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五年規(guī)劃范文第1篇

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政管理，推動信息公開，著力建設(shè)民生財政、綠色財政、活力財政和效益財政，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)與工作規(guī)劃

（一）今后五年繼續(xù)保持財政收入的穩(wěn)定增長，到2015年縣財政收入力爭達(dá)到6億元，年均遞增15%，提升財政收入總量在全省位次。

（二）項目單位除基本支出以外的項目，都要納入項目庫管理。縣財政預(yù)算安排的項目支出均從財政項目庫中抽取，追加項目支出原則上從項目庫中抽取，沒有進(jìn)入財政項目庫的項目原則上不能編入年度預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。

（三）加強預(yù)算績效評價。財政局以項目事前績效審核結(jié)果作為支出項目是否列入年度預(yù)算或支出項目庫的重要依據(jù)。對于前期工作準(zhǔn)備充分、預(yù)計效益好的優(yōu)秀項目，可優(yōu)先列入年度預(yù)算；對預(yù)計效益好但由于財力原因無法當(dāng)年安排的項目可以納入項目庫，實行滾動預(yù)算管理，在今后財力允許時做出安排，同時其事前績效審核分值將作為項目安排次序的重要依據(jù)；對預(yù)計效益差、考評結(jié)論為不及格或者各方對事前績效審核結(jié)果有異議及可能存在重大缺陷的項目，不予安排資金。應(yīng)審未審的財政支出項目，不得列入年度預(yù)算或納入項目庫。

（四）認(rèn)真貫徹各項農(nóng)業(yè)補貼政策，確保農(nóng)資綜合直補、糧食直補、良種補貼等資金落實，提高農(nóng)民種糧積極性。落實扶持糧食、生豬、奶業(yè)、退耕還林、水庫移民后期扶持補貼等政策，增加農(nóng)民收入。整合資金支持農(nóng)村新民居建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（五）大力推進(jìn)“金財工程”建設(shè)，深入推進(jìn)財政一體化系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財政信息化應(yīng)用水平。完善財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各種財政性資金運行情況的可視化動態(tài)監(jiān)控。加強網(wǎng)絡(luò)和安全建設(shè)，為財政業(yè)務(wù)運行提供安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（六）推動財政信息公開，保障群眾知情權(quán)。以縣政府門戶網(wǎng)站為主渠道，采取多種方式進(jìn)行財政信息公開，讓群眾看得到，看得懂，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（七）進(jìn)一步完善包括國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、國有資產(chǎn)運營機構(gòu)和國有投資企業(yè)的全方位的監(jiān)管體系，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，對國有股轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)收益全部納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，以專項用于國有資本擴股、參股、增值和解決社會保障資金不足問題，從而形成完整的監(jiān)督機制，防止國有資產(chǎn)流失。

（八）深入推進(jìn)行政、事業(yè)單位辦公資源整合，改善有關(guān)單位的辦公環(huán)境；支持國有企業(yè)改制，通過盤活土地資產(chǎn)，解決國有企業(yè)職工利益，培育新的經(jīng)濟增長點；加大土地收儲出讓力度。

五年規(guī)劃范文第2篇

強制戒毒所五年規(guī)劃

強制戒毒所五年規(guī)劃**市強制戒毒承擔(dān)著**地區(qū)90%以上收治吸毒人員的重任。經(jīng)過十七年的努力，已經(jīng)發(fā)展為擁有3千多個床位的國內(nèi)規(guī)模最大、收戒人數(shù)最多、效果最為顯著，集戒毒治療、教育、康復(fù)、科研、宣傳五位一體的綜合性戒毒康復(fù)中心，為維護(hù)**市的社會治安穩(wěn)定，萎縮消費市場，減少新生吸毒人員的滋生，提高戒斷鞏固率，實現(xiàn)**市社會面基本無失控吸毒人員的目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)，各項工作走在全國戒毒工作的前列。（一）調(diào)整和完善內(nèi)部體制及運作機制，適應(yīng)8000人超大型強制戒毒所的需求。發(fā)展目標(biāo)按照禁毒人民戰(zhàn)爭的要求，最大限度地對吸毒人員進(jìn)行全員收戒，達(dá)到萎縮市場、凈化社會環(huán)境的工作目標(biāo)。工作任務(wù)按照黨委、政府收戒吸毒人員達(dá)到8000人的要求，強制戒毒所將從大型戒毒所向超大型戒毒所轉(zhuǎn)變。對傳統(tǒng)的管理模式、工作方法、運作機制進(jìn)行調(diào)整和充實，以適應(yīng)對吸毒人員全員收戒的需要。加速體制改革，將現(xiàn)在的管理部門處、部改制為大隊，在分類管理的基礎(chǔ)上，不斷完善、落實責(zé)任制，以適應(yīng)超大型戒毒所的需要。管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。增加警力，管教民警管理的吸毒人員由原來的不確定數(shù)變?yōu)橄鄬潭〝?shù)，即改變原來每個民警管理吸毒人員最多達(dá)350人的不合理狀況，按大隊的管轄范圍、病區(qū)的收戒容量、學(xué)員的具體情況，對民警的管理人數(shù)進(jìn)行合理調(diào)控，保證將吸毒人員的治療、教育、管理、康復(fù)工作落到實處，最終達(dá)到鞏固戒斷率、降低復(fù)吸率的目的。繼續(xù)執(zhí)行治療、教育、挽救、康復(fù)的方針，在對戒毒學(xué)員進(jìn)行治療、教育的基礎(chǔ)上，在戒毒學(xué)員生理脫毒后，先期介入，對戒毒學(xué)員的情況進(jìn)行具體分析，做好對學(xué)員進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作，為學(xué)員提供樹立堅強信心、學(xué)習(xí)生活技能、回歸社會的有效平臺。(二)繼續(xù)加強康復(fù)基地建設(shè)，推進(jìn)戒毒學(xué)員康復(fù)勞動工作的深入開展發(fā)展目標(biāo)組織戒毒人員進(jìn)行適度勞動，在康復(fù)勞動過程中，通過開展種植、養(yǎng)殖、手加工、電工、電焊等項目的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)基本的勞動技能、勞動觀念，為戒斷學(xué)員出所后重回社會再就業(yè)創(chuàng)造條件，同時通過康復(fù)基地建設(shè)提供一定崗位，建立可持續(xù)發(fā)展的康復(fù)勞動工作新模式，達(dá)到鞏固戒斷成果、降低復(fù)吸率的目標(biāo)。工作任務(wù)到201*年底前，實現(xiàn)種豬、崽豬自繁自養(yǎng)，飼料加工自主化，養(yǎng)殖大隊年養(yǎng)豬達(dá)4600頭，存欄1600頭，出欄3000頭；年養(yǎng)雞3萬只，產(chǎn)蛋130噸的大型養(yǎng)殖場規(guī)模，可達(dá)到年創(chuàng)利170萬元。同時可提供50個戒斷人員就業(yè)崗位。到201*年，達(dá)到蔬菜自給自足，綠化果樹成林的良好環(huán)境。同時可提供50個戒斷人員就業(yè)崗位。到201*年，提供100個戒斷人員就業(yè)崗位，手加工業(yè)力爭達(dá)到年創(chuàng)利100-150萬元。（三）加強技術(shù)力量，完善硬件設(shè)施，建立一所集診斷、治療、疾病預(yù)防、心理矯正、教學(xué)與科研為一體的綜合性醫(yī)院。發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)增加對醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的投入，加強醫(yī)務(wù)工作，把戒毒治療提高到一個新水平，適應(yīng)當(dāng)前吸毒人員生理脫毒及日常診療的需要。把醫(yī)務(wù)處從戒毒?？浦鸩桨l(fā)展成戒毒綜合性醫(yī)院，除完成在所學(xué)員的戒毒治療工作外，取得各種疾病診斷和鑒定的資質(zhì)，開設(shè)對外門診部和鑒定中心。主要任務(wù)增強技術(shù)力量的配置，解決專業(yè)技術(shù)人才（化驗師和藥劑師）緊缺、護(hù)理隊伍薄弱與醫(yī)務(wù)人員老齡化等突出問題。通過各種途徑逐年增加專業(yè)技術(shù)人才，力爭經(jīng)過五年，在職專業(yè)醫(yī)護(hù)人員將達(dá)到50-60人，聘用醫(yī)護(hù)人員50人。內(nèi)完成設(shè)備購入，201*年完成培訓(xùn)進(jìn)修工作，201*年正式醫(yī)院化操作。增加醫(yī)療和科研設(shè)備，在現(xiàn)有x光機2臺，彩超1臺，心電監(jiān)護(hù)儀1臺，心電圖機2臺，呼吸機1臺，除顫器1臺，洗胃機、吸痰器各1臺，血球分析儀1臺，嗎啡檢測儀1臺，生化分析儀1臺的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，部份設(shè)備更新，逐步配置血氣分析儀，ct機，生化分析儀、血糖檢測儀、理療機等設(shè)備。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在現(xiàn)有的條件下，采取有效措施，提高醫(yī)務(wù)處工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體素質(zhì)。一是建立醫(yī)生進(jìn)修制度，定期安排人員到正規(guī)醫(yī)院進(jìn)修（包含心理治療）。二是完善典型或疑難病例會診制度。三是籌建醫(yī)療參考書庫，購買最新版臨床醫(yī)學(xué)教材全套及相關(guān)書籍，為醫(yī)生學(xué)習(xí)提高提供平臺。在軟硬件條件具備后，組建中心醫(yī)院，設(shè)置醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院務(wù)部、門診部、手術(shù)麻醉科、重癥監(jiān)護(hù)室、大外科、大內(nèi)科、傳染科、功能科、檢驗科、中心藥房等十二個科室，進(jìn)入醫(yī)院化的正規(guī)運作。隨著吸毒人群中艾滋病毒感染者、患者的逐

 

年增多和戒毒所的不斷擴大和發(fā)展，將在戒毒所內(nèi)開展1000-1500名艾滋病患者的抗病毒治療，一是配備相應(yīng)的艾滋病檢查設(shè)備和治療手段。二是建立關(guān)愛康復(fù)機制，開展四免一關(guān)懷活動。三是制定教育管理制度。四是組織專業(yè)培訓(xùn)。五是建立供應(yīng)室和污水處理站。（四）把戒毒科研作為重點工作，在科研方面取得新的突破。發(fā)展目標(biāo)引進(jìn)人才、建立競爭激勵機制、加強藥品研究、生產(chǎn)、銷售、宣傳，提高市場競爭力，力爭通過五年使康奇制藥廠躋身小型制藥企業(yè)中的前列，打造2至3個知名品牌。加快戒毒所信息化建設(shè)步伐，加大民警信息化培訓(xùn)力度，充分整合信息資源配置，健全吸毒人員管理信息系統(tǒng)，建立**市強制戒毒所綜合信息管理平臺。主要任務(wù)201*年投資150萬元左右建成提取車間，解決目前委托加工帶來的在科研、醫(yī)院制劑及處方保密上存在的不利于管理、生產(chǎn)成本高、制藥工藝不符合gmp要求等問題；投資17.5萬元購買包衣機、投資20-22萬元購買瓶裝線，完善片劑生產(chǎn)線。除生產(chǎn)降脂片外，再完成已向國家藥監(jiān)局申報的寧神補心片、止咳定喘片等品種的生產(chǎn)，提高藥廠的競爭能力。增加香藤膠囊的功能主治的任務(wù)。目前國家批準(zhǔn)生產(chǎn)的香藤膠囊的功能主治僅有戒毒的類似適應(yīng)癥，而無明確戒毒適應(yīng)癥，康奇制藥廠將爭取在1-3年內(nèi)完成增加香藤膠囊功能主治的報批。開發(fā)新型脫毒的醫(yī)院制劑。新型的脫毒制劑已收集了部分資料，對新型的成癮機理進(jìn)行了研究和預(yù)試驗，**市科委已批準(zhǔn)立項，201*年內(nèi)完成醫(yī)院制劑的報批，5年內(nèi)將該品種申報國藥準(zhǔn)字號藥品，增補新型戒斷制劑的空白。開發(fā)抗艾滋病的醫(yī)院制劑。目前全國治療艾滋病的中草藥較少，我省已取得醫(yī)院制劑批文的僅有一個。目前，國家扶持和特批防治艾滋病藥的研發(fā)，利用有利時機和市戒毒所藥物研究經(jīng)驗、病源豐富的的優(yōu)勢，開發(fā)抗艾滋病方面的中草藥制劑，力爭在5年內(nèi)完成科研立項、相關(guān)研究和院內(nèi)制劑審批。完成降脂片的報批。降脂片目前進(jìn)行內(nèi)部銷售，已具有一定知名度，待重金屬、殘留農(nóng)藥兩項指標(biāo)檢測合格后，將擴大生產(chǎn)量，并送到有資質(zhì)的疾控中心進(jìn)行功能性、安全性、穩(wěn)定性等實驗。在2-3年內(nèi)將該藥報批成保健食品并將該藥申請為國家專利。開發(fā)部分與脫毒癥狀相關(guān)的中藥仿制品種，如：鎮(zhèn)痛類、抗焦慮類、失眠類藥品。爭取在5年內(nèi)向省藥監(jiān)局報批10-15個品種。投資30萬元，用于吸毒人員數(shù)據(jù)庫與相關(guān)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化整合，進(jìn)一步挖掘吸毒人員數(shù)據(jù)庫的潛力，充分發(fā)揮其在打擊違法犯罪活動中的作用。

 

五年規(guī)劃范文第3篇

1、從社會和教育事業(yè)環(huán)境的角度來看。隨著科技進(jìn)步和社會的不斷向前發(fā)展，學(xué)校體育課程體系更加完善，逐漸向科學(xué)化、生活化、個性化調(diào)整，面向終身體育，面向全民健身計劃，面向教學(xué)的現(xiàn)代化，已成為一種必然趨勢。受此影響，學(xué)校體育也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)變化，不應(yīng)再單純將體育作為調(diào)節(jié)腦力勞動，強身健體的工具存在，而應(yīng)視為未來一生體育生活的入門階段或一個重要環(huán)節(jié)，并相應(yīng)提高學(xué)生運動娛樂興趣。21世紀(jì)學(xué)校體育不僅要考慮增強學(xué)生的體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉的能力，而且要考慮培養(yǎng)學(xué)生的體育素質(zhì)，使他們對作為教育組成部分的體育有一個正確的認(rèn)識。所以，把握好新世紀(jì)學(xué)校體育正確的發(fā)展方向，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才以迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，是我們每一個教育工作者義不容辭的責(zé)任。

2、從社區(qū)和學(xué)校環(huán)境來看。我們九中是南開區(qū)的體育傳統(tǒng)校，在田徑、乒乓球、體操等方面均有很強的優(yōu)勢，曾多次在市、區(qū)舉行的體育競賽中取得了優(yōu)異的成績。雖然學(xué)校場地、器材等還不夠完善，但是我們有一支團(tuán)結(jié)奮斗、協(xié)同作戰(zhàn)的師生隊伍。

3、從家庭環(huán)境來看。我的家庭是一個老、中、小相結(jié)合的有機整體。公、婆都是六十來歲，身體不太好但是能夠自理，還能夠幫我照顧兒子，先生在政府部門工作，愛好體育運動，閑暇之余，也能給我的教學(xué)方面提出一些好的建議。.

4、綜上所述，我認(rèn)為對我有利的方面包括：社會和教育事業(yè)的大環(huán)境很好，為體育教育事業(yè)指明了前進(jìn)的方向，并提供了理論上的支持；學(xué)校在軟件建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，支持并鼓勵年輕教師多參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、多交流，更好的提高了我們的教學(xué)水平；家庭方面，沒有后顧之憂，全家老少都很支持我的工作。不利的方面包括：從個人角度來講，對大環(huán)境的發(fā)展變化把握的不是很準(zhǔn)確，工作中難免出現(xiàn)偏頗的現(xiàn)象；學(xué)校的硬件建設(shè)方面因歷史原因，沒有更好的體育設(shè)施和場地，不利于體育教學(xué)任務(wù)的全面實施。

二、自身成長歷程和素質(zhì)的分析

1、成長的過程和現(xiàn)在所處的階段。我出身于一個純樸的農(nóng)民家庭，從父母身上我學(xué)到了勤懇耐勞、踏實做人、待人友善、永不服輸?shù)木?。上大學(xué)以后，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識，刻苦鉆研專業(yè)理論，細(xì)心揣摩教學(xué)方法，為現(xiàn)在更好的從事教學(xué)工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)在作為一名青年體育教師，我非常熱愛我的本職工作，在工作過程中，虛心向老同志們學(xué)習(xí)請教，定期和同事們交流教學(xué)體會，從而不斷的提高自己的教學(xué)水平。

2、專業(yè)知識方面。我畢業(yè)于天津體育學(xué)院體育系，學(xué)習(xí)體育教育專業(yè)。在大學(xué)期間，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了專業(yè)體育知識、體育教育理論知識和心理學(xué)等相關(guān)課程。畢業(yè)以后又參加了“體育教育研修班”的學(xué)習(xí)，并以優(yōu)異的成績結(jié)業(yè)。現(xiàn)在又參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，不斷充實自己的專業(yè)知識，為以后的教學(xué)工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

3、教育教學(xué)能力方面。工作幾年來，通過自己的理論實踐和老教師們的悉心指導(dǎo)，我在教育教學(xué)能力方面有了很大的提高，并形成了自己的特色。參加區(qū)里的說課、雙優(yōu)課、育才杯的比賽分獲二、三等獎。所撰寫的論文共四篇分獲市一等獎、區(qū)級一、二、三等獎。所帶體操運動隊多次獲市級一等獎。

4、職業(yè)道德及個性特點。愛崗敬業(yè)是最基本的職業(yè)道德。體育教學(xué)是中學(xué)教育的重要組成部分，其主要任務(wù)是使學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握體育基本知識、技術(shù)、技能和鍛煉身體的方法，提高生理、心理機能能力。通過教學(xué)實踐，我形成了以下幾方面的特點：作為一名青年體育教師，首先，我確立素質(zhì)教育的思想，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。其次，正確把握分寸，不斷改進(jìn)教法和學(xué)習(xí)方法。在體育教學(xué)中，光靠強制性的練習(xí)，學(xué)生必然會產(chǎn)生逆反心理，俗話說：學(xué)習(xí)有法，教無定法。無論采取哪種教學(xué)方法，有兩點必須明確，一是“引趣”，因為“引趣”可以激發(fā)學(xué)生求知欲。二是“學(xué)習(xí)”和“練習(xí)”中進(jìn)行練習(xí)指導(dǎo)，并采用一定的身體素質(zhì)強化手段，讓學(xué)生在有意或無意中進(jìn)行大強度、大運動的素質(zhì)練習(xí)，既提高學(xué)生體能，而又使學(xué)生不覺得疲勞和枯躁。

5、身體及其他 方面。多年的體育訓(xùn)練和教學(xué)，在我的身上留下了些許的痕跡，腰、腿、頸椎均留下了不同程度的傷痛，但也培養(yǎng)了我鋼鐵般的意志和自控能力。為了讓學(xué)生更好的領(lǐng)會動作要領(lǐng)，每一個動作細(xì)節(jié)我都親自多次的重復(fù)示范，直到大多數(shù)學(xué)生都能熟練掌握為止。課后雖然累得腰酸腿痛，但是看到同學(xué)們掌握技巧后那種滿足的笑臉，我早就把傷痛拋到了腦后。

6、結(jié)論。以上是對我自身成長歷程和素質(zhì)的分析。我的成長過程教會了我投身工作踏實肯干的態(tài)度；專業(yè)的知識和教學(xué)能力為我的教學(xué)提供了充分的理論基礎(chǔ)和強勁的動力；愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德決定了我對工作的忘我的投入；現(xiàn)在所處的階段表明我還年輕，在教育戰(zhàn)線上還是一個新兵，我還有很多需要學(xué)習(xí)、努力的空間和目標(biāo)。

三、自我定位及總目標(biāo)

作為一名青年教師，必須以現(xiàn)代的教育思想，教育理念為指導(dǎo)，以先進(jìn)的教育思想、科學(xué)的教學(xué)原則，正確的教學(xué)方法為前提，盡快由技能教育型向科研型轉(zhuǎn)變，更新知識，提高體育教育的科研能力。體育教學(xué)，從傳統(tǒng)技能傳授課轉(zhuǎn)到研究體質(zhì)、提高健康水平選擇教學(xué)手段方法的運動處方課。為實現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo)，我計劃通過五年的時間，力爭達(dá)到思想素質(zhì)高、敬業(yè)精神強、具有較高科研工作能力、專項結(jié)構(gòu)齊全、專項特長突出、教學(xué)訓(xùn)練能力水平高、能夠適應(yīng)中學(xué)教育教學(xué)水平發(fā)展需要的青年骨干教師的水平。

四、分項目標(biāo)和任務(wù)

1、教學(xué)方面的目標(biāo)。在教學(xué)方面盡快實現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真學(xué)習(xí)體育與健康新課標(biāo)，并以新的理念指導(dǎo)學(xué)生使其主動參與并養(yǎng)成終生鍛煉的意識。

2、教育科研方面的目標(biāo)。以現(xiàn)代的教育思想，教育理念為指導(dǎo)，以先進(jìn)的教育思想、科學(xué)的教學(xué)原則，正確的教學(xué)方法為前提，盡快由技能教育型向科研型轉(zhuǎn)變，力爭每年完成一到兩篇高質(zhì)量、高水平的論文或和課題研究。

3、學(xué)習(xí)和其他方面的目標(biāo)。在搞好體育教學(xué)的同時，繼續(xù)《學(xué)生心理學(xué)》的學(xué)習(xí)和研究，以便更好的與學(xué)生溝通交流，為今后的教學(xué)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

五、措施和條件

1、保障措施。為了更好的實施教師個人專業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)即定的教學(xué)及科研方面的目標(biāo)，把發(fā)展規(guī)劃的每一個細(xì)項都能落到實處，我在制定五年發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，設(shè)定了一些切實可行的短期目標(biāo)，并制定了詳細(xì)的計劃和保障措施。一個規(guī)劃的實施能否成功，既取決于個人自身的努力，也在于學(xué)校的大力支持和老教師們的悉心指導(dǎo)和幫助，所以還請校領(lǐng)導(dǎo)和老教師們多多幫助我，使我能夠真正實現(xiàn)教師個人專業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。

五年規(guī)劃范文第4篇

規(guī)劃設(shè)置了10項目標(biāo)任務(wù)，提出了9項保障措施，其中有不少新增內(nèi)容和重點指標(biāo)，如提出推進(jìn)家庭教育立法，鼓勵有條件的地方出臺家庭教育法規(guī)條例；將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系；在80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點；辦好全國及省區(qū)市網(wǎng)上家長學(xué)校等。同時明確各部門的職責(zé)，強化了經(jīng)費保障機制和監(jiān)測評估機制。

為配合規(guī)劃實施，中國兒童中心已在3月開展了“智慧父母成長課堂”等家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)活動。

名言警句“唱進(jìn)”校園瓦房店德育出新招

———“天涯有窮時，師恩無盡處”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”……近日，在遼寧省大連市瓦房店市召開的《警世賢文歌》實驗啟動儀式上，很多膾炙人口的名言警句被改編成歌詞，譜上曲子，成為中小學(xué)生傳唱的歌曲。

該市從2011年開始《警世賢文歌》的創(chuàng)編工作，在搜集大量古代名言警句、諺語、俗語的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整理歸類，然后依據(jù)中華傳統(tǒng)美德教育的德育綱目要求，按主題創(chuàng)編成歌詞，再譜成歌曲，總計18首，內(nèi)容涵蓋了孝親、尊師、誠信、愛國等18個方面。

大學(xué)排行榜是矮中取長自娛自樂

———日前，某網(wǎng)站大學(xué)排行榜正式出爐，其中最引人注意的是杰出校友排行榜中的“億萬富豪”一欄。同發(fā)達(dá)國家相比，中國在許多方面還存在明顯差距。高校的教學(xué)、科研等領(lǐng)域，正是重要弱項所在。如果不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，甚至自欺欺人，最后只會離世界先進(jìn)水平越來越遠(yuǎn)。

學(xué)生研發(fā)座位查詢軟件

———為了上自習(xí)而背著書包奔走于各大教學(xué)樓苦尋教室和空座位，是大學(xué)生們的一大煩惱。近日，天津大學(xué)的學(xué)生們可以不必為此發(fā)愁了。學(xué)生們只需在手機系統(tǒng)中安裝“我愛上自習(xí)”軟件，再晃動手機，頁面上即可顯示當(dāng)時全?？晒┦褂玫淖粤?xí)室的列表，還可查詢?nèi)^(qū)200多個自習(xí)教室在整個學(xué)期18周內(nèi)，每天從早到晚6節(jié)大課的使用情況。

軟件的研發(fā)者是天津大學(xué)2011級軟件工程專業(yè)研究生張仁宇，他很喜歡到教室上自習(xí)，但由于不清楚教室的排課情況，不是經(jīng)常找不到教室、座位，就是剛坐了一會兒，就有老師來上課了，很掃興。于是，他運用所學(xué)知識，編了一個查詢自習(xí)室的小程序，幫助同學(xué)們了解全校任何一間教室全天的使用情況。

高中要過返璞歸真的教育生活

———當(dāng)下最關(guān)鍵的是要解決高中什么問題？江蘇省蘇州十中校長柳袁照認(rèn)為，高中教育要返璞歸真，要回歸教育的本源思考定位和發(fā)展問題，做真正意義上的高中教育，讓師生過一種樸實、健康、日常的學(xué)校生活。

返璞歸真的教育是避免精細(xì)化的教育，如果教育過于精細(xì)化、過于技術(shù)化，就會帶來模式化背后的僵化；是注重內(nèi)心真實體驗的教育，很多老師的知識是豐富的，但是他并不知道學(xué)生缺的是內(nèi)心真實的體驗；是對傳統(tǒng)會有一分留戀的教育，我們對傳統(tǒng)的留戀，實際上包含著對未來教育趨向的一種憂思和選擇；是順從兒童天性的教育，要順從兒童天性，尊重人自身發(fā)展的規(guī)律；是一種文化自覺的教育，要從文化層面去思考教育的問題。

返璞歸真的教育要凸顯自身的功能。教育的功能與經(jīng)濟等的功能是有差別的，當(dāng)我們承載得太多教育之外的功能的時候，教育自身的特征就消失了，自身的尊嚴(yán)也就沒有了。

五年規(guī)劃范文第5篇

（-2016）

為進(jìn)一步做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)，努力提升發(fā)展水平，以“養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?；⑸a(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)濟實現(xiàn)循環(huán)化”為發(fā)展方向，以“種足、養(yǎng)多、提質(zhì)、增收、普惠、富民”為最終目標(biāo)，逐漸將肉羊產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》和《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施方案》的文件精神，并按照《渭源縣關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的要求，緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，特制定本規(guī)劃。

一、肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展重要性

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我縣把肉羊產(chǎn)業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的重要抓手,靠實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，并通過項目扶持，協(xié)會引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動，大戶廣泛參與，該產(chǎn)業(yè)雛形已基本形成。

一是肉羊養(yǎng)殖量保持穩(wěn)定增長。近年來，隨著畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，消費觀念的改變和市場羊肉高價位運行的驅(qū)動，肉羊養(yǎng)殖成為新的富民產(chǎn)業(yè)，并保持持續(xù)穩(wěn)定的增長勢頭。截止6月底，全縣羊存欄量達(dá)到16.37萬只，出欄11.28萬只，羊肉產(chǎn)量1692噸，占肉類總產(chǎn)量的14.7％，皮10萬張，實現(xiàn)總產(chǎn)值1.5億元。

二是規(guī)模養(yǎng)殖已基本形成。隨著發(fā)展草食畜牧業(yè)優(yōu)惠政策的出臺，并在設(shè)施養(yǎng)殖高效益的推動下，肉羊產(chǎn)業(yè)突破了單一、小規(guī)模、分散養(yǎng)殖的傳統(tǒng)發(fā)展模式，規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的模式已初步形成，發(fā)展勢頭良好。截止目前，全縣已建成肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）28個，年飼養(yǎng)20只以上養(yǎng)羊大戶4000余戶，養(yǎng)殖專業(yè)村50個。

三是肉羊生產(chǎn)科技水平不斷提高。通過向養(yǎng)殖場派駐科技特派員、技術(shù)人員下點現(xiàn)場指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班等形式，從良種羊引進(jìn)、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改建、飼草料調(diào)制、肉羊科學(xué)飼養(yǎng)管理等方面進(jìn)行養(yǎng)殖科技推廣工作，并取得了顯著成效，使肉羊養(yǎng)殖的科技水平不斷提高。截止目前，標(biāo)準(zhǔn)化圈舍覆蓋率達(dá)到70%以上，年推廣青貯氨化飼草10萬噸。全縣共建羊改點180個，年引進(jìn)調(diào)劑良種羊1200多只，年均完成肉羊改良2.5萬只。

四是中介服務(wù)市場化建設(shè)初步顯現(xiàn)。在縣畜牧業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)之下，現(xiàn)已成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社（協(xié)會）20個，社員（會員）達(dá)140余戶，全縣肉羊及其產(chǎn)品交易市場10個。在合作社（協(xié)會）中介組織和市場運作之下，對調(diào)節(jié)肉羊生產(chǎn)與流通、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、提高養(yǎng)殖戶的組織化程度、增加牧業(yè)收入、發(fā)揮規(guī)模效益等方面起到了積極地推動作用。

（二）存在的問題

一是羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，大量出售羔羊，造成適齡母羊比例偏低，能繁母羊老齡化、生產(chǎn)周期加長、出欄率降低。

二是生產(chǎn)管理水平落后，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)層次低。農(nóng)戶傳統(tǒng)型粗放式養(yǎng)羊習(xí)慣制約了科學(xué)、現(xiàn)代化肉羊育肥的發(fā)展進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)化程度低，結(jié)構(gòu)單一，盡管我縣在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

三是規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我縣肉羊養(yǎng)殖規(guī)模小，專業(yè)化生產(chǎn)水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，實力弱，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚不完善，輻射帶動能力不強。肉產(chǎn)品加工和市場建設(shè)滯后，肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題普遍存在。

四是資金投入不足，制約發(fā)展速度。盡管我縣近幾年通過項目、貸款等渠道對肉羊產(chǎn)業(yè)投入一定的資金，但其數(shù)額較小，很難滿足發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以普及推廣，嚴(yán)重影響著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

五是秸稈資源利用率低。養(yǎng)殖戶對飼草料加工技術(shù)認(rèn)識不足，秸稈資源轉(zhuǎn)化利用率低。全縣小麥、玉米等農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量40萬噸，青貯、氨化推廣10萬噸，利用率僅占25%。

六是肉羊產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。無標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工生產(chǎn)線，精深加工條件不足，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化水平提升緩慢。

（三）發(fā)展的重要性

肉羊產(chǎn)業(yè)是渭源縣畜牧業(yè)的重要組成部分，農(nóng)民增收的主要渠道，隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不斷提高，肉羊生產(chǎn)今后仍將保持較高的增長速度，并將成為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)；隨著人們生活水平的不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，羊肉價位呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，使得企業(yè)、農(nóng)戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖數(shù)量、提高經(jīng)濟效益的愿望空前高漲；肉羊產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中的比重將日益增加，成為農(nóng)民增收的重要渠道，比較優(yōu)勢日益凸顯。因此，通過政策配套、資金扶持、項目支撐、品牌引領(lǐng)、做強龍頭企業(yè)、做大規(guī)模養(yǎng)殖、做好精深加工及銷售、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等途徑，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路及發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于發(fā)展草食畜牧業(yè)的各項方針政策，以“政府引導(dǎo)、龍頭帶動、科技支撐、協(xié)會組織、基地參與、市場運作”為發(fā)展理念，按照布局科學(xué)化、養(yǎng)殖規(guī)模化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，積極借鑒康樂、廣河及通渭的發(fā)展模式，通過肉羊改良繁育體系建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，飼草料加工體系和交易市場體系建設(shè)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，使肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入生態(tài)、社會、經(jīng)濟、效益兼顧的可持續(xù)發(fā)展軌道，從而促進(jìn)我縣肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展思路

緊緊圍繞全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃的總體要求，以“品種優(yōu)化、技術(shù)配套、創(chuàng)新模式、綜合示范、產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展思路，采取“擴種玉米廣種草、社有大戶村有場、鄉(xiāng)有小區(qū)縣有網(wǎng)”的發(fā)展模式，突出兩大重點（擴張總量和提質(zhì)增效），狠抓五項工程（良種繁育體系、規(guī)模養(yǎng)殖基地、飼草料資源開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品質(zhì)量安全），實現(xiàn)六大目標(biāo)（種足、養(yǎng)多、提質(zhì)、增收、普惠、富民），從而為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到助推作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2016年，全縣建設(shè)成：（見附表2）

----羊常溫人工授精點達(dá)到150個；

----良種繁育：建成萬只純種繁育場6個 （北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個），萬只良種羊擴繁場20個；

----肉羊育肥：建成肉羊育肥場120個，其中萬只肉羊育肥場20個，千只肉羊育肥場100個。肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)70個，其中萬只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)10個，5000只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)20個，千只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)40個；

----新注冊肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社（協(xié)會）100個；

----建成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村30個，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)1萬戶（戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上）；

----建成飼草料加工企業(yè)3個（會川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個）；

----建設(shè)活畜交易市場5個（會川、清源、蓮峰、新寨、北寨鎮(zhèn)各1個）；

----肉羊產(chǎn)品精深加工企業(yè)3個（會川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個）；

----全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)100萬只，年出欄達(dá)70萬只，年實現(xiàn)產(chǎn)值10.13億元。

三、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點

（一）產(chǎn)業(yè)布局

按照“中心帶動、兩翼齊飛、聯(lián)戶滾動、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，到2016年，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。即以北寨鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)三個養(yǎng)殖園區(qū)為發(fā)展中心，以專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為兩翼，實現(xiàn)聯(lián)戶滾動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。以飼草料基地為保障，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點，專業(yè)協(xié)會（合作社）為載體，良種繁育為主線，精深加工為依托，在北寨、新寨、秦祁、大安等北部重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村；在清源鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)肉羊良種繁育基地，形成以洮河流域和渭河流域為主的肉羊育肥養(yǎng)殖帶，實現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量、效益上的整體推進(jìn)。

（二）發(fā)展重點

1、完善良種繁育體系建設(shè)。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的良種繁育體系建設(shè)優(yōu)勢，以小尾寒羊和雜交改良羊為母本，引進(jìn)無角陶塞特、特克塞爾、白薩福克、杜泊等良種羊為父本，積極推廣羊常溫人工授精技術(shù)，每年新建羊常溫授精點50個，建立配套聯(lián)網(wǎng)的良種肉羊繁育體系工程，通過配送器械設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平，將良種覆蓋率提高到90%以上。到2016年，羊常溫人工授精點達(dá)到150個。萬只良種羊繁育場6個（北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個），萬只良種羊擴繁場20個，為全縣肉羊育肥養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）供種。

2、借鑒經(jīng)驗做大規(guī)模養(yǎng)殖基地。充分利用我縣資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)有的“庭院式養(yǎng)殖模式”為基礎(chǔ)，調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，做大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)工作。一是充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社（協(xié)會）的引領(lǐng)示范作用，即以“協(xié)會引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、集約經(jīng)營、共同發(fā)展”為原則，采取“廣河模式”，以實現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)。在嚴(yán)格按照《牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的基礎(chǔ)上，以“因地而宜，因材而宜，經(jīng)濟實用、效益優(yōu)先”為原則，在確保防疫條件完全達(dá)標(biāo)的前提下，以養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟效益最大化為出發(fā)點，借鑒經(jīng)驗，創(chuàng)新模式，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，集中飼養(yǎng)，集中管理，集中核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶建設(shè)，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”的三種聯(lián)戶養(yǎng)殖模式。二是按照“政府引導(dǎo)、養(yǎng)殖場（合作社）運作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展原則，采取通渭“投羊還羔”模式，以實現(xiàn)擴群增量、滾雪球式發(fā)展目標(biāo)。在縣肉羊產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊密結(jié)合“雙聯(lián)”行動，以“雙聯(lián)”單位和聯(lián)系的貧困村、貧困戶為主要對象，養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)合作社向有養(yǎng)殖意愿、按每只羊1200元的標(biāo)準(zhǔn)自愿上繳風(fēng)險擔(dān)保金的農(nóng)戶，投放能繁母羊，按“投一還二”的原則，三年后，農(nóng)戶向養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)合作社返還羔羊2只，原能繁母羊歸養(yǎng)殖戶所有，養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)合作社退還風(fēng)險擔(dān)保金，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的發(fā)展格局。

到2016年，肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合社（協(xié)會）達(dá)到100個；肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到70個，其中萬只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)10個，5000只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)20個，千只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)40個；肉羊育肥場達(dá)到120個，其中萬只肉羊育肥場20個，千只肉羊育肥場100個；依托養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)1萬戶（戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上）。全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)100萬只，力爭年出欄肉羊70萬只以上，年實現(xiàn)產(chǎn)值10.13億元。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)做強飼草料基地建設(shè)。在全縣種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草31萬畝的基礎(chǔ)上，積極推廣飼草料復(fù)種、套種技術(shù)，采用“訂單”形式在北寨、路園、上灣、清源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣種植飼用玉米為主的一年生優(yōu)質(zhì)飼草，并依托飼草種植基地，在北寨、路園、會川建設(shè)草產(chǎn)品加工企業(yè)3個，大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調(diào)制技術(shù)。購置飼草料加工機械1萬臺，建設(shè)青貯氨化窖（池）15萬立方米，投放青貯氨化袋5萬立方米，年推廣青貯氨化飼草14萬噸，逐步推廣玉米秸稈的揉絲打包技術(shù)，并應(yīng)用秸桿飼草再回收過濾加拌精料的精細(xì)化喂養(yǎng)技術(shù)和科學(xué)管理方式，使農(nóng)作物秸桿利用率達(dá)到65%以上。

4、依托品牌延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是以“1333”畜牧科研團(tuán)隊為支撐，以豐富的玉米、高蛋白含量的苜蓿、優(yōu)質(zhì)的黨參、當(dāng)歸、黃芪為優(yōu)勢，制定出肉羊飼料配方標(biāo)準(zhǔn)，培育出具有地方特色的“黨參羊”，使肉羊產(chǎn)業(yè)走上品牌發(fā)展之路。依托“秀峰”及“渭寶”兩大品牌優(yōu)勢，加強無公害產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)督管理和申報認(rèn)定工作，并結(jié)合實際制定出肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和羊肉產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。二是通過招商引資、項目爭取等途徑，在會川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設(shè)活畜交易市場5個，在會川鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰肉羊10萬只的屠宰（加工）企業(yè)3個，并配套冷凍、貯藏設(shè)施，實現(xiàn)年屠宰量達(dá)到30萬只的目標(biāo)。三是充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的資源優(yōu)勢，利用羊糞養(yǎng)份含量高、肥效快的特點，經(jīng)過發(fā)酵處理，制作生物有機肥，用于花卉蔬菜種植的土壤施肥，生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品。其次，結(jié)合能源沼氣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)綜合治理項目，利用糞污腐熟發(fā)酵技術(shù)，采取沼氣發(fā)電取暖，沼渣肥田的模式，變廢為寶，循環(huán)利用，形成“玉米種植、飼料轉(zhuǎn)化利用、干糞肥化、糞污沼氣、沼渣肥田”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)高效快速發(fā)展。四是在省內(nèi)及市縣開發(fā)建設(shè)肉羊產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，培育營銷隊伍，簽訂供銷合同，利用報刊、雜志、廣播電臺等多種途徑強化宣傳推介，打市場，促銷售，力求在終端市場上取得新突破，形成完整的“良種繁育—肉羊育肥—精深加工—銷售網(wǎng)絡(luò)”產(chǎn)業(yè)鏈。

5、強化疫病防控確保質(zhì)量安全。按照“完善縣級、加強鄉(xiāng)級、建設(shè)村級”的要求，進(jìn)一步健全和完善縣鄉(xiāng)村三級肉羊疫病防控體系建設(shè)，全面落實肉羊防疫責(zé)任制，確保肉羊重大疫病的免疫密度達(dá)到100%，實現(xiàn)“有病不流行，有疫不成災(zāi)”的目標(biāo)。積極籌措建設(shè)縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，在清源、會川、蓮峰三個大型集貿(mào)市場建立肉羊及產(chǎn)品監(jiān)督檢查點，建立217個村級動物產(chǎn)地檢疫申報點，強化對活畜及產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保實現(xiàn)“外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強行政推動，靠實工作責(zé)任。在縣畜草產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下， 成立渭源縣肉羊產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，（見附件1）負(fù)責(zé)做好有關(guān)肉羊產(chǎn)業(yè)事項的決策處理，資金整合，項目規(guī)劃，工作落實，工作進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項工作。并將各項計劃指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，實行責(zé)任制考核，各單位分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)口各有關(guān)單位發(fā)揮職能，相互配合服務(wù)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)完成飼用玉米種植的宣傳推廣工作，確保飼草資源保障。為養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶配套建設(shè)沼氣池，通過農(nóng)機具補貼政策發(fā)放飼草料加工機械，落實獎補政策。

林業(yè)部門加大退耕還林（草）的管護(hù)及補植補造工作，確保肉羊養(yǎng)殖飼草資源的有效補給。

畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對全縣的養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極論證、申報、爭取肉羊項目，全力做好技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，申報注冊商標(biāo)，打造名牌產(chǎn)品，加強肉羊養(yǎng)殖的全程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

發(fā)改、財政局、扶貧辦要積極銜接爭取國家畜牧業(yè)綜合開發(fā)項目，落實肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)配套資金。要積極爭取國家和省上的肉羊產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，落實貸款貼息，扶持龍頭企業(yè)。

商務(wù)局要負(fù)責(zé)活畜交易市場和畜產(chǎn)品加工廠項目的申報爭取和建設(shè)工作，加大肉羊產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜（草）產(chǎn)品加工企業(yè)。

國土局負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地的貯備、申報審批，保障肉羊養(yǎng)殖用地需求。

水務(wù)局要統(tǒng)籌解決養(yǎng)羊?qū)I(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的人畜飲水，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)用水。

統(tǒng)計局要做好肉羊養(yǎng)殖相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、銜接、上報工作。

環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）的環(huán)境保護(hù)工作，申報爭取肉羊養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治項目和污染防治項目。

農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門、勞動、婦聯(lián)等單位要創(chuàng)新貸款模式，加大對肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在省、市、縣“雙聯(lián)”單位充分論證調(diào)研的基礎(chǔ)上，將肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為為民富民的首要舉措來抓，列入重要議事日程，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，全力以赴抓好落實。要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抽調(diào)專職人員，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。并將發(fā)展規(guī)劃列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)年度實施方案。同時，積極組織、宣傳、發(fā)動和支持民間力量大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，確保全面完成肉羊產(chǎn)業(yè)各項建設(shè)任務(wù)。

（二）建立激勵機制，搭建發(fā)展平臺。一是縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書，把落實肉羊產(chǎn)業(yè)重大項目、養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)建設(shè)等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門實行“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）的工作責(zé)任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤?？h上將對肉羊養(yǎng)殖、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點工作進(jìn)行專項督促檢查，并在半年和年終對產(chǎn)業(yè)開展情況進(jìn)行考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應(yīng)付，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照《渭源縣工作效能問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。二是縣財政每年列支一定資金，采取“補、獎、貼”的形式，以“先建后補、以獎代補、貸款貼息”等為重點，全力創(chuàng)建肉羊產(chǎn)業(yè)重點縣?！把a”：按照基礎(chǔ)母羊補貼200元/只、純種公羊補貼1000元/只、青貯氨化窖50元/立方米、牧草種植50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼?！蔼劇保盒陆ㄒ?guī)模場（小區(qū)）養(yǎng)殖數(shù)量在萬只以上的獎勵10萬元，5000只以上的獎勵5萬元，千只以上的獎勵3萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鼓勵?！百N”：肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）養(yǎng)殖所需貸款由縣扶貧辦負(fù)責(zé)，全額貼息1年、養(yǎng)殖場（小區(qū)）每戶最高貼息不超過3萬元，養(yǎng)殖大戶每戶最高貼息不超過1萬元，以此來激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

（三）拓寬融資途徑，增強發(fā)展后勁。肉羊養(yǎng)殖是一項低投入、高產(chǎn)出的朝陽產(chǎn)業(yè)，需要形成各級政府、各個相關(guān)部門共同努力、共同奮斗、全社會支持、廣大群眾參與的工作格局。一是從我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、畜牧等部門積極向上爭項目、爭投資，重點挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對肉羊養(yǎng)殖帶動作用強的項目，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。二是以縣婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)貸款為契機，縣畜牧獸醫(yī)中心與縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)，加強銜接，做好配合，建立肉羊養(yǎng)殖婦女小額貸款平臺，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是縣政府每年年初為金融部利用林地、宅基地、耕地“三權(quán)”進(jìn)行抵押、養(yǎng)殖場（戶）互保等形式提供養(yǎng)殖貸款，建立銀企共贏發(fā)展平臺。四是充分利用項目引導(dǎo)、金融撬動、婦貸推動的作用，廣泛吸引社會閑散資金投入到肉羊業(yè)發(fā)展中來，逐步形成以“政府、金融撬動為輔、民間注入為主”的資金投資模式，為解決資金困難開辟一條新徑。

（四）優(yōu)惠招商政策，加快發(fā)展速度。一是參考《渭源縣招商引資優(yōu)惠政策》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域。積極引進(jìn)國內(nèi)外一些經(jīng)濟實力雄厚、信譽度高的大集團(tuán)、大經(jīng)銷商到我縣興辦合資、獨資肉產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，借用大企業(yè)的知名商標(biāo)，擴大我縣羊產(chǎn)品的銷售，拉動育肥養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。二是為鼓勵招商引資企業(yè)進(jìn)入縣內(nèi)投資發(fā)展，實行土地利用優(yōu)惠政策。根據(jù)本地實際情況，盡量在投資商滿意的情況下，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理。并將養(yǎng)殖用地納入國土部門每年的土地貯備計劃。