前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文第1篇

一、廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年9月，全區(qū)個體工商戶實(shí)有戶數(shù)114.46萬戶，私營企業(yè)實(shí)有戶數(shù)21.77萬戶，個體私營企業(yè)安排就業(yè)人員463.05萬人。2012年1—9月全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2105億元，同比增長19.7%，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增加值的67.38%；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額5023.94億元，同比增長38.33%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的61.52%；非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額147.06億美元，同比增長14.45%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的76.30%；非公有制經(jīng)濟(jì)提供稅收878.41億元，同比增長11.27%，占全區(qū)稅收的72.87%。目前已成為推動廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，財政稅收的主要增長點(diǎn)，對外貿(mào)易的主力軍，吸納就業(yè)的重要渠道。其主要有五個特點(diǎn)：一是傳統(tǒng)工業(yè)城市非公有制經(jīng)濟(jì)總量日益壯大；二是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市非公有制經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易日益活躍；三是固定資產(chǎn)投資日益增大；四是吸納就業(yè)能力日益增強(qiáng)；五是支撐保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益加強(qiáng)。

二、廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)的挑戰(zhàn)

（一）隨著廣西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納就業(yè)能力日益增強(qiáng)。如南寧、桂林、梧州、貴港、玉林、百色、河池等市個體私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)占各市企業(yè)就業(yè)人數(shù)的80%以上。截止到2012年9月，全區(qū)個體、私營企業(yè)安排就業(yè)人員463.05萬人，同比增長22.59%，成為廣西吸納就業(yè)的主渠道（如表1）。

表2 2012年上半年全區(qū)14個市城鎮(zhèn)企業(yè)

職工基本養(yǎng)老保險參保情況（單位：人）

[＼&國有企業(yè)

參保職工

期末數(shù)＼&集體企業(yè)

參保職工

期末數(shù)＼&其他企業(yè)

參保職工

期末數(shù)＼&港、澳、臺及

外資企業(yè)參保

職工期末數(shù)＼&其他人員

參保職工

期末數(shù)＼&參保職工

期末總數(shù)＼&總計(jì)＼&850213＼&136913＼&788366＼&73091＼&1042786＼&2891369＼&南寧市＼&199707＼&14542＼&153274＼&18177＼&246730＼&632430＼&柳州市＼&92215＼&35044＼&218511＼&14435＼&196583＼&556788＼&桂林市＼&137640＼&11115＼&117921＼&14333＼&136031＼&417040＼&梧州市＼&72447＼&6353＼&14747＼&9580＼&77062＼&180189＼&北海市＼&22545＼&8769＼&36412＼&3827＼&41370＼&112923＼&防城港市＼&44724＼&7189＼&10186＼&2866＼&19328＼&84293＼&欽州市＼&28052＼&7944＼&15245＼&911＼&32114＼&84266＼&貴港市＼&48642＼&8960＼&17090＼&3779＼&25090＼&103561＼&玉林市＼&45282＼&15334＼&54381＼&52＼&99141＼&214190＼&百色市＼&36203＼&5742＼&58098＼&849＼&30510＼&131402＼&賀州市＼&33864＼&402＼&783＼&0＼&33311＼&68360＼&河池市＼&35178＼&988＼&51237＼&139＼&54594＼&142136＼&來賓市＼&23289＼&10690＼&14151＼&1061＼&25365＼&74556＼&崇左市＼&30425＼&3841＼&26330＼&3082＼&25557＼&89235＼&]

從表1、表2數(shù)據(jù)比對看出，廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保潛力仍較大，擴(kuò)面重點(diǎn)在個體、私營企業(yè)從業(yè)人員，但事實(shí)上其參保率低。比如，在北海市參保的四大園區(qū)用人單位2012年底止基本養(yǎng)老保險參保率還達(dá)不到30%，雖然近年來社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一直不懈地努力宣傳和推動相關(guān)企業(yè)的參保登記工作，但收效甚微。一方面有的企業(yè)雖然辦理了參保，但只為管理人員和企業(yè)技術(shù)人員繳納，并沒有為一線工人和農(nóng)民工參保，另一方面企業(yè)員工參保意識相對淡薄。這給社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何積極引導(dǎo)職工參保，重點(diǎn)擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)參保覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。

（二）全區(qū)各市非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。如南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多家，基本全是非公有制經(jīng)濟(jì)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和用工形式的多樣化，給社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)力量不足提出了挑戰(zhàn)。

（三）政策環(huán)境不斷優(yōu)化，給社會保險經(jīng)辦執(zhí)行力提出了挑戰(zhàn)。為了加快自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自治區(qū)政府下發(fā)了桂政發(fā)76號文，自治區(qū)人社廳、財政廳下發(fā)了《關(guān)于在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金繳費(fèi)比例的通知》（桂人社發(fā)〔2011〕72號，以下簡稱桂人社發(fā)72號文）規(guī)定：“凡在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，按規(guī)定參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從2011年1月1日起，單位繳費(fèi)比例暫由現(xiàn)行的20%調(diào)整為16%”，“由此產(chǎn)生的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金減少收入差額由自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)所在地人民政府承擔(dān)50%，其余50%由自治區(qū)負(fù)責(zé)解決?！蹦壳?，仍有部分市因各種原因尚未執(zhí)行桂人社發(fā)72號文，調(diào)整重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例（如表3）。

表3的數(shù)據(jù)反映出，一是自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加社會保險率低（表1與表3比對）；二是執(zhí)行桂人社發(fā)72號文，地方財政負(fù)擔(dān)資金到位率低；三是社會保險經(jīng)辦執(zhí)行力有待提高。

三、廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面的重點(diǎn)及對策

廣西非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的重要渠道。個體工商戶和私營企業(yè)職工特別是園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工是今后一段時期內(nèi)廣西城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面的重點(diǎn)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須通過目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，宣傳稽核常規(guī)化，代扣代繳科技化的手段，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和職工提供更加人性化的服務(wù)。

（一）加大《社會保險法》宣傳力度，提高企業(yè)和個人參保意識。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳社會保險政策，一方面明確企業(yè)不依法參保，損害勞動者合法權(quán)益時應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，使其明白參加社會保險不僅是法律賦予每個職工的權(quán)利和義務(wù)，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。另一方面提高職工的參保意識，督促用人單位及時參保按時繳費(fèi)，使參保和繳費(fèi)成為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，自覺參保并繳納社會保險費(fèi)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高社保經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要圍繞自治區(qū)黨委、政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織，特別是自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)做好服務(wù)工作。

1.充分把握非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時機(jī)，深入工業(yè)園區(qū)摸清和了解企業(yè)招用工情況，掌握擴(kuò)面空間。要求企業(yè)在同職工簽訂勞動合同的同時，必須依法辦理社會保險參保繳費(fèi)手續(xù)。

2.順應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈集聚化態(tài)勢，將社會保險經(jīng)辦服務(wù)的鏈條向重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)延伸。通過登門送政策，發(fā)放宣傳資料等多種方式將桂人社發(fā)72號文件精神傳達(dá)到園區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)，明確告知各有關(guān)企業(yè)關(guān)于重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例及申請業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等相關(guān)事宜，鼓勵和協(xié)助符合政策規(guī)定的企業(yè)及時辦理有關(guān)業(yè)務(wù)?；虿扇《ㄆ谏祥T的專員式服務(wù)方式，依法為企業(yè)提供參保登記等社會保險服務(wù)。

3.進(jìn)一步完善社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，提升應(yīng)用能力，加快建設(shè)“網(wǎng)上社?！狈?wù)平臺，以經(jīng)辦管理服務(wù)的信息化為支撐，以方便企業(yè)和個人參保、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)續(xù)、領(lǐng)取、結(jié)算為重點(diǎn)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶即能辦理社保業(yè)務(wù)，為企業(yè)和用人單位提供更加高效快捷的服務(wù)。

（三）健全相關(guān)配套政策和制度，確保社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在承擔(dān)制度具體實(shí)施過程中的可操作性，以提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行力及工作運(yùn)行效率。

1.自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位，按規(guī)定參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從2011年1月1日起，單位繳費(fèi)比例暫由現(xiàn)行的20%調(diào)整為16%，由此所產(chǎn)生的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金減少收入差額由自治區(qū)財政負(fù)責(zé)50%，所在地政府承擔(dān)50%。建議應(yīng)考慮園區(qū)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模和當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)輕重等因素，由各市政府自行確定，對財政困難的縣（區(qū)）上級應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文第2篇

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省勞動廳、省體改委、省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于貫徹〈福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實(shí)施細(xì)則〉若干問題處理意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實(shí)施細(xì)則》若干問題處理意見省勞動廳／省體改委／省財政廳／省經(jīng)貿(mào)委（一九九九年三月二十三日）

為更好貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》及其《實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《條例》、《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)對執(zhí)行中遇到的若干具體問題提出如下處理意見：

一、1997年底之前參加基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，1998年1月1日后達(dá)到法定退休年齡的職工，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，并按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足15年后，方可予以辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老金待遇。

二、《實(shí)施細(xì)則》下達(dá)之前已按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，可不做變動；《實(shí)施細(xì)則》下達(dá)之后，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的企業(yè)和參保人員應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)一按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，否則，不能享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。補(bǔ)繳工作在1999年12月31日終止。

1985年至1995年期間補(bǔ)繳年限繳費(fèi)指數(shù)均統(tǒng)一按0.75計(jì)算。

三、參保人員1984年底前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）的繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一按1計(jì)算。

四、1998年新納入統(tǒng)籌企業(yè)已退休人員應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，按每月255元的待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年以上的，每超1年，其基本養(yǎng)老金在上述待遇標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)5.6元。企業(yè)原發(fā)放的待遇高于本標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由企業(yè)按原渠道開支。

1999年1月1日至6月底前新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員，可享受1999年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。

1999年底前，新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員或在退休時辦理補(bǔ)繳手續(xù)的職工，必須一次性補(bǔ)繳結(jié)束，在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金待遇后，不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)，不得再重新計(jì)算基本養(yǎng)老金待遇。2000年后新納入統(tǒng)籌企業(yè)的職工和退休人員均不再辦理補(bǔ)繳1997年前基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其工作年限不計(jì)算繳費(fèi)年限。

五、從事國家規(guī)定的有毒有害等特殊工種的職工，其計(jì)算折增工齡的年限截止到1992年6月底，其增發(fā)待遇按《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定執(zhí)行。

六、職工到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)及時辦理退休手續(xù)。符合國家和省有關(guān)規(guī)定，確實(shí)需要辦理延期退休的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T審批同意。其計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金待遇以職工辦理退休手續(xù)時的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的年限可以計(jì)算繳費(fèi)年限，計(jì)算個人帳戶養(yǎng)老金。

凡未經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的職工，達(dá)到法定退休年齡不辦理退休手續(xù)的，超齡的年限不計(jì)算繳費(fèi)年限，也不計(jì)算個人帳戶養(yǎng)老金，超齡期間繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)不退還。其基本養(yǎng)老金按《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，以職工到達(dá)法定退休年齡時的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，可增發(fā)到達(dá)法定退休年齡至辦理退休手續(xù)期間的歷年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。退休金從辦理退休手續(xù)的次月開始領(lǐng)取。

七、統(tǒng)籌企業(yè)中復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、原國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位固定職工1995年底以前在部隊(duì)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作年限，按規(guī)定可視同繳費(fèi)年限的，其繳費(fèi)指數(shù)按1計(jì)算。

城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文第3篇

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀;構(gòu)建和諧社會;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險改革;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

建立健全多層次的社會保障制度,不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,也是“十一五”期間必須解決的重大問題。完善社會保障體系,很重要的一點(diǎn)就是,要積極研究探索建立城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系。

一、深刻認(rèn)識構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系的重大意義

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展不平衡問題的現(xiàn)實(shí)要求。長期以來,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的生活水平差距不斷拉大,2003年城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到了3.23:1。而在社會保障方面也是差距巨大:從全國社會保障費(fèi)用支出的情況來看,占總?cè)丝?0%的農(nóng)民,其社會保障支出只占總支出的10%左右;而占總?cè)丝?0%的城市居民,社會保障支出卻占總支出的90%,城市居民人均社會保障費(fèi)用是農(nóng)民的20倍以上。城鄉(xiāng)社會保障投入的巨大差距,導(dǎo)致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度建設(shè)很不平衡,已經(jīng)影響了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的建立。

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是解決城鎮(zhèn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)離退休人員待遇水平失衡問題迫切要求。1991年,國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)下發(fā)以后,城鎮(zhèn)企業(yè)先于機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照決定的要求進(jìn)行了養(yǎng)老保險制度改革。但是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度在改革過程中,由于國家沒有承擔(dān)部分積累制的基本養(yǎng)老保險制度的“轉(zhuǎn)軌成本”,導(dǎo)致城鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,許多城鎮(zhèn)企業(yè)在繳納了基本養(yǎng)老保險費(fèi)以后,已經(jīng)沒有能力建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度、個人儲蓄養(yǎng)老保險制度;補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度、個人儲蓄養(yǎng)老保險制度的缺失,造成了城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的待遇水平的巨大差距。2003年,機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)離退休人員的平均離退休費(fèi)每月分別為1221元、1151元、644元(含統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金),相差很大。這種差距已經(jīng)引起了社會各界的強(qiáng)烈反響。據(jù)統(tǒng)計(jì),勞動保障部受理的這類案件,由1999年的4100多件增加到2003年的7100多件。

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是解決部分社會群體養(yǎng)老保險制度缺位問題的重要舉措。國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)下發(fā)以后,有關(guān)部門分別對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了改革探索。但是到目前為止,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度仍處于試點(diǎn)階段,覆蓋范圍相當(dāng)有限;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度正在清理整頓,基本上是處于進(jìn)退休兩難的境地。只有城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革取得了較大的進(jìn)展,并成功地建立起“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險制度,但基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍主要還是國有企業(yè)。由于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進(jìn)度不統(tǒng)一、基本模式不統(tǒng)一、覆蓋范圍不統(tǒng)一,導(dǎo)致目前部分社會群體養(yǎng)老保險制度缺位,眾多的城鎮(zhèn)從業(yè)人員還游離于養(yǎng)老保險制度體系之外。首先,部分困難集體企業(yè)職工養(yǎng)老保障問題沒有著落;其次,部分自收自支事業(yè)單位職工退休養(yǎng)老沒有保障;再次,“邊緣化市民”和“城鎮(zhèn)化農(nóng)民”養(yǎng)老保險制度難以落實(shí)。在一定程度上可以說,“三元”養(yǎng)老保險制度分立格局,已成為城鄉(xiāng)從業(yè)人員在不同體制間的流動及體制改革的桎梏。

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是我國養(yǎng)老保險制度改革的最終目的。我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的本質(zhì),是要將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期處于“混沌狀態(tài)”下的離退休費(fèi)制度,系統(tǒng)化、有序化為由基本養(yǎng)老保險制度、補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度(企業(yè)年金制度)、個人儲蓄養(yǎng)老保險制度以及商業(yè)人壽養(yǎng)老保險制度組成養(yǎng)老保險制度體系。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,就要將“非制度性的”固化的土地和家庭養(yǎng)老保障“有序化”,從而建立起可以與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度體系、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度體系相融合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系。

二、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系具有良好基礎(chǔ)和有利條件

我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革經(jīng)過十多年的努力,已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就。特別是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的先期探索,已經(jīng)為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的建立與完善,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系奠定了基礎(chǔ)?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)下發(fā),標(biāo)志著城鎮(zhèn)企業(yè)職工“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的部分積累制的基本養(yǎng)老保險制度正式建立,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險由“現(xiàn)收現(xiàn)付”制轉(zhuǎn)向了“部分積累”制;職工養(yǎng)老問題由“企業(yè)全部包攬”的“企業(yè)保險”轉(zhuǎn)向“企業(yè)和職工雙方共同分擔(dān)”的“社會保險”。特別是國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[2005]38號)下發(fā)后,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度得到了進(jìn)一步完善,目前已經(jīng)基本建立起了基本養(yǎng)老保險基金平衡長效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵機(jī)制、財政投入約束機(jī)制。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的進(jìn)一步完善,使之能夠作為融通城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度體系、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度體系、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系的基礎(chǔ)性核心制度。

國家對養(yǎng)老保險基金宏觀調(diào)控力度的加大,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系創(chuàng)造了有利條件。自1998年以來,國家逐年加大對基本養(yǎng)老保險制度的投入力度,對中西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地的基金支持每年都在增加。國家對養(yǎng)老保險基金宏觀調(diào)控力度的加大,減輕了這些地區(qū)的基本養(yǎng)老保險基金壓力,也使這些地區(qū)提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次、降低基本養(yǎng)老保險費(fèi)率成為可能;基本養(yǎng)老保險費(fèi)率的降低,為企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度留下了寶貴的空間。以黑龍江省為例,基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前,全省企業(yè)繳費(fèi)比例平均為22.6%,其中地方企業(yè)平均為25.4%,個別行業(yè)和系統(tǒng)甚至超過了30%;省級統(tǒng)籌后城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)率統(tǒng)一為22%的,全省平均繳費(fèi)比例平均下降費(fèi)率2.42%,每年至少可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)4.13億元,這就為企業(yè)建立企業(yè)年金制度及其他補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了條件。

國家對補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度建設(shè)力度的加大,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系提供了政策依據(jù)。2004年,國務(wù)院在擴(kuò)大完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)的同時,相繼出臺了《企業(yè)年金試行辦法》(勞動和社會保障部第20號令)和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞動和社會保障部第23號令)。這兩個《辦法》不僅是城鎮(zhèn)企業(yè)建立企業(yè)年金的綱領(lǐng)性文件,也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金的綱領(lǐng)性文件。在完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)時期出臺這樣的文件,說明國家對包括企業(yè)年金制度在內(nèi)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度的高度重視,也為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系提供了政策依據(jù)。

國務(wù)院在東北三省開展的完善社會保障體系試點(diǎn),為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系積累了經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院在東北三省進(jìn)行的完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn),調(diào)整了基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模,改革了基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,部分做實(shí)了個人賬戶,使基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)一步規(guī)范完善。特別是個人賬戶規(guī)?？s小后,減小了第一支柱中積累部分的比例,為擴(kuò)大第二支柱補(bǔ)充養(yǎng)老保險留下了制度空間。2000年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)又給予了東北三省建立企業(yè)年金所需資金的4%部分可以稅前列支的特殊政策。這項(xiàng)優(yōu)惠政策極大地推動了東北三省企業(yè)年金制度建設(shè),也必將成為其他省市推動企業(yè)年金制度提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系的措施

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。在具體操作中應(yīng)遵循以下原則:一是遵循“福利剛性”原則。一般情況下規(guī)模只能擴(kuò)大不能縮小、項(xiàng)目只能增加不能減少、水平只能升高不能降低。二是遵循社會保障權(quán)益共享原則。將具備條件的各類社會群體都納入基本養(yǎng)老保險范圍,進(jìn)一步調(diào)整基本養(yǎng)老保險制度,維護(hù)公民的社會保障權(quán)利,統(tǒng)一城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策,使不同城鎮(zhèn)社會群體具有平等的養(yǎng)老保險參保權(quán)利和機(jī)會。三是遵循政府主體原則。實(shí)行城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度,所需“轉(zhuǎn)軌成本”應(yīng)由政府承擔(dān)。建立城鄉(xiāng)融合的新體制,加大政府財政投入力度,也是政府的責(zé)任。四是遵循社會公正原則。應(yīng)在加大宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,科學(xué)合理地劃分各級政府對養(yǎng)老保險的責(zé)任,加大中央政府在養(yǎng)老保險方面的宏觀調(diào)控力度。當(dāng)前,首要任務(wù)是在全國范圍內(nèi)積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,并在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系。具體應(yīng)采取以下措施:

第一,進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋,加大企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度建設(shè)力度,完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度體系。一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。按照國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的決定》(國發(fā)[2005]38號)的要求,調(diào)整個人賬戶規(guī)模、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、做實(shí)個人賬戶、提高統(tǒng)籌層次,努力將基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴(kuò)大到各類城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體勞動者、自由職業(yè)及靈活就業(yè)人員以及在城鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工。二是加大企業(yè)年金制度建設(shè)力度。擴(kuò)大建立企業(yè)年金所需資金稅前列支政策的覆蓋范圍和稅惠比例,實(shí)現(xiàn)企業(yè)繳費(fèi)部分全部實(shí)行稅前列支。在近期內(nèi)可以采取目標(biāo)管理、政策引導(dǎo)等措施予以推動。三是加快個人儲蓄養(yǎng)老保險制度的建設(shè)步伐。探索制定個人儲蓄養(yǎng)老保險的特殊利率和參加個人儲蓄養(yǎng)老保險免交個人所得稅等方面優(yōu)惠政策,鼓勵城鄉(xiāng)各類人員積極參加個人儲蓄養(yǎng)老保險。四是進(jìn)一步推動商業(yè)人壽養(yǎng)老保險,充分發(fā)揮商業(yè)保險對社會保險的補(bǔ)充作用。

第二,以建立基本養(yǎng)老保險制度為突破口,整合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度體系。一是要建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度,實(shí)行與城鎮(zhèn)企業(yè)相同的“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”基本模式,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)。二是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度,采取與企業(yè)年金制度相同的運(yùn)作與管理方式,對有財政支持的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金制度,可以采取強(qiáng)制的方式予以推進(jìn)。三是建立與企業(yè)相同的個人儲蓄養(yǎng)老保險制度、商業(yè)人壽養(yǎng)老保險制度。

城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文第4篇

為了擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，保障城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員年老后的基本生活，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《社會保險費(fèi)征繳條例》和《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》（簡稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全面開展城鎮(zhèn)個體工商戶基本養(yǎng)老保險工作的有關(guān)問題通知如下：

一、城鎮(zhèn)個體工商戶自辦理工商登記注冊手續(xù)之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申請辦理基本養(yǎng)老保險登記。目前尚未參加基本養(yǎng)老保險的，要抓緊申請辦理登記，并繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。到今年年底，城鎮(zhèn)個體工商戶要全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

進(jìn)入城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營或?yàn)閭€體工商戶幫工的農(nóng)村人口，不納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

二、城鎮(zhèn)個體工商戶戶主繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)以所在地市上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按18％的比例為本人繳納，同時，按該基數(shù)10％的比例給其雇工繳納；城鎮(zhèn)個體工商戶雇工個人按該基數(shù)8％的比例繳納，由其雇主代收并逐月向所在地縣（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

三、國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系從事個體經(jīng)營后，繼續(xù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，其在國有企業(yè)實(shí)行個人繳費(fèi)前的連續(xù)工齡可視同為繳費(fèi)年限并與以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

四、城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工基本養(yǎng)老保險個人帳戶分別按照本人繳費(fèi)基數(shù)的11％建立，其中雇工個人帳戶8％為本人繳費(fèi)，其余從雇主給雇工的繳費(fèi)中劃撥。1995年12月31日以前參加基本養(yǎng)老保險的，其個人帳戶從1996年1月1日起建立；1996年1月1日以后參加基本養(yǎng)老保險的，從參加基本養(yǎng)老保險之月起建立。

五、城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工到達(dá)職工法定退休年齡后，按照省政府《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法的通知》（陜政發(fā)〔1998〕28號）文件規(guī)定，計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對于到達(dá)職工法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿15年、不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，若本人自愿，經(jīng)批準(zhǔn)后，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡可適當(dāng)后延，延遲期間繼續(xù)按月按規(guī)定繳費(fèi)，直至繳費(fèi)年限滿15年。

城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文第5篇

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；繳費(fèi)率；繳費(fèi)率下調(diào)

基本養(yǎng)老保險是保障我國公民老年基本生活需求的制度，目前我國城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位和個人繳費(fèi)率合計(jì)高達(dá)28%，過高的繳費(fèi)率對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。特別是在我國進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，降低基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費(fèi)率對增加企業(yè)活力，降低企業(yè)成本有重要的作用。筆者擬根據(jù)最近出臺的《關(guān)于階段陛降低社會保險費(fèi)率的通知》，主要從我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險方面進(jìn)行分析，從而為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作提供依據(jù)。

一、我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)率情況

目前我國城鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行的是“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)和勞動者共同繳納。按照這一規(guī)定，各省、市根據(jù)本地的情況確定了不同的繳費(fèi)率。目前企業(yè)繳費(fèi)率最高的是上海，繳費(fèi)率達(dá)到21%，最低的是廣東和浙江，繳費(fèi)率為14%，山東和福建的繳費(fèi)率為18%。除這些省份之外，其他省份均為20%。從國際比較來看，目前我國城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率仍然較高，見下表。

從上表可以看出，企業(yè)繳費(fèi)率最高的是中國，最低的是韓國。我國各省份中，最低繳費(fèi)率14%仍然高于除中國之外繳費(fèi)率最高的英國，目前大部分省份20%的繳費(fèi)率是韓國的將近4倍。我國企業(yè)和個人養(yǎng)老保險繳費(fèi)率達(dá)到了28%，在上述國家中最高，超過了國際警戒線20%。

針對這種情況，2016年4月14日，人社部與財政部《關(guān)于階段陛降低社會保險費(fèi)率的通知》規(guī)定，單位繳費(fèi)比例超過20%的?。▍^(qū)、市），繳費(fèi)比例降到20%；目前單位繳費(fèi)比例為20%并且在2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的?。▍^(qū)、市），可以分階段將繳費(fèi)的比例降低到19%。此文件頒布后，目前已經(jīng)有17個省份下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)的比例。其中上海由21%下降到20%，北京、天津、重慶、四川、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏、江蘇等地區(qū)均由20%降低到19%。雖然部分地區(qū)都不同程度降低了繳費(fèi)率，但和其他國家相比仍然較高。

二、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率過高的原因

（一）企業(yè)承擔(dān)了改革過程中的轉(zhuǎn)軌成本

轉(zhuǎn)軌之前的養(yǎng)老保險制度具有單方負(fù)責(zé)、現(xiàn)收現(xiàn)付等特點(diǎn)，我國國有企業(yè)大部分員工不繳納養(yǎng)老保險，實(shí)行高積累、低工資、高就業(yè)的政策。轉(zhuǎn)軌之后，原來制度下的欠賬采取了模糊化處理，沒有將其作為公共債務(wù)，在轉(zhuǎn)軌時已經(jīng)退休的“老人”以及在轉(zhuǎn)軌之前已經(jīng)開始工作，轉(zhuǎn)軌之后退休的員工全部納入社會統(tǒng)籌賬戶中，由企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)軌成本。企業(yè)在承擔(dān)本企業(yè)勞動者養(yǎng)老保險繳費(fèi)責(zé)任外，還承擔(dān)了制度改革過程中的轉(zhuǎn)軌成本。

（二）人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重

我國長期實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口t利逐漸消失，較少的勞動人口需要承擔(dān)較重的養(yǎng)老壓力，企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老壓力也隨之加大。2007-2014年，我國老年人口撫養(yǎng)比不斷提高，在此期間，大部分省份城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)率仍然保持在28%，按照老年人口撫養(yǎng)比的變化，繳費(fèi)率應(yīng)該上調(diào)才能保證增加的老年人口能夠老有所養(yǎng)，但是由于目前繳費(fèi)率已經(jīng)過高，提高繳費(fèi)率會導(dǎo)致企業(yè)無法承擔(dān)，但是如果降低會出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象，所以繳費(fèi)率并沒有調(diào)整。

（三）實(shí)際統(tǒng)籌層次較低

目前我國養(yǎng)老保險真正能夠?qū)崿F(xiàn)省級統(tǒng)籌的省份較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的廣東省也沒有完全實(shí)現(xiàn)，地市之間實(shí)行差別費(fèi)率，各自為政，資金無法流通互濟(jì)，導(dǎo)致一些地市只有提高繳費(fèi)率來滿足收支平衡。各省份之間也存在此類現(xiàn)象，統(tǒng)籌層次較低導(dǎo)致一些基金缺口較大的地區(qū)想要保證養(yǎng)老保險收支平衡，除國家的財政補(bǔ)貼外，只能提高繳費(fèi)率來維持。

（四）地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)在長期的發(fā)展過程中產(chǎn)生了明顯的差距，而城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)是以工資為基數(shù)征繳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)工資增長速度較快，工資水平明顯高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)。在繳費(fèi)率相同的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)繳納的養(yǎng)老金總額高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢地區(qū)工資增長速度在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，只有通過提高繳費(fèi)率來增加養(yǎng)老金，從而導(dǎo)致部分省份繳費(fèi)率較高的情況。

三、過高的繳費(fèi)率產(chǎn)生的不利影響

繳費(fèi)率過高有其歷史及現(xiàn)實(shí)因素，過高的繳費(fèi)率給企業(yè)及職工帶來的不利影響主要有以下幾方面。

（一）不利于增強(qiáng)企業(yè)競爭力

企業(yè)生產(chǎn)以盈利為目的，在總收入不變的情況下，過高的養(yǎng)老保險繳費(fèi)率會導(dǎo)致勞動成本的增加，企業(yè)很難將增加的勞動成本快速轉(zhuǎn)化為利潤。此外，不同地區(qū)企業(yè)的養(yǎng)老保險繳費(fèi)率不同，廣東、浙江的企業(yè)繳費(fèi)率只有14%，上海卻高達(dá)21%，對企業(yè)而言形成了一種不公平競爭，繳費(fèi)率高的地區(qū)承擔(dān)了更多的勞動成本，不利于增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

（二）企業(yè)欠費(fèi)、逃費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

過高的基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率增加了企業(yè)的勞動成本，企業(yè)為了降低這部分成本，努力規(guī)避基本養(yǎng)老保險，如不簽訂勞動合同、降低貨幣工資總額從而降低繳費(fèi)基數(shù)等。

從表2可以看出，2010-2013年我國清理收回企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)從422億元增長到560億元，增加了138億元。欠繳費(fèi)用占征繳收入的比例有所降低，但仍然在3%左右。繳費(fèi)率過高導(dǎo)致一些企業(yè)無法承擔(dān)規(guī)定的繳費(fèi)金額，所以欠繳、逃費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，這部分企業(yè)的欠繳行為對按規(guī)定繳納的企業(yè)而言存在一定的不公平性，打擊企業(yè)的繳費(fèi)積極性。

（三）不利于調(diào)動企業(yè)職工的積極性

繳納基本養(yǎng)老保險是一種有效的激勵行為，但是過高的基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率會使企業(yè)員工認(rèn)為是在用自己的錢為自己養(yǎng)老。此外，我國過高的繳費(fèi)率并沒有形成較高的保障水平，企業(yè)職工對基本養(yǎng)老保險的回報沒有信心，2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中企業(yè)部門繳費(fèi)人員占參保職工人數(shù)的比重為81.19%，這意味著每5個人中有1個人沒有繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，高繳費(fèi)率在一定程度上打擊了企業(yè)職工的積極性。

四、降低基本養(yǎng)老保險費(fèi)率的對策建議

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定

對于基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率過高的情況，國家目前已經(jīng)出臺了相關(guān)政策降低繳費(fèi)率，一些符合降低條件的省份也相繼出臺了相關(guān)的規(guī)定。在具體實(shí)施過程中，各地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策，各層級機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通合作，了解最新的政策，根據(jù)地方實(shí)際情況執(zhí)行。

（二）提高統(tǒng)籌層次

我目前養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次實(shí)際達(dá)到省級統(tǒng)籌的省份較少，存在部分地區(qū)為保證養(yǎng)老保險的收支平衡，提高養(yǎng)老保險繳費(fèi)率，留足資金的現(xiàn)象。所以，要保證養(yǎng)老保險基金的流通、互濟(jì)及繳費(fèi)率能夠降低，必須提高統(tǒng)籌層次。對于目前省級統(tǒng)籌沒有完全實(shí)現(xiàn)的情況，各省份必須加快推進(jìn)省級統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上才能更快地推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

（三）擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面

我國《社會保險法》雖然規(guī)定了企業(yè)要為員工繳納養(yǎng)老保險，但實(shí)際繳費(fèi)中仍然存在欠繳、漏繳的情況，覆蓋面窄，只有提高繳費(fèi)率來保證養(yǎng)老金的正常發(fā)放。擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，增加繳費(fèi)人數(shù)，提高養(yǎng)老保險基金收入，增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力，從而為降低基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率提供保障。

（四）加大監(jiān)督檢查力度

各地方財政、稅收以及人社部門要加強(qiáng)合作，在監(jiān)督降低繳費(fèi)率實(shí)施情況的同時，對漏繳、欠繳的企業(yè)也要加大監(jiān)督檢查力度。此外，對一些已經(jīng)過世卻仍然領(lǐng)取養(yǎng)老金，造成養(yǎng)老金大量浪費(fèi)的現(xiàn)象也要加強(qiáng)管理，更好的做實(shí)養(yǎng)老保險金的支出，加快推進(jìn)其更好地發(fā)展。