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煤礦安全建設(shè)規(guī)范范文第1篇

淺談煤礦企業(yè)如何抓好區(qū)隊(duì)班組安全建設(shè)

-----劉德祥

工作單位：貴州省水城水礦集團(tuán)汪家寨煤礦機(jī)修廠

摘要：在抓好煤礦區(qū)隊(duì)班組安全建設(shè)中:一是班組安全建設(shè)是班組長的素質(zhì)及事業(yè)心和責(zé)任心問題；二是規(guī)范班組長現(xiàn)場管理和執(zhí)行力；三是加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組整體素質(zhì)夯實(shí)安全基礎(chǔ)；四是搞好安全教育和安全培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建班組安全文化，營造濃厚的安全氛圍。

關(guān)鍵詞：煤礦 班組建設(shè) 安全管理

班組是煤礦安全生產(chǎn)中的最小基層組織，也是煤礦企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)。因?yàn)槊旱V企業(yè)所有的安全規(guī)章制度的建立和實(shí)施以及安全預(yù)防措施最終都要落實(shí)在班組，因此班組安全建設(shè)的好壞直接影響煤礦企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施的完成。那么如何抓好區(qū)隊(duì)班組安全建設(shè)呢？我個人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

一、選好、管好、用好班組長、提高班組長的素質(zhì)及事業(yè)心和責(zé)任感

隨著煤礦企業(yè)用工制度的改革，以及煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊環(huán)境，使區(qū)隊(duì)班組的員工尤其是一線班組員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，知識偏低，整體素質(zhì)下降，很難選出高素質(zhì)的班組長，加上多年來，煤礦企業(yè)的班組長普遍存在由區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)直接指定，造成了班組長隊(duì)伍整體素質(zhì)低下，很難是適應(yīng)新形勢下班組建設(shè)的需要，為抓好班組安全建設(shè)，必須在選好管好、用好班組長上下力氣。

俗話說“火車跑得快、全靠車頭帶”。班組長在班組中起的作用就是車頭作用，在管理中叫“兵頭將尾”，這就要求班組長不僅要懂生產(chǎn)，精技術(shù)，通安全，熟管理，還要有一套靈活可用的工作方法來帶領(lǐng)班組所有成員形成合力，完成區(qū)隊(duì)給定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。如何來選好班組長呢？我認(rèn)為應(yīng)該采用：領(lǐng)導(dǎo)推薦、職工舉薦、個人自薦的方式選出班組長候選人，然后由所在班組全體職工以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，把那些有事業(yè)心和責(zé)任感的職工選拔倒班組長崗位上來，絕不能搞領(lǐng)導(dǎo)一言堂和任人唯親。在選好班組長后要管好用好班組長：一是要定期舉辦班組長培訓(xùn)班，結(jié)合班組長的崗位定期充電，使其在安全、業(yè)務(wù)、管理方面不斷提高；二是要建立班組長的動態(tài)管理機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動班組長的積極性；三是要建立激勵機(jī)制，規(guī)定好班組長的待遇，讓那些想干事業(yè)有責(zé)任心的班組長勞有所得，從精神上和物質(zhì)上得到獎勵和實(shí)惠。

二、規(guī)范班組長現(xiàn)場管理制度和執(zhí)行力

班組安全管理的重點(diǎn)是現(xiàn)場管理，抓住作業(yè)現(xiàn)場的制度化管理，也就抓住了班組安全建設(shè)的重點(diǎn)。所以我們要把落實(shí)工作規(guī)范，操作規(guī)范現(xiàn)場制度化，形成一套用制度管人、管事，來提高班組長的執(zhí)行力。為保證把班組安全管理落實(shí)到實(shí)處，我認(rèn)為班組長應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持好班前會制度。把開好班前會作為現(xiàn)場管理的第一道程序，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，針對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，布置好班組安全生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，明確工作中應(yīng)注意的問題 ，識別不安全因素，向白國周班組一樣進(jìn)行班前的安全宣誓，做到安全注意事項(xiàng)不講明不下井，責(zé)任不明確不下井。

2、堅(jiān)持好班中動態(tài)檢查制度。對自己班組所施工范圍內(nèi)作業(yè)場所，安全生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)，班中要不斷巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時排查，把安全隱患設(shè)備隱患消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場防范措施，遇到重大險情要及時報(bào)告，并有序組織人員及時撤離現(xiàn)場，避免事態(tài)擴(kuò)大。

3、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，班組長要把自己當(dāng)班中相關(guān)的安全生產(chǎn)原始記錄一一交接清楚，并填寫好交接班日志，防止問題不明，措施不當(dāng)，而危及安全生產(chǎn)。

4、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。班組長要根據(jù)班組的實(shí)際情況制定出現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，不但要求制度全，而且要求標(biāo)準(zhǔn)高，每班要對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量，崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評估，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建安全精品工程。

5、落實(shí)班組安全生產(chǎn)權(quán)益，班組長是作業(yè)現(xiàn)場的第一責(zé)任者和組織者，對作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)條件的變化情況，有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工安全工作情況，抵制上級違章指揮權(quán)；有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量，崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評估驗(yàn)收權(quán)；在安全隱患沒有排除不具備安全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。

三、加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組的整體素質(zhì)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

班組是煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線，班組的安全工作是煤礦安全生產(chǎn)的核心工作，也是企業(yè)以一項(xiàng)長期的最基礎(chǔ)的日常管理工作，因?yàn)槊旱V企業(yè)安全管理的所有規(guī)章制度的建立與實(shí)施，最終都要落實(shí)到班組，所有安全隱患的預(yù)防措施都要在班組實(shí)踐中實(shí)施，所以班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)。

加強(qiáng)班組建設(shè)是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，煤礦基礎(chǔ)薄弱，是影響與制約安全生產(chǎn)的重要因素之一，要搞好煤礦安全工作，必須抓好班組這個最基層最基礎(chǔ)的單元，完善好班組建設(shè)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是強(qiáng)基固本，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，推動企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)班組建設(shè)是企業(yè)提升管理水平的有效方法。企業(yè)的執(zhí)行力是在班組中體現(xiàn)；企業(yè)的效益也是通過所有的班組來實(shí)現(xiàn)；企業(yè)的安全也是有班組來保證。員工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方式方法有直接的聯(lián)系。過去管理者抓“三違’”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰，不可否認(rèn)，批評加罰款能使違章職工的思想受到觸動，但是僅僅是通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的?！鞍讎馨嘟M管理法”是以全面提高班組職工安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)為保障，鼓勵一專多能，注重提升班組每一位員工的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、班組工作水平不斷上新臺階， 成為安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效的單元。所以提高班組員工的整體素質(zhì)，提高班組管理水平，是整體提升企業(yè)管理水平的重要組成部分，是企業(yè)面向未來著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。

加強(qiáng)班組建設(shè)，是減少“三違”防范事故的有效途徑，從事故統(tǒng)計(jì)來看，區(qū)隊(duì)日常生產(chǎn)中所發(fā)生的事故有90％發(fā)生在班組，班組中80％的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，只要人人都做到自主 保安，安全生產(chǎn)就有了可靠保障?！鞍讎馨嘟M管理法”的特點(diǎn)之一就是始終堅(jiān)持“安全第一”，堅(jiān)守安全制度，堅(jiān)決做到絕不違章指揮，嚴(yán)格要求和監(jiān)督班組內(nèi)所有成員遵章守紀(jì)，規(guī)范操作絕不違章作業(yè)。關(guān)口前移抓現(xiàn)場，重心下移抓班組，強(qiáng)基固本促安全，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線作用，是減少和杜絕“三違”現(xiàn)象有效遏制重特大事故，減少事故總量實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。

四、搞好安全教育和安全培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建班組安全文化，營造濃厚的安全氛圍。

企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)是班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此如何如提高每一位員工的安全意識，使之真正從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變是安全教育的中心任務(wù)。我們要通過各種宣傳媒體及安全知識競賽，“三違”人員的現(xiàn)身說法來營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，是安全生產(chǎn)意識深入人心。另一方面強(qiáng)化職工的安全培訓(xùn)，首先把好新工人入礦培訓(xùn)第一關(guān)，做到應(yīng)知應(yīng)會考核合格后方可試用。其次是強(qiáng)化在崗職工的培訓(xùn)工作，通過多種途徑和多種形式對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全操作培訓(xùn)、做到以人施教，有的放矢，以達(dá)到提升班組整體素質(zhì)的目的。

煤礦安全建設(shè)規(guī)范范文第2篇

[關(guān)鍵詞]煤礦安全管理；綜合渠道；創(chuàng)新方式

煤礦安全是一項(xiàng)多方面的管理方式，在具體管理的過程中注重安全思想文化建設(shè)、制度建設(shè)、綜合管理等方面的應(yīng)用，尤其是注重從科學(xué)發(fā)展的角度出發(fā)，圍繞提升煤礦企業(yè)安全管理水平與員工的綜合素質(zhì)做好文章，更好運(yùn)用到煤礦具體管理之中。

1當(dāng)前煤礦管理中存在的安全隱患

1.1管理相對疏忽，意識不強(qiáng)

在當(dāng)前的煤礦安全管理中，對于涉及到的安全管理技術(shù)、制度建設(shè)等內(nèi)容，沒有構(gòu)建精細(xì)化的管理方式，并且，在施工現(xiàn)場安全管理、綜合模式創(chuàng)新等方面，還不能與現(xiàn)代化的技術(shù)要素相吻合，思想上沒有全面統(tǒng)一到安全建設(shè)的渠道上，在制度運(yùn)行與安全管理方面還缺少相應(yīng)的管理創(chuàng)新，還存在由思想落后、投入較少等影響因素，企業(yè)管理人員對于安全意識的運(yùn)用還不到位，不能推進(jìn)整個安全制度的落地。

1.2技術(shù)相對落后，創(chuàng)新不強(qiáng)

在煤礦現(xiàn)場采掘以及綜合管理的過程中，對于一些綜合性技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在安全隱患排查的管理中，不能在煤塵管理、水災(zāi)害控制、巷道布置、支護(hù)架應(yīng)用、信息化技術(shù)管理等形成多元的創(chuàng)新應(yīng)用，對于一些現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)沒有投入進(jìn)來，因此，在整個安全管理中不能起到很好的技術(shù)支撐作用。在技術(shù)創(chuàng)新這一塊，也沒有結(jié)合當(dāng)前的市場需要，在技術(shù)跟進(jìn)、設(shè)備購買與管理、安全技術(shù)體系建設(shè)等方面加強(qiáng)，與現(xiàn)代化安全人文管理和綜合管理相對滯后，影響安全制度的全面實(shí)施。

2創(chuàng)新煤礦安全管理的有效路徑

2.1注重落實(shí)，做好安全預(yù)防的文章

在安全管理意識的形成中，要將每一項(xiàng)工作滲透到不同的角落，在做好安全理念管理的基礎(chǔ)上，注重解決思想麻痹、安全意識不濃等方面的落后思想，時刻扣緊安全這根線，積極做好安全防范。注重安全文化的構(gòu)建，在采取相應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，全面將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，建立安全責(zé)任管理機(jī)制與責(zé)任追究制度，在針對一些小隱患方面進(jìn)行全面排查，全面提升員工的綜合安全意識。在技術(shù)防范方面，要因地制宜、有的放矢的做好綜合預(yù)防與管理。針對不同煤礦的地形、地質(zhì)、環(huán)境等形成多方面的管理，加大對薄弱環(huán)節(jié)等方面的技術(shù)培訓(xùn)力度，尤其是在安全法規(guī)、制度執(zhí)行不強(qiáng)等方面，加強(qiáng)管理效果，在質(zhì)量管理、人員管理上做好積極預(yù)防。

2.2注重務(wù)實(shí)，做好細(xì)化管理的文章安全責(zé)任無大小

每一件安全事故都有可能造成不可估量的影響。因此，在綜合管理的過程中，要注重對每一個安全細(xì)節(jié)的管理。要樹立作為意識。要注重對每一個安全小節(jié)的管理，對存在由安全隱患的每一處地方都形成綜合化的管理模式，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，注重工作效率管理，形成良好的管理作風(fēng)。打破臨時抱佛腳的觀念，注重對安全基礎(chǔ)的管理，在安全意識入心入腦的基礎(chǔ)上，形成真實(shí)的行動管理。將每一項(xiàng)安全工作落實(shí)到日常的管理之中，形成常態(tài)化的管理模式，常抓不懈，常態(tài)化檢查，做好安全責(zé)任檢查臺賬、做好安全設(shè)備管理手冊，對安全工作做到全面有序管理。

2.3注重細(xì)節(jié)，做好督查的文章

在煤礦安全管理的過程中，要形成精細(xì)化的管理模式。尤其是針對安全管理中可能存在的各項(xiàng)安全隱患，建立相應(yīng)的細(xì)化機(jī)制，在安全管理的細(xì)節(jié)方面，從細(xì)微處著手，應(yīng)用放大鏡進(jìn)行及時整改，從大局角度出發(fā)，將安全意識時刻掛在嘴上，時刻繃緊安全這根線。在安全細(xì)節(jié)管理角度方面，要不放過每一個細(xì)小的漏洞，不留任何一個死角。注重每一個環(huán)節(jié)的安全隱患排查機(jī)制，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度與操作規(guī)程。在每一個細(xì)節(jié)管理中融入技術(shù)運(yùn)用，對于技術(shù)跟進(jìn)不上，組織力度不全面，綜合管理不全面的各個要素，要注重綜合化的管理，才能更好的實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化。同時，在細(xì)節(jié)管理的過程中，要形成相應(yīng)的管理創(chuàng)新模式，在信息化建設(shè)的過程中，形成多方面的技術(shù)推進(jìn)，這樣才能又有利于綜合安全管理效能的提升。此外，要注重對每一個環(huán)節(jié)的綜合管理，在突出安全文化主題的基礎(chǔ)上，形成有效的引導(dǎo)方式，更好突出煤礦細(xì)節(jié)化的隱患排查管理模式，才能推進(jìn)整個建設(shè)渠道的優(yōu)化。

2.4注重自律，做好制度的文章

在綜合管理方面，要形成全面化的制度建設(shè)管理。在安全管理模式建立中，形成制度化建設(shè)的精準(zhǔn)應(yīng)用，尤其是在安全措施的控制上，對于由安全隱患、綜合管理服務(wù)不強(qiáng)的方面，要在注重監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，形成自律性的綜合管理。要有一顆關(guān)愛安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團(tuán)隊(duì)成員之間，也應(yīng)對不熟悉的人的安全多一些關(guān)心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當(dāng)，按章作業(yè)，對自己和他人安全負(fù)責(zé)，檢查不檢查都是一個樣。突出自律性在安全管理中的主體作用，構(gòu)建自律化、規(guī)范化的管理效果，才能更好的提升整個安全管理的綜合能力，突出對主體建設(shè)的科學(xué)化效果。

3結(jié)語

總之，在煤礦安全管理的過程中，要形成制度化、科學(xué)化、信息化的安全管理模式，在建立相應(yīng)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，形成細(xì)節(jié)管理、制度管理、文化管理、自主管理等方面的基礎(chǔ)性工作，形成安全管理的責(zé)任機(jī)制，突出在煤礦安全管理中安全隱患的綜合排查機(jī)制，更好的推動煤礦優(yōu)質(zhì)、高效的綜合運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]聶啟勝.結(jié)合德國煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)淺析如何提高我國煤礦安全管理水平[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007，（33）.

[2]龔東亮，郭龍.我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀與對策[J].陜西煤炭，2006，（01）.

煤礦安全建設(shè)規(guī)范范文第3篇

關(guān)鍵詞：安全文化；安全生產(chǎn)

安全文化是煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全價值觀念、安全規(guī)章制度、安全考核機(jī)制等具體富有內(nèi)涵的精神和意識形態(tài)。安全文化是在長期安全工作中積累的寶貴精神財(cái)富，是一種維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升企業(yè)品位的無形力量。安全文化建設(shè)對于預(yù)防事故、提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎(chǔ)性意義，是企業(yè)樹立新的安全觀念的需要。

一、煤礦安全文化的重要作用

1向?qū)蚬δ?。企業(yè)安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時代特征的先進(jìn)文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益

2、凝聚功能。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性和聯(lián)系性會以不同的方式表現(xiàn)出來，成為企業(yè)凝聚員工的要素，直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業(yè)趨向一致。

3、激勵功能。當(dāng)人的安全價值得到最大限度的尊重和保護(hù)時，人的安全行為就會從被動消極的狀態(tài)變成自覺、積極的行動。安全文化建設(shè)就是要使企業(yè)和員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，進(jìn)而發(fā)展到“我會安全”。

4安全文化的提升作用。安全重在落地生根，發(fā)揮作用。安全文化要滲透到制度建設(shè)、工作流程、管理模式及員工的行為規(guī)范過程中，要把制度建立在員工自覺自愿的基礎(chǔ)上，從他律走向自律，從要我安全為我要安全。

二、煤礦安全文化的內(nèi)涵

煤礦安全文化的建設(shè)關(guān)鍵在于宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時代特征的先進(jìn)文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)有利于培養(yǎng)員工的安全理念及共同的價值觀，引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。

三、安全文化建設(shè)的原則

1安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。安全文化作為人類文化的有機(jī)組成部分，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，應(yīng)該大力宣揚(yáng)、培育現(xiàn)代安全文化，擯棄陳舊的、錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時，也應(yīng)該借鑒其他國家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

2安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的價值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個落實(shí)“安全第一”的良好氛圍，形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。

煤礦安全建設(shè)規(guī)范范文第4篇

【關(guān)鍵詞】煤礦安全；本質(zhì)安全；管理；人員行為

所謂礦井的本質(zhì)安全化，是人的行為本質(zhì)安全、物的狀態(tài)本質(zhì)安全、系統(tǒng)管理本質(zhì)安全的有機(jī)統(tǒng)一，本質(zhì)安全化也不是靜止的，而是動態(tài)的人本管理思想在安全實(shí)踐中的運(yùn)用。它是本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的一個重要標(biāo)志。礦井本質(zhì)上的安全，取決于人本質(zhì)上的安全，這就需要人的思想、業(yè)務(wù)、管理、操作等素質(zhì)體現(xiàn)“安全第一”的根本，從思想到言行都符合“安全為天”的基本要求，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的目標(biāo)。

1 煤礦本質(zhì)安全管理體系總要求

煤礦建設(shè)本質(zhì)安全管理首先要結(jié)合煤礦自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，盡量做到選用先進(jìn)設(shè)備、合理工藝，科學(xué)的開拓布局和經(jīng)濟(jì)的資源開采，人員整體素質(zhì)要不斷提高，各環(huán)節(jié)做到科學(xué)、合理和優(yōu)化。所有這些都有助于煤礦進(jìn)行本質(zhì)安全建設(shè)，提高煤礦的本質(zhì)安全可靠性。煤礦要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本質(zhì)安全建設(shè)。

1.1 體系目標(biāo)

本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)。具體體現(xiàn)在人的本質(zhì)安全、設(shè)備的本質(zhì)安全、環(huán)境的本質(zhì)安全和管理的本質(zhì)安全等四個方面。

1.2 體系定位

本質(zhì)安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為根本目標(biāo)的，以預(yù)控為核心的，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，與傳統(tǒng)安全管理相比更有效、更科學(xué)、更系統(tǒng)的管理，使我國煤礦安全狀況得到根本改善，達(dá)到國際先進(jìn)安全管理水平。

1.3 體系文件

體系文件主要包括規(guī)章制度、管理體系手冊、程序文件和記錄。

本質(zhì)安全管理制度主要包括本質(zhì)安全目標(biāo)管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制度、激勵與約束制度、專家顧問制度、事故隱患排查與整改制度、監(jiān)督檢查制度、礦用設(shè)備器材管理制度、人員不安全行為管理制度、本質(zhì)安全文化建設(shè)保障制度等。

煤礦本質(zhì)安全管理體系手冊主要包括煤礦本質(zhì)安全管理基本知識手冊、風(fēng)險管理手冊、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施手冊、人員不安全行為控制與管理手冊、保障措施手冊、安全文化建設(shè)手冊等。本質(zhì)安全管理程序文件主要包括煤礦本質(zhì)安全管理工作啟動程序、風(fēng)險管理程序、管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定程序、人員準(zhǔn)入程序、體系運(yùn)行程序、安全文化建設(shè)實(shí)施程序、內(nèi)部評價程序等程序文件。煤礦應(yīng)該根據(jù)需要，建立并保持必要的安全記錄，用以證實(shí)其安全管理工作符合其本質(zhì)安全管理體系的要求，以及取得的實(shí)際成果。

2 煤礦本質(zhì)安全管理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施

風(fēng)險管理是解決煤礦安全管理管什么，而管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定就是要解決煤礦如何管，管到什么程度危險源就不產(chǎn)生事故。管理標(biāo)準(zhǔn)是管理程度，是一個尺碼；管理措施是如何管，是手段。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)與措施制定目的

本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實(shí)現(xiàn)對危險源控制。編寫相應(yīng)的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，使員工明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，從而將風(fēng)險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內(nèi)，進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)和措施內(nèi)涵

本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)是處于安全狀態(tài)的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準(zhǔn)繩，是管理工作應(yīng)達(dá)到的最低要求。有了管理標(biāo)準(zhǔn)，還需要有相應(yīng)的管理措施，來進(jìn)一步說明如何做從而達(dá)到要求，并且運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ箚挝幻棵麊T工明確其職責(zé)權(quán)限及范圍，它是員工安全行為的指南。本質(zhì)安全管理要求管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”。

其內(nèi)容包括規(guī)范人員作業(yè)行為的人員管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障機(jī)器設(shè)備完好及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的環(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障管理標(biāo)準(zhǔn)與措施完備性的管理制度方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)和措施制定原則

本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定，應(yīng)遵循自下而上與自上而下相結(jié)合的原則、全面性原則、可操作性原則、適用性原則、動態(tài)性原則和全過程性原則等基本原則。

3 人員不安全行為管理

人員不安全行為也是一種危險源。人員不安全行為管理與控制就是把辨識出屬于人員不安全行為的危險源根據(jù)不安全行為產(chǎn)生機(jī)理和發(fā)生規(guī)律進(jìn)行分類管理與控制。包括制定相應(yīng)的管理途徑和控制策略，制定配套的人員進(jìn)入和上崗培訓(xùn)考核機(jī)制，制定人員激勵與獎懲機(jī)制、指定人員不安全行為校正制度等。

3.1 人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容

煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括7個方面的內(nèi)容：①制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度；②識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；③采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；④現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；⑤現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；⑥采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；⑦總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為管理水平。

3.2 人員不安全行為控制與管理的基本途徑

煤礦人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個方面對工作人員的行為實(shí)施管理控制，至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。

4 煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)

4.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：根據(jù)建立的煤礦本質(zhì)安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊及自動控制技術(shù)，建設(shè)一套能夠?qū)崿F(xiàn)危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定與錄入、危險源的監(jiān)測預(yù)警與考核、評價指標(biāo)錄入、煤礦企業(yè)內(nèi)部評價、外部審核評價、評價指標(biāo)的監(jiān)測考核、權(quán)限管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等功能的，集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)。

4.2 系統(tǒng)功能

（1）建立煤炭企業(yè)安全管理信息化平臺，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全管理的集成化、信息化和透明化。

（2）建立基礎(chǔ)資料檔案數(shù)據(jù)庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學(xué)習(xí)危險源、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和安全管理規(guī)章制度等資料的功能。

（3）使風(fēng)險預(yù)控及時、準(zhǔn)確。系統(tǒng)通過讀取井下的實(shí)時監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，結(jié)合本安體系的預(yù)警算法，實(shí)現(xiàn)了對瓦斯、一氧化碳、（下轉(zhuǎn)第403頁）（上接第358頁）硐室溫度、風(fēng)機(jī)等危險源的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警；巡檢員將檢查記錄錄入系統(tǒng)后，系統(tǒng)會自動判斷當(dāng)前警級并發(fā)出預(yù)警信息，通知管理者對存在的危險進(jìn)行及時處理。

【參考文獻(xiàn)】

煤礦安全建設(shè)規(guī)范范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：煤礦 安全生產(chǎn) 措施

引言

煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面保證煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益，社會的穩(wěn)定和諧。因此，切實(shí)落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理尤為重要。

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國是產(chǎn)煤大國，煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。2012年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家，產(chǎn)量占全國煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業(yè)12家，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認(rèn)識、強(qiáng)化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長的情況下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定，但煤礦仍然是我國工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢最嚴(yán)峻的工業(yè)部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數(shù)大幅度下降。我國煤礦事故的特點(diǎn)一是重特大事故多發(fā)；二是小煤礦事故多發(fā)；三是瓦斯和水災(zāi)事故多發(fā)。全國煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于原國有重點(diǎn)煤礦年銷售收入的5%。只有加強(qiáng)煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題

（一）煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范

在煤礦安全生產(chǎn)過程中，許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴(kuò)大生產(chǎn)上，把安全拋在腦后，導(dǎo)致安全管理制度不規(guī)范，從而影響到整個煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，不是根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討，嚴(yán)重喪失了制定制度的實(shí)質(zhì)意義；有的煤礦不對管理制度實(shí)時進(jìn)行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實(shí)際發(fā)展，更不能和國家政策的不斷實(shí)行相適應(yīng)。

（二） 煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)措施相對落后

煤礦設(shè)備在制造、發(fā)展和應(yīng)用的同時，就發(fā)生有設(shè)備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產(chǎn)生了設(shè)備的維修、管理和故障控制。設(shè)備發(fā)生事故，會不同程度地破壞生產(chǎn)活動，因此煤礦的設(shè)備管理，是煤礦安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)今大多進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存在物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，設(shè)備更換周期長，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員缺乏，生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位等，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重過下降，使企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

（三）安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識淡漠

一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展，對于非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對性和時效性，使培訓(xùn)流于形式。其次，職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識的積極性不高，即使采取強(qiáng)制措施，學(xué)習(xí)效果也較差。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

（一）健全安全管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)

煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，煤礦的各級行政組織要充分發(fā)揮作用，各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負(fù)責(zé)，按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實(shí)，責(zé)任到人。企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為一定要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅(jiān)持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好經(jīng)常性的安全檢查，督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。

（三）增加煤礦安全生產(chǎn)投入

煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達(dá)164億元。煤礦安全投入水平?jīng)Q定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別；而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率，以及繳納工傷保險基金的比例；企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行，同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。安全投入應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護(hù)都涉及到了煤礦人員的日常安全，設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調(diào)整，管理具有實(shí)時性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強(qiáng)安全建設(shè)。并且要完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會的保障能力。

四、結(jié)束語

煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，在追求利益最優(yōu)化的同時加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，一方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)、安全管理的意識，另一方面，要繼續(xù)完善安全管理的法規(guī)，同時及時的更新和檢查安全設(shè)施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析[C].2012（沈陽）國際安全科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)研討會論文集，2012.