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團(tuán)委工作思路范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)院黨委、行政正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在校團(tuán)委悉心的指導(dǎo)下，以學(xué)校、學(xué)院黨政工作為中心，以學(xué)風(fēng)建設(shè)、安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以學(xué)科競(jìng)賽、學(xué)生科研為龍頭，以培養(yǎng)青年者為抓手，以加強(qiáng)與校本部三科及新校區(qū)2010級(jí)團(tuán)學(xué)分會(huì)聯(lián)系為紐帶，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)我院團(tuán)學(xué)工作的新局面，為我黨建黨九十周年獻(xiàn)禮。

二、宏觀總攬

（一）將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與加強(qiáng)思想引領(lǐng)緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院團(tuán)委緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層團(tuán)組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共青團(tuán)員，以廣大團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)為切入點(diǎn)，以團(tuán)內(nèi)系列活動(dòng)為載體，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大團(tuán)員青年，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)校和愛(ài)院教育，提升廣大團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，為廣大青年團(tuán)員及團(tuán)干部立足本職崗位作貢獻(xiàn)，為基層團(tuán)組織凝心聚力謀發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（二）將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院團(tuán)委積極學(xué)習(xí)深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共青團(tuán)員的團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，密切結(jié)合黨的十七屆四中全會(huì)提出的“要把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，切實(shí)加強(qiáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)全院廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，提高綜合素質(zhì)，不斷提升服務(wù)大局，服務(wù)青年的能力和建設(shè)水平，推動(dòng)團(tuán)的工作和事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為學(xué)校和學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與提升團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)主題教育，進(jìn)一步提升學(xué)院團(tuán)委干部的工作能力和整體素質(zhì)，推進(jìn)溝通和協(xié)作，帶頭做好學(xué)習(xí)提高，帶頭做好爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，帶頭做好服務(wù)群眾，帶頭做好遵紀(jì)守法，帶頭做好弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共青團(tuán)員。

（四）將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院團(tuán)委緊密結(jié)合“高舉團(tuán)旗跟黨走、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”的主題團(tuán)日活動(dòng)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為契機(jī)，緊緊抓牢“堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、抓好團(tuán)建促黨建”的工作脈絡(luò)，推動(dòng)了共青團(tuán)工作的開(kāi)展和團(tuán)組織作用的發(fā)揮，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)團(tuán)組織，爭(zhēng)取成為“五個(gè)表率”優(yōu)秀團(tuán)干部，努力做好“五個(gè)帶頭”團(tuán)員青年。

三、具體安排

（一）優(yōu)化學(xué)風(fēng)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，營(yíng)造學(xué)習(xí)型校園氛圍。以抓學(xué)風(fēng)建設(shè)為中心，樹(shù)立以學(xué)生為主體、以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量為生命線的學(xué)風(fēng)建設(shè)思路。充分發(fā)揮學(xué)院教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用，以嚴(yán)肅紀(jì)律為突破口，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。

長(zhǎng)期目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立科學(xué)完善的學(xué)風(fēng)監(jiān)督評(píng)估體系，營(yíng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)的新格局，是學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)積極性提高，學(xué)習(xí)實(shí)踐能力明顯提升。

短期目標(biāo)：培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、自律性，加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律教育，初步建立行之有效的學(xué)風(fēng)監(jiān)督體系，學(xué)院內(nèi)部開(kāi)展“院團(tuán)學(xué)會(huì)抽查、各學(xué)生分會(huì)自查”，營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)氛圍，提高英語(yǔ)四六級(jí)、計(jì)算機(jī)通過(guò)率、研究生考取率。

（二）提升素質(zhì)結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，提升廣大團(tuán)員青年水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、強(qiáng)基固本的重要抓手，同時(shí)也是廣大團(tuán)員青年緊密結(jié)合實(shí)際提高綜合素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的大好機(jī)會(huì)。提升素質(zhì)，是黨員干部升華境界、完善自我的基本任務(wù)。

長(zhǎng)期目標(biāo)：堅(jiān)定理想信念，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終做到在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨保持高度一致，努力成為重品行、作表率的楷模。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，積極踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力成為道德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于實(shí)踐的模范。

短期目標(biāo)：通過(guò)一系列素質(zhì)培訓(xùn)、知識(shí)講座，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，努力成為精專業(yè)、善管理、肯干事、會(huì)干事的標(biāo)兵。培育過(guò)硬的心理素質(zhì)，做到困難面前不低頭、挫折面前不氣餒，努力成為寵辱不驚、百折不撓、勇于拼搏的先鋒。

（三）給力基層結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，加強(qiáng)班團(tuán)組織建設(shè)。緊密聯(lián)系基層團(tuán)組織、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，切實(shí)踐行總書(shū)記“兩個(gè)全體青年”的要求。面對(duì)黨對(duì)共青團(tuán)的要求，學(xué)院團(tuán)委深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)對(duì)于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，從黨與共青團(tuán)的特殊關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。

長(zhǎng)期目標(biāo)：力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，深入研究，充分調(diào)研，力求將共青團(tuán)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作方式具體化，始終堅(jiān)持抓基層、抓基礎(chǔ)，把團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為重中之重。

團(tuán)委工作思路范文第2篇

探索團(tuán)建工作新思路

?????廣深高速公路東莞管理處團(tuán)總支

 

    如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新時(shí)期做好團(tuán)員青年工作，是三資企業(yè)的共青團(tuán)建設(shè)面臨的重要課題。廣深珠高速公路有限公司東莞管理處團(tuán)總支在公司及管理處黨支部的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”工程為龍頭，通過(guò)開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、形象大使評(píng)比等活動(dòng)，使團(tuán)建工作在現(xiàn)代企業(yè)要求實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則下走出一條培養(yǎng)團(tuán)員青年成長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)雙文明建設(shè)發(fā)展的新路子。

一、選好班子，健全組織

東莞管理處團(tuán)支部成立于1997年，2000年換屆改選建立團(tuán)總支，支下轄八個(gè)團(tuán)支部，共有團(tuán)員196人，占管理處總?cè)藬?shù)40%。針對(duì)收費(fèi)站人員流動(dòng)性大，調(diào)動(dòng)較為頻繁且各支部團(tuán)干均以兼職為主的特點(diǎn)，處團(tuán)總支把選好領(lǐng)頭人，保持組織結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡作為工作的硬件環(huán)節(jié)認(rèn)真落實(shí)。團(tuán)員干部是共青團(tuán)的中堅(jiān)力量。管理處在選拔團(tuán)干部的時(shí)候，嚴(yán)格按照年輕化、知識(shí)化來(lái)挑選人才，把那些覺(jué)悟高、能力強(qiáng)，能為青年辦事，熱愛(ài)共青團(tuán)工作，深受廣大團(tuán)員青年信賴的年輕黨員或優(yōu)秀團(tuán)員及時(shí)選擇和增補(bǔ)到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，保證較高素質(zhì)的班子隊(duì)伍。優(yōu)秀團(tuán)干部積極發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而在縱向上建立起“有人管”的組織體系，同時(shí)，七個(gè)收費(fèi)站團(tuán)支部全部由副站長(zhǎng)擔(dān)任支部書(shū)記，使團(tuán)建工作在橫向上做到“管得了”，縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)型組織是東莞管理處團(tuán)總支有效開(kāi)展各項(xiàng)工作的有力保證。

二、明確目標(biāo)，有的放矢

青年是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生力軍。團(tuán)組織的任務(wù)就是要引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的先進(jìn)模范和橋梁的作用，培養(yǎng)他們愛(ài)崗敬業(yè)，立足崗位建功立業(yè)的思想。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益第一的條件下，團(tuán)建工作必須統(tǒng)一在企業(yè)的效益原則上來(lái)，服從并為企業(yè)的效益改善做出應(yīng)有的努力。企業(yè)團(tuán)建工作若是脫離了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就會(huì)成為無(wú)本之木，無(wú)源之水。東莞管理處團(tuán)總支選擇圍繞管理處目標(biāo)任務(wù)，確定團(tuán)建工作，收到較好的效果。從目的上看，青年團(tuán)員既是團(tuán)組織的成員，同時(shí)也是企業(yè)的職員，做好本職工作與履行團(tuán)員職責(zé)這二者的有機(jī)結(jié)合，就是我們追求企業(yè)利益最大化和團(tuán)建工作最優(yōu)化的根本目的。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展團(tuán)建工作，使廣大團(tuán)員青年干有方向、學(xué)有目標(biāo)，有效促進(jìn)團(tuán)建工作滲入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，有的放矢，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了青年們的積極性。

三、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)

隨著現(xiàn)代企業(yè)的工作節(jié)奏加快以及壓力增大，以及競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，青年人追求個(gè)人奮斗目標(biāo)的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，主動(dòng)要求實(shí)現(xiàn)從“單位人”到“社會(huì)人”的角色轉(zhuǎn)變，致使部份青年團(tuán)員存在思想信念和組織觀念淡薄，對(duì)團(tuán)組織的依附性減弱的傾向。針對(duì)這一問(wèn)題東莞管理處團(tuán)總支抓住青年人在思想意識(shí)形態(tài)上具有較強(qiáng)的可塑性，需要得到及時(shí)正確的引導(dǎo)和教育這一切入點(diǎn)，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏，采取專題講座、討論、演講、征文等多種形式加強(qiáng)廣大青年團(tuán)員實(shí)事求是、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德教育，通過(guò)在員工“三會(huì)”（員工大會(huì)、管理人員例會(huì)、班組會(huì)議）中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高青年團(tuán)員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)青年樹(shù)立正確理想和信念的自覺(jué)性，教育引導(dǎo)他們以干事業(yè)的精神做好團(tuán)的工作盡好團(tuán)員義務(wù)，增強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作的熱忱和信心，使團(tuán)組織的凝聚力得以提高。

四、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，促進(jìn)團(tuán)建工作邁上新階

開(kāi)展培養(yǎng)“青年崗位能手”和創(chuàng)建“青年文明號(hào)”工程是管理處團(tuán)建工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的戰(zhàn)略性舉措和主要突破口。各團(tuán)支部在創(chuàng)建活動(dòng)中，通過(guò)建立“共青團(tuán)文明崗”、“巾幗文明示范崗”以點(diǎn)帶面，造就了一批“品德優(yōu)良、技能精湛”的團(tuán)員青年，并以“手”促“號(hào)”，開(kāi)展了百萬(wàn)元、百日收費(fèi)無(wú)差錯(cuò)勞動(dòng)競(jìng),不斷提高團(tuán)員青年的業(yè)務(wù)素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批以肖永權(quán)千日收費(fèi)無(wú)差錯(cuò)和譚佩霞千萬(wàn)元收費(fèi)無(wú)差錯(cuò)為代表的收費(fèi)能手。在兩個(gè)文明建設(shè)中東莞管理處太平站團(tuán)支部被評(píng)為交通系統(tǒng)“五好團(tuán)支部”，長(zhǎng)安站團(tuán)支部被評(píng)為建設(shè)公司“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。今年3月25日，太平收費(fèi)站被東莞市團(tuán)委授于“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，標(biāo)志著東莞管理處共青團(tuán)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

五、豐富組織生活，激發(fā)團(tuán)員熱情

團(tuán)委工作思路范文第3篇

一、開(kāi)展學(xué)校、村、企事業(yè)單位的先進(jìn)團(tuán)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。把各系統(tǒng)工作最突出、作用發(fā)揮最明顯的團(tuán)組織集中開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地察看等方式，克服自我滿足、自我陶醉的心態(tài)，在學(xué)習(xí)中看到存在的差距和不足，把別的團(tuán)組織具有特色和先進(jìn)的理念和做法納為己用，最終達(dá)到“好中顯優(yōu)”的效果。

二、開(kāi)展學(xué)校、行政村、企業(yè)團(tuán)組織之間的先進(jìn)帶后進(jìn)活動(dòng)。每個(gè)系統(tǒng)都要確立一個(gè)典范團(tuán)組織，讓其他團(tuán)組織學(xué)習(xí)其先進(jìn)的做法，向其看齊，形成優(yōu)秀團(tuán)組織帶領(lǐng)普通團(tuán)組織共同前進(jìn)的模式，共同探討如何把本系統(tǒng)的團(tuán)工作做得更上一層樓，對(duì)一些落后的團(tuán)組織，“領(lǐng)頭”的團(tuán)組織有義務(wù)和責(zé)任幫助它，促使它督促，采取有效措施，努力使后進(jìn)變先進(jìn)。各系統(tǒng)的典范團(tuán)組織每季度向鎮(zhèn)團(tuán)委匯報(bào)交流工作進(jìn)展情況。最終達(dá)到“齊頭并進(jìn)”的效果。

三、開(kāi)展團(tuán)支部之間結(jié)“互幫對(duì)子”、“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)子”活動(dòng)。先由鎮(zhèn)團(tuán)委列出所有工作有欠缺、作用發(fā)揮不明顯的團(tuán)支部的名單，然后指定一些先進(jìn)的團(tuán)支部與其結(jié)成“互幫對(duì)子”，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶工作。對(duì)一些工作現(xiàn)狀差不多、情況類似的團(tuán)支部（先進(jìn)或后進(jìn)的團(tuán)支部都可），要求他們組成“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)子”，在平時(shí)的各項(xiàng)工作中都開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得進(jìn)步?；顒?dòng)持續(xù)一年，年終將對(duì)在兩個(gè)結(jié)對(duì)活動(dòng)中幫助效果、競(jìng)爭(zhēng)成效明顯的團(tuán)支部給予特別表彰。最終達(dá)到“以點(diǎn)帶面”的效果。

團(tuán)委工作思路范文第4篇

第一季度，團(tuán)委緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委和團(tuán)市委的各項(xiàng)工作部署，積極帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，較好地推動(dòng)了團(tuán)建工作的開(kāi)展。

一、積極開(kāi)展“告別泥磚房”幫扶活動(dòng)。開(kāi)展“告別泥磚房”活動(dòng)是市委、市政府實(shí)施的“民心工程”的其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。該活動(dòng)自去年開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)公司廣大團(tuán)員青年積極響應(yīng)團(tuán)市委的號(hào)召，紛紛踴躍捐款。今年春節(jié)前，集團(tuán)公司總經(jīng)理、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)xxx與團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市直部分青年企業(yè)家到xx市xx鎮(zhèn)開(kāi)展“告別泥磚房”幫扶活動(dòng)，送上幫扶資金，為改善我市貧困地區(qū)群眾建房難的現(xiàn)狀，幫扶建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，共建xx和諧社會(huì)送上了團(tuán)組織一絲溫暖，獻(xiàn)出了青年企業(yè)家一份愛(ài)心，得到了市委、市政府和團(tuán)市委的充分肯定。XX年1月，集團(tuán)公司團(tuán)委和xxx總經(jīng)理、xxx兩位同志，分別被團(tuán)市委、市青聯(lián)、市青企協(xié)聯(lián)合授予“xx青少年‘告別泥磚房，你我齊參與’幫扶行動(dòng)先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

二、組織學(xué)習(xí)團(tuán)市委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。召開(kāi)團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，制訂出新一年團(tuán)建工作實(shí)施計(jì)劃，為做好工作奠定了基礎(chǔ)。

三、開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)。每年三月是青年志愿者服務(wù)活動(dòng)月。集團(tuán)公司團(tuán)委積極動(dòng)員團(tuán)員青年參加團(tuán)市委統(tǒng)一組織開(kāi)展的青年志愿服務(wù)活動(dòng)，走上街頭，大搞清潔衛(wèi)生，扎實(shí)服務(wù)了社區(qū)。

團(tuán)委工作思路范文第5篇

一、調(diào)研基本情況

（一）調(diào)研活動(dòng)的目的

全面了解鹽邊縣團(tuán)組織的基本情況，深入不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織、青年自組織，分析目前農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問(wèn)題及解決方法。

（二）調(diào)研對(duì)象

鹽邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層團(tuán)組織工作人員及青少年

（三）調(diào)研形式

實(shí)地考察、收集資料及座談等形式

（四）調(diào)研任務(wù)

全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，大力推動(dòng)分類引導(dǎo)青年工作的廣泛開(kāi)展，著力增強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的活力，努力推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新。

（五）調(diào)研內(nèi)容安排

1.總體情況

全面了解鹽邊縣團(tuán)組織的基本情況，深入不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織、青年自組織。

2.和基層團(tuán)干及團(tuán)員青年訪談

二、鹽邊縣共青團(tuán)基層組織的基本情況

（一）鹽邊縣基本情況

鹽邊縣地處四川西南角，是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、二灘電站庫(kù)區(qū)主淹沒(méi)縣，也是全省首批確定的27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市）中唯一享受少數(shù)民族待遇的縣。全縣幅員面積3344平方公里，占全市總面積的44.9%?？h轄4個(gè)鎮(zhèn)（桐子林、漁門、永興、紅格）12個(gè)鄉(xiāng)（國(guó)勝、新九、共和、惠民、益民，溫泉彝族、和愛(ài)彝族、格薩拉彝族、箐河傈僳族、紅寶苗族、魚(yú)彝族、紅果彝族），164個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0.19萬(wàn)人，其中貧困人口38804人，約占全市貧困人口的51%。全縣有彝、傈僳、苗、回、納西、傣等24個(gè)少數(shù)民族，人口5.18萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.6%。

（二）鹽邊縣團(tuán)委基本情況

共青團(tuán)攀枝花市鹽邊縣委員會(huì)共有正式編制3人，其中行政編制2名，實(shí)有1名；工勤編制1名，實(shí)有1名。2011年實(shí)際在崗人數(shù)4人，副書(shū)記1人，工勤人員1人，西部計(jì)劃志愿者2人。截至2011年12月，鹽邊縣團(tuán)委共有直屬團(tuán)（工）委16個(gè)，團(tuán)總支2個(gè)，團(tuán)支部191個(gè)，其中，新增“兩新”基層團(tuán)委23個(gè)，駐外團(tuán)工委13個(gè)。

（三）鹽邊縣基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀

1.基層團(tuán)組織情況

從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)組織帶頭人，調(diào)整充實(shí)基層團(tuán)組織骨干力量。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開(kāi)展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2.團(tuán)干隊(duì)伍情況

2011年1月，鹽邊縣開(kāi)展了村團(tuán)組織換屆工作，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的努力工作，全縣171個(gè)村團(tuán)組織換屆工作現(xiàn)已全面完成，為鹽邊縣基層共青團(tuán)工作注入了新的活力。通過(guò)換屆，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀青年選進(jìn)村（社）團(tuán)組織，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實(shí)提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層團(tuán)干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，全面充實(shí)了村（社）團(tuán)組織工作。同時(shí)，我們也可以看到團(tuán)干部在配備時(shí)一般都選擇了本單位工作能力較強(qiáng)，自身各方面都比較優(yōu)秀的干部擔(dān)任。由于他們能夠獨(dú)當(dāng)一面、責(zé)任心強(qiáng)，所以在本單位都要身兼數(shù)個(gè)重要職位。這樣就造成了團(tuán)干部兼職多任務(wù)重，身為團(tuán)干部卻沒(méi)有足夠的精力開(kāi)展團(tuán)的工作的局面。

3.全縣青年基本情況

全縣青年總數(shù)55027人，其中農(nóng)村青年45363人，外出務(wù)工15472 人，返鄉(xiāng)4206人。工作對(duì)象的頻繁流動(dòng)、團(tuán)員管理難度變大成為當(dāng)前共青團(tuán)工作普遍存在的問(wèn)題，也成為共青團(tuán)工作需要研究和解決的一個(gè)重要課題。

一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由于機(jī)構(gòu)改革，近年來(lái)年輕干部進(jìn)的少，團(tuán)員缺少來(lái)源，但超齡退團(tuán)人數(shù)卻逐年增加。另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回鄉(xiāng)學(xué)生甚至連團(tuán)組織關(guān)系也不轉(zhuǎn)就選擇了外出打工、經(jīng)商，團(tuán)組織對(duì)他們?nèi)狈χ萍s措施，流動(dòng)性大，不好管理和掌握，從而造成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬機(jī)關(guān)團(tuán)員數(shù)量急劇減少。

三、基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）組織建設(shè)亟需加強(qiáng)

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有1名團(tuán)委書(shū)記在具體負(fù)責(zé)和處理團(tuán)的相關(guān)工作，且都是兼職，這就造成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織、制度、活動(dòng)陣地等相關(guān)環(huán)節(jié)均不健全。而縣直機(jī)關(guān)團(tuán)支部也僅僅是確定了一名團(tuán)支部工作的負(fù)責(zé)人，況且年齡普遍偏大，其職能作用發(fā)揮也不是很明顯。這樣就造成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作落實(shí)難，執(zhí)行能力差，更不必說(shuō)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，從而直接影響了團(tuán)組織對(duì)廣大青年的吸引力和凝聚力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作弱化趨勢(shì)明顯。另外，在上管部門當(dāng)中團(tuán)組織隸屬關(guān)系不明確，不能很好的發(fā)揮作用，更難以對(duì)其進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

（二）團(tuán)干部隊(duì)伍亟需培訓(xùn)

團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力決定著是否能將團(tuán)的工作做好，是否能夠提高團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)，是否能夠發(fā)揮共青團(tuán)的先鋒模范作用等。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部雖然自身比較優(yōu)秀，但是團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，服務(wù)青年成長(zhǎng)需求的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。特別是縣直機(jī)關(guān)團(tuán)支部負(fù)責(zé)人由于從事團(tuán)的工作時(shí)間較少，而且均為兼職，有的甚至不了解退團(tuán)年齡和要走的程序，還不知道自己應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)影響團(tuán)的工作的開(kāi)展，必須盡快完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制，加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。

（三）團(tuán)員管理亟需規(guī)范

隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員數(shù)量增加，團(tuán)員管理難度增大，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)此沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不嚴(yán)格規(guī)范，勢(shì)必造成團(tuán)員人為流失。調(diào)查中了解到惠民鄉(xiāng)團(tuán)委已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一情況的嚴(yán)重性，但是由于過(guò)去歷史遺留問(wèn)題及轉(zhuǎn)接團(tuán)組織關(guān)系整體混亂和不規(guī)范的大環(huán)境下，對(duì)這一問(wèn)題還沒(méi)有找到有效的控制方法。

（四）經(jīng)費(fèi)來(lái)源亟需拓寬

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要靠團(tuán)費(fèi)和爭(zhēng)取黨委支持劃撥經(jīng)費(fèi)這兩個(gè)途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委由于還有一定數(shù)量的團(tuán)員，團(tuán)費(fèi)收繳雖比較困難，但大多數(shù)還是能夠收到一定數(shù)額的團(tuán)費(fèi)；縣直機(jī)關(guān)由于團(tuán)員數(shù)量絕大多數(shù)只是個(gè)位數(shù)，團(tuán)費(fèi)收繳基本空白。經(jīng)費(fèi)不足就不能滿足正常的活動(dòng)要求，影響工作開(kāi)展，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作活躍的瓶頸。為此，應(yīng)把如何有效解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作為當(dāng)務(wù)之急，開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢闖敢干，積極尋找新的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)難題。

四、基層團(tuán)組織建設(shè)存在的問(wèn)題原因分析

（一）工作環(huán)境發(fā)生巨大變化

一方面，隨著我國(guó)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，黨政中心工作都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這種情況下，黨政重在抓經(jīng)濟(jì)、抓稅收，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織等群團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的潛在作用和協(xié)助政府管理好青年事務(wù)的長(zhǎng)期作用沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，忽視了團(tuán)的工作，從而使團(tuán)組織的建立健全、活動(dòng)開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)籌措難度加大；另一方面青年群體的人生觀、價(jià)值觀、世界觀已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，追求經(jīng)濟(jì)效益和是否有利于自身發(fā)展成為當(dāng)代青年從事一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織本應(yīng)把服務(wù)于青年成長(zhǎng)成才和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿團(tuán)的工作和一切活動(dòng)的始終，及時(shí)調(diào)整工作思路，來(lái)扭轉(zhuǎn)團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力不足，影響力較弱的局面，卻由于多方面因素，沒(méi)有適應(yīng)了工作環(huán)境的變化。

（二）工作機(jī)制難以適應(yīng)

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織過(guò)分強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織自身的特殊性，而忽視了與其他工作的相協(xié)調(diào)，不注重從大局思考共青團(tuán)工作，工作方向不明確，工作思路不清晰。另外，就團(tuán)論團(tuán)，難以融入經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的大局當(dāng)中，固守封閉保守的思維模式，單一陳舊的活動(dòng)模式及狹隘、脆弱的經(jīng)費(fèi)來(lái)源都明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。

（三）工作定位把握不準(zhǔn)

團(tuán)組織的職能定位，是其作用發(fā)揮的導(dǎo)向。形勢(shì)的發(fā)展客觀要求團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，服務(wù)黨政中心工作，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與能力。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，團(tuán)的這種職能作用的調(diào)整和轉(zhuǎn)換在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)沒(méi)有完全到位，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織服務(wù)于黨委（支部）中心工作之外，偏離于青年的實(shí)際需求，極大的影響了團(tuán)的職能作用的有效發(fā)揮。

五、對(duì)策和思考

（一）切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)

首先要加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，按照“黨建帶團(tuán)建”的工作思路，力爭(zhēng)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織達(dá)到“五有”，即有班子，有制度，有陣地，有活動(dòng)，有作用。今年，按照?qǐng)F(tuán)中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活力，做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，努力推進(jìn)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活力，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的“橋頭堡”作用。

其次，根據(jù)團(tuán)中央第一書(shū)記陸昊同志的講話指示，要思考“人為什么要加入組織”、思考團(tuán)組織存在的價(jià)值出發(fā)，去直面當(dāng)前基層團(tuán)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，去研究如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作?；鶎訄F(tuán)組織最重要的職能是吸引和凝聚青年，可以根據(jù)各自實(shí)際情況成立專業(yè)協(xié)會(huì)或各種志愿服務(wù)隊(duì)，團(tuán)結(jié)、凝聚各類青年人才，延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響，促使團(tuán)的職能作用充分發(fā)揮。

三是重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理、培訓(xùn)，幫助他們落實(shí)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。尤其是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)團(tuán)干部的政治待遇對(duì)提高團(tuán)的地位，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，起著極其重要的作用，是解決當(dāng)前團(tuán)的工作存在問(wèn)題的關(guān)鍵。一方面，積極參加由團(tuán)市委、團(tuán)省委組織的各類團(tuán)干培訓(xùn)，另一方面，結(jié)合地方實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干的培訓(xùn)和關(guān)心。

（二）創(chuàng)新開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)

一是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，貼近青年需求，突出經(jīng)濟(jì)效益，圍繞黨委、政府中心工作設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)，并通過(guò)這些問(wèn)題的解決，使之成為團(tuán)的工作發(fā)展的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，注意將工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，思想教育與文體娛樂(lè)相結(jié)合。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的具體情況，多開(kāi)展一些符合青年特點(diǎn)的活動(dòng)。

目前，我縣廣泛宣傳手機(jī)團(tuán)委活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織繼續(xù)推進(jìn)“手機(jī)建團(tuán)”工作，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)共青團(tuán)工作創(chuàng)新，更好的聯(lián)系、服務(wù)、凝聚我縣青年，吸納團(tuán)員青年加入手機(jī)團(tuán)委，宣傳推介團(tuán)購(gòu)和打折信息，組織團(tuán)員青年完成團(tuán)購(gòu)，為本地團(tuán)員青年提供咨詢、團(tuán)購(gòu)等服務(wù)。

團(tuán)委還以飛信群為載體，通過(guò)手機(jī)團(tuán)委接待室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬團(tuán)的工作思路，切實(shí)做到服務(wù)青年。

（三）靈活籌措團(tuán)的經(jīng)費(fèi)

巧婦難為無(wú)米之炊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)團(tuán)組織應(yīng)從各自實(shí)際出發(fā)，通過(guò)“收、撥、創(chuàng)”等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。收，即收繳團(tuán)費(fèi)；撥，即通過(guò)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，從單位經(jīng)費(fèi)劃撥部分經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)，即通過(guò)開(kāi)展有償服務(wù)和廣告宣傳活動(dòng)，自創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理

加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理是新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是防止團(tuán)員人為流失的一個(gè)有效途徑。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要加強(qiáng)與中學(xué)團(tuán)委的聯(lián)系與溝通，在每年學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)校團(tuán)委要由專人負(fù)責(zé)及時(shí)將回鄉(xiāng)學(xué)生的團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到學(xué)生戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委。其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要縱向依靠各農(nóng)村團(tuán)支部，橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障等部門，及時(shí)準(zhǔn)確了解團(tuán)員流入流出數(shù)量、性質(zhì)、流動(dòng)規(guī)律等，按照流動(dòng)團(tuán)員管理辦法，對(duì)于不符合轉(zhuǎn)出團(tuán)關(guān)系的青年團(tuán)員要根據(jù)實(shí)際情況，組織成立流動(dòng)團(tuán)支部或利用冬春團(tuán)員返鄉(xiāng)時(shí)間相對(duì)集中進(jìn)行重點(diǎn)教育管理；對(duì)于確需轉(zhuǎn)接團(tuán)關(guān)系的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要嚴(yán)格按照程序辦理轉(zhuǎn)接關(guān)系，防止由于工作疏忽使團(tuán)員忽視組織的存在而脫離團(tuán)組織。第三，建議社會(huì)各用人單位在吸納青年團(tuán)員時(shí)，要同時(shí)吸納團(tuán)員青年的組織關(guān)系，只有用人單位需要，并且特別重視，才能引起團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)關(guān)系的高度重視，從而有效杜絕團(tuán)員流失，提高團(tuán)的社會(huì)地位，樹(shù)立團(tuán)組織在青年集體中的威信。