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關(guān)鍵詞:成人高等教育;生源;招生;措施
中圖分類(lèi)號(hào):G42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009—0118(2012)11—0078—02
一、背景與意義
我國(guó)成人高等教育經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,已逐步成為國(guó)家高等教育體系中不可或缺的重要組成部分,培養(yǎng)了大批實(shí)用性強(qiáng)的技能人才,為社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)普通高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)展與壯大,成人高等教育招生模式的改革與創(chuàng)新已成為了各培養(yǎng)院校共同面對(duì)及解決的問(wèn)題。
如圖1所示,我國(guó)普通高等教育在校生總規(guī)模從1999年至2009年共增加5.19倍,而成人高等教育在校生總規(guī)模10年間僅增加1.77倍。目前,我國(guó)成人學(xué)歷教育在校生規(guī)模僅占普通高校學(xué)歷教育在校生規(guī)模的四分之一,且學(xué)生規(guī)模有逐年減少的趨勢(shì)。因此,在此種新形勢(shì)下,有必要對(duì)影響成人高等教育院校招生因素進(jìn)行探討與分析。
二、影響成人高等教育招生因素探討?yīng)?/p>
成人教育招生工作是成人高校和普通高校辦成人教育的生存和擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是各類(lèi)成人教育優(yōu)勝劣態(tài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)所在,因此,找準(zhǔn)影響成人高等教育招生因素及其之間的關(guān)系,對(duì)于各成教培養(yǎng)院校的生存、發(fā)展意義重大。
對(duì)于諸多影響成人高等教育招生的因素進(jìn)行衡量與分析,認(rèn)為生源、宣傳力度、專(zhuān)業(yè)特色及就業(yè)前景是最為重要的4個(gè)因素,將對(duì)其現(xiàn)有弊端進(jìn)行探討分析,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施機(jī)制。
(一)生源
生源是決定成人高等教育順利實(shí)施的重要保障。隨著社會(huì)生源的減少,大學(xué)擴(kuò)招,加上考生對(duì)成人高等教育認(rèn)識(shí)不足,造成成教學(xué)院生源不足的局面,如何做好成教學(xué)院的招生工作,以應(yīng)對(duì)日趨激烈的生源競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是成教學(xué)院面臨的重要課題。
如圖2所示,造成成人高等教育生源分流的主要渠道有以下4類(lèi)。
由圖1可以看出,2009年度我國(guó)成人學(xué)歷教育在校生人數(shù)僅占普通高等教育在校生人數(shù)的25.2%。相關(guān)資料表明,2009年應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)率超過(guò)80%,高中畢業(yè)生選擇參加成人高考的數(shù)量急劇下降??梢哉f(shuō),普通高等教育的不斷擴(kuò)招,是造成成人高等教育招生數(shù)量銳減的最主要因素。
近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)教育與電大開(kāi)放式教育由于方便成人學(xué)員在家或是在日常工作以外較為閑暇時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)而發(fā)展較為迅速,吸引了大批的成人學(xué)員,導(dǎo)致了成人教育生源的又一次分流。且隨著國(guó)家自學(xué)考試文憑認(rèn)可度的不斷提高,全國(guó)參加自學(xué)考試的學(xué)員人數(shù)逐年增加,由于學(xué)時(shí)形式靈活,文憑認(rèn)可度高,越來(lái)越受到學(xué)員的歡迎,這也是造成成人高等教育招生生源分流的又一重要原因。
(二)宣傳力度
不可否認(rèn),成人教育的招生宣傳是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),招生宣傳作為招生信息的宣揚(yáng)和傳播活動(dòng),其意義不言而喻。在構(gòu)建社會(huì)主義終身教育體系和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中,成人教育招生宣傳則具有特殊的重要性。
但是,至今我國(guó)成人高等教育的招生主體仍然沒(méi)有把招生宣傳工作當(dāng)作是一個(gè)“可研究”的社會(huì)活動(dòng),而僅僅把招生宣傳工作看作是可以增加經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)“創(chuàng)收”行為。其中一些成人高等教育院校對(duì)其招生宣傳工作缺乏正確認(rèn)識(shí)及創(chuàng)新,招生宣傳組織乏力,形式滯后,缺少吸引力,使得本院校的招生宣傳工作局限在一定的范圍內(nèi),缺乏新生活力。基于各培養(yǎng)院校之間的競(jìng)爭(zhēng),部分機(jī)構(gòu)也存在委托、宣傳招生,易造成招生宣傳內(nèi)容與學(xué)校培養(yǎng)方案設(shè)置相違背。
(三)專(zhuān)業(yè)特色
各成人教育高校應(yīng)對(duì)其招生進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化自身專(zhuān)業(yè)設(shè)置及合理布點(diǎn),強(qiáng)化特色專(zhuān)業(yè)和品牌專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)特色是一種優(yōu)勢(shì),每個(gè)學(xué)校都要有各自辦學(xué)的側(cè)重點(diǎn),尤其是社會(huì)急需并具有特色的專(zhuān)業(yè)要多開(kāi)設(shè)?,F(xiàn)有成人高等教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置大都特色不明顯,“趨同化”現(xiàn)象嚴(yán)重。成人高等教育“千人一面”,開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)單一,在已開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)中一般也只開(kāi)出僅有的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)方向。這不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)人才的綜合需求,從而嚴(yán)重影響招生。
(四)就業(yè)前景
對(duì)于就業(yè)與招生二者的關(guān)系來(lái)說(shuō),招生困難只是結(jié)果,就業(yè)困難才是原因。眾多培養(yǎng)機(jī)構(gòu)中誰(shuí)能妥善解決好成教學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,誰(shuí)就能在生源競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就能爭(zhēng)取主動(dòng)。
我國(guó)的成人教育由于歷史原因,在培養(yǎng)模式上和全日制普通院校雷同,在和全日制學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中無(wú)疑處于劣勢(shì)地位,因此,在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)就業(yè)壓力大的環(huán)境下,采取切實(shí)有效的措施,努力拓寬就業(yè)渠道已是當(dāng)務(wù)之急。
三、影響招生因素之間的關(guān)系分析與措施
針對(duì)上述影響成人高的教育招生因素所帶來(lái)的弊端或是所面臨的困境,對(duì)影響成人高等教育招生4因素之間的關(guān)系進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)改進(jìn)措施。
生源市場(chǎng)雖然較以往發(fā)生了很大的變化,但是,成人高校只要生源方向定位準(zhǔn)確、深挖潛在生源市場(chǎng)、拓寬招生渠道、提高招生工作效率、提升教學(xué)質(zhì)量,成人高等學(xué)歷教育依然具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?v觀4因素之間的關(guān)系,如圖3所示,不難得出4因素之間的關(guān)系是相輔相成的。
只有當(dāng)成教院校在更多保障了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)渠道及就業(yè)率,增加相關(guān)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的特色與實(shí)用性,提高相關(guān)培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)的宣傳力度,才能夠保證成教生源的充沛。反過(guò)來(lái)說(shuō),當(dāng)任何一所成人高教院校在生源飽滿的情況下,才有能力增加其教育體系的硬件支持特色專(zhuān)業(yè)。在這些條件的培養(yǎng)下,成教學(xué)生的自身素質(zhì)不斷提高,進(jìn)而增加了他們進(jìn)入人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)率,間接的增加了其就業(yè)渠道與就業(yè)率。
對(duì)于宣傳力度來(lái)講,要結(jié)合當(dāng)前的教育發(fā)展趨勢(shì),做好新形勢(shì)下的成教招生工作,必須針對(duì)高校之間的生源市場(chǎng)形勢(shì),合理選擇廣告媒介廣泛開(kāi)展招生宣傳,科學(xué)評(píng)價(jià)廣告效果,進(jìn)而樹(shù)立成教院校形象和地位,促進(jìn)院校的整體工作進(jìn)一步發(fā)展。因此,成人招生應(yīng)根據(jù)自身不同的特點(diǎn),選擇相應(yīng)的媒介進(jìn)行招生廣告宣傳,人際傳播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)是較好的廣告媒介選擇。同時(shí),應(yīng)注重各種宣傳品如相關(guān)院校錄取通知書(shū)的作用。
對(duì)于專(zhuān)業(yè)特色來(lái)講,首先,充分考慮社會(huì)需求和發(fā)展前景進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展的人才。其次,要結(jié)合成人教育院校自身的特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置,辦出特色;成人學(xué)員的需求與普通高等院校學(xué)生的需求不同,在學(xué)習(xí)方法、思維方式等方面也與普高學(xué)生不同,需要的是能夠提高實(shí)際工作、實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)。在進(jìn)行課程結(jié)構(gòu)的安排時(shí)也應(yīng)當(dāng)突顯出成人學(xué)生的不同之處,使他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中獲益。
對(duì)于就業(yè)前景而言,成人高等教育院校有必要在內(nèi)部設(shè)置負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),除了加強(qiáng)與企業(yè)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系外,還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)對(duì)于科技人才的需求,向用人單位推薦介紹。同時(shí),成教院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),讓學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)意識(shí)。總的來(lái)講,充足的生源是做好成人高等教育招生工作的前提條件,妥善的宣傳力度與特色專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是做好成人高等教育招生工作的重要手段,廣闊的就業(yè)前景是做好成人高等教育招生工作的有力保證,這4個(gè)影響因素之間相互依靠,相互制約。
管理模式主要是指為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),以何種方式來(lái)組織管理活動(dòng)所涉及的各種因素之間形成一種互相推動(dòng),協(xié)調(diào)有序的關(guān)系。管理模式要高效可行,就必須適應(yīng)環(huán)境條件,以便能夠有效地達(dá)到管理目標(biāo),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。就目前而言,成人教育管理主要可歸納為直接管理、間接管理和綜合管理三種代表性的管理模式。直接管理模式一般適用于獨(dú)立性質(zhì)的成教學(xué)院,兼具辦學(xué)與管理,擁有自己的管理理念并由學(xué)院設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行信息傳遞以及實(shí)施管理,基本上統(tǒng)攬了成人教育的全部工作。由于這種成人教育的管理模式運(yùn)行的環(huán)節(jié)比較少,過(guò)程比較簡(jiǎn)單,信息的損耗和不真實(shí)性也大大降低。但由于管理模式,管理內(nèi)容的單一性,無(wú)法充分調(diào)動(dòng)各院系教職工及學(xué)生的積極性,很大程度上限制了教學(xué)資源的調(diào)配使用,管理水平難以提高。間接管理模式主要是由成教學(xué)院對(duì)成人教育進(jìn)行宏觀管理及監(jiān)督,統(tǒng)一招收學(xué)生,負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)籍、檔案等管理工作,并制定校規(guī)校紀(jì),監(jiān)督和控制教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)過(guò)程,統(tǒng)籌安排教育資源。各院系是成人教育教學(xué)工作的主體,主要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃來(lái)完成教學(xué)任務(wù)。綜合管理模式主要是上述兩種模式的結(jié)合,相互配合,相互補(bǔ)充,更為靈活和務(wù)實(shí)。綜合管理模式主要應(yīng)用于成教學(xué)院與院系之間在自愿互利基礎(chǔ)上的契約分工的二級(jí)管理關(guān)系。便于協(xié)調(diào)成教學(xué)院以及各院系自己的價(jià)值目標(biāo),具體問(wèn)題具體處理,有效減少了矛盾的發(fā)生,有利于實(shí)現(xiàn)部門(mén)效益的最大化。
二、高校成人教育管理的現(xiàn)狀分析
1.管理理念陳舊。在一些高等院校中設(shè)置了成人教育學(xué)院,由于成人教育學(xué)院的教職工多是普通高校中從事高等教育的工作人員,在傳統(tǒng)教育觀念的影響下,成人教育也都沿襲了普通高等教育的模式。首先,在制訂培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱方面,成人教育學(xué)院往往使用統(tǒng)一的教學(xué)模式和教學(xué)方法,缺乏生動(dòng)性和針對(duì)性,不能調(diào)動(dòng)教職工及學(xué)生參與教學(xué)管理的積極性和主動(dòng)性;其次,教師一般只按照固定的教學(xué)計(jì)劃完成教學(xué)任務(wù),相同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,必須嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃中制訂的課程及進(jìn)度來(lái)學(xué)習(xí),部分教師采用“一言堂”的形式,以教師一個(gè)人講課為主,沒(méi)有互動(dòng)性,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果;最后,在教學(xué)管理方面,不能結(jié)合成人學(xué)生自身的特點(diǎn),學(xué)生只是被動(dòng)地接受管理,可能造成成人學(xué)生的排斥心理,如學(xué)習(xí)效果較差、出勤率較低、考試作弊等不良現(xiàn)象。
2.教育質(zhì)量不高。教育質(zhì)量體現(xiàn)著學(xué)校的綜合管理水平,教育質(zhì)量主要包括兩個(gè)部分:畢業(yè)生的質(zhì)量以及教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量。由于普通高校成人教育在生源情況、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、以及辦學(xué)過(guò)程等方面具有特殊性,就要求成人教育學(xué)院在教育思想、管理體制、人才培養(yǎng)、教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)等方面具有創(chuàng)新性,否則就難以體現(xiàn)成人教育的主體性和獨(dú)特性。在教學(xué)中,有的教師照本宣科或者一天之內(nèi)把幾門(mén)課都講下來(lái),不留空余時(shí)間讓學(xué)生消化和吸收,影響了教學(xué)質(zhì)量。
3.管理手段落后。傳統(tǒng)的成人教育管理手段落后,工作效率低、準(zhǔn)確率差,無(wú)法適應(yīng)信息化社會(huì)的步伐。比如在招生宣傳、新生交費(fèi)、注冊(cè)等工作中,無(wú)法適應(yīng)社會(huì)整體信息化的發(fā)展。此外,多媒體等高科技技術(shù)應(yīng)用較少,對(duì)信息化的搜集渠道和整合利用較少,信息的存儲(chǔ)也較少采用電子版,缺乏共享信息。許多成人教育單位由于沒(méi)有建立自己的網(wǎng)站,無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)相關(guān)信息,不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋到學(xué)生及社會(huì)對(duì)成人教育的看法及評(píng)價(jià)。因此,成人教育管理的信息化水平亟待提高。
4.教育督導(dǎo)缺乏。目前的成人教育過(guò)程中,缺乏教育督導(dǎo)是普遍存在的問(wèn)題。由于督導(dǎo)的制度建設(shè)不夠完善,隊(duì)伍建設(shè)力度不夠,工作不能有效落實(shí),結(jié)果不能及時(shí)總結(jié)反饋,導(dǎo)致成人教育有關(guān)單位的督導(dǎo)體制存在較大的漏洞,無(wú)法成為成人教育管理的有力支持。
5.管理地位缺失。成人教育是推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要力量,推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于一些社會(huì)原因,不少人對(duì)于成人教育抱著質(zhì)疑的態(tài)度,認(rèn)為成人教育與普通高等教育存在很大的差距。這種錯(cuò)誤的認(rèn)知導(dǎo)致了成人教育長(zhǎng)期以來(lái)得不到應(yīng)有的重視,減少了高校在成人教育上投入的人力、物力、財(cái)力,成人教育管理的地位被忽視。
三、高校成人教育管理的創(chuàng)新對(duì)策
1.規(guī)范成人教育的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案。制訂全面合理的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案能夠有效促進(jìn)成人教育的規(guī)范性、制度化以及科學(xué)性。首先,成人教育的目標(biāo)要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,有針對(duì)性地設(shè)定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案,既要滿足學(xué)生的需求又要符合教學(xué)單位的實(shí)際條件以及注重用人單位的人才需求,確保培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)際性;其次,成人教育是一種應(yīng)用性教育,目的是給受過(guò)中等教育者以及一些在職人員進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì),并培養(yǎng)一定的素養(yǎng)和技能。因此,成人教育的過(guò)程中要根據(jù)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)定位以及工作特點(diǎn),幫助學(xué)生提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,這也同樣需要制訂出合理的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案;最后,課程設(shè)置在成人教育的教育質(zhì)量中也是一個(gè)重要的影響因素,包括科學(xué)建立課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、合理安排課程的時(shí)間及數(shù)量等。此外,加強(qiáng)課程設(shè)置的連續(xù)性,合理分配實(shí)踐課程和理論課程,協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)生的理論能力和實(shí)踐能力。在實(shí)踐課程中有所改革創(chuàng)新,使教育內(nèi)容富有時(shí)代性和新穎性,既能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,又能夠培養(yǎng)學(xué)生的興趣,調(diào)動(dòng)師生的主動(dòng)性和積極性,對(duì)成人教育課程設(shè)置的不斷完善和發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。
2.注重教育模式的多元化。多元化的教育模式是當(dāng)前成人教育的發(fā)展趨勢(shì)。與普通高等教育一樣,成人教育中辦學(xué)模式的多樣性、教學(xué)模式的豐富性以及課程模式的新穎性都體現(xiàn)了符合社會(huì)發(fā)展的多元化特點(diǎn)。比如,不少成教學(xué)院加大與企業(yè)的合作力度,實(shí)行定向培養(yǎng),或者實(shí)行高校與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)模式,由企業(yè)中的骨干人員參與教學(xué),傳授經(jīng)驗(yàn)。還有部分高校直接與科研單位有著合作關(guān)系,實(shí)行高校與科研單位聯(lián)合的辦學(xué)模式,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)抽象理論的同時(shí),有機(jī)會(huì)對(duì)具體的科研項(xiàng)目參觀了解,加深理解。同時(shí)高校與培訓(xùn)單位,各高校之間,包括國(guó)內(nèi)大學(xué)與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)模式也在不斷地發(fā)展,既促進(jìn)了交流,又拓展了視野,達(dá)到相互促進(jìn),和諧發(fā)展的良好效果。多元化教育方式還要求不僅要掌握扎實(shí)的理論知識(shí),還要具有熟練的實(shí)踐技能;不僅要具備良好的知識(shí)素養(yǎng),更要注重道德修養(yǎng)的養(yǎng)成。多元化還表現(xiàn)在課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)相互配合,專(zhuān)業(yè)性知識(shí)與非專(zhuān)業(yè)性知識(shí)相互穿插等多種教學(xué)模式。
3.健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量是成人教育成功與否的重要體現(xiàn),而教育評(píng)價(jià)體系是評(píng)價(jià)、保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。只有建立一個(gè)完善的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,加大評(píng)價(jià)力度,制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立一支專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的監(jiān)督,才能保證成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
近年來(lái),隨著教育信息化推進(jìn)力度不斷加大,全國(guó)各高校的信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。成人教育作為我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其信息化建設(shè)卻一直未能得到重視,關(guān)于成人教育的信息化方式和途徑一直存在較為模糊的認(rèn)知,在制定成人教育信息化的相關(guān)方案時(shí),也未能與國(guó)家的整體規(guī)劃或地方的統(tǒng)籌規(guī)劃相調(diào)配,在政策層面上沒(méi)有凸顯成人教育與職業(yè)教育和普通高等教育的不同,在服務(wù)和政策支持上缺乏一定的力度。
1.1高校對(duì)成人教育重視不夠
各級(jí)地方高校在響應(yīng)信息化的同時(shí)積極成立了教育信息化指導(dǎo)機(jī)構(gòu),職業(yè)院校也將信息化進(jìn)程搬上日程,然而很大一部分高校卻缺失成人教育的信息化建設(shè)。成人教育的信息化建設(shè)異常不順,相對(duì)于其他同類(lèi)高校的信息化建設(shè),成人教育信息化存在師資力量缺乏、教育經(jīng)費(fèi)不足、中高端人才短缺和規(guī)劃方案缺失等問(wèn)題。一方面,是由于政府的支持力度不夠;另一方面,也與當(dāng)前的軟硬件環(huán)境相關(guān),在注重網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算機(jī)設(shè)備等硬件設(shè)備的前提下,又會(huì)忽視信息化教程、多媒體信息化軟資源的配套跟進(jìn),未能形成有效的保障體制和機(jī)制,難以滿足大力發(fā)展成人教育的要求。由于政府經(jīng)費(fèi)投入不足、各級(jí)教育部門(mén)對(duì)成人教育重視不夠等原因,成人教育的信息建設(shè)還不能很好地滿足信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成人教育教學(xué)的實(shí)際需要。成人高校信息化設(shè)施建設(shè)不平衡,信息資源匱乏,使用率低下,導(dǎo)致成人教育信息化建設(shè)的效能不高,工作進(jìn)度相對(duì)緩慢。
1.2教師隊(duì)伍信息化水平有限
教師隊(duì)伍是推動(dòng)成人教育教學(xué)信息化的原動(dòng)力,教師隊(duì)伍信息化水平不高,嚴(yán)重制約成人課程教學(xué)信息化的發(fā)展。首先是教師對(duì)于教育信息化的開(kāi)放性、共享性、交互性和協(xié)調(diào)性等方面認(rèn)識(shí)還不夠。很多老教師在教學(xué)過(guò)程中過(guò)分依賴(lài)傳統(tǒng)的教育教學(xué)手段,對(duì)先進(jìn)的教學(xué)理論認(rèn)識(shí)不足,不敢大膽嘗試。這種缺乏全面科學(xué)的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的偏差。認(rèn)識(shí)的不足、信息化概念的不清晰造成了成人教育信息化資源的利用仍然處于初級(jí)層次,有些信息化設(shè)施設(shè)備成為擺設(shè),給信息技術(shù)的推動(dòng)帶來(lái)了一定的阻力。其次是教師整體的信息化技術(shù)水平和應(yīng)用能力偏低。多數(shù)教師應(yīng)用的主要軟件是Word,Excel和IE的操作,像數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)頁(yè)制作、圖象處理、課件制作等更深層次的軟件使用能力更欠一籌。這就直接導(dǎo)致多媒體課件制作、教學(xué)平臺(tái)的操作等方面的欠缺。造成成人教育教學(xué)教師隊(duì)伍信息化水平不高的原因一個(gè)是大多數(shù)教師均來(lái)自非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)而對(duì)信息化設(shè)備駕馭不夠好。另一個(gè)就是成人高校對(duì)教師在信息化培訓(xùn)方面不系統(tǒng)。只有解決教師自身駕馭信息化設(shè)備的能力,才能推動(dòng)成人教育課程教學(xué)的信息化,從而推動(dòng)整個(gè)成人教育信息化建設(shè)。
1.3成人院4交信息化應(yīng)用水平不高
教學(xué)、科研和實(shí)驗(yàn)等多個(gè)環(huán)境的契合度不高,整體而言,當(dāng)前很多院校的教育信息化仍然停留在將課本中內(nèi)容照搬到多媒體平臺(tái)上,傳統(tǒng)的課本宣讀方式仍是成人教育信息化的主流方式,將大量的優(yōu)質(zhì)資源排斥在外,優(yōu)質(zhì)的信息化課程資源未能與學(xué)生的實(shí)際操作平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)相結(jié)合。
2研究策略
大力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,將信息化技術(shù)與當(dāng)前實(shí)際的成人教育課程相結(jié)合,以課程教育來(lái)驅(qū)動(dòng)信息化建設(shè)的進(jìn)程,將信息化的建設(shè)落實(shí)到具體的教學(xué)中,在教學(xué)中使成人學(xué)生的學(xué)習(xí)方式從傳統(tǒng)的教材學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)換為信息化的學(xué)習(xí)方式,提升成人學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)熱情,全面提升成人教育的學(xué)生質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。為此,應(yīng)著重以下幾點(diǎn)信息化建設(shè)的策略研宄。
2.1加大力度建設(shè)成人教育教學(xué)資源庫(kù)及其平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成人教育教學(xué)平臺(tái)信息資源共享
成人院校的教育教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)是信息化建設(shè)的一個(gè)重要方面。在構(gòu)建教育資源教學(xué)庫(kù)時(shí),要時(shí)刻保持以《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》為藍(lán)本,以實(shí)際教學(xué)、媒體化方法、實(shí)驗(yàn)仿真教學(xué)和在線學(xué)習(xí)為重心,推進(jìn)課程資源的優(yōu)質(zhì)優(yōu)化,在優(yōu)化教育資源庫(kù)統(tǒng)籌建設(shè)的同時(shí),推動(dòng)信息資源的平滑轉(zhuǎn)化,從當(dāng)前結(jié)構(gòu)化的離散型數(shù)據(jù)資源向結(jié)構(gòu)化的主題豐富性資源進(jìn)行平滑過(guò)渡,在知識(shí)形態(tài)上從單一不變的技術(shù)性資源向動(dòng)態(tài)智慧型資源遷移,整體的管理方式由集中性資源收縮方式轉(zhuǎn)而向開(kāi)發(fā)性資源共享方式進(jìn)行平穩(wěn)過(guò)渡,力求課程資源的多樣性、豐富性、生動(dòng)性、靈活性和共享性。構(gòu)建多門(mén)類(lèi)多元素的課程學(xué)習(xí)資源,保證成人學(xué)生能夠獲得豐富、有效的學(xué)習(xí)資源,達(dá)到全面發(fā)展的目的。
2.2努力建設(shè)一支具備信息化應(yīng)用能力的成人教育師資隊(duì)伍,提升成人教育教師的信息化素養(yǎng)
教育信息化首先是人的信息化,因此,當(dāng)務(wù)之急是做好師資的信息化培養(yǎng)和培訓(xùn)。從根本上講,教師隊(duì)伍的素質(zhì)深刻影響成人教育質(zhì)量的高低乃至整個(gè)成人教育事業(yè)的成敗。無(wú)論教學(xué)方法如何改革,無(wú)論教育政策如何要求加快成人教育信息化的步伐,成人教育教師運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)于課程教學(xué)的能力都是成人教育信息化的最直接、最原始的動(dòng)力。
擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平的師資力量是一所成人院校成功和進(jìn)步的標(biāo)志,在保障當(dāng)前教學(xué)正常進(jìn)行的前提下,努力培養(yǎng)和發(fā)展一支具備現(xiàn)代化教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資力量,加快推動(dòng)成人教學(xué)信息化的進(jìn)程是當(dāng)前成人院校建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)。成人教育應(yīng)當(dāng)更加貼近實(shí)際,深入調(diào)查和分析,在教學(xué)中探索更為有效的教學(xué)方式,按照專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)科不同、年齡不同,分層次、有步驟地開(kāi)展信息化技術(shù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的要義首先要對(duì)教師的認(rèn)知理念進(jìn)行培訓(xùn),使得教師認(rèn)可當(dāng)前的成人教育信息化方式是一種更加合理和有效的方式,是更加適合成人學(xué)生的方式,能夠推動(dòng)成人教育的整體事業(yè)全新的發(fā)展,打消他們對(duì)計(jì)算機(jī)的偏見(jiàn)。成人教育師資隊(duì)伍的信息化教育理念、認(rèn)知、能力能否跟上設(shè)施設(shè)備更新的步伐,適應(yīng)操作軟件升級(jí)的節(jié)奏,是開(kāi)展成人教育信息化的第一步。在成人教育教師有了信息化服務(wù)教學(xué)的意識(shí)以后,逐步進(jìn)行專(zhuān)職教師信息化能力的培訓(xùn),這時(shí)就要以計(jì)算機(jī)的普及教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)作為重點(diǎn),著力于培養(yǎng)成人教育教師應(yīng)用計(jì)算機(jī)等信息化設(shè)備的能力,并逐步更新培訓(xùn)內(nèi)容,組織部分基礎(chǔ)好、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師開(kāi)展信息技術(shù)與課程整合的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用,加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)督和學(xué)習(xí)成果的展現(xiàn),加強(qiáng)技術(shù)交流與研討。最后,在掌握基本技能的基礎(chǔ)上,要面向全體教師開(kāi)展信息安全意識(shí)和信息道德行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全和病毒防護(hù)、學(xué)校管理系統(tǒng)應(yīng)用等培訓(xùn),不斷提高成人教育教師的信息化素養(yǎng),提高成人教育的質(zhì)量和效益。
2.3加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善成人教育信息化辦公平臺(tái)
信息化建設(shè)最依賴(lài)硬件資源和軟件資源的支持。硬件資源是指信息化中需要的一些必須的硬件設(shè)備,軟件資源是指信息化建設(shè)需要的師資力量。因此,在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),必須兼顧硬件資源和軟件資源,以可靠的硬件資源作為支持,同時(shí)吸納更新鮮的互聯(lián)網(wǎng)資源和信息化資源作為成人學(xué)生的實(shí)踐資源,構(gòu)建以多媒體設(shè)備、教學(xué)實(shí)踐設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)為主流的信息化硬件平臺(tái)。在推動(dòng)信息化軟實(shí)力的同時(shí),一方面要加強(qiáng)原有師資力量的穩(wěn)定提升,一方面要吸收外來(lái)新鮮的資源作為提升,為當(dāng)前的環(huán)境帶來(lái)一些不一樣的血液,在進(jìn)步中前進(jìn),在前進(jìn)中進(jìn)步。
成人教育的信息化不僅包括硬件設(shè)施的信息化,還包括所有的用戶界面。在加強(qiáng)硬件管理和資源庫(kù)建設(shè)的同時(shí)應(yīng)著力建設(shè)用戶平臺(tái)。最終應(yīng)以成人院校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主頁(yè)為軸心逐步建成對(duì)外宣傳界面、對(duì)內(nèi)教學(xué)資源庫(kù)、在線教學(xué)系統(tǒng)、在線測(cè)試系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)等子系統(tǒng)群。逐步開(kāi)展各教研組、各學(xué)科的課程教學(xué)網(wǎng)站建設(shè),大力提倡成人教育教師建設(shè)個(gè)人課程教學(xué)網(wǎng)站,鏈接到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),隨時(shí)可以瀏覽課程相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容和信息。
部分成人院校已經(jīng)在使用教務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)學(xué)生成績(jī)等信息進(jìn)行科學(xué)管理,而學(xué)生學(xué)籍管理幾乎是各個(gè)學(xué)校的缺口,成人學(xué)生都要登錄到學(xué)信網(wǎng)查詢(xún)學(xué)籍、學(xué)歷,而成人院校也沒(méi)有對(duì)學(xué)信網(wǎng)的使用規(guī)則和流程給出相應(yīng)的指導(dǎo)性和說(shuō)明性文件,校園網(wǎng)和學(xué)信網(wǎng)沒(méi)有達(dá)到有效鏈接,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生對(duì)學(xué)籍、學(xué)歷查詢(xún)的需求。因此,成人院校還要逐步實(shí)現(xiàn)和完善成人院校的教務(wù)教學(xué)管理、學(xué)生成績(jī)管理、招生信息管理、學(xué)籍學(xué)歷管理、政教管理、教研管理、后勤總務(wù)管理等綜合性信息化應(yīng)用,達(dá)到成人教育工作業(yè)務(wù)的綜合性、共享性信息化管理,各部門(mén)實(shí)時(shí)共享信息數(shù)據(jù),消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)紙化辦公,極大地提高成人院校日常管理與教學(xué)工作的效率。
3問(wèn)題與展望3.1存在的問(wèn)題
首先是成人院校往往獨(dú)立于總校的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)而自成體系地單獨(dú)管理。具體體現(xiàn)在,大多數(shù)高等院校已經(jīng)投入使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),但總校下屬的成人教育部門(mén)往往沒(méi)有參與其中,而是有自己的管理方法,這可能是成人教育的教學(xué)模式與其他教育形式不同導(dǎo)致的。其次是在教學(xué)平臺(tái)上,師生互動(dòng)模塊使用率較低,無(wú)論是老師還是學(xué)生更喜歡使用微信、QQ等即時(shí)通訊工具進(jìn)行交流,分析其原因應(yīng)該是平臺(tái)上的互動(dòng)模塊不具備即時(shí)性,學(xué)生提出的問(wèn)題老師不能及時(shí)看到并回復(fù),不如微信等通訊工具直接、便捷。第三是成人教育專(zhuān)業(yè)教師的信息化應(yīng)用能力有差距。這個(gè)問(wèn)題是無(wú)法避免的,總體情況是青年教師比中老年教師有優(yōu)勢(shì),接受新事物快,信息化掌控能力強(qiáng)。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教師比其他專(zhuān)業(yè)教師更容易掌握專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用軟件和工具,對(duì)多媒體課件的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)更得心應(yīng)手。雖然在成人教育信息化建設(shè)的進(jìn)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,但這些問(wèn)題可以隨著信息化進(jìn)程的發(fā)展,把影響減到最小,不僅不會(huì)影響成人教育信息化發(fā)展的大局,更有利于激發(fā)新課題的研宄和探索,使成人教育的信息化建設(shè)向更高要求邁進(jìn)。
3.2未來(lái)展望
成人教育信息化可以說(shuō)是一場(chǎng)革命,它改變了學(xué)習(xí)者的認(rèn)知方式,改變了教育者的思維定勢(shì),改變了師生間的關(guān)系和教學(xué)形態(tài)。這場(chǎng)革命將成人教育引領(lǐng)到了一個(gè)新的境界、新的高度,積極參與其中是教師的歷史使命,更是一種教育行為的自覺(jué),以深化信息技術(shù)與成人教育課程的整合,加強(qiáng)信息化建設(shè)環(huán)境下的教學(xué)模式、教學(xué)方法的研宄和應(yīng)用指導(dǎo),建立信息化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,推動(dòng)教師運(yùn)用現(xiàn)代信息手段的終身學(xué)習(xí)。成人教育工作者應(yīng)全力以赴,以提升辦學(xué)代化的新的教育模式。
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一、2008年招生考試工作回顧
2008年是我省普通高考實(shí)行"3+X"綜合考試趨向成熟的一年,今年的高考成績(jī)創(chuàng)造了又一新高,涌現(xiàn)出了很多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。在XX、人民政府、X招委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,通過(guò)全體招生人員嚴(yán)格認(rèn)真,艱苦細(xì)致的工作,圓滿完成了年初制定的招生工作計(jì)劃,形勢(shì)喜人,為促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到積極的推動(dòng)作用。
(一)2008年招生考試工作表現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是報(bào)考人數(shù)比上一年有較大幅度增加。普通高考報(bào)名人數(shù)達(dá)XX人,比上一年多XX人,增XX%;普通中考生達(dá)XX人,說(shuō)明我省的"普九"工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,中專(zhuān)報(bào)名人數(shù)達(dá)XXX人,比上一年增加X(jué)XX人,占報(bào)名人數(shù)的XX%;高中報(bào)名人數(shù)達(dá)XX人,比上一年增加X(jué)X人;成人大中專(zhuān)報(bào)考人數(shù)比上一年增加X(jué)X人;自學(xué)考試報(bào)名人數(shù)達(dá)XX人,XX科次,比上一年增加X(jué)X科次。二是招生工作成績(jī)喜人。2008年在我省XXX所成人高校中,共招入高考畢業(yè)生XX人,其中不乏很多成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生,500分以上學(xué)生XX人,400分以上學(xué)生XX人,為進(jìn)一步提高我省成人高校學(xué)生的素質(zhì),打造良好的成人高校聲譽(yù)提供了基礎(chǔ)。在全省XX所成人高校,XXX個(gè)專(zhuān)業(yè)中,實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)專(zhuān)業(yè)都有生員,改變了以往有的專(zhuān)業(yè)零招生的狀況,這是2008年招生工作取得的又一突破。
(二)基本做法和經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好招生工作的關(guān)鍵。為了搞好招生工作,省招委和教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都特別關(guān)心、重視和支持招生。在高考、中考、成人考、自學(xué)考中,省招委和教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都親臨考場(chǎng)巡視,親自坐陣指揮,共同分析面臨的實(shí)際形式,探討新一年的招生計(jì)劃;同時(shí)提供了大量的財(cái)力和物力,極大地改善了工作條件,保證了招生工作順利進(jìn)行。二是擴(kuò)大宣傳,是為考生服務(wù)的有效途徑。雖然有很多家長(zhǎng)和考生對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)還不夠,但我們廣大的招生人員始終本著創(chuàng)造一流成人高校的目標(biāo),對(duì)待家長(zhǎng)和考生的提問(wèn)耐心講解,盡可能廣泛的開(kāi)展宣傳,使廣大考生和家長(zhǎng)對(duì)成人高校有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí);對(duì)于成人高校的有關(guān)報(bào)考規(guī)定、體檢標(biāo)準(zhǔn)、招生學(xué)校專(zhuān)業(yè)人數(shù)、往屆學(xué)生的就業(yè)去向等都一一做到公開(kāi)透明宣傳,實(shí)實(shí)在在做宣傳。三是多方面協(xié)作,是完成招生任務(wù)的重要條件。招生是一項(xiàng)涉及多部門(mén)多方面的工作,需要各方面的支持和協(xié)作。一年來(lái),我省的招生工作,得到了招委成員單位,特別是計(jì)劃、人事、衛(wèi)生、公安、民委、保密局等部門(mén)的通力協(xié)作,體檢醫(yī)院的醫(yī)生、公安部門(mén)的干警等都成了我省圓滿完成招生任務(wù)的有力助手。四是加強(qiáng)管理,是我們搞好招生考試工作的保證。省招辦制訂的《XX省招生工作崗位目標(biāo)責(zé)任制》,一直堅(jiān)持的"六查四驗(yàn)",都是很好的管理經(jīng)驗(yàn),既把好了報(bào)名入口關(guān),又嚴(yán)防隱患,杜絕事故,保證考生安全、試卷安全。五是傾心盡力為考生服務(wù),是招生工作者應(yīng)盡的職責(zé)。在2008年的招生中,招辦的同志在努力為學(xué)校招學(xué)生,為學(xué)生找學(xué)校,代表廣大考生的切身利益方面做了許多工作,受到了好評(píng)。由于受高校擴(kuò)招、高中持續(xù)升溫和中專(zhuān)收費(fèi)、就業(yè)市場(chǎng)等因素的影響,我省成人高校一次錄不夠,再補(bǔ)錄二次,就是零星的三五個(gè),只要是“德、體”合格,好學(xué)上進(jìn)的學(xué)生,也不厭其煩地給予補(bǔ)錄。給無(wú)數(shù)因一時(shí)失利,又渴望繼續(xù)求學(xué)的同學(xué)提供了機(jī)會(huì)。負(fù)責(zé)招生的工作人員舍去了很多個(gè)雙休日,一心撲在招生工作上,他們?cè)鷮?shí)有效、勤勤懇懇的工作確保了全省成人高校招生工作的順利完成。
在取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我省成人高校的招考工作也不同程度地存在著一些問(wèn)題,一是部分同志對(duì)新形勢(shì)下做好招生工作認(rèn)識(shí)不足,招生與培養(yǎng)選拔人才的關(guān)系沒(méi)有理清,存在就招生抓招生的現(xiàn)象;二是機(jī)構(gòu)改革后新補(bǔ)充的招辦人員,還有很大部分需提高業(yè)務(wù)的熟練程度;三是國(guó)家改革招生考試制度的力度加大,各級(jí)招辦的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
二、2009年成人高招工作的形勢(shì)和任務(wù)
隨著近年來(lái)普通高校的連續(xù)擴(kuò)招,各種高等學(xué)歷教育形式的出現(xiàn),成人高招面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),成人高招的生源連續(xù)幾年出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象,社會(huì)和教育界對(duì)成人高等教育的地位產(chǎn)生了不同的看法。在新的歷史條件下,作為招生工作者,特別是從事成人招生工作的同志,要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),增強(qiáng)對(duì)成人高招的研究。2009年我省的成人高招工作要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。一是在推進(jìn)考試制度改革上,總體上仍要求更加注重對(duì)考生素質(zhì)和能力的考察,鼓勵(lì)和支持成人高校探索并建立有助于反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)的多元化考試評(píng)價(jià)體系。二是在錄取制度改革上,進(jìn)一步擴(kuò)大成人高校招生的自,探索建立在文化考試基礎(chǔ)上成人高校學(xué)校多元化評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的制度。允許有條件的省在最低控制分?jǐn)?shù)線上,由成人高校自定標(biāo)準(zhǔn),考生和學(xué)校雙向選擇,自主錄取等。三是推進(jìn)管理制度改革上,強(qiáng)調(diào)依法行政、依法治招,這是深化成人高校招生管理制度改革的核心。要求進(jìn)一步明確政府、高校和考生的權(quán)力與責(zé)任,逐步形成自主招生,自我約束,地方招辦監(jiān)督服務(wù),國(guó)家宏觀管理的新機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)更加公平、公正的招生工作創(chuàng)造條件,并提供制度性保障。同時(shí)要求強(qiáng)化成人高校自我約束和監(jiān)督制約機(jī)制。加快信息化建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)網(wǎng)上閱卷,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程錄取,增加錄取過(guò)程和錄取結(jié)果的透明度。還要求加強(qiáng)對(duì)考試、錄取過(guò)程的管理和監(jiān)督。四是在擴(kuò)大生員上,要充分利用新聞、廣播、報(bào)紙等媒體的能動(dòng)作用,進(jìn)行廣泛的宣傳。擴(kuò)大正面宣傳的有利效果,使社會(huì)各界增強(qiáng)對(duì)我省成人高校的了解,擴(kuò)大我省成人高校的知名度,在吸收本省生員的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取省外生員。
三、做好2009年成人高校招生工作的幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好成人高招工作的使命感和責(zé)任感。成人高等教育是高等教育的重要組成部分,成人高校招生考試是國(guó)家教育考試的重要組成部分。成人高校招生為提高國(guó)民素質(zhì)、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建我國(guó)終身教育體系做出了很大貢獻(xiàn)。成人教育在將來(lái)一個(gè)時(shí)期,仍是我國(guó)重要的學(xué)歷教育形式。在美國(guó)哈佛、麻城理工大學(xué)考察,晚上12點(diǎn)教室里仍是燈火輝煌,校園里車(chē)流不息,原來(lái)是成人夜大的學(xué)生在學(xué)習(xí)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)成人教育高度重視,因?yàn)橛懈嗟娜酥匾暲^續(xù)教育,注重知識(shí)更新,由此也可以看到一個(gè)發(fā)展中國(guó)家成人高等教育發(fā)展的未來(lái)。我們要始終堅(jiān)持把為構(gòu)建終身教育體系、為在職從業(yè)人員服務(wù)放在工作的首位;始終堅(jiān)持把提高新生入學(xué)質(zhì)量和強(qiáng)化管理作為做好招生工作的生命線;始終堅(jiān)持根據(jù)大規(guī)??荚嚨奶攸c(diǎn)和要求,不斷改進(jìn)、完善考試管理辦法,提高管理水平。在招生考試工作中,要全面加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治,優(yōu)化招生結(jié)構(gòu),提高生源質(zhì)量,確保成人招生工作科學(xué)、公平、安全、規(guī)范。要不斷擴(kuò)大對(duì)成人高招意義、作用的宣傳,擴(kuò)大對(duì)成人高招政策、辦法的宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各方面、各個(gè)階層對(duì)成人高等教育招生工作的關(guān)心和支持。要進(jìn)一步強(qiáng)化生源質(zhì)量意識(shí),正確認(rèn)識(shí)生源數(shù)量和考試管理的關(guān)系,不能因生源與招生計(jì)劃的比例不大,而放松考試管理。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于成人高招綜合整治的各項(xiàng)規(guī)定,提高服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作辦法,嚴(yán)格考試管理,建立起成人高招良好社會(huì)聲譽(yù),發(fā)揮好成人高招在新的歷史時(shí)期的作用,鞏固成人高招在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系中的重要地位。
(二)扎實(shí)準(zhǔn)備,確保網(wǎng)上報(bào)名工作順利實(shí)施。管理手段的現(xiàn)代化是招生考試工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。從目前的情況看,網(wǎng)上報(bào)名是成功的,技術(shù)是成熟的。在全省范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,對(duì)我們的工作是一次考驗(yàn)。一定要在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,利用本次會(huì)議對(duì)報(bào)名工作做具體的進(jìn)一步研究,對(duì)報(bào)名程序、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做進(jìn)一步測(cè)試和檢查,確保網(wǎng)上報(bào)名開(kāi)始后,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,考生報(bào)名順利。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,仍要嚴(yán)格進(jìn)行考生資格審查,不能因?yàn)閷?shí)行網(wǎng)上報(bào)名忽略了考試資格審查的要求。要在簡(jiǎn)化程序,方便考生的同時(shí),對(duì)考生報(bào)名資格嚴(yán)格把關(guān)。從報(bào)名工作開(kāi)始,就要防范替考,防范大規(guī)模有組織異地報(bào)考,防范大規(guī)??荚囎鞅?。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,要建立健全省、市、縣招辦和招生院校的綜合服務(wù)體系,適應(yīng)網(wǎng)上報(bào)名改革的需要。要充分利用各地招生考試服務(wù)大廳,服務(wù)考生,服務(wù)社會(huì)。網(wǎng)上問(wèn)題要有專(zhuān)人答復(fù),服務(wù)大廳要有專(zhuān)人值班,咨詢(xún)電話要有專(zhuān)人接聽(tīng)。值班人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)招生文件規(guī)定,工作中要懂政策,精業(yè)務(wù),盡責(zé)任,守紀(jì)律。
(三)重視報(bào)名宣傳,爭(zhēng)取完成招生計(jì)劃。今年成人高招計(jì)劃結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,本科招生計(jì)劃繼續(xù)增加。從計(jì)劃結(jié)構(gòu)上看,更加符合社會(huì)需求,更加符合成人高招發(fā)展的需求。從我省普通高招情況看,近年來(lái)考生數(shù)量不斷增加,預(yù)計(jì)今后三年內(nèi),每年還要增加X(jué)X萬(wàn)人。很多中等學(xué)校的學(xué)生不能升入普通高校,特別是我省招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)中,專(zhuān)科占較大比例,成人高招為許多大專(zhuān)和中等學(xué)校畢業(yè)后學(xué)生提供了很好的深造和繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)。我們要抓住機(jī)遇,通過(guò)各種方式、各種渠道擴(kuò)大成人高招宣傳,宣傳成人高等教育的地位和作用,積極爭(zhēng)取生源,努力完成招生計(jì)劃。在成人高招報(bào)名宣傳中,一定要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要從正面擴(kuò)大招生政策和辦法的宣傳,增加成人招生的社會(huì)認(rèn)知度。同時(shí),也要防止個(gè)別學(xué)校歪曲招生政策,夸大其辭宣傳。在我們的工作中要加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,避免發(fā)生問(wèn)題。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),取得新聞單位的關(guān)心和支持,還要關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時(shí)封堵有害信息。
(四)重視考試環(huán)境的綜合整治,確保招生考試順利進(jìn)行。要嚴(yán)格考試管理,防止群體性舞弊事件的發(fā)生。對(duì)傳統(tǒng)作弊和現(xiàn)代化手段作弊都要高度重視。要結(jié)合成人高招考試的特點(diǎn),重點(diǎn)防范替考作弊和通訊手段作弊。隨著現(xiàn)代化手段在考試管理中的應(yīng)用,傳統(tǒng)的作弊形式又有出現(xiàn)的勢(shì)頭,防范替考的關(guān)鍵一是在考試現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),二是工作重心前移,從報(bào)名就要嚴(yán)格資格審查,進(jìn)行查堵。在考試管理上,今年要以制止考場(chǎng)腐敗為重點(diǎn),加強(qiáng)主考、監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)和管理,從成人高考開(kāi)始,從監(jiān)考隊(duì)伍抓起,認(rèn)真整肅考風(fēng)考紀(jì)。要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和組織管理,加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管的局面。針對(duì)近年來(lái)成人高校招生考試存在的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)公安、信息部門(mén),防范和封堵互聯(lián)網(wǎng)上成人高校招生考試有害信息,為考生創(chuàng)造公平、安寧的考試環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信考試教育,建立考生誠(chéng)信檔案,營(yíng)造“誠(chéng)信考試光榮、違紀(jì)作弊可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)招生隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),做到工作到位、責(zé)任到人。要采取有效措施,防止使用通訊工具作弊案件的發(fā)生。加強(qiáng)管理,采取積極措施,杜絕有組織的異地報(bào)考,確??荚嚢踩⒂行蜻M(jìn)行。
(五)優(yōu)化招生結(jié)構(gòu),保證新生質(zhì)量。各成人高校要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)保證新生質(zhì)量,維護(hù)成人高等學(xué)歷教育社會(huì)聲譽(yù)。我省將在滿足高等學(xué)校對(duì)新生入學(xué)最低要求、保證新生質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確定我省錄取最低控制分?jǐn)?shù)線,不單純?yōu)橥瓿烧猩?jì)劃或?yàn)闋?zhēng)取調(diào)整計(jì)劃過(guò)低地劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。各成人高校要根據(jù)在職從業(yè)人員深造和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求,進(jìn)一步調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生結(jié)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要注重應(yīng)用性和技能性,學(xué)習(xí)形式以業(yè)余和函授為主,逐步減小全日制在校學(xué)習(xí)的學(xué)生規(guī)模,發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色和構(gòu)建終身教育體系應(yīng)有的作用。
(六)加強(qiáng)招生信息化建設(shè),提高管理水平。成人高校招生分省計(jì)劃實(shí)行網(wǎng)上編制和錄取期間的網(wǎng)上調(diào)整,是加強(qiáng)科學(xué)管理、有效規(guī)范招生行為、提高工作質(zhì)量和效率的一項(xiàng)重要舉措。各高校要高度重視,選派責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),并配備必要的設(shè)備,逐步建立全省協(xié)調(diào)、有效的計(jì)劃網(wǎng)上管理運(yùn)行機(jī)制;要進(jìn)一步規(guī)范和使用招生信息,對(duì)于教育部下發(fā)的成人高校的基本信息、專(zhuān)業(yè)設(shè)置信息(包括專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)和代碼等)和招生計(jì)劃信息(包括學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)形式、科類(lèi)、層次和計(jì)劃數(shù)等),任何單位或個(gè)人不得隨意更改。要協(xié)調(diào)好、培訓(xùn)好市、縣招辦和招生學(xué)校,高度重視數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)名信息、志愿信息、成績(jī)信息等電子檔案內(nèi)容和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的安全管理,按照信息管理要求規(guī)范操作,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、按時(shí)進(jìn)行匯總和檢驗(yàn),確保數(shù)據(jù)安全。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);函授;招生
一、當(dāng)前函授教育的新形勢(shì)
(一)終身學(xué)習(xí)的大背景。隨著終身教育體系的構(gòu)建,成人教育所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要,終身教育的思想觀念深入人心。在這種宏觀大背景下,接受教育,學(xué)習(xí)新的知識(shí)、技能,巳成為人們?yōu)樽约杭訅?,完善與豐富自我的一個(gè)重要的方式和手段,因此,函授教育作為提高自我,獲取證明自身素質(zhì)水平的學(xué)歷的一種渠道,還有其廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?。但是,由于義務(wù)教育的普及,終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)浪潮的不斷推進(jìn),整個(gè)國(guó)民的綜合素質(zhì)得到了整體的提高,再加上市場(chǎng)化對(duì)人才要求種類(lèi)的多元化,使得過(guò)去面向具有中專(zhuān)學(xué)歷、高中學(xué)歷的成人學(xué)員、以獲得學(xué)歷為主要目的的招生策略受到了沖擊,這種類(lèi)型的生源市場(chǎng)急劇下降,給函授教育帶采了極大的挑戰(zhàn)。
(二)開(kāi)放搞活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著成人高等教育發(fā)展不斷走向開(kāi)放,各成人高校與普通院校舉辦的成人高等教育之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,生源大戰(zhàn)愈演愈烈。從機(jī)遇來(lái)看,隨著成人教育市場(chǎng)化、開(kāi)放化速度的加快,地方條塊分割、招生區(qū)域化特征等特征已逐步出現(xiàn)了下降、消退等趨勢(shì)。在這種背景下,有利于各函授教育單位逐步引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)可以更好的突出各院、校的辦學(xué)特色,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰;同時(shí),又會(huì)導(dǎo)致一些競(jìng)爭(zhēng)性差、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理差的遭到社會(huì)的淘汰。另外,考生數(shù)量、結(jié)構(gòu)和學(xué)歷需求的變化及院校間競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范、生源和計(jì)劃的矛盾難以協(xié)調(diào)、招生政策缺乏平等性、高校擴(kuò)招等因素也都對(duì)函授招生工作產(chǎn)生影響,是各函授院校必須面對(duì)和應(yīng)答挑戰(zhàn)的問(wèn)題。
二、當(dāng)前函授招生工作的新思考
在當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的外部形勢(shì)和變動(dòng)不居的內(nèi)部因素影響下,作出科學(xué)、可行的招生方案與策略,是函授教育工作者的第一要?jiǎng)?wù)。筆者暫歸納為“五立”和“五突破”:
(一)“五立”;需要周密論證并大膽地嘗試的新思路和新舉措
1.樹(shù)立名校(院)晶牌
(1)在全體教職員工中強(qiáng)化集體榮譽(yù)感、增強(qiáng)凝聚力。人的因素是一切成就取得的根本,員工是晶牌的創(chuàng)造者、維護(hù)者,也是晶牌的載體。而不斷強(qiáng)化的集體榮譽(yù)感和自豪感又可以成為員工前進(jìn)的持久內(nèi)驅(qū)力;(2)善于品牌的宣傳、包裝。“酒香也怕巷子深”,要做到:宣傳內(nèi)容要找準(zhǔn)定位,宜傳制作要有晶位,宣傳手段要到位;(3)積極拓展辦學(xué)空間,通過(guò)多種形式的合作,依靠校際間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源與信息共享,做大做強(qiáng)。
2.創(chuàng)立函授教育人才交流平臺(tái)
成人函授學(xué)校由于其學(xué)員在職性的特點(diǎn),鮮于考慮學(xué)員的職業(yè)及就業(yè)問(wèn)題。但隨著學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間的交流日益深入和頻繁,成人函授學(xué)員的流動(dòng)性、變遷性有逐步加強(qiáng)的趨勢(shì)。函授學(xué)校應(yīng)利用得天獨(dú)厚的信息和服務(wù)資源優(yōu)勢(shì),適時(shí)創(chuàng)立函授教育人才交流平臺(tái)。具體設(shè)想為:首先要有一個(gè)學(xué)員和單位變動(dòng)和需求意向的采集、窗口,可以以校、院的數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,以互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)為載體,以通訊簡(jiǎn)報(bào)或其他常規(guī)類(lèi)報(bào)紙雜志為通道,溝通學(xué)員和用人單位,滾雪球似的不斷完善和壯大,形成長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、有規(guī)模的交流平臺(tái);其次,要做好思想和理念上的準(zhǔn)備,既要有敢為天下先的勇氣,也要有把工作做細(xì)做穩(wěn)的耐心。當(dāng)前和以后高等教育競(jìng)爭(zhēng)的核心不只是質(zhì)量,更兼優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.建立學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員制度
學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員制度具體做法為:在各屆學(xué)生中以地域、單位及學(xué)生自身特點(diǎn),按自愿的原則有代表性地聘任若干信息聯(lián)絡(luò)員。聘任期由校方?jīng)Q定,可在評(píng)選優(yōu)秀函授生、考勤的靈活性、均加學(xué)分或課程分?jǐn)?shù)甚至物質(zhì)方面予以政策傾斜,信息聯(lián)絡(luò)員由新建的招生聯(lián)絡(luò)組直接領(lǐng)導(dǎo),雙方建立暢通的、定期的、雙向的信息交流渠道。
4.成立招生聯(lián)絡(luò)組
招生形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變,學(xué)校要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)招生工作渠道上的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)作出微調(diào)。可以成立以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由招生辦公室、各函授站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員參加的“招生聯(lián)絡(luò)組”。以此為平臺(tái),做好兩個(gè)“深化和細(xì)化”的工作:一是鑒于縣(市)級(jí)函授站在招生工作中起著舉足輕重的作用,針對(duì)由新形勢(shì)造成的各站點(diǎn)人員及其觀念上的變化,應(yīng)把工作深化、細(xì)化到管理層的個(gè)人;二是為了應(yīng)對(duì)更為激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)局面,在掌握生源分布情況的基礎(chǔ)上,以信息聯(lián)絡(luò)員為基干力量,把招生相關(guān)工作深化、細(xì)化到各主要招生基層單位。
5.設(shè)立預(yù)讀、隨讀等學(xué)習(xí)項(xiàng)目形式
對(duì)尚未報(bào)考的和未能被本校和其他學(xué)校錄取的考生,分別為之設(shè)立預(yù)讀和隨讀等學(xué)習(xí)項(xiàng)目。具體做法:相應(yīng)放寬報(bào)名時(shí)間,為其建存檔;書(shū)籍自愿購(gòu)買(mǎi),收取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)費(fèi);可隨著同屆在冊(cè)同學(xué)一起面授和考試,來(lái)年繼續(xù)參加成人高考。若考過(guò)線則優(yōu)先錄取,并可以免修之前已修科目,全修完可考慮頒發(fā)學(xué)校自簽的相關(guān)培訓(xùn)證書(shū)。對(duì)考生的好處:首先是有優(yōu)先過(guò)線錄取權(quán)、補(bǔ)錄權(quán),以及推薦入學(xué)機(jī)會(huì),其次是提前所修的科目不再重修,可以更靈活掌握自己的集中面授時(shí)間;對(duì)學(xué)校的益處:一是建立了考生儲(chǔ)備群,生源數(shù)量上有了進(jìn)一步的保證;二是有了人員上的緩沖,更易應(yīng)對(duì)招生狀況的變化不居,使自己在政策掌握上更加靈活自主,也更易應(yīng)對(duì)未來(lái)形勢(shì)的變化;三是可以充分運(yùn)用原有教學(xué)、管理資源設(shè)施,操作成本相對(duì)較低并能增加收益;四是配合有關(guān)招生政策,增強(qiáng)報(bào)考的吸引力。
(二)“五突破”:對(duì)原有招生進(jìn)程和緯度的拓展和銜接
1.宜傳渠道的突破
具體想法是:(1)重視宣傳材料的設(shè)計(jì)制作;(2)以招生聯(lián)絡(luò)組為班底,通過(guò)培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,打造一支穩(wěn)定、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)的招生宣傳隊(duì)伍,尤其要調(diào)動(dòng)學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員招生宣傳的積極性、主動(dòng)性;(3)打破以往單一的宣傳渠道和形式,做好函授學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè),充分發(fā)揮多宣傳渠道的作用;(4)加強(qiáng)對(duì)落榜者的宣傳和鼓勵(lì)。
2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置的突破
擴(kuò)大招生對(duì)象的范圍,適當(dāng)增設(shè)實(shí)用性、吸引力較強(qiáng)、市場(chǎng)急需的專(zhuān)業(yè)。適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)不僅僅增強(qiáng)學(xué)員自身的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力,更能讓學(xué)員單位增強(qiáng)認(rèn)同感。在具體的專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)程中,要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、成人學(xué)習(xí)的需求指向來(lái)進(jìn)行課程設(shè)置。
3.辦學(xué)層次的突破
學(xué)歷需求的上升趨勢(shì)是現(xiàn)實(shí),從近年來(lái)招生市場(chǎng)的反饋可以顯現(xiàn)。在壓縮專(zhuān)科學(xué)歷、積極爭(zhēng)取本科學(xué)歷指標(biāo)的前提下,適時(shí)探索更高學(xué)歷的培訓(xùn)形式應(yīng)是有遠(yuǎn)見(jiàn)之舉。對(duì)教育碩士的考試培訓(xùn),社會(huì)成人的考研輔導(dǎo)培訓(xùn)等等,把眾多函授生變成了“二次生源”。
4,報(bào)名途徑的突破
傳統(tǒng)的依托函授站點(diǎn)和地方招辦的報(bào)名途徑過(guò)于單一,因其手續(xù)繁瑣、交通不便,更因其壟斷性而使得其對(duì)考生的流向有較大的左右力,使學(xué)校招生工作的依賴(lài)程度和不確定因素相應(yīng)增加,為避免有限生源在報(bào)名階段就大量的流失,多途徑、方便快捷的報(bào)名方式是必然選擇。開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、信函報(bào)名以及推薦報(bào)名等方式途徑。
5.面授站點(diǎn)設(shè)置的突破