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就目前來(lái)看,學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村金融的概念尚未形成官方統(tǒng)一的界定方式,對(duì)其內(nèi)涵的看法依舊處在討論與探索階段。根據(jù)現(xiàn)有的研究結(jié)果,學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村金融的內(nèi)涵有以下三種看法:第一種看法是直接將其看作農(nóng)村的金融。第二種看法考慮了城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上分析了農(nóng)村金融的成因,以及發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融的重要性,對(duì)農(nóng)村金融一詞賦予了更多的政治意義和社會(huì)意義。第三種看法是在歷史范疇下通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)視角對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)行解釋的,認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的城鄉(xiāng)二元化格局對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)行研究。
我國(guó)的農(nóng)村金融在政府與市場(chǎng)的雙重調(diào)控下,以基本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提,承擔(dān)著為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)提供資金融通等金融服務(wù)的義務(wù)。目前比較有代表性的農(nóng)村金融理論主要有兩個(gè):一個(gè)是農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論,另一個(gè)是農(nóng)村金融系統(tǒng)論。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論認(rèn)為農(nóng)村所面臨的主要問(wèn)題是資金不足,農(nóng)村居民沒(méi)有儲(chǔ)蓄能力。由于農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)、收入不確定、收益性低等產(chǎn)業(yè)特征,以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的商業(yè)銀行不可能選擇農(nóng)業(yè)作為融資對(duì)象。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論曾被廣泛認(rèn)可,但它的理論前提卻是錯(cuò)誤的。根據(jù)很多亞洲國(guó)家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)存在激勵(lì)機(jī)制和儲(chǔ)蓄條件時(shí),即使是貧困階層的農(nóng)民,也會(huì)產(chǎn)生儲(chǔ)蓄需求。而且經(jīng)驗(yàn)表明,由于貸款資金的用途可以進(jìn)行替換,因此低息貸款很難按照理論設(shè)定那樣促進(jìn)特定農(nóng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展,政府也就很難通過(guò)低息貸款的收入再分配作用將利益偏向貧困農(nóng)民。20世紀(jì)80年代以后,為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,農(nóng)村金融系統(tǒng)論產(chǎn)生,并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。農(nóng)村金融系統(tǒng)論的理論前提完全不同于農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論:首先,農(nóng)村金融系統(tǒng)論認(rèn)為貧困階層的農(nóng)村居民是具有儲(chǔ)蓄需求和能力的,政府沒(méi)必要從農(nóng)村外部注入資金;其次,低息貸款影響了人們的存款意愿,不利于金融市場(chǎng)的發(fā)展;最后,農(nóng)業(yè)資金的機(jī)會(huì)成本較高,因此非金融機(jī)構(gòu)有理由設(shè)定高利率。
二、我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展歷程
(一)第一個(gè)階段:1979年到1993年
第一個(gè)階段開(kāi)始于改革開(kāi)放政策實(shí)施之后。在這一階段,國(guó)家著力于恢復(fù)和建立新的金融機(jī)構(gòu),使農(nóng)村金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化的特征,強(qiáng)化了金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。1979年,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行正式成立,農(nóng)村信用合作社恢復(fù)了合作金融組織的地位,并在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的監(jiān)督和管理下開(kāi)展各項(xiàng)金融活動(dòng)。與此同時(shí),政府對(duì)民間信用放松管制,允許了民間金融組織的設(shè)立和民間自由借貸活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)第二個(gè)階段:1994年到1996年
第二個(gè)階段開(kāi)始于1994年。為了構(gòu)建一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、有效金融服務(wù)的農(nóng)村金融體系,1994年,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式成立,該銀行旨在將政策性金融服務(wù)從農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中分離出來(lái)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金有兩種用途:一種是確保糧、棉、油等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品在各個(gè)流通環(huán)節(jié)順利流通,開(kāi)展以流動(dòng)資金貸款為主的收購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)銷貸款;另一種以改善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展為主要目的,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的產(chǎn)前環(huán)節(jié),開(kāi)展以固定資產(chǎn)貸款為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款,與此同時(shí),中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行也按照促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的具體要求,加快了商業(yè)化改革的步伐,與農(nóng)村信用社進(jìn)行分離改革,并對(duì)農(nóng)村信用社承擔(dān)金融監(jiān)管的責(zé)任。
(三)第三個(gè)階段:1997年至今
在認(rèn)識(shí)到亞洲金融危機(jī)對(duì)金融市場(chǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響、并經(jīng)歷了1997年出現(xiàn)的通貨緊縮之后,我國(guó)政府開(kāi)始重視對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的控制。1997年,中央金融工作會(huì)議制訂了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)的基本策略,要求包括農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的各大國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣(及縣以下)的機(jī)構(gòu),支持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。與此同時(shí),國(guó)家開(kāi)始對(duì)民間金融活動(dòng)進(jìn)行限制,打擊各種非正規(guī)的金融活動(dòng),并于1999年開(kāi)始撤消全國(guó)各地的農(nóng)村合作基金會(huì)。
三、我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村金融經(jīng)過(guò)不斷的探索和發(fā)展,金融機(jī)制基本被激活,金融體制逐漸完善,形成了一種多層次的金融組織體系。到2013年為止,全國(guó)所有市縣和大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都己被金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)所覆蓋,金融服務(wù)可以到達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
首先,基本形成了多層次的農(nóng)村金融組織體系。目前,我國(guó)已經(jīng)基本形成了以銀行類金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),非銀行類金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系。銀行類金融機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行于1979年恢復(fù)成立,其主要目標(biāo)是服務(wù)“三農(nóng)”,是一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的國(guó)有商業(yè)銀行;郵政儲(chǔ)蓄銀行和村鎮(zhèn)銀行是伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展而出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu),在當(dāng)前的農(nóng)村金融活動(dòng)中起著一定的作用。農(nóng)村金融組織體系中的非銀行類金融機(jī)構(gòu)有:農(nóng)村信用社、國(guó)家農(nóng)業(yè)投資公司等各類投資公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司以及各類民間資金互助組織。
其次,農(nóng)村金融體制逐漸完善。農(nóng)村金融體制的完善重點(diǎn)圍繞農(nóng)村信用社管理體制的改革,使其脫離了對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的隸屬關(guān)系,農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)管理由縣級(jí)信用聯(lián)社承擔(dān),金融監(jiān)管由中國(guó)人民銀行進(jìn)行,農(nóng)村信用社的合作性質(zhì)得到逐漸恢復(fù)。為了充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的職能,政府將其對(duì)農(nóng)村信用社的管理職能進(jìn)行分離,使其成為自主經(jīng)營(yíng)的商業(yè)性銀行,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)始實(shí)施商業(yè)化管理模式,其組織機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全。
最后,農(nóng)村金融建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方便了農(nóng)村金融活動(dòng)的開(kāi)展,降低了農(nóng)民獲得金融服務(wù)的成本。農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式的創(chuàng)新則緩解了農(nóng)民貸款麻煩和貸款難的問(wèn)題。由于農(nóng)村金融體制的完善和各項(xiàng)金融活動(dòng)的順利開(kāi)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金短缺問(wèn)題得到有效緩解,從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。
四、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題
經(jīng)過(guò)不斷的探索與發(fā)展,農(nóng)村金融為服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了令人矚目的貢獻(xiàn),但是由于各種因素的限制,我國(guó)的農(nóng)村金融仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)不相適應(yīng)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì),導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)村金融逐漸難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。一方面,隨著近年來(lái)大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市以及城市化水平的不斷提高,農(nóng)村耕地開(kāi)始逐漸向大戶集中,土地集約化程度不斷提高,工廠化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開(kāi)始出現(xiàn),農(nóng)村金融面臨新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。另一方面,在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的政策方針引導(dǎo)下,我國(guó)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展格局,從而產(chǎn)生資金集約化要求。此外,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的要求和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段的運(yùn)作催生了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工增值的各類加工企業(yè),這些企業(yè)仍面臨著資金融通的難題。
(二)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)單一
農(nóng)村改革的逐漸深化使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸科技化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)種類不斷多樣化,這些變化使我國(guó)的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的多樣性面臨更高的發(fā)展要求。在國(guó)家的政策支持與引導(dǎo)下,各個(gè)金融機(jī)構(gòu)積極探索、不斷創(chuàng)新,試圖豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的種類,并取得了一定的成績(jī),但由于各種因素的影響,這些成績(jī)十分有限,不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展需要,很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍然按照以前“單一化”的舊理念為農(nóng)村居民提供金融產(chǎn)品和服務(wù),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展受到限制。
(三)農(nóng)村金融借貸雙方:農(nóng)戶貸款難,金融機(jī)構(gòu)放款難
農(nóng)村金融活動(dòng)中還存在著農(nóng)戶貸款難、金融機(jī)構(gòu)放款難的問(wèn)題。一方面,當(dāng)農(nóng)戶貸款時(shí),小農(nóng)戶由于規(guī)模小、分散、貸款程序復(fù)雜等原因,難以得到金融機(jī)構(gòu)及時(shí)有效的信貸支持,轉(zhuǎn)而采用向親友借錢等途徑籌集資金,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;而大農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式、性質(zhì)等已經(jīng)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、技術(shù)密集型,他們的資金需求同樣難以得到有效解決。農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題不僅使農(nóng)業(yè)土地資源沒(méi)有得到充分利用,影響了土地產(chǎn)出率,更使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施遇到障礙。另一方面,金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行放貸活動(dòng)時(shí),必須按照國(guó)家法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行,借貸方必須具有產(chǎn)權(quán)明確的抵押物品,放貸方自負(fù)盈虧。由于絕大多數(shù)農(nóng)村居民屬于低收入群體,收入也不夠穩(wěn)定,使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨放貸難的問(wèn)題。
五、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融的對(duì)策
(一)進(jìn)一步建設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)其主導(dǎo)作用
正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的要求,必須進(jìn)一步建設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)其主導(dǎo)作用。首先,要強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國(guó)有性金融機(jī)構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮其市場(chǎng)服務(wù)職能。其次,要大力促進(jìn)合作制金融組織的發(fā)展,改善其管理模式,規(guī)范其運(yùn)營(yíng)程序,使其充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村金融建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
(二)豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)種類
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)種類的多樣化發(fā)展,農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)單一的缺陷日益突出,因此為了適應(yīng)農(nóng)村金融建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)種類就顯得十分重要。一方面,要完善金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與主體的積極性,鼓勵(lì)因時(shí)制宜、因地制宜的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,并大力培養(yǎng)相關(guān)人才,積累高質(zhì)量的專業(yè)性人力資本。另一方面,也要增強(qiáng)各大金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新意識(shí),根據(jù)不同的客戶設(shè)計(jì)不同的金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,從而促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人身保險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新
一、我國(guó)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀
第一,農(nóng)村人口老齡化對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)有極強(qiáng)的需求。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴(yán)重。農(nóng)村人口老齡化也會(huì)逐步改變?nèi)藗兿M(fèi)及儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu),提升人們養(yǎng)老的危機(jī)意識(shí),為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的開(kāi)展留下廣闊空間。此外,老年人群體是一個(gè)各種慢性病高發(fā)的群體,這不僅對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)提出了更高的要求,而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化,老年人護(hù)理問(wèn)題也日益突出,老年照料護(hù)理類的險(xiǎn)種,將擁有廣闊市場(chǎng)。
第二,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,中國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢(shì)日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化,為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供了需求空間。第三,特殊農(nóng)民群體的人身保險(xiǎn)需求。城市化使得大量農(nóng)民離開(kāi)相依為命的土地。因此,失去土地后的農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當(dāng)前人口的養(yǎng)老,又能惠及后代人。也就是要為有限土地補(bǔ)償費(fèi)用尋找一個(gè)資金經(jīng)營(yíng)者,它可保證資金高效運(yùn)行,能實(shí)現(xiàn)本金的保值和增值,由團(tuán)體不記名地分享經(jīng)營(yíng)利益。失地農(nóng)民也急需健康保險(xiǎn),以滿足醫(yī)療保障需求。第四,農(nóng)戶對(duì)保單質(zhì)押貸款的需求。當(dāng)前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求,農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來(lái)自民間金融。從實(shí)踐層面的反映來(lái)看,多功能的養(yǎng)老金賬戶,尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶,深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗(yàn)為保險(xiǎn)業(yè)提供了較好的啟示。
二、我國(guó)農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的問(wèn)題
1.真正適合農(nóng)村市場(chǎng)的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足
在當(dāng)前階段,風(fēng)險(xiǎn)保障是農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)的主要目的,但目前為農(nóng)民設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高,超出多數(shù)農(nóng)民的購(gòu)買能力。
2.農(nóng)村人身保險(xiǎn)在營(yíng)銷體系和業(yè)務(wù)管理體系的建設(shè)與創(chuàng)新等方面仍有待加強(qiáng)
總體來(lái)看,農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑還未成型,完整、有效的營(yíng)銷渠道體系的建立也尚需時(shí)日。同時(shí)我們也應(yīng)看到,伴隨著農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)部的建設(shè),教育培訓(xùn)工作沒(méi)有及時(shí)跟上,營(yíng)銷人員整體素質(zhì)仍有待提高,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費(fèi)等方面存在著較為突出的問(wèn)題,客戶利益難以得到有效保障。此外,在業(yè)務(wù)管理體系方面,機(jī)構(gòu)、人員、資金、單證等管理亟待加強(qiáng),業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和管理信息工作亟需改善,以進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的內(nèi)控機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的建立。
3.農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)脆弱,如果開(kāi)發(fā)不當(dāng),極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)資源
由于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)純樸,農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力較弱,市場(chǎng)傳染性強(qiáng),銷售誤導(dǎo)和無(wú)理拒賠的后果可能相對(duì)城市來(lái)講后果要嚴(yán)重得多。正如監(jiān)管機(jī)構(gòu)所講:農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護(hù),如果開(kāi)發(fā)得好,潛力是巨大的,農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)就像一個(gè)聚寶盆,挖掘不完;如果開(kāi)發(fā)得不好,由于壽險(xiǎn)產(chǎn)品的替代性很強(qiáng),農(nóng)民可能就不會(huì)再買保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)在這個(gè)地區(qū)就無(wú)法發(fā)展,甚至絕收。
4.外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)發(fā)展要求
廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。同時(shí),幾乎空白的社會(huì)保障體系使農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也遠(yuǎn)高于城市。因而,政府的有效推動(dòng)是發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素之一,但目前關(guān)于財(cái)政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務(wù)的發(fā)展,部分地方政府主動(dòng)利用保險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司的意識(shí)亟需加強(qiáng),對(duì)農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展的政策支持力度也有待加強(qiáng)。
三、我國(guó)發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策
1.積極開(kāi)發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,力求做到條款簡(jiǎn)單、保費(fèi)低廉、保障適度
各家壽險(xiǎn)公司應(yīng)加大農(nóng)村人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,針對(duì)農(nóng)民的收入狀況和實(shí)際需要,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險(xiǎn)種。有條件的地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品,但應(yīng)盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與推廣上,要調(diào)整好躉交、短期和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)的比例,保持合理的結(jié)構(gòu),將壽險(xiǎn)小額期交業(yè)務(wù)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,以保護(hù)農(nóng)村人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上要特別引導(dǎo)以勞動(dòng)力為主要參保對(duì)象,而目前農(nóng)村市場(chǎng)參保對(duì)象多為兒童。
2.加大農(nóng)村人身保險(xiǎn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和業(yè)務(wù)管理體系等方面的創(chuàng)新力度
推進(jìn)農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)營(yíng)銷人員培訓(xùn)和管理,不斷探索適合農(nóng)村人身險(xiǎn)發(fā)展的組織形式創(chuàng)新,也成為推動(dòng)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。另外,目前農(nóng)村保險(xiǎn)普遍存在重視開(kāi)展業(yè)務(wù)而管理不足的情況,主要表現(xiàn)在客戶服務(wù)工作不充分,在客戶回訪和續(xù)期收費(fèi)方面存在的問(wèn)題比較突出。因此,各家保險(xiǎn)公司應(yīng)健全客戶服務(wù)體系,提高客戶服務(wù)水平,盡快建立一套適合農(nóng)村特點(diǎn)的行之有效的續(xù)期收費(fèi)和客戶回訪制度,并盡快提高營(yíng)銷人員的素質(zhì)。此外,有條件的保險(xiǎn)公司應(yīng)考慮設(shè)立專門的農(nóng)村保險(xiǎn)部門,由專人專崗負(fù)責(zé),這樣將大大提高工作效率。
3.針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的特殊情況,各家保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會(huì)問(wèn)題,避免社會(huì)矛盾的出現(xiàn)
農(nóng)村市場(chǎng)在開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),一定要明確法律關(guān)系,明確保險(xiǎn)公司所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?;在客戶服?wù)中,絕不能有欺詐和誤導(dǎo)行為,務(wù)必搞好售后服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的脆弱性,保監(jiān)會(huì)已于2006年10月出臺(tái)了《促進(jìn)農(nóng)村人身保險(xiǎn)健康規(guī)范發(fā)展的通知》,相信這必將對(duì)規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為,打擊和防止誤導(dǎo)行為,實(shí)行保護(hù)性地開(kāi)發(fā)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)起到強(qiáng)大的指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村網(wǎng)購(gòu) 問(wèn)卷調(diào)查 地區(qū)差異 前景
一、背景
現(xiàn)如今,網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)逐漸成為一種人們生活當(dāng)中必不可少的消費(fèi)方式,為消費(fèi)者帶來(lái)了諸多便利。送貨上門、物美價(jià)廉、種類繁多等因素是網(wǎng)購(gòu)所受人們青睞的重要原因。然而,農(nóng)村仍然有很多地方不能網(wǎng)購(gòu),諸多因素使農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展緩慢。同時(shí),不同地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)有著不同的發(fā)展?fàn)顩r,可以從中尋找到相應(yīng)制約條件,并對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)對(duì)癥下藥,解決問(wèn)題。農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)目前普及率不高,但農(nóng)村市場(chǎng)龐大,有著較高的發(fā)展空間。目前,越來(lái)越多的電商巨頭開(kāi)始涉足農(nóng)村,農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)存在的問(wèn)題正在逐漸被解決,必然會(huì)引起農(nóng)村市場(chǎng)的巨大反響。
此外,互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升激發(fā)了農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)的潛力,根據(jù)阿里研究院的數(shù)字,過(guò)去三年淘寶農(nóng)村消費(fèi)占比不斷提升,從2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%,2013年僅在淘寶和天貓平臺(tái)上,縣域發(fā)出的包裹就達(dá)約14億件,截至2014年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億,其中農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)已近2億。阿里研究院曾預(yù)測(cè),到2016年,全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模將有望增長(zhǎng)到4600億元,成為網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)逐漸占據(jù)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng),農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為了目前網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
二、現(xiàn)狀調(diào)查
(一)調(diào)查對(duì)象
河北唐山、江蘇徐州、重慶巫山、貴州安順、寧夏固原、云南曲靖部門農(nóng)村。
(二)調(diào)查時(shí)間
2016年7月~9月分別對(duì)固原、安順、武漢、巫山、曲靖進(jìn)行調(diào)查,10~11月對(duì)徐州進(jìn)行調(diào)查。
(三)調(diào)查手段
紙質(zhì)問(wèn)卷和電子問(wèn)卷相結(jié)合、入戶對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行深度調(diào)查、與農(nóng)民進(jìn)行座談并記錄農(nóng)民對(duì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的了解及期望等方法。
(四)調(diào)查結(jié)果及分析
經(jīng)過(guò)為期4個(gè)月的實(shí)地調(diào)查,共收集到2113份電子和紙質(zhì)問(wèn)卷,并對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,得到以下Y果:
1.不同地區(qū)物流方便程度。
從圖中可以看出巫山、唐山、徐州這三個(gè)地區(qū)認(rèn)為物流方便的比例超過(guò)50%,另外三個(gè)地區(qū)的比例均遠(yuǎn)低于百分之五十,所以可以看出巫山、唐山、徐州這三個(gè)地區(qū)的人對(duì)于本地區(qū)的物流方便程度比較滿意,而另外三個(gè)地區(qū)則滿意度相對(duì)較低。
2.網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的影響因素。整理后的數(shù)據(jù)顯示,收入是網(wǎng)購(gòu)重要的影響因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同導(dǎo)致收入呈現(xiàn)差異化,唐山、巫山、徐州農(nóng)村總體收入在2500以上比例分別為63.48%、57.24%、51.63%,而曲靖、安順、固原為30.12%、36.75%、27.33%;30歲以下六個(gè)地區(qū)會(huì)網(wǎng)購(gòu)的比例相差不大,基本在70%左右。在30歲以上,唐山、巫山、徐州、曲靖、安順、固原的比例分別為54.42%、49.18%、39.41%、19.17%、15.98%、22.8%,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的唐山、巫山、徐州地區(qū)30歲以上會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人數(shù)相對(duì)較多,而發(fā)展相對(duì)落后的曲靖、安順、固原地區(qū)人數(shù)較少;在文化程度方面,總體的趨勢(shì)呈現(xiàn)文化程度越高會(huì)網(wǎng)購(gòu)的比例越高,但不同地區(qū)因?yàn)榻逃Y源的限制,文化水平也有所差異,唐山、巫山、徐州的文化教育水平稍高于曲靖、安順、固原,即對(duì)網(wǎng)購(gòu)所需基本知識(shí)的接受能力較強(qiáng),會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人數(shù)較多。
3.選擇網(wǎng)購(gòu)的原因。從環(huán)形圖可以看出,種類豐富、范圍廣和價(jià)格便宜是最主要的網(wǎng)購(gòu)原因,即使是不同地區(qū),這兩個(gè)因素的人也達(dá)到了30%到40%,可以看出這兩點(diǎn)是人們選擇網(wǎng)購(gòu)的主要原因,說(shuō)明了農(nóng)村實(shí)體市場(chǎng)的不健全、不完善以及高額的價(jià)差給農(nóng)民增加支出從而有利于網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展;對(duì)于配送方便的原因,反映出固原大多數(shù)人沒(méi)有選擇這項(xiàng)很可能是因?yàn)榕渌瓦€不方便,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要加強(qiáng);在網(wǎng)購(gòu)成為時(shí)尚潮流這一方面,重慶、唐山、徐州接近30%會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人都認(rèn)為這是其中的一個(gè)因素,而安順、曲靖、固原則比較低,僅10%左右,從這里我們又可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同影響著人們的網(wǎng)購(gòu)行為。
4.會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的選擇。從圖可以看出會(huì)網(wǎng)購(gòu)的人選擇網(wǎng)購(gòu)的物品主要是服裝、飾品和生活品,從表格也可以看出不同地區(qū)對(duì)于物品的需求基本一致,網(wǎng)購(gòu)的物品都主要是服裝、飾品和生活必需品,基本都在30%到40%之間,尤其以重慶巫山居多,達(dá)到了56.42%。
5.網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素。由圖可以看出,網(wǎng)購(gòu)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的選擇比較平均,這些都是網(wǎng)購(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn),但可以看出51.81%的人關(guān)注個(gè)人信息安全和46.51%的人認(rèn)為付款方式不安全,同樣也是信息安全問(wèn)題;同時(shí)有60.72%的人認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量差,說(shuō)明了網(wǎng)購(gòu)商品的質(zhì)量有待提高,不應(yīng)該消費(fèi)消費(fèi)者的信任,同時(shí)對(duì)于收貨的關(guān)注以及售后服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)也相對(duì)較高。同時(shí)看第一張表格可以看出,不同的地區(qū)對(duì)網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)基本一致,主要在意的也是物品的質(zhì)量和信息的安全性,對(duì)于退貨成本高這一項(xiàng),21.47%的安順選擇,究其原因在于地理位置處山區(qū)導(dǎo)致成本高和速度慢。
6.制約網(wǎng)購(gòu)的因素。通過(guò)對(duì)整體問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理過(guò)后發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)人們對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的制約因素都大體相同,網(wǎng)絡(luò)不方便、不會(huì)上網(wǎng)或是很少上網(wǎng)、消費(fèi)觀念跟不上、收貨不方便、擔(dān)心上當(dāng)都成為了主要的因素,售后服務(wù)困難是考慮比較少的因素。
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圖5 制約網(wǎng)購(gòu)的因素
經(jīng)過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn),制約農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(1)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展落后。目前農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有全面普及,互聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)有到村到戶,導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)互聯(lián)網(wǎng)缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)主要依靠手機(jī),但絕大多數(shù)情況下智能手機(jī)只會(huì)用于通話,并非用于上網(wǎng)。
(2)文化教育水平低。文化教育程度決定著農(nóng)民接受新知識(shí)的難易程度,而目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的文化教育程度相對(duì)較低,尤其是西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)和教育資源的限制和整體教育水平不高,大大降低了農(nóng)民接受科技的熱情。
(3)消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。大部分的農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在主要購(gòu)買商品的形式仍是集市交易。對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物缺乏質(zhì)量信心,所需品集市足以滿足,不喜歡花費(fèi)大量的時(shí)間在等待上,更傾向于現(xiàn)貨交易。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善。基礎(chǔ)設(shè)施牽連著物流問(wèn)題,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,如曲靖、安順、固原等地部分農(nóng)村的公路、水電還沒(méi)有到村到戶,農(nóng)民更加關(guān)心交通、生活便利的問(wèn)題,不會(huì)考慮網(wǎng)購(gòu)。
綜上所訴,不同地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)發(fā)展情況不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的網(wǎng)購(gòu)發(fā)展形勢(shì)較好,緩慢的地區(qū)則相對(duì)落后,要改變當(dāng)下農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的情形,必須著手于網(wǎng)絡(luò)水平的發(fā)展、文化教育的提高、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。
三、對(duì)解決農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)問(wèn)題的思考
(一)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)的普及率越來(lái)越高,但城市與農(nóng)村之間還存在明顯差異,農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率較低,使得農(nóng)村接受外部信息的速度遲緩,不能及時(shí)與社會(huì)的發(fā)展接軌。農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用率低,導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)不活躍,加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及度已成為發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的首要任務(wù),各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策聯(lián)合各電商巨頭進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村,增加農(nóng)村服務(wù)的便利。
(二)加強(qiáng)文化教育,對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行教育支援,促進(jìn)教育公平
我國(guó)的西部地區(qū)教育落后,這也是問(wèn)卷中出現(xiàn)曲靖、安順、固原的網(wǎng)購(gòu)水平落后于唐山、巫山、徐州的原因。只有改善了教育問(wèn)題,才能提高國(guó)民的整體素質(zhì),才能增加農(nóng)民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的接受程度,從而促進(jìn)電商在農(nóng)村的發(fā)展,增加農(nóng)村的電商人才,帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展脫貧致富。
(三)大力宣傳網(wǎng)購(gòu)知識(shí),轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念
農(nóng)村現(xiàn)在多是集市交易,農(nóng)民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的意識(shí)不高,因而促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)提高農(nóng)村地區(qū)人們自身的素質(zhì)和意識(shí)是十分重要的。為了改變這一現(xiàn)狀,我國(guó)政府有關(guān)部門就應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的文化教育,宣傳網(wǎng)購(gòu)知識(shí),例如張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)宣傳欄等,或者是通過(guò)平面媒體等來(lái)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人們進(jìn)行文化教育,利用新媒體平臺(tái)宣傳農(nóng)村電商成功案例,積極調(diào)動(dòng)村民思想意識(shí),加強(qiáng)人們的文化水平和道德修養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)物流體系發(fā)展
國(guó)家應(yīng)加大力度對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改善,增加公路到村到戶項(xiàng)目,同時(shí)改善農(nóng)村的公路現(xiàn)狀,將公路建設(shè)納入電商發(fā)展規(guī)劃,并提高公路保養(yǎng)的質(zhì)量。在改善基礎(chǔ)設(shè)施之后,加強(qiáng)物流體系管理例如通過(guò)規(guī)路線、降低運(yùn)輸成本、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等,在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)“最后一公里”物流建設(shè),在村落之間設(shè)置站點(diǎn),方便收商品。
四、農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展前景
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和城鎮(zhèn)市場(chǎng)的飽和,未來(lái)電商的發(fā)展對(duì)象將轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,農(nóng)村擁有龐大的消費(fèi)群體和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模。目前農(nóng)村的消費(fèi)方式趨于多元化,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的人越來(lái)越多。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心《2015年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模在2105年約3530億元,相比2014年漲幅高達(dá)94.3%,據(jù)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將在2016年達(dá)到4600億元或更多,這將成為一個(gè)新的突破。可見(jiàn)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是電子商務(wù)正向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)滲透。農(nóng)村電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合,阿里巴巴已計(jì)劃在三到五年內(nèi)投資100億元,建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站,通過(guò)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)中心,將建立起農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村、農(nóng)民的信用體系。
二是農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力以及生產(chǎn)力逐漸被釋放。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的快速發(fā)展,加速了農(nóng)村對(duì)網(wǎng)購(gòu)的了解,使農(nóng)村地區(qū)、三四線城市的消費(fèi)潛力逐漸被釋放,加之外出務(wù)工人員數(shù)量的增加,在城市居民消費(fèi)方式的影響下,消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變,使得務(wù)工人員周邊人群消費(fèi)方式也在逐漸發(fā)生變化;農(nóng)村地區(qū)有很大的生產(chǎn)力,但是原來(lái)這個(gè)生產(chǎn)力是沒(méi)有地方釋放的,因?yàn)閭鹘y(tǒng)渠道比較小,農(nóng)產(chǎn)品的銷路一直是個(gè)困擾農(nóng)民的問(wèn)題,能進(jìn)入傳統(tǒng)渠道的都是小眾,互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái),農(nóng)村通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)去銷售他們的產(chǎn)品,提高收入,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的釋放。
三是消費(fèi)選擇多樣化。近年來(lái)我國(guó)居民的消費(fèi)水平普遍提升,農(nóng)村消費(fèi)需求同樣提升,單一的集市體系已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的需求,需要更多的渠道獲得商品。農(nóng)村電商的發(fā)展正好解決這一問(wèn)題,拓寬了農(nóng)村的消費(fèi)渠道以及增加了貨比三家的可能,農(nóng)民可以根據(jù)自己的需求選擇最適合的商品,提升了農(nóng)村的生活質(zhì)量。
四是國(guó)家政策的大力支持??偫硖岢觥按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)之后,支持農(nóng)村電商的政策也不斷落地。國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展一直給予政策支持,包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等積極參與農(nóng)村電商。此外,國(guó)家還投入大量資金給予支持。
五、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)為期4個(gè)月的實(shí)踐調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)相對(duì)落后,地區(qū)之間呈現(xiàn)明顯差異。在調(diào)查的6個(gè)省份中,數(shù)據(jù)顯示唐山、巫山、徐州的農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)目前的發(fā)展較曲靖、安順、固原好,進(jìn)一步深究發(fā)現(xiàn)前三個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好,基礎(chǔ)設(shè)施、文化水平、網(wǎng)絡(luò)普及程度都相對(duì)較高,而后三個(gè)城市則存在明顯的劣勢(shì),同時(shí)可見(jiàn)地理位置也是制約網(wǎng)購(gòu)發(fā)展的重要因素。針對(duì)目前農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)存在的瓶頸,應(yīng)該先改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,在此基礎(chǔ)上發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),在國(guó)家政策的支持下大利進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)知識(shí)宣傳,使農(nóng)村的消費(fèi)觀念發(fā)生潛移默化的變化,慢慢改變農(nóng)村的消費(fèi)方式。
同時(shí)農(nóng)村這一板塊是目前電商巨頭的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象,農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力和生產(chǎn)力吸引越來(lái)越多的電商關(guān)注。目前城市電商發(fā)展緩慢,市場(chǎng)正逐漸趨于飽和,農(nóng)村市場(chǎng)則可以引進(jìn)大量的投資。未來(lái)農(nóng)村的電商發(fā)展將實(shí)現(xiàn)上行和下行兩個(gè)維度,并通過(guò)上行不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng),縮短城鄉(xiāng)之間的差距,減少貧富差異。
參考文獻(xiàn)
[1]金榮榮.農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)中物流配送問(wèn)題的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2012.
[2]雷澤坤.影響農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)因素分析[J].時(shí)代金融,2016(11).
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);互動(dòng)式發(fā)展
一、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
雖然經(jīng)過(guò)多年的上上下下的共同努力,我國(guó)農(nóng)村金融事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展取得了初步的成績(jī),農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)日趨完善,金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平也逐步提高,但總的來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)村金融事業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后,農(nóng)村金融改革進(jìn)展比較緩慢。農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展現(xiàn)狀還存在一些比較突出的問(wèn)題:(1)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)較弱,兩者處于相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的狀態(tài)。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年,取得了重大的突破。但從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革之初,農(nóng)村金融改革就沒(méi)有同步進(jìn)行,而是獨(dú)立于農(nóng)村改革之外,沿用原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的金融體制,相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展來(lái)說(shuō),一直處于滯后的狀態(tài)。農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用非常弱。農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)程更是緩慢,農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建立與運(yùn)行舉步維艱,農(nóng)村金融服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資金資源合理配置的功能發(fā)揮不出來(lái)。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒(méi)有發(fā)揮對(duì)農(nóng)村金融的帶動(dòng)作用,加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也比較弱,很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng),兩者基本上處于相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。(2)農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心地位被弱化,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著服務(wù)和保障的重要功能,金融雖然從屬于經(jīng)濟(jì),但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位。據(jù)調(diào)查,從2003、2006、2009、2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模如下表一,農(nóng)業(yè)信貸比例低說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持、資源配置等各種基礎(chǔ)功能都沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的核心地位沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),更談不上農(nóng)村金融自身產(chǎn)值的增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。由此看來(lái),農(nóng)村金融功能的弱化嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
表1 2006、2009、2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;單位為億元;2010年無(wú)公布數(shù)據(jù)。
二、推動(dòng)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(1)深化農(nóng)村金融體制的改革,充分發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革比農(nóng)村金融改革先行一步,造成了農(nóng)村金融改革的滯后,嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐作用的發(fā)揮,所以,必須加快農(nóng)村金融改革的步伐,不斷深化農(nóng)村金融體制的改革。農(nóng)村金融體制改革不僅僅包括農(nóng)村信用合作社的改革,還包括農(nóng)村其他金融機(jī)構(gòu)的建立與管理、國(guó)家對(duì)于資金的流向的引導(dǎo)以及農(nóng)村金融市場(chǎng)的建立與完善等諸多方面的內(nèi)容。深化農(nóng)村金融體制改革,可以提高農(nóng)村金融的服務(wù)水平,提升農(nóng)村金融的科學(xué)管理水平,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金、資源配置等問(wèn)題,從而推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加快我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。(2)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的帶動(dòng)作用。農(nóng)村金融雖然對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用,但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分,整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,必然帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村金融體制的完善。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的根本。目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于受到自然環(huán)境、人口素質(zhì)、思想觀念等多種因素的影響,還處于比較低的水平,這對(duì)于農(nóng)村金融發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)作用。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真正出路,才能從根本上提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的帶動(dòng)作用。(3)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融互動(dòng),促使農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融是一個(gè)相互作用的系統(tǒng),兩者之間是一損俱損,一榮俱榮的關(guān)系。所以,只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的良性互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展,才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融共同發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的發(fā)展過(guò)程中,需要加強(qiáng)兩者之間的互動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,促進(jìn)金融市場(chǎng)交易活躍,金融服務(wù)水平提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金,進(jìn)行合理的資源配置,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融在不斷的互動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展的目的。
參 考 文 獻(xiàn)
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的今天,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然很落后,農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢,生活水平低下,這已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中待解決的突出問(wèn)題。要追究其深層次原因,就要深入了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在的問(wèn)題所在,從而分析出加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策
0 引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)主義中國(guó),我國(guó)處于一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系中,當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)有56%的人生活在農(nóng)村,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展而言意義重大,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多方面因素的限制,如何才能改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入是當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。
1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在60年代以來(lái)的發(fā)展大體可以分為三個(gè)階段,第一階段為新民主義的過(guò)渡時(shí)期,1956年的社會(huì)主義改造的完成極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次是社會(huì)主義制度建立到改革開(kāi)放時(shí)期的第二階段,這期間弄尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展因受到的影響而停滯不前;第三階段也就是改革開(kāi)放到現(xiàn)在,生產(chǎn)了的提高使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上了一大臺(tái)階,農(nóng)民已經(jīng)解決溫飽問(wèn)題,生活逐漸走向小康化。目前,我國(guó)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和高速增長(zhǎng)的宏觀背景下,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的一輪快速發(fā)展時(shí)期,且取得了很大的成就。然而,農(nóng)村的發(fā)展也還存在很多的問(wèn)題和不足。
1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上,隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展技術(shù)滯后,生產(chǎn)水平處于較低的水準(zhǔn)下,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過(guò)剩。導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有跟上技術(shù)進(jìn)步受阻,從而影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 對(duì)生產(chǎn)的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金和科技不足的限制,且建設(shè)周期長(zhǎng),規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高,盈利水平還相對(duì)較低,缺乏對(duì)市場(chǎng)資本吸引力,導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意去農(nóng)村投資。
1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱,給社會(huì)帶來(lái)了很多不安定因素,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展,導(dǎo)致不平衡發(fā)展。
1.4 從總體上看,農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低。勞動(dòng)者的文化素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。農(nóng)村大部分農(nóng)民文化素質(zhì)較低,缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),只能以傳統(tǒng)的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物,這在很大程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程和文明素質(zhì)的提高。
1.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差,電力、通訊、運(yùn)輸、環(huán)保、供排水等設(shè)施短缺,造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚和輻射效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。盡管“十五”以來(lái)對(duì)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大,但由于歷史欠賬較多,對(duì)農(nóng)田水利投入仍顯不足。
2 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
近幾年,如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步成為全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
2.1 政府要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度,在資金投讓方面政府要采取硬性財(cái)政預(yù)算政策,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入充足并疏通供應(yīng)渠道,啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷深化,以此使農(nóng)民收入不斷增加,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及渠道。使原來(lái)單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化轉(zhuǎn)變,將各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,目前,我國(guó)許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的客觀條件,圍繞市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問(wèn)題,從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。
2.4 集體化經(jīng)濟(jì)有利于集中資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村的集體所有制企業(yè),由于大部分鄉(xiāng)村對(duì)引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有大的舉措,群眾缺乏市場(chǎng)意識(shí),把家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然視為唯一的增收渠道,集體化經(jīng)濟(jì)就是在土地公有制的基礎(chǔ)上,主要由集體控制并擁有,建立集體規(guī)劃,公共管理,把科學(xué)發(fā)展觀和農(nóng)村具體實(shí)際情況相結(jié)合,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一體化經(jīng)濟(jì)。使農(nóng)村由農(nóng)業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)步創(chuàng)造條件。
2.5 提高農(nóng)民素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)能力的培訓(xùn),通過(guò)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)、知識(shí)的提高,從而增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的信心和決心,為我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)提供重要的人力智力支撐。
3 結(jié)論
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的基礎(chǔ)地位,由于我國(guó)現(xiàn)在貧富差距相當(dāng)大,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有利于縮小貧富差距、增加農(nóng)民的收入、提高農(nóng)民的生活水平,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全局面的可持續(xù)發(fā)展。
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【作者簡(jiǎn)介】
王文隆,泉州師范學(xué)院,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè);
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