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醫(yī)療垃圾處置條例范文第1篇

第一條為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)垃圾的管理，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市生活垃圾管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條對(duì)城區(qū)垃圾應(yīng)逐步做到分類收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化處理和綜合利用。

第三條縣城市管理行政執(zhí)法局是城區(qū)垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾管理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。規(guī)劃、公安、交通等行政管理部門及奔城鎮(zhèn)、奔城街道辦應(yīng)按照各自職責(zé)，配合縣城市管理行政執(zhí)法局做好管理工作。

第四條對(duì)城區(qū)垃圾實(shí)行有償收集、運(yùn)輸和處理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦法另行制定。

第五條城區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城區(qū)垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章生活垃圾的管理

第六條生活垃圾的管理，是指對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)活動(dòng)的管理。

第七條城區(qū)內(nèi)按國家規(guī)定設(shè)置果皮箱、垃圾站、轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共垃圾收集設(shè)施。

第八條垃圾收集設(shè)施應(yīng)保持完好、外觀清潔。任何單位和個(gè)人都不得擅自占用、移動(dòng)或損害垃圾收集設(shè)施。

第九條城區(qū)生活垃圾逐步實(shí)行袋裝化管理。城市規(guī)劃區(qū)、居民小區(qū)和個(gè)體工商門店的生活垃圾統(tǒng)一袋裝投放，嚴(yán)禁散倒、亂潑臟水和污水混倒。大件廢棄物（如廢舊家具等）不準(zhǔn)堆放在道路兩側(cè)和其它公共場(chǎng)地，由居民住戶、工商業(yè)主、施工單位自行清運(yùn)干凈。

第十條公共垃圾容器、垃圾站和轉(zhuǎn)運(yùn)站收集的生活垃圾，由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第十一條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體等單位的生活垃圾，由單位自行袋裝收集，放入自備垃圾箱內(nèi)。各單位應(yīng)取締自建敞口垃圾池，配備垃圾收集箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。

實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，居民、攤點(diǎn)生活垃圾自行袋裝后，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)收集并轉(zhuǎn)運(yùn)到環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)。

街道辦管理的小區(qū)，由街道辦負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路清掃保潔和袋裝垃圾的收集，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)垃圾的統(tǒng)一清運(yùn)。

奔城鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城中村衛(wèi)生保潔，保潔人員將生活垃圾收集到村委會(huì)指定地點(diǎn)。

第十二條生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)投放制度。垃圾投放時(shí)間為冬季下午6：30至翌日早8：30，其它季節(jié)為下午6：00至翌日早7：30。各臨街居民住戶、工商業(yè)主要按照規(guī)定時(shí)間將垃圾投放到各自門店前，由環(huán)衛(wèi)工人上門收集；旅館、飯店、小吃部、集貿(mào)市場(chǎng)、修理廠、果品批發(fā)站等產(chǎn)生的生活垃圾（餐廚垃圾）自行清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)投放；城區(qū)內(nèi)的單位和居民應(yīng)遵守規(guī)定的垃圾傾倒時(shí)間、地點(diǎn)，禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾。

第十三條生活垃圾運(yùn)輸車輛必須做到經(jīng)常清洗，保持整潔，衛(wèi)生狀況良好。在運(yùn)輸生活垃圾過程中，必須遮蓋嚴(yán)密，沿途不得揚(yáng)撒、遺漏。

第十四條生活垃圾處理場(chǎng)由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置生活垃圾處理場(chǎng)。

第三章建筑垃圾的管理

第十五條建筑垃圾的管理，是指對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的管理。

第十六條本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位（個(gè)人）、施工單位（個(gè)人）在建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、裝潢、修繕各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土（土方）、廢料及其它廢棄物。

第十七條城區(qū)建筑垃圾管理實(shí)行各負(fù)其責(zé)、自行清運(yùn)、定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一管理的原則。

建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每立方米5元。委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)的，除收取處置消納費(fèi)外，另收取清運(yùn)費(fèi)每噸15元。

第十八條處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，必須向縣城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)，縣城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)在接到申請(qǐng)后20日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的，在收取垃圾處置費(fèi)、處置保證金后，核發(fā)建筑垃圾處置證，建設(shè)部門方可辦理建設(shè)工程許可證，拆遷部門方可辦理拆遷許可證；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

如申請(qǐng)單位未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方案處置建筑垃圾，或處置方式違反本辦法規(guī)定的，清掃費(fèi)用從處置保證金中扣除。

第十九條承運(yùn)單位或個(gè)人應(yīng)在清運(yùn)建筑垃圾前，持處置證向縣城市管理行政執(zhí)法局申報(bào)運(yùn)輸車輛的數(shù)量、車牌號(hào)，待批準(zhǔn)后領(lǐng)取建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。

第二十條單位和個(gè)人處置建筑垃圾必須遵守下列規(guī)定：

㈠禁止向道路、綠地、耕地、河道、生活垃圾堆放場(chǎng)、果皮箱、生活垃圾箱周邊以及其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾；

㈡禁止無證處置建筑垃圾。

第二十一條任何單位和個(gè)人都不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)置處置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第二十二條建設(shè)工程或坑洼地等需要回填建筑垃圾的，回填單位應(yīng)向縣城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)，由縣城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一安排。

第二十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第二十五條施工單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人運(yùn)輸。

第二十六條運(yùn)輸建筑垃圾，必須按照縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)行。運(yùn)輸時(shí)要封閉遮蓋，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第四章特殊垃圾的管理

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生單位必須對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行消毒處理后，裝入專用容器運(yùn)往指定的處理地點(diǎn)，不準(zhǔn)將醫(yī)療垃圾混入其它垃圾之中。

第二十九條醫(yī)療單位焚燒醫(yī)療垃圾須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門認(rèn)可，焚燒的醫(yī)療垃圾殘?jiān)\(yùn)往垃圾處置場(chǎng)填埋。

第三十條含放射性物質(zhì)的醫(yī)療垃圾必須按照國家規(guī)定處理。

第三十一條科研、教育、屠宰場(chǎng)等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污水糞便，必須單獨(dú)收運(yùn)，自行做好無害化處理。

各種動(dòng)物的尸體必須按照規(guī)定深埋或者高溫火化處理，不得任意遺棄。

工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入生活垃圾。

第五章罰則

第三十二條對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定，有下列情形之一的，由縣城市管理行政執(zhí)法局按下列規(guī)定處罰：

㈠單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，除按規(guī)定收取生活垃圾處置費(fèi)外，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。

㈡未按照城區(qū)生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。

㈢城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令改正，處工程合同款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

㈣未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

㈤隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下罰款；個(gè)人有以上行為的，處以200元以下罰款。

㈥在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢棄物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢棄物或者將醫(yī)療廢棄物混入其他廢棄物和生活垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成疾病傳播和環(huán)境污染的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十三條違反建筑垃圾管理規(guī)定，有下列情形之一的，由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其改正，給予警告，并處以罰款：

㈠將建筑垃圾混入生活垃圾之中的，處單位3000元以下罰款；處個(gè)人200元以下罰款。

㈡將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾的，處單位3000元以下罰款；處個(gè)人200元以下罰款。

㈢建筑垃圾處置場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

㈣擅自設(shè)立處置場(chǎng)受納建筑垃圾的，處單位5000元以上1萬元以下罰款；處個(gè)人3000元以下罰款。

㈤施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

㈥施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)批準(zhǔn)的單位或個(gè)人運(yùn)輸、處置的，責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

㈦隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期清除，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第三十四條有下列情形之一的，給予警告并處以1000元以下罰款：

㈠處置證有效期滿未將垃圾清運(yùn)處置完畢又未辦理延期手續(xù)的；

㈡擅自接受建筑垃圾回填建筑工程、坑洼地、道路、宅院以及其它地方的；

㈢有處置證但未辦理準(zhǔn)運(yùn)證而處置建筑垃圾的。

第三十五條建筑垃圾運(yùn)輸過程中沿途丟棄、撒漏的，責(zé)令限期清除，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十六條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

醫(yī)療垃圾處置條例范文第2篇

在環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)的今天，保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)今已有多種技術(shù)可用于對(duì)醫(yī)療垃圾的處置，其中高溫焚燒處理就能完全保證醫(yī)療垃圾的穩(wěn)定化、安全化、減量化和無害化的環(huán)保要求，同時(shí)又符合當(dāng)代醫(yī)療垃圾處置的發(fā)展趨勢(shì)。此外，環(huán)衛(wèi)部門在上世紀(jì)90年代中期就開展了醫(yī)療垃圾的管理與處理工作，成立專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)定時(shí)收集和集中處置醫(yī)療垃圾，逐步完善了醫(yī)療垃圾污染控制流程的管理制度，在整個(gè)處理醫(yī)療垃圾的過程中能夠嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

醫(yī)療垃圾的處理刻不容緩

垃圾是人類社會(huì)的必然產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，城市垃圾嚴(yán)重地污染環(huán)境，給人類造成了很大的危害。城市垃圾的處理已受到普遍的重視。但醫(yī)療垃圾不同于普通垃圾，醫(yī)療垃圾含有大量的細(xì)菌、病毒及化學(xué)藥劑，它的隨意排放和處理將給環(huán)境與人類健康帶來極為嚴(yán)重的威脅。為保障人們的身體健康，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略邁向現(xiàn)代化的過程中，必須對(duì)醫(yī)療垃圾的處理采取有效措施。

首先從醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾要有嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)識(shí)，一般醫(yī)療垃圾裝入黃色塑料袋，有害廢棄垃圾放人紅色塑料袋，傳染地垃圾放人白色塑料袋，普通垃圾放人黑色塑料袋，銳器垃圾放人硬容器內(nèi)。在運(yùn)輸過程中不允許有任何滲漏、溢出等，而且另時(shí)存放不能過久。醫(yī)療垃圾的處置人員在其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)上要進(jìn)行法律意識(shí)教育。所有這一切工作，將確保醫(yī)療垃圾處置順利進(jìn)行。目前這一項(xiàng)工作，仍相當(dāng)薄弱，加強(qiáng)管理仍是當(dāng)務(wù)之急。

醫(yī)療垃圾均采用焚燒化處理。國內(nèi)一些大城市分別建立了垃圾焚燒廠或焚化處理場(chǎng)，如深圳、北京、石家莊、成都、鞍山、沈陽等城市，均將醫(yī)療垃圾焚燒無害化處理。垃圾焚燒后殘?jiān)w積只占原體積的5％－25％，而且產(chǎn)生的熱量可以回收利用。統(tǒng)一處理醫(yī)療垃圾，使城區(qū)內(nèi)減少排煙點(diǎn)，可減少大氣對(duì)城市內(nèi)的污染。醫(yī)療垃圾有多少，過多大的焚燒處理場(chǎng)來解決當(dāng)前的醫(yī)療垃圾是必須考慮的問題。

醫(yī)療垃圾的隨意堆放會(huì)污染大氣環(huán)境，隨意填埋會(huì)污染地下水源，隨意焚燒會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的致癌物質(zhì)――二惡英。因此，醫(yī)療垃圾基本沒有回收再利用的價(jià)散落在生活垃圾桶外的醫(yī)療廢物

據(jù)國家衛(wèi)生部門的醫(yī)療檢測(cè)報(bào)告表明，一般由綜合醫(yī)院排出的垃圾可能受到各種病菌的污染，有的垃圾還帶有大量乙肝病毒。此外，垃圾中的有機(jī)物不僅滋生蚊蠅，造成疾病的傳播，并且在腐敗分解時(shí)生成多種有害物質(zhì)將污染大氣、危害人體健康。因此醫(yī)療垃圾具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍，如果處理不當(dāng)，將造成水體、大氣、土壤的污染及對(duì)人體的直接危害，甚至成為疫病流行的源頭。

2008年11月27日，筆者對(duì)山西省襄汾縣人民醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在該院住院部大樓門口的道路北邊露天擺放著七個(gè)生活垃圾桶，讓筆者吃驚的是，在垃圾桶中除了有香蕉皮、橘子皮、使用過的衛(wèi)生用品等生活垃圾外，還有使用過的一次性輸液器、留有藥液的玻璃安瓿瓶、帶血的棉簽等大量的醫(yī)療廢物。在地面上的垃圾中筆者驚訝地看到使用過的注射器上竟然還帶著針頭。筆者觀察到每天經(jīng)過這些醫(yī)療廢物的人很多，把醫(yī)療廢物放置在人流量這么大的地方，很容易引起病毒的交叉感染，導(dǎo)致傳染性疾病的流行。

監(jiān)管單位在“踢皮球”

帶著這些疑問，2008年12月5日，就襄汾縣人民醫(yī)院在醫(yī)療廢物處置方面存在的問題，筆者電話聯(lián)系了襄汾縣衛(wèi)生局，了解到襄汾縣衛(wèi)生局“醫(yī)政科”分管醫(yī)療廢物處置工作，并與他們?nèi)〉昧寺?lián)系，但對(duì)方告知筆者相關(guān)負(fù)責(zé)人不在辦公室，無法與筆者進(jìn)行通話。十分鐘后，筆者再一次撥通了“醫(yī)政科”的電話，向“醫(yī)政科”工作人員咨詢他們是如何監(jiān)管襄汾縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢物處置工作的。該工作人員告知筆者，“我對(duì)這個(gè)問題并不是很清楚”。當(dāng)筆者向他反映了有關(guān)襄汾縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢物處置十分混亂的情況后，該工作人員表示會(huì)盡快將這一情況向有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，查明此事給筆者一個(gè)答復(fù)。隨后，筆者又與襄汾縣環(huán)保局辦公室取得了聯(lián)系，并反映了這一情況，辦公室工作人員告訴了筆者一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，說此人姓張，是分管醫(yī)療廢物處置工作的負(fù)責(zé)人，讓筆者找他了解情況。但筆者多次撥打此手機(jī)號(hào)碼，對(duì)方一直是關(guān)機(jī)，無法取得聯(lián)系。

無視輿論監(jiān)督存在

2008年12月25日，筆者途經(jīng)襄汾縣時(shí)，再次來到襄汾縣人民醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)該院只是把那7個(gè)生活垃圾桶向西邊挪動(dòng)了一下，垃圾桶里依然存在著大量的醫(yī)療廢物，像被污染了的藍(lán)色手術(shù)床單、玻璃安瓿瓶、用過的棉簽等。就在貼著醫(yī)療廢物警示標(biāo)志的小房前花池邊上，筆者看到該院的一名工作人員，正提著一袋垃圾向醫(yī)院東邊的垃圾桶走去，筆者便尾隨其后也來到垃圾桶跟前，看到該工作人員扔到垃圾桶里的依然是一次性輸液器、用過的棉簽等醫(yī)療廢物。

醫(yī)療廢物處置無序令人憂

醫(yī)療廢物中含有傳染性病菌、病毒、化學(xué)污染物及放射性等有害物質(zhì)，具有極強(qiáng)的空間傳染、急性傳染、交叉感染和潛伏傳染性，病菌的危害性是普通生活垃圾的幾千、幾萬倍，在國外醫(yī)療廢物被稱為“頂級(jí)危險(xiǎn)”和“致命殺手”。襄汾縣人民醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物處置工作如此疏忽，實(shí)在令人十分擔(dān)憂，他們這種做法不僅污染了環(huán)境，也嚴(yán)重威脅了人民大眾的身心健康。

國家為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》特制定了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，條例第十四條明確規(guī)定：禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾中。然而，襄汾縣人民醫(yī)院將醫(yī)療廢物隨意棄于生活垃圾中的做法，不僅污染了環(huán)境，給人們的身心健康造成極大的威脅，而且還違反了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。希望襄汾縣有關(guān)部門對(duì)此類問題依照相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)厲查處違規(guī)處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為國民身心健康保駕護(hù)航。

醫(yī)療垃圾處理應(yīng)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化

醫(yī)療垃圾由于含有多種致病微生物，被國家環(huán)保總局列為危險(xiǎn)廢物，必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行妥善處理，不允許與普通生活垃圾混雜在一起隨意處置。

醫(yī)療垃圾處置條例范文第3篇

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》《醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告處置管理規(guī)范》和《市醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)做好醫(yī)院感染控制工作，根據(jù)醫(yī)院感染控制工作要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)就做好有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)院感染控制工作的責(zé)任感和緊迫感

隨著傳染病防治工作的深入和醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院感染預(yù)防控制工作面臨的問題和薄弱環(huán)節(jié)日益突出。一方面一些單位由于人員緊缺，管理組織不健全、責(zé)任不明確、規(guī)章制度和工作措施不完善，嚴(yán)重影響著醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。另一方面是就診人數(shù)的激增給醫(yī)院感染控制帶來了很大的壓力，并給各醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)法律責(zé)任埋下了隱患。因此，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)務(wù)人員防范醫(yī)院感染的責(zé)任意識(shí)和工作能力，增強(qiáng)恪守執(zhí)業(yè)規(guī)范的自覺性，切實(shí)把醫(yī)院感染控制工作做好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全醫(yī)院感染控制的組織體系

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》《醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告處置管理規(guī)范》和省《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理規(guī)范》等法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，要指定分管醫(yī)院感染管理工作的部門。。

三、規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守預(yù)防和控制醫(yī)院感染的各項(xiàng)規(guī)章制度

各單位必須按規(guī)定建立質(zhì)量控制和感染控制機(jī)構(gòu)，足額配備符合條件的專（兼）職工作人員，提供必要的資金和設(shè)備保障。要明確職責(zé)，層層分解落實(shí)任務(wù)，各司其職，齊抓共管，把醫(yī)院感染隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低發(fā)生醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告醫(yī)院感染事件，不得隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立全員培訓(xùn)和考核機(jī)制

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制訂全員培訓(xùn)、考核計(jì)劃，建立考核檔案，力爭(zhēng)達(dá)到人人接受培訓(xùn)，個(gè)個(gè)熟悉管理的效果，特別是加強(qiáng)對(duì)新錄用和重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)與考核，考核不合格者不得上崗，著力提高工作人員防范醫(yī)院感染的責(zé)任意識(shí)和工作能力。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染重點(diǎn)部門的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)定，將日常培訓(xùn)、考核與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，確保工作落到實(shí)處。

五、狠抓落實(shí)，嚴(yán)把醫(yī)院感染控制的各個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）醫(yī)療廢物管理方面

1、按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《市醫(yī)療廢物管理辦法》要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療廢物要統(tǒng)一交由市醫(yī)療垃圾處置中心收集并處置。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置中心應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備必要的防護(hù)用品，定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)進(jìn)行免疫接種。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記資料至少保存3年。

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)使用專用容器和包裝物對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集，使用專用運(yùn)送工具按單位內(nèi)部確定的時(shí)間、路線運(yùn)送到單位內(nèi)的符合要求的暫時(shí)貯存設(shè)施，存放時(shí)間不得超過2天。高危廢物應(yīng)當(dāng)在交醫(yī)療廢物集中處置單位前就地消毒。

5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或疑似傳染病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)。

6、盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面的警示標(biāo)識(shí)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明可直接印制在其外表面。

7、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得小于20m2，不設(shè)病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專用暫存柜和周轉(zhuǎn)箱。

（二）院內(nèi)感染控制方面

1、凡是以醫(yī)院命名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行《醫(yī)院感染管理規(guī)范》，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

2、全面落實(shí)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)定，特別是醫(yī)院感染病例監(jiān)測(cè)、消毒滅菌效果監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)資料應(yīng)詳實(shí)完整，并長期保存。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染報(bào)告與控制制度，及時(shí)了解最新醫(yī)院感染管理動(dòng)態(tài)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。

4、按照《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》，做好消毒滅菌與隔離。特別要注意，自然揮發(fā)薰蒸法的甲醛薰箱不能用于消毒和滅菌，也不可用于滅菌物品的保存。甲醛不宜用于空氣的消毒。

5、嚴(yán)禁重復(fù)使用一次性醫(yī)療用品。一次性醫(yī)療用品和器械使用后，必須進(jìn)行分離、毀形和無害化處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或質(zhì)量可疑產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)立即停用，并報(bào)當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門，不得自行退換。

6、合理使用抗感染藥物，認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《省抗菌藥物合理使用指導(dǎo)原則》，切實(shí)糾正濫用抗生素的現(xiàn)象。

7、加強(qiáng)重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染管理。手術(shù)室、口腔科、檢驗(yàn)科、產(chǎn)房、新生兒病室、感染性疾病科等重點(diǎn)部位要按照專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

8、嚴(yán)格落實(shí)感染性疾病科建設(shè)規(guī)范和工作流程，認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《預(yù)檢分診管理辦法》，防止傳染病疫情在院內(nèi)交叉感染、暴發(fā)。

9、針灸科室的針具消毒管理要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

醫(yī)療垃圾處置條例范文第4篇

“問題饅頭”事件曝光后，原計(jì)劃于11月開展的食品安全法執(zhí)法檢查提前至5月進(jìn)行，還在常委會(huì)會(huì)議審議之外，增設(shè)了專題詢問環(huán)節(jié)?！?·27”軌道交通事故后，市人大常委會(huì)對(duì)軌道交通運(yùn)營安全開展了監(jiān)督調(diào)研，具有相關(guān)專業(yè)背景的人大代表對(duì)軌道交通安全制度、應(yīng)急處置、日常運(yùn)營管理等情況開展暗訪……

這些變化，折射出在關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件處置中，市人大常委會(huì)不僅介入的速度更快、主動(dòng)性更強(qiáng)、監(jiān)督手段更多樣，還更多從完善制度、嚴(yán)肅法制的角度，督促政府采取切實(shí)措施，杜絕類似事件的發(fā)生。

當(dāng)我們細(xì)細(xì)盤點(diǎn)2011年人大監(jiān)督工作，可以發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)還有很多……

一年六次執(zhí)法檢查

中國特色社會(huì)主義法律體系的建成，為人大監(jiān)督提供了更有力的依據(jù)，同時(shí)也提出了更新更高的要求。有些問題的發(fā)生，原因不是法律法規(guī)不健全，而是沒得到很好的執(zhí)行。為此，2011年市人大常委會(huì)對(duì)6部法律法規(guī)實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。

行政處罰法的執(zhí)行情況，是考量政府依法行政、保障公民權(quán)益的重要方面。市人大常委會(huì)采用政府自查、人大督查、案卷評(píng)查、問卷調(diào)查等方式開展《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)法檢查，特別是查閱了360多件行政處罰案卷，對(duì)政執(zhí)法部門存在的怠于執(zhí)法、突擊檢查、推諉扯皮等問題提出對(duì)策。

違法搭建行為查而不處、別墅區(qū)違法搭建成風(fēng)，是困擾居民多年的“老大難”問題。在《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》執(zhí)法檢查中，市、區(qū)縣兩級(jí)人大實(shí)地調(diào)查，并通過新聞媒體連續(xù)曝光一批違法建筑典型、跟蹤報(bào)道拆違進(jìn)程。這套法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督“組合拳”，不僅促使兩級(jí)政府及相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，拆除了一批違法建筑，還在全社會(huì)營造了政府堅(jiān)決拆違的氛圍，引導(dǎo)市民自覺守法。目前，全市已有9個(gè)區(qū)市縣實(shí)現(xiàn)了基本拆除的目標(biāo)。

公共場(chǎng)所控?zé)熽P(guān)系到千百萬人行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，工作過程長、難度大。市人大常委會(huì)連續(xù)幾個(gè)季度，先易后難對(duì)控?zé)熓痉秵挝弧蕵穲?chǎng)所、餐飲場(chǎng)所開展《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》執(zhí)法檢查，每一季度還對(duì)已經(jīng)檢查過的環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”，建立控?zé)熼L效機(jī)制。據(jù)市健康促進(jìn)委員會(huì)調(diào)查，各類法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙發(fā)生率已由條例實(shí)施前的37.6%下降到18.6%，吸煙勸阻率由19%上升到54%。

一次會(huì)上兩“問”安全

2010年9月，世博會(huì)尚未閉幕，市人大常委會(huì)就先行一步，就“世博后城市管理長效機(jī)制”開展專題詢問。2011年，當(dāng)“11·15”特別重大火災(zāi)事故、“問題饅頭”事件再三敲響“安全警鐘”之時(shí)，6月8日和9日，城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全、食品安全——兩場(chǎng)以“安全”為主題的專題詢問，成為市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上的“重頭戲”。

問前有檢查。食品安全法執(zhí)法檢查組兵分六路，對(duì)肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油的食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀開展了共計(jì)39次檢查活動(dòng)，覆蓋73家食品單位。市人大常委會(huì)還開通市民熱線電話、短信平臺(tái)、專題網(wǎng)頁和網(wǎng)絡(luò)郵箱，接聽、接收來電（來信）448個(gè)（件）。這些來信來電不僅及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)政府部門限期辦理、如期匯報(bào)處理情況，其中的9個(gè)問題還成為執(zhí)法檢查組開展暗訪的線索。有關(guān)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的執(zhí)法檢查涵蓋了建設(shè)工程質(zhì)量，消防安全，軌道交通、道路交通、地下管線設(shè)施運(yùn)行和生產(chǎn)安全等方面。市、區(qū)縣人大同步聯(lián)動(dòng)，200多人次代表深入工地、企業(yè)、社區(qū)開展明察暗訪，形成了30余份調(diào)研報(bào)告。

問中有交鋒。當(dāng)前群眾對(duì)濫用植物激素、添加非食用物質(zhì)等問題十分擔(dān)憂，相關(guān)部門如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，回應(yīng)民意關(guān)切？如何變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，防止監(jiān)管流于形式？本市食品對(duì)外依存度很高，如何進(jìn)一步加強(qiáng)外來食品的源頭安全管理？對(duì)于某些建設(shè)單位輕視工程質(zhì)量安全的現(xiàn)象該如何加強(qiáng)監(jiān)管？住宅小區(qū)里亂堆物、亂停車等危害公共消防安全的頑癥陋習(xí)該如何根除？土方車頻繁傷人背后的承包等制度不合理問題該如何解決？……面對(duì)常委會(huì)組成人員提出的27個(gè)問題，17位政府部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)應(yīng)詢、坦誠回答，2位分管副市長作鄭重表態(tài)。

問后有跟蹤。常委會(huì)會(huì)議后不久，市人大常委會(huì)及時(shí)跟蹤，先后開展了“地溝油”專項(xiàng)整治、菜市場(chǎng)視頻追溯體系建設(shè)等專題調(diào)研。市人大常委會(huì)還將專項(xiàng)監(jiān)督和立法工作有機(jī)結(jié)合。同步制定的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》，及時(shí)將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、建立健全食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。目前，市和區(qū)縣兩級(jí)食安委已建立運(yùn)行，加強(qiáng)“地溝油”全程監(jiān)管、建立食品攤販定點(diǎn)定時(shí)管理制度、設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話等整改工作也取得明顯進(jìn)展。而在修改《上海市安全生產(chǎn)條例》、制定《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全條例》時(shí)，市人大常委會(huì)充分吸納監(jiān)督工作成果，增設(shè)了重大事故隱患治理督辦、工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，為從源頭上減少事故發(fā)生提供制度保障。

監(jiān)督調(diào)研回應(yīng)社會(huì)關(guān)注

2011市人代會(huì)召開前夕，《青年報(bào)》和市民信箱就老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題聯(lián)合開展調(diào)查。接受調(diào)查的1900多名市民中，86.25%市民選擇了“控制物價(jià)上漲”，75.07%和71.98%的市民選擇了“醫(yī)療改革”和“提高收入”，居熱點(diǎn)話題前三位。

這一年，市人大常委會(huì)和各委員會(huì)開展的監(jiān)督調(diào)研，不僅及時(shí)有效地回應(yīng)了市民關(guān)切，還對(duì)破解入園難、執(zhí)行難、垃圾處置難等問題提出對(duì)策。

醫(yī)療垃圾處置條例范文第5篇

總結(jié)我市年環(huán)保工作成果，為貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議精神。安排布置今年任務(wù)，市政府召開這次會(huì)議。剛才，市政府懲辦獎(jiǎng)勵(lì)了環(huán)保工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；俊文同志作了工作演講，就我市環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié)安排安排，完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

一）從宏觀環(huán)境看。

國內(nèi)有兩大新聞最吸引人的眼球。一是南方的風(fēng)沙，近期。為10年來最強(qiáng)，一直刮到日韓、臺(tái)灣，臺(tái)灣有媒體訕笑說：聞到故鄉(xiāng)泥土的芳香”二是西南大旱，連續(xù)200多天無雨，正全軍全民動(dòng)員抗旱。究其原因，環(huán)境遭破壞，自然在報(bào)仇。

丹麥舉行的聯(lián)合國哥本哈根氣候大會(huì)》上，去年底。各國吵成一團(tuán)，美國授意國際能源機(jī)構(gòu)(IEA發(fā)表統(tǒng)計(jì)，說中國已經(jīng)在導(dǎo)致地球變暖的二氧化碳排放量上超過了美國，成為世界第一。今年2月3日，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)出“總動(dòng)員令”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩”總理在政府工作演講》中談到去年節(jié)能領(lǐng)域的政策方針：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”并具體提出“今年要新增8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力”中央給予的信號(hào)是繼續(xù)高度重視節(jié)能、環(huán)保工作。這也是科學(xué)發(fā)展觀”和諧社會(huì)”可持續(xù)發(fā)展”集中體現(xiàn)，最重要的民生工程”

二）從我市情況看。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年，2009年。也是環(huán)保事業(yè)具有里程碑意義的一年。工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。全市環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)日益強(qiáng)烈，環(huán)評(píng)審批效率切實(shí)提高，全年審批了323個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類環(huán)保資金2274萬元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。減排工作效果顯著。市GDP增長12.7%背景下，化學(xué)需氧量（COD和二氧化硫（SO2排放量卻實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年“雙下降”超額完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)，尤其是二氧化硫（SO2排放量提前一年達(dá)到十一五”控制目標(biāo)。處置突發(fā)事件反應(yīng)迅速。妥善處置了兩起跨省非法傾倒危險(xiǎn)化學(xué)品的惡性事件，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。此，代表市委、市政府向受到懲處的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和誠摯的感謝！

污染物發(fā)生量不斷增加，但是當(dāng)前我市環(huán)境維護(hù)工作存在問題還比較突出。一是減排壓力日益加大。隨著我市的大發(fā)展、大建設(shè)。將加重我市環(huán)境負(fù)荷。二是水污染依然較為嚴(yán)重。盡管已投入大量資金對(duì)宋湯河、渦河進(jìn)行了綜合整治，沿岸景觀得到改善，但大多數(shù)坑塘沒有治理，渦河兩岸排污口還沒實(shí)施污水管網(wǎng)截流，生活污水直排渦河，嚴(yán)重污染我市水體，市民對(duì)此意見很大，這也不符合創(chuàng)建園林鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村的要求。三是環(huán)境平安隱患極大。渦河、惠濟(jì)河、小紅河等河流入境前匯集了大量的生活污水和工業(yè)污水，水質(zhì)終年處于劣五類，近年來，因河南污水下泄引發(fā)我市多起跨區(qū)域水污染事故，同時(shí)，市一些企業(yè)環(huán)境維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，污染物超標(biāo)排放的問題仍沒有得到完全解決，如三星化工噪音問題、瑞福祥食品有限公司污染問題。四是城鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)藥化肥的不科學(xué)使用造成的面源污染問題，尚未得到有效解決，垃圾焚燒試點(diǎn)工作的推進(jìn)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)各部門要把環(huán)境維護(hù)工作擺上重要議事日程，打造藍(lán)天碧水，建設(shè)美好家園，提高幸福水平。

二、突出工作重點(diǎn)

一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要正確處置環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系。降低項(xiàng)目環(huán)評(píng)門檻。發(fā)改、經(jīng)委、環(huán)保等各級(jí)相關(guān)部門要站在戰(zhàn)略的高度，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門檻，絕不能“穿新鞋、走老路”重蹈“先污染、后治理”邊污染、邊治理”覆轍，堅(jiān)決防止外地污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到市，從源頭上遏制新的污染源，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)近期發(fā)展與久遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》重點(diǎn)抓好“兩高一資”高耗能、高污染和資源性）行業(yè)、重點(diǎn)流域區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的環(huán)評(píng)，根據(jù)區(qū)域資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行評(píng)估，提出優(yōu)化調(diào)整建議，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境維護(hù)相協(xié)調(diào)。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的好項(xiàng)目，要開設(shè)綠色通道，確保項(xiàng)目順利上馬；對(duì)高耗能、高排放以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要從嚴(yán)把關(guān)；對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、明令淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批，以免貽害地方、貽害子孫。

二）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。一是抓好鄉(xiāng)村環(huán)境治理。建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、人社、技術(shù)監(jiān)督、城管執(zhí)法等有關(guān)部門。協(xié)同配合，盡快組織實(shí)施以控制城區(qū)煙塵污染、燃煤及粉塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等為重點(diǎn)的藍(lán)天工程”實(shí)施以飲用水源保護(hù)、污染治理和城區(qū)坑塘綜合整治為重點(diǎn)的碧水工程”綜合整治渦河、宋湯河、丁家坑等城區(qū)河流、坑塘，確保地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；要加快城區(qū)道路改造步伐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的美化綠化，加強(qiáng)各居民小區(qū)的環(huán)境管理和綜合整治，努力改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)。今年，國家拿出25億，省里拿出3.2億，實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)模。各地要充分利用這項(xiàng)政策，積極組織開展項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多的國家和省資金支持，解決農(nóng)村更大范圍的環(huán)境問題。要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，總結(jié)和推廣垃圾焚燒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，所有中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)今年要完成垃圾焚燒試點(diǎn)工作，逐步配套建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成比較完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。同時(shí)，各地要強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，力爭(zhēng)今年年底前全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步開展農(nóng)村生活污水治理，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制與環(huán)境污染治理長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不時(shí)改善。

三）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。水是生命之源。人均占有量缺乏全國的1/4不到全省的一半，水資源匱乏已成為制約我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。正在積極做規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施引水入亳工程。各級(jí)水務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源維護(hù)區(qū)分級(jí)管理，加大對(duì)飲用水源地周邊污染源的查處力度，確保飲用水源安全。繼續(xù)抓好淮河流域枯水期間的限產(chǎn)減排工作，加強(qiáng)水污染事故的預(yù)防和治理工作，切實(shí)保證人民群眾的飲用水平安。市環(huán)保局要從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量動(dòng)身，工業(yè)污染防治、污水處置設(shè)施建設(shè)、區(qū)域環(huán)境綜合治理等方面，及早謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入“十二五”水污染防治規(guī)劃，獲得國家和省更多的支持。

三、確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，去年。污染減排和淮河巢湖流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施這兩項(xiàng)硬任務(wù)，必需全部完成。各級(jí)政府務(wù)必高度重視，將實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)作為硬骨頭來啃，確保完成任務(wù)。

一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實(shí)施、部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，把環(huán)境維護(hù)目標(biāo)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，不時(shí)完善環(huán)保目標(biāo)考核制度。剛才，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了今年減排目標(biāo)責(zé)任書。希望回去后，盡快將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，明確到責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，盯緊抓牢，務(wù)求主動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)于不能按期建成的減排項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保不影響減排進(jìn)度。市環(huán)保局等職能部門要加強(qiáng)對(duì)各市減排項(xiàng)目的督促檢查，每月對(duì)各縣區(qū)減排進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度分析，及時(shí)向市政府演講。

二）抓資金投入。積極引導(dǎo)污染治理向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。運(yùn)營主體社會(huì)化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化”新格局，加快污染防治進(jìn)度。逐步提高財(cái)政支出的比重，把重大污染治理和生態(tài)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；要積極爭(zhēng)取國債資金和銀行貸款，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)污染項(xiàng)目治理。重點(diǎn)推進(jìn)全市醫(yī)療廢物、垃圾處置場(chǎng)、污水處置廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依照“誰投資、誰受益”原則，積極吸引外資和社會(huì)資金參與治污設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)營。要突出抓好四個(gè)污水處置廠的管網(wǎng)建設(shè)和提標(biāo)升級(jí)，積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)和截污工程建設(shè)，提高運(yùn)行負(fù)荷率，確保鄉(xiāng)村污水處置率65%以上，最大限度地發(fā)揮減排效益。

三）抓執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門作為全市環(huán)境維護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門。不辱使命，進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，及時(shí)查處環(huán)境違法行為。對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改；限期整改不到位的要停產(chǎn)治理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建的要強(qiáng)制停止建設(shè)；對(duì)偷排偷放、擅自閑置治理設(shè)施的企業(yè)和單位，要從嚴(yán)從重處置；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。