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根據(jù)[2008]武警X消字第*號《關(guān)于開展紀律作風教育整頓的通知》和X消發(fā)[2008]*號文件的指示精神,我大隊嚴格按照支隊的教育整頓的時間安排以改進大隊存在的“三松”現(xiàn)象,以提高大隊管理水平和工作效率,提升大隊整體形象為目的,緊密聯(lián)系實際情況,采取以自我剖析為主,領(lǐng)導教育為輔,互幫互助的方法,突出教育整頓重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大隊全體人員能夠以認真的態(tài)度和飽滿的熱情投入到教育學習中,在學習活動中自己能夠按照要求,認真學習相關(guān)內(nèi)容。通過學習,同志們深刻地認識到此次紀律作風教育整頓的重要性和必要性,較好的解決了大隊存在的思想問題,效果明顯?,F(xiàn)將紀律作風教育整頓班子剖析材料匯報如下:
一、存在的不足
(一)班子政治理論水平有待提高,政治敏銳性不強。
營山大隊人員較少,但近幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消防保衛(wèi)工作日益繁重,大隊時常感到時間不夠,人手不夠,在這種情況下,政治學習的時間相對較少,學習的質(zhì)量有所放松,這造成了大隊成員的政治理論水平提高不夠,在政治上缺乏足夠的敏銳性。
(二)落實條令、條例和規(guī)章制度有不到位的現(xiàn)象。
條令、條例和規(guī)章制度是保證部隊戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是大隊工作出成績的有力保證。由于大隊事多人少,工作環(huán)境特殊,八小時工作外,人、車、酒的管理就會有困難,在日常工作只注重對防火、滅火業(yè)務(wù)的管理,弱化了紀律作風的監(jiān)督,對大隊成員的管理有不到位的現(xiàn)象。
(三)班子對干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任務(wù)重,又加之人員少,雖然在一起辦公,班子也存在認識上的誤區(qū);認為大家都是干部,都是從基層戰(zhàn)士一步一步成長起來的,都經(jīng)過長時期的政治考驗,都有一定的自覺性,紀律作風不是大隊需要解決的主要問題;同時干警匯報思想的積極性和主動性不高,平時的專題匯報有的干警又多注重形式上的匯報,沒有真正把自己的真實思想情況對班子進行匯報。這就導致了班子對干警的了解少,人員管理能力不高的現(xiàn)象。
二、原因分析
(一)政治學習不夠,認識不足
政治工作是我軍的生命線,是統(tǒng)帥,是靈魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保證。大隊雖然有安排,有計劃,制度,但由于日常工作十分繁重,過于強調(diào)客觀原因,過多的強調(diào)了干警的“自學、自管、自束”,沒有客觀實際的分析和解決干警的政治思想問題。在政治學習上時間、內(nèi)容安排還不十分理想,導致了政治教育的質(zhì)量不高。
(二)重業(yè)務(wù),輕養(yǎng)成,紀律作風建設(shè)不夠。
在日常工作中,大隊嚴格按照消防法賦予的職責開展好防火、滅火、搶險救援工作,但在開展繁重的業(yè)務(wù)工作時,忽視了部隊紀律作風建設(shè),在對干部的管理上強調(diào)業(yè)務(wù)、忽視了軍人紀律作風的養(yǎng)成,這就出現(xiàn)了大隊的平時的測評主要圍繞業(yè)務(wù)工作而展開,把業(yè)務(wù)工作作為工作的重點,輕視了紀律作風的養(yǎng)成,不能將二者有機的結(jié)合起來,沒有真正認識至紀律作風建設(shè)在部隊管理中的重要性。新晨
(三)政治學習滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強。
學習是提高的基礎(chǔ),只有學習才能加強班子的綜合管理能力,在平時的工作和生活中,班子對學習的重要性認識不夠,沒有在學習方面有更多更好的激勵機制,調(diào)動不了干警對學習的積極性和主動性。
三、整改措施
(一)加強班子領(lǐng)導,把抓學習作為第一要務(wù)。
加強班子領(lǐng)導是班子建設(shè)的重要任務(wù),提高大隊班子的領(lǐng)導能力和教育能力,把學習作為提高的最佳途徑,充分調(diào)動一切可以學習的時間學習,同時完善每周的學習制度,將學習作為大隊干警考評的重要依據(jù),加強每周的三個一活動的落實,即:利用一個上午學習黨的方針政策,利用一個下午學習法律法規(guī),利用一個晚上學習紀律作風。
縣委決定,從今天起集中一段時間,在全縣機關(guān)大力開展紀律作風整頓。這是縣委著眼當前形勢作出的一項重大決策。這次會議的主要任務(wù)是,分析機關(guān)干部紀律作風方面存在的突出問題,明確整頓的總體要求、目標任務(wù)和方法步驟,組織動員全縣廣大機關(guān)干部進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,轉(zhuǎn)變作風,改進工作,在全縣形成只爭朝夕、奮發(fā)向上、加速發(fā)展的濃厚氛圍。剛才,李日明書記宣讀了整頓機關(guān)紀律作風的實施意見。下面,圍繞會議主題,我講三方面意見
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,深刻認識開展紀律作風整頓的重要性和緊迫性
紀律是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證,作風事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰。這是中國革命和建設(shè)長期實踐得出的一條重大經(jīng)驗。當前,加強紀律作風建設(shè)更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認識紀律作風整頓的重要性和緊迫性,進一步把思想和行動統(tǒng)一到新目標、新使命、新要求上來,以高度負責的態(tài)度抓好整頓工作。
(一)開展機關(guān)紀律作風整頓,是鞏固我縣大好發(fā)展形勢、實現(xiàn)跨越趕超的緊迫要求。近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下,艱苦奮斗,干事創(chuàng)業(yè),全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。特別是今年,我們進一步解放思想、奮力突破,開創(chuàng)了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展前所未有的新局面。突出表現(xiàn)在四個方面:一是大手筆實施開放招商戰(zhàn)略。我們一口氣引進開工建設(shè)了投資15億元的太陽能單晶硅項目,投資1.1億元的橡塑助劑項目,投資1.72億元年的綿羊皮加工項目,投資1.072億元的藥用植物空心膠囊項目,投資2.5億元的生物質(zhì)能熱電項目,投資總額突破26億。這些項目整體建設(shè)速度都比較快,其中,綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項目,很快就可建成投產(chǎn)。上個星期六上午,市委、市政府組織市四大班子領(lǐng)導、有關(guān)局局長和縣區(qū)委書記、縣區(qū)長觀摩了六個縣區(qū)的重點工業(yè)項目,市委田書記對我們的這些項目,特別給予了表揚。此外,我們的太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電、熱電聯(lián)供、環(huán)保水泥等一批已經(jīng)達成意向的環(huán)保型儲備項目,也有望落地開工。目前,我縣正以前所未有的速度,朝著新興工業(yè)強縣的方向邁進。1~10月份,我們?nèi)h的財政總收入達到15761萬元,占計劃的87.08%,同比增9.22%;一般預算收入達到7062萬元,占計劃的91.7%,同比增16.44%,均創(chuàng)歷史新高,增幅在全市處于中等偏上水平。而且,經(jīng)過積極爭取,今年,我們又爭取回省級財政轉(zhuǎn)移支付3600萬元和一次性轉(zhuǎn)移支付500萬元,財政形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。二是大力度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)劃先行,資源開發(fā)、文物保護、要素配置一起抓的思路,我們投資100多萬元,聘請國內(nèi)資深旅游策劃專家,完成了XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、木塔修建性詳細規(guī)劃、木塔景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、石柱山景點修建性詳細規(guī)劃、石柱山景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、龍首山景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、跑馬梁景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃的編制初稿;同時,加大了景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,投資1180萬元,完成了石柱山旅游景區(qū)專線和800平方米停車場建設(shè)工程?鴉同時,爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元,市縣配套1200萬元,啟動了以木塔、凈土寺周邊環(huán)境改造整治為主的城市建設(shè)工程。三是大氣勢展開設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們通過貸款支持、招商引資和鄉(xiāng)村干部集資入股等措施,展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產(chǎn)為主的3000個大棚建設(shè)工程;展開了9個萬只以上、1個10萬只以上肉羊育肥小區(qū)建設(shè)和10個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的新建工程。同時,在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經(jīng)濟林建設(shè)工程,邁出了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、特色化發(fā)展的新步子。四是大跨度推進社會事業(yè)發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、社會救助、社會保障、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,重點完成了總投資2300萬元115公里農(nóng)村道路通達通暢工程,開工建設(shè)了投資4.6億元的應繁路建設(shè)工程,配合建設(shè)了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個村6.53萬人的飲水安全覆蓋工程,并且從9月23日起實現(xiàn)了縣城全天供水;完成了1.2萬平方米廉租房和3.2萬平方米經(jīng)濟適用房主體建設(shè)工程;啟動了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設(shè)工程;尤其是重點展開了極具挑戰(zhàn)性的教育整頓工作。可以說,當前我縣發(fā)展的形勢十分喜人,我們的跨越趕超任務(wù)也非常艱巨。廣大干部擔當著全縣新的跨越趕超重任,我們的多數(shù)同志是勤勤懇懇、扎實工作的,縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到,一些干部的思想、作風、紀律與跨越趕超的要求還不相適應,必須認真加以解決。廣大機關(guān)干部一定要牢記自身在全縣發(fā)展大局中的使命,對照本部門本單位本人的職責,認真整改紀律作風方面存在的問題,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風,為鞏固我縣的大好發(fā)展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻。
(二)開展機關(guān)紀律作風整頓,是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委弘揚右玉精神、加強作風建設(shè)會議精神的基本要求。最近黨的十七屆四中全會作出了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,突出強調(diào)了作風建設(shè)的重要性、必要性。決定指出,“執(zhí)政黨的黨風,關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大力氣解決突出問題”。10月2日,中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于從嚴管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚右玉精神、加強作風建設(shè)會議,要求全面加強紀律作風建設(shè)。我們這次整頓,就是要認真落實中央和省委的精神,下大力氣解決少數(shù)機關(guān)干部作風不實、不正,紀律松懈、松弛的問題,教育和引導廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念,增強對人民群眾的感情和責任,以良好的黨風政風取信于民,從而進一步凝聚全縣人民的意志和力量,充分調(diào)動人民群眾推進跨越發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成全縣上下同心同德、團結(jié)奮斗的強大合力和生動局面。
(三)開展機關(guān)紀律作風整頓,是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。大家知道,學習實踐科學發(fā)展觀活動總的要求是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”,目標是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”。要求也好,目標也好,落實和實踐關(guān)鍵在人,根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓,就是要引深第二批學習實踐活動成果,在紀律和作風方面進行一次“回頭看”,看看查找的問題是不是認真整改了、制定的整改措施是不是逐項落實了、機關(guān)紀律作風是不是真正改進了;就是要扎扎實實搞好第三批學習實踐活動,切實解決干部隊伍紀律作風中存在的突出問題,進一步改變精神狀態(tài),改進工作作風,創(chuàng)新工作機制,提高工作效能,努力把我縣干部隊伍建設(shè)成符合科學發(fā)展觀要求的先進集體,更好地推進跨越發(fā)展,真正讓人民群眾滿意。
二、把握方向,抓住關(guān)鍵,扎扎實實推進紀律作風整頓深入開展
關(guān)于這次紀律作風整頓,縣紀委、組織部的《實施意見》已經(jīng)作了全面安排部署。我認為,總體要求是要“深化認識,提高素質(zhì),強化管理,嚴明紀律,改進作風,服務(wù)大局?!笨偟哪繕耸牵ㄟ^開展紀律作風整頓實現(xiàn)六個方面的明顯變化:思想上明顯進步、作風上明顯轉(zhuǎn)變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會議的統(tǒng)一部署要求,突出重點、抓住關(guān)鍵,強化整治、重在建設(shè),標本兼治、綜合治理,確保機關(guān)紀律作風方面存在的突出問題切實得到解決。這里,我重點就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實效”提幾點要求。
(一)抓住要害,把握好方向和重點
《實施意見》明確指出了我縣干部紀律作風上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的,有的突出表現(xiàn)在少數(shù)部門。我覺得,這次整頓,除了要解決好《實施意見》列出的九個重點問題外,在大的方向上要圍繞以下五個方面來展開。
第一,堅持胸懷全局,反對麻木混沌,突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機關(guān)干部必須具備的基本素質(zhì)。從我縣干部的思想作風看,少數(shù)干部大局觀念不強,不守紀律,不講原則,說出格話,干出格事,損害集體利益和縣委、政府形象;少數(shù)干部聽信和傳播流言,造謠生事,煽風點火,撥弄是非;少數(shù)干部中心意識淡薄,不注重學習和思考,對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好,對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力,致使一些經(jīng)過努力可以解決的問題久拖不決,一些可以緩解的矛盾進一步激化。這次整頓,要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀教育,增強機關(guān)干部的政治敏銳性和鑒別力,引導干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題,真正做到不利于團結(jié)的話堅決不說,不利于大局的事堅決不做,一切從大局出發(fā),一切以大局為重。
第二,堅持奮發(fā)有為,反對無所用心,突出解決“精神不振奮”的問題?!疤斓厣?,一人當有一人之業(yè);人生在世,一日當盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經(jīng)典臺詞,導出了當年晉商百年輝煌的真諦。目前,我縣有一些干部思想僵化,觀念陳舊,缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣,不能結(jié)合實際創(chuàng)造性地解決問題;有一些干部自我感覺良好,安于現(xiàn)狀,不思進取,按部就班,四平八穩(wěn),不求有功,但求無過,甚至得過且過當“太平官”;有一些干部作風漂浮,部署多、落實少,說得好、干得差,缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),甚至上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將;有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風疲沓、效率低下;有一些干部酒后上崗,說醉話、說瞎話,甚至關(guān)起門來睡大覺;有一些部門管理混亂、紀律松馳、監(jiān)管不力。要通過這次整頓,使廣大干部進一步增強使命感和責任感,保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,保持知難而進、永不懈怠的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)各項工作的新局面。整頓活動中,要在全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次轉(zhuǎn)作風、見行動活動,看誰作風轉(zhuǎn)變得好、看誰工作進步快、看誰發(fā)展成效大,形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
第三,堅持求真務(wù)實,反對作風漂浮,突出解決“工作不落實”的問題。不落實是事業(yè)發(fā)展的最大敵人,也是這次紀律作風整頓的重點和難點。不落實主要表現(xiàn)在:少數(shù)干部形式主義嚴重,習慣以會議傳達會議、以文件落實文件,浮在上面多、落在實處少;回避矛盾、不敢碰硬,碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交;少數(shù)干部說大話、講空話,好大喜功、擺花架子,承諾多、兌現(xiàn)少,干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中,要把解決不落實問題作為重中之重,在全縣進一步大興“求真務(wù)實、崇尚實干”之風,做到說了就算、定了就干、干就干好,雷厲風行,言必行、行必果,堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習,堅決反對只說不干、說多干少、華而不實,弄虛作假的作風,營造人人思工作、個個負責任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點整治機關(guān)干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題,全面推行目標責任制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制,加大督查力度,確保各項部署落到實處。
第四,堅持群眾觀點,反對高高在上,突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界,最能檢驗一個干部的作風。少數(shù)干部嚴重,宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦不聞不問;少數(shù)干部“主仆”顛倒,對群眾“冷、硬、橫、推、拖”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至與民爭利,欺壓群眾,搞吃、拿、卡、要,巧立名目亂收費、亂罰款。這次整頓,要圍繞解決不親民的問題,深入開展群眾觀、權(quán)力觀和政績觀教育,進一步增進干部對群眾的感情,堅決反對高高在上、漠視群眾的作風,堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真心實意為群眾辦實事、解難事,切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,以作風整頓和跨越發(fā)展的成果取信于民。
第五,堅持清正廉潔,反對,突出解決“自律不嚴格”的問題。理想信念是人生的航標,航標偏離,就會走彎路,甚至墜入深淵。我縣少數(shù)干部貪圖享樂,追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實惠,有的甚至講排場,比闊氣,大手大腳,奢侈浪費;少數(shù)干部從政不廉,大操大辦紅白喜事;少數(shù)干部把部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化,有利越位亂作為,無利缺位不作為。整頓中,要大力加強機關(guān)干部的理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐思想防線,永葆公仆本色。同時,要加強對干部的監(jiān)督,加大對發(fā)生在重點領(lǐng)域違法違紀案件的查處力度,特別是對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的,要堅決嚴肅處理。
(二)把握關(guān)鍵,注重方法和實效
搞好這次機關(guān)紀律作風整頓,一定要把握好方法,努力在見實效上下功夫:
一要有的放矢,在找準問題上下功夫。找準問題才能解決問題。李書記在《實施意見》中列出的問題也好、我剛才點到的問題也好,都是些帶有普遍性的比較突出的問題,具體到每個部門,表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度會有所不同,而且一些部門和一些干部身上存在的個性問題,也不可能一一點到。所以我認為,我們一定要堅持開門整頓,自覺接受群眾監(jiān)督,通過公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱等行之有效的方法,廣泛征求社會各方面的意見,切實找準本部門本單位存在的突出問題。當然,各部門各單位要本著積極主動、實事求是、誠懇接受的態(tài)度,深入分析哪些是思想觀念上的,哪些是體制制度上的,哪些是領(lǐng)導班子的,哪些是中層干部和一般工作人員的,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。
二要強力整改,在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好,關(guān)鍵看問題能否得到有效解決。要針對突出問題,抓住癥結(jié)要害,切實加以解決。特別是對重點領(lǐng)域、重點崗位存在的突出問題,要組織專門力量進行集中整治,能解決的要雷厲風行、立即解決;已經(jīng)采取措施的,要加快進度,抓緊解決;難度較大、暫時不好解決的,要列出計劃逐步解決。要堅決防止搞形式、走過場,凡是整頓中行動遲緩、問題較多、整改不力的,要通報批評,責令補課,限期整改,務(wù)求取得實效。
三要領(lǐng)導帶頭,在引導示范上下功夫。紀律作風整頓,領(lǐng)導是表率。各級領(lǐng)導干部既要親自部署,抓好本部門本單位紀律作風整頓工作的落實;又要帶頭加強學習,認真自查自糾,更要正確對待群眾提出的意見,直面自身存在的問題,切實改進領(lǐng)導方式和工作作風,以身作則,當好表率,以模范行動帶動本部門本單位整頓活動深入開展。
四要務(wù)求實效,在促進工作上下功夫。我們開展這次紀律作風整頓的根本目的,是為了促進工作、促進事業(yè),推動發(fā)展。所以,縣委看整頓工作的成效,不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈,而是要看是否扎扎實實地推動了工作。當前,我縣挑戰(zhàn)性的工作很多,任務(wù)相當艱巨,我們就是要通過這些挑戰(zhàn)性的工作檢驗整頓成效。比如,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),既要自力更生、艱苦奮斗,又要創(chuàng)興思維、借力發(fā)展,關(guān)鍵是要千方百計籌措資金,想方設(shè)法調(diào)動群眾的積極性,盡快大面積推開。條件相同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要橫向比實績,打不開局面的要通報批評,亮你的相、丟你的人,甚至進行組織調(diào)整。比如,重點工程建設(shè),要爭時間,搶速度,搞服務(wù),抓落實,各相關(guān)部門都要全力以赴,積極配合做好跟進服務(wù)工作,凡是不支持、不配合,甚至使絆子的,一定要嚴肅處理。再比如,社會普遍關(guān)注的教育整頓工作,關(guān)鍵是看態(tài)度、看行動、看成效,該剎的歪風邪氣堅決剎住,該處理的人堅決處理,務(wù)求取得階段性成果。當然教育整頓不可能一蹴而就,必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,但決不能觀望拖沓。除此以外,我們還有好多挑戰(zhàn)性的工作,希望廣大干部切實轉(zhuǎn)變作風,撲下身子,狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,為紀律作風整頓扎實開展提供強力保障
全縣各部門各單位一定要按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,精心組織,周密安排,狠抓落實,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、整改落實到位。
(一)精心組織,統(tǒng)籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事,加強領(lǐng)導,精心組織??h委成立了整頓領(lǐng)導小組,全面負責整頓工作。各部門也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導親自抓、負總責,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持統(tǒng)籌兼顧,防止顧此失彼,把整頓活動與中心工作、部門業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來,相互促進、推動工作。
(二)強化引導,營造氛圍。電視臺、報紙要加大對整頓的宣傳力度,使廣大干部深刻認識整頓工作的重大意義,充分調(diào)動大家的積極性,形成上下重視、齊心協(xié)力抓整頓的強大合力。同時,要對整頓實行全程跟蹤宣傳、深度報道,大力宣傳先進典型;要開辟曝光欄,對整頓活動中漫不經(jīng)心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光,切實把整頓活動引向深入。
(三)加強督查,推動落實。紀律作風整頓必須“嚴”字當頭。紀檢、組織部門和績效辦要加強對整頓工作的督查,開展明查暗訪,對整頓中表現(xiàn)突出、進步很大、業(yè)績顯著、群眾公認的單位和干部,要大力表彰和培養(yǎng)使用。對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、我行我素、肆意妄為的,要嚴肅處理,特別是對上班時間,參與賭博的,更要從嚴處理,輕則撤職,重則開除公職,以起到震懾和警示作用。對單位和部門責任人不重視、整頓不到位的,也要嚴肅追究。
**根據(jù)監(jiān)獄工作的部署和要求,為了進一步提高警察執(zhí)行力,加強**警察隊伍思想紀律作風建設(shè),鞏固深入推進全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動的工作成果。整治在“2.23”罪犯自縊事件暴露出警察隊伍中存在的精神懈怠、思想麻痹、履職不認真、紀律松散、作風不嚴不實的問題。按照&號文件的要求,結(jié)合實際,從3月1日開始,認真組織開展“&”專項教育整頓活動。已按要求完成了學習動員、對照檢查、整改提高等各個階段的既定內(nèi)容,現(xiàn)將開展此次活動的情況總結(jié)如下:
一、高度重視,統(tǒng)一思想,精心部署
制定專項活動方案。確保行動不走過場,并取得實效。根據(jù)&的要求,領(lǐng)導班子及時召開班子會議,討論成立了以支部書記&為組長的“&”專項活動領(lǐng)導小組,研究制定了&開展此次專項整頓活動的具體實施方案,對活動進行了全面部署,確保了活動有序開展。
二、明確目標、內(nèi)容、逐項扎實開展
第一階段:為了提高*的業(yè)務(wù)水平和履職能力,切實掌握*崗位履職標準,根據(jù)&的決定,分批組織&進行為期一天的業(yè)務(wù)知識培訓,培訓內(nèi)容:一日工作流程、應急處置、學習有關(guān)制度、督察業(yè)務(wù)及執(zhí)法記錄儀使用方法、輿情應急處置。在培訓期間,&都能按照&的規(guī)定著裝,按時到&禮堂參加學習,認真做筆記。上課期間無一人被督察發(fā)現(xiàn)睡覺,玩手機等違規(guī)現(xiàn)象。充分體現(xiàn)*對此次活動從思想上高度重視,作風紀律都有明顯增強,為下一步工作起了一個好頭。
同時,根據(jù)學習動員階段的部署,組織學習《*》,使&充分認識到精神懈怠、思想麻痹、作風不嚴不實等問題給個人、給單位所帶來的危機和隱患,使專項活動目的、內(nèi)容和要求入腦入心,確保人人受教育、人人有提高。
第二階段:開展自查自糾。結(jié)合本人實際,重點對照精神懈怠、思想麻痹、紀律松散、作風不嚴實等方面存在的問題進行查糾,并且個人撰寫剖析發(fā)言提綱,在&會議上個人對照進行了發(fā)言。
第三階段:依托“五個一”開展活動。
首先、支部書記就&事件的教訓剖析警示
其次、開展一次直點問題的警醒談話。
一、加強作風建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)
面對新時期地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察及納稅服務(wù)的的工作職責、工作目標、工作任務(wù),要認真學習省委“深化作風建設(shè),提高執(zhí)行力”的精神實質(zhì),領(lǐng)會深刻內(nèi)涵,認真抓好紀律作風建設(shè),切實提高工作能力。
(一)抓作風,提升隊伍形象
要正視我們隊伍存在的不足,努力按照省委的要求,群眾的希望,切實抓好紀律作風建設(shè),提高隊伍素質(zhì),滿足新時期地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察及納稅服務(wù)工作的需要。一是深入學習實踐科學發(fā)展觀,促進黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作的持續(xù)深入,使全體干部職工進一步堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀與權(quán)力觀、地位觀、利益觀、筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極開展為群眾服務(wù)的各類有益活動,激發(fā)調(diào)動全體干部職工的工作積極性,進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,強化工作措施,為建設(shè)公正、廉潔、高效地稅做出積極貢獻。二是令行禁止,加強全體干部職工日常紀律教育工作。每個人員一定要養(yǎng)成良好的生活作風與健康的生活情趣,以抵御各種腐敗思想的侵蝕;要不斷強化自身修養(yǎng),以克服心浮氣燥;要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德,確保紀律嚴明,作風優(yōu)良。三是以落實責任制為重點,簽定廉政責任書。要加強全體干部職工的黨風廉政和行風建設(shè)工作,把反腐倡廉和糾風工作任務(wù)落到實處,建立人民滿意地稅隊伍,要簽訂廉政責任書,以責任制的形式加強黨風廉政和行風建設(shè),確保獲得人民群眾的滿意。
(二)提能力,增強工作本領(lǐng)
要按照按照省委的要求,加強學習,努力鍛煉,切實提高五種能力。一是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,著力提高群眾工作能力。要樹立群眾工作意識,樹立群眾觀念,強化宗旨意識,增進群眾感情,做到執(zhí)法為民,全心全意為人民服務(wù),為人民群眾謀利益。二是改進工作作風,深入基層、深入實際、深入群眾,聽民聲、察民情、排民憂、解民難,著力回應群眾的新期待,不斷滿足群眾的新要求,永遠做人民群眾的貼心人,建設(shè)和諧地稅。三是大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力提高執(zhí)法能力。地稅工作要做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,首先必須做到規(guī)范執(zhí)法。在加強規(guī)范執(zhí)法建設(shè)中,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,要從“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”來看待執(zhí)法效果,把它作為檢驗執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的試金石。四是樹立現(xiàn)代傳播理念,著力提高溝通能力。要破除紀檢監(jiān)察工作神秘化的過時觀念,切實提高工作的透明度,滿足群眾的知情權(quán),自覺接受監(jiān)督。五要提高服務(wù)水平,善于向群眾做宣傳工作,善于與群眾溝通,聽取群眾意見,介紹地稅工作情況,獲得群眾的理解與支持,共同維護團結(jié)穩(wěn)定、和諧睦鄰的大好局勢。
通過抓作風,提能力,養(yǎng)成優(yōu)良作風,提高履職能力,努力完成各項工作任務(wù),為地稅事業(yè)的全面發(fā)展奉獻自己力量。
二、提高執(zhí)行力,促進工作提速、高效
“事業(yè)的成功靠決策,更重要的靠執(zhí)行”。如果說環(huán)境、條件、設(shè)備是工作的“硬實力”,那么執(zhí)行力則是更重要的“軟實力”,只有把“硬實力”與“軟實力”有機結(jié)合起來,做到并駕齊飛,才能使各項工作得到真正發(fā)展。
(一)明確執(zhí)行力建設(shè)的目標任務(wù)
一是建設(shè)駕馭局面的宏觀能力。善于總攬全局,協(xié)調(diào)各方,駕馭各種復雜局面,敢于面臨新情況,分析新矛盾,拿出新辦法,解決新問題。尤其是在緊急突況面前,在急難險重任務(wù)面前,能思路清晰,從容化解,有序處置,妥善應對。
二是建設(shè)團結(jié)協(xié)作的系統(tǒng)能力。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出執(zhí)行力。大家要做政治上的明白人、工作上的老實人、作風上的清白人、團結(jié)上的領(lǐng)路人,率先垂范、以身作則,苦干實干;要相互信任、相互支持,既要能干事,又要能共事,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;要增強集體榮譽感和使命感,培育團隊精神,形成團隊合力,把心思用在發(fā)展上,把力量凝在事業(yè)上,把干勁用在落實上,做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成政通人和的工作氛圍。
三是建設(shè)求真務(wù)實的工作能力。想實招、辦實事、求實效,不尚空談,不坐而論道,不喊華而不實的空口號,不提不切實際的高指標,不搞裝門面的表面文章、虛假政績;做到思路上求實,工作上唯實、作風上務(wù)實、措施上扎實、行動上落實。
四是建設(shè)依法行政、依規(guī)辦事的能力。在平常的工作中正確運用各種法律法規(guī),大力增強法制觀念和規(guī)則意識,按照法定的職責權(quán)限和程序履職,做到有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究。
五是建設(shè)開拓創(chuàng)新的發(fā)展能力。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行,是在總的思路、政策下結(jié)合工作實際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。世界是發(fā)展的、變化的,特別當前新形勢下的地稅工作,面臨很多新情況、新問題,只有把握規(guī)律,因時因地制宜,大膽開拓創(chuàng)新,才能適應新形勢、新任務(wù)的需要。
(二)加強執(zhí)行力建設(shè)的途徑與方法
一是通過忠于職守,展示執(zhí)行力。促進發(fā)展是地稅各項工作的第一要務(wù),強化執(zhí)行是完成目標的第一要素。執(zhí)行力建設(shè)不是句空洞的口號,它必須體現(xiàn)在干好本職工作的具體實踐中。要牢固樹立中心意識、責任意識、服務(wù)服從意識,使之成為執(zhí)行工作任務(wù)的最高準則;要堅持原則,強化內(nèi)部管理,狠抓整頓規(guī)范,提升管理水平,推動信息化管理、精細化管理、法制化管理,向管理要執(zhí)行力,打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。
二是通過問責追責,強化執(zhí)行力。牢記職責和使命,是執(zhí)行力的原動力,要強化執(zhí)行責任,無條件執(zhí)行集體決議,不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次,強化領(lǐng)導責任制,落實全員責任制,通過問責追責,做到責任“全覆蓋”,人人有任務(wù),人人有責任,人人有壓力。
三是通過檢查監(jiān)督,提高執(zhí)行力。全面檢查、全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段,要充分發(fā)揮檢查監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用,通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式,構(gòu)建全方位的檢查監(jiān)督體系,使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。
四是通過激勵約束,增強執(zhí)行力。賞罰分明,是提高執(zhí)行力的核心。要通過物質(zhì)的、精神的、政治的、組織人事方面的措施正面激勵,通過思想引導、典型啟迪、經(jīng)驗推廣等方面的措施鞭策勉勵,敦促干部職工始終保持對完美執(zhí)行的不懈追求,把干部職工執(zhí)行的自覺性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、維護好、發(fā)展好。要建立科學的激勵約束機制,與年終崗位目標考核責任制結(jié)合起來,加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責任追究力度,通過獎優(yōu)罰劣,打破干好干壞一個樣等積弊,樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風氣。
作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家的生死存亡。實現(xiàn)我縣的迅速崛起,從某種意義上說,取決于機關(guān)能不能有一個好的工作作風,機關(guān)干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門,進一步加強機關(guān)作風建設(shè),不僅有其內(nèi)在的必要性和緊迫性,而且組織部門的任務(wù)和性質(zhì)和對機關(guān)工作人員素質(zhì)的要求,也決定了部機關(guān)工作人員應該、也能夠成為加強作風建設(shè)的身體力行者,必然要走在作風建設(shè)的前列。
一、加強機關(guān)作風建設(shè),前提是牢記責任
發(fā)展責任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是廣大黨員干部履行職責的第一要求,也是最大的政治責任??h第__次黨代會提出要把我縣建設(shè)成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟強縣的奮斗目標以來,“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形,投資硬環(huán)境得到突飛猛進的發(fā)展。但是與沿海相比,我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗證明,在“硬環(huán)境”不足的情況下,打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力,也是提升地區(qū)綜合競爭力的一條捷徑。而機關(guān)作風正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。甚至可以這樣講,機關(guān)作風決定投資環(huán)境的好壞,決定率先發(fā)展的速度,決定我們在外來投資者心目中的份量。因此,加強機關(guān)作風建設(shè)是__優(yōu)化投資環(huán)境,推動新一輪招商引資的必然要求,是實現(xiàn)新一輪大發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟強縣建設(shè)目標的先決條件和迫切需要,是我們們廣大機關(guān)干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關(guān)作風建設(shè),基礎(chǔ)是抓好制度建設(shè)
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機關(guān)必須堅持與時俱進,深化改革,把制度建設(shè)作為加強機關(guān)作風建設(shè)的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設(shè)方面各種行之有效的制度,要一以貫之的予以堅持和發(fā)揚。同時,要結(jié)合時代實際,進一步建立和完善適合組織工作特點的規(guī)章制度。一是建立健全加強機關(guān)作風建設(shè)的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機關(guān)的工作特點、履行職責要求,制定切合實際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機關(guān)作風建設(shè)涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法,將機關(guān)作風建設(shè)納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎(chǔ)上,今年又結(jié)合“作風建設(shè)年”活動,在機關(guān)實行了“一承諾三制度”:“一承諾”,即“崗位作為承諾”;“三制度”,即履職踐諾考評制、限時辦結(jié)與督辦制、工作失職待崗制等,讓廣大干部知道應該干什么、怎么干,怎么干才能讓基層滿意,才能真正把基層的工作做好,才能較好的發(fā)揮機關(guān)股室作用。二要完善機關(guān)作風建設(shè)的工作標準和評估體系。將機關(guān)作風的有關(guān)情況進行細化,確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設(shè)方面機關(guān)干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內(nèi)容,使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實際工作中便于掌握和自我約束,便于機關(guān)干部時刻按照標準的要求進行工作,也便于有關(guān)單位和部門對機關(guān)干部的作風情況進行掌握和控制,起到有效管理的積極作用。
三、加強機關(guān)作風建設(shè),關(guān)鍵是做好服務(wù)
服務(wù)是機關(guān)的基本職能,提高服務(wù)質(zhì)量是機關(guān)作風建設(shè)的本質(zhì)要求。我們要以服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層,服務(wù)群眾為抓手,推進機關(guān)作風建設(shè)的深入開展。
首先,服務(wù)要讓基層和群眾滿意。作風建設(shè)重在解決問題。機關(guān)作風的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機關(guān)作風建設(shè)的最終成效要靠群眾評價和社會評價,群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權(quán)威的,人民群眾的滿意,才是衡量機關(guān)作風建設(shè)成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業(yè)要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設(shè)年”為契機,認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭,堅決落實整改。要本著實事求是的態(tài)度,結(jié)合自身特點,到服務(wù)對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進性教育活動中的整改經(jīng)驗,對查擺出的問題制定整改計劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實整改,把轉(zhuǎn)變作風切實落到實處。對一些深層次的問題,要找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。>!<</P>
其次,服務(wù)要致力提高效能。培育過硬的機關(guān)作風,建設(shè)服務(wù)型機關(guān),目的就在于提高機關(guān)效能。辦事效率不高,行政能力不強,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。進一步加快服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標準,主動靠前服務(wù),全程跟蹤服務(wù),全方位提供服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不能說不能辦,只能說怎么辦,不斷完善首問責任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度。
第三、要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計,能力是保證。機關(guān)干部要始終牢記發(fā)展使命,不斷提高自己的實干能力,提高自身的綜合素質(zhì),在發(fā)展的大舞臺上施展才能,履行職責,爭當服務(wù)發(fā)展的排頭兵。就機關(guān)整體而言,作風建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題,最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強機關(guān)干部的思想教育,提高學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置,作為一項關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度,廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務(wù)型機關(guān)活動,引導機關(guān)干部樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念,不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育,使機關(guān)每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上,用在求真務(wù)實、狠抓落實上,用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上,形成帶頭求真務(wù)實,合力推動創(chuàng)新,全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
四、加強機關(guān)作風建設(shè),根本是樹好形象
樹好形象,要在領(lǐng)導帶頭上下功夫。領(lǐng)導干部的作風,反映了整個機關(guān)的作風;領(lǐng)導干部的形象,代表了整個機關(guān)的形象。加強機關(guān)作風建設(shè),要切實把領(lǐng)導班子的作風作為重中之重,堅持領(lǐng)導抓和抓領(lǐng)導,每一位領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風,率先解放思想,率先增強本領(lǐng),勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責任感和使命感,堅持不懈地把機關(guān)作風建設(shè)作為提高機關(guān)工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機關(guān)的各項工作之中。要切實改
進領(lǐng)導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。樹好形象,要在團結(jié)守紀上講黨性。團結(jié)守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養(yǎng),集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導水平和精神境界。要堅持在團結(jié)守紀上講黨性,班子內(nèi)部要增進團結(jié),根據(jù)各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭功”,“到位”而不“越位”,使嚴格自律成為每一位機關(guān)干部的自覺行動。
樹好形象,要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部,首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高,只要自身不廉潔,在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關(guān)干部要堅持以儉修身、以德律己,清醒地認識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的重要性,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政,干凈更要干事。機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導干部要帶頭減少應酬接待,減少迎來送往,騰出更多的時間和精力,多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題,在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
五、加強機關(guān)作風建設(shè),保障是獎懲考核