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被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第1篇

1．范圍：××新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，由國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一征地后人均擁有耕地面積不足0.3畝（以承包戶(hù)為單位計(jì)）且無(wú)法給予異地移民安置的農(nóng)業(yè)人口。

2．對(duì)象：征地安置基準(zhǔn)日時(shí)年滿(mǎn)16周歲以上的被征地農(nóng)民（包括現(xiàn)役義務(wù)兵、在校大中專(zhuān)學(xué)生）。

征地安置基準(zhǔn)日：在新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，凡于2003年6月1日至2005年9月1日之間，由國(guó)土資源部門(mén)與村委會(huì)簽定征用土地補(bǔ)償協(xié)議的，以2005年9月1日為征地安置基準(zhǔn)日；凡于2005年9月1日以后，由國(guó)土資源部門(mén)與村委會(huì)簽定征用土地補(bǔ)償協(xié)議的，以簽定該協(xié)議時(shí)間為征地安置基準(zhǔn)日。

3．認(rèn)定程序：凡符合上述范圍和對(duì)象的被征地農(nóng)民，按照以下程序辦理：（1）被征地農(nóng)民個(gè)人申請(qǐng)；（2）村集體組織成員、村民委員會(huì)或村民小組討論并登記造冊(cè)；（3）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究后交××新城區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）；（4）由管委會(huì)統(tǒng)一交勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、公安管理部門(mén)審核；（5）審核后，由管委會(huì)向社會(huì)公示30日；（6）公示無(wú)異議的,管委會(huì)將人員名單統(tǒng)一交市社會(huì)保險(xiǎn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市社保局）辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)；（7）市社保局向被征地農(nóng)民發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼卡》。

二、個(gè)人賬戶(hù)的建立

1．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)建立與否，由參保的被征地農(nóng)民自主決定。

2．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為a、b、c三檔。a檔6500元、b檔9000元、c檔13500元。

3．被征地農(nóng)民可自愿選擇其中一檔，在××新城區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)處辦理參保手續(xù)（市社保局予以指導(dǎo)協(xié)助），由市社保局為其建立個(gè)人賬戶(hù)。各類(lèi)檔次采取一次性繳納的方式,一經(jīng)選定不再變動(dòng)，并全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。

4．被征地農(nóng)民應(yīng)在公示后180日內(nèi)辦畢個(gè)人賬戶(hù)繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再辦理。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的享受條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放

1．享受條件：被征地農(nóng)民從男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的次月起且必須在征地安置基準(zhǔn)日之后（含征地安置基準(zhǔn)日當(dāng)月），按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2．享受標(biāo)準(zhǔn)：未建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)、達(dá)到享受條件的人員，憑《被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼卡》領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，每人每月100元。

選擇建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)、達(dá)到享受條件的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金根據(jù)所選的檔次分為：a檔每人每月150元、b檔每人每月170元、c檔每人每月210元。其中，100元為基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金；個(gè)人賬戶(hù)a檔每人每月50元、b檔每人每月70元、c檔每人每月110元。

3．發(fā)放方式：由市社保局、××新城區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)處共同負(fù)責(zé)，實(shí)行被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按月發(fā)放、社會(huì)化發(fā)放。

四、資金籌措

1．參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)資金，由被征地農(nóng)民按選定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納?！痢列鲁菂^(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)收繳，交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

2．當(dāng)參保的被征地農(nóng)民選擇建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，其所在村委會(huì)可視集體經(jīng)濟(jì)能力給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村委會(huì)自行決定，資金可從土地征用補(bǔ)償費(fèi)和村集體經(jīng)濟(jì)積累中列支。

3．政府出資的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府補(bǔ)助金）從國(guó)有土地有償使用收入等方面籌集。資金籌措辦法由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

4．被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行收支兩條線管理，市財(cái)政部門(mén)設(shè)立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并負(fù)責(zé)資金管理和撥付。個(gè)人繳費(fèi)的資金和政府的出資實(shí)行分賬管理。

5．被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金不計(jì)征稅、費(fèi)。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶(hù)管理

1．當(dāng)被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金之外的部分，按月從其個(gè)人賬戶(hù)中支付,個(gè)人賬戶(hù)資金用完不足以支付時(shí)，由政府補(bǔ)助金支付。

2．被征地農(nóng)民在按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其遺屬應(yīng)在30天內(nèi)到市社保局辦理有關(guān)保險(xiǎn)中止手續(xù)。對(duì)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為，依法予以處罰。

3．被征地農(nóng)民死亡時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶(hù)中的本息余額（按銀行同期城鄉(xiāng)居民一年期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，其中當(dāng)年繳納的按銀行同期城鄉(xiāng)居民活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息），一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第2篇

東昌府區(qū)是山東省聊城的唯一市轄區(qū)，屬于山東省西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但近幾年發(fā)展較快，城市化建設(shè)、公路、鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，隨之而來(lái)的是失去土地的農(nóng)民越來(lái)越多，這部分農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出，下面在開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題談?wù)劰P者的看法。

1 各級(jí)政府相繼出臺(tái)文件，足以看出上級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作重視

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，山東省于2003年就出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見(jiàn)》（魯政發(fā)【2003】115號(hào)）文件，省勞動(dòng)保障廳根據(jù)此文件出臺(tái)了《失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障操作辦法》。2004年、2005年市區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見(jiàn)》。2005年省勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)全省失地農(nóng)民有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》（魯勞社函【2005】216號(hào)），2006年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（【2006】29號(hào)），《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)【2006】99號(hào)）。2007年省勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。2008年市區(qū)又根據(jù)國(guó)家和省文件精神先后出臺(tái)《進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作意見(jiàn)的通知》。2009年國(guó)家開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，我區(qū)成為全國(guó)首批、全市唯一試點(diǎn)縣，省政府為使新農(nóng)保和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作接軌，又出臺(tái)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》。從以上各級(jí)政府出臺(tái)的諸多文件，足以看出政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。

2 基層做了大量的工作，但工作步履維艱

2010年10月份之前，人社、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)做了大量的工作，但沒(méi)有一個(gè)人參保。10月份以后，山東省出臺(tái)《山東省土地征收管理辦法》（省政府226號(hào)令），規(guī)定“第23條：實(shí)行被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障制度。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金由政府、集體、個(gè)人共同出資。政府出資部分從土地出讓收入中予以安排；單獨(dú)選址項(xiàng)目的政府出資部分，由用地單位承擔(dān)。政府出資部分原則上不低于社會(huì)保障費(fèi)用總額的30%，并明確了標(biāo)準(zhǔn)。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府出資部分，應(yīng)當(dāng)在征收土地報(bào)批時(shí)足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)；政府補(bǔ)貼資金不落實(shí)的，不予批準(zhǔn)征收土地?！?/p>

2012年9月份，省辦公廳出臺(tái)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)【2012】62號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)62號(hào)文），規(guī)定“將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入目前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立同一個(gè)人賬戶(hù)，利用同一制度平臺(tái)?！苯刂?013年6月份，全區(qū)收到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府出資部分1.4億。真正落實(shí)到個(gè)人賬戶(hù)的1587萬(wàn)元，涉及人員九千余人，另外除政府補(bǔ)貼外，個(gè)人還需要繳納一部分費(fèi)用，由于積極性不高，只有486人繳納了個(gè)人部分養(yǎng)老金72.8萬(wàn)元。政府出資部分落實(shí)到人頭的僅占基金總額的11.3%。

3 剖析原因，有以下三點(diǎn)

3.1 參保積極性不高

農(nóng)民不愿意個(gè)人再繳納個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老金，特別是年輕的農(nóng)民，認(rèn)為十幾年甚至幾十年才能享受，發(fā)展太快、變化太大，顧慮較多。62號(hào)文基本原則條款第5條“堅(jiān)持政府主導(dǎo)和被征地農(nóng)民自愿相結(jié)合，提高被征地農(nóng)民自我保障意識(shí)，引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極參?！?。目前，絕大部分村集體沒(méi)有收入，只有個(gè)人繳納，如果不繳納，政府沒(méi)有強(qiáng)制措施，雖然規(guī)定可以從土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)中列支或抵繳，但沒(méi)有了土地，就依賴(lài)有限的土地補(bǔ)償費(fèi)生活，不會(huì)情愿“列支或抵繳”。有一部分人認(rèn)為“政府補(bǔ)貼”直接分給本人，年老后我自有辦法。

3.2 村級(jí)社保方案難以出臺(tái)

62號(hào)文規(guī)定：“對(duì)擬征收土地進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查后，在擬定土地征收補(bǔ)償安置方案的同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定和程序指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)，研究確定被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，經(jīng)被征地村（居）民簽字確認(rèn)并公示無(wú)異議，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理?！辈⒁螅骸罢a(bǔ)貼在征地被批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)方案落實(shí)到個(gè)人賬戶(hù)中?！蔽覀冋J(rèn)為征誰(shuí)的地讓誰(shuí)參保，其實(shí)在農(nóng)村存在一些實(shí)際問(wèn)題，比如，剩余部分土地可能要重新分配。農(nóng)民祖祖輩輩賴(lài)以生存的土地被征掉了，對(duì)于近期甚至近幾年增減的人口、本戶(hù)可能積極爭(zhēng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼，即便他知道不合乎要求不合乎情理也要爭(zhēng)取。所以，制定《社保方案》不知要召開(kāi)幾次村民代表會(huì)或村民會(huì)議，何況現(xiàn)在外出務(wù)工人員較多，人員很難召集全。那么，制定切實(shí)可行的《村級(jí)社保方案》，3個(gè)月很難實(shí)現(xiàn)，需用半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

3.3 即便參保也不足以解決養(yǎng)老問(wèn)題

我區(qū)農(nóng)民人均土地1.5畝左右且逐年減少。假如將土地全部征完，按現(xiàn)有的政策政府出資部分1萬(wàn)/畝，加上個(gè)人繳納不低于政府補(bǔ)貼的20%（按最低繳納計(jì)算），每人共計(jì)養(yǎng)老金總額1.8萬(wàn)元，按62號(hào)文件規(guī)定，參保人60周歲月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬(wàn)/139=129.5元。再加上城居保60元為189.5元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在城鎮(zhèn)低保330的標(biāo)準(zhǔn)，況且城鎮(zhèn)低保逐年增長(zhǎng)，所以，也很難從根本上解決養(yǎng)老問(wèn)題。

4 換個(gè)角度看問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第3篇

南京市六合區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度政策問(wèn)答

1、為什么要建立基本生活保障制度？

答：2000年以來(lái)，我區(qū)對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行的是一次性貨幣化安置的政策，由于沒(méi)有從根本上解決被征地農(nóng)民生活、就業(yè)、保障問(wèn)題，被征地農(nóng)民在一定程度上存在種地?zé)o田、上班無(wú)門(mén)、生活無(wú)著落的問(wèn)題，引起政府和社會(huì)的重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作的管理，規(guī)范征地補(bǔ)償行為，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，六合區(qū)人民政府制定了《南京市六合區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》，經(jīng)南京市人民政府批準(zhǔn)，于2005年月日起試行。

本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民按照《南京市六合區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧六發(fā)[2005]號(hào)），符合基本生活保障條件的第二年齡段人員可選擇參加基本生活保障，也可選擇參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，第三、四年齡段人員，必須參加六合區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障。

建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和“執(zhí)政為民”重要思想的具體表現(xiàn)，是維護(hù)農(nóng)民切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，是社會(huì)保障制度的創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出的重要制度保障。

被征地農(nóng)民基本生活保障制度的建立，為被征地農(nóng)民建立起長(zhǎng)期可靠的生活保障機(jī)制。一方面，中老年農(nóng)民能按月領(lǐng)取一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，到養(yǎng)老年齡時(shí)，可按月享受基本生活保障金，從根本上解決了這部分人的后顧之憂。另一方面，中青年農(nóng)民，不但能享受一定時(shí)間的生活補(bǔ)助費(fèi)，還從政策上明確可享受城市下崗失業(yè)人員就業(yè)、培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，如免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等。同時(shí)，中青年農(nóng)民還可以根據(jù)自身就業(yè)狀況，按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦法、用基本生活保障費(fèi)繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高自身的保障層次和水平。

2、哪些人員應(yīng)參加基本生活保障？

答：以省征地書(shū)面批復(fù)時(shí)間為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，將被征地農(nóng)民劃分為四個(gè)年齡段，16周歲以下人員，為第一年齡段；女性滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)45周歲，男性滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)50周歲，為第二年齡段；女性滿(mǎn)45周歲不滿(mǎn)55周歲，男性滿(mǎn)50周歲不滿(mǎn)60周歲，為第三年齡段；女性滿(mǎn)55周歲、男性滿(mǎn)60周歲及其以上人員，為第四年齡段。第二、三、四年齡段的人員實(shí)行基本生活保障。

3、基本生活保障為什么要個(gè)人繳費(fèi)？

答：社會(huì)保障是政府實(shí)行的，協(xié)調(diào)安排社會(huì)成員眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，防范生活風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則之一就是權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，只有當(dāng)個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)后，方可享受社會(huì)提供的保險(xiǎn)待遇。被征地農(nóng)民基本生活保障基金是由政府和個(gè)人共同出資建立的，個(gè)人繳費(fèi)僅是一部分，在享受待遇上，個(gè)人繳納的錢(qián)用完后，從統(tǒng)籌基金中支付，同時(shí)政府承擔(dān)最終責(zé)任。個(gè)人繳費(fèi)是有限的，待遇是長(zhǎng)期可靠保證的。

4、基本生活保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分幾個(gè)檔次？待遇如何？怎么樣選擇？

答：第二、三年齡段人員設(shè)立四個(gè)繳費(fèi)檔次，第四年齡段人員設(shè)立兩個(gè)繳費(fèi)檔次，選擇標(biāo)準(zhǔn)和保障待遇如下：

年齡段

繳費(fèi)檔次

繳費(fèi)金額（元）

保障金（元/月）

第二、三年齡段

一檔

37600

240

二檔

40600

280

三檔

44600

320

四檔

48600

360

第四年齡段

一檔

37600

240

二檔

42600

260

被征地農(nóng)民在70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額內(nèi)自行選擇其中一檔一次性繳納，女性年滿(mǎn)55周歲、男性年滿(mǎn)60周歲時(shí)享受相應(yīng)的保障待遇。

5、被征地農(nóng)民生活基本保障基金如何組成？

答：由個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌組成。70%的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)按個(gè)人選擇的基本生活保障繳費(fèi)金額記入個(gè)人賬戶(hù)；政府出資部分和其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)資金的利息及其他增值收入記入各自賬戶(hù)。

6、哪些人員可以享受生活補(bǔ)助費(fèi)？

答：參加基本生活保障的第二年齡段人員，未就業(yè)時(shí)可按月領(lǐng)取不超過(guò)2年的生活補(bǔ)助費(fèi)，每人每月160元；參加基本生活保障的第三年齡段人員，可按月領(lǐng)取不超過(guò)10年的生活補(bǔ)助費(fèi)，每人每月140元。

7、基本生活保障待遇何時(shí)享受？如何發(fā)放？

答：被征地農(nóng)民基本生活保障待遇從被征地農(nóng)業(yè)人員名單公示結(jié)束當(dāng)月起算，從領(lǐng)取基本生活保障證次月起按月享受。參保人員每月10日起，憑銀行存折和有效證件到指定銀行就近網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取保障待遇。存折是信用支付工具，也是保障待遇的發(fā)放專(zhuān)用賬戶(hù)。不得隨意更換、銷(xiāo)戶(hù)。

8、基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)調(diào)整機(jī)制？

答：被征地農(nóng)民基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)南京市相關(guān)精神，同時(shí)依據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整方案，報(bào)區(qū)政府，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

9、基本生活保障與保險(xiǎn)公司壽險(xiǎn)有什么區(qū)別？

答：被征地農(nóng)民基本生活保障是政府行為，是一項(xiàng)新的社會(huì)保障制度，不但免征一切稅費(fèi)，政府還在政策、資金等方面給予扶持和投入，目的是維護(hù)被征地農(nóng)民的根本利益。保險(xiǎn)公司開(kāi)展壽險(xiǎn)是商業(yè)行為，目的是實(shí)現(xiàn)公司盈利，壽險(xiǎn)支付的待遇是扣除管理費(fèi)用、應(yīng)得利潤(rùn)后，根據(jù)繳費(fèi)額、繳費(fèi)年限、壽命年限進(jìn)行分?jǐn)傊Ц?，且支付?biāo)準(zhǔn)始終不變。所以，商業(yè)保險(xiǎn)的保障程度無(wú)法和社會(huì)保障相比，通常作為社會(huì)保障的一種補(bǔ)充。

10、第二、三年齡段人員自謀職業(yè)或參加工作期間如何用個(gè)人賬戶(hù)資金繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？

答：納入被征地農(nóng)民基本生活保障的第二、三年齡段人員，在自謀職業(yè)或參加工作期間，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有困難的，由本人到區(qū)城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)期限；到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《個(gè)人賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)繳申請(qǐng)表》。經(jīng)審核后，由區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行劃撥的方式按月轉(zhuǎn)繳。

11、第二年齡段人員如何參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

答：第二年齡段人員選擇參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于測(cè)算到本人的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其剩余資金可一次性退還給本人，到達(dá)法定退休年齡后，按農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策享受養(yǎng)老金待遇。

12、哪幾種情況可以辦理一次性結(jié)算和退保？

答：（1）第二、三年齡段人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，其個(gè)人賬戶(hù)的本息余額，可辦理一次性結(jié)算支付，并終止基本生活保障關(guān)系。

（2）參加基本生活保障人員死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)本息余額，由其法定繼續(xù)人或指定受益人憑相關(guān)證件到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繼承及退保手續(xù)。

（3）參加基本生活保障人員有下列情況之一的，也可辦理退保，一次性領(lǐng)取基本生活保障個(gè)人賬戶(hù)剩余資金。

一是參保人出國(guó)定居或戶(hù)口遷出本市區(qū)域；

二是參保人接受全日，全國(guó)公務(wù)員的共同天地制高等院校教育時(shí)，遇到學(xué)費(fèi)困難的；

三是參保人經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)院診斷患有心肌梗塞、腦中風(fēng)、尿毒癥、高位癱瘓、暴發(fā)性重癥肝炎、嚴(yán)重?zé)齻ㄟ_(dá)到第三度）、肝、腎等重大器官移植、主動(dòng)脈手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、癌癥等重大疾病導(dǎo)致身體重大傷害的，且自發(fā)現(xiàn)病情之日起一年內(nèi)累計(jì)支付醫(yī)藥費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)元以上。

13、參加基本生活保障后能否申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活保障？

答：參加基本生活保障人員其家庭符合城鎮(zhèn)最低生活保障條件的，可按規(guī)定向民政部門(mén)申請(qǐng)有關(guān)待遇。

14、被征地農(nóng)民就業(yè)和培訓(xùn)有什么政策措施？

答：參加基本生活保障的適齡勞動(dòng)力按照市場(chǎng)就業(yè)的原則，納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理服務(wù)范圍。勞動(dòng)保障部門(mén)將有計(jì)劃、有步驟地組織被征地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

15、參加基本生活保障人員如何領(lǐng)取《就業(yè)登記證》？《就業(yè)登記證》有何作用？

答：《就業(yè)登記證》是記載持證人就業(yè)與失業(yè)狀況、參加并享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、享受就業(yè)服務(wù)與就業(yè)扶持的有效證件。

，全國(guó)公務(wù)員的共同天地

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】被征地農(nóng)民；社會(huì)保障；政府

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，被征地農(nóng)民的規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何保障農(nóng)民失去土地后的生活成為政府及專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注的話題，為被征地農(nóng)民建立社會(huì)保障制度成為各界共識(shí)。

一、國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究

從被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度內(nèi)容安排上。多數(shù)地區(qū)將工作重點(diǎn)集中在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)上，根據(jù)目前被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策運(yùn)行的狀況，學(xué)者們分別對(duì)其進(jìn)行研究。宋青鋒（2005）指出根據(jù)目前國(guó)家和社會(huì)的實(shí)際情況。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)該設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。陳信勇（2006）指出，應(yīng)在制度先行、因地制宜、公平和效率有機(jī)統(tǒng)一以及與現(xiàn)行社會(huì)保障制度相銜接等原則的指引下，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的改革。鑒于我國(guó)國(guó)情，應(yīng)當(dāng)首先為被征地農(nóng)民建立社會(huì)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度，其他社會(huì)保障措施也應(yīng)及時(shí)、逐步地建立起來(lái)。

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

不同學(xué)者從多個(gè)角度論證了建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性。徐秋花、侯仲華（2006）指出，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，特別是解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策選擇。袁斌、陳樹(shù)文（2008）指出，通過(guò)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。將被征地農(nóng)民平穩(wěn)地納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，既解決了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，又?jǐn)U大了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)了保險(xiǎn)的社會(huì)調(diào)節(jié)功能，又適應(yīng)了和諧社會(huì)的基本要求。黃智饒（2008）提出。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決農(nóng)村老齡化問(wèn)題的迫切需要。

針對(duì)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐存在的諸多問(wèn)題，冼青華（2006）認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有完善的制度，沒(méi)有形成規(guī)范管理，可操作性差。史先鋒、曾賢貴（2007）認(rèn)為。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)存在以下問(wèn)題：政策缺乏強(qiáng)制性。被征地農(nóng)民參保率低；個(gè)人繳費(fèi)比例過(guò)高，保障水平過(guò)低；保險(xiǎn)層次單一，滿(mǎn)足不了被征地農(nóng)民不同層次的保險(xiǎn)需求。王莉麗（2007）認(rèn)為?，F(xiàn)有被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金相互隔離。使其缺乏與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接的靈活途徑。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間應(yīng)有相通性或兼容性以保證農(nóng)民戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)渡。

（二）醫(yī)療保障

關(guān)于構(gòu)建被征地農(nóng)民醫(yī)療保障的總體思路，王曉瑩（2007）指出了被征地農(nóng)民醫(yī)療保障制度存在的問(wèn)題并分析了原因。得出我國(guó)應(yīng)構(gòu)建廣覆蓋、多層次、多形式的醫(yī)療保障制度，這一制度應(yīng)包括醫(yī)療保險(xiǎn)金的籌集、監(jiān)管、醫(yī)療保障制度的模式以及具體實(shí)施辦法、醫(yī)療服務(wù)的管理等相關(guān)內(nèi)容。燕秋梅（2008）認(rèn)為建立被征地農(nóng)民醫(yī)療保障制度需要政府干預(yù)，這也是政府的職能所在， 因此政府應(yīng)明確承擔(dān)以下責(zé)任：確立保障模式、立法、財(cái)政和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。

很多學(xué)者對(duì)各地被征地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)踐模式進(jìn)行了分析，并就模式的選擇提出了自已的觀點(diǎn)。徐瑋等（2007）認(rèn)為被征地農(nóng)民應(yīng)被納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系。并以杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，提出了被征地農(nóng)民醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)思路：從城鎮(zhèn)困難群眾的保障、土地的保障作用、農(nóng)民的一般意識(shí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等角度設(shè)計(jì)被征地農(nóng)民的醫(yī)療保障。袁杰、吳廣明（2008）介紹了各地對(duì)被征地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的不同做法和模式后，認(rèn)為被征地農(nóng)民加人新型農(nóng)村合作醫(yī)療是最合適的。徐唐奇（2008）以湖北省為例。闡述了構(gòu)建和完善被征地農(nóng)民社會(huì)醫(yī)療保障制度的基本思路、原則、具體操作程序、運(yùn)行和管理，重點(diǎn)研究了湖北省被征地農(nóng)民醫(yī)療保障資金的構(gòu)成與籌措、醫(yī)療保障資金的監(jiān)管、給付和運(yùn)行管理。

（三）就業(yè)保障

在被征地農(nóng)民的就業(yè)方面，多數(shù)學(xué)者將目光聚焦在被征地農(nóng)民再就業(yè)領(lǐng)域。一致認(rèn)為失去土地后的就業(yè)問(wèn)題是解決被征地農(nóng)民生活的關(guān)鍵所在。馬馳、張榮（2004）指出，補(bǔ)償、保障和就業(yè)是解決被征地農(nóng)民生存和發(fā)展的三個(gè)重要方面。其中補(bǔ)償、保障是基礎(chǔ)，就業(yè)是關(guān)鍵。蔣和勝、涂文明（2oo4）在破解被征地農(nóng)民問(wèn)題的思路上。認(rèn)為不應(yīng)局限于對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置制度做出修補(bǔ)和政府行為上做出規(guī)范。更要立足于從制度上給予根本安排。建立以就業(yè)為支撐的政府主導(dǎo)型被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系。不同學(xué)者紛紛提出了解決被征地農(nóng)民失業(yè)問(wèn)題的具體措施。劉海云提出可通過(guò)整改集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展街道服務(wù)和城郊勞動(dòng)力密集型企業(yè)來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，健全轉(zhuǎn)型農(nóng)民保障機(jī)制。萬(wàn)朝林（2OO4）認(rèn)為，政府應(yīng)組織勞務(wù)輸出，借地發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動(dòng)力密集型的加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，并給予政策傾斜，以幫助社區(qū)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，部分吸納失地勞動(dòng)力。

二、被征地農(nóng)民社會(huì)保障研究尚未解決的問(wèn)題

（一）政策不統(tǒng)一

目前各地失地農(nóng)民社保政策實(shí)踐呈現(xiàn)多元化的特征。而城市化進(jìn)程加快將產(chǎn)生更多的被征地農(nóng)民，各地政策的不統(tǒng)一、同一地區(qū)出臺(tái)時(shí)間有先后造成的社保工作情況之復(fù)雜、任務(wù)之繁重可想而知?？v觀全國(guó)，政策不統(tǒng)一帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)不同，容易造成地區(qū)間待遇不公平，不利于社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）各級(jí)政府責(zé)任不到位，社會(huì)保障資金來(lái)源不穩(wěn)定

中央政府未承擔(dān)起被征地農(nóng)民社保的主要責(zé)任，特別是財(cái)政責(zé)任，僅依靠地方政府對(duì)社保繳費(fèi)的投入。地方政府出臺(tái)的政策常與土地出讓掛鉤，造成因土地出讓受阻而無(wú)資金來(lái)源或投入不足的狀況發(fā)生。政府責(zé)任的不到位，導(dǎo)致現(xiàn)行被征地農(nóng)民的社保保障水平偏低，不足以吸引被征地農(nóng)民參保。

（三）歷史遺留問(wèn)題尚未解決

由于早期被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低?；緵](méi)有繳費(fèi)能力。集體亦缺乏幫助農(nóng)民參保繳費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力，完全依靠地方政府解決老被征地農(nóng)民、未農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難度很大，醫(yī)療保障、就業(yè)保障更無(wú)從談起。此外，三峽工程、南水北調(diào)工程、退耕還林、還草等移民的社會(huì)保障制度安排一直處于缺失狀態(tài)，這些問(wèn)題應(yīng)及早提上議程，保障被征地農(nóng)民的生活。

（四）征地制度法制建設(shè)落后，失地農(nóng)民社保缺保障

現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。不足以保證被征地農(nóng)民基本生活不因征地而降低，又遠(yuǎn)低于足額支付被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需費(fèi)用；同時(shí)，“先征后?！钡恼鞯爻绦?，使失地農(nóng)民處于被動(dòng)和不平等地位，對(duì)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)、征地后社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)缺乏知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致?lián)p害被征地農(nóng)民土地權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。

三、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的對(duì)策研究

（一）拓展失地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋范圍

不斷將新增失地農(nóng)民納入社會(huì)保障制度，同時(shí)妥善解決老失地農(nóng)民、工程移民的社會(huì)保障問(wèn)題，研究制定退耕還林、退木還草農(nóng)民、煤炭塌陷區(qū)農(nóng)民、資源枯竭城市或礦區(qū)農(nóng)民、失海漁民等特殊群體的社保制度，使被征地農(nóng)民的生活水平不會(huì)因?yàn)槭ネ恋囟档汀?/p>

（二）明確責(zé)任政府責(zé)任，穩(wěn)定資金來(lái)源

以人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部為主管機(jī)構(gòu)，地方領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全面負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立責(zé)任追求制度、實(shí)行問(wèn)責(zé)制。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同時(shí)，建立預(yù)存社會(huì)保障款制度，開(kāi)設(shè)征地預(yù)存社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)，暫存被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置方案中用于社保的資金，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保被征地農(nóng)民社保資金的足額支付。

（三）健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

首先。進(jìn)一步規(guī)范和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究制定《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，對(duì)制度模式、保障對(duì)象、資金籌集、待遇水平、經(jīng)辦管理、監(jiān)督管理等辦法全面規(guī)范；其次，積極建立就業(yè)保障機(jī)制。完善被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)政策、設(shè)立失地農(nóng)民就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金、加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)援助；再次，做好被征地農(nóng)民社保的協(xié)調(diào)工作，建立人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房與建設(shè)部、財(cái)政部、民政部等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老、就業(yè)、低保、住房等問(wèn)題。

（四）進(jìn)一步改革征地制度

首先，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是確保足額支付被征地農(nóng)民社保和基本生活所需費(fèi)用的關(guān)鍵所在。其次，依法保障被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益。在尊重被征地農(nóng)民意愿的前提下，進(jìn)行征地、確定產(chǎn)前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等工作。

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被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第5篇

第一條根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉?jiǎng)谏琊B(yǎng)字〔2005〕250號(hào)）精神，按照《長(zhǎng)春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（長(zhǎng)府發(fā)〔2006〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條農(nóng)安縣新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡(jiǎn)化程序、節(jié)約開(kāi)支的原則，對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門(mén)上門(mén)服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三條新征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位，新征地農(nóng)民為參保人員。

第四條《本細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的新征地農(nóng)民，是指具有農(nóng)安縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的被征用土地的農(nóng)民。

第五條《本細(xì)則》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章參保登記

第六條根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，新征地農(nóng)民年滿(mǎn)16周歲（含16周歲）以上的，均可按規(guī)定參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

下列人員不在新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)：

土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的；

享受了征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后，戶(hù)籍已遷出本縣的。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)向參保單位發(fā)送《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》一式三份，參保人員、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示表》一式五份，參保單位、縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》一式兩份，參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫(xiě)《申報(bào)表》，并負(fù)責(zé)填寫(xiě)《公示表》和《登記表》。

第八條《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村村民會(huì)議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

第九條參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門(mén)審核確認(rèn)，同時(shí)報(bào)縣勞動(dòng)保障部門(mén)備案后，攜帶《公示表》、《申報(bào)表》、《登記表》等材料，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。

第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第三章基金籌集

第十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個(gè)人帳戶(hù)與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為3.5:3.5:3

其中,新征地農(nóng)民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,個(gè)人不繳費(fèi),村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的35%繳費(fèi),并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

第十二條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金215元為標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)期余命核定繳費(fèi)金額，政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表：

基礎(chǔ)待遇

標(biāo)準(zhǔn)

215

性別

男

女

繳費(fèi)總額

38700

51600

個(gè)人繳費(fèi)

13545

18060

村集體補(bǔ)貼

13545

18060

政府補(bǔ)貼

11610

15480

第十三條原有土地全部或超過(guò)三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；新征土地面積不足三分之二的，個(gè)人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按實(shí)際征地比例繳費(fèi)，政府按同比例補(bǔ)貼。

第十四條社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示表》，核定新征地農(nóng)民個(gè)人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《明細(xì)表》）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知單》）一式五份，參保單位、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)各一份。

第十五條個(gè)人和村集體繳費(fèi)在參保單位報(bào)表時(shí)同時(shí)辦理。農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源和財(cái)政部門(mén)在參保單位申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，一次性劃款到社會(huì)保險(xiǎn)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱(chēng)或單位社會(huì)保險(xiǎn)代碼。

第十六條社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)依據(jù)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)的實(shí)際到帳金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第四章建立個(gè)人賬戶(hù)

第十七條參保單位足額繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按照每個(gè)參保人員居民身份證號(hào)碼，為其建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。

第十八條個(gè)人賬戶(hù)由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額利息構(gòu)成。

第十九條個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額利息由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按照市政府規(guī)定的記賬利率計(jì)息，并定期向社會(huì)公布。

第二十條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)主要用于參保人員個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支付。個(gè)人賬戶(hù)余額不足時(shí)，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。

第二十一條參保人員戶(hù)籍關(guān)系遷出本行政區(qū)域的，可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可按規(guī)定享受待遇；如本人申請(qǐng)退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人或親屬填寫(xiě)《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)一次性支付申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一次性支付申請(qǐng)表》），經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶(hù)余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十二條參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫(xiě)《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《一次性支付申請(qǐng)表》，到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理個(gè)人賬戶(hù)結(jié)算手續(xù)，個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)成老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第二十三條按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)參保單位審核，報(bào)縣勞動(dòng)保障部門(mén)審批后，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理養(yǎng)老金的核定及社會(huì)化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至死亡。

其中，征地時(shí)本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費(fèi)后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十四條參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：

（一）征地時(shí)達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時(shí)規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。

（二）征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。

（三）征地時(shí)75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)215元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第二十五條新征地農(nóng)民在達(dá)到養(yǎng)老年齡時(shí)累計(jì)征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：

（一）個(gè)人和村集體能夠按對(duì)應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)補(bǔ)貼后，按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。

（二）不能補(bǔ)繳差額部分的，按個(gè)人賬戶(hù)及政府相應(yīng)補(bǔ)貼金額為其核定月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

（三）本人申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，填寫(xiě)《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)核準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶(hù)余額一次性結(jié)算給本人。

第二十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開(kāi)具的相關(guān)證明，到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)申報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，個(gè)人賬戶(hù)余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十七條參保人員服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿(mǎn)后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

第二十八條享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役，有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整；服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿(mǎn)后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

第二十九條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)責(zé)令其退還，對(duì)拒不退還的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第六章管理和服務(wù)

第三十條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合辦公服務(wù)包括參保人員資格的認(rèn)定、征地面積比例的確認(rèn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務(wù)。

第三十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作，實(shí)行屬地管理，社會(huì)保險(xiǎn)局開(kāi)設(shè)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口，具體辦理所屬新征地農(nóng)民參保業(yè)務(wù)。

第三十二條參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可根據(jù)參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十三條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)研究開(kāi)發(fā)獨(dú)立的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)查詢(xún)系統(tǒng)。

參保單位和人員可通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話語(yǔ)音、觸摸屏等不同方式，查詢(xún)參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。

第三十四條《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由參保人員個(gè)人保管，作為其記載和查詢(xún)參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

第三十五條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)建立基本信息庫(kù)，參保單位負(fù)責(zé)對(duì)享受待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和生存認(rèn)證工作。待條件成熟后，逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。