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固定資產(chǎn)的法規(guī)范文第1篇

建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（建設(shè)部第50號(hào)令），為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行為，提高房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的專業(yè)技術(shù)水平，現(xiàn)就房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理中的若干問題，規(guī)定如下：

一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、必須具備一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員和規(guī)定的注冊(cè)資本，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地產(chǎn)管理部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后發(fā)給《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)資格證書》，再行辦理工商登記。并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案，一年后可申請(qǐng)?jiān)u定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)。

二、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分類

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)制度。根據(jù)其專業(yè)人員狀況、經(jīng)營業(yè)績和注冊(cè)資本進(jìn)行評(píng)定，其中注冊(cè)資本不作為各地政府房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的事業(yè)性編制的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)的條件。各等級(jí)的具體條件如下：

（一）一級(jí)

①注冊(cè)資本100萬元以上；

②有七名以上（不包括離退休后的返聘人員和兼職人員，下同）取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)四年以上；

⑤每年獨(dú)立承扣價(jià)標(biāo)的物建筑面積10萬平方米以上或土地面積3萬平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營業(yè)務(wù)。

（二）二級(jí)

①注冊(cè)資本70萬元以上；

②有五名以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上；

⑤每年獨(dú)立承擔(dān)估價(jià)標(biāo)的物建筑面積6萬平方米以上或土地面積2萬平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營業(yè)務(wù)。

（三）三級(jí)

①注冊(cè)資本40萬元以上；

②有三名以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)二年以上；

⑤每年獨(dú)立承擔(dān)估價(jià)標(biāo)的物建筑面積2萬平方米以上或土地面積8千平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上。

三、各級(jí)資格房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍

一級(jí)機(jī)構(gòu)可從事各類房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估?？梢钥缡?、自治區(qū)、直轄市從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

二級(jí)機(jī)構(gòu)可從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估?？梢栽谄渥?cè)地的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

三級(jí)機(jī)構(gòu)可從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目?？梢栽谧?cè)地城市區(qū)域從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

臨時(shí)資格機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍根據(jù)其資金和人員的相應(yīng)條件確定，可在其注冊(cè)地城市區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審批程序

一級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）初審，初審合格后報(bào)建設(shè)部審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。

二級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建（建設(shè)廳）審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。并抄報(bào)建設(shè)部。

三級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）或其授權(quán)的部門審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。

直轄市區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申報(bào)和審批，按建設(shè)部第50號(hào)令《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料

申請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門如實(shí)提交以下材料：

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書及其主管部門的證明文件；

（二）工商登記營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）機(jī)構(gòu)的組織章程及主要的內(nèi)部管理制度；

（四）固定經(jīng)營場所的證明；

（五）注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；

（六）法人代表及負(fù)責(zé)人的任職文件；

（七）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、任職文件及聘任合同；

（八）經(jīng)營業(yè)績材料；

（九）重要的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（十）當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門規(guī)定的其它文件。

六、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)升降及取消評(píng)估資格

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況進(jìn)行等級(jí)調(diào)整，每二年評(píng)定一次，重新授予資格等級(jí)證書。

（二）在本規(guī)定頒發(fā)之前成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，其等級(jí)根據(jù)目前狀況評(píng)定；本規(guī)定頒發(fā)之后成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，其等級(jí)從臨時(shí)資格開始。

臨時(shí)資格的最長期限為二年，并不得再次申請(qǐng)臨時(shí)資格。

（三）資格等級(jí)的評(píng)定與年審工作結(jié)合進(jìn)行，機(jī)構(gòu)年審的情況是評(píng)定資格等級(jí)的依據(jù)之一。

對(duì)于年審不合格的機(jī)構(gòu)，可以由等級(jí)評(píng)定初審部門提出降低其資格等級(jí)或取消評(píng)估資格意見，報(bào)審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）申請(qǐng)升級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的等級(jí)在年審前半年將所需材料報(bào)相應(yīng)的初審部門，初審部門在年審后將初審意見上報(bào)有關(guān)審批部門。

固定資產(chǎn)的法規(guī)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 固定資產(chǎn)準(zhǔn)則 完善

1992年5月，財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則立項(xiàng)研究；1995年4月，財(cái)政部發(fā)出了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》（征求意見稿）；2001年11月9日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2001〕57號(hào)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》（下文中的舊準(zhǔn)則），2002年1月1日起在暫在股份有限公司執(zhí)行，鼓勵(lì)其他企業(yè)先行執(zhí)行。2006年2月15日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》（下文中的新準(zhǔn)則），于2007年1月1日起暫在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。

一、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新舊比較

新舊準(zhǔn)則在范圍、定義、確認(rèn)等方面有著直觀差異，如新準(zhǔn)則所指固定資產(chǎn)范圍排除了舊準(zhǔn)則所涵蓋的投資性房地產(chǎn)與生產(chǎn)性生物資產(chǎn)；在定義中將舊準(zhǔn)則的使用壽命超過一年的限定變?yōu)槌^一個(gè)會(huì)計(jì)年度，同時(shí)取消了舊準(zhǔn)則中的“單位價(jià)值較高”限定；同時(shí)新準(zhǔn)則新增了固定資產(chǎn)確認(rèn)條件和統(tǒng)一固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出的確認(rèn)原則與初始確認(rèn)固定資產(chǎn)的原則標(biāo)準(zhǔn)。歸納起來看，新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則較2002年1月1日起施行的準(zhǔn)則主要存在以下四個(gè)方面的差異。

1、重新界定了固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值

新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則中對(duì)預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行了重新界定：是指假定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命已滿并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)期狀態(tài)，企業(yè)目前從該項(xiàng)資產(chǎn)的處置中獲得的扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用后的金額。新的預(yù)計(jì)凈殘值的定義較之于原準(zhǔn)則的相關(guān)界定顯然強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)值，也就是說在確定預(yù)計(jì)凈殘值時(shí)其金額應(yīng)為其折現(xiàn)值。在企業(yè)準(zhǔn)備出售固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)復(fù)核其預(yù)計(jì)凈殘值，在這種情況預(yù)計(jì)凈殘值通常應(yīng)等于公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額。

2、增加了特殊行業(yè)棄置費(fèi)的會(huì)計(jì)處理

新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于一些特殊行業(yè)，如核電站核設(shè)施、石油天然氣等，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)的處置費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的成本，計(jì)提折舊，其金額為折現(xiàn)值。棄置費(fèi)用通常是指根據(jù)國家法律法規(guī)、國際公約等規(guī)定約束，比如，國家法律、行政法規(guī)要求企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的義務(wù)等，由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出。棄置費(fèi)用的金額通常較大。按照新準(zhǔn)則規(guī)定，確定固定資產(chǎn)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。而舊準(zhǔn)則不涉及。由于棄置費(fèi)用僅適用于特定行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，比如，石油天然氣企業(yè)油氣水井及相關(guān)設(shè)施的棄置、核電站核廢料的處置等。一般企業(yè)固定資產(chǎn)成本不應(yīng)預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用。存在棄置義務(wù)的，應(yīng)在取得固定資產(chǎn)時(shí)，按預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用的現(xiàn)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目。在該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，按棄置費(fèi)用計(jì)算確定各期應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目。

3、取消了后續(xù)支出的確認(rèn)原則

新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出時(shí)其確認(rèn)原則同初始確認(rèn)固定資產(chǎn)的原則：該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。沒有再出現(xiàn)原準(zhǔn)則對(duì)后續(xù)支出的不同確認(rèn)規(guī)定。

4、取消了固定資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系增加了資產(chǎn)減值準(zhǔn)則，其明確規(guī)定，固定資產(chǎn)減值損失不允許轉(zhuǎn)回，將計(jì)提的固定資產(chǎn)減值額計(jì)入“資產(chǎn)減值損失”，原準(zhǔn)則則是計(jì)入“營業(yè)外支出”。確保財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績更加真實(shí)、可靠，避免利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理，保護(hù)投資者利益。

二、目前固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的幾點(diǎn)問題

1、不同規(guī)模企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)判斷不清

新準(zhǔn)則改變了我國會(huì)計(jì)制度的一貫做法，不再給出固定資產(chǎn)具體的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，這樣雖然符合國際慣例，也符合我國會(huì)計(jì)改革的基本思路，但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)兩方面問題：一是不利于實(shí)務(wù)操作，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷水平依賴性較大；二是人為調(diào)控行為更具隱蔽性，一些企業(yè)出于操控?fù)p益的目的將本來用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供或經(jīng)營管理方面的低值易耗品列入了固定資產(chǎn)核算，或?qū)⒈緫?yīng)作為固定資產(chǎn)的實(shí)物資產(chǎn)列為低值易耗品進(jìn)行核算，這樣既不利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理和核算，也影響了企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息的可比性。

2、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提范圍籠統(tǒng)

與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相比，新準(zhǔn)則擴(kuò)大了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍，將以前不計(jì)提折舊的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”也納入了折舊計(jì)提范圍，這樣表面上看是有利于促使企業(yè)充分利用固定資產(chǎn)，及時(shí)處置不需用固定資產(chǎn)，但是其不合理性也暴露無遺，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)下能否合理利用、調(diào)度、處置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，是企業(yè)內(nèi)部管理方面的問題，就如同產(chǎn)品成本總的來說越低越好，但如果為了促使企業(yè)降低成本，我們用制度來規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，合理嗎？而且新準(zhǔn)則中折舊范圍的擴(kuò)大，還會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品成本及利潤的真實(shí)水平，影響企業(yè)之間相關(guān)會(huì)計(jì)利息的可比性。

3、固定資產(chǎn)使用壽命不統(tǒng)一

新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)使用壽命的確定依賴于以下三方面因素：預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量；預(yù)計(jì)有形損耗和無形損耗；法律或者類似規(guī)定對(duì)資產(chǎn)使用的限制。即就是說，新準(zhǔn)則要求企業(yè)根據(jù)自身的具體情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命，并在固定資產(chǎn)使用過程中根據(jù)其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及其他環(huán)境的變化進(jìn)行復(fù)核，適時(shí)調(diào)整其預(yù)計(jì)的使用壽命。這樣與財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命的規(guī)定發(fā)生了很大的變化，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了同固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)方面相似的兩方面問題：一是不利于實(shí)務(wù)操作，對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷水平依賴性大，二是部分企業(yè)可以根據(jù)自身利益的需要，縮短或延長固定資產(chǎn)的使用壽命，人為調(diào)控企業(yè)利潤和產(chǎn)品成本水平，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性。

4、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不利于夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量

新準(zhǔn)則中新增了對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的考慮，其目的是與國際接軌，遏制企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備，但在實(shí)際工作中部分企業(yè)卻變相利用準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定，將原來計(jì)提秘密準(zhǔn)備變?yōu)楣_多提或少提減值準(zhǔn)備，同時(shí)折舊會(huì)減少或增加，“稅收檔板”的作用也會(huì)相應(yīng)降低，不利于夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

5、增加了稅收征管的難度及靈活度

新準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，規(guī)定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命及折舊方法由企業(yè)自主確定，但在實(shí)際工作中稅務(wù)部門在稅收征管環(huán)節(jié)，尤其是匯算清繳時(shí)，仍按現(xiàn)行的稅收征管法執(zhí)行，對(duì)企業(yè)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則操作的上述事項(xiàng)多數(shù)要重新計(jì)算并調(diào)整應(yīng)納稅所得額，還要進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，這樣由于新準(zhǔn)則與稅收征管方面的不銜接，無形中加大了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，挫傷了企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的積極性，影響新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。

三、完善固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的設(shè)想

1、明確不同規(guī)模企業(yè)抑或行業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

作為新準(zhǔn)則應(yīng)用指南中的細(xì)則內(nèi)容，應(yīng)該明確在不同規(guī)模企業(yè)中對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一方面不影響新準(zhǔn)則的連貫性，同時(shí)也便于實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)人員的具體操作，更可以防止企業(yè)出于操縱損益的目的將本來用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供或經(jīng)營管理方面的低值易耗品列入了固定資產(chǎn)核算，或?qū)⒈緫?yīng)作為固定資產(chǎn)的實(shí)物資產(chǎn)列為低值易耗品進(jìn)行核算，有利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理和核算。

2、嚴(yán)格界定“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”的折舊計(jì)提范圍

新準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)中“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”也納入折舊計(jì)提范圍，但沒有具體規(guī)定“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”在處于何種狀態(tài)時(shí)應(yīng)該計(jì)提折舊，而對(duì)其之外的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”不應(yīng)計(jì)提折舊。如一些老企業(yè)中大量存在的技術(shù)落后，根本無法使用或使用反而會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”顯然就不應(yīng)對(duì)其計(jì)提折舊，否則只能增加成本或擴(kuò)大虧損。所以，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”的折舊計(jì)提范圍。

3、明確制定同類固定資產(chǎn)的使用壽命范圍，協(xié)調(diào)于財(cái)務(wù)制度

為了防止執(zhí)行中人為縮短或延長固定資產(chǎn)的使用壽命，人為調(diào)控企業(yè)利潤和產(chǎn)品成本水平，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性，同時(shí)也便于實(shí)務(wù)操作及與現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)在后續(xù)應(yīng)用指南補(bǔ)充中追加制定不同類固定資產(chǎn)的使用壽命范圍。

4、制訂嚴(yán)格的固定資產(chǎn)減值發(fā)生判斷標(biāo)準(zhǔn)，并且加大專項(xiàng)審計(jì)力度

雖然新準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，規(guī)定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命及折舊方法由企業(yè)自主確定，可以從一定程度上遏制企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備，達(dá)到與國際慣例相接軌的作用，但這無形中使得部分企業(yè)變相利用準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定，將原來計(jì)提秘密準(zhǔn)備變?yōu)楣_多提或少提減值準(zhǔn)備，同時(shí)折舊會(huì)減少或增加，“稅收檔板”的作用也會(huì)相應(yīng)降低，不利于夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)發(fā)生減值的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大專項(xiàng)審計(jì)力度。

5、提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的權(quán)威性，進(jìn)一步促成與相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)

會(huì)計(jì)發(fā)展史告訴我們，會(huì)計(jì)的演進(jìn)進(jìn)程幾乎相當(dāng)于人類社會(huì)的發(fā)展歷程。作為一門科學(xué)在學(xué)科體系中有著悠久的歷史地位。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度作為體現(xiàn)這種成熟性與權(quán)威性的實(shí)踐指導(dǎo)性規(guī)范，理應(yīng)具有其必然的權(quán)威性，更何況在我們國家此類規(guī)范是以法規(guī)的形式出現(xiàn)，本應(yīng)受到實(shí)務(wù)工作者的貫徹和其他相關(guān)法規(guī)的借鑒與呼應(yīng)。但在實(shí)際工作中，就如稅務(wù)部門在稅收征管環(huán)節(jié)，尤其是匯算清繳時(shí)，按現(xiàn)行的稅收征管法執(zhí)行，對(duì)企業(yè)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則操作的事項(xiàng)多數(shù)要重新計(jì)算并調(diào)整應(yīng)納稅所得額，還要進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，這樣由于新準(zhǔn)則與稅收征管方面的不銜接，無形中加大了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，挫傷了企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的積極性，影響了新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。甚至存在相當(dāng)多會(huì)計(jì)人員的此類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理完全依照稅法的相關(guān)規(guī)定，而漠視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的相關(guān)規(guī)范，這不能不說是有著悠久發(fā)展歷史的會(huì)計(jì)的悲哀。鑒于此，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法規(guī)的制定中促成其與會(huì)計(jì)法規(guī)的協(xié)調(diào)性，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的權(quán)威性。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)（財(cái)會(huì)〔2001〕57號(hào)）[S].2001.

固定資產(chǎn)的法規(guī)范文第3篇

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)；棄置費(fèi)用；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

［中圖分類號(hào)］F273 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）23-0188-01

1 對(duì)棄置費(fèi)用確認(rèn)條件的考察

1.1 棄置費(fèi)用確認(rèn)的前提條件

固定資產(chǎn)確認(rèn)棄置債務(wù)的基本前提是要有棄置義務(wù)的存在,棄置義務(wù)是棄置債務(wù)確認(rèn)的邏輯起點(diǎn)。根據(jù)棄置義務(wù)的來源,資產(chǎn)棄置義務(wù)可分為法定義務(wù)和推定義務(wù)。

(1)法定義務(wù)。法規(guī)承諾是指依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和制度,在企業(yè)的固定資產(chǎn)報(bào)廢活動(dòng)過程中所需進(jìn)行的環(huán)境費(fèi)用支出。對(duì)于特殊行業(yè)而言,其固定資產(chǎn)棄置義務(wù)是國際和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和制度的強(qiáng)制要求。例如,1953年美國《外陸架土地法》和1958年《日內(nèi)瓦公海條約》均規(guī)定：“任何要廢棄的或不再使用的安裝設(shè)施必須整體拆除?！北M管如此,在20世紀(jì)70年代以前,與采掘活動(dòng)相關(guān)的設(shè)施拆遷成本和場地恢復(fù)成本相對(duì)較低,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)通常將與固定資產(chǎn)相關(guān)的棄置支出直接確認(rèn)為發(fā)生當(dāng)期的費(fèi)用。20世紀(jì)80年代開始,“可持續(xù)發(fā)展”觀念逐漸形成,除聯(lián)合國和相關(guān)國際組織之外,各國政府也紛紛制定相關(guān)法律法規(guī),以維護(hù)生態(tài)環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2006年10月31日,我國財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南規(guī)定：“棄置費(fèi)用,通常是指根據(jù)國家法律和行政法規(guī)、國際公約等規(guī)定,企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出”,“不屬于棄置義務(wù)的固定資產(chǎn)報(bào)廢清理費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)作為固定資產(chǎn)處置費(fèi)用處理?！边@些規(guī)定表示,固定資產(chǎn)報(bào)廢所發(fā)生的棄置費(fèi)用是和環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)相關(guān)聯(lián)的,是煤炭企業(yè)不可推卸的法定責(zé)任。

(2)推定義務(wù)。即通過公開承諾的方式主動(dòng)承擔(dān)法律規(guī)定以外的義務(wù)。企業(yè)承諾是指企業(yè)根據(jù)自行確定的環(huán)境目標(biāo)和愿意承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任對(duì)外做出的環(huán)境承諾支出。公開承諾可以是公司招股說明書上的承諾,也可以是開采合同上的承諾,承諾企業(yè)自愿接受公眾監(jiān)督履行資產(chǎn)棄置義務(wù)。具體到資產(chǎn)棄置義務(wù),是指在沒有明確的法規(guī)要求履行資產(chǎn)棄置義務(wù)時(shí),資產(chǎn)的所有者為了協(xié)調(diào)各方利益集團(tuán)的利益,維護(hù)企業(yè)形象或降低潛在風(fēng)險(xiǎn)等目的,公開做出的自愿履行資產(chǎn)棄置義務(wù)的承諾。

1.2 棄置費(fèi)用的確認(rèn)條件

資產(chǎn)棄置債務(wù)作為一項(xiàng)負(fù)債,首先應(yīng)當(dāng)滿足負(fù)債的基本定義。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了負(fù)債的確認(rèn)條件:a.企業(yè)因過去的事項(xiàng)而承擔(dān)了現(xiàn)時(shí)的法定義務(wù)或推定義務(wù)；b.履行該義務(wù)很可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的資源流出企業(yè)；c.該義務(wù)的金額能夠可靠的計(jì)量。棄置費(fèi)用作為固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等所發(fā)生的費(fèi)用性支出,完全有資格在財(cái)務(wù)報(bào)告中以負(fù)債要素的形式存在,符合債務(wù)確認(rèn)條件。不僅如此,由于資產(chǎn)棄置債務(wù)的特殊計(jì)量方法(折現(xiàn)法),資產(chǎn)棄置債務(wù)的確認(rèn)還必須受重要性原則約束。

1.3 棄置費(fèi)用的約束條件

礦區(qū)棄置費(fèi)用與礦區(qū)所處的特定環(huán)境相關(guān)聯(lián)。這些特定環(huán)境是指礦區(qū)在報(bào)廢時(shí),對(duì)周邊地區(qū)人類生存會(huì)造成不良后果的環(huán)境變化。凡是符合預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件,并且發(fā)生的棄置費(fèi)用金額較大,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤產(chǎn)生重大影響,滿足會(huì)計(jì)重要性標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí),企業(yè)都應(yīng)該單獨(dú)確認(rèn)并核算礦區(qū)棄置費(fèi)用。對(duì)于不符合上述條件的,可以等其發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)為當(dāng)期損益。

2 煤炭企業(yè)適用棄置費(fèi)用準(zhǔn)則的可行性

2.1 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在法定棄置義務(wù)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)屬于采掘業(yè),是符合相關(guān)棄置費(fèi)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的特殊行業(yè)。煤炭企業(yè)因生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模大、數(shù)量多,當(dāng)煤井達(dá)到經(jīng)濟(jì)開采極限時(shí),報(bào)廢后的建筑物就會(huì)被爆破、封堵,拆除相關(guān)地面設(shè)施。并且必須根據(jù)有關(guān)環(huán)保法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行廢地整修、綠化植被,恢復(fù)礦區(qū)自然環(huán)境的原貌?？梢?煤井棄置支出是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)取得、使用和處置或清理過程中的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。另外,企業(yè)從礦區(qū)居民所享有的生存權(quán)益考慮,有義務(wù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù),所以有必要核算棄置費(fèi)用。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速發(fā)展,節(jié)能減排、降低消耗的壓力日益增加,各種環(huán)保法規(guī)和財(cái)稅制度都已經(jīng)考慮或明文要求企業(yè)承擔(dān)各種消除環(huán)境污染負(fù)荷的義務(wù)。例如,中國證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部2009年的《對(duì)〈關(guān)于轄區(qū)煤炭行業(yè)上市公司有關(guān)財(cái)務(wù)核算問題的請(qǐng)示函〉的復(fù)函》(會(huì)計(jì)部函［2009］46號(hào)),就山西省證監(jiān)局關(guān)于煤炭上市公司生產(chǎn)安全費(fèi)等費(fèi)用的核算問題進(jìn)行了回復(fù)。證監(jiān)會(huì)在復(fù)函中明確,煤炭企業(yè)按照山西省有關(guān)規(guī)定計(jì)提的煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,應(yīng)比照煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。按規(guī)定計(jì)提的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金,用途屬于固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用的部分,應(yīng)按照棄置費(fèi)用核算，不屬于固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用的,應(yīng)按照煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。通過該復(fù)函內(nèi)容可以看出,證監(jiān)會(huì)已基本認(rèn)同煤炭企業(yè)適用棄置費(fèi)用的核算。

2.2 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)棄置債務(wù)具有重大性

煤炭企業(yè)的礦區(qū)棄置費(fèi)用與一般固定資產(chǎn)清理顯著不同,是固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)發(fā)生的固定資產(chǎn)處置費(fèi)用及人類生存的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,相對(duì)而言,支出金額巨大。一般而言,在采掘行業(yè),報(bào)廢后的井下設(shè)施基本無再利用價(jià)值,礦區(qū)善后處理成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于相關(guān)設(shè)施的變價(jià)收入,而且隨著環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求越來越嚴(yán)格,企業(yè)的棄置成本支出也將越來越高,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響較大。

2.3 符合穩(wěn)健性原則

由于礦區(qū)棄置費(fèi)用產(chǎn)生的棄置債務(wù)具有準(zhǔn)備性質(zhì),所以應(yīng)將與其對(duì)應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行前移,而不是等到礦區(qū)資產(chǎn)棄置時(shí),再確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。費(fèi)用前移可以將風(fēng)險(xiǎn)提前釋放,減輕企業(yè)的利潤分配壓力,有利于企業(yè)保全現(xiàn)金,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。與一般企業(yè)相比,煤炭企業(yè)的開采周期較長,受經(jīng)濟(jì)周期、通貨膨脹、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響較大,只有采取折現(xiàn)的形式,規(guī)范棄置費(fèi)用核算辦法,把影響棄置費(fèi)用的不利因素綜合考慮到棄置債務(wù)中,才能降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高整體經(jīng)營彈性。

3 對(duì)煤炭企業(yè)應(yīng)用棄置費(fèi)用準(zhǔn)則的相關(guān)建議

3.1 提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)

實(shí)證研究表明,某一公司對(duì)資產(chǎn)棄置債務(wù)計(jì)提準(zhǔn)備的多少取決于其業(yè)務(wù)所在國家環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)格程度和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。前者是法定承諾,后者是推定承諾。目前在國際國內(nèi)的雙重影響下,社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng),然而目前我國環(huán)保法律法規(guī)并非十分完善,依據(jù)法律法規(guī)的要求進(jìn)行確認(rèn)棄置債務(wù)的范圍還相對(duì)狹窄。在現(xiàn)有環(huán)境下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承諾并執(zhí)行環(huán)保義務(wù),以擴(kuò)大棄置債務(wù)的適用范圍。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起推定義務(wù),從實(shí)務(wù)上支持棄置債務(wù)相關(guān)準(zhǔn)則適用范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。煤炭企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，不但要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè),還應(yīng)在內(nèi)部控制層面,制定出相應(yīng)的制度和流程,建立可行的棄置費(fèi)用核算方法和運(yùn)行機(jī)制,積極履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。例如,在財(cái)務(wù)制度中,明確資產(chǎn)棄置債務(wù)計(jì)提的流程,制定相應(yīng)的環(huán)保政策并配備相應(yīng)的人力和資金,并積極主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。

固定資產(chǎn)的法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；概述；管理現(xiàn)狀；科學(xué)化；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

前言

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的重要性逐漸凸顯，更受到社會(huì)各界的關(guān)注。企業(yè)通過不斷的加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與效益的雙豐收，更為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。固定資產(chǎn)管理直接關(guān)系著企業(yè)的運(yùn)營成本及利潤，影響企業(yè)科學(xué)化管理水平。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅能夠降低企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，還能提升企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。但在當(dāng)前形勢下，企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在著一些問題，使得企業(yè)發(fā)展受到影響，需要企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需求，不斷優(yōu)化改善管理措施，提升固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平。

一、固定資產(chǎn)管理的概述

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等[1]。在企業(yè)中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于不在生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的物品，單價(jià)超過兩千元以上，使用年限超出兩年的，也屬于固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的管理就是企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一系列的管理活動(dòng)，它是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。在信息化時(shí)代，加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理，可以有效地保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性，更能夠挖掘其強(qiáng)大的潛力，提高使用效率，節(jié)約資金投入的同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，是目前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、固定資產(chǎn)管理目前的現(xiàn)狀

1.認(rèn)識(shí)不清且重視度不夠

就目前的企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)此項(xiàng)管理工作的認(rèn)識(shí)不清且重視度不夠，往往認(rèn)為此項(xiàng)工作對(duì)實(shí)際工作的開展沒有指導(dǎo)性價(jià)值，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理工作存在嚴(yán)重的不規(guī)范性，更使得一些固定資產(chǎn)在管理過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)、流失、限制等現(xiàn)象。這不僅影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利開展，還使得固定資產(chǎn)在調(diào)用過程中出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，盤點(diǎn)困難，給企業(yè)帶來不利的影響。

2.相關(guān)工作人員不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能與職業(yè)道德

固定資產(chǎn)管理工作除了需要法律法規(guī)與制度為支撐外，還需要專業(yè)人才作為基本的保障。但從目前的企業(yè)實(shí)際情況來看，固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員并不具備高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能與職業(yè)道德等綜合素養(yǎng)，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)過程中，給管理工作的順利開展帶來困難，更影響接下來工作的有效進(jìn)行。由于工作人員不具備專業(yè)性，使其在開展管理工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范行為，要么缺東少西，要么雜亂無章，嚴(yán)重影響正常工作的開展，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在一定的安全隱患，給企業(yè)造成一定的影響與損失[2]。

3.監(jiān)督機(jī)制不完善

由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制的不完善，導(dǎo)致了各部門以及相關(guān)人員之間的權(quán)責(zé)不清，使得核查與盤點(diǎn)工作經(jīng)常出現(xiàn)失誤，更使得賬物不符、賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有很大出入，更出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。在企業(yè)發(fā)展中，年年都會(huì)投入資金購置資產(chǎn)，但由于監(jiān)督機(jī)制的不完善，@些固定資產(chǎn)往往會(huì)隨著時(shí)間的推移，出現(xiàn)混亂的管理現(xiàn)象，對(duì)其的利用效率也逐漸降低，甚至出現(xiàn)重復(fù)購置現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)投資成本增加，經(jīng)濟(jì)效益也隨之減少。

三、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化對(duì)策

1.強(qiáng)化管理意識(shí)，提升管理理念

企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化相關(guān)管理人員的管理意識(shí)，讓其全面了解固定資產(chǎn)管理的重要性，以及在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用；提升他們的管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，讓現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念深入到管理工作中，注重人性化管理理念的落實(shí)，讓員工積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中，并提出寶貴意見，使管理工作的開展更加科學(xué)化、人性化、現(xiàn)代化。

2.提升相關(guān)管理人員的綜合素養(yǎng)

就目前企業(yè)中管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)偏低的問題，企業(yè)應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先，從人才選拔上要嚴(yán)把關(guān)，對(duì)入職的人員進(jìn)行綜合評(píng)測，只有專業(yè)技術(shù)與職業(yè)道德都較高并滿足要求的才能夠進(jìn)入隊(duì)伍中；其次，加強(qiáng)原有人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，積極鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部或者外部培訓(xùn)與交流，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)的同時(shí)，帶動(dòng)其他員工綜合素質(zhì)的提升；第三，制定相關(guān)的考核制度和激勵(lì)制度，積極鼓勵(lì)員工參與到質(zhì)量監(jiān)督工作中來，對(duì)于完成好的進(jìn)行物質(zhì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成不好的也給予鼓勵(lì)，使管理人員充分發(fā)揮作用。

3.完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

首先，完善法律法規(guī)，落實(shí)規(guī)章制度。政府層面，應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督相關(guān)的法律與法規(guī)，使監(jiān)督工作的開展有法可依；企業(yè)層面，應(yīng)根據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)，與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，制定適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，為順利開展管理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。其次，權(quán)責(zé)要分清。明確相關(guān)責(zé)任人享有的權(quán)力以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，就要追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各種、等不良行為的發(fā)生。第三，建立信息化管理體系。信息化管理體系，能夠幫助企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況，提高管理工作的時(shí)效性、高效性、透明度，有效地解決賬面核實(shí)問題以及流失問題，避免重大工作失誤。

四、結(jié)語

企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展日新月異，固定資產(chǎn)管理水平也在不斷提升，一些違規(guī)行為基本被杜絕，改善了傳統(tǒng)管理方式，提高了管理工作效率，增長了企業(yè)管理工作的效益，使固定資產(chǎn)管理工作更加的科學(xué)化規(guī)范化。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中，仍需在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化其管理措施，以便促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場競爭中，處于優(yōu)勢地位。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)的法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞： 固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 會(huì)計(jì)處理

一、引言

企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，企業(yè)擁有或控制的資產(chǎn)能為企業(yè)帶來的未來經(jīng)濟(jì)利益也隨之波動(dòng)，可能低于賬面凈值，也可能高于賬面凈值。如何避免資產(chǎn)的虛增導(dǎo)致企業(yè)利潤的虛增；確保資產(chǎn)的真實(shí)，符合資產(chǎn)定義“資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益”；保證企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、可比性，2001年《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定通過計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來實(shí)現(xiàn)。在計(jì)提減值準(zhǔn)備的實(shí)務(wù)過程中出現(xiàn)了許多問題，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也在解決這些實(shí)務(wù)問題的過程中得到了不斷修正和完善。

二、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提出

（一）相關(guān)法規(guī)規(guī)定

2001年起實(shí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量，對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額，計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并將減值損失計(jì)入當(dāng)期損益。［1］這一規(guī)定首次提出了固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（二）意義

這一規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)賬簿數(shù)據(jù)帶來的影響可用公式表式如下：

固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備=固定資產(chǎn)賬面價(jià)值-可收回金額

固定資產(chǎn)價(jià)值=固定資產(chǎn)賬面原值-累計(jì)折舊-固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

而在規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備之前，固定資產(chǎn)價(jià)值為：

固定資產(chǎn)價(jià)值=固定資產(chǎn)賬面原值-累計(jì)折舊

將此規(guī)定用于實(shí)務(wù)：若某企業(yè)2000年底購入一設(shè)備原價(jià)50萬元，按直線法折舊，預(yù)計(jì)使用5年，不考慮殘值。在使用一年后，2001年末預(yù)計(jì)該固定資產(chǎn)的可回收金額為20萬元。則2001年的核算如下：

2001年計(jì)提折舊：50÷5=10萬元

應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備：（50-10）-20=20萬元

2001年末該資產(chǎn)賬面價(jià)值：50-10-20=20萬元

借：營業(yè)外支出20萬元

貸：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 20萬元

若不計(jì)提減值準(zhǔn)備，該項(xiàng)固定資產(chǎn)2001年末賬面價(jià)值為：

50-50÷5×1=40萬元

可見，由于環(huán)境因素的變化，固定資產(chǎn)所能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)常會(huì)小于其賬面凈值，如果此時(shí)仍按賬面凈值計(jì)價(jià)，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)和利潤的虛增。此規(guī)定使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)更符合資產(chǎn)的定義：“資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益?！贝_保了資產(chǎn)的真實(shí)。

（三）不足

環(huán)境因素可能導(dǎo)致資產(chǎn)的獲利能力降低，也可能導(dǎo)致資產(chǎn)的獲利能力上升。如果回升，尤其當(dāng)資產(chǎn)獲利能力回升幅度預(yù)期將超過其原來減值時(shí)，該如何對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)此并未作出明確的規(guī)定。

三、規(guī)范固定資產(chǎn)價(jià)值得到恢復(fù)的會(huì)計(jì)處理

（一）相關(guān)法規(guī)規(guī)定

財(cái)政部于2001年底頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》指出：已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值及可使用壽命重新計(jì)算確定折舊率和折舊額；如果已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價(jià)值又得以恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)價(jià)值恢復(fù)后的賬面價(jià)值，以及尚可使用壽命重新計(jì)算確定折舊率和折舊額。因固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備而調(diào)整固定資產(chǎn)折舊額時(shí)，對(duì)此前已計(jì)提的累計(jì)折舊不作調(diào)整。如果有跡象表明以前期間據(jù)以計(jì)提固定資產(chǎn)減值的各種因素發(fā)生變化，使得固定資產(chǎn)的可收回金額大于其賬面價(jià)值，以前期間已計(jì)提的減值損失應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)回，但轉(zhuǎn)回的金額不應(yīng)超過原已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。［2］對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值恢復(fù)的處理進(jìn)行了規(guī)定。

（二）意義

將此規(guī)定應(yīng)用于實(shí)務(wù)操作，續(xù)前例，若2002年末的預(yù)計(jì)可回收金額為36萬元。則：

2002年計(jì)提折舊：20÷4=5萬元

2002年調(diào)整前固定資產(chǎn)賬面凈值：20-5=15萬元

固定資產(chǎn)價(jià)值回升金額：36-15=21萬元＞20萬元減值準(zhǔn)備

全部恢復(fù)已計(jì)提減值準(zhǔn)備：

借：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 20萬元

貸：營業(yè)外支出20萬元

2002年調(diào)整后固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：20-5+20=35萬元

因此，這一規(guī)定使固定資產(chǎn)價(jià)值得以恢復(fù)的處理具有了可操作性。

（三）不足

在上例中，若不計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，該固定資產(chǎn)2002年末賬面價(jià)值為50-50÷5×2=30萬元，將小于計(jì)提減值準(zhǔn)備后計(jì)算的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值35萬元。結(jié)果便是計(jì)提減值準(zhǔn)備后固定資產(chǎn)的價(jià)值反而更高了。這顯然不符合計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的初衷。

四、進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)價(jià)值得到恢復(fù)的會(huì)計(jì)處理

（一）相關(guān)法規(guī)規(guī)定

財(cái)政部《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（四）》規(guī)定：企業(yè)轉(zhuǎn)回已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)按不考慮減值因素情況下應(yīng)計(jì)提的累計(jì)折舊與考慮減值準(zhǔn)備因素情況下計(jì)提的累計(jì)折舊之間的差額，借記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目；按固定資產(chǎn)可收回金額與不考慮減值因素情況下計(jì)算確定的固定資產(chǎn)賬面凈值兩者中較低者，與價(jià)值恢復(fù)前的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值之間的差額，借記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，貸記“營業(yè)外支出――計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。轉(zhuǎn)回已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值不應(yīng)超過不考慮減值因素情況下計(jì)算確定的固定資產(chǎn)賬面凈值。［3］對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值恢復(fù)的處理作出了進(jìn)一步規(guī)定。

（二）意義

將上述例子按照此規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理如下：

2002年計(jì)提折舊：20÷4=5萬元

2002年調(diào)整前固定資產(chǎn)賬面凈值：20-5=15萬元

固定資產(chǎn)可回收金額：36萬元

不考慮減值因素，固定資產(chǎn)賬面凈值：50-50÷5×2=30萬元

不考慮減值因素，固定資產(chǎn)賬面凈值＜固定資產(chǎn)可回收金額

應(yīng)恢復(fù)固定資產(chǎn)價(jià)值：30-15=15萬元

借：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 15萬元

貸：營業(yè)外支出15萬元

2002年調(diào)整后固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：20-5+15=30萬元

通過計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，既能反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，又不至于帶來反作用，即高估資產(chǎn)價(jià)值和利潤?？梢哉f通過這一規(guī)定，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理得以進(jìn)一步完善。

（三）不足

減值準(zhǔn)備政策的應(yīng)用，將直接對(duì)企業(yè)的當(dāng)期費(fèi)用造成影響，無形中也為企業(yè)進(jìn)行利潤調(diào)節(jié)開辟了通道。近年來的實(shí)務(wù)也指出，很多企業(yè)正是利用政策中的這一漏洞進(jìn)行利潤的調(diào)節(jié)。而在多次的制度完善中，都沒有對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。

五、消除固定資產(chǎn)減值處理中的利潤調(diào)節(jié)隱患

（一）相關(guān)法規(guī)規(guī)定

2007年實(shí)施的新新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)――資產(chǎn)減值》第十七條規(guī)定：資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期不得轉(zhuǎn)回。［4］這消除了固定資產(chǎn)減值處理中的利潤調(diào)節(jié)隱患。

（二）意義

將前述例子按照本規(guī)定處理如下：

2002年計(jì)提折舊：20÷4=5萬元

2002年調(diào)整前固定資產(chǎn)賬面凈值：20-5=15萬元

固定資產(chǎn)可回收金額：36萬元

固定資產(chǎn)可回收金額＞固定資產(chǎn)賬面凈值，無需計(jì)提減值準(zhǔn)備

2002年調(diào)整后固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：20-5=15萬元

可見，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回，相當(dāng)于固定資產(chǎn)減值在每期末只能補(bǔ)提，不得沖銷。也就是說，發(fā)生資產(chǎn)減值期間會(huì)減少企業(yè)當(dāng)期利潤，但這一減值不會(huì)在未來期間因?yàn)槠浠謴?fù)而增加企業(yè)該期利潤。這就從根本上消除了企業(yè)通過計(jì)提和沖銷固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，從而達(dá)到了調(diào)節(jié)企業(yè)各個(gè)會(huì)計(jì)期間利潤的目的。

六、結(jié)論

通過以上對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備問題的綜述可以看出，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是在實(shí)踐中，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而得以不斷完善的。這將為我們以后的制度完善提供一種思路。同時(shí)，在固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理問題上，類似于“可收回金額的確定”等問題，雖然相關(guān)準(zhǔn)則和制度中有著具體的規(guī)定，但畢竟需要人為的判斷，如何更準(zhǔn)確、客觀地確定這一金額還有待進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱小平.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》［2001］釋義及應(yīng)用［M］.中國人民大學(xué)出版社，2001.4.

［2］李增泉.2001企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用精解［M］.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001.6.