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關(guān)鍵詞:公安高等教育;教育主體;教育內(nèi)容;教育模式
中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)07-0294-02
“教育的現(xiàn)代化”或“現(xiàn)代化的教育”已成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯?,F(xiàn)代化的教育,作為教育自身發(fā)展追求的一個(gè)目標(biāo)和作為教育現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,在一定的時(shí)限內(nèi)具有特定的質(zhì)的規(guī)定性。隨著人類社會(huì)的不斷向前發(fā)展,教育要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,教育的內(nèi)容和教育的方式都要發(fā)展,所以教育都要隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展。教育的現(xiàn)代化決不對(duì)等于教育的科技化、信息化,它是一個(gè)綜合性的課題,除了科技、信息這些體現(xiàn)現(xiàn)代化的表象特征外,教育的現(xiàn)代化還應(yīng)包含人文性、開放性、創(chuàng)造性、靈活性和和諧性等內(nèi)容。
公安高等教育,作為高等教育的重要組成部分,在當(dāng)前的信息化和知識(shí)化的年代,也面臨著從過去的教育模式中走出來,適應(yīng)新的時(shí)代特征和新的社會(huì)條件的課題。公安教育應(yīng)該體現(xiàn)自己的特點(diǎn),體現(xiàn)時(shí)代的特征,堅(jiān)決走自主創(chuàng)新之路,同時(shí)公安高等教育要走現(xiàn)代化之路,決不能故步自封。筆者認(rèn)為在當(dāng)前的時(shí)代條件下,公安高等教育的現(xiàn)代化應(yīng)首先體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一、教育主體要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
教育是主體和客體的互動(dòng)的過程,對(duì)客體的培養(yǎng)結(jié)果,取決于教育主體的思想、知識(shí)和能力。公安高等教育是面向具體公安工作培養(yǎng)人才,能否培養(yǎng)出符合當(dāng)前社會(huì)要求、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)同時(shí)又適合公安工作具體需要的人才,對(duì)當(dāng)前的公安工作影響巨大。而培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生,完全取決于學(xué)校和教師的現(xiàn)代化程度。
對(duì)于一個(gè)高等學(xué)校來說,它的社會(huì)影響力取決于它的成果。而它的成果包括兩個(gè):一是所培養(yǎng)的學(xué)生,二是它的科研成果及產(chǎn)生的社會(huì)生產(chǎn)力。無論是學(xué)生還是科研成果,都主要取決于教育者的水平和能力以及現(xiàn)代化的程度。筆者認(rèn)為,教育主體的現(xiàn)代化應(yīng)該包含以下幾點(diǎn):
1.學(xué)歷層次較高。學(xué)歷并不是能力的代表,高學(xué)歷并不代表高的能力。但獲取高學(xué)歷的過程必然是學(xué)習(xí)提高的過程。在當(dāng)前的社會(huì)條件下,無論是對(duì)學(xué)校還是對(duì)個(gè)人的考評(píng),都把是否具有高學(xué)歷的人才、是否具有高學(xué)歷,作為一個(gè)重要的指標(biāo)。作為現(xiàn)代化的學(xué)校,決不能唯學(xué)歷論,但一定應(yīng)該把引進(jìn)和正確使用高學(xué)歷的人才作為重要的工作。是否擁有學(xué)歷層次較高的人才,應(yīng)該作為學(xué)?,F(xiàn)代化的標(biāo)志之一。
2.知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。教育的現(xiàn)代化要求教育者既要擁有豐富的知識(shí),還要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。學(xué)無止境,對(duì)于任何一個(gè)人來說,知識(shí)都是學(xué)不完的,但合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是可以構(gòu)建的。當(dāng)前的社會(huì)需要復(fù)合型人才,學(xué)有所長(zhǎng),又文理兼顧?,F(xiàn)代化教育需要一專多能的教育者 [1]。
3.具有解決實(shí)際問題的能力。教育來源于實(shí)際,服務(wù)于實(shí)際。高等公安院校的專業(yè)教師,必須具備解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)前公安院校的許多教師都是大學(xué)畢業(yè)后直接分配到學(xué)校工作的,雖然具有相當(dāng)高的理論水平,但普遍缺乏實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn),所教授的內(nèi)容受制于教材卻偏離于實(shí)踐,使受教育者所學(xué)的知識(shí)偏于理論化和理想化。這一方面制約了教育為實(shí)踐服務(wù)的程度,另一方面也制約了教育者最大能力的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)公安院校專業(yè)教師的實(shí)踐培養(yǎng)力度,使其真正具備解決實(shí)際問題的能力,做到理論與實(shí)踐的真正結(jié)合。
4.具備教師技能。教師技能應(yīng)該是一個(gè)合格的教師所必備的。公安高等院校的教師應(yīng)該能用標(biāo)準(zhǔn)的普通話和優(yōu)秀的板書上課,同時(shí)能熟練應(yīng)用各種現(xiàn)代的教育技術(shù),比如幻燈機(jī)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等等。是否具備這些能力應(yīng)該作為是否符合教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。
二、教育內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
在此所指的教育內(nèi)容,不應(yīng)僅僅理解為課堂教育的內(nèi)容,還應(yīng)包括德育教育、法制教育、日常行為教育等內(nèi)容。受教育者的發(fā)展程度,受制于教育內(nèi)容,也就是說教育內(nèi)容對(duì)于所要達(dá)到的教育目標(biāo)是至關(guān)重要的。要使所培養(yǎng)的學(xué)生具有現(xiàn)代化的思維方式、具有現(xiàn)代化的知識(shí)、具有現(xiàn)代社會(huì)所必不可少的人文情懷,都取決于教育內(nèi)容是否現(xiàn)代化。筆者認(rèn)為,教育內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1.教育內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。剛才已經(jīng)提到了現(xiàn)代社會(huì)需要復(fù)合型人才,學(xué)有所長(zhǎng),文理兼?zhèn)洹_@不僅是對(duì)教育者的要求,也應(yīng)成為人才培養(yǎng)的目標(biāo)。當(dāng)前公安高等院校的教育內(nèi)容應(yīng)該致力于把學(xué)生培養(yǎng)成具有科學(xué)思維、法制精神、人文情懷和公安技能的現(xiàn)代化的人才。公安高等院校應(yīng)該建立系統(tǒng)完整、內(nèi)容科學(xué)和體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃齼?nèi)容。
2.教育內(nèi)容貼近實(shí)際。公安高等教育是為公安工作培養(yǎng)人才,這是公安院校的特色,也是其生存的根本。所以公安高等院校所設(shè)定的教育內(nèi)容應(yīng)該著眼于“從理論上指導(dǎo)具體工作,在實(shí)踐中解決實(shí)際問題”這個(gè)出發(fā)點(diǎn)。教育內(nèi)容一定要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展,不能墨守成規(guī),應(yīng)該及時(shí)把一些社會(huì)問題和公安工作面臨的新問題納入進(jìn)來。
3.教育內(nèi)容具有前瞻性。當(dāng)前中國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)治安狀況空前復(fù)雜,各種影響社會(huì)穩(wěn)定的問題層出不窮。比如、、犯罪等問題最近幾年在中國越發(fā)突出,同時(shí)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力也是伺機(jī)而動(dòng)。這一切都對(duì)公安工作提出了很高的要求,同時(shí)也對(duì)公安高等院校的教學(xué)提出了很高的要求。筆者認(rèn)為,公安高等院校應(yīng)該從理論上分析這些影響社會(huì)穩(wěn)定因素產(chǎn)生的原因,同時(shí)對(duì)這些問題的發(fā)展趨勢(shì)作出前瞻性預(yù)測(cè),這些問題的分析和預(yù)測(cè)應(yīng)該體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)中,使學(xué)生能更好的了解社會(huì),適應(yīng)社會(huì)。
4.教學(xué)內(nèi)容具有人文性。中央提出了構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的構(gòu)想,社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)該作為和諧社會(huì)的前提。公安機(jī)關(guān)作為經(jīng)常與群眾接觸的執(zhí)法機(jī)關(guān),在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用巨大。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是人與人互相信任的社會(huì),同時(shí)也是人民和政府互相信任和尊重的社會(huì)。公安機(jī)關(guān)在處理群眾問題時(shí)實(shí)際上就代表著政府的形象,公安干警在與群眾的關(guān)系處理上,應(yīng)本著“以人為本”的思想,牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念,明確“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。公安高等院校的教學(xué)內(nèi)容必須體現(xiàn)這一點(diǎn),應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷作為公安教育的重要內(nèi)容,使受教育者牢固樹立公安工作是為人民群眾服務(wù)的意識(shí)[2]。
三、教學(xué)模式要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
當(dāng)前高等院校的教學(xué)模式基本上還是以課堂教學(xué)為主,其中課堂教學(xué)雖然出現(xiàn)了一些技術(shù)化的特點(diǎn),但仍然沒有拋棄過去那種滿堂灌的模式,教學(xué)基本上還是以教師為主導(dǎo),學(xué)生在教學(xué)中則是完全被動(dòng)的。隨著時(shí)代的發(fā)展和國際交流的增加,出現(xiàn)了很多可以供我們選擇的教學(xué)模式。教育現(xiàn)代化的趨勢(shì)要求我們理應(yīng)革除傳統(tǒng)的教學(xué)模式所體現(xiàn)出來的弊端,采眾家所長(zhǎng)。其實(shí)不管是哪種教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)利益的最大化才是我們的目標(biāo)。筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的現(xiàn)代化應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1.教學(xué)過程的互動(dòng)性。實(shí)際上這就要求在教學(xué)過程中,提高學(xué)生的參與程度。當(dāng)前的課堂教學(xué)都是學(xué)生在被動(dòng)的學(xué)習(xí),思維跟著老師走,并不能發(fā)揮其本身的主觀能動(dòng)性。再者由于學(xué)生缺少預(yù)習(xí),很多學(xué)生并不知道老師上課要講哪些內(nèi)容,下課后不久就忘了。長(zhǎng)期以往,造成了教師的慣性和學(xué)生的惰性,老師按習(xí)慣講課,而不區(qū)分學(xué)生的水平和精神狀態(tài),學(xué)生按照老師的思路和要求聽課,缺少對(duì)問題的主動(dòng)思考。實(shí)際上,這種教學(xué)效果是最差的,而我們教學(xué)的目的是為了讓學(xué)生學(xué)到更多的知識(shí),而不是讓教師掙到更多的課時(shí)費(fèi)。其實(shí)我們可以采用讓學(xué)生更主動(dòng)的教學(xué)模式,比如課堂教學(xué)案例化,公安院校的教學(xué)離不開案例,但這種案例往往是老師提供的,學(xué)生只是聽熱鬧,容易忽視案例本身所反應(yīng)出的社會(huì)問題和法律問題。如果在教學(xué)中讓學(xué)生事先熟知案例,課堂上讓一組學(xué)生按自己喜歡的方式把案例表達(dá)出來,表演、敘述都可以,案例表達(dá)的時(shí)間大約是十分鐘,然后教師圍繞這個(gè)案例再把相關(guān)的理論、概念、法律以及反映的社會(huì)問題和學(xué)生一起探討,這個(gè)過程學(xué)生可以隨時(shí)提問老師。這種方式將極大提高學(xué)生的主動(dòng)性。另外還有其他的一些模式,比如課堂辯論方式、分組討論方式等,不管何種方式,目的是為了讓學(xué)生介入課堂教學(xué),發(fā)揮受教育者的能動(dòng)性,達(dá)到最好的教學(xué)效果。在這種教學(xué)過程中,不僅老師在帶動(dòng)學(xué)生的思維,同時(shí)學(xué)生也在帶動(dòng)老師的思維,讓老師必須做好充分的準(zhǔn)備。
2.教學(xué)過程的開放性。我們必須完全從過去的教學(xué)思維中走出來,賦予任課教師更大的自主性。如果教師認(rèn)為某節(jié)課的最好的教學(xué)效果是在廣場(chǎng),那么應(yīng)該讓教師有這個(gè)權(quán)利將課堂從固定的教室中走出來,到其認(rèn)為最好的教學(xué)地點(diǎn)上課。教學(xué)不應(yīng)是封閉的過程,而應(yīng)是開放的過程,只要是在允許的條件下,課堂都應(yīng)面向全校師生開放。教師可以從其他教師的教學(xué)活動(dòng)中獲取靈感,學(xué)生也可以在自己喜歡的專業(yè)上獲取知識(shí)。
3.教學(xué)方式的技術(shù)性。技術(shù)化并不是現(xiàn)代化教育的全部,但卻是現(xiàn)代化教育必不可少的內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地推動(dòng)了現(xiàn)代教育的發(fā)展。遠(yuǎn)程教學(xué)、信息教學(xué)都離不開現(xiàn)代科技的發(fā)展?,F(xiàn)代化的公安教育也離不開現(xiàn)代科技,一方面是一些新的現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備得到了廣泛的使用,比如投影儀、多媒體、電子監(jiān)控設(shè)備等[3];另一方面一些新的現(xiàn)代化的儀器也應(yīng)用在教學(xué)上,比如DNA鑒定儀器、測(cè)謊設(shè)備、火災(zāi)鑒定設(shè)備等等。公安高等院校的這些現(xiàn)代化的設(shè)備一方面可以為教學(xué)服務(wù),另一方面也可以對(duì)社會(huì)開放,為學(xué)校盈利。
參考文獻(xiàn):
[1]譚正江.公安教育師資建設(shè)的思考[J].政法學(xué)刊,2002,(3):19.
關(guān)鍵詞:民辦高等教育;“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;教育現(xiàn)代化;轉(zhuǎn)型
一、教育現(xiàn)代化與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代
(一)教育現(xiàn)代化
工業(yè)運(yùn)動(dòng)帶來了工業(yè)社會(huì),在這場(chǎng)社會(huì)變革中,帶來了社會(huì)各領(lǐng)域的根本性改變。這個(gè)現(xiàn)象被稱為為現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象。19世紀(jì)為使教育適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)需要,歐美一些國家先后開始進(jìn)行教育改革。我國隨著改革開放的不斷深入,為了使教育發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求,黨和政府多次出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),積極引導(dǎo)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。如今,隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起,很多行業(yè)面臨改革,順應(yīng)時(shí)展要求。教育同樣面臨改革,只有讓教育適應(yīng)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,才能更好的推進(jìn)我國教育的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,讓人們突破時(shí)空的限制,降低了時(shí)間成本、調(diào)高了效率,為人類帶來了很多的便利。對(duì)于教育互聯(lián)網(wǎng)讓學(xué)習(xí)變得更加容易,人們可以足不出戶,學(xué)習(xí)到世界一流大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,弱化了大學(xué)的等級(jí),使教育更加公平化。當(dāng)然,這樣對(duì)傳統(tǒng)課堂造成了一定的沖擊。學(xué)生上課的“低頭”現(xiàn)象越來越普遍,教師想把學(xué)生的注意力從手機(jī)轉(zhuǎn)移到課堂變得越來越難。有的學(xué)校進(jìn)行了類似“上課收手機(jī)、凈化課堂”的活動(dòng),但收效甚微。這些現(xiàn)象值得我們反思,當(dāng)一種新技術(shù)出現(xiàn),我們應(yīng)該利用它而不是屏蔽它,于是出現(xiàn)了慕課(MOOCs)、翻轉(zhuǎn)課堂的嘗試,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促使教育變革,讓教育變得更加有趣、容易、公平。
二、民辦高等教育推進(jìn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
民辦高等教育歷經(jīng)30余年的發(fā)展,在過去隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入,出現(xiàn)人們對(duì)多元化教育的需求同時(shí)自身也得到了一定的發(fā)展。民辦高校在逐步壯大的過程中也出現(xiàn)了很多問題。如單一資金來源影響下的教學(xué)管理體制不健全、辦學(xué)定位不清晰盲目壯大發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏有力保障、畢業(yè)生就業(yè)難或就業(yè)層次低等問題。
(一)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化
隨著民辦高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校生人數(shù)不斷增長(zhǎng),教育經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件全面趨緊。在現(xiàn)有資金來源單一的情況下,民辦高等教育需要注重合理安排資金分配,合理的利用互聯(lián)網(wǎng)資源,如線上開發(fā)的圖書館、教學(xué)課程等。同時(shí)隨著教育改革,學(xué)習(xí)方式也將逐步轉(zhuǎn)變,由以往的老師主動(dòng)講授知識(shí),轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自主通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。學(xué)校應(yīng)搭建運(yùn)營高效的學(xué)習(xí)分享平臺(tái),建立本校的優(yōu)秀線上課程,方便本校學(xué)生學(xué)習(xí),并逐步推廣面向全社會(huì)。
(二)教育觀念的現(xiàn)代化
近年來,隨著政府宏觀政策的規(guī)范管理、生源的急劇下降、高校畢業(yè)生就業(yè)難等問題的出現(xiàn),民辦高校普遍遭遇發(fā)展瓶頸。在這樣的背景下民辦高校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,擯棄過去的求大求全發(fā)展方向,正確定位,深刻檢視自身特點(diǎn),從規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè),實(shí)時(shí)了解社會(huì)需求能力,使學(xué)校資源與市場(chǎng)需求、學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將學(xué)生、教師、企業(yè)整合,搭建本校的教學(xué)平臺(tái),快速了解企業(yè)的需求,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方案。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式,同時(shí)積極努力的提高民辦高等教育的內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力。立足現(xiàn)有辦學(xué)層次、自身特色,專注培養(yǎng)人才,改變舊有的落后教學(xué)手段、教育理念,積極主動(dòng)的進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,扭轉(zhuǎn)民辦高等院校的發(fā)展觀念。
(三)教育管理的現(xiàn)代化
【關(guān)鍵詞】教育技術(shù);高等教育;大眾化進(jìn)程
一、教育技術(shù)的發(fā)展
一直以來,學(xué)校教育一直沿用一支粉筆、一塊黑板、課堂講授、師生面對(duì)面進(jìn)行信息交流的直觀教育技術(shù)。電的發(fā)明深深影響了教育技術(shù)的發(fā)展,幻燈首先被引入教學(xué),電影技術(shù)發(fā)明后,也被應(yīng)用于教學(xué)。音頻技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)教育技術(shù)的發(fā)展,特別是對(duì)外語教學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。留聲機(jī)、錄放機(jī)、收音機(jī)等的應(yīng)用使外語語音教學(xué)發(fā)生了革命性的變化。教師和學(xué)生之間的聲音信息交流從此可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間或空間的分離。20世紀(jì)70年代末,電視廣播技術(shù)、攝錄像技術(shù)、衛(wèi)星傳播技術(shù)逐漸在學(xué)校教育中嶄露頭角,以廣播電視為主要媒體的遠(yuǎn)程教育迅速發(fā)展。但此時(shí)多數(shù)教師在一定程度上仍然使用傳統(tǒng)的教學(xué)思想和教學(xué)方法去指導(dǎo)新的媒體的制作和運(yùn)用。
進(jìn)入信息時(shí)代,信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高新技術(shù)的迅速發(fā)展及其向校園的延伸,促進(jìn)了教育技術(shù)的高速發(fā)展,形成了以多媒體、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、虛擬仿真等技術(shù)為核心的現(xiàn)代教育技術(shù),并逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)(AECT)于1994年對(duì)教育技術(shù)做出定義,認(rèn)為:“教育技術(shù)是關(guān)于學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐?!庇纱丝梢?,教育技術(shù)學(xué)的研究領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包括學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)等五個(gè)方面的理論與實(shí)踐?,F(xiàn)代教育技術(shù)是以現(xiàn)代教育理論和方法為基礎(chǔ),以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)為指導(dǎo),以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,通過對(duì)學(xué)與教的過程和學(xué)與教的資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、使用、評(píng)價(jià)和管理,以促進(jìn)學(xué)與教最優(yōu)化的理論和實(shí)踐。它是一門集教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、經(jīng)營組織學(xué)、數(shù)理科學(xué)、信息科學(xué)、機(jī)械技術(shù)學(xué)、電子學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等多學(xué)科組成的綜合性學(xué)科。
現(xiàn)代教育技術(shù)以其多媒體展示的集成性、超文本連接的選取性、大容量存儲(chǔ)的豐富性、高速傳輸?shù)谋憬菪?、人機(jī)交互的操作性和超時(shí)空交流的共享性等鮮明特點(diǎn),在高等學(xué)校教學(xué)中形成了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)教育方式、傳播方式、學(xué)習(xí)方式及其他教育活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、高等教育大眾化的特征
人類社會(huì)的進(jìn)步表明,高等教育大眾化是工業(yè)社會(huì)的需求,是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必備條件。未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要特別依賴的無疑是“知識(shí)工人”———知識(shí)的生產(chǎn)者、傳播者和應(yīng)用者,而高等教育則是未來知識(shí)工人的主要培養(yǎng)基地。因此,擴(kuò)大高等教育規(guī)模,增加就業(yè)人口和居民人口中知識(shí)人員的比例是一個(gè)國家保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、健康增長(zhǎng)的一個(gè)前提條件。截止到2005年,我國高等教育在校人數(shù)已經(jīng)超過了2000萬,毛入學(xué)率達(dá)到20%,進(jìn)入了國際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段。高等教育大眾化具有如下特征:
(一)教育規(guī)模的擴(kuò)大化
美國著名教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅教授曾明確提出:“當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)適齡青年中接受高等教育者的比率在15%~50%為大眾化(Massification)高等教育階段,而低于15%屬于精英化(Elite)高等教育階段,50%以上為普及化(Universal)高等教育階段?!庇捎谖覈丝诨鶖?shù)龐大,當(dāng)我國進(jìn)入高等教育大眾化階段時(shí),我國高等教育的規(guī)模將急劇擴(kuò)大。
(二)教育的全民化和終身化
隨著社會(huì)的進(jìn)步,一些新的觀念在我國也產(chǎn)生了重要影響。青年時(shí)代的一次性教育已被終生教育所取代,成人教育、農(nóng)民教育、婦女教育、老年教育、殘疾人特殊教育……遠(yuǎn)非校園教育所能滿足,“人人有享受教育的權(quán)利”理想的實(shí)現(xiàn)為教育提出了長(zhǎng)久而巨大的需求。
(三)教育內(nèi)容和層次的多樣化
教育已不再是為了培養(yǎng)貴族的高雅,也不是僅僅為了求職謀生,而是為了全面提高人的態(tài)度、知識(shí)、技能、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì),涉及人們生活的各個(gè)方面的需要。
(四)教育形式的個(gè)性化
人們需要教育根據(jù)個(gè)性化的要求,選擇適合自己特點(diǎn)和條件的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)方式等,滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要。
三、現(xiàn)代教育技術(shù)在高等教育大眾化進(jìn)程中的作用
多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù),是現(xiàn)代教育技術(shù)的三大支柱。多媒體技術(shù)是一種聲音、文本、圖像、圖形、動(dòng)畫等多種媒體,通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)字化加工處理。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是通過計(jì)算機(jī)間的相互聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息資源的共享。通訊技術(shù)是對(duì)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐?,F(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用,將為我國高等教育大眾化的發(fā)展起到重要的作用。
(一)現(xiàn)代教育技術(shù)改善了教與學(xué)的環(huán)境
多媒體技術(shù)是繼文字、黑板、音像等教學(xué)媒體之后出現(xiàn)的又一種新的教學(xué)媒體。它可以通過聲音、文本、圖像、動(dòng)畫等媒體為學(xué)習(xí)者營造出形象、逼真的學(xué)習(xí)環(huán)境和效果。 (下轉(zhuǎn)第163頁)(上接第124頁)它所具有的信息媒體多維化、集成化和交互性特征,極大地豐富了其表現(xiàn)力,多媒體教材以圖文聲像并茂的方式為學(xué)習(xí)者提供知識(shí)、示范和練習(xí)。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),可以使學(xué)習(xí)者進(jìn)行角色扮演和體會(huì)。學(xué)習(xí)環(huán)境的改善,使人的感官可以在同一時(shí)間內(nèi)接受到同一信息源的信息;這些均能有效地提高學(xué)習(xí)者的趣味性和啟發(fā)性,增大學(xué)習(xí)者視覺和聽覺的傳遞信息比率,從而更加有效地提高工作效率,縮短學(xué)習(xí)時(shí)間,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,并有效地培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)習(xí)者的思維創(chuàng)造力。
(二)現(xiàn)代教育技術(shù)改進(jìn)了教與學(xué)的模式
基于現(xiàn)代教育技術(shù)為核心的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,教學(xué)活動(dòng)中更加重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求。教學(xué)過程作為教師和學(xué)生互動(dòng)的過程,大大淡化了我教你學(xué)、我做結(jié)論你接受的色彩,而是更多地需要師生之間的交流,大大強(qiáng)化了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、學(xué)生參與過程控制的功能。
(三)現(xiàn)代教育技術(shù)豐富了教育資源
在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)中,存儲(chǔ)著大量數(shù)據(jù)、資料、程序、教學(xué)軟件等,共同形成一個(gè)特大型的資源庫,融為一個(gè)信息的海洋。比如網(wǎng)上圖書館,可以包攬國內(nèi)外的著名圖書;歷史資料庫,可以將國內(nèi)外的歷史資料分門別類存于其中;課件系統(tǒng),可以向?qū)W習(xí)者提供所有的上網(wǎng)課件;名師指導(dǎo),可以存儲(chǔ)各個(gè)學(xué)科國內(nèi)外著名專家、教授的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí),任學(xué)習(xí)者自由上網(wǎng)訪問等等,所有這一切,是其他任何一種教學(xué)媒體和技術(shù)所無法做到的。
(四)現(xiàn)代教育技術(shù)擴(kuò)大了教育規(guī)模
電視廣播技術(shù)可以把遠(yuǎn)距離的課堂搬上屏幕,走入千家萬戶;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用,可以使教學(xué)走出校園,走向世界。網(wǎng)絡(luò)信息資源所具有的共享性和開放性,打破了知識(shí)的壟斷性和封閉性,結(jié)束了優(yōu)秀教育資源只被少數(shù)人占有和使用的歷史,從而可以使全社會(huì)每一個(gè)求知者得以利用,實(shí)現(xiàn)了教育的全民化。以電視廣播技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)將使整個(gè)教學(xué)活動(dòng),從教育者、受教育者直至教學(xué)資源的使用過程,實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化;使傳統(tǒng)的學(xué)校走向社會(huì),走向家庭,走向信息技術(shù)存在的任何地方,使教育的規(guī)模得到極大的擴(kuò)大。
(五)現(xiàn)代教育技術(shù)拓展了高等教育的發(fā)展空間
以信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)教育,被稱為“沒有圍墻的大學(xué)”或“虛擬大學(xué)”,它不受教育資源所在地的影響,學(xué)生們甚至足不出戶就能接受高等學(xué)府的教育。高等教育不再僅僅是象牙塔里的面壁求學(xué),學(xué)生可以在學(xué)校,也可以在宿舍、家庭乃至任何現(xiàn)代教育技術(shù)可及的地方隨時(shí)學(xué)習(xí);學(xué)生的含義也擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)不同群體,并由階段性教育擴(kuò)展到終身教育。高等教育不再僅僅是校園內(nèi)的事情,而是更多地具有了社會(huì)教育的性質(zhì)。
(六)現(xiàn)代教育技術(shù)有利于個(gè)別化學(xué)習(xí)
現(xiàn)代教育技術(shù)理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中,學(xué)習(xí)者可以根據(jù)個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)難度,選學(xué)相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,及時(shí)尋求教師的指導(dǎo)與幫助,真正實(shí)現(xiàn)個(gè)別化學(xué)習(xí)。每一個(gè)人都可以根據(jù)個(gè)人的天賦、愛好,選擇自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時(shí)間及地點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)教育的個(gè)性化。 參考文獻(xiàn)
[1]張舒予.學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)資源與教育改革──也談教育技術(shù)94新定義[J].中國電化教育,1998,(6).
自2010年以來,我國高等教育的規(guī)模逐步增加,經(jīng)過近五年的迅速發(fā)展,全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬人,高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到37.5%,普通高校中本科院校有1202所,普通高等教育本專科共招生721.4萬人,研究生招生62.13萬人。
根據(jù)這一趨勢(shì),我們可以看到,在未來五年,高等教育的發(fā)展規(guī)模將在達(dá)到一個(gè)高位平臺(tái)后穩(wěn)步增長(zhǎng),我國高等教育的發(fā)展任務(wù)將著力于全面提高質(zhì)量,更加注重人才培養(yǎng),提升科研水平,增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力,特別要求高等教育特色辦學(xué)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),向發(fā)展戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變及全方位注重教育質(zhì)量邁進(jìn)。
高等教育的發(fā)展將質(zhì)量放在首要位置,這就為支撐教學(xué)改革及發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)行業(yè)——教育裝備提出了挑戰(zhàn)。教育裝備,是指實(shí)施和保障教育活動(dòng)的所有硬件、軟件的統(tǒng)稱,是學(xué)校建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的基本手段,教育裝備的水平已成為衡量學(xué)?,F(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
我國高等教育裝備在發(fā)展過程中,存在國家戰(zhàn)略缺失、部分儀器設(shè)備亟待更新、高精尖產(chǎn)品研發(fā)不足、裝備市場(chǎng)體系不完善及相關(guān)研究不足等問題,這就需要我國在高等教育快速發(fā)展過程中,快速更新與之匹配的教育裝備,加快制定高等教育裝備戰(zhàn)略,對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行更新,提高高精尖產(chǎn)品的研發(fā)制造水平,進(jìn)一步加強(qiáng)裝備市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)高等教育裝備的研究等。
為了更好的服務(wù)于高等教育,教育裝備需要滿足高等教育教學(xué)需求,提高教育水平,以教育裝備的規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展帶動(dòng)教育的科學(xué)化、高效化發(fā)展。
(一)發(fā)現(xiàn)需求,保證需求
教育模式隨著教育的不斷發(fā)展,呈現(xiàn)豐富化趨勢(shì),其教育標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高,這對(duì)教育活動(dòng)中的裝備配置有了全新的要求。
教育對(duì)裝備的需求除了顯性的表現(xiàn)外,很多情況下是不易被發(fā)現(xiàn)的,這就需要我們進(jìn)行有意識(shí)的挖掘和發(fā)現(xiàn),教育裝備的相關(guān)工作人員需要深入到教育一線去,親身參與教育教學(xué),以此發(fā)現(xiàn)對(duì)教育裝備的需求,同時(shí)將新型儀器、新式的教育模式及方法拓展到教育教學(xué)中,以此拉動(dòng)需求。
而教育需求受科技水平、資金能力、人才因素等條件的制約,這就需要教育工作在研制、開發(fā)、生產(chǎn)、配備、建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化配置,在使用教育裝備的過程中出現(xiàn)的問題及故障,進(jìn)行及時(shí)有效的維修、日常管理,這樣才能保證在發(fā)現(xiàn)需求的同時(shí),最大限度的保證需求。
(二)規(guī)范發(fā)展,科學(xué)定位
教育裝備工作就是要為教育優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和基本保障。
而教育發(fā)展的核心任務(wù)是提高教育質(zhì)量,其根本出路在于改革創(chuàng)新。教育裝備是教育教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐,也是必要的手段,是體現(xiàn)教育思想及教學(xué)內(nèi)容的重要資源,也是實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)。
高等教育的現(xiàn)代化要求教育裝備率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這就需要教育裝備向著標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化、規(guī)范化方向發(fā)展,以此實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展。
而加快教育科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程,關(guān)鍵在于清除體制機(jī)制障礙、合理配置公共教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)高等義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮教育裝備的應(yīng)有作用。
(三)提高效能,優(yōu)化系統(tǒng)
教育裝備的設(shè)計(jì)和建設(shè)即使進(jìn)行了大量的前期研究,也不能全然做到面面俱到,在運(yùn)用的過程中會(huì)有一定需要改進(jìn)的地方,提高裝備的效能就是對(duì)裝備系統(tǒng)的完善,也只有在教育裝備發(fā)揮其功效的前提下,教育活動(dòng)才能正常穩(wěn)步的行進(jìn)。
在追求教育、教育裝備發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該考慮為此付出的成本,因此需要進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化,對(duì)物品組成、工作程序及使用方法進(jìn)行優(yōu)化,合理配置教育裝備工作中涉及人、財(cái)、物等全系統(tǒng)的資源,將完成高等教育任務(wù)所需要的物品進(jìn)行有效整合,提高系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性。
高等教育裝備工作需要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,將質(zhì)量放在首要位置,尋找教育裝備工作的新規(guī)律、新方法,強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃,將規(guī)律方法靈活運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),提升科學(xué)發(fā)展能力,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)教育裝備的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,促進(jìn)并推動(dòng)教育科學(xué)的平穩(wěn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;高等教育;服務(wù)社會(huì);二次人口紅利
一、問題的提出
數(shù)據(jù)顯示,2013年中國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%及發(fā)展中國家60%的平均水平,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是中國一項(xiàng)艱巨的歷史性任務(wù)。[1]經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitz)甚至將中國城鎮(zhèn)化與美國高科技并列為深刻影響21世紀(jì)人類發(fā)展的兩大課題。城鎮(zhèn)化已是中國不斷擴(kuò)大內(nèi)需的“動(dòng)力源”及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的“加速器”。
這里的城鎮(zhèn)化特指新型城鎮(zhèn)化,而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)尤其需要普遍意義上的高等教育的參與。一方面,在知識(shí)生產(chǎn)已經(jīng)打破基礎(chǔ)和應(yīng)用界限的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育作為知識(shí)生產(chǎn)的載體,其功能要轉(zhuǎn)移到服務(wù)社會(huì)上來,新型城鎮(zhèn)化為高等教育服務(wù)轉(zhuǎn)型提供契機(jī);另一方面,新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,這與以過度消耗資源和大量廉價(jià)勞動(dòng)力為支撐而農(nóng)民卻沒有真正實(shí)現(xiàn)市民化的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路不同,新型城鎮(zhèn)化的重要標(biāo)志是市民具有較高的文化水平和城鎮(zhèn)生活意識(shí),這就需要通過高等教育來促進(jìn)人的全面發(fā)展以及農(nóng)村勞動(dòng)力資本的二次開發(fā),從而獲得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文將在中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下討論高等教育如何主動(dòng)對(duì)接或服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題。
二、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型與教育的關(guān)系
(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位
目前中國城鎮(zhèn)化主要以物的城鎮(zhèn)化為主,具體表現(xiàn)為造樓運(yùn)動(dòng)明顯,以致有些地方出現(xiàn)“鬼城”,這種城鎮(zhèn)化被稱為“表象城鎮(zhèn)化”。實(shí)際上城鎮(zhèn)化不僅是人口居住空間的遷移,同時(shí)伴隨的是人的價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。政府通過行政手段使大批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也要盡快使農(nóng)村人口適應(yīng)城鎮(zhèn)生活習(xí)慣和行為方式。
以造樓運(yùn)動(dòng)為主的城鎮(zhèn)化屬于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路,新型城鎮(zhèn)化則更加強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化,而人的城鎮(zhèn)化追求人的全面發(fā)展,這在客觀上要求新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)讓教育先行。一方面,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式變更為內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)化需要一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)變遷的高素質(zhì)人才,但目前中國農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低,文盲、半文盲比例偏高,只有借助教育才能將農(nóng)村潛在勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化成符合城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所需要的人才[2]。另一方面,新型城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)民來講并不是一種簡(jiǎn)單的工作變動(dòng)或空間移位,而是一種全面市民化過程。市民化要求農(nóng)民在價(jià)值觀念、思維模式以及生活方式等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。一般來說,新型城鎮(zhèn)化要求農(nóng)民具有自我意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、開放意識(shí)和求知意識(shí)以及迅速適應(yīng)城鎮(zhèn)定時(shí)定點(diǎn)等工作方式的能力,并在思想觀念上徹底放棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的小農(nóng)意識(shí)。
鑒于中國農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下的客觀事實(shí),中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不可忽視高等教育在其中所發(fā)揮的作用,但高等教育與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系研究主要聚焦于職業(yè)高等教育對(duì)新型城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用。新型城鎮(zhèn)化打破了封閉的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但這種轉(zhuǎn)移的有序性需要農(nóng)民具備較高的勞動(dòng)素質(zhì)和專業(yè)技能,如此才能符合新型城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以專業(yè)性、實(shí)用性、多樣性等為特點(diǎn)的職業(yè)教育可以培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力,使之更快融入新型城鎮(zhèn)的工作和生活,發(fā)展職業(yè)教育是確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的必要前提。新型城鎮(zhèn)化亦因伴隨服務(wù)業(yè)的興起而需要發(fā)展職業(yè)教育來提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化素質(zhì),職業(yè)教育是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效路徑。[3]從人力資源開發(fā)和利用的角度分析職業(yè)教育對(duì)新型城鎮(zhèn)化的積極作用主要表現(xiàn)為“二次人口紅利”,職業(yè)教育可以通過投資人自身即開發(fā)人口紅利來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),反過來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能更好地利用人力資本并最大化實(shí)現(xiàn)人口紅利效益。[4]另外,通過農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)扶持體系能提升農(nóng)民文化素質(zhì)、就業(yè)能力以及促使農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人才智力資源,職業(yè)教育能很好地服務(wù)于農(nóng)民市民化。[5]高等教育與城鎮(zhèn)化建設(shè)處于共生關(guān)系之中,但高等教育與城鎮(zhèn)化的關(guān)系研究目前主要局限于職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),這是一種被動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化的教育服務(wù)模式,缺乏通過普遍意義上的高等教育在人口紅利式微的形勢(shì)下開發(fā)第二次人口紅利,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的研究。
(二)何謂新型城鎮(zhèn)化
高等教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化探析
“城鎮(zhèn)化”是中國學(xué)者創(chuàng)造的一個(gè)新詞匯,在官方文件《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》(1999年)中被正式采用?!俺擎?zhèn)化”被認(rèn)為是一個(gè)農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以及第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程,該過程伴隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大以及農(nóng)業(yè)文明向城市文明的轉(zhuǎn)變。但綜觀中國過去的傳統(tǒng)型城鎮(zhèn)化模式,其特點(diǎn)是“市民身份不對(duì)等的不完全城鎮(zhèn)化”、“人口城鎮(zhèn)化與用地城鎮(zhèn)化不同步的盲目擴(kuò)張式城鎮(zhèn)化”、“高成本城鎮(zhèn)化”、“行政命令推動(dòng)下的城鎮(zhèn)化”以及“帶來資源嚴(yán)重消耗與突出環(huán)境污染的城鎮(zhèn)化”。[6]
針對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式存在的嚴(yán)重問題,需要對(duì)中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,改傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式為新型城鎮(zhèn)化道路。何謂新型城鎮(zhèn)化?新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單指城鎮(zhèn)人口比例的增加以及規(guī)模的擴(kuò)張,而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境、社會(huì)保障以及生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)村”到“城鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,亦稱“農(nóng)民市民化”。2013年清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示,中國戶籍城鎮(zhèn)化率非常之低,非農(nóng)戶籍人口占全國總?cè)丝诘谋壤齼H為27.6%,20年內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非比例僅增長(zhǎng)了7.7%。[7]相比之下,土地城鎮(zhèn)化卻遠(yuǎn)快于人口城鎮(zhèn)化,這是一種粗放型增長(zhǎng)的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式,具體體現(xiàn)為自然資源的過度消耗以及勞動(dòng)力的廉價(jià)使用,勞動(dòng)力素質(zhì)沒有得到深入開發(fā),人力資本利用率并不高。但新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有很大不同,新型城鎮(zhèn)化的最重要標(biāo)志是市民具有能與工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相匹配的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,并具有適應(yīng)工業(yè)以及后工業(yè)文明的價(jià)值理念和行為習(xí)慣。這一過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化過程,關(guān)鍵是人怎么變化發(fā)展,這其中需要研究通過教育以何種方式的發(fā)展來配合推動(dòng)。
人的城鎮(zhèn)化從更深層的含義上講是指人的現(xiàn)代化,由自然人轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代技能、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的智慧新人的過程。英格爾斯(Alex Inkeles)等人在20世紀(jì)60年代對(duì)阿根廷、智利、以色列、尼日利亞、巴基斯坦、印度等六個(gè)發(fā)展中國家的大量經(jīng)驗(yàn)研究中提出了人的現(xiàn)代化理論,并從十二個(gè)方面勾勒出現(xiàn)代人的特征,如現(xiàn)代人樂于接受自己新的生活經(jīng)驗(yàn)、新的思想觀念和新的行為方式以及準(zhǔn)備接受社會(huì)的改革和變化等,現(xiàn)代化過程被認(rèn)為是一個(gè)走出落后、保守心態(tài),主動(dòng)接受新觀念、新思想的過程,因?yàn)楝F(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展以及隨之而來的生產(chǎn)方式的變化,要求人們欣然接受和迅速適應(yīng)生活方式的改變而成為充滿創(chuàng)造智慧和革新思想的人。[8]
英格爾斯等人強(qiáng)調(diào)文化和觀念對(duì)人的現(xiàn)代化的作用,列維(M.J.Levy)認(rèn)為能源和動(dòng)力的革命是工業(yè)化的標(biāo)志,把現(xiàn)代化理解為工業(yè)化過程,或者工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明的過程。現(xiàn)代化指在近代資本主義興起后的特定國際關(guān)系格局下,經(jīng)濟(jì)上落后國家通過大興技術(shù)革命,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上趕上世界先進(jìn)水平的歷史過程??茖W(xué)技術(shù)被視作現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。新型城鎮(zhèn)化要求市民具有主動(dòng)接受新事物的觀念和革新的思想并掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),突破陳舊生活方式,主動(dòng)接受新的生產(chǎn)方式和社會(huì)改革,追求創(chuàng)新。
工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展和進(jìn)步主要依靠教育發(fā)展,在現(xiàn)代化社會(huì)中,無論是高度發(fā)達(dá)的社會(huì)還是步入現(xiàn)代化的后來者社會(huì),教育的作用都是非常重要的,教育幫助每個(gè)人去適應(yīng)未知的未來社會(huì)。[9]按照這種觀點(diǎn),高等教育作為高層次的教育,應(yīng)以全面理性為最高原則,根據(jù)人的全面持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面持續(xù)進(jìn)步要求,全方位變革不相適應(yīng)的傳統(tǒng)教育,使之向合理性與效率性相統(tǒng)一的現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變,通過積極主動(dòng)改革來服務(wù)社會(huì),促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。國外城市化歷史表明,城市化與工業(yè)化同步,源于產(chǎn)業(yè)不斷演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)變遷是加速城市化的主要?jiǎng)恿?,通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中,勞動(dòng)力應(yīng)具備適應(yīng)城市中的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)技能和素質(zhì)。事實(shí)上,隨著中國教育事業(yè)的快速發(fā)展,高等教育已經(jīng)滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,成為社會(huì)的“軸心機(jī)構(gòu)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)與動(dòng)力源。促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化是目前中國高等教育應(yīng)回應(yīng)的重大社會(huì)需求,那么城鎮(zhèn)化和高等教育之間是否存在本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系,怎樣才能實(shí)現(xiàn)兩者之間的結(jié)合,達(dá)到既推進(jìn)了城鎮(zhèn)化,又發(fā)展了高等教育?
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與高等教育使命
(一)高等教育與城鎮(zhèn)化關(guān)系歷史審視
從歷史演進(jìn)來看,大學(xué)與城鎮(zhèn)化之間存在必然的聯(lián)系。大學(xué)為城鎮(zhèn)的形成培養(yǎng)了人才,提供了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。大學(xué)誕生之初就是以學(xué)者行會(huì)形式出現(xiàn),歐洲中世紀(jì)城市的復(fù)興為大學(xué)興起提供了契機(jī),城市與農(nóng)村不同之處主要表現(xiàn)在城市中存在勞動(dòng)分工。城市的興起,出現(xiàn)了商業(yè)和手工業(yè)等職業(yè)。在國王和教皇的保護(hù)下,大學(xué)學(xué)者漸漸與城市勞動(dòng)者相分離。自古希臘和教皇們就存在一種傳統(tǒng)思想,拒絕將腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相提并論,拒絕將“自由藝術(shù)”和“手工藝”相提并論。這導(dǎo)致大學(xué)學(xué)者與城市勞動(dòng)者群體相分離,成為特權(quán)階層,成為教會(huì)與世俗政權(quán)共同豢養(yǎng)并為其服務(wù)的享俸者和公務(wù)員。[10]因此,中世紀(jì)大學(xué)雖然開設(shè)法律、醫(yī)學(xué)等課程,為城市培養(yǎng)職業(yè)人才,但基本上停留在經(jīng)院哲學(xué)階段,不注重實(shí)踐。
直到19世紀(jì)德國現(xiàn)代大學(xué)的崛起,封閉的、僵化的經(jīng)院教育轉(zhuǎn)向到與社會(huì)發(fā)展同步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。把科學(xué)研究引入大學(xué),給大學(xué)注入創(chuàng)新的精神,科技的大發(fā)展迎來了工業(yè)革命的大發(fā)展。德國大學(xué)是由政府創(chuàng)立的,法律規(guī)定學(xué)校和大學(xué)是國家機(jī)構(gòu),其目標(biāo)是教給年輕人有用的信息和科學(xué)的知識(shí)。[11]普魯士官員彼得?博伊特(Peter Beuth)確信普魯士工業(yè)化的主要障礙是技能的缺乏而不是資本的缺乏,因而于1821年開辦了柏林職業(yè)技術(shù)學(xué)院,致力于講授從國外引進(jìn)的替代性的技術(shù)技能。為了滿足新的社會(huì)需求,19世紀(jì)德意志創(chuàng)建了9所技術(shù)學(xué)院,而技術(shù)大學(xué)是由若干個(gè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)成的聯(lián)合體,并于19世紀(jì)下半期逐漸獲得了與大學(xué)相等的地位。鑒于工科大學(xué)在德國工業(yè)化和現(xiàn)代化中的杰出貢獻(xiàn),1898年德國威廉皇帝親賜柏林等工科大學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)。
1800-1820年間,德國各州農(nóng)業(yè)人口占70%左右,屬于落后的農(nóng)業(yè)國,主要靠出口谷物給英國。相對(duì)于老牌資本主義英國來說,19世紀(jì)初德國的工業(yè)化相對(duì)落后。19世紀(jì)技術(shù)熟練的勞動(dòng)力儲(chǔ)備給德國帶來了好處。1840-1870年德意志關(guān)稅同盟成立和第一次工業(yè)革命在德國興起,城市化全面啟動(dòng)。第一次工業(yè)革命中的主要角色是英國工匠和技師,在第二次工業(yè)革命中起重要作用的是掌握了專門知識(shí)的科學(xué)家和工程師。第二次工業(yè)革命的新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化,企業(yè)建立在最新技術(shù)成果基礎(chǔ)上,構(gòu)成以鋼鐵、電氣、化工等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了以重工業(yè)為核心的萊茵工業(yè)化模式。工業(yè)發(fā)達(dá)的萊茵、威斯特法倫、勃蘭登堡柏林地區(qū)迅速崛起一批新型工業(yè)城市。德國在1910年城市化率就達(dá)到60%,基本實(shí)現(xiàn)城市化。[12]德國是繼英國后第二個(gè)實(shí)現(xiàn)城市化的國家。德國城市化的步伐與德國工業(yè)化的步伐一致,在高度工業(yè)化的推動(dòng)下城市化強(qiáng)勁發(fā)展。高速工業(yè)化給農(nóng)村剩余人口向城市轉(zhuǎn)移帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。成熟化的城市由產(chǎn)品加工和低層次服務(wù)向信息處理和高層級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在德國城市化過程中高等教育發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,通過科技教育培養(yǎng)了大批技術(shù)人才,通過科學(xué)研究支撐了產(chǎn)業(yè)提升。在這一過程當(dāng)中,德國高等教育模式為世界所效仿。
美國大規(guī)模城市化過程同樣得益于高等教育的發(fā)展。美國城市化的持續(xù)動(dòng)力來自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。[13]在迄今200多年的發(fā)展歷程中,美國歷經(jīng)手工業(yè)時(shí)代、制造業(yè)時(shí)代和信息產(chǎn)業(yè)化時(shí)代,棉紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車等制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)相繼成為城市化發(fā)展的動(dòng)力。工業(yè)化發(fā)展到一定程度對(duì)城市化的促進(jìn)作用將會(huì)減弱,服務(wù)業(yè)成為繼續(xù)拉動(dòng)城市化的動(dòng)力。美國產(chǎn)業(yè)的每一次升級(jí)飛躍幾乎都以高等教育的發(fā)展為支撐。1862《莫里爾法案》簽署后誕生了68所贈(zèng)地學(xué)院,贈(zèng)地運(yùn)動(dòng)回應(yīng)美國迅速發(fā)展的工業(yè)和農(nóng)業(yè)需求,高等教育滲透到了農(nóng)業(yè)和工業(yè)當(dāng)中,適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的技術(shù)教育和高級(jí)專業(yè)的學(xué)科與人文學(xué)科結(jié)合起來,把高水平真理和知識(shí)服務(wù)于社會(huì)需要的地方。1951年美國斯坦福大學(xué)以電子工業(yè)為基礎(chǔ),形成產(chǎn)學(xué)研發(fā)展體系,成為世界著名的“硅谷”?!肮韫取背蔀楦呖萍脊I(yè)中心,形成一系列新興小城市,創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。
從歷史發(fā)展的角度來講,高等教育與城鎮(zhèn)化之間呈現(xiàn)出一種互動(dòng)共生關(guān)系。高等教育在走向現(xiàn)代化過程中,通過培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代技能的人來促進(jìn)城市化進(jìn)程,通過科學(xué)研究支撐起城市化產(chǎn)業(yè)從而吸引就業(yè),形成人口的集聚效應(yīng)。高等教育在這一過程當(dāng)中走向?qū)嵱煤凸πВ蔀檎嬲默F(xiàn)代大學(xué)。中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更多是政府主導(dǎo)行為,通過新的產(chǎn)業(yè)培育形成集聚城鎮(zhèn)的模式很少出現(xiàn)。中國高等教育在深化改革的同時(shí),能否在培育新的產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面貢獻(xiàn)智慧,通過科技貢獻(xiàn)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是對(duì)高等教育服務(wù)能力的一種考驗(yàn)。
(二)人的城鎮(zhèn)化與高等教育的回應(yīng)
以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向的今天要求高等教育在傳授知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的同時(shí)服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)化建設(shè)與大學(xué)教育之間的關(guān)聯(lián)性可謂與日俱增。一般而言,開辦一所質(zhì)量較高的大學(xué)將具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于并高于由產(chǎn)業(yè)集聚帶來的人口集聚效應(yīng)。高等教育是拉動(dòng)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。高等教育也是拉動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”,能帶動(dòng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、交通、文化、信息等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。除此之外,高等教育具有塑造和教化功能,對(duì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民“市民化”以及城鎮(zhèn)文明和諧起到積極作用。
實(shí)際上,高等教育與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性除了帶動(dòng)、輻射以及塑造作用之外,高等教育亦可以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化即為新型城鎮(zhèn)化提供人才支撐,這種支撐以開發(fā)二次人口紅利為路徑。人口紅利是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念,是1998年布魯姆(David E.Bloom)研究東亞奇跡時(shí)提出來的,主要指在某個(gè)時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)人口比重較大,而少年和老年人口比重較小,從而形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的機(jī)會(huì)。[14]在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,具體體現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工成為主要?jiǎng)趧?dòng)力供給源,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)獲得比較優(yōu)勢(shì),于是充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率兩個(gè)方面為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供額外源泉,稱為人口紅利。[15]研究表明,過去30年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),有27%的比重是靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐,即人口紅利對(duì)中國GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是27%。[16]但這僅僅是第一次人口紅利,其利用形式主要是農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)身份的轉(zhuǎn)化而不是消費(fèi)模式、社會(huì)身份的轉(zhuǎn)化,也就是說農(nóng)民并沒有成為真正的市民,沒有進(jìn)入到更高水平、更具現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式中來,農(nóng)民對(duì)社會(huì)公共服務(wù)以及城鎮(zhèn)居住設(shè)施提出的需求還沒有被充分挖掘。
“劉易斯拐點(diǎn)”的到來為高等教育轉(zhuǎn)型到服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供契機(jī)。蔡P把“劉易斯拐點(diǎn)”解釋為勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)速度超過供給增長(zhǎng)速度,工資開始提高的情形。[17]在這種情況之下,以量大廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路并不具有可持續(xù)性。怎么辦?一個(gè)替代性選擇就是充分挖掘當(dāng)前人口紅利的潛力,創(chuàng)造新的人口紅利,即走一條依靠人力資本的提高來促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的道路。這就要求高等教育適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,從培育和提高農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本的角度主動(dòng)服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照這種思路,高等教育將在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,既發(fā)揮對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的作用,又肩負(fù)培育新的勞動(dòng)力以形成第二次人口紅利的重任。
中國量大價(jià)廉的人口數(shù)量紅利正在逐步消失,人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用開始下降,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。但如果能夠正常解決城鎮(zhèn)化問題,這將在很大程度上減緩第一次人口紅利的下降對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響,因?yàn)楹芏嗳藦霓r(nóng)民變成市民,而農(nóng)民和市民的勞動(dòng)力素質(zhì)不一樣,這就是第二次人口紅利,其以挖掘人力資本的利用率為主,同時(shí)通過社會(huì)保障制度的安排,形成新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),保持儲(chǔ)蓄源泉等。第二次人口紅利將在中國未來十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演非常重要的角色。[18]在這種背景之下,高等教育將主動(dòng)抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)契機(jī),通過人力資本的培育與二次開發(fā)所形成的人口質(zhì)量紅利來服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
四、高等教育推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化路徑選擇
大學(xué)作為歷史悠久而奇特的組織,一般來講只需要完成三項(xiàng)任務(wù),知識(shí)的積累、知識(shí)的傳播和知識(shí)的更新。但是如果大學(xué)要繼續(xù)生存下去,就要為社會(huì)服務(wù),要把這三項(xiàng)任務(wù)首先同實(shí)際效用結(jié)合起來。[19]而當(dāng)下中國以人的城鎮(zhèn)化為主的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)則為高等教育服務(wù)社會(huì)提供了路徑選擇。
紐曼(John Henry Newman)強(qiáng)調(diào)大學(xué)是培養(yǎng)理智的場(chǎng)所,除了知識(shí)本身之外沒有其他目的。大學(xué)正是通過最適宜于個(gè)體的理智訓(xùn)練,從而達(dá)到個(gè)人最好地履行社會(huì)職責(zé)的實(shí)用目的。[20]紐曼的大學(xué)理想是精英性質(zhì)的,在教育過程中實(shí)現(xiàn)人的自我完善,而不是注重實(shí)用性和職業(yè)性,主張教育是對(duì)生活而不是職業(yè)的準(zhǔn)備。紐曼的理想同時(shí)也是遠(yuǎn)離社會(huì)的,當(dāng)他在暢談大學(xué)理念之時(shí),工業(yè)革命已經(jīng)來臨,大學(xué)開始進(jìn)行專業(yè)教育以培養(yǎng)專業(yè)人才。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)具有社會(huì)彌散性,已經(jīng)從單一學(xué)科向跨學(xué)科邁進(jìn),知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用和使用緊密整合在一起。大學(xué)要拋棄經(jīng)院哲學(xué)的學(xué)術(shù)思維,把大學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型到服務(wù)社會(huì)上來。大學(xué)服務(wù)社會(huì)模式歷經(jīng)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升幾個(gè)發(fā)展階段,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下,深化產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會(huì)的主要模式。[21]產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型最終需要具有科技技能和創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代新人來肩負(fù),同樣,新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)最終依靠人的現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)。
高等教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化主要是著力于實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)是從人力資本的培育角度來實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功用,即培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)和具備職業(yè)技能的現(xiàn)代人,從而實(shí)現(xiàn)第二次人口紅利。具體而言,高等教育首先要樹立教育服務(wù)社會(huì)的理念,培養(yǎng)具有職業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)型人才。人力資本理論認(rèn)為人力資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)校教育是人力資本投資的主要方式,教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是切合社會(huì)發(fā)展所需要的人才。但一般認(rèn)為,職業(yè)教育如縣域職業(yè)高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電視大學(xué)等因培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力而與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān),但普通意義上的高等教育則只專注于高深學(xué)術(shù)研究。這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū),中國目前城鎮(zhèn)化發(fā)展單靠農(nóng)民工技能的低層次培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足需求,新型城鎮(zhèn)化要求高等教育提供更高層次的智力型人才。中國社會(huì)目前是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)并存,在城鎮(zhèn)化過程中并不是只存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。制造業(yè)更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)更趨向于信息和高科技的支撐,而不囿于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的低端層次的服務(wù)業(yè)。因此,需要高等教育切合新型城鎮(zhèn)化需求來著力于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。
城鎮(zhèn)被認(rèn)為是一個(gè)具有高度流動(dòng)和沒有人情味的集合體,城鎮(zhèn)化加速了農(nóng)民傳統(tǒng)價(jià)值觀和生活方式的瓦解,這注定農(nóng)民在轉(zhuǎn)向市民的過程中將會(huì)產(chǎn)生文化的失落感和缺乏歸屬感。全球化的影響同樣波及城鎮(zhèn)化,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)代和后現(xiàn)代的情緒進(jìn)行全球傳播,這將使農(nóng)民在接受新的信息的同時(shí)表現(xiàn)出迷茫和盲從。而高等教育作為傳承文化的載體,要通過文化創(chuàng)新去消除農(nóng)村勞動(dòng)力保守落后的封閉文化,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、開放氣質(zhì),崇尚理性和科學(xué)精神的人才,以及通過文化輻射作用來培養(yǎng)具有現(xiàn)代市民精神的人才。
總之,高等教育作為知識(shí)生產(chǎn)的載體,知識(shí)的創(chuàng)新和運(yùn)用是高等教育服務(wù)社會(huì)的內(nèi)在邏輯。新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)階段中國重大的社會(huì)需求,需要大學(xué)積極回應(yīng)。從中世紀(jì)大學(xué)誕生的源頭來看,大學(xué)興起的一個(gè)重要因素是城鎮(zhèn)的興起。高等教育與城鎮(zhèn)發(fā)展之間存在本質(zhì)的聯(lián)系,通過培育現(xiàn)代人來發(fā)展城鎮(zhèn),同時(shí)也成就為真正的現(xiàn)代大學(xué)。大學(xué)與城鎮(zhèn)之間的邏輯不僅是為了獲取大學(xué)發(fā)展資金,而且是大學(xué)發(fā)展的本質(zhì)需求。發(fā)現(xiàn)潛在的社會(huì)需求是21世紀(jì)高等教育面臨的最大挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為中國大學(xué)變革的引擎,大學(xué)通過培養(yǎng)切合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的高素質(zhì)人才而回歸到服務(wù)社會(huì)的本質(zhì)。
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