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對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第1篇

 

觀(guān)光農(nóng)業(yè)是指在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境，田園風(fēng)光，農(nóng)村牧漁業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)耕文化，民俗文化，古鎮(zhèn)村落，農(nóng)家生活等資源條件，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，為城市人提供觀(guān)光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)的一種新的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的一種新的旅游形式。

 

一、西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的類(lèi)型

 

1、以農(nóng)家體驗(yàn)為主的觀(guān)光農(nóng)業(yè)。所謂的農(nóng)家體驗(yàn)，即經(jīng)營(yíng)者通過(guò)向旅游者提供農(nóng)家的生產(chǎn)體驗(yàn)、農(nóng)作物種植體驗(yàn)、日常生活體驗(yàn)等，讓旅游者得到身心放松和休閑娛樂(lè)。這種以“農(nóng)家體驗(yàn)”為形式的觀(guān)光農(nóng)業(yè)由于體驗(yàn)真實(shí)而獲得大量旅游者的青睞。

 

2、以“休閑娛樂(lè)”為主的觀(guān)光農(nóng)業(yè)?！靶蓍e娛樂(lè)”觀(guān)光農(nóng)業(yè)的主要賣(mài)點(diǎn)是鄉(xiāng)村的碧空，清凈的環(huán)境，綠樹(shù)成蔭的田園風(fēng)光。遠(yuǎn)離城市的喧鬧和環(huán)境污染，到鄉(xiāng)村來(lái)看一看走一走，既一飽眼福，又陶冶性情、消除疲勞，是人們親近自然、回歸本性的最佳選擇。

 

3、以“農(nóng)業(yè)生態(tài)”為主的觀(guān)光農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為依托，將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)為特點(diǎn)的旅游，它是一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。其特點(diǎn)是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代科技成果相結(jié)合，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀(guān)，吸引旅客前來(lái)觀(guān)賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。它以“綠色休閑”為主題，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為發(fā)力點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)合二為一，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

 

二、西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征分析

 

1、市場(chǎng)潛力大，參與面寬。在調(diào)查的幾個(gè)片區(qū)中顯示，參與觀(guān)光農(nóng)業(yè)的游客中，每個(gè)年齡段的數(shù)量都不少，年齡、文化程度、職業(yè)、家庭收入不影響游客參與觀(guān)光農(nóng)業(yè)。從性別上看，男的占了49%，女的占了51%。從年齡段上來(lái)看15歲以?xún)?nèi)的占7%，25-49歲以?xún)?nèi)的占43%，50-64歲以?xún)?nèi)的47%，65歲以上的占3%。從職業(yè)上看公務(wù)員事業(yè)單位的占48%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占23%，離休者占9%，學(xué)生17%，其他占3%。從以上數(shù)據(jù)中可以看出觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游者的性別、職業(yè)、年齡都呈現(xiàn)出相對(duì)均衡的趨勢(shì)，西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

 

2、交通工具以自駕車(chē)為主。到一個(gè)地方旅游，交通工具是一個(gè)前提條件，對(duì)旅游者的活動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響。從我們調(diào)查的西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)交通工具的使用情況來(lái)看，自駕車(chē)旅游占了68%，徒步占了3%，自行車(chē)占了8%，公交車(chē)21%。從以上數(shù)據(jù)可看出，用私家車(chē)旅游的游客居多，主要原因是西山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離昆明市主城還是有一定的距離，乘坐公交車(chē)不是很方便，騎自行車(chē)很累，徒步太遠(yuǎn)。 西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的可進(jìn)入性還有待加強(qiáng)。

 

3、旅游活動(dòng)以群體為主，注重親情。個(gè)人旅游除了有可自由支配收入，足夠的閑暇時(shí)間外，還有諸多因素，選擇哪一種出游方式，反映出旅游的心理需要。根據(jù)西山區(qū)參加觀(guān)光農(nóng)業(yè)旅游者的調(diào)查分析，單位組織的占21%，以家庭形式出游的占37%，以朋友方式結(jié)伴出游的占39%，個(gè)人出游的僅占3%。從以上數(shù)據(jù)中可以看出以家庭形式和單位以及朋友結(jié)伴方式的出游是西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的主要形式。

 

4、在旅游選擇方面呈現(xiàn)多種選擇方式。旅游者在選擇觀(guān)光農(nóng)業(yè)時(shí)不局限某一個(gè)觀(guān)光項(xiàng)目，旅游者在旅游項(xiàng)目方面呈現(xiàn)出多種選擇方式。在被訪(fǎng)問(wèn)的旅游者中，選擇農(nóng)家體驗(yàn)的占35%，景點(diǎn)游覽的占27%，果蔬采摘占12%，參與農(nóng)事活動(dòng)的占7%，滑草的占11%，其它的占4%。從這一組數(shù)據(jù)中可看出，西山區(qū)的觀(guān)光農(nóng)業(yè)從一開(kāi)始就已經(jīng)發(fā)展成為集觀(guān)光、游覽、娛樂(lè)和休閑為一體的一種旅游形式。

 

三、西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

 

1、產(chǎn)品形式比較單一。觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的類(lèi)型是多種多樣的。西山區(qū)農(nóng)業(yè)觀(guān)光產(chǎn)品的類(lèi)型不齊全，目前以觀(guān)賞型產(chǎn)品為主，參與型、療養(yǎng)型等產(chǎn)品形式很少。由于產(chǎn)品形式少，因此在滿(mǎn)足游客多方面旅游需求方面存在先天缺陷。同時(shí)，農(nóng)業(yè)觀(guān)光產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平低，“農(nóng)”味不夠“重復(fù)”建設(shè)嚴(yán)重。在我們所調(diào)查的西山區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)家小院90%都是蓋著小洋樓，很少看到昆明地區(qū)傳統(tǒng)的建筑“一顆印”民居。

 

2、衛(wèi)生條件差，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)家小院居住條件很差，房間里的被褥發(fā)出惡心的臭味并且衛(wèi)生條件急差，亂扔垃圾，就地排放生活污水，廁所設(shè)施簡(jiǎn)陋?！皦?nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，墻外白色污染”等問(wèn)題比較典型。在“休閑娛樂(lè)”型觀(guān)光農(nóng)業(yè)中，游客在感受綠色生態(tài)的同時(shí)不具有環(huán)保意識(shí)，對(duì)生態(tài)造成了一定的破壞。部分旅游者喜歡野外燒烤，這種旅游活動(dòng)一方面存在火災(zāi)隱患，不宜提倡;另一方面，燒烤的煙味和遺留下來(lái)的垃圾對(duì)環(huán)境有破壞。

 

3、政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯。西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺少政府的統(tǒng)一規(guī)劃。各觀(guān)光農(nóng)業(yè)的服務(wù)接待單位各自為政，缺乏協(xié)作，沒(méi)有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

 

4、專(zhuān)業(yè)的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)人才缺乏。西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多是當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的農(nóng)民，員工就是自己的親朋好友，缺乏經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、旅游服務(wù)等方面與游客的期望有不小的差距。

 

四、 西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

 

1、開(kāi)發(fā)多樣化的觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。對(duì)西山區(qū)的觀(guān)光農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行全面梳理，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源特色開(kāi)發(fā)不同的旅游產(chǎn)品。比如有古村落的，那就通過(guò)古村落文化的打造，來(lái)發(fā)展古村落文化觀(guān)光農(nóng)業(yè);有少數(shù)民族文化的，則通過(guò)民俗的展示和復(fù)活，來(lái)發(fā)展民俗風(fēng)情觀(guān)光農(nóng)業(yè)。有典型美食的，則可以通過(guò)美食的制作和開(kāi)發(fā)，發(fā)展品嘗型觀(guān)光農(nóng)業(yè)。

 

2、重視資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)觀(guān)光農(nóng)業(yè)可續(xù)發(fā)展。發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)，資源保護(hù)是第一。資源保護(hù)，人人有責(zé)。當(dāng)?shù)氐恼⒙糜谓?jīng)營(yíng)者必須深深的認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源是觀(guān)光農(nóng)業(yè)的生存之根。[3]政府應(yīng)該從政策方面對(duì)資源保護(hù)的行為進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范;當(dāng)?shù)乩习傩諔?yīng)該從主人翁的角度，在自己做到資源保護(hù)的同時(shí)，對(duì)游客破壞資源的行為進(jìn)行規(guī)勸和制止。同時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)旅游者環(huán)境保護(hù)方面的教育。

 

3、發(fā)掘民族文化特色，打造民俗文化精品觀(guān)光農(nóng)業(yè)。昆明市西山區(qū)是一個(gè)多民族聚居區(qū)，轄區(qū)內(nèi)居住著彝族、白族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、藏族、景頗族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、錫伯族、普米族、蒙古族、怒族、基諾族、德昂族、水族、滿(mǎn)族、獨(dú)龍族等26個(gè)少數(shù)民族。民族文化豐富，民俗多樣性得天獨(dú)厚。以民俗體驗(yàn)為抓手，重點(diǎn)挖掘民俗文化內(nèi)涵，打造出別樣的游客民俗體驗(yàn)，是發(fā)展西山區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的一大特色。

 

4、政府主導(dǎo)，改善旅游交通。旅游業(yè)要發(fā)展，旅游交通是關(guān)鍵。只有旅游者的可進(jìn)入性提高了，旅游業(yè)的各類(lèi)設(shè)施和服務(wù)才能真正發(fā)揮作用;前往西山區(qū)的旅游交通一直是制約該地區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。因此，西山區(qū)政府應(yīng)該在旅游交通改善方面發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。由政府出面，對(duì)西山區(qū)的交通進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和布局。建議開(kāi)設(shè)昆明主城到西山區(qū)的旅游專(zhuān)車(chē)，設(shè)置固定的運(yùn)載地點(diǎn)和固定發(fā)車(chē)時(shí)間，方便游客的出行。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第2篇

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，改善金融服務(wù)，加大融資金力度。農(nóng)村信用社要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，把支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為農(nóng)信社的主要服務(wù)對(duì)象，作為自己的“黃金客戶(hù)”和“衣食父母”，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)制定信貸政策，遵循平等、自立、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，與民營(yíng)企業(yè)建立互惠互利、良性互動(dòng)的信企關(guān)系，加大貸款營(yíng)銷(xiāo)力度，增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投入。要深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)查研究，透徹分析和掌握資金運(yùn)行情況，經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)主對(duì)農(nóng)信社金融服務(wù)的意見(jiàn)和要求，積極主動(dòng)與政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，通過(guò)銀企協(xié)調(diào)會(huì)、恰談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式，搭建信企合作平臺(tái)，推動(dòng)信企共同發(fā)展。

二、改進(jìn)信貸管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化金融服務(wù)和授信制度。一是設(shè)立為民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)研究、制定和督促落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策、制度、辦法和措施，明確提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，并進(jìn)行定期考核。二是制定和實(shí)施適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的授信制度。將信用等級(jí)評(píng)估擴(kuò)大到民營(yíng)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的授信條件不看其經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，重在考察其信譽(yù)及還款能力，科學(xué)確定民營(yíng)企業(yè)授信審查指標(biāo)，在信貸風(fēng)險(xiǎn)可防的前提下，方便民營(yíng)企業(yè)及時(shí)得到貸款。三是適當(dāng)放寬民營(yíng)企業(yè)貸款的期限和額度。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)周期、市場(chǎng)特征及資金需求，合理確定貸款期限和額度，防止脫離企業(yè)生產(chǎn)和流通的實(shí)際需求，人為延長(zhǎng)貸款期限和額度，給企業(yè)增加利息負(fù)擔(dān)和貸款困難。四是努力改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率。在保證貸款安全、風(fēng)險(xiǎn)可防的前提下，盡量簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行限時(shí)承諾制，在收到貸款書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)盡快予以答復(fù)和解決。五是積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)信社點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)算、銀行卡、提現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、投資理財(cái)?shù)确矫鏋槊駹I(yíng)企業(yè)提供全方位、多方面的金融服務(wù)。

三、規(guī)范民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化信用意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)信用觀(guān)念，加強(qiáng)規(guī)范管理，全面提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)信貸資產(chǎn)的吸引力，應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，履行守信，提高企業(yè)的資信度。同時(shí)，應(yīng)突破家族式管理，建立起法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表行為，以良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為贏(yíng)得農(nóng)信社的信任和支持。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第3篇

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好

2012年1-9月，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成191.94億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%，增幅比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值86.78億元，增長(zhǎng)5.5%；林業(yè)產(chǎn)值7.88億元，增長(zhǎng)3.2%；牧業(yè)產(chǎn)值15.48億元，增長(zhǎng)7.9 %；漁業(yè)產(chǎn)值76.59億元，增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值5.21億元，增長(zhǎng)6.6%。1-3季度，全市茶葉產(chǎn)量6.14萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%；食用菌鮮品和干品總產(chǎn)量8.62萬(wàn)噸，比上年同期增加0.88萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.1%；春夏收藥材面積7.90萬(wàn)畝，增長(zhǎng)24.3%；產(chǎn)量0.94萬(wàn)噸，比增17.5%。1-3季度，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量50.90萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.7%。

2、工業(yè)保持快速增長(zhǎng)

1-9月，全市工業(yè)完成投資197.06億元，增長(zhǎng)22.5%，增幅比1-8月提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，采礦業(yè)完成投資2.52億元，增長(zhǎng)416.9%； 制造業(yè)完成投資110.30億元，增長(zhǎng)32.2%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資84.25億元，增長(zhǎng)9.5%。1-3季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值336.17億元，同比增長(zhǎng)20.1%，增幅高于全省平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)9個(gè)月居全省各設(shè)區(qū)市首位，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

從分行業(yè)看，全市34個(gè)大類(lèi)行業(yè)中30個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中12個(gè)行業(yè)增幅超過(guò)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)水平。分產(chǎn)品產(chǎn)量看，統(tǒng)計(jì)的60種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的有49種，占總數(shù)的81.7%。從輕重工業(yè)看，前三季度，全市輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95.86億元，同比增長(zhǎng)23.0%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值240.31億元，同比增長(zhǎng)19.0%，重工業(yè)比輕工業(yè)慢4.0個(gè)百分點(diǎn)。從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，前三季度全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值312.12億元，占全部經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的92.8%，同比增長(zhǎng)21.8%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。

3、市場(chǎng)需求回穩(wěn)提升

一是投資增速繼續(xù)加快。1-9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資449.38億元，同比增長(zhǎng)37.8%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資435.08億元，同比增長(zhǎng)39.0%，比一季度和上半年快8.3和7.9個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季加快之勢(shì)。前三季度，全市工業(yè)完成投資197.06億元，增長(zhǎng)22.5%；基礎(chǔ)設(shè)施完成投資89.91億元，增長(zhǎng)45.0%，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資50.68億元，增長(zhǎng)37.7%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資38.46億元，增長(zhǎng)54.2%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資0.77億元，增長(zhǎng)175.5%。1-9月，按驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)際利用外資8286萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35.2%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位。按歷史口徑統(tǒng)計(jì)，前三季度全市實(shí)際利用外資18267萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10.1%。

二是消費(fèi)需求總體平穩(wěn)。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額216.42 億元，同比增長(zhǎng)15.7%。其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額189.40億元，增長(zhǎng)16.4%；農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額27.02億元，增長(zhǎng)10.9%。1-3季度，全市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額190.20億元，增長(zhǎng)16.0%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重八成以上，達(dá)到87.9%，其中零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額182.66億元，增長(zhǎng)15.9%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的84.4%，占批發(fā)零售業(yè)零售額的96.0%。從分月社會(huì)消費(fèi)品零售額看，前三季度全市月均零售總額超24.0億元，與上年相比，增量保持在3.3億左右。

三是出口需求企穩(wěn)回升。1-9月，全市進(jìn)出口總額14.76億美元，同比增長(zhǎng)22.8%。其中，出口13.18億美元，增長(zhǎng)26.6%，增幅比上半年提高21.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是在4月份扭轉(zhuǎn)下降格局之后，累計(jì)增速呈逐月回升態(tài)勢(shì)，出口累計(jì)增幅居全省各設(shè)區(qū)市的位次由年初的末位前移至第三位。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，1-9月全市飲料食品類(lèi)出口增長(zhǎng)1.85倍，水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)26.6%，紡織品類(lèi)出口增長(zhǎng)49.1%，礦物材料制品出口增長(zhǎng)26.5%，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)5.8%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)0.3%，這六類(lèi)出口產(chǎn)品占全市出口總值的85.6%。從出口市場(chǎng)看，亞洲市場(chǎng)占比超六成，其中亞洲國(guó)家出口額占60%以上。

四是城鄉(xiāng)居民收入增加。1-9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5958元，同比增收887元，比上年同期增長(zhǎng)17.5%，高于全省平均水平1.0個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16718元，同比增收1931元，比上年同期增長(zhǎng)13.1%。從收入構(gòu)成看，受企業(yè)用工工資和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升的帶動(dòng)，全市農(nóng)民人均工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入分別增長(zhǎng)18.1%和17.1%，增幅高于城鎮(zhèn)居民人均工薪收入和經(jīng)營(yíng)凈收入10.5個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)；而城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)29.0%和26.3%，高于農(nóng)民14個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。

五是市場(chǎng)物價(jià)漲幅回落。前三季度，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.3%，漲幅比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均漲幅0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)物價(jià)上漲2.6%，農(nóng)村上漲2.0%。從調(diào)查的類(lèi)商品看，食品類(lèi)商品價(jià)格上漲5.5%，拉動(dòng)CPI上漲1.8個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)CPI上漲的主要因素；水產(chǎn)品和蔬菜類(lèi)商品價(jià)格分別上漲7.7%和18.3%，漲幅較高；醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)商品價(jià)格上漲3.0%；衣著類(lèi)、煙酒及用品類(lèi)商品價(jià)格分別上漲2.1%和1.5%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)、居住類(lèi)、交通和通訊類(lèi)商品價(jià)格分別上漲1.0%、0.8%和0.6%。

二、當(dāng)前寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、工業(yè)增長(zhǎng)面臨下行壓力

從先行指標(biāo)看，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。1-9月，全市972家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，中型企業(yè)124家，小微企業(yè)846家，970家規(guī)模以上中、小型工業(yè)企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）持續(xù)下降。1-3季度，全市有169家企業(yè)出現(xiàn)不同程度的減產(chǎn)，特別是一些中型企業(yè)，如大唐火電、安諾紙業(yè)、嘉華電機(jī)等企業(yè)減少產(chǎn)值都在億元以上。

從市場(chǎng)需求看，市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。前三季度，全市出貨值同比增長(zhǎng)29.7%，比上年同期回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。1-9月，全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為96.1%，比上年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，從4月份起持續(xù)6個(gè)月居全省各設(shè)區(qū)市末位。34個(gè)行業(yè)中，有3個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率不足95%，其中有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)雖然產(chǎn)值和增加值增長(zhǎng)較快，但銷(xiāo)售狀況不容樂(lè)觀(guān)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率僅有85.01%，同比下降4.85個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，成本上漲壓力繼續(xù)加大，資金回籠困難。一是企業(yè)融資成本提高。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出14.95億元，同比增長(zhǎng)41.4%，其中15.4%的企業(yè)利息增長(zhǎng)在100%以上。二是企業(yè)用工成本提高。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)付職工薪酬同比增長(zhǎng)37.6%，薪酬增幅較快。三是原材料價(jià)格上漲。2012年以來(lái)，由于原材料、能源等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)利潤(rùn)空間。

2、服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”

1-3季度，寧德市服務(wù)業(yè)增幅持續(xù)低于全省平均水平，呈1位數(shù)的低速增長(zhǎng)，增幅在全省各設(shè)區(qū)市均居后三位，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率同比明顯下降。分行業(yè)看，有7個(gè)行業(yè)增速均為1位數(shù)，其中交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利業(yè)和非營(yíng)利業(yè)等6個(gè)行業(yè)增幅位居全省后三位。一是房地產(chǎn)業(yè)下行影響明顯。1-9月，全市商品房銷(xiāo)售面積98.49萬(wàn)平方米，其中第三季度銷(xiāo)售量比第二季度增加23.42平方米，累計(jì)同比增長(zhǎng)1.2%，但與上年同期相比仍回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。全市商品房待售面積22.93萬(wàn)平方米，同比下降2.3%，庫(kù)存明顯減少，但待售面積總量依然較大。二是商貿(mào)業(yè)增速低緩。近年來(lái)，寧德市批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的近1/4，但由于企業(yè)總體規(guī)模小、層次低的局面未根本改善（前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額中限額以上企業(yè)僅占32%左右），至今維持一位數(shù)的低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是金融業(yè)增加值增速趨緩。雖然當(dāng)前金融預(yù)調(diào)、微調(diào)的信號(hào)相對(duì)明確，但受政策滯后性的影響，全市金融業(yè)增加值增速趨緩。四是非營(yíng)利業(yè)增速減緩。1-8月，全市財(cái)政支出中一般公共服務(wù)支出同比增長(zhǎng)19.6%，比上半年和前7月回落7.7個(gè)和3.0百分點(diǎn)。

3、需求動(dòng)力不足影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁

一是工業(yè)投資增長(zhǎng)壓力凸顯。近年來(lái)，投資增長(zhǎng)是寧德市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要來(lái)源。1-3季度，隨著福鼎核電一期、寧武高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)竣工或投產(chǎn)，后續(xù)項(xiàng)目投資量的跟進(jìn)日顯重要。從項(xiàng)目情況看，福壽高速和沈海復(fù)線(xiàn)柘榮至福安段等新開(kāi)工項(xiàng)目尚未形成工作量，海西寧德工業(yè)區(qū)千萬(wàn)方儲(chǔ)油項(xiàng)目等已開(kāi)工項(xiàng)目由于諸多原因進(jìn)展緩慢，且仍有部分計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目未開(kāi)工。從基數(shù)看，2011年第四季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為139.33億元，比前三季度平均量（108.72億元）多出30.61億元，因而今年要保持投資高速增長(zhǎng)則第四季度投資仍需加快。

二是消費(fèi)需求仍顯不足。1-3季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額216.42 億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增幅分別比一季度和上半年回落1.8個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季回落之勢(shì)。消費(fèi)動(dòng)力不足雖受汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等刺激政策退出因素影響，但更主要還是居民收入增長(zhǎng)趨緩造成消費(fèi)意愿不強(qiáng)。

三是外部市場(chǎng)持續(xù)低迷。從外貿(mào)出口看，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、歐債危機(jī)深化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等原因，外部需求不足格局一時(shí)難以根本扭轉(zhuǎn)，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。1-3季度，全市外貿(mào)出口總值增幅雖逐月回升，但較上年同期大幅回落（回落33.1個(gè)百分點(diǎn)），同時(shí)工業(yè)出貨總值增幅也呈回落之勢(shì)。1-9月，全市出貨值同比增長(zhǎng)29.7%，比上年同期35.5%回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、近期寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)展望

1、不利因素

一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)雖已進(jìn)入第5個(gè)年頭，但歐美經(jīng)濟(jì)依然難見(jiàn)起色。尤其受歐元債務(wù)危機(jī)拖累，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)之一的“外貿(mào)馬車(chē)”明顯失速?？梢哉f(shuō)，我們已進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易保護(hù)加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)猶存、慢復(fù)蘇、低增長(zhǎng)的發(fā)展新階段，這將對(duì)寧德市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。雖然2012年寧德市整體經(jīng)濟(jì)延續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，不確定性因素還不少，一些行業(yè)、一些企業(yè)處于發(fā)展困難當(dāng)中。出口下滑、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳、有效需求不足和財(cái)政收支矛盾等問(wèn)題尚難根本緩解，尤其是后續(xù)項(xiàng)目投資有待跟進(jìn)。2012年以來(lái)，投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用有力。隨著福鼎核電一期、寧武高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)竣工或投產(chǎn)，后續(xù)項(xiàng)目投資量的跟進(jìn)尤為關(guān)鍵。

2、有利條件

一是中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)觸底回升跡象顯現(xiàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-3季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，第三季度GDP增長(zhǎng)7.4%。其他多項(xiàng)數(shù)據(jù)也顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底回升的格局。第一，工業(yè)生產(chǎn)活力增強(qiáng)。9月份中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%，比8月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)0.79%，三季度呈現(xiàn)加速趨勢(shì)；同時(shí)9月份先行指標(biāo)PMI小幅回升，扭轉(zhuǎn)4個(gè)月持續(xù)回落的趨勢(shì)，雖然PMI庫(kù)存指標(biāo)表明工業(yè)企業(yè)仍處于去庫(kù)存階段，但去庫(kù)存速度明顯減弱，同時(shí)PMI生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)改善明顯，這表明工業(yè)生產(chǎn)活力明顯增強(qiáng)。第二，外貿(mào)和社會(huì)零售額數(shù)據(jù)好于預(yù)期。9月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.2%，比8月份回升1個(gè)百分點(diǎn)，9月份出口增速為9.9%，比8月份高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。第三，固定資產(chǎn)投資增速加快。1-3季度，中國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比增長(zhǎng)20.5%，增速比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比前8個(gè)月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍強(qiáng)。從生產(chǎn)角度看，農(nóng)業(yè)方面預(yù)計(jì)后階段如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，秋糧將獲豐收；食用菌、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊增有利于保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅進(jìn)入三季度以來(lái)已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月累計(jì)增幅保持在20%以上的水平，表明工業(yè)生產(chǎn)已止跌企穩(wěn)，預(yù)計(jì)第四季度仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

從需求角度看，“五大戰(zhàn)役”扎實(shí)推進(jìn)、新型城市綜合體和大型商貿(mào)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及出口持續(xù)回升等多種積極跡象顯示出三大需求的動(dòng)力仍然較強(qiáng)。市場(chǎng)流動(dòng)性有所改善，對(duì)全市投資趨穩(wěn)形成有力支持。從社會(huì)融資總量觀(guān)察，全國(guó)信托貸款、債券融資的增加，顯示最近兩個(gè)月的流動(dòng)性情況總體有所改善。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額898.63億元，同比增長(zhǎng)17.4%，增幅比上月末提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額982.71億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增幅分別比上月末和上年同期提高0.5個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)；比年初新增貸款超百億，達(dá)126.36億元，同比增長(zhǎng)31.8%。

3、形勢(shì)展望

展望未來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)面臨諸多問(wèn)題、困難和不確定性因素，但支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好的有利條件還比較穩(wěn)固。從宏觀(guān)環(huán)境看，宏觀(guān)調(diào)控政策層面已進(jìn)行了預(yù)調(diào)微調(diào)，國(guó)家一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施如降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、結(jié)構(gòu)性減稅、扶持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)民間投入準(zhǔn)入和節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)等密集出臺(tái)。同時(shí)，省政府也陸續(xù)出臺(tái)了扶企業(yè)、促融資、穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，市政府也出臺(tái)了扶持總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展建筑業(yè)、企業(yè)融資等政策。隨著這些利好政策的出臺(tái)與落實(shí)，預(yù)計(jì)全市經(jīng)濟(jì)將企穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。

四、促進(jìn)寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

1、加大項(xiàng)目建設(shè)投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

項(xiàng)目投資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接、最易見(jiàn)效的手段。要努力擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要充分發(fā)揮環(huán)三都澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力形成全國(guó)性重點(diǎn)項(xiàng)目，積極對(duì)接央企龍頭項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)和推動(dòng)外商及港澳臺(tái)資項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目落地。要持續(xù)推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，保障重大項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度加快建設(shè)。要對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)門(mén)幫扶，重點(diǎn)做好煤電油氣運(yùn)、資金、土地等要素保障，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2、堅(jiān)持用工業(yè)化城鎮(zhèn)化理念統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展

要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和信息技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村各類(lèi)能人創(chuàng)辦企業(yè)，在稅收、投融資、資源使用和人才政策等方面給予支持，為能人辦企業(yè)創(chuàng)造良好條件。要圍繞茶葉、水果、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展以小城鎮(zhèn)為依托的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)和發(fā)展一批不同種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)村。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施抓實(shí)抓好，逐步推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村良性互動(dòng)發(fā)展。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展餐飲、商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游、中介服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力依托產(chǎn)業(yè)就近就地轉(zhuǎn)移。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在著力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加快服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要依托工業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展，形成服務(wù)業(yè)與工業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要給予現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)更多的政策優(yōu)惠，在資金、稅收、人才等方面給予更多支持，扶持其更快發(fā)展。要依托臨港四大工業(yè)片區(qū)及交通樞紐，加快推進(jìn)漳灣橫嶼綜合物流園區(qū)等大型專(zhuān)業(yè)物流中心建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)向規(guī)?；?、信息化、品牌化發(fā)展。要以沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商貿(mào)中心入駐為契機(jī)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)改造提升，同時(shí)大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)的跨越式發(fā)展。打好寧德“世界地質(zhì)公園”品牌，以旅游業(yè)帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。持續(xù)拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極培育社區(qū)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、休閑健身、租賃中介等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、著力承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

寧德市作為東部沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，積極承接國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的捷徑。要抓緊組織必要力量，開(kāi)展對(duì)跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略投資意向和在中國(guó)境內(nèi)投資布局的調(diào)查與研究，根據(jù)寧德市區(qū)位條件、資源稟賦、科技儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，著力承接高技術(shù)含量、高附加值、高能源利用率的產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合效益。要積極承接與利用高新技術(shù)，大力培育和發(fā)展市場(chǎng)前景廣、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，努力打造產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約的科學(xué)發(fā)展格局。

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)，特征是大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄。與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，把自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)工程統(tǒng)籌考慮，立足于生態(tài)，著眼于經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須重視生態(tài)資本的投入效益，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，還是重要的生產(chǎn)要素。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧四者的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一。

2．宜賓白酒業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性與必要性分析

2.1 可行性分析

2.1.1白酒行業(yè)的原料適于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

白酒釀造以糧食為主要原料，而原料來(lái)源于土地，釀酒后的丟糟歷來(lái)都是家畜飼養(yǎng)的飼料。目前，規(guī)?；劸坪蟮膩G糟，則采取工業(yè)化加工為丟糟粉、麥可利動(dòng)物保健元素等飼料原料，飼料飼養(yǎng)家畜后的糞便，又是極好的有機(jī)肥，最終又回到有機(jī)原糧種植基地的土地上，這是一種典型的循環(huán)發(fā)展途徑。

2.1.2白酒行業(yè)是個(gè)小污染行業(yè)，利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

釀酒企業(yè)的主要污染物為丟糟、黃水、有機(jī)污水、燃煤煙塵。其中：丟糟、黃水已完全循環(huán)利用，僅考慮如何提高其加工深度和精度，進(jìn)一步提高技術(shù)附加值，控制一定產(chǎn)值的資源消耗；有機(jī)污水可以處理到符合養(yǎng)魚(yú)的質(zhì)量而排放，循環(huán)進(jìn)入大自然，還需研究其回收利用途徑，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用以控制一定產(chǎn)值的資源消耗；燃煤煙塵通過(guò)處理后，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放，但未能循環(huán)利用，只有通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)燃煤設(shè)備進(jìn)行技改，才能有效提高熱能的利用率。

2.2必要性分析

2.2.1反哺農(nóng)業(yè)的必要

實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)既是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，也是推進(jìn)工農(nóng)業(yè)相融互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效途徑。近年來(lái)，宜賓市憑著自身優(yōu)勢(shì)，加大力度，強(qiáng)化措施，積極探索工業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)之路，取得了較好成效。

一是通過(guò)采取優(yōu)惠政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)，落實(shí)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

二是采取“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”、“公司+支部+協(xié)會(huì)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)一斤酒約需三斤糧，全國(guó)白酒現(xiàn)在三分之二是液態(tài)酒，人們消費(fèi)需求由液態(tài)酒（酒精勾兌酒）消費(fèi)向固態(tài)發(fā)酵酒（糧食釀造酒）消費(fèi)轉(zhuǎn)變，使酒用糧食需求增加，缺口大。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，宜賓大量釀酒用糧需外調(diào)，酒用糧食零星種植，原料供不應(yīng)求，宜賓紅糧缺口20萬(wàn)噸。

三是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加勞務(wù)收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年翠屏區(qū)16戶(hù)規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中有4794名固定職工，其中23010屬于農(nóng)民工，同時(shí)每年季節(jié)性用農(nóng)民工2000多個(gè)，僅此一項(xiàng)將每年為農(nóng)民工帶來(lái)勞務(wù)收入2000元以上。

2.2.2促進(jìn)工業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的必要

白酒旅游資源的開(kāi)發(fā)利用方式有參觀(guān)游覽，參與生產(chǎn)過(guò)程，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品等，容知識(shí)性、觀(guān)賞性、商品性于一體，可以滿(mǎn)足旅游者多方面的需要。白酒旅游資源的開(kāi)發(fā)還能帶給人們溫馨愉快的生活感受：傳遞豐富新穎的知識(shí)、展示激動(dòng)人心的場(chǎng)面、提供貨真價(jià)實(shí)的白酒產(chǎn)品、讓人們體會(huì)富有成就的喜悅。還能讓人們了解白酒的生產(chǎn)過(guò)程，這些特征表明白酒旅游資源的開(kāi)發(fā)能夠滿(mǎn)足人們多方面的需要，帶給人們多方面的感受。另一方面，白酒工業(yè)旅游的發(fā)展依托白酒企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)施條件，同時(shí)增加完善部分與旅游服務(wù)相關(guān)的設(shè)施和內(nèi)容，在不影響正常生產(chǎn)的情況下，為白酒企業(yè)增加利潤(rùn)和收入開(kāi)辟新渠道。同時(shí)，工業(yè)旅游的發(fā)展還大大增加了白酒企業(yè)的就業(yè)容量，降低了就業(yè)門(mén)檻，這對(duì)于就業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的大型國(guó)有企業(yè)而言具有明顯的就業(yè)替代效益。而且，白酒企業(yè)開(kāi)發(fā)和利用白酒旅游資源對(duì)于吸納失業(yè)勞動(dòng)力，緩解突出的社會(huì)問(wèn)題，具有重要的意義。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，旅游業(yè)每就業(yè)一人，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)5—7人就業(yè)，尤其為白酒企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3．寅賓白酒業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

3 1整合資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下基礎(chǔ)

宜賓除五糧液、五糧春等全國(guó)知名品牌外，還有敘府、竹海酒業(yè)、夢(mèng)酒、故宮御等區(qū)域性品牌，具有打造成為全國(guó)知名品牌的先天條件和基礎(chǔ)，只要善加扶持、精心培育，其品牌價(jià)值會(huì)快速提升，屆時(shí)，宜賓將成為中國(guó)名牌白酒薈萃之地。優(yōu)先扶持一批具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ陌拙粕a(chǎn)企業(yè)。在融資渠道上積極探索庫(kù)存原酒抵押貸款等模式，擴(kuò)大對(duì)白酒企業(yè)特別是成長(zhǎng)型白酒企業(yè)信貸支持力度；在建設(shè)項(xiàng)目上鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能，通過(guò)技改，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品換代，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)、壯大；在稅收政策上建立激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的激勵(lì)機(jī)制，將本地企業(yè)技改資金投入納入招商引資政策管理，幫助企業(yè)規(guī)避和減少相關(guān)稅費(fèi)，降低白酒生產(chǎn)稅賦，提高中、低檔白酒的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3，2發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民找到脫貧致富的發(fā)展之路；只有立足特色，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)利益與農(nóng)民利益共同體，才能真正以工哺農(nóng)、興企富民。在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，筆者認(rèn)為，宜賓作為中國(guó)酒都，應(yīng)以白酒主業(yè)為龍頭，實(shí)施四大措施：

首先，向飲料產(chǎn)業(yè)延伸。玉米漿、果汁果蔬、茶飲料三大飲品系列，既與白酒生產(chǎn)有著“不解之緣”，又在我市農(nóng)村具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。白酒企業(yè)應(yīng)抓住商機(jī)，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，與農(nóng)民簽訂規(guī)模種植合同，為農(nóng)民提供種子、資金、技術(shù)等項(xiàng)服務(wù)，農(nóng)民按照訂單合同進(jìn)行種植，真正做到反哺農(nóng)業(yè)。

其次，向飼料產(chǎn)業(yè)拓展。如前述“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，筆者建議投資一定數(shù)量資金籌建有機(jī)飼料加工廠(chǎng)，對(duì)釀酒生產(chǎn)的酒糟、玉米漿生產(chǎn)剩余的玉米棒芯、秸桿等進(jìn)行深加工，為農(nóng)民發(fā)展奶（菜）牛、生豬、魚(yú)禽等養(yǎng)殖業(yè)提供飼料。這一產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，將有力推動(dòng)該地區(qū)農(nóng)民規(guī)?；B(yǎng)殖的進(jìn)程。 第三，向養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)展。在發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，飼料工廠(chǎng)還應(yīng)與農(nóng)民聯(lián)合，開(kāi)展兩大規(guī)模化養(yǎng)殖：一是投資資金在宜賓幾個(gè)縣鎮(zhèn)建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖一定數(shù)量的奶牛、年產(chǎn)一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)鮮奶，并為周邊地區(qū)農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)種后備奶牛；二是投資金在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生豬養(yǎng)殖基地，既發(fā)展商品瘦肉，又作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要鏈條，起到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作用。兩大養(yǎng)殖業(yè)采取“分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，以五年為達(dá)產(chǎn)目標(biāo)期，可創(chuàng)造不錯(cuò)的收入，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)增收。 最后，向有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。投資興建有機(jī)肥料加工生產(chǎn)基地，按照“工業(yè)化生產(chǎn)、無(wú)害化處理”方式，將禽畜糞便等加工成有機(jī)肥料，為茶農(nóng)生產(chǎn)有機(jī)茶、菜農(nóng)生產(chǎn)有機(jī)菜和農(nóng)民種植糧食提供肥源。

3.3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

筆者認(rèn)為，應(yīng)“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，產(chǎn)業(yè)化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路；循環(huán)經(jīng)濟(jì)偏離產(chǎn)業(yè)化路子便成為無(wú)源之水，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也就沒(méi)有了生命力；企業(yè)反哺農(nóng)村，最忌拚資源、盲目上項(xiàng)目和搞短期效應(yīng)；只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第5篇

前言

政府投資在地區(qū)所起到的作用是非常重要的，不僅能提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到宏觀(guān)調(diào)控的作用。因此政府要有一定的投資政策和完善的投資體制，來(lái)確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有良好的發(fā)展趨勢(shì)，最大程度體現(xiàn)出好的影響。一旦地方政府投資影響了地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員一定要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題，做出相應(yīng)的解決政策。

一、地方政府投資在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中普遍存在的誤區(qū)

1.過(guò)渡招商。招商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能起到非常重要的作用，但地方政府也背負(fù)著發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與對(duì)抗其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，同時(shí)地方存量資本和資源的有限性又制約了地方財(cái)政增長(zhǎng)，為了在較短短時(shí)間內(nèi)達(dá)到較高的招商引資效率，致使各個(gè)地方政府推出大量的優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資，然而這些政策有些甚至具有巨大的負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致在一定程度上損壞了廣大人民群眾的切身利益，造成社會(huì)矛盾的加深。

2.盲目投資和重復(fù)性建設(shè)。近年來(lái)中央對(duì)財(cái)政實(shí)行了分權(quán)，所以地方政府具有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。地方政府為了維護(hù)本地最大利益，也推出了很多有利于擴(kuò)大自身利益的發(fā)展政策，如有些地方政府官員為了在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)政績(jī)的快速增長(zhǎng)，更加傾向于增加項(xiàng)目投資和選擇較大規(guī)模的項(xiàng)目，但卻沒(méi)有充分考慮到規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，因而造成了大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于單一，也導(dǎo)致了資源配置效率低下的問(wèn)題。

3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)的粗放增長(zhǎng)。由于地方政府具有投資審批的權(quán)限，所以對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)有資本投資決擇起到?jīng)Q定性作用。大多企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)站住腳，也就會(huì)想方設(shè)法地去和政府搞好關(guān)系，有了地方政府的大力支持，企業(yè)才能有更足的底氣上項(xiàng)目，這種現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)起來(lái)。

4.低效益投資，風(fēng)險(xiǎn)加劇。不少地方政府主導(dǎo)進(jìn)行的投資和建設(shè)通常都會(huì)受到預(yù)算和資源的約束，違背市場(chǎng)規(guī)律，缺乏可行性論證，不考慮投入產(chǎn)出比，又缺乏明確的問(wèn)責(zé)機(jī)制，這些都可能導(dǎo)致政府投資效益不高，出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。另外，在一些地方政府由于資金短缺，在城市基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)不得不向銀行等金融機(jī)構(gòu)舉債，如果舉債投入的項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，那么政府所承擔(dān)的債務(wù)壓力就增大，很容易產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、對(duì)完善地方政府投資的一系列建議

1.加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)投資體制改革。政府職能的轉(zhuǎn)變，需要消除改革現(xiàn)有的體制障礙，才能真正使投資體制改革深入下去。經(jīng)過(guò)多次改革，我國(guó)已經(jīng)形成較為規(guī)范的行政管理體制，政府的職能轉(zhuǎn)變也卓有成效。但是，隨著改革體制的加深，政府在職能方面必然會(huì)面臨更高的要求。在政府機(jī)構(gòu)調(diào)整和部門(mén)職能劃分的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)促進(jìn)政府職能的履行為前提，切實(shí)解決一切阻礙體制改革步伐的問(wèn)題，政府的主要工作在于調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)上，只有政府的職能真正得到發(fā)揮，才能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

2.確定好地方政府適度的投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模。地方政府進(jìn)行投資前，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐呢?cái)政情況，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)檎顿Y對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所擔(dān)負(fù)的責(zé)任很大，因此要盡量投資一些周期短、效益高和競(jìng)爭(zhēng)性小的公共產(chǎn)品以及支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、見(jiàn)效快以及對(duì)環(huán)境污染少的項(xiàng)目進(jìn)行政策性支持。投資規(guī)模上，應(yīng)先綜合考慮預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外投資資金，正確區(qū)分投資者和經(jīng)營(yíng)者的身份，政府自身應(yīng)退出一般經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，注重政策工具的運(yùn)用，用較小的投資帶動(dòng)民間資本的注入，起到四兩拔千斤的作用，從而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.對(duì)不同產(chǎn)業(yè)采取針對(duì)性措施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資上，政府則需要利用各種有利條件來(lái)吸引資金，擴(kuò)大資金的投入來(lái)源，積極解決我國(guó)當(dāng)前存在的基礎(chǔ)設(shè)施短缺的狀況，如許多發(fā)達(dá)國(guó)家的民間資本也可以參與一些國(guó)家壟斷項(xiàng)目和一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；在支柱產(chǎn)業(yè)的投資上，地方政府可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃本地的產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)投資的力度，把有限的財(cái)力和物力集中投向關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)上；在高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，政府可能會(huì)出現(xiàn)資金不足的問(wèn)題，而完善的股權(quán)投資以及一些風(fēng)險(xiǎn)投資在一定程度上可以解決這一問(wèn)題。為了完成投資主體的多元化，對(duì)民間投資要進(jìn)行積極引導(dǎo)，選擇實(shí)力較大的公司進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，同時(shí)還可邀請(qǐng)海外風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入地區(qū)市場(chǎng)。

4.打開(kāi)融資渠道，解決融資困境。我國(guó)的中小企業(yè)多屬于民營(yíng)，大部分的民間資本可以說(shuō)都是民營(yíng)企業(yè)提供的，要想推動(dòng)民間投資的發(fā)展，首先要解決民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題。為了體現(xiàn)支持力度，地方政府應(yīng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，以更好地獲得信貸服務(wù)；支持中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如項(xiàng)目投融資模式；另外還可以通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式進(jìn)行融資，但同時(shí)應(yīng)完善制度，以規(guī)范融資行為。

5.建設(shè)投融資平臺(tái)，完善投資服務(wù)體系。政府可設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全地方信用擔(dān)保體系；完善制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的重組，將盈利性較強(qiáng)的資產(chǎn)整合并注入投融資平臺(tái)，以合理配置資源，提高資產(chǎn)質(zhì)量和信譽(yù)，同時(shí)，加強(qiáng)資本運(yùn)作力度，籌集資金，使投融資平臺(tái)實(shí)力增強(qiáng)；清理和區(qū)分地方政府和投融資平臺(tái)的負(fù)債情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。