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關(guān)鍵詞:卓越計(jì)劃;省屬高校;環(huán)境工程;培養(yǎng)方案
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)08-0063-02
“卓越計(jì)劃”是“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的簡(jiǎn)稱,是促進(jìn)我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)的重大舉措。該計(jì)劃旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才,為國(guó)家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù),對(duì)促進(jìn)高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才,全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。
作為日益引起人們普遍關(guān)注、國(guó)家投入大量資金的環(huán)保產(chǎn)業(yè),其需要大量的工程技術(shù)和管理人才。作為地方高校應(yīng)以“卓越計(jì)劃”為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,積極進(jìn)行教學(xué)體系及方法的改革和實(shí)踐,以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量環(huán)境工程技術(shù)和管理人才。
一、環(huán)境工程專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及人才需求分析
環(huán)境工程專業(yè)最早開始于上世紀(jì)70年代,主要由給水排水、化工、生物等專業(yè)派生出來(lái),所以環(huán)境工程是一個(gè)涉及多學(xué)科交叉的專業(yè),學(xué)生畢業(yè)后所從事的工作涉及行業(yè)較廣。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2002—2006年環(huán)境工程本科畢業(yè)生的一次分配簽約率逐年下降,有些學(xué)校甚至低至50%,雖然調(diào)查同時(shí)顯示考研率有逐年上升的趨勢(shì),但整體就業(yè)率的下滑趨勢(shì)仍相當(dāng)明顯[1]。這主要是因?yàn)樽?999年開始我國(guó)擴(kuò)大了本科生招生規(guī)模,使環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)激增;另一方面是由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求還存在一定的差距。進(jìn)一步對(duì)畢業(yè)去向進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),除進(jìn)一步深造的學(xué)生外,大部分畢業(yè)生所從事行業(yè)與環(huán)境工程有較大差距。造成這種現(xiàn)象的原因,經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)主要集中在三個(gè)方面:一是環(huán)境工程專業(yè)雖然人才需求量比較大,但大部分工資待遇比較低,學(xué)生更傾向于找其他非專業(yè)對(duì)口的高薪工作;二是環(huán)境工程治理單位多位于城市的郊區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū),地點(diǎn)偏遠(yuǎn),學(xué)生更傾向于找上班地點(diǎn)位于市中心的工作;三是環(huán)境工程專業(yè)從業(yè)人員的工資與工作經(jīng)驗(yàn)有直接的關(guān)聯(lián),而應(yīng)屆生缺乏工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)用人單位缺少吸引力。近年來(lái),隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境污染治理開始引起越來(lái)越廣泛的關(guān)注,國(guó)家增強(qiáng)了環(huán)保的執(zhí)法力度,同時(shí)也加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,這為環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生提供了良好的就業(yè)前景。政府環(huán)保部門、公司和企業(yè)以及正在迅速發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)都需要大量專業(yè)的環(huán)境工程技術(shù)和管理人才[2]。這些就業(yè)單位對(duì)環(huán)境工程畢業(yè)生的知識(shí)面、專業(yè)應(yīng)用能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都提出了較高要求,這也使新時(shí)期高校環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)面臨新的挑戰(zhàn)?;谝陨戏治?,環(huán)境工程專業(yè)雖然就業(yè)前景發(fā)展勢(shì)頭較好,但人才素質(zhì)和實(shí)踐能力有待進(jìn)一步提高,因此我們要以實(shí)際工程為依托,以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo),對(duì)教學(xué)體系及方法進(jìn)行改革,以培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量環(huán)境工程技術(shù)和管理人才。
二、人才培養(yǎng)方案的制訂與優(yōu)化
為培養(yǎng)符合“卓越人才”培養(yǎng)計(jì)劃導(dǎo)向的環(huán)境工程專業(yè)人才,需制訂合理的人才培養(yǎng)方案。通過(guò)對(duì)部分知名部屬院校環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)方案的分析比對(duì),以借鑒其培養(yǎng)方案中有利的一面,并結(jié)合省屬高校教學(xué)條件,制訂有地方特色的環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)方案。通過(guò)選取4所部屬知名院校,對(duì)其環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將課程體系分別按公共基礎(chǔ)課、公共選修課、專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課、專業(yè)方向選修課分類,按其占總學(xué)分(不含實(shí)踐學(xué)分)的百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在所選4所學(xué)校的環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)方案中,專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課程所占學(xué)分比例達(dá)35%~50%,這說(shuō)明各校對(duì)專業(yè)教育重視度較高。同時(shí),在所選4所學(xué)校的培養(yǎng)方案中,都將工程力學(xué)、流體力學(xué)、物理化學(xué)、無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)及分析化學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程作為必修學(xué)分,并且各門課程學(xué)分都在4.0以上,充分說(shuō)明了各校非常重視學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。在開設(shè)專業(yè)必修課程的過(guò)程中,各校往往提供多個(gè)選項(xiàng),以讓學(xué)生有更大的選擇空間,也可以更有側(cè)重的進(jìn)行學(xué)習(xí)。各校的公共基礎(chǔ)課所占學(xué)分比例為33%~47%,充分說(shuō)明了各校對(duì)基礎(chǔ)教育的重視,基礎(chǔ)教育是學(xué)習(xí)所有專業(yè)課程的基礎(chǔ),也是學(xué)生學(xué)習(xí)課外知識(shí)的基礎(chǔ)。在選修課程中,專業(yè)選修課程多集中于應(yīng)用性質(zhì)的課程,體現(xiàn)了各校希望通過(guò)選修課程,拓寬學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)范圍,增強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力。公共選修課雖門類繁多,但主要集中于人文素質(zhì)培養(yǎng)的課程,體現(xiàn)了各校對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)。省屬高校環(huán)境工程專業(yè)定位于面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高層次環(huán)境工程人才。以湖北大學(xué)為例,在分析地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求并借鑒部屬高校人才培養(yǎng)方案優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)本校環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化,對(duì)現(xiàn)有培養(yǎng)方案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果表明:本校的公共基礎(chǔ)課所占比例為35%,與4所部屬院校相當(dāng);專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課占38%,相較于4所部屬院校較低;公共選修課占5%,低于所選4所部屬院校的7%~10%;專業(yè)選修課占21%,高于4所部屬院校的5%~10%。本校在環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂過(guò)程中,重視公共基礎(chǔ)課,為拓寬學(xué)生專業(yè)視野,提供了眾多的專業(yè)選修課,為學(xué)生的后期就業(yè)深造提供了良好的專業(yè)知識(shí)。同時(shí),在專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課的設(shè)置上需進(jìn)行一定的調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)的重要性,在公選課方面也應(yīng)適當(dāng)加大力度,以有利于學(xué)生社會(huì)人文素質(zhì)的培養(yǎng)。
三、省屬高校卓越工程師人才培養(yǎng)實(shí)踐要求
作為省屬高校,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流,必須培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的畢業(yè)生。對(duì)環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng),主要應(yīng)從以下幾方面來(lái)進(jìn)行改進(jìn)和強(qiáng)化。 1.專業(yè)能力培養(yǎng)。作為工科專業(yè),環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生必須要有良好的專業(yè)基礎(chǔ),包括扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和一定的專業(yè)擴(kuò)展知識(shí)和提高知識(shí),這是專業(yè)人才就業(yè)、個(gè)人提高和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)生必須擁有一定的專業(yè)技能,即通過(guò)所學(xué)專業(yè)知識(shí)可以解決實(shí)際工作中常見(jiàn)的一般性問(wèn)題的能力。這種能力要求學(xué)生在完成課堂理論學(xué)習(xí)的同時(shí),多進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐,從而提高學(xué)生的動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的本領(lǐng)。專業(yè)實(shí)踐不應(yīng)僅僅局限于校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)課程,還應(yīng)積極整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合,為學(xué)生提供更好實(shí)踐場(chǎng)所的同時(shí),積極服務(wù)社會(huì)企業(yè)。
2.人文素質(zhì)培養(yǎng)。人文素質(zhì)就是人類優(yōu)秀的文化成果,通過(guò)知識(shí)傳遞、環(huán)境熏陶,在人的氣質(zhì)、人格層面上內(nèi)化。高校人文素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵是培養(yǎng)學(xué)生具有綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu),培育大學(xué)生包括理想、情操、人格、文明在內(nèi)的精神品質(zhì)[3]。作為工科學(xué)生,環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生不僅要有良好的專業(yè)素質(zhì),還要有良好的人文素質(zhì)。這一方面是個(gè)人思想方面的訴求,另一方面也是人際交往、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的要求。對(duì)于人文素質(zhì)的培養(yǎng),既要通過(guò)公共課程的學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng),又要通過(guò)交流的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中,要提供多種講座交流的機(jī)會(huì),使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到人文素質(zhì)的重要性,從而增進(jìn)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力,增強(qiáng)其團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
3.心理素質(zhì)培養(yǎng)。心理素質(zhì)是人在感知、思維、想象、情感、意志、興趣等諸種心理品質(zhì)上的修養(yǎng)和能力,其內(nèi)容主要包括新環(huán)境的快速適應(yīng)能力、穩(wěn)定樂(lè)觀的情緒、較高的創(chuàng)造性、積極進(jìn)取的精神、廣泛的興趣、堅(jiān)強(qiáng)的意志、明確的自我意識(shí)、優(yōu)良的智力心理素質(zhì)、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)和技能等。工科學(xué)生由于專業(yè)性質(zhì)的原因,通常缺乏感情釋放的渠道,心理交流比較匱乏,進(jìn)入社會(huì)后尋找工作的阻力以及各方面的壓力,會(huì)給學(xué)生造成一定的心理壓力。擁有良好的心理素質(zhì)是學(xué)生成功步入社會(huì),爭(zhēng)取進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這就要求我們?cè)谧⒅貙W(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)的同時(shí),要開設(shè)一定數(shù)量的心理課程,讓學(xué)生了解自己的心理狀態(tài),并掌握積極應(yīng)對(duì)的方法。在為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)提供良好狀態(tài)的同時(shí),為學(xué)生步入社會(huì)打下良好的心理基礎(chǔ)。
4.個(gè)性特色培養(yǎng)。在原有的環(huán)境工程培養(yǎng)模式中,所修課程基本是固定的,學(xué)生沒(méi)有選擇性。這就導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)沒(méi)有個(gè)人特色,失去了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。在教學(xué)體系改革過(guò)程中,應(yīng)為學(xué)生提供多門課程選擇,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,發(fā)揮自己的主動(dòng)性,自主選擇學(xué)習(xí)課程,既結(jié)合了學(xué)生的興趣愛(ài)好,也為學(xué)生以后的個(gè)性發(fā)展提供良好的知識(shí)基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
高校人才培養(yǎng)涉及到很多方面,包括專業(yè)技能、人文素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、后期學(xué)習(xí)能力等,這是一個(gè)不斷摸索不斷前進(jìn)的過(guò)程。在環(huán)境工程人才培養(yǎng)過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)以“卓越計(jì)劃”對(duì)人才培養(yǎng)要求為導(dǎo)向,以培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)人才為目標(biāo),積極開展人才培養(yǎng)方案的完善與優(yōu)化。重視基礎(chǔ)理論教育,強(qiáng)化校企合作、實(shí)踐基地建設(shè)等實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作,同時(shí)注意學(xué)生各方面綜合素質(zhì)的培養(yǎng),以培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新思維、實(shí)踐動(dòng)手 本文由wWw.DYlw.net提供,第一論 文 網(wǎng)專業(yè)教育教學(xué)論文和以及服務(wù),歡迎光臨dYLW.nET能力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量環(huán)境工程技術(shù)人才。
參考文獻(xiàn):
(一)以“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全面提高應(yīng)急管理工作整體水平。按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于智慧__建設(shè)的統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè),以規(guī)范化、科學(xué)化、智能化為目標(biāo),整合公安、消防、三防、安全生產(chǎn)等部門的數(shù)據(jù)資源,全面梳理應(yīng)急值守和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程,建設(shè)多媒體綜合指揮調(diào)度平臺(tái),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件多部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃,繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照__市“城市公共安全六大體系”建設(shè)思路,著力構(gòu)建與平安__建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急體系,強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)。
(三)持續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防能力。繼續(xù)推進(jìn)《__市公安安全白皮書》貫徹實(shí)施工作,按照《__區(qū)城市公共安全評(píng)估報(bào)告》不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)城市公共安全管理,構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的公共安全體系;繼續(xù)執(zhí)行突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)商制度,以確?!俺菂^(qū)安全”為核心,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)突發(fā)事件的特點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和趨勢(shì)研判,總結(jié)分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,部署相關(guān)預(yù)防工作;按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和條塊結(jié)合的原則,繼續(xù)協(xié)調(diào)督促全區(qū)各單位各部門全面落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查和整改工作,積極開展事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會(huì)安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。
(四)完善應(yīng)急隊(duì)伍體系及應(yīng)急保障。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)是以各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位為基礎(chǔ)構(gòu)建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全區(qū)各應(yīng)急(民防)隊(duì)伍進(jìn)行整合、更新,建立臺(tái)賬,完善制度,并組織開展隊(duì)伍骨干培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合“軍事日”組織區(qū)應(yīng)急專家隊(duì)伍、應(yīng)急宣講團(tuán)成員開展研討培訓(xùn)活動(dòng)。督促、指導(dǎo)區(qū)應(yīng)急委成員單位,特別是重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并適時(shí)開展應(yīng)急演練。繼續(xù)組織開展“緊急救助員”培訓(xùn),進(jìn)一步完善基層“緊急救助員”與各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互配合的應(yīng)急救援體系,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,支持志愿者應(yīng)急隊(duì)伍壯大和發(fā)展。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,特別是做好區(qū)職能部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動(dòng)方案的修訂指導(dǎo)、備案工作,建立臺(tái)賬。將區(qū)職能部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動(dòng)方案編制成簡(jiǎn)單明了的預(yù)案方便卡。協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)28個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,牽頭舉辦一場(chǎng)區(qū)綜合性大型應(yīng)急演練,通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案,以演練鍛煉隊(duì)伍,進(jìn)一步提高應(yīng)急處突能力;加強(qiáng)演練評(píng)估、預(yù)案修訂工作,應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束或較大以上突發(fā)事件處置結(jié)束后,根據(jù)演練情況或突發(fā)事件處置情況,及時(shí)組織開展演練評(píng)估和預(yù)案修訂工作。
(六)深化應(yīng)急值守工作。完善和健全應(yīng)急值守體系,全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急值守工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng),處置得當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于應(yīng)急值守的各項(xiàng)規(guī)章制度,牢記崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、重大節(jié)假日和敏感期領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。進(jìn)一步完善信息報(bào)送機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范報(bào)送時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和報(bào)送對(duì)象,杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。舉辦第三期突發(fā)事件信息員隊(duì)伍骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升信息員信息報(bào)送能力。
關(guān)鍵詞:人防工程;質(zhì)量控制;地下室;準(zhǔn)備工作;措施
1 施工前準(zhǔn)備工作
地下室人防電氣工程施工前的準(zhǔn)備工作是十分重要的。對(duì)于集諸多不確定因素于一體的人防工程來(lái)說(shuō),準(zhǔn)備工作尤為重要,因此在地下室人防電氣工程施工前將各項(xiàng)施工所必須的圖紙會(huì)審、施工組織計(jì)劃、技術(shù)交底等各方面的準(zhǔn)備工作做好就顯得越來(lái)越重要,越來(lái)越迫切。
(1)熟悉地下室人防電氣施工圖紙,與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等一起做好圖紙會(huì)審和施工前交底工作。尤其要查看審圖意見(jiàn),現(xiàn)有施工圖是否已按審圖意見(jiàn)修改并與各專業(yè)施工人員對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真的審核相互對(duì)圖。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)與土建單位溝通或向設(shè)計(jì)單位反映,或在會(huì)審時(shí)提出,并做好相應(yīng)的記錄。對(duì)各種需要預(yù)埋、預(yù)留、預(yù)制的管孔、件和設(shè)備,應(yīng)提前加工或制作。特別注意以下幾點(diǎn):依據(jù)圖紙做好密閉穿墻套管的安裝施工、電力及照明管線敷設(shè)安裝、照明燈具的選用和安裝、應(yīng)急電源;接地裝置施工等前期準(zhǔn)備工作[1]。
(2)做好地下室人防電氣工程施工組織設(shè)計(jì)的工作,提出嚴(yán)密的施工程序和組織準(zhǔn)備等技術(shù)內(nèi)容和工程質(zhì)量保證措施,并結(jié)合工程實(shí)際情況詳細(xì)敘述地下室人防電氣工程施工內(nèi)容及施工計(jì)劃,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)“三防”設(shè)施的質(zhì)量保證措施及應(yīng)急預(yù)案措施。
(3)對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)交底,以免施工中出現(xiàn)不必要的返工。根據(jù)地下室人防電氣工程的特殊性,檢查和督促施工單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)、圖紙和施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,按設(shè)計(jì)要求和《人防工程施工和驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行驗(yàn)收,按《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
2 施工技術(shù)質(zhì)量控制及保證措施
地下室人防電氣工程施工是決定地下室人防工程最終施工質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高地下室人防電氣工程項(xiàng)目的質(zhì)量,就必須狠抓其施工階段的質(zhì)量控制,并對(duì)影響工程質(zhì)量的材料、施工技術(shù)、機(jī)械工具、和環(huán)境等因素進(jìn)行控制[2]。
2.1 設(shè)備、材料選用
因?yàn)榈叵率业沫h(huán)境比較潮濕,特別是“梅雨”期間空氣悶熱,相對(duì)濕度較高,因此人防工程內(nèi)的墻體會(huì)出現(xiàn)“結(jié)露”現(xiàn)象。因此,電氣設(shè)備、材料選用時(shí)不能忽視防潮問(wèn)題應(yīng)選用有防潮性能較好的產(chǎn)品,否則,就會(huì)影響人身安全和電氣設(shè)備的壽命。在人防工程電氣施工中,尤其是人防口部預(yù)埋備用管不能用薄壁管,應(yīng)選用管壁厚度不小于 2.5mm 的熱鍍鋅鋼管,在密閉段區(qū)域內(nèi)應(yīng)選用鍍鋅鋼管。
2.2 施工技術(shù)質(zhì)量控制
人防地下室電氣工程施工的特點(diǎn)是施工條件復(fù)雜、隱蔽工程多、涉及面廣。為了保證施工質(zhì)量,施工中要及時(shí)進(jìn)行中間檢驗(yàn),驗(yàn)收不合格的要及時(shí)進(jìn)行返工處理。本文主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行施工質(zhì)量控制:
(1)地下室設(shè)置人防密閉肋:一為固定防松動(dòng),與砼更好地結(jié)合在一起;二為戰(zhàn)時(shí)防毒氣沿管壁或套管壁滲入防護(hù)區(qū),所以密閉肋的材質(zhì)、厚度、高度應(yīng)符合規(guī)范要求;在穿墻管外,墻中間的位置加一塊矩形的鋼板(3~10mm厚),密閉肋與穿墻管雙面滿焊,安裝時(shí)與結(jié)構(gòu)鋼筋焊牢。密閉穿墻管制作及安裝應(yīng)符合GB50134-2004強(qiáng)制性條文。密閉盒不得有接頭,并填充密封材料,加蓋3mm 蓋板。電纜穿過(guò)臨空墻和密閉墻中的套管后,和套管的縫隙應(yīng)填充密封材料。平時(shí)有二級(jí)及以上負(fù)荷的兩根電源電纜,消防用電設(shè)備兩根電源電纜,消防應(yīng)急照明兩根電源電纜,區(qū)域電源一根電纜,如果一個(gè)防護(hù)單元與一個(gè)防火分區(qū)劃分一致的情況下,需要7根電纜,加上規(guī)范要求預(yù)留4~6根備用管,至少也要留11根密閉管;將密閉肋與管外壁的距離改為50mm,規(guī)范規(guī)定,密閉套管預(yù)埋應(yīng)出墻面外10cm~15cm。
(2)人防的線路敷設(shè)主要是做好防護(hù)密閉、預(yù)留好備用管、設(shè)置好防爆波井、準(zhǔn)備好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。人防有防“核武器、常規(guī)武器、生化武器”等要求,電氣管線進(jìn)出人防的處理一定要與人防工程的防護(hù)、密閉功能相一致。當(dāng)防護(hù)密閉不嚴(yán)密時(shí),會(huì)造成漏氣、漏毒等現(xiàn)象,甚至?xí)霈F(xiàn)濾毒通風(fēng)時(shí)室內(nèi)形成不了超壓的情況,影響到人防內(nèi)的人生安全。鍍鋅鋼管路連接宜采用管箍連接,焊跨接地線,雙面施焊,焊接長(zhǎng)度為6倍圓鋼直徑。Ф40以下管徑采用Ф6圓鋼;Ф50管徑采用Ф10圓鋼;Ф70及以上管徑采用Ф8×2 圓鋼。管路切斷用鋼鋸、砂輪鋸,斷口處平齊不歪斜,管口刮銑光滑,無(wú)毛刺,管內(nèi)鐵屑除凈,混凝土墻、樓板內(nèi)配管,管路內(nèi)刷防銹漆保護(hù),砌體墻內(nèi)配管,管路內(nèi)外刷防銹漆保護(hù)。管路煨彎采用相應(yīng)規(guī)格煨彎器,管路煨彎處彎曲半徑≥10D,彎扁度≤0.1D。 所敷設(shè)鍍鋅鋼管連接時(shí),管口對(duì)嚴(yán),管箍連接,外露絲不多于2扣。穿越圍護(hù)結(jié)構(gòu)、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻的電氣管線及預(yù)留備用管線鋼管,應(yīng)進(jìn)行防護(hù)密閉或密閉處理。 防爆波電纜井各防護(hù)單元問(wèn)的連通口門框墻上應(yīng)按規(guī)范預(yù)留備用穿線管,穿越防護(hù)(密閉)墻的消防報(bào)警等弱電管線管徑應(yīng)符合要求,即埋管管徑不得大于25mm。地下室人防電力、照明支線采用鍍鋅鋼管做為導(dǎo)線保護(hù)管,敷設(shè)于墻、樓板、吊頂內(nèi)。電氣管線從人防引入非人防區(qū)域或防護(hù)單元間時(shí)應(yīng)做防護(hù)密閉措施;照明支線采用BV-500銅芯塑料導(dǎo)線穿鍍鋅鋼管敷設(shè)。管內(nèi)穿線:穿線前應(yīng)進(jìn)行預(yù)掃管,穿帶線應(yīng)在管路敷設(shè)完后,在沒(méi)有打地面之前進(jìn)行,穿線應(yīng)在土建地面做完后才能進(jìn)行,穿線過(guò)程中,應(yīng)檢查管口是否有護(hù)口,導(dǎo)線在箱內(nèi)應(yīng)預(yù)留長(zhǎng)度為周長(zhǎng)的1/2,開關(guān)盒、插座盒預(yù)留長(zhǎng)度為15cm。單股銅芯線的連接應(yīng)采用繞纏,繞纏卷數(shù)為5~7 圈,干線分支直接采用雞爪接法進(jìn)行纏繞接法,纏繞長(zhǎng)度不應(yīng)小于導(dǎo)線直徑的10倍,所有各種銅芯線的連接均應(yīng)涮錫。注意電線管內(nèi)導(dǎo)線不應(yīng)有接頭和扭結(jié),剝線絕緣層時(shí)應(yīng)用剝線鉗,并應(yīng)使用與導(dǎo)線匹配的剝削刀口,以保證不傷線芯。導(dǎo)線絕緣電阻的搖測(cè):應(yīng)選用500V的絕緣搖表,并在穿完線后及竣工驗(yàn)收前,各搖測(cè)一次,其絕緣電阻值不得小于0.5MΩ。
(3)地下室人防的照明很重要,地下室人防照明主要涉及到照明的平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)疏散標(biāo)志燈、燈具安裝、出入口照明、室外警報(bào)裝置等問(wèn)題。消防的應(yīng)急照明主要是為了人群疏散和滅火工作,人防應(yīng)急照明規(guī)定的連續(xù)供電時(shí)間與防護(hù)隔絕的時(shí)間是一致的,并留有3kW的設(shè)備容量。進(jìn)、出防空地下室的動(dòng)力、照明線路,應(yīng)采用電纜或護(hù)套線。即進(jìn)、出防空地下室的動(dòng)力、照明線路,穿過(guò)口部臨空墻、防護(hù)密閉墻時(shí),應(yīng)做到一根預(yù)埋管穿一根電纜,“一管穿一纜”防護(hù)密閉施工比較簡(jiǎn)單,且密閉效果好。室外警報(bào)裝置應(yīng)在人防值班室及就地附近設(shè)有控制裝置,警報(bào)裝置的纜線宜安裝在豎井內(nèi),進(jìn)出人防做密閉處理。燈具進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行檢查:技術(shù)文件應(yīng)齊全,規(guī)格、型號(hào)及外觀應(yīng)符合設(shè)計(jì)及甲方要求。注意檢查燈具接線端子均應(yīng)采用瓷制端子,以滿足防火和安全要求。地下室人防一般采用鏈?zhǔn)綗艟?,安裝高度為底邊距地 2.4m,凡距地高度低于 2.4m燈具的須單獨(dú)加接地線保護(hù)。鏈?zhǔn)桨惭b燈具燈具安裝前畫線定位,安裝時(shí)應(yīng)保證吊鏈垂直,導(dǎo)線沿吊鏈盤繞至燈具接線盒內(nèi)連接,多股線連接須做涮錫處理。
(4)地下室人防配電柜、箱在加工訂貨前必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工及驗(yàn)收規(guī)范書面技術(shù)交底,明確其數(shù)量、尺寸、安裝方式、材質(zhì)要求、器具選擇與布置、配線方式、面板顏色、鎖具、產(chǎn)品出廠相關(guān)技術(shù)資料及其它技術(shù)質(zhì)量要求。配電柜安裝前,按照設(shè)備清單、施工圖紙及設(shè)備技術(shù)資料,核對(duì)設(shè)備本體及附件、備件的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量,產(chǎn)品合格證、技術(shù)資料、說(shuō)明書齊全,柜體外觀無(wú)損傷、變形,電氣元件、絕緣瓷件無(wú)損傷、裂紋等缺陷。接線準(zhǔn)確,壓接牢固,平墊、彈簧墊齊全,一個(gè)端子壓一根線,最多不超過(guò)2根且兩線間加平墊圈,多股線涮錫。為人防戰(zhàn)時(shí)服務(wù)的各種動(dòng)力配電箱、控制箱、照明箱均應(yīng)設(shè)置在人防清潔區(qū)內(nèi),不得設(shè)在非人防區(qū)或密閉通道、防毒通道等染毒區(qū)。不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝,而降低墻體厚度,以免影響工事的防護(hù)能力和密閉性能,若必須設(shè)置在此類墻體時(shí)應(yīng)采取掛墻式明裝。為及時(shí)轉(zhuǎn)換通風(fēng)方式,工程應(yīng)設(shè)置通風(fēng)方式信號(hào)裝置系統(tǒng),包括控制箱、指示燈箱和呼喚按鈕三個(gè)部分,給室內(nèi)人員明顯的指示和警戒。指示燈箱應(yīng)設(shè)置在值班室、風(fēng)機(jī)室、發(fā)電機(jī)室、控制室、配電室。防空地下室內(nèi)的各種動(dòng)力配電箱,照明箱、控制箱,不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設(shè)置時(shí),應(yīng)采取墻掛式明裝。設(shè)置顯示三種通風(fēng)方式的音響裝置及燈光信號(hào)箱箱體底邊距門上方0.1m 明裝。
(5)地下室人防接地保護(hù)與本建筑的接地常采用聯(lián)合接地,接地體為利用建筑物基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋。防空地下室的接地與整個(gè)工程的所有接地采用同一個(gè)接地極,也為利用工程建筑物的基礎(chǔ)鋼筋,接地電阻不大于1 歐姆,在實(shí)測(cè)不足的情況下可以增設(shè)人工接地極[3]。
防空地下室應(yīng)做等電位連接,與平時(shí)工程總等電位連接為一個(gè)整體。在適當(dāng)部位底邊距地0.5m處設(shè)MEB端子板。將人防地下室內(nèi)保護(hù)接地干線、室內(nèi)的共用金屬管道、建筑物結(jié)構(gòu)中的金屬構(gòu)件、室內(nèi)的電氣設(shè)備金屬外殼等導(dǎo)電部分均與等電位端子板可靠連接。具體為:戰(zhàn)時(shí)保護(hù)接地干線應(yīng)與MEB端子板可靠連接,采用 BV-450V導(dǎo)線穿PVC 管保護(hù)埋地暗敷設(shè),保護(hù)接地干線的導(dǎo)線截面應(yīng)為進(jìn)戶線L 線的1/2。進(jìn)出室內(nèi)的所有公用金屬管道,如通風(fēng)管,給排水管,電纜總進(jìn)線管,應(yīng)與MEB端子板可靠連接,采用本BV-450V導(dǎo)線穿 PVC管保護(hù)或40×4鍍鋅扁鋼埋地、墻暗敷設(shè)。建筑物結(jié)構(gòu)中的金屬構(gòu)件、如防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門的金屬門框等,采用40×4鍍鋅扁鋼與MEB端子板可靠連接。室內(nèi)的電氣設(shè)備金屬外殼及電纜金屬外護(hù)套應(yīng)與MEB端子板可靠連接。
4 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明,在地下室人防電氣工程的施工階段中,工程質(zhì)量負(fù)責(zé)管理人員按照以上這些施工要點(diǎn)去巡視檢查,并及時(shí)地糾錯(cuò),做好人防工程施工質(zhì)量的事前、事中控制工作,就能起到事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
[1] GB50038-2005,人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范[S]
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合相關(guān)職能部門,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面深入排查社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè))、社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲查處消防違法行為,嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,提高社會(huì)火災(zāi)防控能力,有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、排查范圍
賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院,托兒所、幼兒園,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,歷史文化古城、古鎮(zhèn)、古建筑物,電動(dòng)自行車充電及存放場(chǎng)所,居民住宅底層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1.建筑、場(chǎng)所是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。
2.單位、場(chǎng)所是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3.消防安全重點(diǎn)單位是否落實(shí)“戶籍化”管理,是否落實(shí)“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮敝贫?,是否?yīng)用“戶籍化”管理系統(tǒng)。
4.單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
6.人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場(chǎng)所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑;建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7.單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
(一)加強(qiáng)政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)消防工作全面負(fù)責(zé),要以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》為指引,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹全省、全市消防工作會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,大力推行“黨政同責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容,與干部提拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,嚴(yán)格督查考評(píng)。要加快組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè),整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平??h消防安全委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度,協(xié)調(diào)住建、文廣、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議,建立執(zhí)法信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法制度,對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)從嚴(yán)把關(guān),督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制定出臺(tái)加強(qiáng)本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理工作的具體實(shí)施辦法。
(二)全力推動(dòng)各部門履行管理和監(jiān)督職責(zé)。各行業(yè)主管和職能部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,住建、商務(wù)、文廣、教育、衛(wèi)生、民政、宗教等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé),每半年對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,及時(shí)報(bào)告縣人民政府,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。同時(shí),要加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法行為,對(duì)嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處;公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患和消防違法行為。
(三)全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人,要依法履行法定職責(zé),保障必要的消防投入,切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。各部門、各單位要建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制,消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。
二、完善消防安全管理體制,加大源頭管控力度
(一)加強(qiáng)消防安全源頭管控。各建設(shè)工程行政審批部門要嚴(yán)格依法把好行政許可關(guān),建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合法定審批條件或達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃、住建、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照,教育、民政、人社、衛(wèi)生、文廣、文物、等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;旅游部門不予評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū);工商部門不得核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,對(duì)各類邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的工程,規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防部門要建立聯(lián)合監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲查處違法行為,確保不產(chǎn)生先天性消防安全隱患。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理。要逐步推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位,實(shí)行“戶籍化”管理,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù);各主管部門要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管,督促其按要求配備急救和防護(hù)用品,落實(shí)人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。從2012年開始,要建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開,作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)?;馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。規(guī)劃、住建、公安部門要推動(dòng)落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收責(zé)任制,聯(lián)合建立建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。
(三)推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)。縣消防安全委員會(huì)在4月中旬要完成對(duì)2012年社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的安排部署,確保年底前全縣屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。年內(nèi),70%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村要實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度,整治和消除各類火災(zāi)隱患
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,在進(jìn)一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果的基礎(chǔ)上,縣公安消防大隊(duì)、公安派出所要組織開展高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城區(qū)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理,對(duì)存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的,要制定并組織實(shí)施整治工作規(guī)劃,及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患;對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所,要督促限期改造、搬遷、或采取責(zé)令停產(chǎn)、停用等措施加以整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。
(二)建立并完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度。要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴全過(guò)程工作機(jī)制,明確火災(zāi)隱患舉報(bào)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)措施,集中開展宣傳,引導(dǎo)群眾通過(guò)正確渠道舉報(bào)火災(zāi)隱患,邀請(qǐng)社會(huì)群眾對(duì)舉報(bào)投訴查處情況進(jìn)行監(jiān)督,最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量加強(qiáng)火災(zāi)防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
四、加強(qiáng)綜合治理,夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年,要啟動(dòng)消防規(guī)劃的修訂工作,并與城市總體規(guī)劃同步完成。年底前,要完成全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制,并對(duì)各村的消防安全布局、公共消防設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn),50%的村莊完成消防規(guī)劃的編制或在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容;20%的村莊完善消防基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的村莊應(yīng)安裝4—6個(gè)消火栓,沒(méi)有給水管網(wǎng)的村莊要利用河流、水塘、水庫(kù)、水井、水渠等天然水源設(shè)置不少于2處消防取水設(shè)施;沒(méi)有給水管網(wǎng)且天然水源缺乏的村莊,要結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)置不小于100立方米的消防水池。村莊內(nèi)主要道路寬度不應(yīng)小于4米;道路、橋梁應(yīng)能保證消防車通行。
(二)積極發(fā)展消防公益事業(yè)和社會(huì)消防力量。要引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持消防公益事業(yè),推動(dòng)建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極開展地方活動(dòng)。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)。專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)等非現(xiàn)役消防隊(duì)伍要配備必要的裝備器材,開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提升戰(zhàn)斗力。繼續(xù)探索發(fā)展和規(guī)范消防文員隊(duì)伍建設(shè)。要確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和所從事的高危險(xiǎn)職業(yè)相適應(yīng),將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系;對(duì)因公傷亡的非現(xiàn)役消防員,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇,參照有關(guān)規(guī)定評(píng)功、評(píng)烈。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障,努力提升防滅火和應(yīng)急救援能力
(一)增強(qiáng)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障??h財(cái)政局要按照財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防〔〕330號(hào))的要求建立并完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將地方消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,制定落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。縣公安消防部門要結(jié)合自身隊(duì)伍建設(shè)需要,積極爭(zhēng)取和整合各種社會(huì)資源資金,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持項(xiàng)目資金。積極整合社會(huì)資源,充分利用好國(guó)家相關(guān)部門的專項(xiàng)配套資金。年內(nèi)將官兵醫(yī)療費(fèi)用、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)貼和合同制消防員工資等納入保障范圍,按要求落實(shí)專項(xiàng)匹配經(jīng)費(fèi)。
(二)強(qiáng)化消防部隊(duì)裝備配備。依據(jù)新修訂的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,啟動(dòng)新一輪裝備達(dá)標(biāo)活動(dòng),確保18項(xiàng)基本個(gè)人防護(hù)裝備和32項(xiàng)特種個(gè)人防護(hù)裝備、攻堅(jiān)組裝備、應(yīng)急救援裝備配備全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充完善特勤裝備,并逐步更新配備帶后場(chǎng)接受裝置的呼救器,全面提高部隊(duì)的防護(hù)能力和作戰(zhàn)能力。
(三)全面推進(jìn)應(yīng)急救援工作??h人民政府將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍納入縣政府目標(biāo)績(jī)效管理范疇,將應(yīng)急救援建設(shè)的重要事項(xiàng)列入政府督辦內(nèi)容。推動(dòng)完善應(yīng)急救援指揮體制、機(jī)制,初步建立跨縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的響應(yīng)機(jī)制。做實(shí)縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,年內(nèi)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)人員、裝備達(dá)標(biāo),制定災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),積極參與市政府組織開展的實(shí)戰(zhàn)性演練。
六、堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)社會(huì)公眾消防安全意識(shí)
(一)強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)消防工作。夯實(shí)農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織;村(居)民委員會(huì)要確定消防安全管理人;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任;村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以黨支部、社會(huì)治安積極分子、民兵預(yù)備役人員等先進(jìn)組織為依托,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,依法建立專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì),充分發(fā)揮其防火、滅火、處置突發(fā)性事故中的有力作用;公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要對(duì)轄區(qū)消防工作加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對(duì)于已建的老建筑群、無(wú)物業(yè)(公司管理)的建筑應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)消防責(zé)任落實(shí),采取多種方式新建或維修公共消防設(shè)施,確定社區(qū)消防安全管理人,提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。
(二)強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育。深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要(—2015年)》,部署開展家庭社區(qū)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、單位“六個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)”消防宣傳教育,組織宣貫工作專項(xiàng)檢查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間,廣播、電視、報(bào)刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體要大力開展提示性、知識(shí)性宣傳,倡導(dǎo)單位自行組織開展消防逃生自救演練,鼓勵(lì)家庭自備逃生自救器材,熟練掌握使用方法;督促影劇院、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院等開展提示性宣傳,推進(jìn)城市消防標(biāo)識(shí)化建設(shè)。公安消防部門要指導(dǎo)全縣專職消防隊(duì)開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,充分發(fā)揮職能作用。
(三)加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)。要以貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》為契機(jī),將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn),科普、普法教育,以及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。公安消防部門要指導(dǎo)和加強(qiáng)單位消防安全責(zé)任人、管理人及特種作業(yè)人員等消防安全培訓(xùn)。2012年,縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管消防安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村居“兩委”、街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)??h公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。