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B2C模式是該模式的典型。如Overdrive公司的電子圖書出版模式。讀者根據(jù)自己的喜好,到公司網(wǎng)站上選擇相應(yīng)的電子圖書,通過信用卡付費(fèi)后,獲得相應(yīng)電子圖書的閱讀權(quán),并在指定的設(shè)備上進(jìn)行閱讀。
2混合模式
混合模式面向圖書館和個人提供電子借閱服務(wù),如Overdrive公司和Libwise公司。Overdrive公司在2002年推出面向圖書館的模式,并采用AdobeContentServer電子圖書版權(quán)保護(hù)系統(tǒng);Libwise公司采用專利技術(shù)來支持復(fù)本控制模式。從我國電子圖書出版來看,電子圖書出版產(chǎn)業(yè)取得了重要成就。如方正阿帕比電子圖書系統(tǒng)能夠同時實現(xiàn)個人服務(wù)和圖書館服務(wù),并按電子圖書數(shù)量來銷售電子書。鑒于方正集團(tuán)該模式的優(yōu)越性,很多出版方與其合作,出版的正版電子圖書數(shù)量高達(dá)20多萬種。
3更新電子圖書出版模式的途徑
3.1按需印刷
按需印刷模式是出版社按照用戶所需的資料及其數(shù)量進(jìn)行數(shù)碼印刷、裝訂的出版模式。由于按需印刷在讀者購買圖書后由快印店進(jìn)行印刷,因此此模式不僅能夠滿足用戶需求,而且能夠?qū)崿F(xiàn)零庫存、即時出版以及個性化印刷。按需印刷模式具有自身優(yōu)勢,也存在一些隱在問題。其一,電子圖書文件保護(hù)。按需印刷是在互聯(lián)網(wǎng)交易后,由快印店根據(jù)購買者要求進(jìn)行印刷,因此,必須要求數(shù)碼快印店必須在授權(quán)后進(jìn)行拷貝,未經(jīng)授權(quán),不能進(jìn)行隨意拷貝,印刷數(shù)量必須符合規(guī)定或是要求,以便于實現(xiàn)出版社結(jié)算。其二,由于按需印刷涉及到接受訂單、讀者購買、網(wǎng)上交易、圖書印刷等環(huán)節(jié),其工作程序較多,因此,必須對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理,使數(shù)碼機(jī)能夠直接輸出裝訂好、且符合出版社要求的圖書。
3.2即時發(fā)行
電子圖書即時發(fā)行是一項綜合性的活動,其要求實現(xiàn)電子圖書出版、版權(quán)保護(hù)、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)銷售以及信息服務(wù)各環(huán)節(jié)相鏈接。電子圖書從策劃到銷售,直至讀者閱讀,需要經(jīng)歷多種工序,每種工序內(nèi)部都存在不穩(wěn)定因素,這就容易造成電子圖書出版的版權(quán)受損,因此,要實現(xiàn)電子圖書即時發(fā)行,首先要保證電子圖書安全運(yùn)行。
4電子圖書出版的版權(quán)保護(hù)
在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下,電子圖書出版安全性是出版商重點關(guān)注的問題,實現(xiàn)版權(quán)保護(hù),促使正版電子圖書發(fā)行和運(yùn)營,是出版業(yè)經(jīng)營的重要途徑,因此,必須充分利用法律、技術(shù)、協(xié)議等各種方式,來實現(xiàn)電子圖書出版的版權(quán)維護(hù)。
4.1充分利用法律手段
法律手段是實現(xiàn)電子圖書版權(quán)維護(hù)的重要方式,如我國《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定了要推行正版圖書和保護(hù)創(chuàng)作、著作權(quán),如美國《數(shù)字千年版權(quán)法》對數(shù)字化作品的出版版權(quán)進(jìn)行規(guī)定;這些法律的規(guī)定和實施,為電子圖書正版運(yùn)行提供了可靠保證。
4.2采用技術(shù)措施
技術(shù)保護(hù)是面向電子圖書自身發(fā)展的重要方式,其不僅能夠?qū)崿F(xiàn)電子圖書版權(quán)保護(hù),而且能夠維護(hù)電子圖書安全性?,F(xiàn)階段主要采用許可認(rèn)證、加密、數(shù)字水印等權(quán)限設(shè)置的方式實現(xiàn)版權(quán)保護(hù)?,F(xiàn)代很多計算機(jī)公司以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)都著力于開發(fā)數(shù)字權(quán)利保護(hù)系統(tǒng),并提出了有效的實施方案,如微軟的WMRM,蘋果的iTunes等。
4.3開放許可授權(quán)協(xié)議
在20世紀(jì)90年代就采用許可授權(quán)協(xié)議的方式,進(jìn)行電子圖書版權(quán)保護(hù),影響較大的項目有意大利的GNUtemberg,中國的OCW聯(lián)盟,日本的AozoraBunko等。
5結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民種糧增產(chǎn)增收為目標(biāo),突出技術(shù)集成、示范展示、輻射帶動和服務(wù)保障,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平,提高水稻生產(chǎn)單位面積產(chǎn)量,帶動全縣水稻生產(chǎn)上新臺階。
二、主要任務(wù)
全縣以水稻為主,建立萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)1個,千畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)2個,百畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個,要求示范區(qū)產(chǎn)量明顯提高;重點推廣“五新”技術(shù),每個示范區(qū)要建成“五新”技術(shù)展示區(qū)。培訓(xùn)核心農(nóng)戶500人次,編印資料0.5萬份;高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)達(dá)到“六個100%”,即良種覆蓋率100%,高優(yōu)栽培技術(shù)入戶率100%,測土配方施肥覆蓋率100%,病蟲害專業(yè)化防治覆蓋率100%,示范戶培訓(xùn)率100%,單產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%。
三、產(chǎn)量指標(biāo)
創(chuàng)建目標(biāo):萬畝示范區(qū),單季稻畝產(chǎn)650公斤,雙季稻兩季畝產(chǎn)950公斤(其中早稻480公斤,晚稻470公斤)。千畝示范區(qū)、百畝示范方要高于這一產(chǎn)量指標(biāo),(示范區(qū)必需建立百畝以上再生稻高產(chǎn)示范方)。
四、實施地點
(一)在大干鎮(zhèn)大干村(2200畝)、仙潭村(600畝)、白石村(400畝、來布村(600畝)和埔上鎮(zhèn)埔上村(500畝)、張墩村(150畝)、河墩村(2500畝)、土豐村(2500)、大布村(700畝)等一線兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬畝高產(chǎn)示范區(qū),面積10150畝。
(二)在雙溪街道余墩、溪蘭(1000畝)、埔上鎮(zhèn)河墩村(1000畝)等建二個千畝示范區(qū)。
(三)在大干鎮(zhèn)仙潭村,埔上鎮(zhèn)張墩、埔上村,建立百畝攻關(guān)方。
(四)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)選中1~2片,面積100畝以上的作為水稻高產(chǎn)創(chuàng)建“五新”技術(shù)展示區(qū)(見表4)。
五、實施內(nèi)容
各示范區(qū)要融合展示“五新”成果,按照統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一施肥配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲專業(yè)化防治、統(tǒng)一機(jī)械操作的“五統(tǒng)一”要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)推廣主導(dǎo)品種。宜優(yōu)673、宜優(yōu)99、宜香2292、甬優(yōu)9號、揚(yáng)兩優(yōu)6號、豐優(yōu)559、特優(yōu)175、Ⅱ優(yōu)963、Ⅱ優(yōu)航2號、準(zhǔn)兩優(yōu)527、Ⅱ優(yōu)125、天優(yōu)3301等。
(二)推廣高產(chǎn)技術(shù)。水稻主要推廣強(qiáng)化超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、旱育稀植、拋秧、機(jī)插秧和再生稻超高產(chǎn)栽培等技術(shù)。
(三)加強(qiáng)病蟲防控。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的原則,做好示范區(qū)病蟲害監(jiān)測與預(yù)報,重點關(guān)注水稻稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、普矮病、稻飛虱、稻癭蚊、螟蟲等,制定防控預(yù)案,示范區(qū)要開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,利用已組建的機(jī)防專業(yè)隊伍,實行專業(yè)化統(tǒng)一防治,全面提高創(chuàng)建區(qū)的專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。
(四)開展測土配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律,開展肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方法等技術(shù)服務(wù),示范區(qū)全面推廣配方施肥,配方施肥指導(dǎo)卡全部入戶,提高施肥效果和利用效率。
(五)推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)機(jī)作業(yè),特別是水稻機(jī)插、機(jī)收,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。實行統(tǒng)一機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等農(nóng)事操作,組織農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。
(六)建立“五新”展示田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,在交通便捷的田塊,建立50畝以上“五新”技術(shù)集中展示區(qū),集中展示該示范作物的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)(旱育秧、拋秧、再生稻、直播稻)、安全高效新農(nóng)藥、高產(chǎn)節(jié)本新肥料、水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等,并統(tǒng)一建立標(biāo)識牌(見表1),便于農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí),讓農(nóng)民直觀地了解“五新”技術(shù)成果,更好地起到輻射帶動作用。
(七)做好種植效益分析。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展種植效益的定點調(diào)查、分析。分別在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)和鄰近的非示范區(qū)各選擇種植面積、土壤肥力、文化素質(zhì)、勞力數(shù)量相近的10個農(nóng)戶,開展成本核算調(diào)查(調(diào)查具體內(nèi)容見表2、3),分析經(jīng)濟(jì)效益,為依靠科技提高水稻產(chǎn)量和效益提供翔實可靠數(shù)據(jù)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實抓好水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目,成立以縣政府分管副縣長任組長,農(nóng)業(yè)局局長任副組長,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的“縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作小組”,辦公室設(shè)在縣農(nóng)技站,負(fù)責(zé)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,保證人員到位、物質(zhì)到位、措施到位,確保該項目的順利實施。
(二)明確工作任務(wù)。要根據(jù)部、省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建有關(guān)要求,制定當(dāng)年度的創(chuàng)建工作方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),集成推廣關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作,落實示范片地點,做到方案早制定、工作早謀劃、物質(zhì)早準(zhǔn)備、田塊早預(yù)留,確保各項工作落到實處。。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo),確保技術(shù)措施到位。為了實施好該項目,成立以縣農(nóng)業(yè)局副局長魏仲華為組長,縣農(nóng)技站、種子管理站、植保站、土肥站的四位高級農(nóng)藝師為組員的,“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動技術(shù)指導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)該項目各項技術(shù)措施的制訂、培訓(xùn)、實施,實行專家分片包干負(fù)責(zé)制。整合良種示范工程、測土配方施肥、病蟲害防控等項目,向高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)傾斜。
為了確保糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作取得成效,在技術(shù)措施上主要抓了“六統(tǒng)一”:即品種組合統(tǒng)一布局——選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)組合;種子統(tǒng)一播種時間——確保安全齊穗;秧苗統(tǒng)一管理——確保培育壯秧;測土平衡配方施肥——統(tǒng)一施肥方案;推廣濕潤灌溉——統(tǒng)一灌水、烤田;加強(qiáng)病蟲測報——病蟲害統(tǒng)一防治。
(四)注重示范帶動。示范區(qū)建設(shè)要以“主導(dǎo)品種展示、技術(shù)集成示范、科技培訓(xùn)宣傳、田間技術(shù)指導(dǎo)”為重點,做到“村有百畝示范方、鄉(xiāng)有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)”,逐步實現(xiàn)由村到鄉(xiāng)整體推進(jìn),逐步擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模,輻射推動大面積生產(chǎn)發(fā)展。同時利用高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),組織農(nóng)技人員、示范農(nóng)戶及周邊農(nóng)戶對“五新”技術(shù)集中展示區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,交流推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,輻射帶動面上生產(chǎn)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)到戶。為了讓農(nóng)戶切實掌握高產(chǎn)栽培技術(shù)措施,提高農(nóng)戶的科學(xué)種田水平,縣技術(shù)指導(dǎo)小組將針對性地編寫并印發(fā)“雜交稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片綜合栽培技術(shù)”“水稻直播技術(shù)”“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建主推技術(shù)”等技術(shù)資料,把技術(shù)方案分別印刷成冊和墻報,供農(nóng)戶查閱和張貼,在不同的生產(chǎn)季節(jié),運(yùn)用培訓(xùn)班的形式,對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),特別注重對種糧大戶的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平,確保技術(shù)方案的順利實施。
【關(guān)鍵詞】建筑 外墻 涂料 施工
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
建筑外墻涂料對建筑物具有裝飾和保護(hù)作用,與傳統(tǒng)的外墻飾面材料如外墻面磚、馬賽克等相比,具有節(jié)能、環(huán)保、色彩豐富、易于更新等特點,所以近幾年在我國得到了較快的發(fā)展,許多省市政府都出臺了相關(guān)文件,限制或淘汰使用外墻面磚。建設(shè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制,生產(chǎn)企業(yè)在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時,施工企業(yè)也應(yīng)科學(xué)合理地組織施工,加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保涂裝質(zhì)量。
一、建筑涂料的概述、作用及分類
1、建筑涂料的概述
建筑涂料與其他飾面材料相比具有重量輕、色彩鮮明、附著能力強(qiáng)、施工簡單、維修方便、質(zhì)感豐富及耐水、保色、耐污染、耐老化等特點, 是目前建筑涂料生產(chǎn)量大, 應(yīng)用廣的建筑材料之一, 其品類繁多, 色澤多樣, 所以選擇正確合理的建筑涂料, 是建筑裝飾中重要的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)以下幾種形式: 一是光面涂層。無光澤涂層與有光澤涂層。二是立體感或質(zhì)感涂層。砂粒狀涂層、紋狀涂層、拉毛狀涂層、凸出圖案涂層、山狀涂層。三是復(fù)層點彩涂層。多色彩平面涂層、多色彩凹凸涂層。四是印花裝飾?;佑∷①N印涂層、紋印刷貼印涂層。
2、建筑涂料的作用
一是保護(hù)作用。建筑涂料通過印刷, 滾涂或噴涂等施工方法后, 涂飾在建筑物表面形成連續(xù)的膜層, 有一定的硬度和韌性, 具有耐磨、耐候、耐化學(xué)侵蝕及抗污染等功能, 可提高建筑物使用壽命。二是裝飾作用。三是改善建筑物的特殊要求。合理使用各種特殊涂料的性能, 可以滿足特殊建筑物的實際要求, 達(dá)到多功能的目的。
3、建筑涂料的分類( 見表1)
所以定義清楚一種涂料產(chǎn)品的性質(zhì), 需要利用上述不同分類方法組合而成。如水性丙烯酸、單組分、復(fù)層中涂、彈性、外墻防水涂料。
二、外墻涂料施工
1、基層處理
由于外墻涂料的強(qiáng)度低, 使用外墻涂料的建筑物外墻強(qiáng)度基本由基層強(qiáng)度決定?;鶎臃懒汛胧┎? 容易使涂膜出現(xiàn)裂紋甚至脫落, 對于一般的外墻, 使用強(qiáng)度較高的砌塊(如粘土、頁巖和混凝土砌塊) , 強(qiáng)度較高的防水砂漿并滿貼鋼絲網(wǎng)抹灰能有效地預(yù)防裂紋的出現(xiàn)。另外, 大面積的墻體應(yīng)設(shè)構(gòu)造柱或構(gòu)造梁, 柱與砌塊之間設(shè)拉結(jié)鋼筋以增加墻體的整體性。對于使用涂刷施工的薄涂料來說, 基層的平整度影響著涂料完工后的裝飾效果和保護(hù)性能, 對于孔洞、裂縫、空鼓、氣泡等一定要先處理: 大的孔洞裂縫鑿開V 字形后用合成樹脂砂漿填充; 氣泡清理后用灰漿或防水材料封閉?;炷两Y(jié)構(gòu)有破損的地方也一定要先修補(bǔ)完后才能進(jìn)行外墻涂料的施工。處理完后再刮膩子及打磨。對于鋼結(jié)構(gòu)或外墻上的五金件,要先進(jìn)行防銹處理如涂刷防銹漆。由于現(xiàn)澆混凝土屬于高堿性的物質(zhì), 涂料遇堿則容易出現(xiàn)褪色、發(fā)花, 嚴(yán)重的影響附著力而出現(xiàn)脫落。另外涂料對基層含水率也有一定要求, 如溶劑型涂料由于涂膜致密, 要求基層含水率< 6 % , 否則容易起泡甚至脫落。所以基層施工完夏季兩周冬季四周后,涂刷封閉底漆, 然后才能進(jìn)行涂料的施工。
2、涂料施工
建筑外墻涂料的施工方法十分豐富, 能創(chuàng)造出不同的裝飾效果。常見的有: 刷涂、滾涂、噴涂、抹涂等。
(l) 刷涂: 一般刷涂的施工簡則是先上后下,從左到右, 先斜后直, 先難后易。要求縱橫涂刷,力度均勻, 不能有露底并盡量不留下刷痕。需要注意的是門窗邊和不同顏色的交界處, 為了避免互相污染應(yīng)先用小刷將交接處的涂料涂刷, 再涂刷大面積的墻面, 這就是先難后易的原則。
(2) 滾涂: 需要注意滾涂時方向與刷涂相反,應(yīng)從下到上再W 字型來回滾涂, 保證輥筒寬度的l/ 3 重疊, 再橫向滾涂。從下到上是為了避免涂膜出現(xiàn)流墜的現(xiàn)象。滾涂時用力應(yīng)隨著涂料的減少而增加以保證涂膜的均勻性。另外輥筒的涂料剩下1/ 2 時就要重新浸料。
(3) 噴涂: 噴涂施工前應(yīng)先將門窗等部位用保護(hù)紙保護(hù)起來, 并在施工面做遮擋以防涂料四濺。噴槍與墻面應(yīng)保留一段距離(5 0 ~ 7 0 c m ) , 這就要求搭設(shè)腳手架時預(yù)留足夠的空間。另外噴涂時周圍環(huán)境的影響也十分的重要, 大風(fēng)、雨天不宜進(jìn)行噴涂施工。涂料的施工對施工環(huán)境有一定的要求。不同的涂料有其不同的性質(zhì), 也有著不同的最佳成膜條件, 如合成樹脂乳膠漆的成膜溫度要求大于5 ℃ , 而溶劑型涂料要求在相對濕度< 85 % 時施工。以溶劑型涂料為例, 當(dāng)溫度太高、濕度太低時,有機(jī)溶劑揮發(fā)過快, 涂膜干燥太快容易出現(xiàn)涂膜不均勻、施工痕跡明顯的現(xiàn)象; 而溫度太低、濕度太大時有機(jī)溶劑揮發(fā)慢, 涂膜干燥慢則容易受污染??梢? 在施工前一定要詳細(xì)了解使用涂料的各種性能及最佳成膜條件, 在有利的環(huán)境下施工能有效的保證外墻涂料工程的質(zhì)量。
另外, 外墻涂料施工還要注意施工安全防護(hù)。如溶劑型涂料由于使用有機(jī)溶劑, 施工現(xiàn)場的通風(fēng)、消防措施要做足。工人要帶眼鏡和口罩。另外擦洗涂料用的布等屬易燃品用完后要集中處理。涂料及清洗劑等的儲存要有專人管理。外墻涂料施工一般在外腳手架上進(jìn)行, 必要的安全防護(hù)措施如高空作業(yè)的防護(hù)應(yīng)加強(qiáng)。
三、注意氣象的影響。
1、氣溫的影響
不要在氣溫5℃以下和下雨前后施工;早晚和中午的溫差太大, 以及夜間冷透了面, 到了中午也未暖過來的壁面不能施工, 否則會引起密實不良, 故需充分注意。在積了水的基面上不能施工。
2、風(fēng)的影響
當(dāng)風(fēng)速達(dá)5m /m in 以上時, 應(yīng)停止施工, 特別在低氣溫時更應(yīng)注意。由于風(fēng)的原因壁面的溫度會降得比氣溫還低,為了控制風(fēng)帶來的影響, 應(yīng)注意遮上蓬布。
3、雨的影響
涂布的材料如果在還沒有完全干燥的時候淋雨, 涂料會被沖走。不僅施工時應(yīng)注意氣象情況, 施工完后也應(yīng)該注意氣象情況。在施工前如果下了雨, 基面里留有水分, 使含水率變高, 不可強(qiáng)行施工。下雨前, 將每日即將要施工的基面部分用蓬布蓋好, 以不誤連續(xù)施工。絕對不能在含水率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基面上施工, 不按操作規(guī)程施工, 會引起涂膜剝離。
4、結(jié)露的影響
即使白天是晴天, 晚上也會結(jié)露, 到了早上基面的表層有一層露珠。此時強(qiáng)行施工, 會引起涂膜與基面的密實性不良, 應(yīng)等基面完全干燥后再施工。
5、濕度的影響
濕度高的時候施工, 干燥速度會減慢, 應(yīng)注意通風(fēng)。濕度超過30%時應(yīng)停止施工。
四、建筑外墻涂料施工中的環(huán)保與安全問題
1、環(huán)保問題
外墻涂料成份中含有苯等化學(xué)有害物質(zhì),對環(huán)境及施工人員存在一定的污染。在選用外墻涂料時應(yīng)該首選綠色環(huán)保的無毒涂料,在施工過程中施工人員應(yīng)佩戴好防護(hù)用具:膠皮手套、口罩、防護(hù)眼鏡等,盡量減少涂料對人體的損害。
2、安全問題
外墻涂料施工安全問題(特別是高層建筑)一直是施工的重要課題之一。我們經(jīng)??吹绞┕と藛T坐在吊板上,像蜘蛛人一樣在空中蕩來蕩去,危險性極高。因此,施工人員必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程的要求進(jìn)行。施工前制定詳細(xì)的施工方案(包括技術(shù)措施、施工工藝、安全措施);要對操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。施工中應(yīng)采用雙繩,即單獨(dú)設(shè)置安全繩。雙繩應(yīng)分別固定并派專人檢查防護(hù);安全帶要采用突然降落時會立即緊箍的速插式安全帶;安全帶要綁在安全繩上。加強(qiáng)日常三級檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,不留隱患。
結(jié)論
近年來, 建筑節(jié)能已經(jīng)成為我國基本國策, 對于提供建筑材料及結(jié)構(gòu)應(yīng)給予高度重視,機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存的, 社會發(fā)展為建筑涂料產(chǎn)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)該充分發(fā)揮建筑涂料的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)勢,提高現(xiàn)有涂料品種的性能, 研發(fā)新型品種的功能性建筑涂料, 以期促進(jìn)建筑涂料的行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】
一、總則
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則,在國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。以普查表為直接處理對象,采取國家、省、地市分級數(shù)據(jù)處理模式進(jìn)行。各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范,負(fù)責(zé)完成本級數(shù)據(jù)處理工作任務(wù),按規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(接收)普查數(shù)據(jù)。
二、數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)及工作步驟
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)是:完成《第六次全國人口普查表短表》(以下簡稱“普查表短表”)及封面、《第六次全國人口普查表長表》(以下簡稱“普查表長表”)及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》(以下簡稱“死亡表”)及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報,并在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。
整個數(shù)據(jù)處理工作分四個階段進(jìn)行:
第一階段為準(zhǔn)備階段,在2010年11月15日前完成。主要任務(wù)是:做好普查數(shù)據(jù)處理的各項準(zhǔn)備工作,包括:制定人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細(xì)則;制定有關(guān)數(shù)據(jù)處理的各類標(biāo)準(zhǔn);研制數(shù)據(jù)處理軟件;數(shù)據(jù)處理工作試點;數(shù)據(jù)處理人員的技術(shù)培訓(xùn);數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購及工作環(huán)境準(zhǔn)備等。
第二階段為數(shù)據(jù)處理和上報階段,在2011年4月30日前完成。主要任務(wù)是:組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作;組織完成光電錄入數(shù)據(jù)的加載、審核、校正和上報等工作。
第三階段為數(shù)據(jù)加工匯總階段,在2011年12月30日前完成。主要任務(wù)是:完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作,完成第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。
第四階段為人口普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段,在2012年6月30日前完成。主要任務(wù)是:根據(jù)需求進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
三、數(shù)據(jù)處理工作模式
數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施,在地市級集中組織光電錄入,國家、省、地市三級處理。有條件的地區(qū),可以在地市的統(tǒng)一組織下,將數(shù)據(jù)處理的光電錄入工作延伸到縣區(qū)級進(jìn)行,但縣區(qū)必須保證充足的數(shù)據(jù)處理人員和必備的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。
人口普查數(shù)據(jù)處理工作要求:統(tǒng)一技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件,統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)上報。主要工作流程如下:
(一)對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數(shù)據(jù)文件。
(二)對光電錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、審核、錯誤修正后,生成凈化后的數(shù)據(jù)文件。
(三)將光電數(shù)據(jù)、凈化數(shù)據(jù)、普查表圖像文件,按要求分批逐級上報。
(四)國家、省、地市按要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總??h區(qū)級由地市級匯總后反饋數(shù)據(jù)。有條件的縣區(qū),也可自行完成普查數(shù)據(jù)匯總工作。
(五)國家、省級要建立人口普查數(shù)據(jù)庫,有條件的地市也可以考慮人口普查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
四、數(shù)據(jù)處理工作的組織實施
國務(wù)院人口普查辦公室下設(shè)數(shù)據(jù)處理組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理工作。各省、地市人口普查辦公室結(jié)合本地區(qū)的實際情況,設(shè)立本級的人口普查數(shù)據(jù)處理組,下級數(shù)據(jù)處理組在上級數(shù)據(jù)處理組的指導(dǎo)下,在本級人口普查辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織實施本級數(shù)據(jù)處理工作。各級數(shù)據(jù)處理組要建立崗位責(zé)任制,確保數(shù)據(jù)處理工作各項任務(wù)責(zé)任到人。
各級普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理組的主要工作:
(一)國務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組
1、制定第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細(xì)則;制定數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和計算機(jī)軟硬件環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、組織光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的研制,編寫操作手冊。
3、組織國家級數(shù)據(jù)處理試點。
4、組織數(shù)據(jù)處理設(shè)備的采購、驗收和檢查。
5、組織光電錄入、數(shù)據(jù)處理軟件以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。
6、負(fù)責(zé)對省級人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持。
7、負(fù)責(zé)對上報普查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗收。
8、完成國家級數(shù)據(jù)匯總。
9、建立人口普查數(shù)據(jù)庫。
10、組織完成數(shù)據(jù)處理工作的總結(jié)、評比。
(二)省級人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細(xì)則,根據(jù)本地的實際情況,補(bǔ)充制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作方案和實施細(xì)則。
2、組織本級和下級普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理環(huán)境準(zhǔn)備。
3、組織本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理試點工作。
4、負(fù)責(zé)下級人口普查數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和技術(shù)支持,及時反映和解決數(shù)據(jù)處理中的問題。
5、負(fù)責(zé)對上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查驗收。
6、將本級審核通過的數(shù)據(jù),按照國家規(guī)定的格式和內(nèi)容要求,在規(guī)定的時間報送國務(wù)院人口普查辦公室。
7、完成本級數(shù)據(jù)匯總。
8、負(fù)責(zé)建立本級的人口普查數(shù)據(jù)庫。
(三)地市級人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案、實施細(xì)則和上級人口普查數(shù)據(jù)處理相關(guān)要求,落實普查數(shù)據(jù)處理所需要的人員和數(shù)據(jù)處理環(huán)境。
2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數(shù)據(jù)加載和審核編輯等工作。
3、將普查表的數(shù)據(jù)文件、圖像文件按照規(guī)定的格式、內(nèi)容要求和時間,報送上級人口普查辦公室。
4、完成普查數(shù)據(jù)匯總。
5、負(fù)責(zé)向縣區(qū)級反饋普查資料。
五、人口普查數(shù)據(jù)的上報
各級人口普查辦公室必須按照國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容和時間上報普查數(shù)據(jù)。
(一)數(shù)據(jù)報送的有關(guān)規(guī)定
1、各級人口普查辦公室在報送普查數(shù)據(jù)文件、普查表圖像文件的同時,還需要以文字和報表形式報送以下資料:
(1)由本級人口普查辦公室負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)并加蓋公章的上報資料清單及說明。
(2)上級人口普查辦公室規(guī)定的數(shù)據(jù)檢查表。
2、數(shù)據(jù)報送要安排專人負(fù)責(zé)。在規(guī)定的報送期過后20天內(nèi),下級人口普查辦公室必須安排有關(guān)人員值班,及時解決上級人口普查辦公室對上報數(shù)據(jù)提出的查詢問題。一般應(yīng)在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內(nèi)予以明確的答復(fù)。
3、在規(guī)定的上報期后,未經(jīng)上級人口普查辦公室的同意,下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數(shù)據(jù)或重新上報數(shù)據(jù)。
4、數(shù)據(jù)報送的方式:數(shù)據(jù)文件以網(wǎng)絡(luò)方式報送,圖像文件以磁帶方式報送,相關(guān)信息文件通過網(wǎng)絡(luò)和傳真方式報送。
(二)各級人口普查辦公室報送數(shù)據(jù)的時間
1、原則上地市級人口普查辦公室于2011年1月15日前,向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù);2011年2月15日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù);2011年4月10日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據(jù);2011年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據(jù)本省的實際情況,對地市數(shù)據(jù)的上報時間另行規(guī)定。
2、省級人口普查辦公室向國務(wù)院人口普查辦公室報送數(shù)據(jù):2011年1月20日前報送普查表短表的原始光電數(shù)據(jù);2011年2月20日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表短表數(shù)據(jù);2011年4月15日前報送經(jīng)編輯審核后的普查表長表及死亡表數(shù)據(jù);2011年4月25日前報送普查表圖像文件。
六、安全與保密
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作以統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行,人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的安全是保障人口普查數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)安全的必要條件。因此,在數(shù)據(jù)處理中要采取相應(yīng)的安全管理制度和技術(shù)措施。
人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)已在公安部門登記備案,各地必須在環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全等方面應(yīng)按照所報備的相應(yīng)等級的要求執(zhí)行。
人口普查數(shù)據(jù)處理所用計算機(jī)要保證專機(jī)專用,安裝補(bǔ)丁管理和防病毒系統(tǒng),嚴(yán)防計算機(jī)病毒的侵襲。各級數(shù)據(jù)處理人員都要遵守普查保密規(guī)定,對經(jīng)手的普查資料嚴(yán)格保密。
七、數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制
數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,數(shù)據(jù)處理流程的每個環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。
(一)普查表印刷與填寫
普查表印刷與填寫的質(zhì)量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴(yán)把印刷、填寫質(zhì)量關(guān),做好普查表的印刷和填寫的檢查工作,確保進(jìn)入光電錄入環(huán)節(jié)的普查表印刷質(zhì)量合格、填寫符合規(guī)范。
(二)普查表包裝、運(yùn)送和交接
在普查表的包裝、運(yùn)送和交接時,應(yīng)嚴(yán)格遵守《第六次人口普查資料包裝、運(yùn)送和管理工作細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格普查表交接手續(xù),明確責(zé)任,確保普查表完整無損。
(三)光電錄入
建立崗位責(zé)任制,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的組織流程和工作流程進(jìn)行,以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。
(四)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換
光電錄入后的普查數(shù)據(jù)需要加載到數(shù)據(jù)處理軟件,數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)對加載情況進(jìn)行記錄檢查,確保加載數(shù)據(jù)不重不漏。
要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)編審規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,對發(fā)現(xiàn)的錯誤,由同級或下級人口普查辦公室專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真核實訂正,并做好記錄。
(六)數(shù)據(jù)上報
各級人口普查辦公室要嚴(yán)格按照國務(wù)院人口普查辦公室規(guī)定的格式、內(nèi)容、時間報送數(shù)據(jù),報送的數(shù)據(jù)要完整,手續(xù)要齊全。
(七)軟件質(zhì)量保證
軟件是普查數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行的重要保障,要保證軟件的安全、穩(wěn)定、可靠、易用,數(shù)據(jù)處理過程中盡可能地減少補(bǔ)丁下發(fā)。
八、數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境
各級人口普查辦公室要根據(jù)國務(wù)院人口普查辦公室印發(fā)的《第六次全國人口數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》(國人普辦字[2009]5號)的通知要求,結(jié)合本方案,做好人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準(zhǔn)備工作。
(一)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)環(huán)境
國務(wù)院人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的開發(fā),統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)處理各類標(biāo)準(zhǔn)、軟件運(yùn)行環(huán)境,各級人口普查辦公室要做好本級的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備和集成工作,確保統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分為光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件。光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件可分開部署在兩臺服務(wù)器上,也可以在同一服務(wù)器上部署。
(二)計算機(jī)設(shè)備環(huán)境
1.地市級環(huán)境
(1)網(wǎng)絡(luò)要求:千兆以上的局域網(wǎng)、帶寬10MB以上的與省連接的廣域網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防治及補(bǔ)丁更新等功能。
(2)獨(dú)立的光電掃描工作機(jī)房,具備不間斷UPS保障。
(3)每25萬戶~30萬戶配套1臺光電掃描儀,各地應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)配。
(4)每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數(shù)據(jù)處理PC機(jī)。
(5)每臺人普圖像管理專用服務(wù)器支持2臺光電掃描儀。
(6)2臺專用PC服務(wù)器用于數(shù)據(jù)處理。
(7)建立2TB以上容量的存儲管理系統(tǒng),用于圖像管理。
2.省級數(shù)據(jù)處理環(huán)境
(1)省級編審匯總系統(tǒng)需要兩臺專用的小型機(jī)服務(wù)器。將應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分開部署,支持三層架構(gòu)的數(shù)據(jù)處理軟件有效運(yùn)行。
(2)準(zhǔn)備一套與地市光電錄入系統(tǒng)相同的環(huán)境,用于光電磁帶的接收與驗證,以及技術(shù)支持和服務(wù)等。
(3)8T以上容量的存儲管理系統(tǒng)。
(4)存儲介質(zhì)等耗材配套。
九、技術(shù)培訓(xùn)
數(shù)據(jù)處理技術(shù)培訓(xùn)采取統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的辦法。國家負(fù)責(zé)培訓(xùn)省級數(shù)據(jù)處理骨干;各省組織省級及以下單位的數(shù)據(jù)處理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織編寫印發(fā),并下發(fā)電子版教材。
主要培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)光電掃描軟件培訓(xùn);
(二)光電掃描儀技術(shù)培訓(xùn);
(三)數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用及師資培訓(xùn);
(四)存儲與圖像技術(shù)培訓(xùn);
(五)小型機(jī)系統(tǒng)培訓(xùn);
(六)數(shù)據(jù)庫技術(shù)培訓(xùn);
(七)應(yīng)用服務(wù)器管理技術(shù)培訓(xùn)。
十、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費(fèi)
各級人口普查辦公室要做好數(shù)據(jù)處理經(jīng)費(fèi)保障,以確保數(shù)據(jù)處理任務(wù)的完成。數(shù)據(jù)處理工作經(jīng)費(fèi)主要包括以下內(nèi)容:
(一)利舊經(jīng)費(fèi),如:二農(nóng)普光電掃描儀維修和維護(hù)費(fèi);
(二)計算機(jī)及設(shè)備補(bǔ)充購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi);
(三)數(shù)據(jù)處理消耗品費(fèi);
(四)系統(tǒng)軟件(如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等)購置費(fèi);
(五)數(shù)據(jù)處理試點費(fèi);
(六)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)費(fèi);
(七)外聘數(shù)據(jù)處理人員工資及勞務(wù)費(fèi);
(八)人口普查工作中使用的網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi);
(九)人口普查數(shù)據(jù)庫開發(fā)、運(yùn)行管理以及數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)管理費(fèi);
(十)數(shù)據(jù)處理工作方案、軟件使用手冊、培訓(xùn)教材等資料印刷費(fèi);
(十一)辦公、差旅、會議、電訊、宣傳、交通工具等辦公費(fèi);
(十二)其它不可預(yù)見費(fèi)用。
十一、計劃及進(jìn)度安排
(一)2010年6月20日前下發(fā)《第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》。
(二)2010年7月31日前分別完成光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件試點版的研制,并完成試點工作。
(三)2010年8月31日前完成數(shù)據(jù)處理綜合試點和培訓(xùn)版軟件,并下發(fā)《第六次全國人口普查數(shù)據(jù)處理實施細(xì)則》和培訓(xùn)教材。
(四)2010年10月下旬完成數(shù)據(jù)處理各項培訓(xùn)。
(五)2010年11月10日前下發(fā)光電錄入軟件和數(shù)據(jù)處理軟件的正式版。
(六)2010年11月20日前完成地市級光電錄入和數(shù)據(jù)編審匯總環(huán)境的準(zhǔn)備。
(七)2010年12月31日前完成省級、國家級數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準(zhǔn)備。
(八)2011年1月15日完成地市級普查表短表的光電錄入。
(九)2011年1月20日前報送的普查表短表的原始光電數(shù)據(jù)到國家。
(十)2011年2月20日前報送編審后的普查表短表數(shù)據(jù)到國家。
(十一)2011年3月25日前完成普查表短表的國家級數(shù)據(jù)審核及匯總。
(十二)2011年3月31日前完成普查表長表及死亡表的光電錄入。
(十三)2011年4月15日前普查表長表及死亡表數(shù)據(jù)報送到國家,2011年4月25日前報送普查表圖像文件。
(十四)2011年5月30日前完成國家級普查表的圖像歸檔。
(十五)2011年6月30日前完成普查表長表及死亡表的國家級數(shù)據(jù)審核及匯總。
一、總則
(一)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地縣,采取中央和地方聯(lián)合投資,擇優(yōu)扶持的辦法,是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃管理的一項改革。這對充分發(fā)揮國家、地方和群眾的積極性,發(fā)展糧食生產(chǎn),具有重要意義。各基地縣和有關(guān)部門,一定要管好用好這筆專項基金,保證達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)在決不放松糧食生產(chǎn)積極開展多種經(jīng)營的方針指導(dǎo)下,本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、擇優(yōu)建設(shè)、缺啥補(bǔ)啥的原則,統(tǒng)籌安排小型農(nóng)田水利配套工程,農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、推廣等重點建設(shè)項目,以提高整個農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn),提供更多更好的商品糧。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)?;乜h的建設(shè)要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,并指定專人負(fù)責(zé)。農(nóng)經(jīng)委要牽頭做好制訂規(guī)劃、安排資金、審批項目、督促檢查等綜合協(xié)調(diào)工作;正常工作按業(yè)務(wù)分工,由農(nóng)業(yè)、水利、財政部門各負(fù)其責(zé)。
二、建設(shè)項目
(四)興建和整修小型農(nóng)田水利設(shè)施。小型農(nóng)田水利設(shè)施,是指大中型排灌區(qū)骨干工程的支渠以下(不包括支渠)的配套工程和縣屬排灌工程。排灌站、機(jī)電井建設(shè)及設(shè)備更新改造、機(jī)械清淤;小型水庫的除險加固;渠道防滲、管道灌溉等節(jié)水節(jié)能技術(shù)措施。上述項目所屬材料、設(shè)備費(fèi)及技工工資補(bǔ)助,可在“專項資金”中列支。
(五)改造中低產(chǎn)田、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)??h級和縣以下事造改為位單業(yè)中低產(chǎn)田,推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),可添置必需的儀器設(shè)備和小型化驗室(每縣一般二十平方米左右)。
(六)繁育推廣優(yōu)良品種。建設(shè)良種繁育所需的基礎(chǔ)設(shè)施,包括曬場、種子精選加工設(shè)施、種子檢驗的儀器及良種儲存設(shè)施等,逐步形成良種繁育體系。為鼓勵種子部門積極經(jīng)營、示范、推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尚未種植過的糧食優(yōu)良新品種,經(jīng)省、地(市)農(nóng)業(yè)和財政部門批準(zhǔn),可酌情給予“新良種示范推廣補(bǔ)貼”,補(bǔ)貼期限不超過兩年。
(七)增加智力投資,推廣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)。技術(shù)培訓(xùn)的重點放在鄉(xiāng)一級,以培訓(xùn)與糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的適用技術(shù)為主??h級負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)技術(shù)員,鄉(xiāng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員。培訓(xùn)所需的資料印刷、設(shè)備購置和師資補(bǔ)助費(fèi)等,可在“專項資金”中列支。
(八)搞好縣級農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等單位普及新技術(shù)的服務(wù)工作。用于縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)單位為普及農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)新技術(shù)經(jīng)營有關(guān)生產(chǎn)資料所需的周轉(zhuǎn)金應(yīng)控制在百分之十以內(nèi),由基地縣的財政部門根據(jù)實際情況核定,并辦理借款手續(xù),到期收回,繼續(xù)作為普及新技術(shù)經(jīng)營有關(guān)生產(chǎn)資料的資金。
三、項目管理
(九)基地縣建設(shè)實行項目的目標(biāo)管理。一九九o年全省糧食總產(chǎn)量要求達(dá)到三千二百五十萬噸,基地縣占全省糧食總產(chǎn)量的比重,要由現(xiàn)在的百分之四十二點二增長到百分之六十左右。“七五”期間,每個基地縣平均每年應(yīng)增產(chǎn)糧食約一點五萬噸。
(十)堅持按項目投資,實行項目管理。糧食基地縣要從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā),制定發(fā)展糧食生產(chǎn)的五年規(guī)劃、分期實施計劃和項目概算、年度資金預(yù)算,由地(市)匯總上報,經(jīng)省糧食生產(chǎn)基地縣建設(shè)辦公室審核批準(zhǔn)后實施。項目完成后,要及時組織驗收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的,應(yīng)采取措施加以補(bǔ)救。
(十一)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實行投資和效益掛鉤。為便于檢查監(jiān)督和明確責(zé)、權(quán)、利,堅持按項目投資,按項目檢查效果。各基地縣在上報的建設(shè)方案中,要明確提出各級投資額、糧食增產(chǎn)量,并層層簽訂協(xié)議,明確其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。協(xié)議書的條款,由雙方按本辦法所規(guī)定的原則商定。
四、資金的使用原則
(十二)建立發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金,是中央為發(fā)展糧食生產(chǎn)所采取的重要措施。凡是使用這項資金的地方和單位,都必須緊緊圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)的要求,保證把資金直接用于改善生產(chǎn)條件,改進(jìn)技術(shù)措施,增加糧食產(chǎn)量,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)后勁。不能搞無生產(chǎn)效益的重復(fù)建設(shè)。已有的儀器設(shè)備和設(shè)施應(yīng)充分利用。要確保資金??顚S?,任何地區(qū)、任何部門不得以任何理由擠占挪用。
(十三)各級財政不得將發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金抵頂“農(nóng)口”的基建投資、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)、水利等部門的正常事業(yè)費(fèi),并不得因此減少應(yīng)正常增加的上述資金。
(十四)充分發(fā)揮多方面集資搞建設(shè)的積極性,國家、集體、農(nóng)戶一起上。純屬農(nóng)戶收益,其財力又可以承擔(dān)的項目,一般應(yīng)組織農(nóng)戶自建;集體可以聯(lián)辦的項目,一般應(yīng)由集體聯(lián)辦或采取“民辦公助”的辦法建設(shè),以便集中專項資金投放于全局性、長效性的建設(shè)項目。全部資金采取分年度投資、年度內(nèi)集中使用的辦法,建一處成一處,縮短建設(shè)周期,盡快取得成效。
(十五)要按有關(guān)規(guī)定劃分基本建設(shè)投資與事業(yè)費(fèi)的界限,無論農(nóng)業(yè)和水利,凡按規(guī)定應(yīng)由基本建設(shè)投資安排的項目,必須在基本建設(shè)投資中安排,不能擠占發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金。
發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金不得用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品的價格補(bǔ)貼,不得用于事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)的開支,不得用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他多種經(jīng)營,不得用于購置汽車、電視錄像等設(shè)備,不得蓋樓堂館所,不得用于修建辦公室、宿舍等非生產(chǎn)性建筑設(shè)施。
五、資金管理
(十六)建設(shè)資金采取國家、省、地、(市)、縣四級聯(lián)合投資分級負(fù)擔(dān)的辦法,各級配套資金的數(shù)額按省政府豫政[1986]74號文件執(zhí)行,地(市)縣應(yīng)安排的資金實行先存后用,確保落實兌現(xiàn)。凡地(市)、縣配套資金安排不足的,年終決算時按比例扣回省(含中央)撥款或抵頂下年度撥款指標(biāo)。
(十七)要將發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金納入預(yù)算管理,并按支農(nóng)資金用途列入有關(guān)科目,除在地方財政總預(yù)算中反映外,還要單獨(dú)編報預(yù)算。年終應(yīng)按預(yù)算編報程序和計算口徑,及時編報支出決算,并附經(jīng)濟(jì)成果說明,年終結(jié)余(包括待分配指標(biāo))結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。