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第一條為規(guī)范公司內(nèi)部管理,使公司商品采購工作規(guī)范化、程序化和制度化,特制定本管理規(guī)定。,
第二條本規(guī)定對公司商品的請購、采購及票據(jù)核銷、付款方式均做了詳細(xì)要求,各部門必須嚴(yán)格遵循執(zhí)行。
第三條公司的商品管理工作,由公司財務(wù)部負(fù)責(zé);公司的物料采購工作,由公司采購部負(fù)責(zé)。
第二章商品請購
第四條商品請購原則
1、應(yīng)堅持“節(jié)約就是效益”的管理理念,正確計劃采購,減少采購浪費,減少呆滯商品產(chǎn)生,提高請購后物料的利用使用率。
2、應(yīng)根據(jù)物料的使用量,結(jié)合物料的儲存量,適時、適量的申報物料請購計劃,在確保正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,堅持物料零庫存儲備,以降低物料儲備成本。
3、各單位應(yīng)堅持物料以舊換新制,倡導(dǎo)物料修舊利廢,使物料盡其所用,以降低物料請購。
第五條物料請購
1、各單位應(yīng)依據(jù)物料請購的原則,對所需物料開立“物料采購單”,在“物料采購單”上應(yīng)注明物料的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、進(jìn)貨時間要求等?!拔锪喜少弳巍币姼奖硪?。
2、屬急需物料,應(yīng)在“物料采購單”備注欄中注明“急需”,采購部應(yīng)采取措施及時采購。
3、請購部門在開立“物料采購單”時應(yīng)一式四聯(lián),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理審核,經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)送采購部、物料核算員、物料保管員各一份。
4、各單位在物料請購過程中,如造成物料浪費或呆滯料現(xiàn)象(超出一個月),由物料請購核算員、物料保管員、單位負(fù)責(zé)人、分管副總承擔(dān)責(zé)任。
第三章物料采購
第六條物料采購原則
1、應(yīng)堅持“省一分錢就是純利潤”的管理理念,根據(jù)物料用途,適時、適質(zhì)、適量、低價的做好物料采購工作。
2、應(yīng)堅持“企業(yè)利益至”的意識,做好物料采購詢價、比價、議價工作,不斷降低物料采購成本,以增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
第七條物料的詢價、比價、議價
1、采購部應(yīng)隨時掌握企業(yè)所需主要物料的市場行情,并建立好廠商、供應(yīng)商提供的與采購物料相關(guān)的資料檔案,為物料采購工作奠定參考基礎(chǔ)。
2、采購部接獲“物料采購單”后應(yīng)依據(jù)請購案件的緩急,并參考市場行情及過去采購記錄或廠商供應(yīng)商提供的資料,以電話或傳真形式進(jìn)行物料詢價。
3、若供應(yīng)商報價的規(guī)格與請購物料規(guī)格略有不同或?qū)俅闷?,采購?jīng)辦人應(yīng)持相關(guān)資料經(jīng)請購部門核準(zhǔn),并在“請購單”上簽注意見后方可作比價、議價的對象。
4、對廠商供應(yīng)商提報的資料經(jīng)整理后,采購經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真分析,并需從中精選出三家,以電話聯(lián)絡(luò)方式向供應(yīng)商進(jìn)行最終比價、議價。
第八條采購經(jīng)辦人在做好最終比價、議價的基礎(chǔ)上,填報“物料比價單”,經(jīng)采購部經(jīng)理審核,報總經(jīng)理核準(zhǔn)方可采購。“物料比價單”見附表二。
第九條屬訂購物料、采購經(jīng)辦人應(yīng)持訂制廠商“比價單”辦理審核、核準(zhǔn)手續(xù)后方可安排訂制。
第四章物料采購票據(jù)的核銷及付款方式
第十條物料采購票據(jù)核銷
1、采購經(jīng)辦人在采購物料的同時應(yīng)向廠商或供應(yīng)商索取增值稅發(fā)票及隨貨清單,以作為采購物料入賬、入庫的憑證。
2、物料采購票據(jù)核銷程序:物料進(jìn)廠,經(jīng)材料核算員、質(zhì)量檢驗員、物料庫保管員核對驗收無誤入庫后,發(fā)票上應(yīng)由核算員、檢驗員、保管員、采購經(jīng)辦人蓋章,經(jīng)采購部經(jīng)理、分管副總經(jīng)理審核蓋章后,經(jīng)總經(jīng)理簽字蓋章送財務(wù)部入賬。
第十一條物料采購付款方式
1、對先付款采購的物料(帶款提貨類):采購經(jīng)辦人應(yīng)根據(jù)物料實款額,經(jīng)采購部經(jīng)理,公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后持借款憑據(jù)到財務(wù)部辦理暫借款手續(xù)。翌日持發(fā)票按程序辦理核準(zhǔn)手續(xù),并送財務(wù)部處理帳務(wù)。
2、對后付款采購的物料(先提貨后付款類):待物料入庫發(fā)票核準(zhǔn)入賬后,由采購經(jīng)辦人持廠商或供應(yīng)商的收款收據(jù),經(jīng)采購部經(jīng)理、材料核算員核準(zhǔn),經(jīng)總經(jīng)理簽字蓋章后,由財務(wù)部付款。
3、對訂立合約采購的物料,應(yīng)依合約規(guī)定按程序辦理核準(zhǔn)手續(xù),經(jīng)總經(jīng)理簽字蓋章后,由財務(wù)部付款。
4、對訂立合約物料短交者,應(yīng)以實收數(shù)量的貨款金額付款;對訂立合約物料超交者,未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),以訂貨數(shù)量貨款金額付款;否則,由當(dāng)事人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五章附則
1、生態(tài)優(yōu)先的原則。要嚴(yán)格限定在人工商品林內(nèi),嚴(yán)禁借機(jī)采伐天然林或生態(tài)公益林,嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的采伐、集材和更新方式。
2、堅持按計劃采伐的原則。嚴(yán)禁超計劃、超范圍、超蓄積、超出材量采伐。
3、堅持重點的原則。采伐要以提高森林質(zhì)量和森林功能,實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。重點保障人工中幼齡林撫育和我縣八十年代初承包造林大戶等非公有制造林者采伐林木的需求。
二、試點的對象
采伐對象為人工林撫育間伐,成過熟人工商品林采伐更新,刺槐成過熟林采伐更新。采伐樹種為刺槐、華山松、油松、泡桐、楊樹類等。
各采伐樹種的主伐年齡為:刺槐、泡桐、楊樹21年以上,松類41年以上。
三、采伐方式
已達(dá)到成過熟年齡的人工用材林可以實行小面積皆伐。除過成、過熟刺槐林外,其余樹種小面積皆伐伐塊面積不得大于5公頃,伐塊間至少要留30—50m寬的保留帶。成、過熟刺槐林嚴(yán)禁采用擇伐方式進(jìn)行采伐。撫育間伐要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。幼林的透光撫育,要求郁閉度不低于0.9,采伐強(qiáng)度低于株數(shù)的40%或蓄積的30%,生長撫育要求郁閉度不低于0.8,采伐強(qiáng)度低于株數(shù)的30%或蓄積的20%。
四、采伐申請
國有、集體、個體人工商品林采伐要根據(jù)下達(dá)的采伐計劃,向縣林業(yè)局提出書面采伐申請書。集體、個體采伐者的申請書經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加注意見蓋章后,連同林木權(quán)屬證明一并報縣林業(yè)局??h林業(yè)局將國有、集體、個體采伐申請審查合格后,安排有資質(zhì)的林業(yè)勘察設(shè)計單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計。
五、采伐作業(yè)設(shè)計
國有、集體、個體采伐作業(yè)面積在兩公頃以上的,由丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計;國有、集體、個體采伐面積在兩公頃以下的,由丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計。
六、作業(yè)設(shè)計依據(jù)
人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行原林業(yè)部《森林采伐更新管理辦法》、《國有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》,并在本方案確定的采伐對象范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計。中幼林撫育間伐要堅持留優(yōu)伐劣的原則,在進(jìn)行采伐設(shè)計之前,應(yīng)先行現(xiàn)地調(diào)查,應(yīng)實行打號伐木,堅決杜絕“拔大毛”等不良采伐行為。
七、采伐作業(yè)設(shè)計的審查
國有林場的采伐作業(yè)設(shè)計面積50公頃或采伐蓄積在1000立方米以下的,由市林業(yè)局審核批準(zhǔn);50公頃以上或采伐蓄積量超過1000立方米的,由省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。集體和個體的采伐作業(yè)設(shè)計由縣林業(yè)局審核批準(zhǔn)。
八、采伐公示
為增加透明度,接受社會各界監(jiān)督,采伐作業(yè)前,縣林業(yè)局要按擬核發(fā)的林木采伐許可證內(nèi)容對伐塊地點、面積、蓄積、采伐方式向社會公示。
采伐國有林場的林木在林場場部和林木所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地公示;采伐集體、個體林木在村委會的公示欄上公示。公示期為10天,公示期滿,若無異議方可按程序辦理林木采伐許可證。
采伐結(jié)束后,要將采伐執(zhí)行情況,再次進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
九、審核發(fā)放林木采伐許可證
審核發(fā)放林木采伐許可證必須提交的材料:采伐申請書、采伐作業(yè)設(shè)計批復(fù)、林木權(quán)屬證明、承包經(jīng)營者還需提交承包合同書或協(xié)議書。國有林場的林木采伐許可證由市林業(yè)局審核發(fā)放;集體、個體的林木采伐許可證由縣林業(yè)局審核發(fā)放。審核發(fā)放采伐許可證時,必須經(jīng)主管局長批準(zhǔn),由經(jīng)省級林業(yè)主管部門培訓(xùn)的發(fā)證人員核發(fā)林木采伐許可證。
采伐者在辦理林木采伐許可證之前,除按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納育林基金之外,還需向縣林業(yè)局按20元/立方米出材量交納采伐跡地更新保證金。
十、伐區(qū)撥交
組織采伐之前,由林木采伐許可證發(fā)放機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)伐區(qū)撥交。伐區(qū)撥交必須做到林權(quán)所有者(或承包者)、作業(yè)設(shè)計者、采伐者、縣林業(yè)局林政及業(yè)務(wù)主管人員四到場,明確四址界線,填寫伐區(qū)撥交單,經(jīng)四方簽字認(rèn)定后方可實施采伐。
十一、實施采伐
采伐者持采伐證上山并嚴(yán)格按照采伐證及作業(yè)設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容實施采伐,禁止由木材經(jīng)營戶持證上山組織采伐。在采伐中,憑證采伐率必須達(dá)到100%,嚴(yán)禁超限額、超計劃、超時限采伐。年12月10日全部完成采伐試點作業(yè)。
十二、青山檢尺
縣林業(yè)局要組織檢尺人員對采伐全過程進(jìn)行跟蹤。檢尺人員負(fù)責(zé)對每天采伐的林木進(jìn)行檢尺登記匯總,并建立青山檢尺臺帳。當(dāng)采伐面積達(dá)到伐塊面積的80%時,暫停采伐,計算蓄積量、出材量,如果兩項指標(biāo)之一達(dá)到采伐證規(guī)定的數(shù)量時,必須立即停止采伐。為了提高森林資源利用率,梢頭、枝丫等剩余物,應(yīng)及時運出伐區(qū)銷售利用,運往縣外的,應(yīng)到縣林業(yè)局辦理運輸證件。
十三、伐區(qū)驗收
國有林場采伐結(jié)束后,由市林業(yè)局組織人員驗收;集體和個體林木采伐結(jié)束后,由縣林業(yè)局組織人員驗收。主要驗收實際采伐地點、面積、出材量、采伐方式等是否與采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容相符,并由驗收人員簽名負(fù)責(zé)。木材經(jīng)營者憑驗收單辦理木材運輸證件。
十四、跡地更新
采伐跡地更新必須貫徹適地適樹、良種壯苗的原則,確保采伐跡地的樹種結(jié)構(gòu)得到改善和造林質(zhì)量得到提高。在采伐當(dāng)年或次年6月底前必須完成采伐跡地更新任務(wù)。
十五、跡地驗收
對采伐跡地,由市、縣級林業(yè)主管部門監(jiān)督林權(quán)所有者及時更新,并負(fù)責(zé)對其驗收。驗收標(biāo)準(zhǔn)為:當(dāng)年成活率必須達(dá)到85%以上,三年后的保存率必須達(dá)到80%以上,對刺槐林采伐跡地一定要加強(qiáng)管護(hù),及時進(jìn)行撫育,實施人工促進(jìn)天然更新,其他皆伐林木采取人工造林更新。保證達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。對采伐跡地更新驗收合格者,如數(shù)退還更新保證金。
十六、木材經(jīng)營許可
木材經(jīng)營者必須具備場地和一定數(shù)量的資金,方可向縣林業(yè)局申請木材經(jīng)營許可證。申請內(nèi)容包括場地的地址和面積,既要符合創(chuàng)衛(wèi)的要求,又要符合消防的條件。資金要有銀行驗資的證明。根據(jù)木材經(jīng)營者的申請,縣林業(yè)局進(jìn)行審核。對審核合格者,通過議標(biāo)、竟標(biāo)確定木材經(jīng)營者。木材經(jīng)營者與縣林業(yè)局簽訂守法經(jīng)營保證書,交2000元以上保證金后,由縣林業(yè)局發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》,方可進(jìn)入林區(qū),在指定的地點,按規(guī)定的數(shù)量和時間組織收購木材。如一旦違規(guī)收購木材,縣林業(yè)局有權(quán)吊銷其《木材經(jīng)營許可證》,并取消其木材經(jīng)營資格,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十七、木材運輸證的核發(fā)
出省木材運輸證,在縣林業(yè)局開介紹信和查驗單,由市林業(yè)局核發(fā),省內(nèi)木材運輸證由縣林業(yè)局核發(fā)。辦理運輸證件時,必須提供《木材經(jīng)營許可證》、采伐證和伐區(qū)驗收單。
十八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真組織好年人工商品林采伐試點管理工作,縣上成立以縣長任組長,分管縣長任副組長,縣林業(yè)局局長、公安局長、監(jiān)察局局長等相關(guān)人員為成員的人工商品林采伐試點管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本縣采伐試點管理工作。
十九、搞好政策宣傳
縣林業(yè)局要利用廣播、電視等新聞媒體及張貼告示等方法,搞好政策宣傳工作。讓社會各界知曉人工商品林采伐的政策,創(chuàng)造良好的社會氛圍,得到群眾的理解和支持,增加采伐管理工作的透明度,使采伐管理試點工作做到公開、公平、公正。
二十、明確責(zé)任
要建立建全采伐管理試點工作目標(biāo)責(zé)任制,縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,分管縣長和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及林業(yè)局局長為主要責(zé)任人??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂采伐管理目標(biāo)責(zé)任書,縣林業(yè)局與各實施采伐的國有林場或鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體或個體承包經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書,國有林場、村集體、個體承包經(jīng)營戶與實施采伐的工隊簽訂責(zé)任書,層層明確責(zé)任,確保采伐工作的順利實施。
二十一、強(qiáng)化監(jiān)督管理
1、成立采伐監(jiān)管小組,縣林業(yè)局成立采伐監(jiān)管小組,局長任組長,分管副局長任副組長,業(yè)務(wù)股、森林公安分局、林政股,各森林公安派出所所長為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林管護(hù)站參與監(jiān)督與管理,全面負(fù)責(zé)對采伐工作的監(jiān)督和檢查。
2、監(jiān)督檢查內(nèi)容。重點監(jiān)督采伐證的核發(fā)、采伐實施、木材運輸、伐后更新驗收四個環(huán)節(jié)。對借機(jī)進(jìn)行亂砍濫伐林木,特別是亂砍濫伐天然林等破壞森林資源的案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就。對、監(jiān)督不嚴(yán)造成超限額采伐、弄虛作假違規(guī)采伐的,除追究直接當(dāng)事人責(zé)任外,還要一并追究監(jiān)管人員的責(zé)任。監(jiān)管人員要對采伐全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,做到每天監(jiān)控采伐實施情況,建立工作臺帳,確保不超面積、蓄積和出材。
1997年12月總行印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口遠(yuǎn)期信用證管理的通知》(工銀傳真[1997]126號,以下簡稱《通知》)對進(jìn)口遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)的管理作出了明確規(guī)定。針對《通知》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展需要,總行對進(jìn)口遠(yuǎn)期信用證的有關(guān)管理規(guī)定作了調(diào)整和補(bǔ)充,現(xiàn)通知如下:
一、對部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)試行開證授信額度管理。對于授信企業(yè)在核定額度內(nèi)的開證,如單筆金額未超過500萬美元(不含500萬美元),且付匯期限未超過360天(不含360天)的,各分行可自行審批。各行對授信企業(yè)的開證可酌情減收保證金,但對保證金不足部分要落實有效的擔(dān)保措施。在執(zhí)行原《通知》第四條第2款規(guī)定時,對授信企業(yè)減免保證金的數(shù)額可不計算在同期開證減免保證金的總額范圍內(nèi)。
上述授信企業(yè)原則上應(yīng)具備以下條件:
(一)資信等級在A級以上;
(二)財務(wù)狀況穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債比例結(jié)構(gòu)合理;
(三)生產(chǎn)或經(jīng)營情況好,上年度無虧損;
(四)有自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)資格,有長期穩(wěn)定的進(jìn)出口業(yè)務(wù),年進(jìn)出口業(yè)務(wù)量在1000萬美元以上;
(五)在我行開立基本賬戶并辦理主要的本外幣結(jié)算業(yè)務(wù);
(六)在我行各項貸款無逾期、無欠息,辦理國際結(jié)算業(yè)務(wù)無遲付、無理拒付或其他任何不良紀(jì)錄。
各行可按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審和篩選,并將申報企業(yè)名單、擬設(shè)定的授信額度及各項申報材料(含企業(yè)背景材料、營業(yè)執(zhí)照副本、近2年財務(wù)報表和開證情況)于5月30日之前以行文形式報總行,待總行審批確認(rèn)后執(zhí)行。
二、對于非授信企業(yè)的開證申請人,凡已存入足額保證金的,如信用證單筆金額未超過500萬美元(不含500萬美元),且付匯期限未超過360天(不含360天),各分行可自行審批。
三、禁止以展期方式延長信用證付款期限。如系進(jìn)出口雙方協(xié)商后的安排,應(yīng)取得國外議付行書面同意,并比照開證條件進(jìn)行審查,按照開證期限管理規(guī)定予以審批。如延期后付款期限超出90天(不含90天),或信用證修改后開證金額超過300萬美元(含300萬美元)的,應(yīng)逐筆報總行審批(開證申請人為總行確定的授信企業(yè)除外)。
四、各行在授理企業(yè)遠(yuǎn)期信用證申請時,除由國際結(jié)算部門對相關(guān)業(yè)務(wù)在結(jié)算方面的合法性、合規(guī)性和企業(yè)的付匯情況進(jìn)行審核外,還應(yīng)由信貸部門對業(yè)務(wù)所涉及的信貸風(fēng)險進(jìn)行審查,并按有關(guān)信貸審批權(quán)限提交相應(yīng)等級的信貸審查機(jī)構(gòu)審議或有權(quán)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)。
五、凡提交總行審批的遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù),須以行文一次性報送以下申請資料。
開立遠(yuǎn)期信用證用于進(jìn)口投資項目,設(shè)備用于固定資產(chǎn)的須報送以下資料:
(一)項目評估報告;
(二)開證申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本);
(三)開證申請企業(yè)上年末及本年度最近一期的財務(wù)報表;
(四)所涉及固定資產(chǎn)建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(五)進(jìn)口合同;
(六)開證保證金情況及其他擔(dān)保措施文件(采用保證方式的須同時報送保證企業(yè)近期財務(wù)報表)。
開立遠(yuǎn)期信用證用于進(jìn)口日常生產(chǎn)所需原材料、零配件以及用于貿(mào)易型企業(yè)貿(mào)易項下進(jìn)口的,須報送以下資料:
(一)信貸審查報告;
(二)開證申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本);
(三)開證申請企業(yè)上年末及本年度最近一期的財務(wù)報表;
(四)進(jìn)口合同;
(五)開證保證金情況及其他擔(dān)保措施文件(采用保證方式的須報送保證企業(yè)近期財務(wù)報表)。
如進(jìn)口貨物屬于國家控制進(jìn)口商品,須同時報送有關(guān)進(jìn)口批件。如進(jìn)口開證涉及外匯管理部門規(guī)定的特殊進(jìn)口付匯行為,須同時報送相應(yīng)的“進(jìn)口付匯備案表”。
六、對于付款方式為部分即期、部分遠(yuǎn)期的信用證,其遠(yuǎn)期付款部分要按照總行的有關(guān)規(guī)定予以審查和報批。
七、各行原則上不得辦理開證申請人本行所在地(省、自治區(qū)、直轄市)以外用戶進(jìn)口的各類信用證。如確有業(yè)務(wù)需求,應(yīng)收取足額保證金后方可開立。
八、離岸業(yè)務(wù)中的進(jìn)口開證業(yè)務(wù)按照在岸業(yè)務(wù)管理。
九、對于發(fā)生逾期付款10日以上的進(jìn)口信用證業(yè)務(wù),各分行要將業(yè)務(wù)情況、逾期原因及解決措施及時報送總行。
十、各分行加強(qiáng)信用證業(yè)務(wù)的統(tǒng)計上報工作,切實保證統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性和及時性,對于無故誤報、漏報、遲報的分行,總行將給予通報批評。
從1998年第二季度開始,各行要按修改后的統(tǒng)計報表上報(見附表一和附表二),報送時間仍為每季后15日內(nèi),報送形式為先傳真,后將正本寄至總行國際部外匯業(yè)務(wù)處。此外,各分行要按照工銀辦[1997]266號文件要求,將“銀行遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)統(tǒng)計表”(銀統(tǒng)113表)和“銀行信用證項下銀行墊款情況統(tǒng)計表”(銀統(tǒng)114表)于每年7月15日前和1月15日前報總行國際部外匯業(yè)務(wù)管理處,報送方式同上。
十一、各行要嚴(yán)格執(zhí)行以上各項規(guī)定。對違反上述規(guī)定的分行,總行將作出嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十二、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,未修改的部分仍按原“通知”要求辦理。
附:一 中國工商銀行進(jìn)口開證情況及期限結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表
年 季
填報單位: 分行 填報日期: 年 月 日 單位(金額):萬美元
-----------------------------------------
| 項目 | 本期發(fā)生 | |
| |---------------|期末未付款余額|
| 業(yè)務(wù)種類 | 筆數(shù) | 金額 |保證金比例| |
|---------------|----|----|-----|-------|
| 進(jìn)口開證 | | | | |
|---------------|----|----|-----|-------|
| 即期信用證 | | | | |
|---------------|----|----|-----|-------|
| 遠(yuǎn)期信用證 | | | | |
|---------------|----|----|-----|-------|
| | 90天(含)以下 | | | | |
| |-------------|----|----|-----|-------|
|其| 90天~180天 | | | | |
| |-------------|----|----|-----|-------|
|中|180天(含)~360天 | | | | |
| |-------------|----|----|-----|-------|
| | 360天(含)以上 | | | | |
-----------------------------------------
說明:
1.“本期發(fā)生”項下只涉及本期業(yè)務(wù),“保證金比例”指本期收取保證金數(shù)額與本期開證金額的比例;
2.“期末未付款余額”指在本行開立的到本期期末尚未結(jié)清的所有信用證未付款余額,其中包括開證后未來單、來單后未承兌以及來單、承兌后未到付款期的所有信用證付款余額。
附:二 中國工商銀行進(jìn)口信用證項下墊款情況統(tǒng)計表
年 季
填報單位: 分行 填報日期: 年 月 日
單位(金額):萬美元
-------------------------------------
| 項目 | 本期發(fā)生|本期已收回|期末累計余額|
| |-----|-----|------|
| 業(yè)務(wù)種類 |筆數(shù)|金額|筆數(shù)|金額|筆數(shù)|金額 |
|----------------|--|--|--|--|--|---|
|信用證項下銀行墊款總量 | | | | | | |
|----------------|--|--|--|--|--|---|
| 按 | 已轉(zhuǎn)入貸款 | | | | | | |
| |------------|--|--|--|--|--|---|
|墊 款| 已轉(zhuǎn)入進(jìn)口押匯 | | | | | | |
| |------------|--|--|--|--|--|---|
|方 式| 其他方式 | | | | | | |
|---|------------|--|--|--|--|--|---|
| | 90天(含)以下 | | | | | | |
為促進(jìn)我市已購公有住房上市交易,推動住房二級市場的發(fā)展,現(xiàn)決定對《關(guān)于實施〈北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法〉的若干規(guī)定》(京國土房屋市字[2000]第406號,以下簡稱若干規(guī)定)作如下調(diào)整和補(bǔ)充,并將“若干規(guī)定”重新,請遵照執(zhí)行。
一、將若干規(guī)定“二、關(guān)于征徇原產(chǎn)權(quán)單位意見的問題”調(diào)整補(bǔ)充為:
(一)凡以房改成本價所購公有住房申請上市出售的,險與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有特殊約定的(不含住滿五年一項)以外,可不再征徇原產(chǎn)權(quán)單位的意見。但涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題。賣方除應(yīng)向買方如實告知外,還應(yīng)協(xié)助買方辦理與原產(chǎn)權(quán)單位的各項手續(xù)。
(二)凡以房改標(biāo)準(zhǔn)價所購公有住房申請上市出售的,應(yīng)征得原產(chǎn)權(quán)單位同意,同時還應(yīng)征詢原產(chǎn)權(quán)單位在同等價格下是否優(yōu)先購買的意見,原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購買權(quán)后方可另行出售。
(三)對職工征詢原產(chǎn)權(quán)單位是否優(yōu)先購買意見不予答復(fù)的,可由房地產(chǎn)交易管理部門向其發(fā)函,以寄出郵戳日為準(zhǔn)十日內(nèi)仍不答復(fù)的,視為自動放棄優(yōu)先購買權(quán)。
(四)在京中央和國家機(jī)關(guān)及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、將若干規(guī)定“三、關(guān)于土地出讓年期的確定”調(diào)整為:
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的,從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限;其土地使用年期一律定為70年,同一樓房的其他各套房屋再出售后的土地使用年限依次予以核減,以保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。已按原規(guī)定確定土地出讓年期的房屋產(chǎn)權(quán)人,可按照本規(guī)定到相應(yīng)管理部門變更出讓年期。
已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的,其土地使用年期仍按原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去使用的年限計算。
三、在仍執(zhí)行(99)京房改辦字第130號文中由購房人按房屋買賣成交價規(guī)定比例補(bǔ)交土地出讓金這一規(guī)定外,允許以成本價購買的公有住房的產(chǎn)權(quán)人,按所購房屋的市場評估價依130號文件規(guī)定的比例補(bǔ)交土地出讓金后,使其房屋成為商品房,該房屋上市交易所得售房款扣除應(yīng)納稅費后,余款全部歸個人所有不再與原產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行收益分成。
四、本通知于12月15日起施行。
五、《關(guān)于實施〈北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法〉的若干規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新。
北京市國土資源和房屋管理局
二一年十一月二十六日
關(guān)于實施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的若干規(guī)定
為進(jìn)一步搞活我市住房二級市場,簡化已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的手續(xù),依據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,現(xiàn)制定實施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的若干規(guī)定如下:
一、關(guān)于辦理上市出售手續(xù)的程序
(一)凡申請上市出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋所有權(quán)人,須持房屋所有權(quán)證、身份證或其他有效身份證明、房屋所有權(quán)共有的持共有人同意出售的書面意見,到房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門申領(lǐng)《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表》和《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售征詢意見表》,也可以到市國土資源和房屋管理局指定的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)取上述表格。發(fā)表格的單位不得扣押房屋所有權(quán)人的所有權(quán)證件。
(二)自當(dāng)事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起,交易管理部門應(yīng)即收即辦,最長不超過3個工作日(遇有特殊情況可適當(dāng)延長)完成已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的審查工作并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)上市出售的房屋達(dá)成買賣合同的,買賣雙方須持買賣合同和相關(guān)證件及材料到交易管理部門辦理立契過戶手續(xù)。賣方須提交房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明,身份證或其他有效身份證明、房屋所有權(quán)共有的共有人同意出售的書面意見、交易管理部門批準(zhǔn)上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明;外省市個人還須提交有關(guān)部門批準(zhǔn)的購房證明。
(四)交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關(guān)證件及材料之日起即為受理,工作人員即收即辦,最長不得超過5個工作日(遇有特殊情況可適當(dāng)延長)完成審查、評估并按北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》[(99)京房改辦字130號]、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》[京財稅(1999)1201號]的規(guī)定,計收有關(guān)稅、費、收益等工作,完成立契過戶手續(xù)。
(五)交易管理部門對于繳納的分成或超標(biāo)準(zhǔn)收益,要按財政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)和記帳,城近郊八區(qū)的交易管理部門收繳的收益應(yīng)按月統(tǒng)一上繳市局計財處;其余區(qū)縣按區(qū)縣的規(guī)定辦理。稅費收繳的手續(xù)仍按現(xiàn)行的規(guī)定辦理。
(六)各區(qū)縣交易管理部門完成立契過戶手續(xù)后要及時將相關(guān)材料(評估材料除外)輸入聯(lián)網(wǎng)的電腦,并報送到市局信息中樞。
(七)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的,買方須持買賣合同,立契過戶的相關(guān)材料,賣方的房屋所有權(quán)證復(fù)印件到區(qū)縣土地行政管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。屬于該棟樓房內(nèi)第一套房屋首次上市出售的,應(yīng)簽訂〈國有土地使用權(quán)證合同〉;屬于上述同一樓房內(nèi)的其他各套房屋上市出售時,只須開具《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。
已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的,土地行政管理部門只須開具注明了土地轉(zhuǎn)讓字樣和原出讓合同編號的《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓繳納通知單》。
買方辦理上述手續(xù)時應(yīng)按房屋買賣的成交價交付土地出讓金,城近郊八區(qū)還按3%繳納,遠(yuǎn)郊十個區(qū)縣按所在區(qū)縣制定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
應(yīng)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的,土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證復(fù)印件及相關(guān)證明文件之日起即為受理,工作人員即收即辦,最長不得超過3個工作日(遇有特殊情況可適當(dāng)延長)完成《國有土地使用權(quán)出讓合同》的簽訂和土地出讓金的收繳工作;不需簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證件復(fù)印件之日起即為受理,工作人員應(yīng)即收即辦,當(dāng)日完成土地出讓金的收繳工作。
(八)土地行政管理部門對于繳納的土地出讓金,要按財政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記賬。城近郊八區(qū)的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月統(tǒng)一上交市房地局計財處,其余區(qū)縣按區(qū)縣的規(guī)定辦理。
(九)買方辦完上述手續(xù)后,持立契過戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規(guī)定的其他證件,到房屋所在地的區(qū)縣權(quán)屬登記部門申辦房屋所有權(quán)證。
權(quán)屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理。并應(yīng)于受理之日即收即辦,最長不得超過5個工作日(遇有特殊情況可適當(dāng)延長)辦完登記、發(fā)證手續(xù)。權(quán)屬登記部門可不再進(jìn)行房屋測繪和現(xiàn)場勘察,但須在房屋所有權(quán)證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年限并加蓋印章。
二、關(guān)于征詢原產(chǎn)權(quán)單位意見的問題
(一)凡以房改成本價所購公有住房申請上市出售的,除與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有特殊約定的(不含住滿五年一項)以外,可不再征詢原產(chǎn)權(quán)單位的意見。但涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題,賣方除應(yīng)向買方如實告知外,還應(yīng)協(xié)助買方辦理與原產(chǎn)權(quán)單位的各項手續(xù)。
(二)凡以房改標(biāo)準(zhǔn)價所購公有住房申請上市出售的,應(yīng)征得原產(chǎn)權(quán)單位同意,同時還應(yīng)征詢產(chǎn)權(quán)單位在同等價格下是否優(yōu)先購買的意見,原產(chǎn)權(quán)單位放棄優(yōu)先購買權(quán)后方可另行出售。
(三)對職工征詢原產(chǎn)權(quán)單位是否倨先購買意見不予以答復(fù)的,可由房地產(chǎn)交易管理部門向其發(fā)函,以寄出郵戳日為準(zhǔn)十日內(nèi)仍不答復(fù)的,視為自動放棄優(yōu)先購買權(quán)。
(四)在京中央和國家機(jī)關(guān)及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、關(guān)于土地出讓年期的確定
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的,從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限,其土地使用年期一律定為70年,同一樓房的其他各套房屋再出售后的使用年期依次予以核減,以保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。已按原規(guī)定確定土地出讓年期的房屋產(chǎn)權(quán)人,可按照本規(guī)定到相應(yīng)管理部門變更出讓年期。
已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的,其土地使用年期仍按原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去使用的年限計算。
四、關(guān)于國有土地使用證問題
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 工商管理 策略 分析
廣義之上的工商管理一般都會對不同類型企業(yè)進(jìn)行管理職能履行,假設(shè)對企業(yè)管理進(jìn)行強(qiáng)化,之后在此基礎(chǔ)上運用合法手段從事相關(guān)經(jīng)營活動,此時工商管理部門和機(jī)構(gòu)需要對企業(yè)引導(dǎo)工作加以重視。首要一點即為對基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行積極引導(dǎo)和把關(guān),針對經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)業(yè)更需如此。其次需要從市場經(jīng)濟(jì)需求角度出發(fā),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則和特點予以正規(guī)化引導(dǎo)與科學(xué)化引導(dǎo),飽和產(chǎn)業(yè)評估尤為重要,應(yīng)助其在外地尋求有利發(fā)展機(jī)遇,而針對資金落后企業(yè)則以政策支持為主。
一、市場經(jīng)濟(jì)背景下工商管理現(xiàn)存問題要點分析
(一)工商管理體制健全性有待提高
市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與完善的同時,工商管理職能本體發(fā)揮功能變得愈加強(qiáng)大,以此為背景,其要求工商管理機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)對其管理范圍進(jìn)行擴(kuò)大,逐步重視薄弱環(huán)節(jié)管理,使工商管理職能發(fā)揮程度有所提高,對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范化治理,加大宏觀調(diào)控力度。除此之外,需要對私營經(jīng)濟(jì)要素和個體經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行綜合把控與協(xié)調(diào),重視公有制經(jīng)濟(jì),對市場秩序加以維護(hù)。應(yīng)該了解到,當(dāng)前工商管理體制通常情況下皆是按照行政區(qū)域進(jìn)行整體劃分,區(qū)域性市場分布較為零散,使得業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政現(xiàn)象產(chǎn)生,交流性有所降低的同時,管理合力不集中現(xiàn)象更為嚴(yán)重,無法有力擺脫地方保護(hù)工具將會造成嚴(yán)重后果,地方政府會運用地方性保護(hù)手段進(jìn)行治理,但是此類策略實施卻會對市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建造成不良影響,從而導(dǎo)致了工商管理力度的下降。
(二)工商管理制度健全性有待提高
工商管理部門和機(jī)構(gòu)肩負(fù)重任,旨在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動正常平穩(wěn)運行,也需要對企業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作出較為正確的監(jiān)督指導(dǎo)。當(dāng)前我國工商管理部門和機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度上仍舊存在諸多問題與不足,管理體制不能夠?qū)Φ胤叫员Wo(hù)工具完全擺脫,因為內(nèi)部設(shè)計部門尚未整體完善,致使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮程度較低狀況產(chǎn)生,而后續(xù)工商管理工作的順利開展也遭到阻礙。
(三)工商管理部門執(zhí)法不全面
從實際角度而言,工商管理部門需要對流通領(lǐng)域范圍內(nèi)的市場進(jìn)行合理監(jiān)管,其是實施行政執(zhí)法策略的核心職能機(jī)構(gòu),工商管理部門可對提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提高社會和諧程度起到至關(guān)重要作用,所以相關(guān)管理人員在進(jìn)行自身職責(zé)履行時需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。但是現(xiàn)下工商管理部門執(zhí)法不全面狀況時有發(fā)生,執(zhí)法不到位使得復(fù)雜社會關(guān)系處理相對乏力,執(zhí)法力度從而不斷降低。
二、市場經(jīng)濟(jì)下如何做好工商管理
(一)調(diào)整工商管理意識
工商管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)以為人民服務(wù)作為工作基準(zhǔn)點,認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行工商管理規(guī)定和章程,更好更優(yōu)的為社會提供優(yōu)質(zhì)工商管理服務(wù)。除此之外,身為工商管理工作人員,需要認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備工作,立足于實踐,結(jié)合國情和企業(yè)情況,從工商管理實際狀況出發(fā),摒棄原有死板硬套管理模式,借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗,長此以往,才能在一定程度上提高工商管理工作質(zhì)量和工商管理工作效率。
(二)遵循工商管理原則
工商管理部門應(yīng)做好與企業(yè)間的協(xié)調(diào)工作,不能對企業(yè)進(jìn)行表象式宣傳,也不能作出輕易承諾,但需要加大基礎(chǔ)性支持力度,為企業(yè)所面臨的種種難題助其解決,針對具體問題應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真工作態(tài)度,具體問題具體分析,運用實事求是方針和策略助力企業(yè)綜合發(fā)展。對企業(yè)難題不應(yīng)回避,需要尋求最為合理的解決模式與策略,在此過程中嚴(yán)格遵循工商管理工作原則,依法行使相關(guān)工作職能,逐步加強(qiáng)監(jiān)督力度,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)法律法規(guī)選宣傳,工作中不斷反思和總結(jié),增強(qiáng)自身工作意識。
(三)健全工商管理體制
有效運用登記管理職能,逐步建立較為正規(guī)的工商管理體制,以此來進(jìn)行宏觀調(diào)控,對各行業(yè)發(fā)展寬度以及各行業(yè)發(fā)展深度進(jìn)行合理把控,有效遏制產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例失調(diào)狀況,從實際角度出發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與對應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的平穩(wěn)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。針對工商管理體制實施深度改革,對其內(nèi)在要素內(nèi)容等進(jìn)行不斷完善與整改,進(jìn)一步加強(qiáng)工商管理體制的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)威信和力度,促進(jìn)工商管理部門各項職能的正常發(fā)揮,對現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行積極維護(hù)。
三、結(jié)束語
工商管理部門和機(jī)構(gòu)在進(jìn)行企業(yè)管理過程中,應(yīng)對企業(yè)正面發(fā)展內(nèi)容和企業(yè)正面改革內(nèi)容等予以支持,當(dāng)企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸期間需要協(xié)助其結(jié)局,不僅如此,工商管理部門還需對企業(yè)內(nèi)部不良生產(chǎn)行為和銷售行為進(jìn)行監(jiān)管和制約,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)力度與企業(yè)支持力度,不同規(guī)模企業(yè)應(yīng)采取不同針對手段,通過調(diào)整工商管理意識、遵循工商管理原則、健全工商管理體制來全面提升工作效率。
參考文獻(xiàn):
[1]陳瑛霞.當(dāng)前工商行政管理體制的現(xiàn)狀分析及思考[J].商業(yè)文化(下半月),2011,(02).