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“影響雇員對(duì)工資問(wèn)題看法的三個(gè)因素是‘他人’、‘制度’、‘自己’”。[2] “公開工資可以反映出管理者有信心管好工資系統(tǒng),這會(huì)增加學(xué)區(qū)雇員對(duì)管理者的信任?!盵1] “如何將工資方案告訴給雇員是非常重要的,由于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和雇員數(shù)量的問(wèn)題,每個(gè)學(xué)區(qū)所使用的方法是不一樣的?!盵3] “對(duì)于在學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)里激勵(lì)高昂的士氣,良好的工資管理所能夠做到的是任何其他因素?zé)o法比擬的?!盵6]坎貝爾(W. E. Combell)認(rèn)為,有三個(gè)因素會(huì)影響工資建議的提出:“學(xué)區(qū)的財(cái)政狀況、學(xué)區(qū)的管理組織以及各類雇員所屬的團(tuán)體和協(xié)會(huì)?!盵3] 邊緣福利不斷提高的關(guān)鍵原因是財(cái)政困難和不上稅。美國(guó)中小學(xué)教師績(jī)效薪酬管理的基本制度如下。
一、 績(jī)效薪酬的基本結(jié)構(gòu)
根據(jù)與工作是內(nèi)在相關(guān)還是外在相關(guān),薪酬經(jīng)常被分為內(nèi)在薪酬和外在薪酬。內(nèi)在薪酬是涉及工作內(nèi)在品質(zhì)的雇員從工作本身所獲得的東西,包括參與決策程序、增加工作自、增加職責(zé)、分配富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)、提供個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和提供豐富多彩的活動(dòng)等;外在薪酬包括直接薪酬和間接薪酬。直接薪酬通常包括基本工資、超時(shí)工資和假期工資,以及績(jī)效工資,間接薪酬經(jīng)常被叫作邊緣福利(Fringe Benefit),通常包括勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目、進(jìn)修假、帶薪休假和其他服務(wù)項(xiàng)目。它們的結(jié)構(gòu)關(guān)系如圖1所示:
二、 維持績(jī)效薪酬有效的基本要素
在美國(guó)中小學(xué),確保教師的績(jī)效薪酬有效要注意如下11個(gè)方面的因素[4]:1、有效的教師評(píng)價(jià)程序;2、對(duì)實(shí)施績(jī)效薪酬方案的管理人員進(jìn)行培訓(xùn);3、學(xué)區(qū)董事會(huì)和管理部門承諾對(duì)方案的制訂和實(shí)施給予足夠的時(shí)間和財(cái)力支持;4、制訂方案時(shí)吸收雇員參與;5、教師接受并滿意于方案;6、充足的資金;7、對(duì)所有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人給予獎(jiǎng)勵(lì);8、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)合理、公正、公平;9、對(duì)工作績(jī)效的測(cè)量是有效的、可證實(shí)的;10、評(píng)價(jià)測(cè)量手段的運(yùn)用具有客觀性和持續(xù)性;11、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。
三、 建立公平的工資政策的基本步驟
在美國(guó)中小學(xué),建立公平的工資政策的基本步驟有如下五個(gè):1、確認(rèn)崗位的重要性,即根據(jù)各崗位所要求的技能來(lái)確認(rèn)其重要性,并根據(jù)各崗位的重要性的大小進(jìn)行排序,具有最高價(jià)值和職責(zé)的崗位放在最頂端;2、學(xué)區(qū)之間的比較,將本學(xué)區(qū)的工資制度與其他學(xué)區(qū)的工資制度相比較,使其具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并盡可能與其他公立機(jī)構(gòu)和私營(yíng)工商業(yè)部門相當(dāng);3、崗位評(píng)價(jià),由雇員和管理者組成的工資委員會(huì)合作確定每個(gè)崗位的相對(duì)價(jià)值;4、績(jī)效激勵(lì),使用統(tǒng)一而公正的個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)方法和適當(dāng)?shù)膫€(gè)人記錄系統(tǒng)以利于持續(xù)開展績(jī)效評(píng)價(jià);5、工資審查,每年審查工資方案,以確定雇員工資與其他學(xué)區(qū)相比具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與其他公立機(jī)構(gòu)和私營(yíng)工商業(yè)部門中的雇員工資保持同步增長(zhǎng)。
四、 設(shè)置工資類別與等級(jí)的一般步驟
在美國(guó)中小學(xué),設(shè)置工資類別與等級(jí)的一般步驟有如下三個(gè):1、設(shè)置管理人員的工資類別與等級(jí),管理人員的工資類別與等級(jí)主要包括中心辦公室主管(例如聯(lián)邦項(xiàng)目主管)工資、中學(xué)校長(zhǎng)工資、中學(xué)校長(zhǎng)助理工資、小學(xué)校長(zhǎng)工資以及小學(xué)校長(zhǎng)助理工資等;2、設(shè)置教學(xué)人員的工資類別與等級(jí),教學(xué)人員的工資類別與等級(jí)主要包括:學(xué)士學(xué)位工資、學(xué)士學(xué)位外加30小時(shí)的碩士研究生學(xué)習(xí)工資、碩士學(xué)位工資、碩士學(xué)位外加30小時(shí)的博士研究生學(xué)習(xí)工資、博士學(xué)位工資、博士學(xué)位外加3年工作經(jīng)驗(yàn)工資;3、設(shè)置服務(wù)支持人員的工資類別與等級(jí),服務(wù)支持人員的工資類別與等級(jí)主要包括:保管員工資、保管員主管工資、維修員工資以及維修員主管工資等。表1舉例說(shuō)明設(shè)置工資類別與等級(jí)的具體數(shù)目[5](單位:美元)。
五、 使用基準(zhǔn)崗位確立崗位群中其他崗位工資的一般步驟
在美國(guó)的中小學(xué)里,使用基準(zhǔn)崗位(Benchmark Position)確立崗位群中其他崗位工資的一般步驟有如下四個(gè)[6]:1、通過(guò)工作說(shuō)明書和工作分析程序,可以確定非教學(xué)崗位的種類,這些種類被組合進(jìn)更寬泛的崗位群,常見崗位群有如下兩類:第一類是辦事員,如職員、打字員、高級(jí)職員、會(huì)計(jì)、學(xué)校秘書、行政秘書、學(xué)監(jiān)秘書等;第二類是維修工和操作工,如保管員、園丁、保管員主管、維修工、維修工主管等。2、選擇基準(zhǔn)崗位的標(biāo)準(zhǔn)是基準(zhǔn)崗位的工資可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他公共機(jī)構(gòu)里類似工作的普遍工資等級(jí)進(jìn)行信度較高的比較。3、將工資調(diào)查的數(shù)據(jù)應(yīng)用于基準(zhǔn)崗位,運(yùn)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)中的集中量(平均數(shù)和中數(shù))以及差異量(四分位數(shù))選擇主要工資表中最合適的類別作為基準(zhǔn)崗位。4、將預(yù)先確定的基準(zhǔn)崗位作為參照點(diǎn),運(yùn)用于每個(gè)崗位,根據(jù)它們的技能關(guān)系,決定它們的工資序列。
六、 工資扣除的常見情形和相關(guān)程序
在美國(guó)的中小學(xué)里,工資扣除的常見種類和相關(guān)程序如下:1、所得稅扣除:美國(guó)政府所得稅要求每個(gè)雇員簽署一份免稅證書,用作所得稅扣除數(shù)的基礎(chǔ),通常考慮的免稅情形:單身、已婚、年齡超過(guò)65歲、殘障等。一般情況下,這個(gè)證書必須提供以下六個(gè)信息:第一、全名,用以識(shí)別;第二、雇員社會(huì)保障號(hào),這是識(shí)別工資稅收返還和雇員記錄卡(卡上需要雇員親筆簽名)所需要的;第三、具體地址,包括城市、州或行政區(qū)以及其他確切的郵政信息;第四、減免申請(qǐng),根據(jù)免稅證書,學(xué)區(qū)必須減免每個(gè)雇員的所得稅;第五、新雇員申請(qǐng)的免稅證書在第一次發(fā)工資時(shí)就有效,而且一旦向?qū)W區(qū)申請(qǐng)之后就一直有效,除非有新的修訂;第六、雇員可以隨時(shí)申請(qǐng)對(duì)減免證書進(jìn)行修正(即增減項(xiàng)目),修正情況通常反應(yīng)在下個(gè)月的工資單上。2、退休扣除的常見情形和相關(guān)程序如下:第一、退休扣除的常見情形有以下三種情況:政府針對(duì)所有雇員所作的項(xiàng)目、專門限于持證人員或無(wú)證人員的項(xiàng)目以及商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目;第二、一些學(xué)區(qū)允許持證人員參加上述三種項(xiàng)目,一些學(xué)區(qū)則根據(jù)學(xué)區(qū)董事會(huì)、某個(gè)管理委員會(huì)或者法律決定只允許教師參加其中的一種;第三、扣除通?;诳偸杖氲墓潭ū壤?。3、法院命令的扣除:第一、鼓勵(lì)雇員保持良好的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況,以免發(fā)生法院命令扣押、留置或破產(chǎn)等其他扣除雇員工資的問(wèn)題,如果這類事情的發(fā)生是由于雇員的疏忽或者善意錯(cuò)誤,那么就應(yīng)該給雇員糾正的機(jī)會(huì);第二、在法院決定扣除雇員工資時(shí),必須審核如下六個(gè)信息:原告或債務(wù)人的名字、扣押令發(fā)出的日期和學(xué)區(qū)收到的日期、扣押債務(wù)的數(shù)目、法院的開支,建議與法院共同商定、扣押令上要求到期應(yīng)付的款額、所允許的將債務(wù)償還到法院的天數(shù);第三、學(xué)區(qū)接到法院的扣押令后,應(yīng)該給雇員一份扣押令副本,這樣,雇員有可能得到一份“減免表”,從而減少扣除工資的總數(shù);第四、當(dāng)要求扣除高額債務(wù)時(shí),學(xué)區(qū)不會(huì)接受原告或被告的律師或債務(wù)人的要求,除非法院提供書面文件,說(shuō)明其愿意為最初的扣押令負(fù)責(zé);4、其他扣除:這里只介紹五種建立在自愿基礎(chǔ)上的通常被認(rèn)為是邊緣福利的工資扣除情況:第一、健康、事故和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的扣除;第二、人身保險(xiǎn)費(fèi)用的扣除;第三、會(huì)員費(fèi)用的扣除;第四、信用合作社的扣除;第五、社區(qū)基金捐贈(zèng)的扣除。
七、 學(xué)監(jiān)向?qū)W區(qū)董事會(huì)提出工資建議的基本程序
在美國(guó)的中小學(xué)里,學(xué)監(jiān)向?qū)W區(qū)董事會(huì)提出工資建議有如下八個(gè)基本程序:1、確保獲得雇員的滿意和支持;2、證明建議的合理性,常用的數(shù)據(jù)有兩個(gè):一個(gè)是其他學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的工資表,另一個(gè)是上次工資增長(zhǎng)的信息,并說(shuō)明與專業(yè)人員得到的工資相比該建議能否保證非教學(xué)人員所期望的工資增長(zhǎng)率;3、嘗試將建議作為對(duì)所有雇員一攬子方案的一部分;4、通過(guò)咨詢公司來(lái)處理有關(guān)社區(qū)通行工資增長(zhǎng)率的數(shù)據(jù);5、強(qiáng)調(diào)非教學(xué)人員在教育活動(dòng)中的重要性;6、說(shuō)明需要有能力的人去管理董事會(huì)的財(cái)產(chǎn),保護(hù)學(xué)區(qū)的投資,吸引董事會(huì)成員關(guān)注事務(wù)管理;7、使董事會(huì)認(rèn)識(shí)到非教學(xué)雇員對(duì)社區(qū)生活的價(jià)值以及他們將影響到社區(qū)是如何看待學(xué)校的;8、強(qiáng)調(diào)學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)在商業(yè)和經(jīng)濟(jì)層面對(duì)社區(qū)的影響。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 中小學(xué) 教育科研 問(wèn)題 解決對(duì)策
中小學(xué)開展的教育科研活動(dòng)已經(jīng)有幾十年的發(fā)展,初步形成了自己的特色和體系。很多教育管理人員和教師逐漸認(rèn)識(shí)到,教育科研在解決學(xué)校教育實(shí)際問(wèn)題、提升教師素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教育理論建設(shè)等諸方面都具有重要意義;中小學(xué)教育科研是基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)中小學(xué)教師提出的時(shí)代要求。但隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入開展,學(xué)校教育科研工作暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。本文主要圍繞中小學(xué)的教育科研現(xiàn)狀及解決對(duì)策等問(wèn)題展開探討。
一、中小學(xué)教育科研存在的問(wèn)題
如上所述,中小學(xué)教育科研工作取得了一些成績(jī),但是總體上看,中小學(xué)教育科研整體水平仍不夠高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育發(fā)展和改革的需要。我國(guó)中小學(xué)教育科研工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)從觀念上來(lái)看,中小學(xué)教師普遍存在對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
從一定意義上說(shuō),現(xiàn)在部分中小學(xué)教師教育科研意識(shí)較之以前有所提高了。他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育科研對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)改進(jìn),提高教師的教育教學(xué)水平有很大幫助,認(rèn)識(shí)到科研可以使教育教學(xué)理論更加完善成熟。但是,從整體而言,部分教師對(duì)中小學(xué)的教育科研工作存在許多觀念上的誤區(qū)。
誤區(qū)一,搞教育科研是專家學(xué)者的事,是專門機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員的事。很多中小學(xué)教師認(rèn)為,自己只是教書匠,充其量“傳道、授業(yè)、解惑”,搞教育科研只會(huì)分散自己的時(shí)間和精力,影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
誤區(qū)二,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。學(xué)校管理人員只是把教育科研與評(píng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)秀掛鉤,把科研工作的進(jìn)行作為考核教師的手段之一。這會(huì)導(dǎo)致一部分教師錯(cuò)誤地認(rèn)為,教育科研只是證明個(gè)人能力的一種方式,是提高工資的一種手段,是換取名譽(yù)的一種途徑。
誤區(qū)三,不少中小學(xué)教師把從事教育科研工作簡(jiǎn)單地理解為的數(shù)量多少。他們盲目地通過(guò)在各種期刊上來(lái)證明自己的科研能力,甚至為了增加的數(shù)量,不惜把錢花在不知名的期刊上。
(二)學(xué)校教育科研在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。
教育科研工作在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.從教育科研的管理方面來(lái)看,學(xué)校管理者忽視對(duì)教育科研的過(guò)程管理。很多學(xué)校出現(xiàn)這種情況,只重視立項(xiàng)和結(jié)果鑒定時(shí)的管理,忽視整個(gè)教育科研工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。一些教師教育科研課題申報(bào)成功,獲得立項(xiàng)以后,科研工作就立刻進(jìn)入停滯狀態(tài),申報(bào)人員將其放置一邊,學(xué)校管理者也沒(méi)有進(jìn)行指導(dǎo)和管理。直至結(jié)題階段,申報(bào)人員才開始找資料,補(bǔ)記錄,編寫研究報(bào)告,東拼西湊,整理出一套材料,拿到一個(gè)國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)的獎(jiǎng)狀或證書就告一段落。因此,中小學(xué)的教育科研管理不能只停留在對(duì)課題的監(jiān)督、檢查、成果的鑒定上。
2.教師在教育科研過(guò)程中存在理論指導(dǎo)不足。中小學(xué)教師在日常的教育教學(xué)過(guò)程中積累豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但是也正是因?yàn)榇?,中小學(xué)教師缺少足夠的時(shí)間及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育科學(xué)理論。一方面,他們掌握的教育理論和方法較少或者比較膚淺,難以用先進(jìn)的教育理論來(lái)指導(dǎo)科研工作,另一方面,即使掌握了一些教育方面的理論或方法,大部分中小學(xué)教師也無(wú)法用他們所掌握的這些教育理論分析解決實(shí)際遇到的教育問(wèn)題,因?yàn)樗麄兘?jīng)驗(yàn)豐富但理論基礎(chǔ)薄弱。
(三)科研經(jīng)費(fèi)不足造成教師參與科研主動(dòng)性不高。
一般來(lái)說(shuō),對(duì)于各級(jí)規(guī)劃的課題,相應(yīng)的管理部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。但是,科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀是,科研所需要的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于管理部門所給予的數(shù)量,中小學(xué)教師申請(qǐng)的科研項(xiàng)目要想出成果,除了需要付出大量的時(shí)間和精力外,還需要投入大量的資金。這在很大程度上影響了中小學(xué)教師參與科研活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
(四)研究成果價(jià)值偏低。
中國(guó)教育學(xué)者鄭金洲曾經(jīng)指出,中小學(xué)教育科研存在“有行動(dòng)無(wú)研究、有研究無(wú)成果、有成果無(wú)轉(zhuǎn)化、有方法論無(wú)具體方法、有定性無(wú)定量、有敘事無(wú)提煉、有課題無(wú)問(wèn)題、有師本無(wú)校本、有分析無(wú)元分析”等基本問(wèn)題①。
教育研究成果價(jià)值偏低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)許多重要教育理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究還相當(dāng)薄弱,有的還近乎空白;二是教育科研對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的功能沒(méi)有充分表現(xiàn)出來(lái)??蒲械淖谥际且倪M(jìn)實(shí)踐。教育科研應(yīng)該為提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教學(xué)效果服務(wù),真正以改進(jìn)教學(xué)為目的的科研活動(dòng)并不多。
通過(guò)以上四個(gè)方面的論述我們可以看出,我國(guó)的中小學(xué)教育科研工作總體水平不高,已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)中小學(xué)教育科研的工作要求。
二、針對(duì)中小學(xué)教育科研存在問(wèn)題的解決對(duì)策
針對(duì)上述論及的各種問(wèn)題,結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者在教育科研方面的研究成果,我認(rèn)為中小學(xué)教育科研要想走出誤區(qū),不斷提高科研素養(yǎng)和科研水平,應(yīng)采取以下五個(gè)方面的對(duì)策。
(一)樹立正確的科研觀念。
隨著新一輪課程改革的推進(jìn),研究型教師已成為新形勢(shì)下對(duì)當(dāng)代中小學(xué)教師的時(shí)代要求。所謂研究型教師就是把中小學(xué)教師的日常教實(shí)踐與理論分析創(chuàng)新相結(jié)合,促進(jìn)教師專業(yè)化和研究水平的提高。中小學(xué)教師向“研究型”轉(zhuǎn)變離不開教育科研。
一方面,中小學(xué)教師要認(rèn)識(shí)到,中小學(xué)教育科學(xué)研究既不同教育專家的教育科學(xué)研究,又不同于一般的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中小學(xué)教育科研工作應(yīng)該是在研究教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)教育理論的充實(shí)和創(chuàng)新。這樣,既不會(huì)把教育科研工作專家化、專門化,又不會(huì)把教育科研工作看作教學(xué)工作之外的附加工作。
另一方面,中小學(xué)教師要在發(fā)展自身、發(fā)展學(xué)校的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行教育科研工作,摒棄科研是為了“晉級(jí)評(píng)優(yōu)”的思想,克服形式主義和應(yīng)付了事的工作態(tài)度。廣大中小學(xué)教師要認(rèn)識(shí)到只有教學(xué)與科研相結(jié)合,才能從根本上提高自身的教學(xué)素養(yǎng),提升教學(xué)水平,促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
(二)完善教育科研的管理制度。
如何制定一套科學(xué)、完善的教育科研管理制度,我們認(rèn)為,從教育科研管理制度現(xiàn)狀看,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
教育科研管理制度要從課題選擇、評(píng)審、立項(xiàng)開始,到課題的檢查、鑒定及獎(jiǎng)勵(lì),整個(gè)教育科研過(guò)程需要不斷完善。不能在一些教師剛開始申請(qǐng)課題時(shí),學(xué)校表現(xiàn)很積極,整個(gè)科研過(guò)程卻不聞不問(wèn),加上教師自身也很懈怠,使得整個(gè)研究過(guò)程極為松散,科研成為空談。針對(duì)這種情況,學(xué)校要對(duì)整個(gè)科研的過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)督促,對(duì)不能按時(shí)完成研究任務(wù)的教師取消其研究資格,結(jié)題時(shí)不予上報(bào)。
嚴(yán)格申報(bào)教育科研課題的教師資格。有的教師平時(shí)教學(xué)工作質(zhì)量不高,考核成績(jī)較差,但數(shù)量不少,申報(bào)課題很積極。對(duì)于這種教學(xué)工作考核成績(jī)不好的教師,在制度中應(yīng)明確規(guī)定,在課題申報(bào)或者驗(yàn)收時(shí)不應(yīng)給予過(guò)高評(píng)價(jià),必要時(shí)取消其上報(bào)資格。
可以設(shè)立專門教育科研管理機(jī)構(gòu),同時(shí)打通科研、教學(xué)、教師培訓(xùn)之間的關(guān)系,使得教師對(duì)教學(xué)與科研的關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí),在申報(bào)教育科研課題時(shí)得到必要的指導(dǎo),從而營(yíng)造廣大教師積極參加的科研環(huán)境。
(三)加強(qiáng)教育科學(xué)理論培訓(xùn),以先進(jìn)的理論指導(dǎo)科研工作。
中小學(xué)教育科研加強(qiáng)理論培訓(xùn)是指,中小學(xué)教師要接受教育理論的指導(dǎo),用先進(jìn)的教育理論武裝自己,而不是對(duì)教育實(shí)踐遇到的問(wèn)題或教育創(chuàng)新進(jìn)行盲目的、無(wú)計(jì)劃的、隨意的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。具體說(shuō),中小學(xué)可以聘請(qǐng)教育理論工作者進(jìn)校指導(dǎo)或組織教師積極參加各項(xiàng)教育培訓(xùn),熟練掌握現(xiàn)代教育理論,具有教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等方面的知識(shí),了解教育科研的基本方法、基本步驟,以理論武裝自己。在教育理論的指導(dǎo)下,從事系統(tǒng)的教育科學(xué)研究工作,以此來(lái)提高教育教學(xué)質(zhì)量和教師的科學(xué)素養(yǎng)、教育素養(yǎng)。
(四)建立教育科研激勵(lì)機(jī)制,加大教育科研經(jīng)費(fèi)投入。
要改變中小學(xué)教師進(jìn)行科研工作的功利思想,調(diào)動(dòng)中小學(xué)教師參與教育科研的積極性、主動(dòng)性,就必須建立教育科研激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)教育科研激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)中小學(xué)教師端正進(jìn)行教育科研的態(tài)度,積極投身于教育科研實(shí)踐。
一方面,學(xué)校必須本著公平、公正、客觀的原則來(lái)評(píng)價(jià)成果的價(jià)值,不能根據(jù)發(fā)表文章數(shù)量來(lái)評(píng)職晉級(jí),否則會(huì)挫傷一部分真正想從事研究的教師的積極性,影響研究結(jié)果的價(jià)值和實(shí)用性。
另一方面,學(xué)??梢栽O(shè)立“教育科研專項(xiàng)基金”,為中小學(xué)教師提供充分的科研經(jīng)費(fèi)支持,使教師在從事科研工作時(shí)無(wú)后顧之憂,從而提高教師從事教育科研活動(dòng)的積極性。
(五)重視教育科研成果的推廣和應(yīng)用。
正如前面所提到的,科研成果價(jià)值偏低是當(dāng)前中小學(xué)教師教育科研工作較為普遍的現(xiàn)象。很多教育科研成果對(duì)教育實(shí)踐中急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,未涉及或未作深入研究,大部分提出的研究成果仍然是口號(hào)式的,雖然有些道理,但是可操作性很低,實(shí)用價(jià)值不大。事實(shí)上,評(píng)價(jià)一項(xiàng)科研成果是否具有價(jià)值應(yīng)該看其對(duì)本校甚至中國(guó)的教育教學(xué)工作的改進(jìn)是否有幫助,其現(xiàn)實(shí)意義尤為重要。
只有科研成果面向?qū)嵺`,才能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。因此,教育科研成果是否運(yùn)用到學(xué)校實(shí)踐中去,是判斷教育科研活動(dòng)是否具有價(jià)值的關(guān)鍵。當(dāng)然,只有通過(guò)教育科研活動(dòng),中小學(xué)教育教學(xué)工作的質(zhì)量才能不斷提高。
蘇霍姆林斯基有過(guò)一段經(jīng)典的言論:“如果你想使教師的勞動(dòng)能夠給教師帶來(lái)快樂(lè),使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的藝術(shù),那就引導(dǎo)每一位教師走上從事研究的這條幸福道路上來(lái)?!痹谀壳叭缁鹑巛边M(jìn)行的新課改過(guò)程中,“研究型”教師的理念已得到大多數(shù)人的認(rèn)可。教師通過(guò)參與教育科研活動(dòng),一方面解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,另一方面形成新的教育理念;一方面提高教學(xué)水平和自身素質(zhì),另一方面推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作的改進(jìn)。中小學(xué)教師參與教育科研工作已經(jīng)引起了相當(dāng)多學(xué)校和教師的高度重視。
注釋:
①鄭金洲.學(xué)校教育科研中存在的問(wèn)題亡[J].人民教育,2007,(6):49-52.
參考文獻(xiàn):
[1]楊占蒼.一個(gè)教育函數(shù)方程式的解讀[J].中國(guó)教育報(bào),2002,(9).
1.1培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)
近年來(lái),國(guó)家在教育方面的投入力度非常大,尤其重視農(nóng)村教育的發(fā)展,制定了很多旨在促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的政策,推出了一系列的教師培訓(xùn)來(lái)提升農(nóng)村中小學(xué)教師的個(gè)人素養(yǎng)及專業(yè)化技能。但培訓(xùn)效果與預(yù)期目標(biāo)相比存在一定差距,主要問(wèn)題是培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。首先,農(nóng)村課堂幾乎很少存在現(xiàn)代化的硬件設(shè)施;其次,農(nóng)村學(xué)校的教育理念和環(huán)境與城市學(xué)校也存在著很大的差距。因此,對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)應(yīng)與城市教師的培訓(xùn)有所區(qū)別。目前,各級(jí)教育機(jī)構(gòu)為了提升教師的素質(zhì)推出了很多培訓(xùn)課程,但并不都適用于農(nóng)村教師。由于農(nóng)村教師所在教育環(huán)境不同,他們需要一套針對(duì)性強(qiáng)的、符合其教育實(shí)際狀況的培訓(xùn)課程來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)的內(nèi)容一定要做到有的放矢,才能收到理想效果。
1.2培訓(xùn)管理制度不完善
農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的主要場(chǎng)所通常是縣級(jí)的進(jìn)修學(xué)校,然而我們發(fā)現(xiàn)很多縣級(jí)進(jìn)修學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)的管理十分松散,沒(méi)有完善的考核機(jī)制。教師在培訓(xùn)期間沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束,對(duì)培訓(xùn)教師的獎(jiǎng)懲力度都偏弱,不能很好地調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的積極性,這就使培訓(xùn)的效果大打折扣。同時(shí),我們還發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),教師所在的學(xué)校對(duì)培訓(xùn)同樣重視不夠,缺少相應(yīng)的管理與考核機(jī)制。
1.3教師自身原因
首先,農(nóng)村教師工作量大,尤其是很多偏遠(yuǎn)山村,一名教師身兼數(shù)職,不僅要負(fù)責(zé)日常教學(xué),還要負(fù)責(zé)學(xué)生安全、校園管理等多項(xiàng)事務(wù),根本無(wú)暇進(jìn)行教師培訓(xùn)。其次,教師參加培訓(xùn)的積極性差,教師培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系,乃至對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不足。所以,很多農(nóng)村中小學(xué)教師對(duì)教師培訓(xùn)都存有倦怠及僥幸過(guò)關(guān)的心理,這些都導(dǎo)致教師培訓(xùn)質(zhì)量不理想。
2農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的對(duì)策
2.1設(shè)置有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容
以往進(jìn)行的農(nóng)村教師培訓(xùn),大多的培訓(xùn)課程都沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村教師的特殊教學(xué)環(huán)境以及教學(xué)角色來(lái)設(shè)置,應(yīng)從培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。首先,我們可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,采用實(shí)證的方法對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求加以研究,設(shè)置適合農(nóng)村教師的培訓(xùn)課程。其次,我們還可以鼓勵(lì)農(nóng)村中小學(xué)教師根據(jù)自身的需要來(lái)對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、課程進(jìn)行選擇和安排,使培訓(xùn)更具實(shí)際意義,提升培訓(xùn)效果。
2.2設(shè)立完善的培訓(xùn)制度
縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在進(jìn)行教師培訓(xùn)時(shí)都應(yīng)制定實(shí)施完善的培訓(xùn)制度,使培訓(xùn)有章可循。同時(shí),教師所在的學(xué)校也應(yīng)當(dāng)加大管理力度,對(duì)教師培訓(xùn)進(jìn)行必要的監(jiān)管和考核。將教師培訓(xùn)的表現(xiàn)納入年終考核內(nèi)容,促進(jìn)教師積極參與培訓(xùn)。
2.3堅(jiān)持以人為本
教師是培訓(xùn)過(guò)程中的主體,因此,整個(gè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以教師為本。由于農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)繁重,因此在培訓(xùn)課程的設(shè)立過(guò)程中,要注意課程的實(shí)踐性、培訓(xùn)時(shí)間的靈活性。與此同時(shí),還要做好培訓(xùn)前的教師思想工作,使其充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性,設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,在教師范圍內(nèi)形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng),確保教師培訓(xùn)的效果。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:小學(xué);教師管理;有效途徑
一、科學(xué)性的管理制度
當(dāng)前,小學(xué)教師管理制度存在缺陷,主要表現(xiàn)為制度繁復(fù)而苛刻,忽略了教師職業(yè)的特點(diǎn),將教學(xué)活動(dòng)變成了機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的工作,同時(shí)人為地加重了教師的工作負(fù)擔(dān),增添了教師心理上的壓力,使得教師疲于應(yīng)付。實(shí)施科學(xué)的管理制度,主要體現(xiàn)為兩點(diǎn):(1)加強(qiáng)教師的專業(yè)素質(zhì)和教書育人的職業(yè)道德。隨著社會(huì)的發(fā)展變化,教師的專業(yè)素質(zhì)能力和職業(yè)道德都有了更高的要求。(2)讓教師發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),參與學(xué)校管理。學(xué)校管理者應(yīng)該與教師更多的交流溝通,讓教師從工作中、從學(xué)生的學(xué)習(xí)情況出發(fā),提出針對(duì)性的、有效性的學(xué)校管理建議。如參與課程運(yùn)作、教學(xué)計(jì)劃安排等等,有助于提高教師的積極性,提高學(xué)校的工作效率。
二、合理性的教師評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)是教師成長(zhǎng)過(guò)程中的一部分。合理性的教師評(píng)價(jià)能夠很好地激勵(lì)教師,反之則會(huì)成為阻礙其發(fā)展的絆腳石。傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)都是根據(jù)教師在一個(gè)學(xué)期,或者是一年度的教學(xué)活動(dòng)中,完成學(xué)校給予教學(xué)指標(biāo)的多少,從而作出相應(yīng)的教師評(píng)價(jià)。如職稱晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、福利分配等都以此為依據(jù),這種單一的評(píng)價(jià)體系阻礙了教師的全面發(fā)展。如何做到教師的合理性評(píng)價(jià)?筆者認(rèn)為,以教師的發(fā)展為基準(zhǔn)點(diǎn),從教師的基本素質(zhì)、師德評(píng)價(jià)、教學(xué)過(guò)程考核、教學(xué)實(shí)績(jī)考核等多個(gè)方面對(duì)教師作出評(píng)價(jià),這樣不僅提高了教師的工作積極性,同時(shí)也促進(jìn)了教師的全面發(fā)展。
總之,教師是學(xué)校的核心組成部分,是教學(xué)活動(dòng)正常開展的組織者和執(zhí)行者。要做好學(xué)校建設(shè),完善學(xué)校管理工作,從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量、提高工作效率的目標(biāo)。學(xué)校就要對(duì)教師的管理制度作出調(diào)整,實(shí)施科學(xué)性的管理制度和合理性的教師評(píng)價(jià),不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)能力、工作的積極性與創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要,圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo),以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),以省、市、縣(區(qū))、校四級(jí)培訓(xùn)體系為支撐,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,完善制度機(jī)制,努力構(gòu)建開放靈活的“大培訓(xùn)”格局和教師終身學(xué)習(xí)體系,全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,為我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的師資保障。
二、實(shí)施原則
1.提升素質(zhì),服務(wù)學(xué)生。堅(jiān)持服務(wù)于中小學(xué)教育,服務(wù)于學(xué)生有效學(xué)習(xí),遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,以“關(guān)心每個(gè)學(xué)生,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展”為宗旨,不斷提高師德水平和綜合素養(yǎng),著力解決學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌,以培訓(xùn)規(guī)劃、能力建設(shè)和質(zhì)量管理為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),健全管理網(wǎng)絡(luò)。高中教師培訓(xùn)以市為主,初中和小學(xué)教師培訓(xùn)以縣(區(qū))為主,完善省、市、縣(區(qū))、校四級(jí)培訓(xùn)體系。
3.按需施訓(xùn),注重實(shí)效。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,加強(qiáng)需求調(diào)研,針對(duì)不同類別、層次、崗位教師的需求,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,逐步實(shí)行教師自主選學(xué),創(chuàng)新培訓(xùn)模式方法,通過(guò)脫產(chǎn)研修、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送培送教、校本研修等多種方式,推進(jìn)混合學(xué)習(xí),促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與崗位實(shí)踐和行動(dòng)研究的緊密結(jié)合,不斷提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4.創(chuàng)新機(jī)制,提高質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量為重,加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,完善五年一個(gè)周期的教師培訓(xùn)制度,建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度,實(shí)行教師培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制,建立健全教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,提升培訓(xùn)內(nèi)涵、實(shí)施能力、管理和保障水平,促進(jìn)中小學(xué)教師培訓(xùn)體系和“大培訓(xùn)”格局建設(shè),促進(jìn)教師培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
“十二五”期間,我市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是:聚焦“提高有效教學(xué)能力,促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)”,通過(guò)多種有效途徑,分類分層分崗按需施訓(xùn),使廣大教師的師德水平與綜合素養(yǎng)進(jìn)一步提升,專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能進(jìn)一步更新,實(shí)踐與應(yīng)用能力進(jìn)一步發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。采取多種有效措施,切實(shí)提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,使培訓(xùn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全,培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善,培訓(xùn)模式進(jìn)一步創(chuàng)新,培訓(xùn)水平進(jìn)一步提高。
四、主要任務(wù)
“十二五”期間,我市中小學(xué)教師培訓(xùn)主要包括“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)四種類型。
(一)“國(guó)培計(jì)劃”
根據(jù)教育部部署,組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目;選派優(yōu)秀骨干教師參加由教育部組織實(shí)施的“國(guó)培計(jì)劃”中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)及其他國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)。
(二)省級(jí)培訓(xùn)
貫徹落實(shí)國(guó)家和省教育規(guī)劃綱要,根據(jù)教育部文件要求,組織實(shí)施中小學(xué)教師專項(xiàng)培訓(xùn)。
1.緊缺和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)項(xiàng)目。有計(jì)劃組織思想品德(思想政治)、英語(yǔ)、歷史與社會(huì)(歷史、地理)、科學(xué)(物理、化學(xué)、生物)、體育、藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))、綜合實(shí)踐活動(dòng)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、心理健康教育等緊缺和薄弱學(xué)科教師開展專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。
2.中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)項(xiàng)目。全面實(shí)施中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)班主任工作基本規(guī)范、班級(jí)管理、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育、安全教育等,不斷增強(qiáng)班主任教師的專業(yè)素養(yǎng)和教書育人的本領(lǐng)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。
3.中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)“全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”,促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合,提高教師在教育教學(xué)中有效應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平,提高課堂教學(xué)有效性。培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)。
4.教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目。以提高教師培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者高質(zhì)量地組織實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目的能力水平為目標(biāo),通過(guò)脫產(chǎn)研修、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修和省外研修等多種途徑,對(duì)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。每年研修時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。
(三)全員培訓(xùn)
按照實(shí)施素質(zhì)教育,深化課程改革,規(guī)范辦學(xué)行為的要求,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律,從師德與素養(yǎng)、知識(shí)與技能、實(shí)踐與體驗(yàn)三個(gè)方面,采取混合學(xué)習(xí)模式,組織實(shí)施新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)和骨干教師研修提高。
1.新任教師崗前培訓(xùn)
對(duì)所有新任教師進(jìn)行以教師職業(yè)道德規(guī)范、教育教學(xué)技能、教育教學(xué)常規(guī)和學(xué)生管理規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容的崗前適應(yīng)性培訓(xùn),幫助新教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)。
2.在職教師崗位培訓(xùn)
堅(jiān)持師德為先,能力為重。以提高在職教師師德素養(yǎng)和“以學(xué)促教”的教學(xué)實(shí)施能力為目標(biāo),師德教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)雙線并進(jìn),師德教育列為第一模塊。五年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于360學(xué)時(shí),分年度實(shí)施專題培訓(xùn)。
(1)師德教育
模塊一:職業(yè)道德規(guī)范教育。重點(diǎn)提高教師職業(yè)理想和踐行師德能力;
模塊二:法律法規(guī)教育。提高教師法制素養(yǎng)和依法履行職責(zé)水平;
模塊三:學(xué)校安全教育。提高教師安全意識(shí)和保護(hù)學(xué)生安全技能;
模塊四:心理健康教育。提高教師身心健康和關(guān)心學(xué)生心理健康能力。
(2)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
專題一:有效學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括現(xiàn)代知識(shí)觀與學(xué)生能力培養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)、修訂版課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容要點(diǎn)、修訂版教材分析與學(xué)科教學(xué)知識(shí)(PCK)構(gòu)建、學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容疑難問(wèn)題分析與解決。
專題二:有效學(xué)習(xí)指導(dǎo)。主要包括現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論與因材施教、學(xué)習(xí)心理與學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)與學(xué)習(xí)方式、學(xué)科學(xué)習(xí)策略與有效學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)科學(xué)法指導(dǎo)問(wèn)題診斷與解決。
專題三:有效教學(xué)模式。主要包括現(xiàn)代教學(xué)理論與學(xué)生為本、有效教學(xué)與教學(xué)模式選擇、以學(xué)定教與“先學(xué)后教”模式應(yīng)用、以教導(dǎo)學(xué)與“先教后學(xué)”模式運(yùn)用、學(xué)科教學(xué)模式有效應(yīng)用典型案例研修。
專題四:有效學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。主要包括學(xué)習(xí)質(zhì)量觀與學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)理論與應(yīng)用、發(fā)展性評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)工具、課堂學(xué)習(xí)與過(guò)程評(píng)價(jià)技能、學(xué)科學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)問(wèn)題診斷與解決。
專題五:有效教學(xué)研究。主要包括學(xué)生有效學(xué)習(xí)與教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)指導(dǎo)與敘事研究、學(xué)科課堂學(xué)習(xí)與課例研究、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與行動(dòng)研究、校本教學(xué)研修問(wèn)題與指導(dǎo)。
3.骨干教師研修提高
以學(xué)科教學(xué)最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)、課堂教學(xué)問(wèn)題與對(duì)策、學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展與評(píng)價(jià)、修訂版學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與有效教學(xué)、教育教學(xué)研究與教師專業(yè)發(fā)展、校本研修設(shè)計(jì)與實(shí)施為重點(diǎn)內(nèi)容,幫助骨干教師總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),探索教育教學(xué)規(guī)律,進(jìn)一步提升教育教學(xué)能力、教研能力、培訓(xùn)和指導(dǎo)青年教師的能力,在推進(jìn)素質(zhì)教育和教師全員培訓(xùn)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。
(四)學(xué)歷提高培訓(xùn)
實(shí)施中小學(xué)教師學(xué)歷提升計(jì)劃。重點(diǎn)鼓勵(lì)支持45歲以下中小學(xué)教師,通過(guò)在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、攻讀教育碩士等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平。重點(diǎn)對(duì)??茖W(xué)歷以下小學(xué)教師、本科學(xué)歷以下初中教師開展學(xué)歷提高培訓(xùn),到2015年,基本實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師??苹e極推進(jìn)初中教師本科化。
五、培訓(xùn)模式
采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修、名師講學(xué)、省外進(jìn)修和境外研修等多種有效途徑進(jìn)行教師培訓(xùn),逐步形成多渠道、開放式、符合省情、富有實(shí)效的培訓(xùn)模式。
優(yōu)化整合多種培訓(xùn)方式,將遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和校本研修相結(jié)合,培訓(xùn)研修與“送培到縣”、“送教下鄉(xiāng)”相結(jié)合。
遠(yuǎn)程培訓(xùn)采用分校(中心校)、分學(xué)段、分學(xué)科組建網(wǎng)絡(luò)班級(jí)的方法,教師平時(shí)在線學(xué)習(xí)。采取課程學(xué)習(xí)、在線答疑、互動(dòng)交流和資源服務(wù)等方式,進(jìn)行培訓(xùn)專題的自主學(xué)習(xí)和在線研討活動(dòng)。
集中培訓(xùn)采用小班教學(xué),集中在寒暑假或分散在雙休日進(jìn)行。采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式,進(jìn)行培訓(xùn)專題的重點(diǎn)內(nèi)容指導(dǎo)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的方法輔導(dǎo)和校本研修的操作指導(dǎo)。
校本研修在學(xué)校(中心校)的組織下,分學(xué)段、分學(xué)科,以學(xué)科組(或備課組)為單位進(jìn)行培訓(xùn)教材研讀、網(wǎng)下集中研討、技能訓(xùn)練和崗位實(shí)踐等研修活動(dòng)。
采用基于學(xué)科、巡回送教的方式,組織培訓(xùn)講師團(tuán)“送培到縣”、名師講學(xué)團(tuán)“送教下鄉(xiāng)”,開展集中答疑、示范教學(xué)、課例研修和交流研討等活動(dòng)。
六、培訓(xùn)考核
(一)考核方式
堅(jiān)持過(guò)程性考核與終結(jié)性考核并重,實(shí)行訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后“三段式”考核。訓(xùn)前以問(wèn)題和案例提交為重點(diǎn)、訓(xùn)中以過(guò)程參與效度為重點(diǎn)由承辦單位進(jìn)行考核;訓(xùn)后以崗位實(shí)踐研修為重點(diǎn)由參訓(xùn)教師所在學(xué)校(中心校)進(jìn)行考核。參訓(xùn)教師各階段考核全部合格,由所在縣(區(qū))或市教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定培訓(xùn)合格??己私Y(jié)果報(bào)同級(jí)師訓(xùn)管理部門審核。
(二)學(xué)時(shí)認(rèn)定
本周期繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)為360學(xué)時(shí),每學(xué)年度學(xué)時(shí)數(shù)不少于72學(xué)時(shí)。
新任教師在試用期(第一年)必須參加不少于120學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)并取得合格證書,免于參加當(dāng)年度其他類別培訓(xùn)。
在職教師崗位培訓(xùn)周期內(nèi)年度培訓(xùn)為72學(xué)時(shí),其中校本研修40學(xué)時(shí)、集中培訓(xùn)8學(xué)時(shí)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)24學(xué)時(shí)。
教師參加“國(guó)培計(jì)劃”或省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目,超過(guò)72學(xué)時(shí),免于參加當(dāng)年其它類別培訓(xùn)。不足72學(xué)時(shí),需參加當(dāng)年的校本研修。
教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn),獲得畢業(yè)證書當(dāng)年按72學(xué)時(shí)予以認(rèn)定。
中小學(xué)教師參加本《意見》規(guī)定的培訓(xùn)類型之外的,非教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施的培訓(xùn),一律不予認(rèn)定學(xué)時(shí)。
七、培訓(xùn)實(shí)施
(一)機(jī)構(gòu)遴選
建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度。省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證。經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門認(rèn)定資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),方可實(shí)施教師培訓(xùn)。
實(shí)行教師培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)任務(wù)等。
(二)組織實(shí)施
1.“國(guó)培計(jì)劃”和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目
在省教育廳指導(dǎo)下,由招標(biāo)遴選出的培訓(xùn)院校或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
2.新任教師崗前培訓(xùn)和在職教師崗位培訓(xùn)
(1)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和遠(yuǎn)程資源服務(wù):高中教師遠(yuǎn)程培訓(xùn),由省教育廳從省內(nèi)外遴選具有“國(guó)培”資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依托縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城市初中和小學(xué)教師遠(yuǎn)程資源服務(wù),由省教育廳招標(biāo)遴選推薦具有資質(zhì)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu),各市教育局從中選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依托縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。鼓勵(lì)縣鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)校積極推進(jìn)集中、遠(yuǎn)程和校本相結(jié)合的培訓(xùn)模式。
(2)集中培訓(xùn):高中教師集中培訓(xùn),由市教育局遴選培訓(xùn)院?;驒C(jī)構(gòu)采取集中答疑、送培到縣等方式組織實(shí)施。初中和小學(xué)教師集中培訓(xùn),在市教育局指導(dǎo)下,由縣(區(qū))教育局依托縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
(3)送培送教:在市教育局指導(dǎo)下,縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)助縣(區(qū))教育局組織實(shí)施培訓(xùn)講師團(tuán)“送培到縣”(初中)和區(qū)域名師講學(xué)團(tuán)“送教下鄉(xiāng)”(小學(xué))活動(dòng)。
(4)校本研修:由教師所在學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施,縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)支持,縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。
八、加強(qiáng)管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省教育廳主管全省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作,省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評(píng)估,省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理和質(zhì)量監(jiān)控。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的組織管理,師訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)實(shí)施與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、縣、校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
(二)健全管理制度
堅(jiān)持各級(jí)教育行政部門、師訓(xùn)管理部門、教師培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長(zhǎng)為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。
中小學(xué)教師培訓(xùn)工作應(yīng)納入教育督導(dǎo)、市教育局年度主要工作目標(biāo)管理考核、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核、中小學(xué)辦學(xué)評(píng)估等考核工作中,并與“第一責(zé)任人”考核掛鉤。
建立教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。中小學(xué)教師在五年周期內(nèi),需修滿規(guī)定學(xué)分(學(xué)時(shí))的培訓(xùn)課程,其完成的培訓(xùn)學(xué)分(學(xué)時(shí))和參加培訓(xùn)考核情況,是晉職、晉級(jí)、續(xù)聘、競(jìng)聘、考核評(píng)優(yōu)及教師資格定期登記的重要依據(jù),是教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。
九、保障措施
(一)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)功能
以“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī),支持建設(shè)一批高水平的教師培訓(xùn)基地承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目和省級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求,以縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格評(píng)估和示范創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的整合和聯(lián)合,有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),增強(qiáng)培訓(xùn)主體功能,形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心,在集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)
加強(qiáng)教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格教師培訓(xùn)師資準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教師培訓(xùn)者隊(duì)伍。
建立教師培訓(xùn)專家委員會(huì)。在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)中小學(xué)教師培訓(xùn)的專項(xiàng)調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)評(píng)審、實(shí)施指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估和課題研究,以及教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證等工作。
建立教師培訓(xùn)教學(xué)專家?guī)?。省教育廳遴選高水平專家和特級(jí)教師組成省級(jí)培訓(xùn)講師團(tuán),開展“送培到縣”、“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各市教育局加強(qiáng)對(duì)骨干教師的使用,發(fā)揮他們的示范輻射作用,組建區(qū)域名師講學(xué)團(tuán),支持縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
省級(jí)及以上教師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行首席專家制。組建高水平專家團(tuán)隊(duì),每期(班)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)中,省外培訓(xùn)專家不少于三分之一,優(yōu)秀中小學(xué)教師(教研員)不少于40%。
加強(qiáng)培訓(xùn)課程資源建設(shè)。實(shí)施培訓(xùn)課程資源建設(shè)計(jì)劃,采取政府購(gòu)買、組織開發(fā)、引進(jìn)等方式,積極開發(fā)本土培訓(xùn)教材,重點(diǎn)開發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程資源,努力構(gòu)建符合時(shí)代要求、貼近教育教學(xué)實(shí)際、體現(xiàn)不同類別、層次教師需求的優(yōu)質(zhì)課程資源庫(kù),為實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃和不同發(fā)展階段的教師個(gè)性化學(xué)習(xí)提供支撐。
完善優(yōu)質(zhì)課程資源評(píng)審與推薦制度。經(jīng)省教育行政部門授權(quán)組織評(píng)審的培訓(xùn)課程資源,方可在本省范圍推薦使用。地方課程要逐步實(shí)行省級(jí)備案制度。
加強(qiáng)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。按照網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的共性要求,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、具備學(xué)習(xí)管理、資源管理、實(shí)施學(xué)習(xí)過(guò)程的支持服務(wù)等功能的遠(yuǎn)程培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),提供基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境及支持服務(wù)系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)教師的在線課程學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、共享資源和接受培訓(xùn)專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)等功能。
加強(qiáng)教育實(shí)踐基地建設(shè)。依托優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,建立一批教師培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐基地,落實(shí)教師培訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)。探索和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的校本研修示范校,加強(qiáng)校本網(wǎng)絡(luò)研修資源平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持師范院校與具有示范作用中小學(xué)廣泛合作,引領(lǐng)校本研修、安排學(xué)生實(shí)習(xí),促進(jìn)教師職前職后一體化專業(yè)發(fā)展。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保障
切實(shí)落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施辦法的通知》有關(guān)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的政策規(guī)定,縣級(jí)以上教育行政部門的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政安排,經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于中小學(xué)教師工資總額1.5%,并在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。地方教育附加費(fèi)中按不低于5%的比例用于義務(wù)教育階段教師的培訓(xùn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上教育行政部門統(tǒng)一管理,分項(xiàng)目落實(shí)。
切實(shí)落實(shí)省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法〉的通知》規(guī)定,教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)等開支。
省級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省教育廳在年初教育預(yù)算中設(shè)立,市級(jí)培訓(xùn)由市教育行政部門在年初教育預(yù)算中設(shè)立。國(guó)家級(jí)培訓(xùn)按照有關(guān)文件執(zhí)行。
中小企業(yè) 中小企業(yè)融資 中小學(xué)論文 中小學(xué)生守則 中小學(xué)生論文 中小企業(yè)信用管理 中小企業(yè)論文 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理 中小學(xué)德育課 中小企業(yè)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀