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高速公路路政管理范文第1篇

關(guān)鍵詞:高速公路路政管理路政執(zhí)法

中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

高速公路路政管理是高速公路管理的一扇窗口,直接關(guān)系到高速公路的管理的形象,對(duì)保障高速公路的安全暢通,促進(jìn)高速公路的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

1、高速公路路政管理的現(xiàn)狀

(l)法律法規(guī)不健全。這個(gè)問題是我國(guó)高速公路管理存在的普遍和基本問題,在我省亦是,除《公路法》外,全國(guó)還沒有形成一套完整的有關(guān)高速公路管理的法律法規(guī)。各省、地區(qū)各行其事,互不銜接。造成了目前執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一,執(zhí)法力度不強(qiáng)的現(xiàn)狀.

(2)管理模式落后。我省的高速公路路政管理部門隸屬于各市公路局,是純事業(yè)型管理模式。工作思路、管理措施和內(nèi)部制度等都帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征,很難調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性和強(qiáng)烈的責(zé)任心。同時(shí),機(jī)構(gòu)臃腫、機(jī)制不適的問題日漸顯現(xiàn)。

(3)管理主體多元化,職能定位不清.我省的高速公路管理普遍采用“一路兩制”的模式。交通管理部門與公安部門分屬不同部門,出現(xiàn)涉及職能交叉性的問題,不能急時(shí)協(xié)商處理。同時(shí)兩部門間的職能劃分不清,造成管理的效率低,成本高;工作人員的責(zé)任心不強(qiáng),遇事互相推諉,形成某些方面實(shí)質(zhì)上的監(jiān)管缺位.

(4)管理硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低.我省高速公路路政管理始終是“一隊(duì)一車”巡邏的方式,缺乏更先進(jìn)的裝備.這種單一依靠人力巡查的方式,對(duì)突發(fā)性強(qiáng)的高速公路案件來(lái)說,很難做到每一案件都親臨現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)處理。所以許多損壞路產(chǎn)路權(quán)的大案、要案的肇事者逃逸現(xiàn)象成為普遍存在的現(xiàn)象。

(5)高速公路路政管理工作的社會(huì)宜傳力度不夠,路政管理在群眾中的社會(huì)影響力、知名度太低.高速公路路政管理工作是為了維護(hù)好高速公路的路產(chǎn)、路權(quán)不被破壞和侵犯。表面上看是維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益不受損害,但實(shí)質(zhì)上直接受益的是人民大眾.最大限度的發(fā)揮高速公路的使用價(jià)值和服務(wù)價(jià)值是我們路政工作的宗旨和理想。但大多數(shù)人對(duì)路政管理工作是不了解的,更不用談理解與支持。這方面的例子舉不勝舉,如:高速公路路邊防護(hù)欄上的熒光牌從貼上去沒幾天,就被附近的居民揭的一干二凈.對(duì)他們來(lái)說,這東西不值錢,只是覺得好玩。但對(duì)高速公路來(lái)說其意義可非同尋常,它就如同燈塔對(duì)夜晚行駛在大海中的船舶一樣重要。還有在高速路上閑逛、橫穿高速路等現(xiàn)象也屢見不鮮,因此造成的悲劇也是慘痛的。究其主要原因還是由于人們對(duì)高速公路這種新生事物不了解,好奇。而對(duì)這些現(xiàn)象和問題,我們完全可以通過大力宣傳,改善甚至避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

(6)路政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,法律知識(shí)掌握不足。我市路政執(zhí)法人員所學(xué)專業(yè)與此工作相去甚遠(yuǎn),因而專業(yè)素質(zhì)水平低。同時(shí)路政人員的法律知識(shí)掌握不足,法律愈識(shí)淡薄的現(xiàn)象普遍存在。這些是造成目前處理案件不及時(shí),欠妥當(dāng);執(zhí)法偏弱,底氣不足,力度不夠的主要原因。

(7)高速公路路政管理所處的社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,面對(duì)的人群素質(zhì)偏低。高速公路的地域跨度大的特點(diǎn)決定了高速公路路政管理必須與地方政府和地方部門打交道。其中地方保護(hù)主義與部門保護(hù)主義是路政工作中最棘手的問題。稍有不甚就有可能帶來(lái)不必要的麻煩甚至是沖突，造成惡劣的影響。同時(shí)路政執(zhí)法工作的對(duì)象素質(zhì)普遍較低也給執(zhí)法工作帶來(lái)難度。¹駕駛員缺乏高速公路交通常識(shí),交通安全意識(shí)淡薄:酒后開車、超速行駛、車距過近、違章超車和超載超限的現(xiàn)象屢禁不止.這本應(yīng)是駕駛員具備的基本素質(zhì),卻成為路政管理中普遍問題。高速路附近有些居民的道德素質(zhì)偏低。有些居民無(wú)視法律法規(guī)的存在,屢次公然破壞高速公路路產(chǎn)、路權(quán):私拆隔離柵;偷盜隔離柵護(hù)欄板;私自進(jìn)入綠化帶內(nèi)耕種、放牧;偷偷上高速路進(jìn)行汽車維修等.這給高速公路的通車安全帶來(lái)了非常大的隱患,也給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了損失。對(duì)這些工作路政人員付出的心血和精力很多,但卻收效甚微。

(8)監(jiān)督制約機(jī)制不健全。近年來(lái),路政管理人員吃、拿、卡、要等執(zhí)法犯法的現(xiàn)象屢見不鮮。其中工作紀(jì)律不嚴(yán)明,監(jiān)管不到位是主要原因.同時(shí)群眾作為主要的監(jiān)督主體沒有很好的發(fā)揮其作用也是另一重要因素.

2對(duì)路政管理中存在問題的改進(jìn)和提高

(l)統(tǒng)一管理權(quán)限,明確管理職責(zé).專業(yè)化集中管理是提高管理效率的必要條件,而管理權(quán)限的統(tǒng)一是其基本前提。

(2)引進(jìn)并充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段。現(xiàn)代化管理手段是提高工作效率的物質(zhì)保障,我們要充分運(yùn)用現(xiàn)有的設(shè)備同時(shí)積極引進(jìn)好的先進(jìn)裝備。如:建立健全交通情報(bào)系統(tǒng)，充分利用道路兩旁的情報(bào)板做好情報(bào)的通報(bào),提高信息的應(yīng)用價(jià)值;增設(shè)雷達(dá)測(cè)速設(shè)備,加大對(duì)超速行駛車輛的檢測(cè)與控制;擴(kuò)大電子監(jiān)控區(qū)域;完善高速公路的急救設(shè)施。

(3)對(duì)路政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、思想、作風(fēng)紀(jì)律的整頓。對(duì)路政工作人員要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)不過硬的人員堅(jiān)決不能讓其上崗.樹立以人為本,為人民服務(wù)的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法宗旨是我們當(dāng)前思想整頓的目標(biāo).認(rèn)真做好自查自糾,對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞的執(zhí)法人員要堅(jiān)決注銷其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。作風(fēng)整頓一定要檢查工作中是否真正做到“兩公開,一監(jiān)督”,制止和杜絕吃拿卡要的現(xiàn)象。通過整頓,增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感,樹立依法行政、執(zhí)法公正、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的作風(fēng),建立一支高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊(duì)伍.

(4)加大對(duì)路政管理工作的宣傳力度。宣傳要做到“報(bào)刊有文,電視有形,電臺(tái)有聲,站牌醒目”，使宜傳活動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí);既要在城市宣傳又要宣傳到農(nóng)村.讓路政管理的知識(shí)深入千家萬(wàn)戶,做到家喻戶曉。

(5)建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)的工作聯(lián)絡(luò)制度。與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會(huì)議,通報(bào)執(zhí)法情況:定期請(qǐng)法院同志指導(dǎo)、培訓(xùn)行政執(zhí)法方面工作,提高路政人員的執(zhí)法觀念,規(guī)范行政執(zhí)法行為;或者組織路政人員旁聽行政案件的審理過程,提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作聯(lián)絡(luò)制度,高速公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理工作的難點(diǎn),依靠沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的工作,讓群眾自覺配合與支持路政管理工作,可取得事半功倍的效果。

(6)擴(kuò)大監(jiān)督群體,鼓勵(lì)全民監(jiān)督。適當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。使執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象最大限度的被遏制。

高速公路路政管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:高速公路;路政管理;信息化建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)的公路技術(shù)也在不斷提升，高速公路的路政管理形式和管理質(zhì)量也在不斷的提高。為了更高效、及時(shí)地處理路政管理中出現(xiàn)的問題，在高速公路的路政日常管理系統(tǒng)中展開信息化管理技術(shù)，在每個(gè)路段的監(jiān)管環(huán)節(jié)上使信息化監(jiān)控系統(tǒng)得到充分利用，使高速公路的安全與暢通得到切實(shí)有效的維護(hù)。

1高速公路路政管理信息化的動(dòng)態(tài)發(fā)展現(xiàn)象分析

1.1路政管理信息化的發(fā)展方向是服務(wù)化、行業(yè)化以及周期化

發(fā)展方向包含服務(wù)化，高速公路的路政管理形式信息化，它所提供的信息真實(shí)有效，可以使更多的路政管理人員通過信息化的管理結(jié)構(gòu)，為管理工作提供更多的便利，使高速公路的發(fā)展真正達(dá)到高速化。行業(yè)化的發(fā)展方向是指高速公路作為交通行業(yè)涵蓋的主要對(duì)象之一，其下的保護(hù)路產(chǎn)及路權(quán)工作、排查道路的相關(guān)隱患工作、管理及建設(shè)監(jiān)控區(qū)域工作、公路養(yǎng)護(hù)方案的提供與指導(dǎo)工作都是由交通行業(yè)根據(jù)高速公路的運(yùn)行狀況來(lái)完成，行業(yè)化的發(fā)展方向使高速公路的路政管理工作不斷向信息化發(fā)展。周期化的發(fā)展方向是指在規(guī)模較大，并且涵蓋面積較廣的高速公路上開展涉路工程時(shí)，先分成多個(gè)小工程，再對(duì)其進(jìn)行多段式施工，目的是可以保證施工的便利，且管理起來(lái)效率更高。因此，高速公路上每一個(gè)路段從開始施工到結(jié)束，都貫穿著信息化的路政管理，這種發(fā)展形式被稱為周期性信息化發(fā)展方向。

1.2單一的業(yè)務(wù)發(fā)展形式被整合化取替

高速公路中路政信息化發(fā)展最基本的方式是單一的業(yè)務(wù)形式，其原因是受到了信息化技術(shù)自身的影響和外部環(huán)境的影響。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高速公路的路政信息也在不斷地發(fā)展，導(dǎo)致單一化的業(yè)務(wù)形式被數(shù)字化技術(shù)所取代，且技術(shù)整合的趨向也愈加明顯。

1.3手工采集方式被自動(dòng)化、全面化、實(shí)時(shí)化的采集方式取代

路政管理在高速公路建設(shè)過程中使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的方式叫自動(dòng)化;對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息都使用統(tǒng)一采集的方式叫全面化;車輛運(yùn)行的信息采集方式隨著信息技術(shù)的升級(jí)得到了很大的改變，實(shí)時(shí)化的采集方式主要體現(xiàn)在對(duì)GIS以及GPS等相關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用。

2高速公路路政管理信息化在新時(shí)期有效建設(shè)的方式

2.1依據(jù)路政管理信息化，有效建立綜合服務(wù)機(jī)制

與高速管理處(經(jīng)營(yíng)公司)和高速交警做好交流42及溝通后，再由高速公路路政管理部門做積極的構(gòu)建工作，把安全性極高且效率極高的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全面應(yīng)用于所轄范圍每個(gè)路段的監(jiān)控工作中，在路政管理系統(tǒng)中建立信息一體化的服務(wù)平臺(tái)，積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)使其完成服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。在高速公路的路政管理過程中，充分利用此系統(tǒng)，不僅可以有效掌握現(xiàn)有的道路情況和實(shí)際管理運(yùn)行現(xiàn)狀，還可以使路政管理信息的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

2.2信息化系統(tǒng)被應(yīng)用的具體構(gòu)建形式

2.2.1信息化系統(tǒng)的原理及框架高速公路的路政管理分為外業(yè)管理及內(nèi)業(yè)管理。雖然路政管理剛剛呈現(xiàn)規(guī)模，但從現(xiàn)有發(fā)展情況來(lái)看，無(wú)論是外業(yè)管理或是內(nèi)業(yè)管理，都在一定程度上存在漏洞，如果對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的問題不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并很好的處理，就可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展效果受到影響。因此，將信息化系統(tǒng)建立于路政管理過程中，不僅使傳統(tǒng)的管理弊端得到有效改進(jìn)與補(bǔ)充，還可以擴(kuò)大管理的范圍及流通面積，同時(shí)資料的流失現(xiàn)象與損耗情況也會(huì)得到降低，有效節(jié)約路政管理的管理時(shí)間，使得建設(shè)成本得到相應(yīng)控制。下面分三點(diǎn)說明信息化系統(tǒng)的具體運(yùn)行內(nèi)容:第一，采用信息化檔案和電子地圖系統(tǒng)建設(shè)的形式。首先對(duì)高速公路周邊建筑物存在的控制區(qū)域進(jìn)行了解與分析:在開展路政管理工作中，查找與處罰非法在高速公路兩邊的建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)建筑物的工作就很難進(jìn)行，原因是建筑物與違建面太廣，而且建設(shè)點(diǎn)分布較散，使其在路面上很難被觀察到。在路政管理中，可以充分利用信息化技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。采取實(shí)時(shí)電子地圖以及無(wú)人機(jī)巡航技術(shù)，對(duì)高速公路周邊的建筑控制區(qū)進(jìn)行逐一排查，對(duì)非法建筑和違法構(gòu)建物等放大顯示，有利于路政管理人員進(jìn)行及時(shí)有效的處理。第二，啟動(dòng)路政管理的信息系統(tǒng)，以平面地圖為運(yùn)行核心，并借助B/S應(yīng)用模式在建筑控制區(qū)及路產(chǎn)區(qū)將查詢功能、現(xiàn)實(shí)和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行操作與管理。第三，在計(jì)算機(jī)中用分類的方式存儲(chǔ)大量的業(yè)務(wù)信息，達(dá)到便于查詢和管理的目的，為路政管理者帶來(lái)便利。2.2.2系統(tǒng)功能層次以及結(jié)構(gòu)分析路政管理信息系統(tǒng)是由日常處理系統(tǒng)、臺(tái)賬管理系統(tǒng)、拓展功能系統(tǒng)、繪制統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等相關(guān)子系統(tǒng)組建。對(duì)各子系統(tǒng)的內(nèi)容操作情況和實(shí)現(xiàn)功能進(jìn)行簡(jiǎn)單分析:第一，依托于日常處理系統(tǒng)對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行臺(tái)賬處理，例如，涉路施工臺(tái)賬、路政綜合性臺(tái)賬、違法建筑臺(tái)賬等，使臺(tái)賬管理子系統(tǒng)中的每一項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容都可以自動(dòng)生成;第二，日常業(yè)務(wù)子系統(tǒng)處理的內(nèi)容包括:超限運(yùn)輸查找與處罰、公路技術(shù)、道路交通標(biāo)記、私自挖掘占用、高速公路的路面安全設(shè)施等功能。

2.3對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的應(yīng)用

由于各行業(yè)與不同部門之間出現(xiàn)了信息斷層現(xiàn)象，使得交通行業(yè)的信息化管理與集成技術(shù)應(yīng)用受到了一定的影響。應(yīng)跟隨當(dāng)下社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高速公路管理過程中的信息建設(shè)進(jìn)行必要的強(qiáng)化工作。對(duì)高速公路中養(yǎng)護(hù)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析:在養(yǎng)護(hù)管理這項(xiàng)信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中，要根據(jù)高速公路本身空間數(shù)據(jù)及屬性信息，使其涉獵到的軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)都得到開發(fā)和利用，達(dá)到信息化在高速公路的養(yǎng)護(hù)管理中始終被貫穿應(yīng)用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大潮中，高速公路養(yǎng)護(hù)管理的信息化系統(tǒng)建立中，主要涉及的管理內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)文件、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、各種類型的圖書及文檔，在構(gòu)建管理系統(tǒng)的同時(shí)，還要對(duì)每項(xiàng)環(huán)節(jié)的內(nèi)容實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;在信息化系統(tǒng)中對(duì)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)性的存儲(chǔ)及相應(yīng)的采集，相應(yīng)的體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能、綜合查詢功能，并在系統(tǒng)中及時(shí)地項(xiàng)目管理人員及所屬部門的相關(guān)信息。

2.4制定高速公路的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息服務(wù)

高速公路路政部門在進(jìn)行信息化系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該考慮用外界提供的信息服務(wù)作為參考實(shí)施的依據(jù)，這樣不僅可以做好終端服務(wù)，還可以保證有效地溝通，可以通過特定的移動(dòng)應(yīng)用軟件，及時(shí)一些較為重要的路況消息，還可以接收一些重要的路面信息及行車人員的反饋內(nèi)容。

3結(jié)語(yǔ)

在高速公路路政管理過程中有效地應(yīng)用信息化技術(shù)，不僅可以有效掌握和觀察車輛的運(yùn)行情況與動(dòng)態(tài)路況信息，還可以獲得可觀的發(fā)展愿景。由于出行的人們對(duì)高速公路服務(wù)的需求越來(lái)越高等諸多因素，在高速公路的路政管理信息化建設(shè)中，相關(guān)部門及人員應(yīng)該不斷地研究和開發(fā)信息化系統(tǒng)的使用技術(shù)，使其系統(tǒng)進(jìn)一步的完善，提升高速公路的路政管理質(zhì)量與效率，更好地服務(wù)于人民。

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高速公路路政管理范文第3篇

（一）路政管理理念滯后，忽視了公路的經(jīng)濟(jì)效益

具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是對(duì)路政管理的重視不夠。一些基層路政管理人員只看重短期的經(jīng)濟(jì)利益，缺少對(duì)高速公路的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)，甚至在高速公路入口處違章建房，直接造成路產(chǎn)不明晰和路權(quán)不完整的事件發(fā)生，也為以后的公路使用和管理帶來(lái)一些困難。二是一些路政管理人員將路政管理工作簡(jiǎn)單地等同于管理公路，認(rèn)為只需保證公路的暢通即可，忽視了高速公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更是達(dá)不到路政管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的要求。

（二）路政管理體制不健全，產(chǎn)權(quán)問題依然突出

路產(chǎn)是公路局的重要資產(chǎn)，但目前我國(guó)很多基層公路局都存在一定程度的高速公路產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。一般來(lái)講，路政管理工作直接關(guān)乎一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就導(dǎo)致一些基層單位往往出于自身局部經(jīng)濟(jì)利益的考慮，“爭(zhēng)奪”路產(chǎn)，導(dǎo)致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越模糊。還有一個(gè)現(xiàn)象不容忽視，就是在很多基層公路局所管轄的公路附近存在大量的違章建筑，如餐館、酒樓、商店、旅社和停車場(chǎng)等，這不僅直接對(duì)高速公路的安全與暢通帶了負(fù)面的影響，也嚴(yán)重侵占了公路的路產(chǎn)和路權(quán)，導(dǎo)致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。此外，對(duì)路產(chǎn)路權(quán)界定模糊的一個(gè)重要原因還在于一些高速公路在建設(shè)階段，由于征用農(nóng)業(yè)耕地等存在巨額費(fèi)用的問題，負(fù)責(zé)征地任務(wù)的地方政府就會(huì)采用變通處理的方式，不按照正式的手續(xù)辦理土地征用。這也是容易導(dǎo)致在路產(chǎn)路權(quán)遭受侵損時(shí)，路政單位和部門執(zhí)法困難。

（三）路政管理設(shè)備和技術(shù)落后，信息化程度較低

高速公路作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展和推進(jìn)其信息化也是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必然選擇和現(xiàn)實(shí)要求。但是總體來(lái)說，路政經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)裝備不完善，信息化程度更是有限。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的路政部門大多屬于自收自支的事業(yè)單位，其管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，所以資金投入嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約路政管理能力和效率的關(guān)鍵要素。一是高速公路具有全封閉、高車速、大流量和事故突發(fā)性強(qiáng)的諸多特點(diǎn)，直接決定了路政工作需要全天候、不間斷的人員巡邏和檢查，這就要求相關(guān)的路政管理機(jī)構(gòu)配備先進(jìn)的設(shè)備。但是，目前很多路政巡邏車、勘測(cè)設(shè)備及一些現(xiàn)代化的通訊設(shè)備等資源都嚴(yán)重不足。二是很多地方公路局的路政信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)都存在諸多問題，如投入不夠、技術(shù)人員匱乏等，這些都限制了各個(gè)基層公路局的工作交流和互動(dòng)，不能有效地適應(yīng)目前信息社會(huì)的發(fā)展需要。

二、加強(qiáng)路政管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的建議和措施

基于以上問題的分析，本文將從三個(gè)方面提出加強(qiáng)高速公路路政管理、提高其經(jīng)濟(jì)效益的建議和措施。

（一）重視路政管理工作，重點(diǎn)完善其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理

路政管理是我國(guó)行政管理的重要組成部分，直接關(guān)系著交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，甚至對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有不可忽視的作用，所以各部門要重視路政管理工作，尤其是完善其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理。一是要求路政管理工作人員加強(qiáng)對(duì)路政管理法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為了推動(dòng)路政工作的科學(xué)化不斷充實(shí)自己，從而真正樹立先進(jìn)的路政管理理念。二是建立路政宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造依法治路的環(huán)境。例如，在公路沿線、高速路收費(fèi)站出入口、治理超限超載站點(diǎn)、隔離帶W板等位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力宣揚(yáng)路政管理工作的重要性和損壞路產(chǎn)路權(quán)的嚴(yán)重后果。三是重視高速公路收費(fèi)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制問題，這將有益于提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高高速公路的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,從而保障其收費(fèi)效果的實(shí)現(xiàn)。例如，打破我國(guó)的區(qū)域限制,探索建立高速公路網(wǎng)絡(luò)化收費(fèi)、統(tǒng)一管理的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的模式；結(jié)合我國(guó)公路運(yùn)輸車輛的結(jié)構(gòu)調(diào)整和高速公路貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需要,合理確定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高高速公路的利用率；實(shí)行浮動(dòng)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)供求關(guān)系靈活制定價(jià)格，這樣既能保證高速公路的暢通和安全,又能充分利用價(jià)格杠桿合理調(diào)配高速公路的車流量。

（二）建立和健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

建立和健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是由高速公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性決定的?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，一方面能夠有效地維護(hù)公有產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，另一方面能夠促進(jìn)高速公路相關(guān)領(lǐng)域各類資本的流動(dòng)重組，更好地促進(jìn)股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為高速公路的持續(xù)、健康和快速發(fā)展提供一定的保障。通過現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，更多地吸收民間資本進(jìn)入高速公路行業(yè)，真正建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高速公路管理體制和運(yùn)行機(jī)制。目前，我國(guó)的高度公路已經(jīng)摒棄之前單純由國(guó)家全額投資建設(shè)的做法，允許企業(yè)資金、銀行資金、民間投資及部分外資的進(jìn)入，有利于推進(jìn)各種性質(zhì)的資本間的收購(gòu)、兼并和相互參股，在一定程度上促進(jìn)了高速公路融資渠道的多元化發(fā)展。國(guó)家將高速公路資產(chǎn)所有權(quán)和收費(fèi)權(quán)分離，不僅保障了高速公路國(guó)家所有權(quán)的完整性，維護(hù)了公路路網(wǎng)的完整性，同時(shí)還不失公路建設(shè)投資主體多元化的靈活性。總之，建立健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅是高速公路產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的重要途徑，也是高速公路行業(yè)深化交通投資體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高速公路可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障之一。

（三）加大資金投入，不斷加強(qiáng)路政管理的信息化建設(shè)

高速公路點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)要求路政管理實(shí)現(xiàn)信息化操作。一是不斷完善高速公路信息化路政管理的制度和辦法，如加快制定與完善《高速公路路政管理信息化管理辦法》、《高速公路路政管理信息化管理制度》和《高速公路路政管理信息化實(shí)施辦法》等。二是有計(jì)劃、有組織地開展高速公路路政管理信息化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高路政管理人員對(duì)信息化設(shè)備的使用和操作能力。三是加大投入，根據(jù)高速公路路政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的工作需要，建立和完善路政執(zhí)法視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，從而為其提供24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)視頻信息，使管理人員可以在視頻監(jiān)控中心對(duì)高速公路范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督、檢查、指揮和管理。四是建立一些突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。例如，高速公路上如果發(fā)生車輛著火、有毒化學(xué)品泄露、多車相撞等突發(fā)事故，很可能導(dǎo)致高速公路封路或是堵車，給通行者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上也降低了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。為此，路政管理部門要制訂各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)路政管理的預(yù)見性和計(jì)劃性，確保國(guó)有資產(chǎn)和人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

三、結(jié)語(yǔ)

高速公路路政管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路路政管理、現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)高速公路路政管理的現(xiàn)實(shí)性和必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    一、完善我省現(xiàn)行高速公路的管理模式要求加強(qiáng)高速路路政的管理工作。

    目前我國(guó)高速公路管理大致采取四種模式，其一是交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)管理，路段公司或事業(yè)管理處負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的管理模式;其二是交通廳下設(shè)高速公路管理局直接管理;其三是由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理;其四是交通主管部門統(tǒng)一管理，各路段成立公司或管理段負(fù)責(zé)管理。而我省采用的是交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)管理，路段公司或事業(yè)管理處負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的管理模式。這種模式下，省級(jí)交通主管部門對(duì)全省所有高速公路實(shí)施宏觀管理，路政管理、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核、收費(fèi)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)管理職能由省公路局全面承擔(dān)，各路段由企業(yè)性質(zhì)的公司或省交通斤設(shè)立的事業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。

    我們看到在這種管理模式下存在政企不分，權(quán)責(zé)不明的問題:我省各級(jí)高速公路管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)編制，而其管轄的部分高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)已轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。這樣就造成在處理某些現(xiàn)實(shí)性問題上的混亂，高速路政管理機(jī)構(gòu)一方面代表國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)事故案件的調(diào)查取證和處理工作，另一方面又代表經(jīng)營(yíng)業(yè)主收取當(dāng)事人的路產(chǎn)賠償費(fèi)用。這種身份和權(quán)責(zé)的交叉與混亂往往導(dǎo)致交警部門在對(duì)高速公路交通事故進(jìn)行處理時(shí)，又把路政執(zhí)法人員作為事故的當(dāng)事人來(lái)看待，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，這對(duì)維護(hù)高速路政執(zhí)法系統(tǒng)的權(quán)威性是不利的。因此加強(qiáng)高速路路政的管理，彌補(bǔ)現(xiàn)行管理模式下的不足有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、高速公路路政管理法制不健全，執(zhí)法力度不夠。

    究其原因主要有以下三個(gè)方:一方面是法律規(guī)定的不完善，執(zhí)法依據(jù)缺乏:另一方面是路政人員在執(zhí)法過程中，將法律效力打了折扣;還有就是人民大眾的護(hù)路意識(shí)和法制觀念的淡薄。

    我們知道法律制度的發(fā)展總是建立在對(duì)其所要調(diào)整的范圍和對(duì)象作充足的調(diào)查和客觀的評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上的，而我國(guó)高速公路經(jīng)過二十年的迅猛發(fā)展，我國(guó)相應(yīng)的法律制度也在不斷的完善之中，但其速度很難與高速公路的發(fā)展相適應(yīng)，因此高速公路路政管理法制的建立健全也需要一個(gè)較為長(zhǎng)期的過程。

    在我省所實(shí)施的高速公路路政管理模式下，很難形成統(tǒng)一的對(duì)外能發(fā)揮出各種職能的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)。雖然路政部門是高速公路經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的一個(gè)職能部門，但是在人事、財(cái)政、裝備上都可能受到高速公路經(jīng)營(yíng)單位的約束，往往考慮到經(jīng)營(yíng)單位的利益而無(wú)法對(duì)外獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)。而從經(jīng)營(yíng)單位的角度出發(fā)，他們?yōu)榱颂岣呓?jīng)營(yíng)效益往往會(huì)實(shí)施一些與高速路政基本規(guī)定相沖突的行為，這樣就很難保證執(zhí)法力度。 

    從廣大的行使者來(lái)說，由于部分人缺乏對(duì)高速公路的認(rèn)識(shí)，不符合上高速公路條件的也應(yīng)要體驗(yàn)一下“速度”帶來(lái)的;有的為了圖一時(shí)之快，翻過高速公路隔離柵，大人、小孩走在高速公路上鍛煉，串門子;有的甚至騎著自行車上高速，這些都是十分危險(xiǎn)的行為，而經(jīng)常被誤認(rèn)為是快樂的新體驗(yàn)。路政人員發(fā)現(xiàn)這樣的情況往往是很無(wú)奈的，只能以批評(píng)教育的形式來(lái)勸阻。

    三、裝備不完善，路政巡查人員有缺漏。

    由于高速公路是全封閉汽車專線，流量大，車速快、事故突發(fā)率高，因此，為保證高速公路及其配套設(shè)施不受侵害，及時(shí)糾正路政違章以及路產(chǎn)路權(quán)案件的執(zhí)法工作，需要對(duì)高速公路全天候不間斷地進(jìn)行路政巡邏，因此需要配備專用的路政巡邏車，現(xiàn)代化通訊設(shè)備、勘測(cè)設(shè)備、急救用品及各種警告、指示、引導(dǎo)標(biāo)志等。

    但就現(xiàn)有情況來(lái)看，巡邏人員從數(shù)量到素質(zhì)上都很難達(dá)到現(xiàn)實(shí)要求。巡邏中出現(xiàn)由“灰色”區(qū)域轉(zhuǎn)為空白”區(qū)域的現(xiàn)象，而違章、毀壞路段的逃逸案件也時(shí)有發(fā)生。在這以過程中損失的價(jià)值是可想而知的，這里面固然有裝備不完善的問題，但在路政巡查人員方面出現(xiàn)的問題也不容忽視。

 從以上幾方面的問題來(lái)看，加強(qiáng)高速公路路政管理不管從促進(jìn)高速公路的自身發(fā)展來(lái)講，還是從促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局來(lái)考慮，都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必要性。當(dāng)然我們也不能一味強(qiáng)調(diào)克服困難而使制度安于現(xiàn)狀，我們應(yīng)該積極采取相關(guān)措施。

    加強(qiáng)高速公路路政管理我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:

    其一、完善公訴公路路政管理模式，使權(quán)責(zé)分明，提高效率。這方面主要就是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，在行政部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)間進(jìn)一步劃分權(quán)力和責(zé)任，避免政策的沖突減少事后的不良影晌。

高速公路路政管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:施工安全;監(jiān)管;流程

東港高速公路通車以來(lái)，車流量日益增加，且通行車輛大多為大型貨車，超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，路面不堪重負(fù)，加上雨水、原油侵蝕等原因，路面各類損壞現(xiàn)場(chǎng)涌現(xiàn)，東港高速公路現(xiàn)狀已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和東營(yíng)港大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，在這種情況下，東港高速公路的大修施工勢(shì)在必行。

在此，本文結(jié)合東港高速公路大修施工過程中的實(shí)際情況以及東港高速公路路政管理大隊(duì)在安全管理方面的路政管理經(jīng)驗(yàn)，從一個(gè)基層路政管理大隊(duì)的角度出發(fā)，通過事前安全審批、事中監(jiān)督管理、事后安全保障和特殊情況下的安全管理規(guī)范等流程來(lái)探討在高速公路大修施工中的路政安全管理。

一、大修施工之前把好施工安全審批關(guān)

源頭治理往往比事后處罰更有效，因此事前管理在大修施工安全監(jiān)管流程中作用十分重要，也是大修施工安全監(jiān)管流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為基層路政管理部門，東港高速公路路政管理大隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)大修施工工程制定了完善的《東港高速公路大修期間交通安全管理辦法》，對(duì)施工標(biāo)志牌的擺放、安全管理人員的配置以及施工期間的安全管理辦法等，事無(wú)巨細(xì)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。

在《東港高速公路大修期間交通安全管理辦法》中，東港高速公路路政管理大隊(duì)要求各施工單位進(jìn)行大修施工工程前必須持大修項(xiàng)目管理部門同意的開工審批表以及大修施工作業(yè)的施工起止時(shí)間、施工起止樁號(hào)、施工工程規(guī)模等資料到路政管理服務(wù)大廳辦理施工安全審批手續(xù)，并提供符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責(zé)任制度、安全員聯(lián)系方式以及采取的其他相關(guān)安全措施等資料。同時(shí)，高速公路路政巡查人員根據(jù)施工單位提供的資料查看預(yù)計(jì)施工路段，確認(rèn)路段路產(chǎn)路權(quán)情況以及是否經(jīng)過大橋、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站。如果施工路段經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等還要取得高速公路管理處同意。

路政巡查人員核查情況符合要求的，路政管理服務(wù)大廳組織路政大隊(duì)內(nèi)業(yè)人員、巡查人員和施工方安全負(fù)責(zé)人召開施工安全會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)后和施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，辦理大修施工審批許可證，并由施工方交納施工安全保證金。同時(shí)，路政大隊(duì)內(nèi)業(yè)人員、巡查人員、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全設(shè)施、安全人員、施工資料、路產(chǎn)路權(quán)等情況在施工管理審批表上三方簽字確認(rèn)。并由內(nèi)業(yè)人員將施工審批情況通過道路施工信息公告欄進(jìn)行公示監(jiān)督。

施工單位如不能按期完成施工任務(wù)，應(yīng)提前七天報(bào)告路政大隊(duì)服務(wù)大廳辦理大修施工延期手續(xù)，同時(shí)由內(nèi)業(yè)人員在道路施工信息公告欄對(duì)道路大修施工信息進(jìn)行修改。

二、大修施工過程中把好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理關(guān)

事中管理在大修施工安全監(jiān)管流程中作為施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理，是大修施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的監(jiān)督管理。

大修施工變道前，施工單位應(yīng)通知路政大隊(duì)巡查人員和高速交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由大隊(duì)巡查人員和高速交警對(duì)大修施工人員進(jìn)行高速公路大修施工安全現(xiàn)場(chǎng)教育。同時(shí)路政巡查人員會(huì)同施工單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工路段路產(chǎn)設(shè)施、路權(quán)情況進(jìn)行施工前檢查確認(rèn)。

路政巡查人員和高速交警依照施工安全標(biāo)志設(shè)置示意圖和中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB5768－1999）為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)核查施工單位進(jìn)行的各類安全設(shè)施擺放。并根據(jù)路段特點(diǎn)適當(dāng)要求各施工單位增加安全設(shè)施，如施工經(jīng)過服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站影響車輛進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行字樣或設(shè)置臨時(shí)性進(jìn)出口標(biāo)志牌在施工路段前方作出提示。

施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到所有施工人員著統(tǒng)一制式大修施工標(biāo)志服，同時(shí)，各施工路段配備不少于4名著制式反光標(biāo)志服的安全員，安全員分班實(shí)行24小時(shí)施工路段安全巡查。施工車輛必須配置大修施工作業(yè)標(biāo)志，駕駛員必須通過交通安全審核。錐型交通標(biāo)必須統(tǒng)一型號(hào)、擺放整齊、間距平均4――6米一個(gè)；在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個(gè)；封道施工時(shí)錐型交通標(biāo)必須用鐵絲鋼釘串聯(lián)固定，防止風(fēng)力及其他破壞。在施工區(qū)域兩端及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置彩旗，安全警示燈、太陽(yáng)能閃光方向標(biāo)以對(duì)車輛通行起到提示作用。

施工過程中，路政巡邏人員每天不少于4次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隨時(shí)糾正安全隱患，并做好每日巡查記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范、直接影響交通安全的施工單位，開具施工安全限期改正通知書交由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)路政巡查人員將通知書轉(zhuǎn)交路政管理服務(wù)大廳以便及時(shí)扣除施工安全保證金。施工單位未按時(shí)或按規(guī)定整改的，路政巡邏人員有權(quán)要求施工單位立即停工，消除安全隱患后經(jīng)審查批準(zhǔn)方可繼續(xù)施工。施工期間路政巡查人員向路政管理服務(wù)大廳提交施工路段照片并歸檔。

三、事后管理把好大修施工安全驗(yàn)收關(guān)

事后管理作為大修施工安全監(jiān)管的收尾驗(yàn)收部分，是施工安全監(jiān)管流程的必要環(huán)節(jié)，也是下一階段大修施工審批的前提條件。

大修路段施工完畢后，施工單位應(yīng)立即通知路政大隊(duì)并將施工設(shè)施立即撤出高速公路，路政巡查人員監(jiān)督施工單位清理現(xiàn)場(chǎng)，以確保車輛安全通行。同時(shí)路政巡查人員與施工方對(duì)施工路段的交通安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，因施工造成的路產(chǎn)損失，做好登記并要求施工方簽字。

路政大隊(duì)根據(jù)巡查人員反映的情況制作施工安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)路政支隊(duì)并存檔。高速交警、路政大隊(duì)、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全驗(yàn)收各項(xiàng)情況在施工管理程序表上三方簽字確認(rèn)，并由路政大隊(duì)返還各施工單位剩余的施工安全保證金。

路政管理服務(wù)大廳按照檔案管理原則就養(yǎng)護(hù)施工的具體情況完成檔案的歸檔工作。

四、大修施工中把好特殊情況下的安全管理規(guī)范關(guān)

由于大修施工占道的原因，車輛通行的寬度相應(yīng)減小，在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行，基本上沒有超車和臨時(shí)停車的余地，那么一旦有車輛特別是大型車發(fā)生故障或事故，極易引起一長(zhǎng)串的堵塞。另外受惡劣天氣的影響，特別在雨、雪天氣，路面積水或結(jié)冰打滑，車輛易發(fā)生故障和事故；此外大霧天氣下，駕駛員有效視距縮短，判斷準(zhǔn)確性降低，發(fā)生追尾事故的危險(xiǎn)性也大大增加。

針對(duì)各種特殊情況，路政大隊(duì)必須和施工單位、高速交警實(shí)現(xiàn)三方通力合作，制定三方統(tǒng)一的緊急情況預(yù)案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設(shè)施，確保人員、物資充足；路政大隊(duì)及時(shí)進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，同時(shí)保障路政牽引車保持處于待命狀態(tài)；高速交警依照法律大型清障車、巡邏隊(duì)員和施救人員隨時(shí)待命，及時(shí)進(jìn)行道路清障，保障道路清障和交通管制和疏導(dǎo)。