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(一)工作目標(biāo)
圍繞全運(yùn)會(huì)賽區(qū)組委會(huì)的總體工作部署,堅(jiān)持以人為本的工作理念和預(yù)防為主的工作思路,以全運(yùn)會(huì)食品藥品(含醫(yī)療器械,下同)安全保障為主線,以專用藥品安全和興奮劑治理為重點(diǎn),開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),舉全系統(tǒng)之力,加大藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,確保實(shí)現(xiàn)全運(yùn)會(huì)期間我市無(wú)藥源性興奮劑安全事件、無(wú)重大食品藥品安全事件發(fā)生的工作目標(biāo),為全運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)主要任務(wù)
1.專用藥械安全保障。開(kāi)展全運(yùn)會(huì)專用藥械檢驗(yàn)檢測(cè)工作,確保專用藥械質(zhì)量安全。嚴(yán)格審查藥械招標(biāo)采購(gòu)投標(biāo)單位資質(zhì)。嚴(yán)格審查藥械儲(chǔ)存單位資質(zhì),檢查儲(chǔ)存、配送條件。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及全運(yùn)村、比賽場(chǎng)館、定點(diǎn)賓館飯店醫(yī)務(wù)室專用藥械安全監(jiān)管。
2.凈化興奮劑藥品市場(chǎng)。繼續(xù)保持興奮劑專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的“四嚴(yán)方針”,嚴(yán)肅查處興奮劑違法違規(guī)行為,進(jìn)一步凈化興奮劑市場(chǎng),切實(shí)達(dá)到無(wú)非法生產(chǎn)、無(wú)非法批發(fā)、無(wú)非法零售、無(wú)非法進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素行為的治理目標(biāo),確保全運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生藥源性興奮劑事件。
3.開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為,保證藥品質(zhì)量安全,確保全運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生重大藥品安全事件。
二、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的原則,加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度。
重點(diǎn)區(qū)域突出轄區(qū)內(nèi)有比賽場(chǎng)館的歷城區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘市,其中歷城、歷下兩區(qū)是重中之重。
重點(diǎn)單位突出機(jī)場(chǎng)、車站、繁華街道、旅游景點(diǎn)周邊的涉藥單位,興奮劑生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),全運(yùn)村以及比賽訓(xùn)練場(chǎng)館、定點(diǎn)賓館飯店的醫(yī)務(wù)室。
重點(diǎn)品種突出專用藥械和興奮劑,加強(qiáng)全運(yùn)會(huì)專用藥械質(zhì)量監(jiān)控,加強(qiáng)蛋白同化制劑、肽類激素、注射劑、生物制品、放射性藥品、品、、疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
市局成立全運(yùn)會(huì)賽區(qū)食品藥品安全保障工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱市局指揮部),負(fù)責(zé)全運(yùn)會(huì)期間食品安全綜合監(jiān)督和藥品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
市局指揮部下設(shè)辦公室、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全保障部、藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全保障部、藥品使用環(huán)節(jié)安全保障部、醫(yī)療器械安全保障部、專用藥品檢驗(yàn)部、食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部和十個(gè)縣(市)區(qū)局(分局)分指揮部(以下簡(jiǎn)稱一室六部十個(gè)分指揮部,市局指揮部及組織機(jī)構(gòu)成員名單見(jiàn)附件1)。
(一)指揮部辦公室
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)制定全運(yùn)會(huì)賽區(qū)食品藥品安全保障工作方案。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)六部十個(gè)分指揮部的工作安排和職責(zé)分工,對(duì)全運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總和督導(dǎo)檢查。
3.負(fù)責(zé)全運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作的文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息的草擬、審核等工作。
4.負(fù)責(zé)全運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作的新聞宣傳工作。
(二)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全保障部
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全保障工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種(注射劑、生物制品、肽類激素、、放射性藥品)生產(chǎn)企業(yè)組織實(shí)施駐廠監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品、易制毒化學(xué)品以及毒性試劑的安全監(jiān)管。
4.負(fù)責(zé)涉藥違法違規(guī)案件的查處。
工作重點(diǎn):
1.重點(diǎn)企業(yè)。市局藥品安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè):含興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)(19家),注射劑生產(chǎn)企業(yè)(9家);藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(7家)。縣(市)區(qū)局(分局)負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè):毒性飲片生產(chǎn)企業(yè)(2家),醫(yī)用氧氣廠(3家),特殊藥品涉藥企業(yè)(27家)。
2.重點(diǎn)品種。興奮劑(1個(gè))、注射劑(195個(gè))、品(21個(gè))、(29個(gè))、醫(yī)療用毒性藥品(39個(gè))、放射性藥品(4個(gè))、醫(yī)用氣體(1個(gè))、毒性化學(xué)試劑(2個(gè))。
3.重點(diǎn)內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照GMP組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),毒性化學(xué)試劑、菌毒種和危險(xiǎn)化學(xué)品是否按規(guī)定嚴(yán)格管理。興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)是否按GMP規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是否嚴(yán)格按規(guī)定渠道銷售,程序和手續(xù)是否完備合法,流向是否有追溯性。生產(chǎn)含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)藥品的包裝標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上是否已標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣。納入遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控的企業(yè)是否正常上傳數(shù)據(jù)。特殊藥品(毒性藥品、品、、放射性藥品)涉藥單位是否按規(guī)定嚴(yán)格管理。
責(zé)任部門:藥品安全監(jiān)管處、稽查大隊(duì)、各縣(市)區(qū)局(分局)。
(三)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全保障部
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的藥品安全保障工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)專用藥品招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,組織對(duì)專用藥械定點(diǎn)儲(chǔ)存單位的資質(zhì)以及儲(chǔ)藏、配送條件的監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)組織全市藥店的“迎全運(yùn)、亮窗口、樹(shù)形象”活動(dòng)。
工作重點(diǎn):
1.重點(diǎn)區(qū)域。主要包括七點(diǎn)八線九片。七點(diǎn):機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、全運(yùn)村、齊魯醫(yī)院、省立醫(yī)院、中心醫(yī)院。八線:經(jīng)十路、解放東路至經(jīng)四路、和平路至經(jīng)七路、文化路、歷山路、英雄山路至濟(jì)洛路、北園大街、經(jīng)二路。九片:泉城廣場(chǎng)(趵突泉、銀座)、大明湖、千佛山、洪樓廣場(chǎng)、大學(xué)城、百脈泉公園、奧體中心、大觀園、體育中心。
2.重點(diǎn)品種。批發(fā)企業(yè):蛋白同化制劑、肽類激素、品、、疫苗、生物制品、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種以及毒性藥品。零售企業(yè):含興奮劑藥品、含麻黃堿的復(fù)方制劑、含磷酸可待因口服液以及處方藥品。
3.重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)批發(fā)企業(yè):具有蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的20家,具有品、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的4家,具有疫苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的5家,以及具有生物制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)。重點(diǎn)零售企業(yè):七點(diǎn)、八線、九片沿線兩側(cè)及周邊的藥店。
4.重點(diǎn)內(nèi)容。與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂興奮劑治理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素批發(fā)企業(yè)的遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)零售藥店禁止銷售藥品、嚴(yán)格憑處方銷售藥品、經(jīng)營(yíng)含“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣興奮劑藥品的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素行為,對(duì)興奮劑藥品繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)行專人、專柜(或?qū)樱┕芾恚_保不發(fā)生藥源性興奮劑違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件。嚴(yán)格全運(yùn)會(huì)專用藥品資質(zhì)審查,嚴(yán)格對(duì)專用藥品定點(diǎn)儲(chǔ)存單位儲(chǔ)存、配送條件的監(jiān)控,確保專用藥品購(gòu)進(jìn)渠道合法,儲(chǔ)存條件符合要求。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處掛靠經(jīng)營(yíng),出租、出借許可證和“走空票”、“體外循環(huán)”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。配合工商行政管理部門,深入開(kāi)展虛假違法藥品廣告專項(xiàng)治理。
責(zé)任部門:藥品市場(chǎng)監(jiān)督處、各縣(市)區(qū)局(分局)。
(四)藥品使用環(huán)節(jié)安全保障部
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織藥品使用環(huán)節(jié)的安全保障工作。
2.負(fù)責(zé)規(guī)范本市藥品生產(chǎn)企業(yè)含興奮劑物質(zhì)藥品的包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。
3.負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的質(zhì)量安全監(jiān)控。
4.負(fù)責(zé)全運(yùn)村、比賽訓(xùn)練場(chǎng)館、定點(diǎn)賓館飯店醫(yī)務(wù)室的專用藥品質(zhì)量安全監(jiān)控。
5.負(fù)責(zé)組織藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
工作重點(diǎn):
1.重點(diǎn)單位。蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列物質(zhì)的16家藥品生產(chǎn)企業(yè)。配制含興奮劑目錄所列物質(zhì)藥品的19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室。全運(yùn)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及全運(yùn)村、比賽訓(xùn)練場(chǎng)館、駐地賓館飯店的醫(yī)務(wù)室。
2.重點(diǎn)品種。專用藥品,蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)成分的藥品品種。不允許使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑。
3.重點(diǎn)內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列物質(zhì)成分的品種,必須按照《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,在藥品包裝標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)上用中文注明“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣。跟蹤專用藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管
責(zé)任部門:藥品管理處、各縣(市)區(qū)局(分局)。
(五)醫(yī)療器械安全保障部
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織醫(yī)療器械領(lǐng)域的安全保障工作。
2.負(fù)責(zé)審查專用醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位資質(zhì),審查醫(yī)療器械儲(chǔ)存單位資質(zhì),檢查儲(chǔ)存、配送條件,負(fù)責(zé)專用醫(yī)療器械委托檢驗(yàn)的組織協(xié)調(diào),按時(shí)完成檢測(cè)工作。
3.負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械(檢驗(yàn)儀器、診斷設(shè)備等)、全運(yùn)村、比賽訓(xùn)練場(chǎng)館、定點(diǎn)賓館飯店醫(yī)務(wù)室醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)控。
4.組織高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械安全隱患排查治理。
工作重點(diǎn):
1.醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)。突出對(duì)國(guó)家局、省局重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的8家生產(chǎn)的監(jiān)管,加大我市高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品目錄中一次性使用輸液器、一次性麻醉包、骨科植入物、防粘連產(chǎn)品、生物粘合劑、橡膠等22個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的隱患排查,對(duì)每個(gè)品種的原材料采購(gòu)及進(jìn)貨檢驗(yàn)、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制與管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及上市跟蹤監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品召回及應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查,抓好隱患排查整改。
2.醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。審查全運(yùn)會(huì)專用醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位資質(zhì),對(duì)中標(biāo)的一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑、植介入醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管及遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。審查全運(yùn)會(huì)醫(yī)療器械定點(diǎn)儲(chǔ)存單位資質(zhì),檢查儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件。
3.醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)。以全運(yùn)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、比賽訓(xùn)練場(chǎng)館和全運(yùn)村為重點(diǎn),對(duì)全運(yùn)會(huì)專用醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,按要求做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
責(zé)任部門:醫(yī)療器械處、各縣(市)區(qū)局(分局)。
(六)專用藥品檢驗(yàn)部
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全運(yùn)會(huì)專用藥品檢驗(yàn)及委托檢驗(yàn)工作。
2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的藥品檢驗(yàn)工作。
工作重點(diǎn):
1.按照專用藥品目錄做好藥品抽驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。
2.確定專用藥品的檢驗(yàn)品種、檢驗(yàn)原則、檢驗(yàn)方式,落實(shí)檢驗(yàn)設(shè)備、儀器、試劑等檢驗(yàn)條件。
3.協(xié)調(diào)落實(shí)委托檢驗(yàn)藥品的工作。
4.按時(shí)限要求完成專用藥品的檢驗(yàn)。
責(zé)任單位:市藥檢所。
(七)食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“食在、放心泉城”主題創(chuàng)建活動(dòng)。
3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全運(yùn)會(huì)期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)(賽區(qū)內(nèi)食品安全保障工作,按照省、市全運(yùn)會(huì)組委會(huì)統(tǒng)一部署進(jìn)行)。
工作重點(diǎn):
1.發(fā)揮牽頭作用,營(yíng)造食品安全良好氛圍。組織抓好《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)第十一屆全運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全工作的意見(jiàn)》(濟(jì)政辦發(fā)〔2009〕9號(hào))的貫徹落實(shí)。深入開(kāi)展“食在、放心泉城”主題創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,為全運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造安全有序的食品市場(chǎng)環(huán)境。
2.組織各縣(市)區(qū)、各環(huán)節(jié)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓,把好源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和入口關(guān),提升綜合監(jiān)管水平。開(kāi)展市區(qū)尤其是賽場(chǎng)周邊餐飲消費(fèi)環(huán)境綜合整治,徹底凈化賽區(qū)周邊食品市場(chǎng)環(huán)境,確保特殊時(shí)期的食品安全,有效防范食品安全事故的發(fā)生。
3.健全食品安全事故應(yīng)急防范機(jī)制。采取有效措施,充分發(fā)揮全市食品安全專家?guī)斓臎Q策參謀、信息咨詢和應(yīng)急處置作用。進(jìn)一步完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力。
責(zé)任部門:食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處、各縣(市)區(qū)局(分局)。
(八)分指揮部
十個(gè)縣(市)區(qū)局成立全運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作分指揮部,縣(市)區(qū)局的主要負(fù)責(zé)人為分指揮部指揮。
工作職責(zé):
1.按照市局方案的總體要求,制定本轄區(qū)全運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作實(shí)施方案,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明晰職責(zé),細(xì)化要求。
2.按照監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)的安全保障工作。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段:(3月底前)
印發(fā)工作方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),四個(gè)保障部和十個(gè)分指揮部按照轄區(qū)及工作職責(zé),層層進(jìn)行動(dòng)員,周密安排部署,明確保障工作目標(biāo)和要求,涉藥單位知曉率要達(dá)到100%,各項(xiàng)安全保障工作全面啟動(dòng)。
(二)自查整改階段:(4月至6月)
涉藥單位按照安全保障工作要求,強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)和自律意識(shí),深入查找藥品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)有效的措施,進(jìn)行整改,并將自查整改的情況報(bào)告所在地藥品監(jiān)管部門,涉藥單位自查率要達(dá)到100%。涉藥單位自查整改的重點(diǎn)由市局按自查自糾表格的形式統(tǒng)一制定,四個(gè)保障部和十個(gè)分指揮部負(fù)責(zé)向涉藥單位分發(fā)。自查整改結(jié)束后,四個(gè)保障部和十個(gè)分指揮部要寫(xiě)出涉藥單位自查整改情況報(bào)告,于6月30日前報(bào)市局指揮部辦公室。
(三)重點(diǎn)督查階段:(7月至9月)
組織市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)檢查。
1.四個(gè)保障部和十個(gè)分指揮部按照職責(zé)分工,對(duì)涉藥單位開(kāi)展明查暗訪,進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位檢查覆蓋面要達(dá)到100%。四個(gè)保障部和十個(gè)分指揮部的監(jiān)督檢查情況以報(bào)表形式每月上報(bào)一次。
2.市局組成由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的五個(gè)保障工作督查組,對(duì)縣(市)區(qū)局(重點(diǎn)是歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘市)及重點(diǎn)涉藥單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)賽時(shí)保障階段:(9月23日至10月23日)
1.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種嚴(yán)防死守。
2.十個(gè)分指揮部要認(rèn)真制定涉藥單位網(wǎng)格化管理分工表,采取網(wǎng)格監(jiān)管措施,對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落實(shí)到人。
3.檢查情況每周一報(bào),重要情況隨時(shí)報(bào)告。
五、工作要求及保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。全運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作是今年全系統(tǒng)最緊迫的工作任務(wù),各級(jí)各單位要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,按照“市局統(tǒng)一指揮、市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、突出整治重點(diǎn)、注重工作實(shí)效”的工作思路,舉全系統(tǒng)之力,加大工作力度,確保安全保障任務(wù)落到實(shí)處。各縣(市)區(qū)局要根據(jù)市局方案總體要求,制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)行再部署、再落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),從嚴(yán)監(jiān)管。市縣兩級(jí)要按照監(jiān)管職責(zé),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種,強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管措施,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。要強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)做到責(zé)任、措施、監(jiān)督檢查到位,對(duì)因工作不力、疏于監(jiān)管等原因造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,確保萬(wàn)無(wú)一失。各縣(市)區(qū)局要抓緊制定完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,確保迅速有效處置藥品安全突發(fā)事件。市局將在5月份,以藥品使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn),組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做好信息報(bào)送。市局將定期不定期的對(duì)各縣(市)區(qū)局工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪、督導(dǎo)檢查和調(diào)度,確保安全保障措施落實(shí)到位。要切實(shí)做好信息工作,建立暢通的信息溝通機(jī)制,嚴(yán)格按照市局指揮部的時(shí)限要求,及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)。
(1)如果我公司有幸中標(biāo),我公司獎(jiǎng)嚴(yán)格執(zhí)照招標(biāo)文件及合同條款的要求,保質(zhì)保量完成好大柳塔北區(qū)三區(qū)室外管網(wǎng)消防工程二期。
(2)我公司同意在總包單位和甲方工程部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,做好和各專業(yè)隊(duì)伍的配合,保證整個(gè)工程順利進(jìn)展。
(3)該工程質(zhì)量等級(jí)為合格,符合國(guó)家和行業(yè)的驗(yàn)收規(guī)范,我公司承諾該工程達(dá)到消防工程單項(xiàng)優(yōu)良。保證在甲方要求和合同約定的期限以前完成該工程的施工。
(4)我公司對(duì)本工程提供一年的質(zhì)保期,保修期結(jié)束后免費(fèi)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢修、檢測(cè),確保甲方單位順利通過(guò)消防部門的驗(yàn)收和年檢。并且負(fù)責(zé)免費(fèi)培訓(xùn)操作與管理技術(shù)人員,人員不限,培訓(xùn)方式采用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和來(lái)公司培訓(xùn)兩種方式。直至貴單位操作人員熟練掌握,應(yīng)用自如,且使業(yè)主滿意。
(5)我公司承諾負(fù)責(zé)協(xié)助甲方辦理相關(guān)的消防驗(yàn)收手續(xù),保證消防工程順利通過(guò)驗(yàn)收。
投標(biāo)人(簽名蓋章):XX永安消防工程有限責(zé)任公司
法人代表或法人授權(quán)代表(簽名或蓋章)
日期:20XX年X月X日
儀器售后服務(wù)承諾書(shū)
XXXXX器械設(shè)備有限公司就此次對(duì)投標(biāo)南陽(yáng)理工學(xué)院工業(yè)微生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)包第11項(xiàng)名稱:不銹鋼立式高壓蒸汽滅菌器,型號(hào):LDZX-50KBS,生產(chǎn)廠家:上海申安醫(yī)療器械廠,所售產(chǎn)品售后作如下承諾:
一、服務(wù)方式
1、電話支持:通過(guò)電話或傳真形式,將安排專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)設(shè)備故障定位,并拿出解決方案,最終排除故障。
2、現(xiàn)場(chǎng)支持:通過(guò)電話不能診斷的故障,將安排工程師赴現(xiàn)場(chǎng)分析原因,制定方案,排除故障。
二、服務(wù)承諾
1、服務(wù)響應(yīng)及時(shí);
2、解決問(wèn)題有效;
3、服務(wù)過(guò)程規(guī)范;
4、服務(wù)內(nèi)容全面。
對(duì)本公司提供的設(shè)備均不少于規(guī)定保修期,如在此期間出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,我公司將派專門工程師,1小時(shí)內(nèi)響應(yīng),16小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題,如在24小時(shí)內(nèi)不能解決的,當(dāng)天給予相應(yīng)產(chǎn)品替代更換保證設(shè)備運(yùn)行正常。
三、售后服務(wù)內(nèi)容
1、產(chǎn)品質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)保修,五年維護(hù)。質(zhì)保期在產(chǎn)品安裝完畢驗(yàn)收合格之日計(jì)算。質(zhì)保期滿后根據(jù)情況合理收取費(fèi)用,詳見(jiàn)備品備件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、每次服務(wù)完畢后,都會(huì)向客戶提交正規(guī)的售后服務(wù)報(bào)告。
3、服務(wù)計(jì)劃:詳見(jiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容。
4、備品備件:詳見(jiàn)投標(biāo)文件優(yōu)惠備品備件。
5、聯(lián)系方式:詳見(jiàn)投標(biāo)文件售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
6、安裝調(diào)試:免費(fèi)提供貨物的安裝調(diào)試,根據(jù)預(yù)定方案及用戶的實(shí)際需求,制定安裝方案并安裝調(diào)試。 .
7、資料:安裝完畢、免費(fèi)提供必需的文檔及全部有關(guān)本次工程項(xiàng)目的資料。 四、優(yōu)惠條件
關(guān)鍵詞: 投資估算限額設(shè)計(jì)招投標(biāo)事前控制
中圖分類號(hào):TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程建設(shè)投資控制也叫工程項(xiàng)目投資.工程投資控制的目的是保證建設(shè)工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下能夠?qū)崿F(xiàn)投資目標(biāo)并且達(dá)到預(yù)期的效果,多年來(lái)一直是工程建設(shè)管理工作中的一大難題,也是建設(shè)投資方,工程施工方共同面臨的問(wèn)題。
1. 在建設(shè)決策階段做好投資估算
投資估算對(duì)工程投資起到指導(dǎo)和總控制的作用。在投資決策過(guò)程中,特別是從工程規(guī)劃階段開(kāi)始,預(yù)先對(duì)工程投資額進(jìn)行估算,有助于業(yè)主對(duì)建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案作出正確決策,從而對(duì)今后工程總投資的控制產(chǎn)生決定性的影響。
本工程建設(shè)計(jì)劃投資額有限,為避免建設(shè)投資決策失誤,做好投資估算尤為顯得重要。在設(shè)計(jì)前期階段,投資估算編制的依據(jù)不可能具體、詳細(xì),為了使投資估算達(dá)到一定的準(zhǔn)確,應(yīng)當(dāng)密切綜合建設(shè)方案,深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握建設(shè)醫(yī)療器械廠房的第一手資料,參照以往成功的案例,讓各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡可能切合實(shí)際,同時(shí)盡量在決策階段各項(xiàng)工作做細(xì),使擁有的資料盡量豐富、完整、詳細(xì),保證投資估算比較全面實(shí)事求是地反映出投資的情況。投資
估算準(zhǔn)確度的提高可以防止投資失控,從而影響投資者的正確決策。經(jīng)過(guò)事先細(xì)致的工作,客觀充分地估算出本工程全過(guò)程投資額能滿足業(yè)主的最高投資限額要求,為廠房的正確決策提供了可靠地經(jīng)濟(jì)依據(jù)。這是搞好建設(shè)投資控制的重要一關(guān)。
2. 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的進(jìn)一步具體化,是僅次于決策階段影響投資的關(guān)鍵。為了避免設(shè)計(jì)浪費(fèi),采取限額設(shè)計(jì)從而達(dá)到對(duì)工程成本的控制。進(jìn)行限額設(shè)計(jì)并不是一味的追求節(jié)約資金,偷工減料,而是體現(xiàn)了尊重科學(xué),實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)科學(xué)合理的有效措施。
在工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),我們優(yōu)選了省里一家甲級(jí)設(shè)計(jì)院,設(shè)計(jì)院組織 精干各路人馬,在明確設(shè)計(jì)限額時(shí),為使投資估算真正起到投資總控制的在作用,必須維護(hù)其嚴(yán)肅性,經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算應(yīng)是工程投資控制的最高限額,也是限額設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要求嚴(yán)格按照投資估算控制初步設(shè)計(jì),按概算控制施工圖設(shè)計(jì),保證滿足基本使用功能的前提下,按照國(guó)家規(guī)范要求,安全要求,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)尤其是施工圖的不合理變更,在施工圖完成后加強(qiáng)審核,把以后施工過(guò)程中必須進(jìn)行的變更在招標(biāo)前提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,先期改正。通過(guò)層層設(shè)計(jì),校隊(duì),審核,經(jīng)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)的不斷修改,不斷優(yōu)化,并與建設(shè)者進(jìn)行多次溝通交換意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)廠房的各個(gè)方面的控制,使設(shè)計(jì)最終滿足了業(yè)主使用功能的要求,而且還降低工程造價(jià),達(dá)到了對(duì)廠房的投資限額的控制,取得了較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到
了預(yù)期的目標(biāo)。
3. 嚴(yán)把施工招標(biāo)關(guān)
業(yè)主采取施工招投標(biāo)形式,利用報(bào)價(jià)的手段,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇優(yōu)秀的承包商來(lái)施工,不僅有利于保證工程質(zhì)量和按期完成任務(wù),更加有利于降低工程成本,從而達(dá)到投資的控制。建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用合適的投標(biāo)形式,編制的招標(biāo)文件應(yīng)符合法規(guī),內(nèi)容齊全,前后連貫一致。招標(biāo)文件編制一定要從法律和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面考慮,因?yàn)檎袠?biāo)文件不僅僅是承發(fā)包雙方簽訂的施工合同的基礎(chǔ),是合同的一部分,更重要的是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。招標(biāo)文件中所定的投標(biāo)期限要求適當(dāng),以便承包商能夠有時(shí)間去了解,分析招標(biāo)文件,充分考慮施工成本,確定投標(biāo)報(bào)價(jià),認(rèn)真編好投標(biāo)書(shū)。要特別做好標(biāo)底的分析定位工作,明確評(píng)標(biāo)原則,評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)工程要求握好側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)然,利用施工招投標(biāo)進(jìn)行造價(jià)控制還有許多技巧,這里就不具體闡述了,但萬(wàn)變不離其中,都是對(duì)工程的具體情況進(jìn)行的細(xì)化和延伸。在本工程中鑒于要求的承包商素質(zhì)較高,工期要求比較緊迫僅8個(gè)月,施工圖紙完備,我們分析后,為有利于把工程造價(jià)早日明確,減少以后控制的工作量,防止施工過(guò)程中因合同原因產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)矛盾延誤工期,我們采取了公開(kāi)招標(biāo)方式和固定單價(jià)合同形式。為保證履行施工合同,在招標(biāo)文件的合同條件中詳細(xì)規(guī)定了各種要求。在報(bào)價(jià)要求上需要承包商提供施工圖預(yù)算及競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)單兩手資料。在標(biāo)的定位時(shí),為保證標(biāo)底可靠并結(jié)合實(shí)際,通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)院提供的施工圖預(yù)算進(jìn)一步審核,根據(jù)招標(biāo)文件作了調(diào)整。通過(guò)對(duì)各家承包商的投標(biāo)預(yù)算和標(biāo)底的詳細(xì)分析比較,能夠反映出承包商投標(biāo)預(yù)算編制的深度和精度,從而反映了競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的真實(shí)性和合理性,也從側(cè)面體現(xiàn)了承包商對(duì)工程的重視程度和信譽(yù)。好的承包商能夠嚴(yán)格按招標(biāo)文件的要求編出投標(biāo)書(shū),制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),實(shí)事求是地編制投標(biāo)預(yù)算,并根據(jù)自身實(shí)力報(bào)出最有競(jìng)爭(zhēng)力的合理工程價(jià)格。
投標(biāo)工作的最后一步是謹(jǐn)慎簽訂施工合同。施工合同條款必須周密詳細(xì),涉及經(jīng)濟(jì)方面的條款應(yīng)有具體付款規(guī)定并將處理辦法和方式寫(xiě)明,如工程承包范圍,質(zhì)量與工期獎(jiǎng)罰,工程款支付與結(jié)算,合同價(jià)及調(diào)整,合同外項(xiàng)目,工程變更,索賠處理,違約賠償?shù)?,這不僅為業(yè)主省去以后施工的很多麻煩,更有利于工程造價(jià)管理。本工程是由于施工合同簽訂嚴(yán)謹(jǐn),防止了在施工中很多的經(jīng)濟(jì)糾紛。
4. 在建設(shè)施工階段加強(qiáng)投資細(xì)部跟蹤管理(做好事前控制)
施工階段是工程造假的實(shí)施階段,使產(chǎn)品得以完成。為確保投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),應(yīng)當(dāng)以承包雙方的合同文件為投資控制的依據(jù),加強(qiáng)投資跟蹤管理和事前的投資控制工作,以跟蹤的手段來(lái)監(jiān)督實(shí)施,以事前預(yù)控為主體防止和減少實(shí)施階段產(chǎn)生的事實(shí)偏差。
本工程在施工中通過(guò)跟蹤管理,承發(fā)包雙方以實(shí)際行為掌握第一手資料,經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)糾偏,及時(shí)解決了在施工中存在的許多問(wèn)題,有效地控制住工作質(zhì)量,進(jìn)度和成本。
事前控制工作的重點(diǎn)是控制工程變更和防止發(fā)生索賠。如本工程在控制工程變更方面,首先分析變更是否 有意義并且進(jìn)行方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,向業(yè)主說(shuō)明變更前后的投資增減額和效果供業(yè)主決策。必要的變更先定價(jià)后施工,一可控制盲目變更,便于業(yè)主安排投資計(jì)劃,二可避免干完后再出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,結(jié)算時(shí)簽證一大堆卻不知底數(shù)。在索賠中,做到有預(yù)見(jiàn)性,通過(guò)熟悉合同,認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃列出書(shū)面資料提醒業(yè)主為配合施工應(yīng)履行的義務(wù)和工作期限,對(duì)防止和減少索賠事件一旦發(fā)生,根據(jù)事實(shí)發(fā)生的按合同約定的公平理地盡快處理,這對(duì)各方都是有利的。
當(dāng)然,在施工中還要搞好工程計(jì)量與結(jié)算,做好與投資相統(tǒng)一的質(zhì)量,進(jìn)度等各方面的事前,事中,事后控制,只有這樣。才能有效地保證投資計(jì)劃的以順利完成,降低和控制工作糟踐。
5. 結(jié)語(yǔ)
第二:新醫(yī)改政策驅(qū)動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展:國(guó)家新醫(yī)改方案把預(yù)防和控制疾病放在了首位。這表明政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了“治未病”的重要性,國(guó)務(wù)院四大措施力挺健康產(chǎn)業(yè)(2013年8月28日國(guó)務(wù)院會(huì)議)一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生支撐。三要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè),加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。
第三:國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持大健康產(chǎn)業(yè):眾所周知的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》。國(guó)發(fā)[2013] 35號(hào),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就涉及養(yǎng)生、醫(yī)療、健康保險(xiǎn)、健康管理等一系列的產(chǎn)業(yè);另外2020年健康中國(guó)戰(zhàn)略中,明確提出十個(gè)具體目標(biāo),其中有集成創(chuàng)新中醫(yī)藥,發(fā)揮中醫(yī)藥等我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在保證國(guó)民健康中的作用;
第四:經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè):經(jīng)濟(jì)發(fā)展把需求分成兩類:治療人群和保健人群。治療人群(基層居民):治病,基藥市場(chǎng),政府買單;保健人群(中產(chǎn)階級(jí)):保健、養(yǎng)生、調(diào)理、預(yù)防,大健康產(chǎn)業(yè),自己買單,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)芝加哥大學(xué)福格爾教授對(duì)歐美等國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)達(dá)百年演變的研究:隨著居民收入每增長(zhǎng)10%,居民用于健康與醫(yī)療的消費(fèi)占總消費(fèi)的比重增加16%,超過(guò)生活中所有其他消費(fèi)開(kāi)支的相對(duì)增長(zhǎng)比例。另外有研究表明,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000至5000美元時(shí),社會(huì)整體的消費(fèi)模式將從注重衣食無(wú)憂轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求生活質(zhì)量,從而大大加速大健康產(chǎn)品和服務(wù)的推廣。
第五:老齡化促進(jìn)大健康的發(fā)展:人口的老齡化。(據(jù)全國(guó)老齡辦估計(jì),2015年末中國(guó)60歲以上老年人將達(dá)到2.16億,約占總?cè)丝诘?7%。),老人的主要需求就是健康,大健康老年人是主要消費(fèi)群體。
第六:未來(lái)之生命醫(yī)學(xué)趨勢(shì)也是關(guān)注大健康:近代醫(yī)學(xué):100年發(fā)展史,第一個(gè)階段以救死扶傷為主要目的,第二個(gè)階段是防病治病,從上世紀(jì)末期以后,醫(yī)學(xué)目的又改為維護(hù)健康。(因?yàn)椴≡街卧蕉啵啦粍俜?,治不勝治,所以改為維護(hù)健康。)未來(lái)醫(yī)學(xué):WHO觀點(diǎn),21世紀(jì)醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)型:疾病研究(疾病醫(yī)學(xué))健康研究(健康醫(yī)學(xué)、生態(tài)醫(yī)學(xué)),以期解決亞健康、調(diào)節(jié)精氣神、治未病,“三分養(yǎng)、七分治” 。
第七:藥品零售需要多元化的大健康產(chǎn)業(yè):全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2011-2015年)醫(yī)藥流通十二五規(guī)劃中有“鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)開(kāi)展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務(wù)等多元化經(jīng)營(yíng),滿足群眾自我藥療等多方面需求?!钡恼f(shuō)法。
第八:新四化中的鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)大健康市場(chǎng)擴(kuò)容:未來(lái)十年將有近四億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,大健康產(chǎn)品的消費(fèi)將大幅度提升。
第九:政策因素:處方藥市場(chǎng)政策趨緊,國(guó)家打擊商業(yè)賄賂力度加大,招投標(biāo)沒(méi)有中標(biāo)就會(huì)失去市場(chǎng)等等,令處方藥舉步維艱;
第十:大健康產(chǎn)業(yè)前景無(wú)量,市場(chǎng)容量是藥品的10倍以上。大健康產(chǎn)品是彈性需求的商品,從理論上講規(guī)??梢宰龀杉词箖|幾百億的市場(chǎng),而藥品是剛性需求的商品,無(wú)病不吃藥,其市場(chǎng)是有限的,目前有白藥的牙膏、創(chuàng)可貼、江中的參靈草、初元、紅牛等成功案例。
一、集思廣益,嘗試探索,初步建立招標(biāo)方法。
在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌規(guī)劃下,我院招標(biāo)辦于2010年4月6日成立,成立之初按照邊籌建、邊運(yùn)作、邊規(guī)范、邊提高的工作思路,迅速采取有力措施,建章立制,各項(xiàng)招投標(biāo)工作迅速有力展開(kāi)。成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委書(shū)記為副組長(zhǎng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)招標(biāo)工作資格預(yù)審小組,由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、招標(biāo)辦、相關(guān)職能科室、使用科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門之間的工作,資格預(yù)審小組主要任務(wù)是討論決定集中招標(biāo)采購(gòu)的重大事項(xiàng),制定招標(biāo)文件、確定招標(biāo)程序和有關(guān)規(guī)章制度,下設(shè)監(jiān)督小組、評(píng)標(biāo)小組和采購(gòu)小組,明確了招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)程和各階段的主要任務(wù)及責(zé)任、完成時(shí)限,制定了采購(gòu)實(shí)施方案。
二、認(rèn)真落實(shí),全面實(shí)施,招標(biāo)工作初見(jiàn)成效。
(一)準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。成立招標(biāo)辦公室以來(lái),每次招標(biāo)前,醫(yī)院經(jīng)常召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),部署工作,制訂措施,出臺(tái)方案,從人力、物力、財(cái)力向招標(biāo)工作傾斜;招標(biāo)文件是搞好招標(biāo)采購(gòu)工作的前提和基礎(chǔ),為此,招標(biāo)辦在認(rèn)真研究政府采購(gòu)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,擬訂了我院招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案,建立健全科室各項(xiàng)工作制度、完善招標(biāo)采購(gòu)的檔案、設(shè)計(jì)下發(fā)了物品采購(gòu)流程、申購(gòu)表等一系列圖表樣本,規(guī)范了招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)工作、嚴(yán)格招標(biāo)比價(jià)程序,保證采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。招標(biāo)是加強(qiáng)供應(yīng)管理,降低采購(gòu)成本的有效措施。招標(biāo)辦嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)院招標(biāo)工作管理辦法》,嚴(yán)格招標(biāo)程序,有效降低了費(fèi)用支出;招標(biāo)前進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)演示,確保設(shè)備完好;搞好媒體宣傳,在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上招標(biāo)采購(gòu)信息,使更多的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo);醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽(tīng)取各小組的工作進(jìn)展情況,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正,嚴(yán)格把關(guān),確保了整個(gè)采購(gòu)工作平穩(wěn)展開(kāi)。
(二)招標(biāo)工作公開(kāi)透明。為做到公開(kāi)、公平、公正,我院積極創(chuàng)造良好的招標(biāo)工作環(huán)境,確保標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是利用采購(gòu)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行公示。對(duì)所有醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果等項(xiàng)工作通過(guò)采購(gòu)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行公示,接受所有供應(yīng)商的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報(bào),盡可能避免或減少人為因素;在評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)的分配上,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在監(jiān)督組的監(jiān)督下,評(píng)標(biāo)前十分鐘抽簽決定,保證了評(píng)標(biāo)的公正性。二是制定嚴(yán)格評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按資質(zhì)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審等方面制訂了具體的評(píng)標(biāo)原則,評(píng)標(biāo)專家對(duì)所有評(píng)標(biāo)供應(yīng)商按照評(píng)標(biāo)原則打分,定出入圍供應(yīng)商,對(duì)所有入圍供應(yīng)商進(jìn)行性價(jià)比對(duì)照后確定出中標(biāo)供應(yīng)商。三是評(píng)標(biāo)評(píng)委自覺(jué)遵守采購(gòu)紀(jì)律。在每一項(xiàng)采購(gòu)過(guò)程中,各評(píng)委始終堅(jiān)持原則,以嚴(yán)密的操作規(guī)程,嚴(yán)格的制度,自覺(jué)接受監(jiān)督,用公正的評(píng)審流程約束自己;自覺(jué)遵守采購(gòu)紀(jì)律,不吃、拿、卡、要,維護(hù)自身形象;在行動(dòng)上,嚴(yán)格遵守醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)定,不為個(gè)別人情所迫,不為利益所誘,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平為原則,嚴(yán)格要求自己,遵守職業(yè)操守和廉潔自律。
(三)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。招標(biāo)辦作為醫(yī)院一個(gè)新成立的科室,與其他科室不具有可比性,要在現(xiàn)有的體制和形勢(shì)下取得發(fā)展,能否成功關(guān)鍵在于能否突破舊有的框框,打破舊有觀念、舊有思想的束縛和影響。招標(biāo)辦加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),即一切措施服務(wù)于醫(yī)療工作,一切行動(dòng)有利于醫(yī)療工作,尋求在觀念、管理和思路上有所創(chuàng)新。招標(biāo)辦工作人員經(jīng)常主動(dòng)深入臨床一線,傾聽(tīng)他們的心聲,品味他們的辛苦,解決他們的實(shí)際困難,這樣,不僅把握了職工們思想的脈絡(luò),也取得了同志們的理解和信任,取得了很好的效果;在服務(wù)于臨床的同時(shí),積極與供應(yīng)商保持聯(lián)系,對(duì)標(biāo)書(shū)相關(guān)內(nèi)容做更改時(shí),招標(biāo)辦都及時(shí)通知供應(yīng)商,確保供應(yīng)商能掌握最新的變動(dòng)信息。通過(guò)大量的工作,增進(jìn)了我院和投標(biāo)人的相互了解,加深了彼此感情,提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量,最大限度地減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓進(jìn)取,進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍。
由于招標(biāo)工作對(duì)于我院來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新生事物,因此我院招標(biāo)辦的同志也是在摸索中前進(jìn),一方面恪盡職守,認(rèn)真履行自己的職責(zé),積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,另一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)充實(shí)自己,向同事請(qǐng)教,向同行學(xué)習(xí),研究、實(shí)踐招標(biāo)管理書(shū)籍中的理論、做法,逐漸熟悉和了解了招標(biāo)采購(gòu)的工作方法,打開(kāi)了工作的局面,使招標(biāo)采購(gòu)的工作步入了良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
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