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中圖分類號:G64文獻標識碼:A
六月是個傷感的月份,每到六月就意味著分離,意味著在一起生活學習過年的同學即將分道揚鑣,也意味著大批的畢業(yè)生將進入社會,展開人生新的篇章。在人們關注大學生就業(yè)問題的同時,還有一類群體――中等職業(yè)學校畢業(yè)生也應該得到大家同樣的關注。
相對于大學生而言,中職生面臨著更加嚴峻的問題。當其他十七八歲的青少年還坐在教室里學習的時候,中職生便在這個年紀進入了社會。沒有扎實的理論知識,沒有足夠的應變能力,年輕的中職生在社會中將體會到更多的艱辛與挫折。同時,有一大部分中職生在畢業(yè)時根本沒有做好就業(yè)的準備,對將要從事的職業(yè)一無所知,于是一些極端的社會現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。作為一名教育工作者,我們不去苛責社會沒有給中職生提供良好的就業(yè)環(huán)境,也無權去批評家長沒有為學生排憂解難,只能從教育的角度為學生提供力所能及的幫助。中職生在面對就業(yè)時常見的問題:
(1)職業(yè)方向模糊,專業(yè)理解狹隘。中職生對工作和職業(yè)的理解不夠明確,他們往往認為有了工作就有了職業(yè)。由于中職生的文化水平不高,技能水平有限,所以進入社會之后的首次就業(yè)的工作都不會成為他們的職業(yè)。而很多即將畢業(yè)的學生,即使經過了幾年系統(tǒng)的學習,也仍然不知道自己現(xiàn)在所學的專業(yè)今后可以從事哪些職業(yè)。還有部分學生對所學專業(yè)理解過于狹隘,認為學會計的畢業(yè)后就只能做會計,學計算機的就只能做計算機編程人員,縮小了擇業(yè)面,同時過于強調專業(yè)對口,認為如果找不到對口的工作,三年學也就白上了,還不如在家待著也不愁吃穿。
(2)就業(yè)率高,但就業(yè)質量低。隨著中職學校和社會各方面的努力,中職生的就業(yè)率基本都能達到90%以上,但就業(yè)穩(wěn)定性卻比較低。有些畢業(yè)生在就業(yè)前就憧憬著在自己的職業(yè)發(fā)展過程中要取得輝煌的成就,但是到企業(yè)后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實和想象之間的差距,認為工作內容簡單,無法發(fā)揮自己的才干,干不到一個月就辭職回家,更有甚者還沒有開始工作就辭職了。還有些學生找到工作之后挑剔抱怨,和其他同學進行攀比,短時間內頻繁跳槽,一直處于動蕩狀態(tài)。
(3)職業(yè)意識淡薄,職業(yè)道德缺乏。中職生就業(yè)的一個重要轉變就是角色轉換。從學生轉化為職業(yè)人,不僅是環(huán)境的變化,還包括角色權利、義務和責任的轉變。有很多學生面對就業(yè)時,只考慮工作是否輕松,待遇是否優(yōu)厚,對崗位職責一無所知,缺乏正確的就業(yè)擇業(yè)觀。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神,工作中抱怨工作太累,條件太差,消極怠工,甚至于不辭而別,給企業(yè)造成嚴重損失。
這些問題依靠職業(yè)生涯規(guī)劃教育都是可以解決的,職業(yè)規(guī)劃教育恰恰為學生認識自己,認識職業(yè),認識社會,提供了一個途徑。
1 職業(yè)生涯規(guī)劃教育幫助學生進行全面的個人分析
職業(yè)生涯規(guī)劃是從自身和社會兩方面充分分析理解職業(yè)的過程。首先就是要從自身的角度去分析自己和職業(yè)之間的聯(lián)系。進入職校的原因有很多,但是學校學習的過程中要明確自己的目標,知道自己想要干什么。只有有了目標,才會有學習的動力,才會利用在校學習的時間不斷提高能力和素質,為實現(xiàn)目標打好基礎。
其次有效的職業(yè)規(guī)劃可以引導學生正確分析自己的個性特征,了解自己的性格、氣質、能力和心理素質,幫助學生看清自己的優(yōu)缺點,并且學會揚長避短。同時樹立正確的價值觀,對自己的價值作出恰當?shù)脑u價,既不盲目自信,又不過于自卑,并且學會自我評估,知道自己適合干什么,能干什么,準確定位,確定切合實際的職業(yè)目標,從而有目的的挖掘潛能,增強自身實力。
2 職業(yè)生涯規(guī)劃教育將職業(yè)意識滲透于教育之中
職業(yè)教育就是以就業(yè)為導向的教育,因此對職業(yè)的理解一定程度上會影響是否成功就業(yè)。
第一步是了解所學的專業(yè)。中職生現(xiàn)在所學的專業(yè)和未來將要從事的職業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,對專業(yè)的理解會影響就業(yè)面的寬窄。既然所學專業(yè)與未來職業(yè)息息相關,就要求學生在學習的過程中能夠正確的對待專業(yè)課。職業(yè)規(guī)劃引導學生思考所學專業(yè)和從事職業(yè)之間的關系,幫助學生理解現(xiàn)在學習的專業(yè)知識和技能就是自己未來謀生的手段,從而建立正確的學習態(tài)度,樹立明確的學習目標,掌握必要的知識和技能。
第二步是了解職業(yè)對從業(yè)者的要求。專業(yè)課學好了只是有了敲門磚,進入門里之后,工作能不能做好就要看綜合素質。社會中的職業(yè)有千萬種,每一種職業(yè)要求都不盡相同,掌握和職業(yè)相關的職業(yè)性格、職業(yè)能力、職業(yè)道德,能幫助學生找到自己的性格能力和職業(yè)要求之間的差距,在學習的過程中取長補短,不斷完善自己,為更快實現(xiàn)職業(yè)過渡奠定基礎。
第三步是確定切合實際的職業(yè)目標。目標就是人生的動力,職業(yè)目標應該是具體、可評估、切實可行的。如果把成為有錢人作為職業(yè)目標,那么就要求對它具體化,有錢人的標準是什么,實現(xiàn)目標要分幾步,每個小目標的實現(xiàn)時間,實現(xiàn)目標的每一步是否能實現(xiàn)等等。“不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江?!?為實現(xiàn)職業(yè)理想就要設置不同的階段目標,只有了解每個階段目標對從業(yè)者的要求,才能培養(yǎng)與職業(yè)相適應的職業(yè)素質和心理素質,最終實現(xiàn)職業(yè)理想。確定職業(yè)目標要根據自身、家庭和社會的實際,否則就如空中樓閣,無法實現(xiàn)。
3 職業(yè)生涯規(guī)劃教育幫助學生正確看待社會
當今社會就是一個競爭的社會,物競天擇,適者生存。供需之間的嚴重失衡,意味著必然有一部分人將成為失業(yè)大軍中的一員,作為沒有優(yōu)勢,劣勢明顯的中職生就更應該認清這一事實。
學生中的錯誤認識主要就是“過度樂觀派”和“極度悲觀派”。過度樂觀的學生認為找工作就像做游戲,那么多用人單位還怕找不到工作。如果一份工作沒有達到自己的期望值,那就辭職換一個,總能找到好的,好像工作就是專門給他留著的。而極度悲觀的學生就認為自己一事無成,在激烈競爭的社會,連大學生都找不到工作,更何況一無所有的中職生。同時對于一些頻繁換工作的學生,總是在充當學徒,看不到發(fā)展,再和其他同學進行比較之后更加深了自卑心理,意志消沉。
職業(yè)規(guī)劃可以幫助學生正確看待社會,樹立正確的擇業(yè)觀、價值觀和人生觀。競爭的社會必然意味著選擇,而選擇是雙向的,你在選擇工作的同時工作也在選擇你。只有站在客觀分析的角度,才能既看到社會中的挑戰(zhàn)又看到社會所提供的發(fā)展機遇。有針對性的介紹社會現(xiàn)狀和就業(yè)形勢,能夠增強學生對社會的認識,了解社會需求,做好適應社會的心理準備。
從職業(yè)發(fā)展的過程看,18歲之前都是職業(yè)準備期,在這個時期里,每個人都在自覺或不自覺地為自己未來要從事的職業(yè)汲取知識,18歲-24歲就進入職業(yè)初期,在這一時期里,每個人開始接觸到人生的第一份工作,開始為職業(yè)發(fā)展打下基礎。因此,在準備階段讓學生對職業(yè)生涯進行規(guī)劃,對其未來職業(yè)的發(fā)展將起著至關重要的作用。
機會總是給有準備的人,只有規(guī)劃好,才能有所準備。對于年輕的中職生而言,未來的職業(yè)發(fā)展是一個漫長的過程,未來的人生發(fā)展也同樣還有很長的路要走,所以在起步時就為自己規(guī)劃一下,它將幫助你更好的邁出人生的關鍵步,更快地攀登上職業(yè)和人生的最高峰。
參考文獻
[1]柳君芳,姚裕群.職業(yè)生涯規(guī)劃.北京:中國人民大學出版社,2009.
【關鍵詞】就業(yè)壓力 焦慮 擇業(yè)輔導
面對當前嚴峻的就業(yè)形勢,不僅是在校的大學生為自己的前途感到迷茫,也讓在校的高中生為今后大學畢業(yè)是否還有出路感到懷疑,長期處于為前途焦慮的狀態(tài)中,讓他們對未來沒有信心,造成心理壓力,更影響了當前學業(yè),造成惡性循環(huán)。這也是目前引發(fā)高中生產生學習焦慮的重要原因之一。另一方面,一些學習成績不太好的學生對前途感到更加渺茫,遙不可及,更有一種自暴自棄、破罐子破摔的傾向。這樣的情況不僅學校教學質量得不到提高,也增加了學校的日常管理難度。如何讓今天的高中生在現(xiàn)階段的學習中減輕壓力、對未來充滿信心并且贏在明天的職場上?
普通高中處于義務教育與高等教育的承上啟下階段,是現(xiàn)代基礎教育的高等階段,具有為高一級學校輸送合格新生、為社會培養(yǎng)優(yōu)良勞動后備力量的功能。然而,目前我國普通高中的主要功能體現(xiàn)在升學上,而置大多數(shù)高考“失敗者”于不顧,這些學生涌向社會,他們需要有從事不同職業(yè)的意識和基礎。另外,繼續(xù)深造的那部分學生也有必要在高中階段接受生涯教育方面的輔導,這樣才能使所學專業(yè)符合自己的興趣、愛好,正確、合理地安排自己的大學生活。調查結果顯示,目前我國普通高中很少對學生進行生涯、職業(yè)等方面的輔導,導致學生生涯意識淡薄、對自己缺乏認識,不清楚社會上所存在的職業(yè)種類及各職業(yè)對從業(yè)者的素質要求,生涯規(guī)劃、決策能力很弱,在升學填報志愿、文理分科等或就業(yè)方面聽從家長或師長等的意愿,最終導致升學或就業(yè)失敗。因此,很有必要把生涯教育引進我國的基礎教育階段,協(xié)助學生建立、了解自我、認識工作世界并探索自己可能的發(fā)展型態(tài),從而實踐一個有理想、有目標的人生,讓每個人在享受成功的同時,過上適合自身特點的美滿生活。
教育部學生司陳瑞武也曾經說過,“職業(yè)生涯教育是實施素質教育的有效手段,關系到國家未來人才的質量。目前,高等學校職業(yè)指導發(fā)展很快,但職業(yè)生涯教育應該將重心放到基礎教育階段?!蹦敲淳烤故裁词锹殬I(yè)生涯規(guī)劃,它對于即將跨入大學的高中生而言有著怎樣的重要性呢?
職業(yè)生涯,也可稱為事業(yè)生涯、工作生涯,是指一個人一生連續(xù)從事的職業(yè)和工作職務的發(fā)展道路。每一個人在人生的旅途中都要做一份職業(yè)生涯規(guī)劃,這個規(guī)劃從讀書時就已開始設計。當然,學生時代的目標規(guī)劃更接近理想化,此后在各個時期,都在階段性地調整目標和規(guī)劃,并且一段比一段更與理想拉開距離,更加接近社會需求和職場實際,因為這時的規(guī)劃在不斷向現(xiàn)實靠攏。正確分析自己所追求的目標及價值,與職場的現(xiàn)狀及要求同步、接軌,這一行為,稱之為“職業(yè)生涯規(guī)劃”。
對于高中生而言,職業(yè)生涯規(guī)劃有下面一些作用:
1.確定專業(yè)及職業(yè)發(fā)展目標。通過自我認識,確定自己的職業(yè)趨向,選擇適合自己的專業(yè),初步明確自己的職業(yè)定位和人生理想。?
2.產生成就感。在制定職業(yè)生涯規(guī)劃之后,具體的實施目標等于一個看得著的射擊靶。隨著這些具體目標的實現(xiàn),就會有成就感。如果規(guī)劃不具體——無法衡量是否實現(xiàn)了就會降低我們的積極性。
3.激發(fā)自身潛能。沒有職業(yè)生涯規(guī)劃的人,即使他們有巨大的力量與潛能,也很容易把精力放在小事情上,小事情使他們忘記了自己本應做什么。規(guī)劃能助我們集中精力,有助于發(fā)揮盡可能大的潛力。
4.有效評估目前學習成果。職業(yè)生涯規(guī)劃的一個重要功能是提供了自我評估的重要手段。如果我們的規(guī)劃是具體的,規(guī)劃的實施結果是看得見、摸得著的,我們就可以根據規(guī)劃的進展情況評價目前取得的成績。
因此,在高中階段對學生進行擇業(yè)輔導,對他們的一生將有著重大意義!學校應該在提高教學質量、培養(yǎng)學生全面發(fā)展的同時應重視學校心理健康教育工作,因為擇業(yè)輔導是學校心理健康教育的重要內容之一。
作為學校教育工作者,特別是從事心理健康教育的工作人員則應該在高一做好學生的文理分科輔導,引導學生樹立正確的擇業(yè)觀和升學觀,做好升學與職業(yè)選擇指導和職業(yè)心理準備教育等。讓學生明確升學、擇業(yè)是自己成長發(fā)展中的一次機遇,不僅要珍惜它,更要好好把握它。要選到一個適合自己的專業(yè)、職業(yè),不僅要考慮自身因素,還要了解社會需求。要將美好的理想與時代現(xiàn)實緊緊聯(lián)系在一起。其中尤其要幫助學生正確地認識和評價自己,包括對自己身體的,智能水平的及興趣、個性的心理特點的認識了解,同時也包括對自己的價值觀念、生活態(tài)度、擇業(yè)意向的認識和評價。只有準確地認識了周圍的世界,又準確地認識了自己的人,才最有可能作出堅定的職業(yè)決定。
每一次暢想人生時,腦海中總會規(guī)劃出未來的藍圖。是的,人生在于規(guī)劃。馬云,1999年辭去公職開始正式策劃他的阿里巴巴帝國,如今這帝國正在快速向全球發(fā)展,而他本人也成為世界風云人物。韓寒,高一主動退學后執(zhí)著地走自己的文學之路,被公認為80后十大杰出代表人物,并入選美國雜志《時代周刊》“全球最具影響力100人”;阿寶,作為2005星光大道年度總冠軍和當今著名的原生態(tài)歌手,很多人以為他是一夜成名,其實他在音樂的道路上已默默準備了二十年。對于他們來說,永不放棄地規(guī)劃自己的人生才是他們成功的基石。
然而,我們還有規(guī)劃人生的意識和勇氣嗎?有的人,永遠不知道人生需要自己去規(guī)劃,他們生存的唯一目的似乎就是按別人安排好的路走完一生;有的人,永遠是規(guī)劃的巨人,行動的矮子,在現(xiàn)實面前畏首畏腳,缺乏開拓的勇氣,最終一事無成;沒有規(guī)劃的人生便如同脫水的種子,失去希望;如同掉對的飛雁,失去信念;如同斷線的風箏,偏離軌跡。
在我們學生中就有不少這樣的人,他們不明了學習的意義,更不清楚自己將來要成為一個怎樣的人,整天渾渾噩噩,得過且過,只有在很多年之后,他們驀然回首之時,才發(fā)現(xiàn)自己虛度了人生學習的黃金時光。
一日之計在于晨,一年之計在于春。只有趁早規(guī)劃我們的人生,才能更好的讓我們在起點眺望終點,收獲成功。
正如春燕,春來秋去南來北往未曾迷失,是因為它對自己的航線了然于胸。
又如貝殼,日復一日年復一年孕出珍珠,是因為它早已制定好了它生命的目標。
與他們相比,有的人一輩子也未曾好好規(guī)劃一下自己的人生,平庸一生,來也匆匆,去也匆匆。而人生最首要的事情莫過于認清自我,找好目標,然后一步一步地去實現(xiàn)它。
朋友,人生短暫,“成功要趁早”,那么,請你從現(xiàn)在起規(guī)劃好你的人生,去收獲一路的碩碩果實吧!
世上的愛有許多種:溫暖的愛,幸福的愛、無私的愛……總之所也說不完。這次我就遇上了無私的愛。
星期天,我和爸爸、媽媽到楊舍去,那時正好是夏天,我一到楊舍就要求爸爸幫我買棒冰和飲料,爸爸幫我買完飲料后,我就邊吃邊玩,不一會兒棒冰吃完了,我隨手把棒子一扔;不一會兒,飲料也喝完了,我還是隨手一扔。
我忽然看見一位老奶奶正在撿剛才我扔的飲料瓶和棒子。我心想:也許她生活艱難,是靠賣垃圾為生的吧。我有點可憐那位老奶奶,這么熱的天還要出來干活,突然,那位老奶奶向我走來,和藹可親的對我說:“要保護環(huán)境衛(wèi)生,別再亂扔垃圾了?!蔽覒M愧的低下了頭,這時,那位老奶奶又說:“只要你能再次保護環(huán)境,你就還是好孩子?!闭f完,老奶奶走了過去繼續(xù)撿垃圾。我在心里便默默決定:我一定要保護環(huán)境衛(wèi)生,做個好孩子,我還要讓更多的人去保護環(huán)境衛(wèi)生。
此案經海南省檢察院第一分院偵查終結,向法院提起公訴后,2009年4月30日,海南省第一中級人民法院以,判處陳立奇有期徒刑11年。
八萬賄款撕開“公仆”面紗
說起陳立奇進入??谑屑o檢部門的視線,緣于一起8萬元受賄舉報。紀檢部門調查之后,認為可查性極強,隨之,將這一舉報線索移送檢察機關,海南省檢察院及時指定海南省檢察院第一分院立案偵查。
“先圍繞陳立奇的進行調查,針對行賄單位款項的來龍去脈搜集證據,如果他真有問題,絕不僅是這一筆?!鞭k案人員制定了這樣的偵查方略。
在掌握了相關證據的情況下,2008年7月4日,海南省檢察院第一分院以涉嫌對陳立奇決定逮捕。
辦案人員偵查發(fā)現(xiàn),早在2005年11月間,江蘇南通金豐房地產開發(fā)有限公司向海口市規(guī)劃局申辦該公司位于海口市金盤工業(yè)開發(fā)區(qū)的金碧雅苑項目的用地規(guī)劃許可證時,為使這一項目用地容積率辦到2,0標準,公司老總李某找到??谌A磊建筑咨詢公司的好友張某幫忙,并交給張某10萬元作為中介費。
張某領命后,自然想到了海口市規(guī)劃局主管用地規(guī)劃管理及審批的實權人物陳立奇。幾經相約,陳立奇答應幫忙。
是年11月的一天下午,張某趨車來到??谑幸?guī)劃局院內的停車場,將早已準備的8萬元現(xiàn)金交給了陳立奇。之后,陳立奇利用手中的權力,為南通金豐房地產開發(fā)有限公司辦理了金碧雅苑項目用地規(guī)劃許可證的相關審批事宜。
對于這起收受賄款的事實,陳立奇能否認帳?
辦案人員走訪了海口市規(guī)劃局的領導,與陳立奇的家屬進行了交談,在全面了解陳立奇各方面情況的基礎上有針對性地制定出審訊方案。
三輪訊問下來,存有僥幸心理的陳立奇心虛了,交代了收受海南華磊建筑設計咨詢有限公司張某送的8萬元賄款的犯罪事實。迫于法律威力,還交代了檢察機關尚未掌握的收受10家單位賄款的事實。
各取所需心有靈犀一點通
近年來,一些唯利是圖的房地產開發(fā)商,千方百計采取變更土地用途、增大建房容積率等手段。以獲取更大利益。
陳立奇借著手中的權力為房地產開發(fā)商謀取利益,從中受賄的行為,恰恰迎合了房地產開發(fā)商的心理。
2004年底,??谑猩嫌无r械廠為解決企業(yè)改制安置職工住房問題,準備在??谑邪埍甭芬粠ЪY建房,在報建的同時,向??谑幸?guī)劃局提交了提高用地容積率的申請。
送上申請遲遲不見批復,這可急壞了上游農械廠的領導。廠里商定后,及時委托該項目承建單位??谑械谒慕ㄖこ坦拒悄侈k理相關審批事宜。農械廠領導反復叮嚀芮某,無論如何,想方設法,花多大代價也要提高用地容積率,盡快辦妥相關審批手續(xù)。
芮某接受任務后,不厭其煩地懇請陳立奇幫忙,直到2005年7月上旬的一天晚上,陳立奇才答應相見,芮某在??谑袊Q美華荷泰賓館送給陳立奇lO萬元人民幣。很快,陳便利用其主管用地規(guī)劃許可審批的職務之便,辦理了相關審批手續(xù)。
2004年7月間,海南盛達房地產開發(fā)有限公司和海南某單位,合作開發(fā)位于??谑薪鹳Q區(qū)金龍路南側住宅項目,是年7月向??谑幸?guī)劃局申辦這一住宅項目的《用地規(guī)劃許可證》,為快速辦理該《用地規(guī)劃許可證》,盛達房地產開發(fā)公司總經理莊某請陳立奇幫忙,陳表示同意。陳立奇接受莊某的請托后,利用其主管用地規(guī)劃許可審批的職務之便,辦理了該項目的《用地規(guī)劃許可證》的審批手續(xù)。
出乎莊某意料之外的是,這次陳副局長給足了自己面子,沒等上供就辦成了事,越是這樣越要為以后留路。2006年9月中旬的一天,莊某邀請陳立奇來到??谙憬赂4缶茦呛炔?,臨走時送給陳立奇5萬元。
2008年2月間,海南某單位位于??谑旋埨ツ下返膬蓧K土地要改變用地性質并公開掛牌轉讓。這家單位的當家人,自然又找到了海南房地產界的知名人物莊某,委托他向??谑幸?guī)劃局申辦“改變用地性質”事宜。在向海口市規(guī)劃局申辦相關審批手續(xù)的過程中,莊某請陳立奇靜忙。陳立奇很快辦理了相關審批手續(xù)。
兩個月后的一天下午,莊某在老地方請陳立奇喝茶,臨走時將備好的6萬元錢裝進陳立奇皮包里。
2007年6月間,海口市政府整體開發(fā)和規(guī)劃西海岸要將濱海大道沿岸的相關項目用地由原來的商業(yè)服務用地改為旅游度假、居住用地。是年7月間,海南陸僑集團有限公司向??谑幸?guī)劃局提交了“海天一色高爾夫度假公寓”項目增加住宅用途的申請。為使申請盡快批復,該公司董事長洪某多次找陳立奇幫忙。陳就是沒有答應。是年7月間的一天,洪某請陳立奇在香江德福酒樓二樓喝茶時,送給了陳立奇15萬元人民幣。送錢之后,洪某左等右盼,還是不見動靜,“再送15萬元,看他辦不辦!”過了幾天,洪某又請陳立奇在香江德福二樓喝茶時又送給了陳15萬元人民幣。30萬元才打動了陳立奇的心。陳立奇利用其審批的職務之便,為陸僑集團有限公司快速辦理了相關文件的審批及文件上報事宜。
雁過拔毛審批“爛尾樓”撈錢
海南房地產市場一度虛假繁榮,商品房竣工量大大高于銷售量,空置率越來越高,房地產泡沫越吹越大。一些開發(fā)商前期資金透支,后期資金到不了位,便形成了許多無法按規(guī)劃竣工的“爛尾樓”工程。
對此,??谑幸?guī)劃局接手處置“爛尾樓”工作后,組織專門班子具體負責處置工作,陳立奇兼任??谑刑幹梅e壓房地產工作小組辦公室副主任。一時間,找陳立奇審批“爛尾樓”復工的開發(fā)商絡繹不絕。
早在2003年初,海南名門房地產開發(fā)有限公司與駐瓊一單位合作開發(fā)一處房地產項目,以駐瓊單位??诜康禺a管理處名義向??谑幸?guī)劃局申辦位于??谑兴{天路的“半拉子”工程處置批復。
為盡早獲得批復,早日復工,早日受益,海南名門房地產開發(fā)有限公司總經理蔡某,幾次找陳立奇幫忙,一直未獲批準。人們難以置信的是,“半拉子”工程復工本是??谑姓臎Q策,屬正常工作,但在陳立奇那里,正常的變成了非正常。其中奧妙,不言自明。2005年7月問的一天,心急如焚的蔡某在香江德福酒店門口送給了陳立奇10萬元人民幣之后,陳立奇利用其主管停緩建工程處置批復的職務之便,辦理了該工程處置批復手續(xù)。
海南宇建房地產開發(fā)有限公司經理陳某選擇了“不見兔子不撒鷹”的策略。2005年6月,該公司位于??谑邪埬下访郎釓V場(原“垠壟花園”)項目的“半拉子%35程處置批復。為了加快審批,陳某多次請陳立奇吃飯、喝茶,陳立奇終于表示同意幫忙。之后,陳立奇利用其主管停緩建工程處置批復的職務之便,為宇建公司辦理了此事。為表示感謝,是年7月的一天,陳某請陳立奇在??谑泻8劬频旰炔钑r送給陳立奇20萬元人民幣。
比起海南宇建房地產開發(fā)公司而言,海南偉達房地產開發(fā)有限公司報批的“半拉子”工程處置批復就沒那么順利了。最終還是走了先冒險送錢,后辦事的路子。
那是2005年4月,海南偉達房地產開發(fā)有限公司向??谑幸?guī)劃局申辦海岸星座項目的“半拉子”工程處置批復。申請遞上已有兩個月,卻遲遲沒有動靜,幾次派人了解,答復總是模棱兩可,含糊其辭。正當公司董事長張某為此事犯愁之際,經高人點撥他找到了陳立奇。幾次往來之后,是年6月的一天晚上,張某來到陳立奇家里,送給陳15萬元人民幣。陳很快為該公司辦理了該工程處置批復手續(xù)。
悔不當初船到江心補漏遲
2009年2月10日上午,??谑幸?guī)劃局原副局長陳立奇涉嫌受賄案在海南省第一中級人民法院開庭審理。檢察機關指控,2002年至2008年6月,陳立奇擔任海口市規(guī)劃局副局長,兼任處置積壓房地產工作小組辦公室副主任,主管用地規(guī)劃管理和審批等工作期間,利用職務之便,為11家單位謀取利益,先后非法收了11家單位財物共計130萬元。案發(fā)后陳退還贓款75萬元。法庭上陳立奇對其所犯罪行供認不諱,庭審歷時一個半小時。
2005年9月,孫明亮得知包頭市九原區(qū)有一塊土地要出讓,多年在土地和規(guī)劃部門工作的他知道這塊土地的升值空間和潛在的巨大利潤,于是同妻弟共同出資30萬元,毫不費力地購得了土地使用權。兩年后,包頭一家開發(fā)商準備在此處蓋樓,征用了這塊土地,孫明亮一下子就掙了190萬元,真可謂賺了個盆滿缽溢。半年后,孫明亮得知包頭另一家房地產公司準備建汽車銷售展廳,就找到該公司經理趙某,單刀直入地告訴趙某自己要在他公司投資的想法。趙某心里清楚,自己搞開發(fā)少不了求孫幫忙,于是馬上表示同意。孫明亮讓妻弟拿出130萬元入股該公司。
不久,包頭市九原區(qū)城市管理執(zhí)法局機動中隊在巡查工作中發(fā)現(xiàn)了孫明亮人股的這家公司開工建設的汽車銷售展廳屬于未批先建項目。遂下達《責令停止違法行為通知書》,并對該項目違法行為進行調查后移送到包頭市城市管理執(zhí)法局,由直屬三大隊負責處理。該違規(guī)建設項目已投入90萬元,依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,應當最少處以4.5萬元的罰款。經理趙某找到孫明亮,孫明亮胸有成竹地讓趙某放心,他會擺平此事。
孫明亮指使曾是他的部屬、包頭市城市管理執(zhí)法局直屬三大隊副隊長包某、陶某及中隊長白某采取偷梁換柱的辦法,盡量少繳處罰款。白某等人按照老領導孫明亮的意思,把九原區(qū)機動中隊調查的原始資料隱匿,并篡改了違規(guī)建筑檔案,更換了處罰依據,變動了建筑時間,最終以2.8萬元處罰數(shù)額制作了一套手續(xù),下達了處罰決定書。
孫明亮對自己投資入股的汽車銷售展廳可謂煞費心機。在審批該汽車展廳項目申報的規(guī)劃設計要點時,包頭市規(guī)劃局的工作人員經過充分論證,提出該項目不符合規(guī)劃條件,不予批準。孫明亮利用手中的權力,不僅對下屬的合理論證置若罔聞,還強迫下屬違規(guī)審批。更有甚者,孫明亮為了讓汽車銷售展廳順利通過。在他主持召開的局長會議上,由他提議,對九原區(qū)城區(qū)的綠化線隨意進行了變更,使汽車銷售展廳所占的綠化帶被輕而易舉地取消了。之后孫明亮在該項目沒有依法辦理土地使用性質變更和繳納出讓金差價的情況下,要求下屬違規(guī)為該項目辦理了《建設用地規(guī)劃許可證》,致使該項目偷逃國家土地出讓金132萬元。
2008年初,包頭市某房地產開發(fā)公司開發(fā)建設一處住宅小區(qū),該項目屬未批先建違法項目,被市城市管理執(zhí)法局直屬三大隊立案查處,處以50萬元的罰款,報規(guī)劃局經孫明亮簽批后下達了聽證告知書。該公司經理郭某經過一番周旋后,執(zhí)法局直屬三大隊副隊長陶某指使人仍用以前篡改檔案的伎倆,以9.6萬元的罰款數(shù)額重新制作了罰款手續(xù)報市規(guī)劃局。然后郭某懷揣著1萬元來到孫明亮的辦公室,放下錢后開門見山地提出了讓孫明亮在處罰上予以“照顧”。得了好處的孫明亮睜一眼閉一眼,對二次上報的處罰手續(xù)根本不做審查,大筆一揮簽批了9.6萬元的處罰決定書,致使該違法建設項目少繳罰款40.4萬元。
檢察機關查明,孫明亮作為包頭市規(guī)劃局負責規(guī)劃手續(xù)審批和違反規(guī)劃法案件行政審批的國家機關工作人員,不正確履行職權,強令下屬工作人員審批不符合條件的規(guī)劃報件,指使在執(zhí)法程序上受其制約的執(zhí)法人員給多家房地產開發(fā)商任意改動行政處罰手續(xù),給國家造成共計654.1萬元的財產損失。
李令智昏 收受賄賂
孫明亮對金錢十分貪婪,他利用自己擔任規(guī)劃局副局長負責報件審批和查處違規(guī)建設的職務便利,為他人謀取利益,大肆收受他人賄賂。
2003年底,包頭市某房地產開發(fā)公司因違法建設被包頭市城市管理執(zhí)法局直屬三大隊查處。孫明亮簽批后下達處罰20萬元的決定書。經理輾轉找到孫明亮,孫明亮提出要購買開發(fā)商開發(fā)的樓房底鋪,開發(fā)商滿口答應。孫明亮選了一套110平方米的商鋪房,只象征性地交了5萬元,開發(fā)商一下子就讓利15萬元。而該開發(fā)商的20萬元罰款最后也只象征性地繳了5萬元了事。
位于包頭九原區(qū)建華南路的某加油站因城市改造被列入拆遷范圍,為了保留加油站,加油站經理用10萬元人民幣賄賂孫明亮。孫明亮收了錢,給區(qū)政府、區(qū)建設局及辦事處等相關部門領導一一打電話疏通此事,加油站經理趁熱打鐵,又給孫明亮送去5萬元人民幣,最終加油站得以保全。
據檢察機關查明,從2003年4月至2008年8月,孫明亮在擔任包頭市規(guī)劃局副局長期間,利用報件審批和查處違規(guī)建設的便利,在建設項目選址、規(guī)劃設計、違規(guī)項目查處的工作中,先后收受20家單位和個人的賄賂,多則十余萬元,少則數(shù)千元,有現(xiàn)金、購物卡,還有房屋折扣,總金額達56萬余元。另外,孫明亮尚有人民幣185萬元巨額財產不能說明其合法來源。