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對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)范文第1篇

摘要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也成為了人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，本文將主要探討城鎮(zhèn)化建設(shè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一環(huán)節(jié)中所暴露的問(wèn)題以及相關(guān)解決對(duì)策，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；對(duì)策研究

【中圖分類號(hào)】C916【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3733（2020）15-0046-01

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上看，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)有著至關(guān)重要的影響作用，近幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展有效帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提升，然而在發(fā)展的進(jìn)程中卻也暴露了種種損害生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)造成了巨大負(fù)面影響[1]。只有認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面的現(xiàn)存問(wèn)題，才能進(jìn)行針對(duì)性的提升，制定出更符合城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措。

1城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境方面暴露的問(wèn)題

1.1水土資源流失嚴(yán)重

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，由于需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及電力通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這些工程都會(huì)對(duì)水資源和土地資源產(chǎn)生大量消耗，這兩類資源同樣也是不可再生的，如果在工程開展前期缺乏科學(xué)的規(guī)劃方案跟進(jìn)的話，就會(huì)造成水土資源的極大浪費(fèi)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

1.2生活污水及垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重

城鎮(zhèn)化帶來(lái)的結(jié)果除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)本地發(fā)展之外，人口的數(shù)量也會(huì)增加，而增加的人口也會(huì)對(duì)供水系統(tǒng)以及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)帶來(lái)壓力[2]。為了緩解這方面的問(wèn)題，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中就要考慮到生活污水排放以及垃圾處理問(wèn)題，如果缺乏周詳考慮，則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。

1.3工業(yè)污染問(wèn)題嚴(yán)重

推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，也需要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督和管理，一些地區(qū)的中小型企業(yè)，由于資金不足，發(fā)展較為傳統(tǒng)，存在工業(yè)污染處理不力的問(wèn)題，環(huán)保意識(shí)也較為淡薄，最終整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題的原因

2.1環(huán)保意識(shí)淡薄

無(wú)論是主導(dǎo)城鎮(zhèn)化設(shè)計(jì)的建設(shè)單位，還是政府部門，普遍存在環(huán)保意識(shí)較為薄弱的問(wèn)題，這也導(dǎo)致在實(shí)際操作的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化而破壞環(huán)境的問(wèn)題。政府管理層面如果環(huán)保意識(shí)較為淡薄的話，也會(huì)忽略對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)單位的監(jiān)督以及管理跟進(jìn)。

2.2法制建設(shè)落后

我國(guó)開始推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中并沒(méi)有實(shí)際具有指導(dǎo)意義和針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)出臺(tái)，在沒(méi)有針對(duì)性政策依托的情況下，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的各方容易忽略對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，很多工作也無(wú)從切入，這也在一定程度上放任了一些城鎮(zhèn)化建設(shè)單位的不當(dāng)行為，對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成不可逆的負(fù)面影響[3]。

2.3資金投入不足

城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來(lái)的人口增加以及垃圾污水處理問(wèn)題，都需要所在地區(qū)市政建設(shè)單位加大資金的投入，然而很多城鎮(zhèn)地區(qū)在這方面資金投入不足，加上處理難度較大，無(wú)力購(gòu)買污染處理設(shè)備，最終導(dǎo)致生活污水和垃圾處于直接排放狀態(tài)，所產(chǎn)生的污染物也對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。

3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)對(duì)策

3.1科學(xué)地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃

在城鎮(zhèn)規(guī)劃的環(huán)節(jié)中需要將環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)以及綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，針對(duì)不合理的設(shè)計(jì)及時(shí)調(diào)整，尤其是針對(duì)一些小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要避免閉門造車，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)城鎮(zhèn)所在地自身的資源承載能力以及環(huán)境容量，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行工業(yè)以及產(chǎn)業(yè)層面的布局，避免超過(guò)負(fù)荷，對(duì)城鎮(zhèn)造成過(guò)大壓力。其次，在對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行工業(yè)布局時(shí)，也要考慮到經(jīng)濟(jì)效益之外的社會(huì)效益，促進(jìn)兩者雙贏。工業(yè)區(qū)的設(shè)置要集中，避免與住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)連接，而且要通過(guò)增加綠化隔離帶的方式，優(yōu)化城鎮(zhèn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活垃圾和工業(yè)垃圾的分離處理，這些規(guī)劃都需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃初期予以落實(shí)。

3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中所帶來(lái)的污染問(wèn)題投入的資金是不斷增加的，這些投入也在很大程度上帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利開展，緩解了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。然而針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門仍然需要按照法律法規(guī)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以處理，同時(shí)在政府層面也要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化建設(shè)企業(yè)，主動(dòng)朝向自主創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污水處理方式，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造，也要讓這些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)積極朝集約化方向發(fā)展[4]。政府的相關(guān)資金投入要扶持這些企業(yè)轉(zhuǎn)變利潤(rùn)獲取方式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上確保城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性共同發(fā)展。

3.3加強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

生態(tài)環(huán)保工作的開展也需要公眾的支持，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，每個(gè)人都要參與到生態(tài)環(huán)境維護(hù)之中，與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，電視媒體以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加大宣傳，尤其注重對(duì)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的普及，讓公眾能夠正視城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，并將對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注以及實(shí)際動(dòng)作內(nèi)化為城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中人們的自覺(jué)行為。

3.4健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)范文第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（a）-0062-02

環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)最貼近人民、最接近生活實(shí)際的問(wèn)題，目前，上至國(guó)家下至人民都在加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視與關(guān)注。然而，在現(xiàn)代化的實(shí)際生產(chǎn)中，各個(gè)方面依然存在很多的環(huán)境問(wèn)題，人們對(duì)環(huán)境的滿意程度仍然不高，在一些特殊情況下人們對(duì)環(huán)境的建議各種各樣， 環(huán)境污染的投訴問(wèn)題也逐年上升。某省就該地的環(huán)境問(wèn)題采取了一系列有效的措施，以此來(lái)推動(dòng)環(huán)境建設(shè)力度，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為保證可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

1 該省在環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律過(guò)于柔軟

雖然近幾年來(lái)，我國(guó)逐漸制定和頒布了一些有關(guān)環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)，然而，大部分環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)均是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，是在以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展的前提下制定的。法律法規(guī)的內(nèi)容不具體，實(shí)踐性不強(qiáng)，難以落實(shí)，處罰力度不深，沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)制的手段，所以，其與現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求背道而馳。另外，一些其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)等都未授予環(huán)保部門一些有可實(shí)踐性的強(qiáng)制權(quán)力，法律法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)一些破壞環(huán)境保護(hù)、不恰當(dāng)?shù)奶幚砦廴敬胧┙o予一定的處罰，對(duì)應(yīng)的處罰金額分別為水資源污染10萬(wàn)元，空氣污染5萬(wàn)元。對(duì)于部分污染大戶來(lái)說(shuō)，持續(xù)停止運(yùn)轉(zhuǎn)污染處置設(shè)施一段時(shí)間，其所節(jié)省的花費(fèi)大概在幾十萬(wàn)元或者上百萬(wàn)元，這在一定程度上造成“守法成本低， 違法成本高”的不良現(xiàn)象。

1.2 企業(yè)的環(huán)保意識(shí)比較淡薄

一般情況下，企業(yè)一味地追求其內(nèi)部的利潤(rùn)與經(jīng)濟(jì)效益的最佳化，這無(wú)不體現(xiàn)出企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不夠深，由此導(dǎo)致部分企業(yè)在涉及環(huán)境保護(hù)時(shí)，將原本必須實(shí)施的污染處理袖手旁觀， 一拖再拖，不愿意實(shí)施必要的環(huán)保投資，這就使得環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分企業(yè)的“不自覺(jué)行為”。諸多企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地進(jìn)行排污。

1.3 環(huán)保機(jī)制問(wèn)題

由于環(huán)保部門屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，這就使得環(huán)境部門執(zhí)法一直處于較為尷尬的局面。通常環(huán)保部門僅僅在業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，而在行政方面則隸屬地方政府，地位、金錢幾乎都掌握在某些地方領(lǐng)導(dǎo)手中，從而導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法人員挺不起腰桿子來(lái)說(shuō)話，站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?，這逐漸成為一些基層環(huán)保部門極為普遍的狀況。甚至部分基層環(huán)保部門沒(méi)有在加強(qiáng)執(zhí)法， 而是在看地方領(lǐng)導(dǎo)的臉色，只是對(duì)付上級(jí)的檢查， 甚至有通風(fēng)報(bào)信等不良現(xiàn)象。

2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1 增強(qiáng)法制建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入法制化軌道

通常情況下，要不斷地建立與完善一些關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī)，努力執(zhí)行法律，加快一些相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定或修改程序。建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，制定部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)與監(jiān)管體系。進(jìn)一步提高全民的法制素質(zhì)，形成整個(gè)社會(huì)自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊各類破壞資源和環(huán)境的違法犯罪行為。各地方政府及有關(guān)部門、部分企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要全面考慮是否會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，切實(shí)執(zhí)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。嚴(yán)格禁止在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地方開發(fā)土地，努力制止破壞林地、草地、污染水資源的不良行為。

2.2 提高公民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是所有公民共同的事業(yè)，僅僅依靠發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須大力地向全國(guó)各個(gè)地方的人民灌輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性與緊迫性，宣傳一些與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷地推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)所有公民保護(hù)環(huán)境與資源、維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展的意識(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)變?yōu)樗泄竦淖杂X(jué)行動(dòng)。

2.3 建立與完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全省人民共同的責(zé)任，各級(jí)政府要對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)，各部門也要對(duì)該行業(yè)與系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制切實(shí)貫到實(shí)處。要實(shí)施嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自身力量的集體與個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。針對(duì)一些失職、瀆職而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的，必須依法給予追究。環(huán)保部門認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，建設(shè)部門要不斷地增強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開發(fā)、規(guī)劃、管理，認(rèn)真落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作，各級(jí)區(qū)域政府要以國(guó)家確定的生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)，認(rèn)真保護(hù)與監(jiān)管區(qū)域的環(huán)境保護(hù)實(shí)施行為。

3 結(jié)語(yǔ)

總言而之，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，越來(lái)越多的地方政府逐漸加強(qiáng)對(duì)其重視，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，還關(guān)系到人們的身心健康。然而，在現(xiàn)代化建設(shè)中，某省在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境方面也出現(xiàn)一系列問(wèn)題：環(huán)保法律太軟、企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、環(huán)保體制不健全等諸多問(wèn)題。為此，某省政府采取了有效措施，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)、提高公民的環(huán)保意識(shí)、建立并完善生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，以便于全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)煦世，劉遂慶.給水排水管網(wǎng)系統(tǒng)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2014：115-117.

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)范文第3篇

一、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位與作用

1、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個(gè)新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人類與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類社會(huì)跨入一個(gè)新的時(shí)代標(biāo)志。就本質(zhì)和含義而言，生態(tài)文明是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和人力資本經(jīng)濟(jì)相互融通構(gòu)成的整體文明，是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)不斷上升的文明。

2、林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,在保障國(guó)家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可以分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩大類。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的植被分布情況，又分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在地球自然生態(tài)系統(tǒng)中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態(tài)系統(tǒng)占有巨大空間，其地上部分林冠可高達(dá)數(shù)十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數(shù)米至數(shù)十米。無(wú)論從森林生態(tài)系統(tǒng)所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)田和草原，在自然界中有不可缺少及無(wú)可替代的重要作用。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中總生物量約為1.8萬(wàn)億噸，其中森林生物總量達(dá)1.6萬(wàn)億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達(dá)100—400噸，約為農(nóng)田或草原的20～100倍，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的生產(chǎn)者，為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產(chǎn)所需的物質(zhì)和棲息環(huán)境，對(duì)人類和各種生態(tài)系統(tǒng)有著巨大的影響。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)××生態(tài)環(huán)境的脆弱性和嚴(yán)峻性

××是西部欠發(fā)達(dá)省份，自然條件嚴(yán)酷、氣候惡劣，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，森林資源十分珍貴。主要表現(xiàn)為荒漠化威脅有增無(wú)減、水土流失嚴(yán)重、水資源和水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災(zāi)害頻繁。當(dāng)前生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設(shè)中邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問(wèn)題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱?？傮w來(lái)說(shuō)，我省生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是荒漠化沙化形勢(shì)逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬(wàn)公頃,占全省國(guó)土總面積的28.26%,范圍涉及8個(gè)市州24個(gè)縣區(qū)。1994年第一次沙化普查，××省沙化土地總面積為10.9萬(wàn)km2，占土地總面積的24％，1999年××省監(jiān)測(cè)荒漠化土地為17.8萬(wàn)km2,沙化土地面積為11.1萬(wàn)km2，比上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加0.2萬(wàn)km2,年均增長(zhǎng)0.35％，2004年監(jiān)測(cè)××省監(jiān)測(cè)荒漠化土地為19.4萬(wàn)km2,

比上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加1.6萬(wàn)km2,

年均增長(zhǎng)1.7％,沙化土地面積為12.0萬(wàn)km2，比上一個(gè)監(jiān)測(cè)期增加0.9萬(wàn)km2,年均增長(zhǎng)1.6％，出現(xiàn)“沙進(jìn)人退”的現(xiàn)象；二是森林質(zhì)量不高，覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬(wàn)公頃增長(zhǎng)到981萬(wàn)公頃，凈增178萬(wàn)公頃；森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%，凈增3.5個(gè)百分點(diǎn)，但增加森林面積以次生林、灌木林地為主，林分質(zhì)量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關(guān)山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個(gè)林區(qū)，占全省有林地面積的

70%。三是有害外來(lái)物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞嚴(yán)重。國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約列出的740種世界性瀕危物種中，我國(guó)占189種。四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，水源涵養(yǎng)功能退化，調(diào)洪蓄水功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴(yán)重，生態(tài)安全受到威脅。

三、按照科學(xué)發(fā)展的要求，全面掌握、正確認(rèn)識(shí)××生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍參差不齊。目前全省林業(yè)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位70多家，甲級(jí)單位2家，乙級(jí)21家，丙級(jí)27家、丁級(jí)20家，專業(yè)技術(shù)人員1051多人，資質(zhì)級(jí)別不同，要求標(biāo)準(zhǔn)不一。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍參差不齊，專業(yè)水平不高。除甲級(jí)單位外，其他單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平有待提高，多數(shù)單位難以獨(dú)立完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（二）、林業(yè)工程項(xiàng)目管理分散，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)不夠，生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作滯后。現(xiàn)代生態(tài)文明科學(xué)的顯著特點(diǎn)，是集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和其它自然、人文學(xué)科之大成，成為一門多學(xué)科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復(fù)合型、融為一體的交叉學(xué)科。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理，提高工作質(zhì)量的重要手段。作為全省依法對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督的單位，要切實(shí)履行法律的職能，積極有效監(jiān)測(cè)土地荒漠化、沙化和森林資源消長(zhǎng)、變化情況，為政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但在履行工作職能過(guò)程中，因職能不明確，存在項(xiàng)目管理分散問(wèn)題。一是全省各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計(jì)存在部分作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。二是全省部分林業(yè)建設(shè)工程任務(wù)的下達(dá)、工程質(zhì)量管理、質(zhì)量的監(jiān)理、完成任務(wù)的檢查驗(yàn)收和檢查驗(yàn)收，沒(méi)有形成明確有效的互相監(jiān)督的機(jī)制，不能確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量。三是重點(diǎn)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、圖形庫(kù)的數(shù)據(jù)管理與更新，責(zé)權(quán)利不明晰，沒(méi)有發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，影響科學(xué)發(fā)展。四是森林資源、荒漠化等監(jiān)測(cè)技術(shù)成果、數(shù)據(jù)在使用、和報(bào)送國(guó)家林業(yè)局和省政府前，程序不夠完善，數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一。處室之間存在職能交叉，加之一些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，監(jiān)測(cè)職能沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，影響我省生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理的質(zhì)量，影響全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，影響我局為政府提供決策和服務(wù)的水平。

（三）、省直職能部門各自為政，沒(méi)有形成合力。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)目前呈現(xiàn)出環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、國(guó)土等部門都涉及，各自為陣，各行其是，互不勾通，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)不能共享，是單一的業(yè)務(wù)性專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)單一，保存分散，沒(méi)有形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，造成數(shù)據(jù)精度低，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)密性和連續(xù)性。

（四）、資金投入不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究經(jīng)費(fèi)不足，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)差。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過(guò)多，留下了巨額生態(tài)赤字，加之我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金扶持投入不足，影響我省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

四、為服務(wù)我省林業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督職能的對(duì)策和建議

（一）完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，依法行政，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要保證。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締各種破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的非法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督保護(hù)條例》、《生態(tài)旅游資源開發(fā)環(huán)境管理辦法》等地方法規(guī)，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。要加大對(duì)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，努力使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理走上法制化的軌道。

（二）、密切配合，各司其職，切實(shí)負(fù)起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),在我省的開發(fā)建設(shè)中,占有非常重要的地位，嚴(yán)格管理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系環(huán)境安全和生存發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此，必須建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。認(rèn)真行使監(jiān)督管理職能，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。首先是各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保護(hù)工作。要利用全球環(huán)境基金－××省綜合生態(tài)管理系統(tǒng)信息中心設(shè)在我局,利用以gis為平臺(tái)建立的全省生態(tài)系統(tǒng)和土地退化數(shù)據(jù)庫(kù)信息的有利條件，做好國(guó)家地方縱向互動(dòng)，與計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、國(guó)土資源等13個(gè)部門橫向聯(lián)通，按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，特別是做好生態(tài)惡化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)的治理和恢復(fù)，遏制土地荒漠化加劇的趨勢(shì)；做好水資源開發(fā)利用的流域規(guī)劃，保證生態(tài)用水，嚴(yán)禁對(duì)現(xiàn)有草場(chǎng)、植被的破壞；抓好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，建立一批特殊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中生態(tài)保護(hù)工作的監(jiān)督管理。其次是要細(xì)化處室和廳直各單位的職能，合理分工，相互監(jiān)督，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。并借鑒兄弟省區(qū)（如寧夏、xx、江西等）的經(jīng)驗(yàn)，由監(jiān)測(cè)監(jiān)督單位組織依法負(fù)責(zé)全省各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計(jì)審核、工程監(jiān)理和年度計(jì)劃任務(wù)核查，對(duì)審核、監(jiān)理、核查結(jié)果經(jīng)計(jì)財(cái)、工程管理部門和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局會(huì)簽后，向省廳提交工程建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為撥付工程建設(shè)資金和調(diào)整建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。

（三）、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有著顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，要確保對(duì)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入到位，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。同時(shí)，以建立的自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)為依托，結(jié)合森林資源監(jiān)測(cè)和荒漠化監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系。

要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力建設(shè)，逐步建成全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，確立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，采用遙感等高新技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)范文第4篇

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系

生態(tài)環(huán)境保護(hù)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有著悠久傳統(tǒng)，過(guò)去很多村落中都有嚴(yán)格的村規(guī)和明確的舉措保護(hù)村民財(cái)產(chǎn)、山林和水源不受污染。但是隨著社會(huì)進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)利益面前，人們的環(huán)保意識(shí)就開始變得淡薄了，不能做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的和諧統(tǒng)一，對(duì)于自然環(huán)境的破壞行為屢見(jiàn)不鮮。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)破壞行為從根本上看不是人們的理性思維出現(xiàn)偏差，而是由社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用引起的。我們應(yīng)該看到，在人類社會(huì)發(fā)展的不同階段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的價(jià)值評(píng)定準(zhǔn)則是不同的。一般來(lái)講，當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)水平很低時(shí)，環(huán)境效益就會(huì)退居其次，發(fā)生以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。而且生態(tài)環(huán)境是屬于自然界的，帶有公用性質(zhì)，其破壞或保護(hù)均不會(huì)明顯地體現(xiàn)在個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)中，這就促使經(jīng)營(yíng)者不斷在生態(tài)環(huán)境中攫取利益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而只有當(dāng)環(huán)境處于良好狀態(tài)，可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，人們才會(huì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入議事日程。

可是，從人類發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境效益實(shí)際上是統(tǒng)一的。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量下降，市場(chǎng)價(jià)值也會(huì)降低，這就直接影響了經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。另外，從生活環(huán)境來(lái)講，當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得一定程度的發(fā)展，人們的收入增加后，對(duì)于生活環(huán)境的要求也會(huì)提高，這樣對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也會(huì)逐漸提高，進(jìn)而對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)行為也會(huì)采取更加嚴(yán)厲的約束、懲罰措施。而能夠保證生產(chǎn)和環(huán)境相互統(tǒng)一的生產(chǎn)方式也會(huì)得到支持。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者并不矛盾?？墒?，我們還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)并非易事。并不能簡(jiǎn)單靠政策理論宣傳來(lái)使人們提升環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。必須探索出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展途徑。

二、提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性的措施

欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要障礙就在于貧窮落后的生活面貌，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)又是擺脫貧困帽子的最佳途徑。如果處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的干預(yù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們?cè)谒枷肷巷@然是不能接受的。所以，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，這才是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可行之路。

（一）推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同樣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并將長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)之下。農(nóng)業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境關(guān)系最為密切，影響也最大。歷史上，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們粗放的耕種模式、不合理的放牧方式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，如內(nèi)蒙古等地區(qū)甚至發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)。所以推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的必然選擇。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民必須改變以前那種掠奪式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)而用生態(tài)保護(hù)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和農(nóng)田耕作業(yè)。

我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)狀況大多存在人多地少、單位面積產(chǎn)量低、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題。應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則，一方面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、改良土壤結(jié)構(gòu)、研發(fā)新種子、擴(kuò)大補(bǔ)種范圍、提高糧食產(chǎn)量；另一方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施，推行退耕還林和草場(chǎng)養(yǎng)護(hù)的活動(dòng)，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

（二）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的策略

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)效益最為明顯的行業(yè)，但是，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺少必要的資金和技術(shù)，人才隊(duì)伍也相對(duì)落后，所以經(jīng)營(yíng)的大多是的傳統(tǒng)工業(yè)，所采用的工藝也相對(duì)落后，不僅產(chǎn)品質(zhì)量差，而且資源消耗很高。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，往往伴隨著巨大的資源消耗，工業(yè)的規(guī)模越大，對(duì)環(huán)境的破壞力就越強(qiáng)。從目前的情形看，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞過(guò)程中，工業(yè)造成的危害更加嚴(yán)重。所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

生態(tài)工業(yè)與粗放式的生產(chǎn)模式不同，追求生產(chǎn)層次、結(jié)構(gòu)和功能的多樣性，提高自然資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)集約化的管理模式。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行工業(yè)合理布局，對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種物質(zhì)資料都要有效利用，減少浪費(fèi)和污染。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況看，由于資金、技術(shù)的限制，開發(fā)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)存在困難，那么就需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推行清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，從原料采集、包裝設(shè)計(jì)到工藝改進(jìn)都要突出地域特色，提高資源的利用效率，減少工業(yè)“三廢”的排放量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。

（三）欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

旅游業(yè)是近展起來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)可以有效地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增收，同時(shí)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人員就業(yè)。目前西部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展出九寨溝、絲綢之路等成功的旅游區(qū)域。但是在很多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在著管理混亂的問(wèn)題，大量的游客涌入超出了環(huán)境承載能力，對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，使得旅游資源逐漸枯竭。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)，要注意將生態(tài)保護(hù)放在首位，詳細(xì)研究旅游區(qū)的水文地質(zhì)環(huán)境、生物種類，將資源開發(fā)控制在自然環(huán)境的承載范圍內(nèi)，推動(dòng)旅游資源的可持續(xù)利用。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)范文第5篇

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;環(huán)境效應(yīng);生態(tài)環(huán)境;旅游管理。

    鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活和民俗民風(fēng)等旅游資源,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì),為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂(lè)、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,自然生態(tài)環(huán)境既是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源,也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境既相互依存,又相互制約。

    一方面,沒(méi)有良好的自然生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就無(wú)從談起,而不發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)功能就無(wú)法實(shí)現(xiàn);另一方面,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境具有雙重效應(yīng),即生態(tài)環(huán)境響應(yīng)的正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,必須以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)為前提,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的有機(jī)統(tǒng)一,正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,著力提升和加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng),有效化解和消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng),確保鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的正確響應(yīng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

    一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)。

    1.提升鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

    (1) 鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在特質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游立足鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的人文生態(tài)景觀,是“一種以自然環(huán)境作為重要旅游吸引物的旅游方式[1]?！编l(xiāng)村旅游開發(fā)重點(diǎn)是利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的資源要素,因而對(duì)作為重要吸引物和發(fā)展基礎(chǔ)的自然生態(tài)環(huán)境具有原生保護(hù)的內(nèi)在特質(zhì),即鄉(xiāng)村旅游開發(fā)往往更多地借勢(shì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)特征,而不是對(duì)鄉(xiāng)村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有利于鄉(xiāng)村原生自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

    (2) 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了村容村貌的改善。受提升鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的驅(qū)動(dòng),鄉(xiāng)村旅游地政府和社區(qū)往往會(huì)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)增加鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境整治和維護(hù)的資金投入,從而使鄉(xiāng)村旅游具有了促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境改進(jìn)和鄉(xiāng)村村容村貌改善的社會(huì)功能。如各地為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)施鄉(xiāng)村垃圾集中處理、污水綜合治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)和村莊綠化美化以及亮化工程,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè),有力地保護(hù)了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

    提升經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社區(qū)居民和游客環(huán)保意識(shí)。

    (1) 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源,也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游地自然生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)得越好,就越能吸引游客,越具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的驅(qū)動(dòng)和對(duì)鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征及發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深,促使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷提高資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí),加大投入,完善管理,積極優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境。如浙江寧波塍頭村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),在全球率先構(gòu)建了低碳、生態(tài)的鄉(xiāng)村系統(tǒng),被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、國(guó)際度假聯(lián)盟組織、中華生態(tài)旅游促進(jìn)會(huì)聯(lián)合授予首批“中國(guó)低碳旅游景區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào),成為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新型典范。

    (2) 促進(jìn)地方政府和社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心層級(jí),是鄉(xiāng)村旅游引力源的最直接表現(xiàn)形式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就必須有效保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源及生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)地方政府和社區(qū)居民資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)具有明顯的正向效應(yīng),鄉(xiāng)村旅游搞得越好,當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)。這是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛?lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶就業(yè)增收,作為利益相關(guān)者的地方政府和社區(qū)居民自然會(huì)高度重視鄉(xiāng)村旅游資源和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù),積極搞好環(huán)境整治和村莊綠化美化,環(huán)境保護(hù)成了地方政府和社區(qū)居民的自覺(jué)行為。同時(shí),外來(lái)游客也會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的生活理念、開放的思想觀念和新的生產(chǎn)方式,促成社區(qū)居民健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣和文明生活方式的養(yǎng)成。

    (3) 促進(jìn)游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成。鄉(xiāng)村旅游依托良好生態(tài)環(huán)境吸引游客,并使游客在旅游活動(dòng)過(guò)程中得到相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境熏陶和感染。旅游者置身優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境,欣賞鄉(xiāng)村的自然美景;置身淳樸自然的農(nóng)家風(fēng)俗,體驗(yàn)古老的農(nóng)事生產(chǎn)、享受良好的自然生態(tài)環(huán)境。這種極其有益于人們身心健康的價(jià)值,無(wú)形中實(shí)現(xiàn)了對(duì)游客生態(tài)環(huán)境重要性的宣傳和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育和培養(yǎng),而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)過(guò)程中導(dǎo)游員的生態(tài)解說(shuō)、景區(qū)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的醒目提示,都會(huì)加深游客對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)游客對(duì)生態(tài)責(zé)任和生態(tài)倫理意識(shí)的認(rèn)知?？梢哉f(shuō),鄉(xiāng)村旅游本身就是一種生態(tài)文明建設(shè)和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)的有效載體,它不僅是“一種消費(fèi)行為,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的積極參與,還能夠增進(jìn)人與人、人與自然的融洽,養(yǎng)成愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、關(guān)心他人、樂(lè)于助人、潔身自愛(ài)的旅游道德習(xí)慣?！边@都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)的體現(xiàn)。

    二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

    1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

    (1) 環(huán)評(píng)論證不充分為生態(tài)環(huán)境破壞提供了空間。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)環(huán)評(píng)認(rèn)證是在對(duì)開發(fā)地區(qū)位、地質(zhì)地貌、氣象水文、土壤、動(dòng)植物、大氣環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行深入調(diào)研基礎(chǔ)上,科學(xué)測(cè)定鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境容量,并對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估。環(huán)評(píng)認(rèn)證是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)的前提條件和必要基礎(chǔ),只有進(jìn)行科學(xué)的環(huán)評(píng),才能制定出符合可持續(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)都未經(jīng)詳細(xì)、專業(yè)的環(huán)評(píng)認(rèn)證,只是在相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中對(duì)環(huán)境資源保護(hù)作出原則性規(guī)定和要求,缺乏強(qiáng)制性指標(biāo)規(guī)定,實(shí)際運(yùn)作中指導(dǎo)性不強(qiáng),并為開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境破壞提供了空間。

    (2) 隨意更改項(xiàng)目規(guī)劃直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。旅游資源開發(fā)對(duì)環(huán)境影響可分為原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響兩類。原發(fā)性影響是指旅游開發(fā)過(guò)程中導(dǎo)致的直接影響,如旅游索道修建中的開山、炸石、砍樹等行為對(duì)山體地表、生態(tài)的影響。繼發(fā)性影響是指旅游開發(fā)間接或誘發(fā)的環(huán)境變化,包括由于旅游開發(fā)引起的大氣質(zhì)量、水質(zhì)變化等。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,上述兩種環(huán)境影響類型均不同程度的存在。獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值追求和缺乏對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知,極易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過(guò)程中無(wú)視規(guī)劃,對(duì)原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆改造,隨意改動(dòng)和破壞固有特色,或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求大投入、高檔次,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞,引發(fā)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)過(guò)程的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

    (1) 追求短期效益的超載經(jīng)營(yíng)?！耙劳杏卩l(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性資源的鄉(xiāng)村旅游屬于環(huán)境敏感性資源,很容易因鄉(xiāng)村旅游的過(guò)快發(fā)展而遭到破壞。”其中,鄉(xiāng)村旅游時(shí)間的相對(duì)集中和追求短期效益的超載經(jīng)營(yíng)最易引發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。從客觀方面看,城市居民鄉(xiāng)村旅游在時(shí)間選擇上主要集中在“五一”、“十一”和春節(jié) 3 個(gè)長(zhǎng)假、其它國(guó)家法定的傳統(tǒng)假日以及每周的雙休日,在游覽項(xiàng)目選擇上又大多集中在如農(nóng)作物耕作與果實(shí)采摘等,必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地的游客在特定時(shí)間和空間上的大量聚集,從而使鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境承載壓力加大;從主觀方面看,由于我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)總體仍處于門票經(jīng)濟(jì)時(shí)代,旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)更多地依賴游客規(guī)模增大、數(shù)量增長(zhǎng),而不是依靠效益提高。出于短期經(jīng)濟(jì)效益的最大化,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)往往無(wú)視超規(guī)模接待對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。周期性的旅游超載,直接影響了鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,甚至?xí)斐缮鷳B(tài)環(huán)境難以逆轉(zhuǎn)的破壞,導(dǎo)致環(huán)境功能的衰退?？梢?jiàn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,必須充分考慮鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)承受能力,否則“即使短期內(nèi)為當(dāng)?shù)貛?lái)了一些經(jīng)濟(jì)上的好處,但是由于自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境損失和經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益?！边@將使鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得不償失。

    (2) 缺乏環(huán)保責(zé)任的隨意排放。鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)大量的人流、物流,必然會(huì)伴隨各種生產(chǎn)生活污水、廢氣和固體垃圾等大量污染物的排放,黃大勇將它劃分為五類,即大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染和旅游垃圾污染等。若不予以及時(shí)有效治理,就會(huì)嚴(yán)重污染水體、土壤、植被和大氣環(huán)境。

    因此,必須加強(qiáng)清潔生產(chǎn),搞好各種污染物的科學(xué)處理。但清潔生產(chǎn)和各種污染物的科學(xué)有效處理需要增加設(shè)施設(shè)備和人力資源等投入,進(jìn)而增加經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行成本。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,經(jīng)營(yíng)企業(yè)極易誘發(fā)極端唯利行為,置鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境于不顧,隨意傾倒固體垃圾,未經(jīng)處理直接排放各種污水、廢水和廢氣,從而污染鄉(xiāng)村水體、土壤、植被和大氣,危及鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

    (3) 無(wú)視環(huán)境脆弱性的旅游行為。由于旅游活動(dòng)往往是對(duì)日常生活的全新改變和超越,是一種求新求異、超越常規(guī)的生活環(huán)境和狀態(tài),因此,在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中,短暫的異地游覽特征就容易使游客產(chǎn)生“道德感弱化”,由于自然和人文環(huán)境的暫時(shí)性突變,人們?cè)械膶?duì)共同行為準(zhǔn)則和規(guī)范積極反應(yīng)和遵循的狀態(tài)也會(huì)隨之改變,甚至?xí)a(chǎn)生道德盲區(qū)。在旅游活動(dòng)中,不同程度地存在著隨心所欲、懶散率性、放任自流的心理傾向,行為舉止上就弱化了原先常態(tài)生活與工作中的道德顧忌與約束,增強(qiáng)了物質(zhì)攝取意識(shí),極易產(chǎn)生過(guò)度利用脆弱的自然生態(tài)環(huán)境,亂攀亂摘、踐踏草坪、亂扔垃圾等諸多不文明行為,對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、景觀資源等產(chǎn)生消極影響,不同程度地破壞了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。

    三、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正確響應(yīng)。