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關(guān)鍵詞:內(nèi)涵建設(shè);職業(yè)院校;科學(xué)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2011)005(C)-0031-01
過(guò)去的2010年,國(guó)家召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議,了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》,對(duì)未來(lái)幾年教育發(fā)展做了總體的部署,作為職業(yè)院校,我們一定要清楚找準(zhǔn)自己的定位,認(rèn)清當(dāng)前的新形勢(shì)和新任務(wù),不斷在提升學(xué)校內(nèi)涵上下工夫。
職業(yè)院校必須擁有自己的內(nèi)涵、自己的文化,這樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,才能始終保持常青不敗。歷史上知名的學(xué)府能夠歷經(jīng)百年而一直為人所想望,絕不是哪個(gè)知名的校長(zhǎng)、教授支撐,而是靠其深厚的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠促進(jìn)人才流動(dòng),自然規(guī)律能夠奪取人的生命,但企業(yè)、學(xué)校多年來(lái)抽象出來(lái)的文化和內(nèi)涵是永存的。職業(yè)教育承擔(dān)者培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專(zhuān)門(mén)人才的重要使命,職業(yè)教育健康發(fā)展一定程度上決定了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)和整合中謀發(fā)展、求生存,學(xué)校必須大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),全面提升辦學(xué)水平,不斷提高為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。
一、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)必須首先建設(shè)一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表的教師隊(duì)伍
教育以學(xué)生為本,教育事業(yè)以教師為本。教師是教育工作的主體。任何一個(gè)好的改革都需要人去落實(shí),教師擔(dān)負(fù)著教育學(xué)生的直接任務(wù),教師能不能教育好學(xué)生,是不是主觀想把學(xué)生教育好,決定了教育的成敗。所以教師隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)注意三個(gè)方面,一是要把具有教育能力和工作熱情的人吸收到教育隊(duì)伍中來(lái),解決具不具備能力的問(wèn)題。這就要求我們建立公開(kāi)公正的選人用人機(jī)制,吸引人才,留住人才。二是要對(duì)教師的育人行為進(jìn)行規(guī)范,讓教師明確自己的職責(zé)是什么,在教書(shū)育人的工作中,什么必須做,哪些應(yīng)該做,哪些不能做,規(guī)范教師行為,解決為人師表的問(wèn)題。三是加強(qiáng)教師培訓(xùn),不但要對(duì)教師進(jìn)行學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們適應(yīng)知識(shí)更新與發(fā)展的能力,也要進(jìn)行師德和學(xué)生德育工作的培訓(xùn),指導(dǎo)教師做好學(xué)生思想教育工作,解決教師會(huì)不會(huì)的問(wèn)題。學(xué)校要給教職工創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境,提供一個(gè)自我發(fā)展的空間,以激發(fā)教職工的工作熱情。
二、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)必須堅(jiān)持育人為本,德育為先的指導(dǎo)思想
國(guó)家十分重視職業(yè)院校德育教育,專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件,召開(kāi)了教育部、團(tuán)中央等重要部委參加的工作會(huì)議,研究加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生德育工作問(wèn)題。職業(yè)教育辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向,就是要求職業(yè)院校必須按照就業(yè)市場(chǎng)的需求教育人、培養(yǎng)人。企業(yè)需要的是高素質(zhì)技能型人才,這說(shuō)明企業(yè)需要的不僅是畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能,更要求具有較高綜合素質(zhì)。各種調(diào)研數(shù)據(jù)證明,企業(yè)在招聘人員時(shí)更重視學(xué)生的健全人格、合作意識(shí)、吃苦奉獻(xiàn)和敬業(yè)精神,對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能要求只是第二位的。他們認(rèn)為,只要學(xué)生勤學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞,崗位適應(yīng)能力可以通過(guò)后期培養(yǎng)逐步提高。職業(yè)教育必須適應(yīng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)人才的需求,堅(jiān)定德育為先的辦學(xué)思想,首先培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)與人相處,學(xué)會(huì)與人合作,樹(shù)立勞動(dòng)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí),奉獻(xiàn)精神、犧牲精神。
三、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)必須堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的辦學(xué)宗旨
國(guó)家之所以投入巨大財(cái)力支持教育事業(yè),其根本在于通過(guò)發(fā)展教育事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),人民幸福的目標(biāo)。以服務(wù)為宗旨,就是職業(yè)院校必須為企業(yè)的人才需求服務(wù),所以,職業(yè)教育辦的好不好,關(guān)鍵在于企業(yè)是否滿(mǎn)意,企業(yè)的評(píng)價(jià)是最準(zhǔn)確、最有說(shuō)服力的。為此職業(yè)學(xué)校必須緊緊抓住為企業(yè)服務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)這一宗旨。職業(yè)院校為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)主要有三種形式:一是開(kāi)展學(xué)歷教育,根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求有計(jì)劃地培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才;二是開(kāi)展短期培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)需求為企業(yè)職工提供“量身定做”的培訓(xùn)課程;三是落實(shí)好政府部署的農(nóng)村支教惠民政策和普惠制培訓(xùn),為就業(yè)再就業(yè)提供“菜單式”培訓(xùn)服務(wù)。
四、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),也必須加快硬件建設(shè),提升信息化建設(shè)水平,進(jìn)而提高教育教學(xué)質(zhì)量
內(nèi)涵建設(shè)不單指知識(shí)、文化、觀念、思路等抽象內(nèi)容,也包涵必要的硬件條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。“巧婦難為無(wú)米之炊”,任何一個(gè)好的改革思路、成功的教育模式,都需要一定的硬件條件和軟件環(huán)境支持。推行理實(shí)一體化的教學(xué)模式改革,需要提供“前店后廠”的教學(xué)環(huán)境。推廣信息化教學(xué)手段改革,需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持。職業(yè)院校不能僅停留在樹(shù)立觀念、凝練文化、營(yíng)造氛圍等軟環(huán)境建設(shè)上,也需要不斷改善教學(xué)環(huán)境,加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從而推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。國(guó)家十分重視教育投入,2010年全國(guó)教育工作會(huì)議又提出了將教育經(jīng)費(fèi)提高一個(gè)百分點(diǎn)的決定,給各類(lèi)教育發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。職業(yè)院校要切實(shí)抓住這一發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)謀劃學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖,真正把國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)用好,解決學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,夯實(shí)學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。
未來(lái)十年,是我省職業(yè)教育資源調(diào)整、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要時(shí)期,也是職業(yè)院校發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,每個(gè)學(xué)校都面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。今后一個(gè)時(shí)期,職業(yè)學(xué)校要以貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》為重點(diǎn),以遼寧省教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo),不斷深化教學(xué)改革,優(yōu)化教學(xué)資源,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高教育質(zhì)量,為把遼寧省建設(shè)成為教育強(qiáng)省做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者單位:沈陽(yáng)鐵路機(jī)械學(xué)校
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]高等教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);科學(xué)發(fā)展;關(guān)系
2012年11月17日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012-2020)》,這是繼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫(xiě)入國(guó)家十二五規(guī)劃、國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)之后的又一重大成果,標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的“三步走”工作部署全面完成,標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實(shí)施的階段。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,這也為區(qū)域高等教育的發(fā)展提出了更高的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。
一、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵闡釋
(一)高等教育的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)高等教育??茖W(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)離不開(kāi)教育和科技,沒(méi)有高精端的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就形成一句空話(huà)。研究型大學(xué)、學(xué)術(shù)型大學(xué)是形成創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)和搖籃,只有不斷的提高這些學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平,才能不斷的為國(guó)家輸送大量的高端創(chuàng)新人才,從而推動(dòng)科技的發(fā)展。同時(shí),職業(yè)學(xué)院、民間辦學(xué)等各種形式的辦學(xué)又為國(guó)家輸送各式各樣的專(zhuān)門(mén)人才。
1. 高等教育與區(qū)域教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展
高等教育的發(fā)展應(yīng)在基礎(chǔ)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上才會(huì)有更好的發(fā)展,沒(méi)有基礎(chǔ)教育的健康、穩(wěn)序發(fā)展,就不會(huì)有高等教育的科學(xué)發(fā)展。教育的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)從上到下的過(guò)程,國(guó)家對(duì)教育的投入應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,要使我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展在一個(gè)良好的軌道上運(yùn)行。
2. 高等教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)發(fā)展
要注意高等職業(yè)教育、綜合研究型大學(xué)、普通本、專(zhuān)科之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。不同區(qū)域之間,可能對(duì)學(xué)校的要求也不盡相同,比如在人口勞動(dòng)力都很豐富的河南要積極發(fā)展職業(yè)教育,為國(guó)家培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才,這是當(dāng)前國(guó)家職業(yè)人才的一個(gè)缺口,各地用工荒就說(shuō)明了這一點(diǎn)。如北京作為政治、文化中心,應(yīng)加大對(duì)研究型大學(xué)、學(xué)術(shù)型大學(xué)的建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一批世界一流大學(xué),也應(yīng)加大西部地區(qū)的人才培養(yǎng)力度。
(二)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展是指落后國(guó)家擺脫貧困,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等之間的協(xié)調(diào)和優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也不能等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅指一國(guó)或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi),包括產(chǎn)品和勞務(wù)的產(chǎn)出(Output)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展則意味著隨著產(chǎn)出的增長(zhǎng)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的變化。這些變化包括投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比重、分配狀況、消費(fèi)模式、社會(huì)福利、文教衛(wèi)生、群眾參與等等在內(nèi)的變化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念較狹小,偏重于數(shù)量的統(tǒng)計(jì),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵較廣,既包括數(shù)量又包含質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和必要條件,但不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件。早期將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展混淆,許多發(fā)展中國(guó)家在實(shí)踐中單獨(dú)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,卻出現(xiàn)“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的結(jié)局。一般而言,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不一定有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果由于制度上的原因,產(chǎn)出增長(zhǎng)的結(jié)果是兩極分化,富者愈富,貧者愈貧,產(chǎn)出有快速的增長(zhǎng),但產(chǎn)出中相當(dāng)大的一部分無(wú)益于國(guó)計(jì)民生,而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的虛耗;為了片面追求快速的產(chǎn)出增長(zhǎng),不顧及廣大民眾的福利,不考慮付出的社會(huì)代價(jià),就不是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
二、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持和資金作為后盾,高等教育培訓(xùn)人才又哺于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者是一對(duì)相互依存的互補(bǔ)關(guān)系,只有兩者的同時(shí)發(fā)展才能起到一個(gè)合力,促進(jìn)區(qū)域各種產(chǎn)業(yè)及文化的科學(xué)、合理、穩(wěn)續(xù)、健康發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的二者關(guān)系分析
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為教育科學(xué)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。教育一定程度上是指通過(guò)人力投資的基本形式,按計(jì)劃培養(yǎng)和訓(xùn)練勞動(dòng)能力的活動(dòng)。從這個(gè)角度看,教育的投資和經(jīng)營(yíng)可以看作是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的一種投入產(chǎn)出過(guò)程。從負(fù)擔(dān)的主體角度看,教育成本可以分為社會(huì)成本和個(gè)人成本兩部分。教育科學(xué)發(fā)展,在根本上是要保證長(zhǎng)期和持續(xù)的教育投入,但這必須以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展具有制約和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定著教育的規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、教學(xué)方式和教育手段,還決定著勞動(dòng)力的素質(zhì)和教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)。從根本上說(shuō),教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng),是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,其發(fā)展最終受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既決定著教育投資的需要量,也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級(jí)各類(lèi)教育的規(guī)模和發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模和發(fā)展速度相適應(yīng),在數(shù)量上相協(xié)調(diào)。
高等教育的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的工程,高等教育的發(fā)展需要統(tǒng)籌兼顧。在高等教育的資源配置上,要考慮到區(qū)域之間的差距,在新的歷史時(shí)期,為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要發(fā)展全國(guó)的高等教育,不能局限于一個(gè)地區(qū),或僅僅幾個(gè)地區(qū)的高等教育,在發(fā)展好東部、沿海高等教育的同時(shí),也應(yīng)積極發(fā)展中、西部地區(qū)的高等教育,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同,因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況合理高速教育結(jié)構(gòu),從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)馗叩冉逃陌l(fā)展?fàn)顩r,在經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對(duì)高等教育的投入力度。一個(gè)學(xué)校的發(fā)展最重要的還是投入問(wèn)題。只有高校各個(gè)部門(mén)的建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等都需要資金支持,只有加大對(duì)高等教育的投入才能換來(lái)各類(lèi)人才的回報(bào)社會(huì)。
(二)教育學(xué)視角的二者關(guān)系分析
高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存,相互作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),教育經(jīng)費(fèi)和基本教(下轉(zhuǎn)第282頁(yè))(上接第280頁(yè))育支出等。同時(shí),又會(huì)要求高等教育培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的科研、技術(shù)等方面的人才。高等教育通過(guò)各類(lèi)高校為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量人才,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行;但另一方面,如果高等教育辦學(xué)、學(xué)科設(shè)置等不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,反而會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1. 經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的決定作用
其一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。高等教育的學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、圖書(shū)購(gòu)買(mǎi),以及各項(xiàng)軟硬件設(shè)施的建設(shè)都需要資金基礎(chǔ)和物質(zhì)前提,從一定意義上講,一個(gè)學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為前提條件,教育投入是高等教育發(fā)展的一個(gè)先決條件。
其二,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度又決定著高等教育的發(fā)展程度和發(fā)展規(guī)模。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對(duì)教育的投入也就越多,教育的投入首先是義務(wù)教育,其次是高等中等教育的各項(xiàng)其它教育。因此,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后的前提下是沒(méi)有精力去投入教育的,可想而知,如果一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)教育都很難穩(wěn)定,那么這個(gè)國(guó)家的高等教育就無(wú)從談起。就一所高校而言,如果沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就很難進(jìn)行學(xué)科建設(shè),校園建設(shè)等學(xué)校發(fā)展建設(shè),學(xué)校的規(guī)模也就無(wú)從談起。
其三,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度決定著教育的結(jié)構(gòu)和體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的奴隸社會(huì)、封建社會(huì),教育的體系和結(jié)構(gòu)就不夠完善,且教育結(jié)構(gòu)單一。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,教育就無(wú)法形成初等、中等、高等教育縱向教育系統(tǒng)和教育主管部門(mén)與各高校之間的橫向系統(tǒng)等相對(duì)完善的教育體系。
2. 高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),高等教育在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的地位。通過(guò)高等教育可以轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù),并應(yīng)用于生產(chǎn),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在科學(xué)研究,技術(shù)更新,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育等方面,高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用越來(lái)越明顯。
首先,高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)具有直接或間接的推動(dòng)作用。當(dāng)今社會(huì)在“產(chǎn)學(xué)研”一體的情況下,如何使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,如何使高等教育服務(wù)于生產(chǎn)是高等教育研究的主要問(wèn)題?!爱a(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的根本目的,在于使學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)生產(chǎn)、高新技術(shù)的研發(fā)結(jié)合起來(lái),高等教育在新技術(shù)的研發(fā)方面起著至關(guān)重要的作用。高等教育通過(guò)對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)、教育,為企業(yè)社會(huì)培養(yǎng)了一大批人才,這些人才在生產(chǎn)過(guò)程中,由于其接受的教育程度和技術(shù)熟練程度的區(qū)別,對(duì)企業(yè)帶來(lái)的效益也就與一般工人與所差別。
其次,隨著高等教育在眾化的程度一步步提高,人們對(duì)教育的投資在家庭收入中所占比例也越來(lái)越大,教育投資也必然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,家庭對(duì)教育的投資也為國(guó)家輸送了大批人才,這些人才回報(bào)社會(huì),又反過(guò)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。
科學(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn),進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展、怎么樣發(fā)展的重大問(wèn)題。同志指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!边@是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵全面、深刻、簡(jiǎn)明的概括。把發(fā)展作為第一要義,體現(xiàn)了發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的理念。首先發(fā)展經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心,體現(xiàn)了黨的宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,深刻回答了“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”這樣一個(gè)核心問(wèn)題。其次堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的主體地位,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第三,把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求,表明我們追求的發(fā)展,是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的又好又快發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一,是發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四,把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法,對(duì)于正確處理人民內(nèi)部矛盾、協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、調(diào)動(dòng)各方面的積極性,具有重要作用?!拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”,既是發(fā)展觀,也是方法論,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。
以上四個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一,從世界觀和方法論的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),為我們切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和思想方法。
今年是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境重大挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。面臨嚴(yán)峻形勢(shì),市委、市政府在全市提出深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的活動(dòng),這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的迫切需要,也是改善民生促進(jìn)和諧的根本之舉。我們要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)的重大意義,將“三創(chuàng)”活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體,作為推動(dòng)工作開(kāi)展的總抓手,大興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng),作為行政服務(wù)中心工作人員,要發(fā)揮好窗口作用,樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí),全面掌握本窗口的業(yè)務(wù)知識(shí)。牢固樹(shù)立效率意識(shí),適應(yīng)工作節(jié)奏,提高辦事效率。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,樹(shù)立工作一流、服務(wù)一流的意識(shí),自我加壓,開(kāi)拓進(jìn)取,自覺(jué)地把具體工作、日常小事溶于大局之中,真正做到有心干事、熱心干事、用心干事,努力提高服務(wù)質(zhì)量,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
一、關(guān)于“核心是以人為本”
*同志曾經(jīng)對(duì)“以人為本”的內(nèi)涵作過(guò)精辟的闡釋。他說(shuō):“堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民?!币罁?jù)這個(gè)闡釋來(lái)理解“核心是以人為本”,我以為至少可包括三層含義:
一是以人為本提出了科學(xué)發(fā)展觀的核心目標(biāo)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本目的是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求,也是科學(xué)發(fā)展觀的終極的、核心的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的、艱巨的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中要始終不渝地堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,不斷為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是以人為本構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富,核心內(nèi)容是以人為本,也就是把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益作為謀求發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。這個(gè)核心內(nèi)容影響和制約著科學(xué)發(fā)展觀中的其他內(nèi)容,其他內(nèi)容都是圍繞這個(gè)核心內(nèi)容來(lái)展開(kāi)的。
三是以人為本體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值。我們黨之所以要提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果由人民共享,也就是要把黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到發(fā)展當(dāng)中去。離開(kāi)以人為本的“發(fā)展”,不是我們所需要的發(fā)展。“核心是以人為本”,從核心目標(biāo)、核心內(nèi)容、核心價(jià)值三個(gè)方面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。
二、關(guān)于“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”
什么是科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展的基本要求和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么?用一句話(huà)來(lái)回答,就是“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”;換句話(huà)來(lái)說(shuō),就是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
所謂全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面進(jìn)步。
所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、人與自然之間、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放之間的發(fā)展相協(xié)調(diào),推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。
(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。認(rèn)為,生產(chǎn)力的發(fā)展,是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾,始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感,抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。為此,必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的根本保證;社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高,對(duì)精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長(zhǎng),更加要求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步,但總體上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展存在著“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重加快社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,也包括社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧等,還包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè),理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題,但是由于種種原因,城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一是合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度,要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針;二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào),充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用;四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革,消除體制。:
(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開(kāi)放以來(lái),各地區(qū)都有很大發(fā)展,但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì),促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題,不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局,也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,就是要繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性,逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國(guó)家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局:堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展,形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個(gè)把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國(guó)人口眾多,資源相對(duì)不足,生態(tài)環(huán)境承載能力弱,這是基本國(guó)情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,也是關(guān)系中華民族生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
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