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關(guān)鍵詞:普法教育;隊伍管理;加強監(jiān)督;宣傳
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家是我們黨和國家的基本方略。依法治國的首要途徑是開展普法教育,使“法”入人心,達到通過教育提高全民的法律意識、法律素質(zhì),進而形成能夠自覺學法、知法、守法、用法行為習慣的目的。如今,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展,普法教育也日益顯示出其在社會進步中的作用與地位。就現(xiàn)實而言,在我們開展普法教育工作的過程中,存在著流于形式、限于表面的現(xiàn)象,為充分、有效地發(fā)揮普法教育的職能作用,筆者對“如何提高普法教育有效力”進行了深入思考,認為應(yīng)從加強普法教育隊伍的管理與講究并改進普法教育方式方法兩個方面著手。
關(guān)于如何加強普法教育隊伍管理
“為政在人”,任何一項工作的圓滿完成,都離不開人這個主體因素。普法教育工作開展的好與壞,首先決定于普法工作者的自身法律素質(zhì)。普法教育工作者的法律素質(zhì)是指其在執(zhí)行職務(wù)過程中的法律精神要素,其自身的法律素質(zhì)直接影響著普法教育的效果。在一個國家,執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政,直接影響著國家權(quán)力能否依法行使。要保證法的及時貫徹執(zhí)行,第一環(huán)節(jié)就是要普法教育工作者先學法、知法、理解法,下一步才能在民眾中進行宣貫、教育與引導。因此,提高普法教育工作者的法律素質(zhì)不可忽視。以下四個方面是提高其法律素質(zhì)的必要途徑:
(一)更新觀念。社會主義經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。要想堅持社會主義法律制度,使各項工作納入社會主義法治軌道,非常重要的一點,是真正樹立法治觀念。樹立法治觀念要明確(1)只有建立起科學的現(xiàn)代法律制度,社會主義經(jīng)濟才能穩(wěn)定發(fā)展,社會進步才能有一個和諧的發(fā)展環(huán)境;(2)法律是在黨的領(lǐng)導下,由最高權(quán)力機關(guān)制定,是國家意志的體現(xiàn),具有高于任何個人意志的權(quán)威;(3)法律面前人人平等,任何人都在國家法律的庇護下,有權(quán)用法來維護個人權(quán)益。
(二)要自覺努力學習法律知識。我們正在逐步完善社會主義經(jīng)濟體制,必須學會運用法律來規(guī)范和引導經(jīng)濟的運行,把經(jīng)濟運行納入規(guī)范和法制的軌道,保證社會主義經(jīng)濟體制健康發(fā)展。通過學習法律知識,領(lǐng)會法治的真義,建立起適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)和民主政治的法治觀,是提高普法教育工作者法律素質(zhì)的關(guān)鍵。
(三)要樹立正確的法律信仰。法是一種具有國家強制力的行為規(guī)范,但僅靠國家強制力是不能實現(xiàn)法所蘊涵的全部價值的。真正能確立法的權(quán)威地位并保證法律制度的有效運行,不在于國家強制力,而在于人們能理解并接受現(xiàn)行法律制度,在于人們對現(xiàn)行法的態(tài)度。有些普法教育工作者雖身負重責,卻對法律缺乏應(yīng)有的信仰,缺乏為法律獻身的精神,因此而產(chǎn)生影響普法效果的巨大障礙。作為一名光榮的普法工作者,只有樹立起堅忍不拔的正確意志與信仰,才能使普法工作順利開展,并見實效。
(四)要加強監(jiān)督檢查。在開展普法工作的過程中,要建立起相應(yīng)的普法工作監(jiān)督檢查機制,促使普法工作深入有效進行,走有章可循、有法可依的軌道。在立法的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律規(guī)定建立具體的普法工作機制,形成計劃、組織落實、指導幫助、檢查監(jiān)督、考核、獎懲等具體制度,確保普法教育工作任務(wù)的圓滿完成。并以此來督促、檢查普法教育工作者的工作執(zhí)行情況,幫助其強化教育管理,提高工作效率。還通過監(jiān)督檢查機制促使其嚴于律己、率先垂范,擔起開展普法教育的重任。
二、加強普法隊伍建設(shè)
筆者以為在著力提高普法教育工作者法律素質(zhì)的同時,還要加強普法隊伍建設(shè),培養(yǎng)出一支能力過硬、素質(zhì)過強的政府普法主管、企事業(yè)單位普法骨干、普法師資人員、基層普法宣傳員這一上下貫穿、覆蓋全社會的普法教育隊伍。
一是對于政府普法主管,必須從提高思想道德素質(zhì)、理論知識水平和業(yè)務(wù)能力三方面著手,把他們培養(yǎng)成為全能型、復合型的宣傳教育人才,從而使普法工作的各項職能作用都能得到積極充分地發(fā)揮;二是對于企事業(yè)的普法骨干隊伍。普法工作的廣泛深入
行,需要企事業(yè)單位按主管部門的要求,并結(jié)合自身實際,進行積極的推動,形成學法用法的良好風氣。因此,企事業(yè)單位應(yīng)分派專人負責普法工作,擔當普法骨干。這些普法骨干,既要有一定的法律功底、文字表述和語言表達能力,更要有做好法制宣傳教育工作的責任感、事業(yè)心和組織能力。這樣才能使本單位的普法工作搞得有聲有色;三是對于普法師資隊伍。根據(jù)實際需要,應(yīng)組建法律知識講授隊伍,開展法律講座,為普法工作提供法律咨詢服務(wù)。通過這支隊伍把法律知識傳授給普法對象,從而提高全民的法律知識水平;四是對于基層普法宣傳員隊伍。這支普法隊伍重在加強普法工作信息溝通,交流普法教育經(jīng)驗,反映普法工作存在的問題,及時上傳下達,從而不斷增強普法工作的社會效益。
三、結(jié)束語
將普法培訓納入年度培訓計劃予以實施,把依法行政貫穿于國家公務(wù)員培訓、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、新錄用人員崗前培訓等各項培訓工作中。針對不同層次人員的需求,在充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進行大力宣傳人力資源和社會保障政策的基礎(chǔ)上,廣泛運用城市公交車車身廣告、手機短信、廣場電子大屏幕、街頭咨詢等貼近職工、群眾的宣傳形式,全面宣傳人力資源和社會保障政策和相關(guān)法律知識,形成了全方位、多角度的立體普法宣傳格局。
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關(guān)鍵詞:普法教育 問題 對策
1 農(nóng)信社普法教育工作存在的問題
近年以來,農(nóng)信社通過開展各種形式的普法教育,廣大員工的法律意識、法制觀念明顯增強,依法保護自身合法權(quán)益的能力大大提高。但隨著農(nóng)信社改革步伐的加快,在農(nóng)信社開展法制宣傳教育工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。
1.1 員工學法積極性不高。農(nóng)信社員工平時工作忙、壓力大,對法律知識學習不夠。認為只要做好本職工作了,法律知識學的好不好不重要;農(nóng)信社領(lǐng)導在對待抓普法教育這方面也存在模糊認識,對普法教育工作支持不夠,認為普法教育是“軟任務(wù)”,抓不抓問題不大,只要能完成業(yè)務(wù)指標就行了,因此,在一定程度上難以達到提高員工學法積極性,當然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2 農(nóng)信社普法教育手段不能適應(yīng)新形勢下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)信社新業(yè)務(wù)不斷推出,員工得把越來越多的精力投入到新業(yè)務(wù)的學習中,把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內(nèi)容、方式方法上無法滿足員工的喜好,這勢必挫傷員工學法用法的積極性和參與熱情。目前,農(nóng)信社普法大多時候還是采取橫幅、標語、宣傳資料等形式進行,方法簡單,形式單一,普法未能真正進入基層社,在上級檢查這項工作時,往往是走形式,工作中彼于應(yīng)付。
1.3 農(nóng)信社普法教育方式針對性不強。農(nóng)信社沒有建立起法律法規(guī)定期學習制度,領(lǐng)導沒有把此項工作擺上議事日程,不能及時跟蹤學習新近出臺的一系列與銀行業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各種法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,所以也談不上對相關(guān)法律、法規(guī)進行詳細解讀和分析,更談不上用于指導和防范業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的法律風險。
1.4 員工結(jié)構(gòu)不合理,影響法制觀念更新速度。目前聯(lián)社員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體:新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工,即一部分是學生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊伍,人員成分復雜,思想不穩(wěn)定,可塑性強,且每個人的知識層次、生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務(wù)技能千差萬別;另一部分是上個世紀80年代初招工入聯(lián)社的老職工,他們經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革,這部分人接受的普法教育基本是計劃經(jīng)濟時期的理論,雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉,有相當多的人員進入高等學府深造,也出現(xiàn)了部分精英人才,但就員工隊伍整體結(jié)構(gòu)而言,新鮮血液補充太慢,員工年齡沒有形成梯次結(jié)構(gòu),尤其在基層聯(lián)社,人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在,嚴重影響了普法教育速度,影響了聯(lián)社普法教育的有效開展。
1.5 普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開放的步伐,聯(lián)社的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化,隨之各種制度、辦法、操作規(guī)程和實施細則等不斷出臺,但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對可能出現(xiàn)的風險漏洞預(yù)見性,在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然,難與國家法規(guī)有機地結(jié)合起來。內(nèi)部風險防控總處在亡羊補牢狀態(tài)。
1.6 自卑心理產(chǎn)生對普法教育的抵觸情緒。
聯(lián)社由于其自身的特點,改革的步伐較其他國有商業(yè)銀行相對慢一些,從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業(yè)銀行,致使部分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感,特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工,經(jīng)常對從事的工作產(chǎn)生消極情緒,對普法教育新理念產(chǎn)生抵觸,他們是聯(lián)社進行普法教育的重點教育對象。
2 推進農(nóng)信社普法教育的對策
隨著國家普法教育的進一步深入,廣大農(nóng)信社員工要進一步提高自己的法制觀念和法律素質(zhì)、提高農(nóng)信社法治化管理水平、積極推動農(nóng)信社民主法治建設(shè),大力加強農(nóng)信社普法教育的力度,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
2.1 加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮法制宣傳教育機構(gòu)職能作用。一要善于“借力”。要立足于當前實際,善于借臺唱戲,借兵打仗,借箭發(fā)令,積極主動協(xié)調(diào)各級地方政府,加強與公、檢、法等相關(guān)部門協(xié)調(diào)普法與效能、綜治等共同督查、督辦;積極引導全員關(guān)注支持普法教育,充分調(diào)動員工的積極性,積極參與普法教育,努力探索普法運作機制。二要形成合力。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導小組的作用,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管,把普法與當?shù)攸h委、政府的中心工作以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點、創(chuàng)建社會治安綜合治理、黨建、精神文明活動等結(jié)合起來,實現(xiàn)資源整合,形成工作合力,推動農(nóng)信社普法廣泛開展。
2.2 建立健全普法依法治理工作規(guī)范體系。一要建立剛性機制。目前,普法依法治理制度規(guī)定缺乏可操作性,特別是只規(guī)定應(yīng)該怎么做,而對沒有做到如何處罰沒有規(guī)定,從而導致法制教育忽緊忽松。二要建立規(guī)范的指導體系。要盡快制定農(nóng)信社具體依法治理工作指導意見、依法治社指導性意見,在全轄形成全方位、多層次,科學合法,易操作的普法依法治理工作規(guī)范體系。三要建立普法依法治理工作領(lǐng)導小組。應(yīng)當組織人員根據(jù)實際,制訂一個合理的、可操作的普法依法治理工作考評量化標準,納入績效考評,每年組織檢查考評,并將考評結(jié)果作為各信用社評先評優(yōu)的重要條件。
2.3 明確普法教育的對象。農(nóng)信社普法教育的對象應(yīng)該包括農(nóng)信社的高管人員、聯(lián)社所有科室人員、基層網(wǎng)點負責人及基層員工等所有從業(yè)人員。各社應(yīng)該設(shè)置普法教育領(lǐng)導小組,加強對基層社普法教育工作的組織領(lǐng)導,并在每個社設(shè)置普法宣傳員,負責本社員工的普法宣傳任務(wù)。
2.4 選準普法教育的內(nèi)容。要廣泛宣傳整個法律體系的知識,著重抓與農(nóng)信社工作有關(guān)的法律知識的普及教育。通過舉辦培訓班,使廣大農(nóng)信社的干部普遍提高守法、用法水平,能熟練掌握和運用金融法規(guī)知識,結(jié)合具體工作崗位,有針對性地開展法規(guī)知識培訓,提高員工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,達到監(jiān)管的要求,使經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準則相一致??芍攸c學習《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《擔保法》、《物權(quán)法》、《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法規(guī)以及《票據(jù)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《保險法》、《信托法》、《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國民法通則》等相關(guān)法規(guī)。應(yīng)制定切合實際的培訓計劃,有目的、有重點、有針對性的培訓內(nèi)容,達到學以致用,熟練掌握的目的,真正達到普法知法的效果。
關(guān)鍵詞: 普通高校成人教育 考試管理 考試方式改革
普通高校成人教育是我國成人教育和高等教育制度中的重要組成部分,它對于擴大高等教育規(guī)模,滿足更多人接受高等教育的需求,推動終身教育體制的建構(gòu)具有舉足輕重的意義。加強教學質(zhì)量管理,是培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵,更是我國成人高等教育面臨的一項緊迫任務(wù)。而考試是教學過程中十分重要的環(huán)節(jié),是檢測教育教學質(zhì)量最直接、最有效的手段。因此,加強考試管理對于提高教學質(zhì)量,監(jiān)督教學過程,促進普通高校成人教育健康發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
一、普通高校成人教育考試的現(xiàn)狀及成因
近年來,成人高等教育存在教育質(zhì)量嚴重下降的問題,考生作弊的情況比較突出,使得考核結(jié)果缺乏可信度,社會對于成人教育學歷的認可度也隨之降低。部分高校為避免生源流失,擴大招生數(shù)量,對學生降低要求,放松考試管理,利用考試的高通過率來吸引生源。這種行為使得社會上交學費混文憑的思想越來越嚴重,導致成人教學質(zhì)量進一步下滑,嚴重影響高校成人教育的健康發(fā)展。
(一)普通高校對成人教育重視程度下降。
從2008年起,教育部規(guī)定普通高等學校停止招收成人脫產(chǎn)班,高校成人教育規(guī)模相對減小,而普通高校普招規(guī)模卻持續(xù)擴大,特別是民辦二級學院的興起,給高校帶來可觀的經(jīng)濟效益。正反方面的變化,導致普通高校領(lǐng)導對成人教育重視程度下降,減少成人教育的教育資源投入,教育管理監(jiān)控有所松懈,導致形成寬松的考試監(jiān)考氛圍,無形中助長了成人學員考試作弊的僥幸心理。
(二)成人教育師資隊伍缺乏且變化性大。
目前普通高校成人教育無專門的師資力量,完全依托普通全日制教學師資,每學期任課老師都是臨時聘任的,且每年變化較大,缺乏連貫性。普教教師教學能力很強,但臨時聘任的對函授教學缺乏足夠的認識,導致成教普教化現(xiàn)象嚴重,特別是考試內(nèi)容模仿甚至照搬普教的試卷。一些不負責任的教師為保證考試的高通過率,會在考前給學生劃題,這樣嚴重影響學生的上課積極性,不利于考試過程的管理。
(三)考試方式不適合成人學生的學習特點。
成人教育考試基本效仿普教的閉卷方式,這種考試方式太單一,且命題過分強調(diào)書本知識,死記硬背題型所占分值比例較大,忽視了成人學生有一定閱歷和工作經(jīng)驗,理解、思考、運用能力較強的特點。成人機械識記能力弱、入學基礎(chǔ)較差,若實行閉卷考試,則要死記硬背的知識點太多,會使學生感到枯燥無味,一方面打擊學生的學習積極性和學習興趣,另一方面學生工學矛盾突出,為應(yīng)付考試就會出現(xiàn)投機取巧、考試作弊的“聰明人”,嚴重影響成人教育考風考紀。
(四)函授站考試管理缺乏有效的監(jiān)管措施。
函授站是高校成人教育進行教學輔導的重要機構(gòu)。目前高校對函授站考試采取“教考分離”的模式,增強考題的科學性和嚴肅性,有利于嚴肅考風考紀。但由于有些高校函授站數(shù)量多、分布地域廣,監(jiān)管難度特別大,尤其是考場監(jiān)考等方面很難有效的監(jiān)管,因此即使實行“教考分離”,仍會出現(xiàn)函授站考試成績普遍偏高、成績分布不合理、零補考等不正?,F(xiàn)象。
二、加強普通高校成人教育考試管理的措施
保證成人高等教育質(zhì)量,必須先保證考試的真實性和嚴肅性,從嚴治考,杜絕作弊。而杜絕作弊應(yīng)該首先從改革考試方式出發(fā),再加強對教師和學員的教育工作,完善函授過程管理。
(一)結(jié)合成人學員特點,改革傳統(tǒng)的考試方式。
由于成人學生入學基礎(chǔ)較差、工學矛盾突出,一味地強調(diào)嚴肅考場紀律,很難從本質(zhì)上改進成人考試的現(xiàn)狀,因此嚴肅考風考紀必須從改革考試方式入手。首先考試成績應(yīng)從“一考定成績”,轉(zhuǎn)變?yōu)樽詫W作業(yè)成績+平時成績(到課率、課堂筆記等)+期末成績?nèi)呓Y(jié)合的成績統(tǒng)計模式。期末考試應(yīng)由閉卷考試改革為開卷、半開卷(帶一張A4紙)、課程論文等一些靈活性更強的考試方式。
(二)加強成人教師隊伍建設(shè),完善函授過程管理。
提高函授質(zhì)量,必須加強教師隊伍建設(shè),形成一批相對穩(wěn)定、有職業(yè)道德和責任心的師資隊伍。任課老師首先要對函授教學規(guī)律有足夠的認識,充分備課和精心準備,杜絕應(yīng)付式的教學態(tài)度。其次,試卷出題難、中、易比例要適當。易占50%―60%,有利于保證及格率;中占20%―30%,需要上課認真聽講,課后自覺自學才能答出,有利于調(diào)動學生的學習積極性;難占10%―20%,需要學生學習能力突出才行,利于優(yōu)秀學生的選拔。另外,教學管理部門要建立完善的函授過程管理制度和教師執(zhí)行情況獎懲制度,嚴格要求任課老師按照規(guī)定安排自學作業(yè),并做好課堂記錄等。教學管理部門要定期進行檢查總結(jié),及時優(yōu)化教師隊伍。
(三)嚴抓考試過程,建立健全監(jiān)督評價體系。
在改革考試方式和嚴格優(yōu)化教師隊伍的基礎(chǔ)上,再強調(diào)考試過程管理。首先,教務(wù)管理部門制定學生管理等相關(guān)文件,在新生入學和考試前宣讀考場紀律,重申考試違紀處罰制度,使學生充分認識到考試作弊的危害性,有利于減少作弊人數(shù)。其次,要加強監(jiān)考人員的教育工作,考試方式改革后已能保證考試的及格率,所以這時候更要嚴格落實監(jiān)考、巡考制度。最后,考試后要對試卷進行評定抽查,考試成績應(yīng)基本滿足正態(tài)分布,對于成績分布異常的考試進行復查,復查任課老師的出卷是否合標準,教學過程中是否透露考題,函授站監(jiān)考是否到位等各個環(huán)節(jié),健全監(jiān)督評價體系,及時處理,加強執(zhí)行力度。
綜上所述,有靈活的考試方式、優(yōu)秀的教師隊伍、完善的監(jiān)督評價體系,才能真正達到加強考試管理的目的。只有通過嚴格的考試管理才能真實地檢查出學生的學習效果,督促學生自覺學習,提高成人教育的質(zhì)量,獲得社會信譽,促進成人教育健康良性地發(fā)展。
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一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求,深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標,精心安排法制宣傳內(nèi)容。2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治校活動,積極創(chuàng)建依法治校示范學校。三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的憲法宣講活動,切實解決一些師生中存在的權(quán)利意識與義務(wù)意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃,豐富活動載體,創(chuàng)新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領(lǐng)導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現(xiàn)依法治國、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內(nèi)容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導和保障機制、普法重點內(nèi)容和重點對象、普法陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設(shè)定考核驗收的試點規(guī)模,適時召開試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進經(jīng)驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學生、教師和學校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項經(jīng)費的??顚S茫粩嗵嵘辗ń逃ぷ鞯淖饔煤偷匚?。
遵照《市“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案》部署要求,現(xiàn)制定全縣教育系統(tǒng)“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案如下。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,按照“五五”教育普法規(guī)劃的要求,通過組織有針對性、實效性的普法教育,加強各級各類中小學學生的法律啟蒙教育、法律常識教育、法律基礎(chǔ)理論教育,培養(yǎng)和提高他們的是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的理念,有效預(yù)防犯罪,保護自身合法權(quán)益,努力培養(yǎng)合格建設(shè)人才。
二、活動時間
年11月至年5月
三、活動內(nèi)容及步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年11月15日至12月4日)
各學校要根據(jù)目標任務(wù)和要求,結(jié)合實際,制定“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案,做好組織、宣傳、發(fā)動等工作,要充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報、廣播站、校園網(wǎng)、班會隊會等形式,廣泛宣傳開展“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動的目的和意義,做到師生皆知,全面啟動普法教育活動。特別是要通過第五個“12·4”全國法制宣傳日,開展好宣傳活動,在廣大師生中傳播法律知識,弘揚法治精神,培養(yǎng)法制意識,提高法律素質(zhì),為科學發(fā)展、社會和諧營造良好的法制環(huán)境。
(二)活動實施階段(年12月5日至年2月28日)
各學校要有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育,根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,創(chuàng)新教育形式和手段,豐富學校法制教育內(nèi)容,提高普法教育的質(zhì)量與效果,全面推動“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。
1、繼續(xù)在中小學開設(shè)好《法治教育》地方課程,并積極開發(fā)校本課程,切實做到法制教育課程開設(shè)計劃、教材、師資、課時“四落實”。
2、認真組織教師、學生開展教育法律法規(guī)和有關(guān)普法知識專題讀書活動,讓法律知識走進師生,入心、入腦,讓違法犯罪遠離校園,確保學生健康成長。
3、組織召開法制宣傳教育報告會,邀請青少年普法教育宣講團、法制副校長、“五老”志愿者作法制教育專題報告,引導、啟發(fā)學生自覺學法、懂法,做守法、不違法的表率。
4、開展學生體驗教育活動,通過國旗下講話、演講比賽、征文、主題班(隊)會、開設(shè)模擬法庭等豐富多彩的活動,強化自身體驗,大力宣傳法律法規(guī)知識,提高學生法律素養(yǎng)。
5、積極組織學生參加“省第二屆中小學生法律知識競賽”活動,要采取多種途徑廣泛動員全縣中小學生參與本次競賽活動,讓更多的青少年學生在參與競賽的過程中掌握法律知識,提高法制觀念。
6、認真組織收看《起跑線上的警示》青少年犯罪警示教育專題片,要確保收看率達100%,可截取其中的某個案例對學生進行專題教育,讓學生通過身邊案例的警示教育達到預(yù)防犯罪和掌握法律知識的目的。
7、建立和完善學校、家庭、社會三位一體的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò),深入開展“小手拉大手互動活動”,讓“學生帶法回家,送法到萬家”,通過學生、家長互動,提高法制教育效果;充分利用各級普法機構(gòu)提供的法制教育資源,教育青少年學會運用法律武器增強自我保護意識,提高青少年防范侵害的能力。
8、加強對教師的法制教育,要結(jié)合師德師風建設(shè),認真組織開展教師學法、用法活動,將法律知識納入校長、教師培訓的重要內(nèi)容,進一步提高廣大教職工的法律素質(zhì)。
活動期間,縣教育局依據(jù)制定的“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動檢查評估表,對各學?;顒娱_展情況進行檢查,及時總結(jié)推廣新經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)活動中存在的問題,全面督促、指導活動順利開展。
(三)活動總結(jié)階段(年3月1日至5月15日)
1、健全制度,完善機制。各學校要利用本次活動契機,建立健全學校法制教育制度,進一步完善法制教育工作長效機制,堅持不懈地開展法制教育活動,促進學校健康和諧發(fā)展。
2、樹立典型,深入開展?;顒又幸皶r發(fā)現(xiàn)典型,培植典型,樹立典型,推廣典型,總結(jié)典型經(jīng)驗,通過樹立典型來影響和帶動全縣青少年普法教育活動的深入開展。
3、及時總結(jié),報送信息。各單位要及時宣傳報道先進經(jīng)驗和典型做法,活動結(jié)束后要認真進行總結(jié)和反思,宣傳信息和總結(jié)要及時報送縣教育局基教股。
四、活動要求
(一)提高認識,積極行動。各學校要充分認識本次活動的重要意義,高度重視、周密部署、精心組織、密切協(xié)作、扎實有效地推進活動開展。
(二)建立活動領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)??h教育局成立由王玉軍局長任組長,分管局長和相關(guān)科室長為成員的縣教育系統(tǒng)“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在基教股。各單位也要成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),負責活動的組織和領(lǐng)導,要為活動順利開展提供組織和人員、經(jīng)費保障。