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【關鍵詞】固定資產(chǎn),確認,管理,處置
一、固定資產(chǎn)的確認
固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。按照會計準則規(guī)定,固定資產(chǎn)同時滿足下列條件才能予以確認:(1)與該固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);(2)該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命的不同方法為企業(yè)提供經(jīng)濟利益,適用不同折舊率或折舊方法的應當分別將各組成部分確認為單項固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出如符合會計準則的第四條規(guī)定條件的,應當計入固定資產(chǎn)成本,不符合條件的應當在發(fā)生時計入當期損益。由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用,并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,因而在企業(yè)采用權責發(fā)生制原則核算條件下,按照配比原則的要求,需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進行分配,以正確計算產(chǎn)品成本和當期損益。影響固定資產(chǎn)折舊的因素包括固定資產(chǎn)原值、凈殘值、使用年限和折舊方法等四個方面。但要注意:企業(yè)應合理地確定固定資產(chǎn)預計使用年限和預計凈殘值,并選擇合理的折舊方法,作為計提折舊的依據(jù)。上述方法一經(jīng)確定不得隨意變更。
二、固定資產(chǎn)的購入及成本計量
1.外購固定資產(chǎn)的成本,包括購買價款、相關稅費、使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務等。會計記錄為:
借:固定資產(chǎn)
貸:銀行存款等科目
2.不以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn),應當按照各項固定資產(chǎn)公允價值比例對總成本進行分配,分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。購買固定資產(chǎn)的價款超過正常信用條件延期支付,實質上具有融資性質的,固定資產(chǎn)的成本以購買價款的現(xiàn)值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額,除按照《企業(yè)會計準則第17號——借款費用》應予資本化的以外,應當在信用期間內(nèi)計入當期損益。自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構成。投資者投入固定資產(chǎn)的成本,應當按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定,但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外。非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組、企業(yè)合并和融資租賃取得的固定資產(chǎn)的成本,應當分別按照《企業(yè)會計準則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》、《企業(yè)會計準則第12號——債務重組》、《企業(yè)會計準則第20號——企業(yè)合并》、《企業(yè)會計準則第21號——租賃》確定。確定固定資產(chǎn)成本時,應當考慮預計棄置費用因素。
三、固定資產(chǎn)的管理
1.固定資產(chǎn)的取得。企業(yè)購買固定資產(chǎn)后,即歸管理部門管理,并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關系,予以分類編號并粘貼樣簽。固定資產(chǎn)按下列類別,由各公司指定部門負責管理,其管理及保養(yǎng)細則由各公司管理部門會同使用部門自行自定之。
(1)土地、房屋及建筑物、運輸設備、事務性什項設備由總務部門負責管理。
(2)機械設備、馬達、儀表、機電性什項設備由工務部門負責管理,但要視實際需要歸由性質相關部門管理。
(3)工具由資材倉庫負責管理。
人員移交時,對于固定資產(chǎn)應依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳列清冊辦理移交。會計部門應于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設備、機電性什項設備等項目編制固定資產(chǎn)增置表一式三聯(lián)送管理部門核對,并填列異?;蚋齼?nèi)容后,第一聯(lián)管理部門留存,第二聯(lián)送返會計部門自存,第三聯(lián)送使用部門留存,采用電腦處理報表代替之。固定資產(chǎn)因其他公司撥入,捐贈而取得者,應填明價格,如原價無法查得或根本無原價者,由管理部門會同會計部門予以估列,并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
土地、房屋及建筑物、運輸設備、機電性設備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉時應由移出部門填寫“固定資產(chǎn)轉移單”一式四聯(lián)會管理部門簽章后,送移入部門簽認(管理部門不同時,要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認),第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者,影印聯(lián)送移入管理部門轉記入“固定資產(chǎn)登記卡”),第二聯(lián)送會計部門,第三聯(lián)送移入部門,第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應另填“轉移交運單”,一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存,第二聯(lián)托運部門轉送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián),第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注時間、車重后,第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存,于翌晨轉送托運部門的會計部門,經(jīng)與第二聯(lián)核對無誤,于一日內(nèi)轉送收料部門的會計單位憑以核對收料;第四五六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠,經(jīng)點收后第四聯(lián)由收料部門存查,第五六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后,第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費,第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存,于翌晨轉送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。
固定資產(chǎn)出租或外借,管理部門應會同會計部門后按程序(總)經(jīng)理核準后始得辦理,并應制定契約,副本送會計部門以核對,契約內(nèi)容應包括修繕保養(yǎng)及稅捐負擔、租金、運什費、歸還期限、保持遠狀、附屬設備名細等,其出入廠區(qū)應另填料品交運單一式六聯(lián),并依附流程的規(guī)定辦理。固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個月應將經(jīng)營上認為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填具“閑置固定資產(chǎn)明細表”,擬定處理意見后呈報總經(jīng)理,經(jīng)核定標售者須按下列規(guī)定辦理:
(1)管理部門應即按“閑置固定資產(chǎn)明細表”所列經(jīng)批示計售部分開具“固定資產(chǎn)讓售比價單”一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購部門負責招商比價,并將比價結果轉記于“標售比價單”后,第三聯(lián)自存,第四聯(lián)送資料科,第一二聯(lián)呈(總)經(jīng)理后,由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會計部門核對,第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。
(2)發(fā)貨時,由標售經(jīng)辦人填寫“料品交運單”一式六聯(lián)(承運商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨,經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后,送回標售經(jīng)辦人開具“繳款單”向出納解繳貨款,并于“料品交運單”備注欄填寫“固定資產(chǎn)讓售比價單”號碼、發(fā)票號碼,第一聯(lián)送資材部門,第四聯(lián)送承購商收執(zhí),第二三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行,立轉會計部門復核。
(3)提貨出廠后管理部門應即填具“固定資產(chǎn)減損單”一式四聯(lián)(資材倉庫聯(lián)免填),第一聯(lián)自存轉入“固定資產(chǎn)登記卡”,第二聯(lián)送會計部門,第三聯(lián)送使用部門留存。
2.固定資產(chǎn)的盤點。固定資產(chǎn)管理部門應會同會計部門每年盤點一次(不含工具、馬達、儀表、事物性什項設備)。另應于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊,每一類別至少抽點十項,盤點后應填造盤存單一式三份注明盈虧原因,一份自存,二份呈報核決后一份送會計部門,一份送總管理處備查,管理部門對于盤盈或盤虧除應專案敘明原因呈核外,并應依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。土地、房屋及建筑物、運輸設備、機電什項設備等固定資產(chǎn)于增置驗收后,使用部門(土地、房屋及建筑物由總務部門)應即填寫固定資產(chǎn)增加單一式三聯(lián)經(jīng)會管理部門簽章后,送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額,第一聯(lián)送管理部門傳記入“固定資產(chǎn)登記卡”,第二聯(lián)由會計部門自存轉計入“固定資產(chǎn)登記卡”,第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應每月與管理部門核對“固定資產(chǎn)登記卡”的記載事項,如有缺漏事項應即通知補正。
四、固定資產(chǎn)的終止
關鍵詞:醫(yī)院 固定資產(chǎn) 核算 管理 缺陷 問題
固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分,是醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務工作的物質基礎,也是保障全民身體健康與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要條件,是反映醫(yī)院整體經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療服務水平高低的重要評價指標。
一、現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算及管理中存在的缺陷與問題
(一)醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算標準仍偏低,其入賬價值有待完善
醫(yī)院固定資產(chǎn)具有種類多、體積小、價值高、流動性大、品名復雜,用途廣泛、精密度高等特點。根據(jù)會計制度規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在1000 元以上,專用設備單位價值在1500元以上;使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)?;蛘邌挝粌r值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、一般設備、專業(yè)設備、圖書與其他固定資產(chǎn)五大類。而近幾年來,隨著醫(yī)療科技的不斷進步,大型精密醫(yī)療專業(yè)設備的需求與更新速度也不斷加大與加快,部分先進高端的醫(yī)療設備動輒單臺價值數(shù)十萬元,幾百萬元甚至幾千百萬元。且大多數(shù)單位在進行固定資產(chǎn)入賬時,僅將固定資產(chǎn)其購買價格及相關稅費計入入賬價值。隨著購置所需資金不斷增大,維修保養(yǎng)費用也越來越高,就必需進一步提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的入賬標準和全面核算其入賬價值。
(二)醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊方法單一,且未考慮減值風險因素,未設“資產(chǎn)減值準備”科目
醫(yī)院固定資產(chǎn)大多是醫(yī)療專業(yè)設備,單價高、品種多、更新快、易損壞,不少設備還不到規(guī)定的使用年限,就因損壞、技術落后、長期閑置或其他原因導致其實際價值遠遠低于其賬面價值,甚至提前報廢。但是,大多數(shù)醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)折舊時,單一選擇年限平均法,這種簡單地年限平均法,難以真實反映固定資產(chǎn)的實際使用情況和實際使用壽命,也很容易一定程度上高估固定資產(chǎn)的實際價值,影響會計信息的真實性和公允性。另外,現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》沒有要求醫(yī)院固定資產(chǎn)的減值核算設置“ 固定資產(chǎn)減值準備”科目,醫(yī)院進行固定資產(chǎn)核算時未考慮其減值風險,不計提減值準備。這樣,很多固定資產(chǎn)實際價值便無形地增加,就會造成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價值高于實際價值,導致賬實不符,影響其會計核算的真實性與公允性。
(三)一些醫(yī)院采購固定資產(chǎn)隨意,管理體系不嚴,管理系統(tǒng)落后
長期以來,由于不少醫(yī)院資產(chǎn)管理體制不夠完善、管理意識比較淡薄,重錢輕物、重購輕管。同時,許多醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制多部門、分頭管理,內(nèi)部缺乏統(tǒng)一協(xié)調的調配與使用機制。而醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多,用途廣,體積小,精密高,價值貴,易流動。這往往導致醫(yī)院固定資產(chǎn)的重復購置、閑置、浪費現(xiàn)象,帳、卡、物不符,資產(chǎn)權屬不明、下落不明。再者,在固定資產(chǎn)采購與使用中,未充分計算其成本利潤回收率、資產(chǎn)使用效率,導致少數(shù)設備使用效率低下,投資回收周期過長,甚至無法收回其投資。
二、改進醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算及其管理的建議與對策
(一)提高固定資產(chǎn)的核算標準,完善固定資產(chǎn)的入賬價值
新的《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的核算標準已經(jīng)有所提高,將一般設備的單位價值標準由500元以上提高到1000元以上,專用設備的單位價值由800元以上提高到1500元以上。新的單位價值標準雖在原基礎上有所提高,但仍然比較低,所以,我提議將固定資產(chǎn)的單位價值核算標準提高到一般設備單位價值2000元以上,專用設備3000元以上。而且,對于入賬價值,外購固定資產(chǎn)的入賬價值應該包括購買單價、相關稅費、運輸費用、裝卸費用、安裝調試費用等;無償調入、接受捐贈的固定資產(chǎn)的入賬價值按同類資產(chǎn)的市場價格或相關憑據(jù)的金額加上相關稅費與其他費用核算。
(二)合理選擇固定資產(chǎn)的折舊方法,建立資產(chǎn)減值準備制度
為了更真實地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際使用情況,提高折舊計提的準確率,醫(yī)院應根據(jù)固定資產(chǎn)相關經(jīng)濟效益的預算指標,恰當選擇固定資產(chǎn)的折舊方法,折舊方法可選用年數(shù)總和法、年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和個別計價法等。折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意更改。特別是價值高昂的醫(yī)療專用設備,應選擇雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法或個別計價法,加速計提相關固定資產(chǎn)的折舊金額。
醫(yī)院固定資產(chǎn)大多是專業(yè)性很強的專業(yè)設備,單價高、品種多、更新快、易損壞,如果不確認已發(fā)生的固定資產(chǎn)減值損失,往往導致固定資產(chǎn)的賬面價值高于實際價值,這也違背了會計核算的謹慎性原則。所以,醫(yī)院至少應每年進行一次減值測試。一旦有確切證據(jù)表明其存在技術落后、損壞或長期閑置等可能發(fā)生減值的現(xiàn)象時,應該據(jù)此估計設備的現(xiàn)值,確認設備的減值損失,計提相應的減值準備。計提減值準備時,借方為相應的支出科目,貸方為固定資產(chǎn)減值準備。當已計提減值準備的設備,確切證據(jù)表明其價值得以恢復時,應按其已恢復的實際價值予以轉回,但轉回的賬面金額不能超過已計提的減值準備。在資產(chǎn)負債表中,固定資產(chǎn)減值準備是固定資產(chǎn)的備抵科目,反映固定資產(chǎn)的凈額,也就是固定資產(chǎn)的實際價值,防止醫(yī)院固定資產(chǎn)的虛增,確保會計數(shù)據(jù)的真實性與公允性,為投資者的評估與管理者的決策提供有效的會計信息。
(三)強化管理意識,提高業(yè)務技能,完善管理制度
認識不到位,制度、措施就難以落實。為加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,醫(yī)院應當設立相應的管理機構,對固定資產(chǎn)的購入、使用、調撥、處置等各個環(huán)節(jié)進行全方位管理。要加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)督,切實保證各項規(guī)章制度全面落實,防止有章不循;要強化機構管理的質量,實行責任與效益獎勵掛鉤制度,對各科室的設備管理責任人、使用人員和保養(yǎng)人員進行定期考核,對責任心不強、工作有失誤、管理不善的人員按責任進行相應的懲罰;要加強相關人員,特別是相關會計從業(yè)人員的業(yè)務技能培訓,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類、數(shù)量及總額不斷增長,固定資產(chǎn)管理與會計核算工作業(yè)務也日益復雜,就要求相關人員與時俱進,不斷提高業(yè)務技能水平。另外,醫(yī)院應當根據(jù)統(tǒng)一領導、歸口管理、分級核算、責任到人的固定資產(chǎn)管理原則,建立健全科學、規(guī)范、專業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度,以便切實管好用好醫(yī)院的固定資產(chǎn),降低其運營成本,提高其的運營效益。
(四)創(chuàng)新管理手段,運用條碼管理,實現(xiàn)動態(tài)管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理具有數(shù)量大分布廣,統(tǒng)計數(shù)據(jù)多,流動比較頻繁等特點。為了能及時、全面、準確、科學、高效地記錄、計量和反映醫(yī)院固定資產(chǎn)及其流動變動情況,實現(xiàn)對其全方位監(jiān)控和高效使用,并提高對其管理的工作效率,應當建立適合醫(yī)院自身特點的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息化管理。運用計算機建立固定資產(chǎn)卡片明細賬,固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容包括設備編碼、規(guī)格型號、原值、啟用日期、在用狀態(tài)、折舊年限、月折舊金額、國別、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、供應商、資金來源、是否進口、出廠編碼、合同代碼、調入日期、調出日期、報廢日期等,以便快速、準確地對固定資產(chǎn)的相關信息數(shù)據(jù)進行查詢整理與詳細分析,全面客觀地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的入庫、出庫、調撥、報廢等變化情況,實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息資源共享、信息互通,提高固定資產(chǎn)管理水平、質量和效益。同時,實行條碼電子磁條卡片管理,將固定資產(chǎn)卡片信息輸入磁條,磁條標簽跟隨固定資產(chǎn)流動,方面對每臺固定資產(chǎn)跟蹤管理,還可以通過刷磁條標簽盤點,提高盤點速度。
總之,改進與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算制度,加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)監(jiān)督與管理,對于真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際價值、增值減值情況,確保會計信息的真實性、公允性,提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的運營效益,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康與快速發(fā)展具有十分重要的意義。
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關鍵詞:集中核算 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 固定資產(chǎn) 管理缺失
所謂的集中核算,其實就是會計部門集中進行企業(yè)所有會計工作的核算。而作為一種新的會計工作組織形式,集中核算使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作得到強化的同時,也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)出現(xiàn)了管理缺失的問題,從而限制了基層醫(yī)療的發(fā)展。因此,相關部門有必要對集中核算后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題進行研究,并制定相關的對策進行這些問題的解決,從而更好的進行集中核算制度的實行,進而促進基層醫(yī)療的廉政建設。
一、集中核算后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題
自集中核算制度實行以來,每個核算中心需要對幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行管理。而在這種情況下,核算中心很難完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)的盤點和控制管理工作,而基層單位也無專人負責固定資產(chǎn)的管理工作,從而導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理缺失的問題。
(一)固定資產(chǎn)管理制度無法落實
就實際情況而言,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度的力度不同,所以固定資產(chǎn)管理制度無法真正得到落實。自集中核算制度實行以來,會計核算工作由核算中心完成,而實物資產(chǎn)的管理則由各核算單位完成。而在這種情況下,在處理同一業(yè)務上,各基層核算單位將采取不同的會計處理辦法。而會計核算與固定資產(chǎn)的分離,則導致了固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范,從而造成了固定資產(chǎn)管理無法發(fā)揮出正常的作用。而缺乏規(guī)范的管理,則導致了固定資產(chǎn)的調撥、報廢和交接工作無法按照正常的程序來進行,從而造成了賬本與實物不符的情況。
(二)固定資產(chǎn)管理意識遭到削弱
在實行集中核算制度之后,核算中心需要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的固定資產(chǎn)進行清查和盤點工作。而在這種情況下,基層醫(yī)療單位將會認為固定資產(chǎn)應由核算中心來進行統(tǒng)一管理,從而在意識上弱化了固定資產(chǎn)的管理工作,進而造成了實物資產(chǎn)無人管理的現(xiàn)象。而實際上,由于核算中心需要負責大量的工作,所以在無人交接的情況下進行實物的盤點,往往會出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象。而在這種情況下,核算中心也無法掌握固定資產(chǎn)的真實情況,從而造成了固定資產(chǎn)管理的缺失。
(三)固定資產(chǎn)管理職責分工不明
就實際情況而言,集中核算制度并沒有明確指出固定資產(chǎn)賬本管理和實物管理的關系,從而導致了固定資產(chǎn)管理職責分工不明。一方面,對于核算中心來講,在核算業(yè)務大大增多的情況下,很難切實完成到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行固定資產(chǎn)盤點的工作。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所在進行實物資產(chǎn)管理的過程中,往往缺乏與財務部門的溝通,從而造成了實物與賬面的不符。而在這種情況下,無論是核算中心還是各基層單位都很難切實進行固定資產(chǎn)的管理。
二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理缺失問題的對策
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理
為了落實固定資產(chǎn)的管理制度,相關部門應該規(guī)范固定資產(chǎn)的管理工作。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所需要進行實物資產(chǎn)清冊的設置,并進行實物管理臺賬的設施,從而定期進行固定資產(chǎn)的核對。另一方面,在進行固定資產(chǎn)調配和交接時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所要進行相應的調撥手續(xù)的辦理,并按照流程規(guī)定進行相關信息的記錄,從而保證實物管理臺賬可以與實物資產(chǎn)管理工作銜接起來。再者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所要進行固定資產(chǎn)卡片信息的建立,并及時完成信息的更新。而該項工作則需要由專人來負責,從而保證實物資產(chǎn)信息管理工作責任能夠得到落實。
(二)強化固定資產(chǎn)管理意識
為了做好固定資產(chǎn)管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理意識應該得到強化。一方面,相關部門應該為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理操作指南,并定期進行各基層單位的培訓[3]。另一方面,相關部門需要使固定資產(chǎn)管理與績效考核聯(lián)系起來,從而使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院正確認識固定資產(chǎn)的管理問題,從而加強資產(chǎn)的日常管理工作,并進行管理實施制度的制定。再者,核算中心要定期進行固定資產(chǎn)的盤點工作,并按照資產(chǎn)的價值高低和調撥頻繁程度等內(nèi)容進行固定資產(chǎn)的分類。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則需要配合核算中心進行固定資產(chǎn)的盤點,并及時進行實物資產(chǎn)賬面信息的變更。
(三)明確固定資產(chǎn)的職責分工
為了更好的落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理工作,要進行固定資產(chǎn)的職責分工的明確。一方面,核算中心要擔負起固定資產(chǎn)的盤點和清查工作,并承擔相應的職責。而為了更好的開展這項工作,財務人員可以與其它部門的財務人員進行橫向交流,從而達成信息的共享。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要擔負起實物資產(chǎn)管理的職責。具體來說,就是在實物資產(chǎn)出現(xiàn)變動的情況下,不僅要及時進行資產(chǎn)的動態(tài)情況的了解,還要將信息及時上報至核算中心,從而通過溝通和協(xié)調來進行固定資產(chǎn)的管理。而這樣一來,固定資產(chǎn)的賬面管理就能和實物管理較好的銜接起來,從而落實固定資產(chǎn)的管理工作。
三、結束語
總而言之,在集中核算制度實行后,固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了制度無法落實、管理意識遭到削弱和管理職責分工不明的現(xiàn)象,從而導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理缺失的問題,進而限制了基層醫(yī)療建設的發(fā)展。而從本文的研究來看,相關部門應該通過規(guī)范固定資產(chǎn)的管理、強化固定資產(chǎn)管理意識和明確固定資產(chǎn)的職責分工來進行管理缺失問題的解決,從而促進基層醫(yī)療建設的發(fā)展,進而為廣大農(nóng)民群眾提供更好的醫(yī)療服務。
參考文獻:
[1]馬雯斕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理初探[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2014
固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品,單位價值在2 000元以上,并且使用年限超過2年的,也應當作為固定資產(chǎn)。
流動資產(chǎn)是指可以在一年或超過一年的營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。按資產(chǎn)的占用形態(tài)可分為現(xiàn)金、存貨、銀行存款、短期投資、應收賬款及預付賬款等。
無形資產(chǎn)是指特定主體所控制的,不具有實物形態(tài),對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。主要有專利權、非專利權、商標權、商譽等。
其他資產(chǎn)是指除固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。主要有開辦費、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出、生產(chǎn)準備費、樣品樣機購置費和農(nóng)業(yè)開墾費等。
本文筆者粗淺地談談各類新增資產(chǎn)價值的確定方法:
一、新增固定資產(chǎn)價值的確定
新增固定資產(chǎn)價值是建設項目竣工投入使用后所增加的固定資產(chǎn)的價值,它是以價值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標,新增固定資產(chǎn)價值計算以獨立發(fā)揮使用能力的單項工程為對象的。單項工程建成經(jīng)有關部門驗收鑒定合格,正式移交使用,即應計算新增固定資產(chǎn)價值。一次交付使用的工程,一次計算新增固定資產(chǎn)價值,分期分批交付使用的工程,應分期分批計算新增固定資產(chǎn)價值。
1.主體工程(如住宅、辦公樓、醫(yī)院、食堂等)在建成并交付使用后就要計算新增固定資產(chǎn)價值。
2.輔助工程(如空調工程、消防工程、強弱電工程等)只要全部建成,正式驗收交付使用后也要計入新增固定資產(chǎn)價值。
3.凡購置達到固定資產(chǎn)標準不需要安裝的設備、工器具(如汽車、電腦等),應在交付使用后計入新增固定資產(chǎn)價值。
4.屬于新增固定資產(chǎn)價值的其他投資,應隨同受益工程交付使用的同時一并計入。
5.交付使用財產(chǎn)的成本,應按下列內(nèi)容計算:
(1)房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括:建筑工程成果和待分攤的待攤投資。
(2)動力設備和生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)的成本包括:需要安裝設備的采購成本,安裝工程成本,設備基礎支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本,應分攤的待攤投資。
(3)運輸設備及其他不需要安裝的設備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計算采購成本,不計分攤的“待攤投資”。
6.共同費用的分攤方法。一般情況下,建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額作比例分攤,而土地征用費、勘察設計費等費用則按建筑工程造價分攤。
二、新增流動資產(chǎn)價值的確定
新增流動資產(chǎn)價值的確定,包括貨幣資金、應收和預付款項、短期投資、存貨價值的確定,主要是存貨價值的確定,應區(qū)分是外購的還是自制的,兩種途徑取得的存貨其價值的計算是不一樣的。
1.貨幣資金,即現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金(包括在外埠存款、還未收到的在途資金、銀行匯票和本票等資金)。一律按實際入賬價值核定計入流動資產(chǎn)。
2.應收和預付款項,包括應收工程款、應收銷售款、其他應收款、應收票據(jù)及預付分包工程款、預付分包工程備料款、預付工程款、預付備料款、預付購貨款和待攤費用。其價值的確定,一般情況下按應收和應預付款項的企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務時的實際成交金額或合同約定金額入賬核算。
3.短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場法和收益法確定其價值。
4.各種存貨是指建設項目在建設過程中耗用而儲存的各種自制和外購的各種貨物,包括各種器材、低值易耗品和其他商品等。其價值確定:外購的,按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前加工整理或挑選及繳納的稅金等項計價;自制的,按照制造過程中發(fā)生的各項實際支出計價。
三、新增無形資產(chǎn)價值的確定
新增無形資產(chǎn)價值的確定,原則上應按取得時的實際成本確定。主要包括專利權、非專利技術、商標權、土地使用權價值的確定。
1.專利權價值的確定。專利權分為自創(chuàng)和外購兩類。自創(chuàng)專利權的價值為開發(fā)過程中的實際支出,主要包括專利的研制成本和交易成本。研制成本包括直接成本和間接成本,直接成本是指研制過程中直接投入發(fā)生的費用(主要包括材料費用、工資費用、專用設備費、資料費、咨詢鑒定費、協(xié)作費、培訓費和差旅費等);間接成本是指與研制開發(fā)有關的費用(主要包括管理費、非專用設備折舊費、應分攤的公共費用及能源費用)。交易成本是指在交易過程中的費用支出(主要包括技術服務費、交易過程中的差旅費及管理費、手續(xù)費、稅金)。由于專利權是具有獨占性并能帶來超額利潤的生產(chǎn)要素,因此,專利權轉讓價格不按成本估價,而是按照其所能帶來的超額收益計價。
2.非專利技術價值的確定。非專利技術具有使用價值和價值,使用價值是非專利技術本身應具有的,非專利技術的價值在于非專利技術的使用所能產(chǎn)生的超額獲利能力,應在研究分析其直接和間接的獲利能力的基礎上,準確計算出其價值。如果非專利技術是自創(chuàng)的,一般不作為無形資產(chǎn)入賬,自創(chuàng)過程中發(fā)生的費用,按當期費用處理。對于外購非專利技術,應由法定評估機構確認后再進行估價,其方法往往通過能產(chǎn)生的收益采用收益法進行估價。
3.商標權價值的確定。如果商標僅是自創(chuàng)的,一般不作為無形資產(chǎn)入賬,而將商標設計、制作、注冊、廣告宣傳等發(fā)生的費用直接作為銷售費用計入當期損益。只有當企業(yè)購入或轉讓商標時,才需要對商標權計價。商標權的計價一般根據(jù)被許可方新增的收益確定。
4.土地使用權價值的確定。根據(jù)取得土地使用權的方式不同,土地使用權價值可按以下幾種方式確定:
(1)建設單位向土地管理部門申請土地使用權并為之支付一筆出讓金時,土地使用權作為無形資產(chǎn)核算。
(2)建設單位獲得土地使用權是通過行政劃撥的,這時土地使用權不能作為無形資產(chǎn)核算。
(3)將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資,按規(guī)定補交土地出讓價款時,才作為無形資產(chǎn)核算。
四、其他資產(chǎn)價值的確定
其他資產(chǎn)價值的確定主要包括開辦費、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出、生產(chǎn)準備費、樣品樣機購置費和農(nóng)業(yè)開墾費等價值的確定。
1.開辦費價值的確定。開辦費是指在籌集期間發(fā)生的費用,不能計入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)價值的費用,主要包括籌建期間人員工資、辦公費、員工培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌損益、利息支出等。根據(jù)現(xiàn)行財務制度規(guī)定,企業(yè)籌建期間發(fā)生的費用,應于開始生產(chǎn)經(jīng)營起一次計入開始生產(chǎn)經(jīng)營當期的損益。企業(yè)籌建期間開辦費的價值可按其賬面價值確定。
2.以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出費用價值的確定,應在租賃有限期限內(nèi)攤入制造費用或管理費用。
關鍵詞:固定資產(chǎn);折舊;直線法;加速折舊法
中圖分類號:F275 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)17-0124-02
企業(yè)的固定資產(chǎn)在長期經(jīng)營活動中可以保持實物形態(tài)不發(fā)生變化,但在固定資產(chǎn)實際使用過程中不斷損耗,價值逐步轉移到所生產(chǎn)的產(chǎn)品中,或構成期間費用,這種價值轉移的過程就是固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊屬于會計估計的范疇,具有很強的主觀隨意性,因此,探討固定資產(chǎn)合理的折舊方法,對企業(yè)經(jīng)營具有非常重要的意義。
一、影響固定資產(chǎn)折舊的因素
固定資產(chǎn)折舊反映了在當期使用過程中的轉移價值,每期固定資產(chǎn)折舊金額主要受到以下幾個方面的影響。
1.固定資產(chǎn)原值及后續(xù)支出
固定資產(chǎn)采用歷史成本計價,固定資產(chǎn)的原值就是固定資產(chǎn)初始購買時的價格,固定資產(chǎn)原值一般不發(fā)生變化,固定資產(chǎn)在使用過程中逐步轉移價值的總金額等于原值減去凈殘值,因而固定資產(chǎn)原值對企業(yè)總折舊額有一定的影響。
企業(yè)在固定資產(chǎn)使用過程中可能對固定資產(chǎn)進行更新、改造及維修。維修支出對維持固定資產(chǎn)正常工作起到非常重要的作用,但該項支出直接計入當期費用,對固定資產(chǎn)當期折舊金額沒有影響,僅僅影響當期所得稅納稅金額,而更新改造支出應當在達到預定可使用狀態(tài)時計入賬面價值,重新確定可使用年限、預計凈殘值和折舊方法計提折舊。
2.固定資產(chǎn)的預計可使用年限
固定資產(chǎn)在其預計可使用年限內(nèi)進行價值的轉移,預計可使用年限的確定具有很大的主觀隨意性,因此固定資產(chǎn)折舊年限的確定對當期折舊金額會產(chǎn)生重大影響。固定資產(chǎn)的預計使用年限的確定應該考慮固定資產(chǎn)的有形損耗和無形損耗,特別是在當前經(jīng)濟全球化及科學技術飛速發(fā)展的背景下,固定資產(chǎn)更新速度加快,無形損耗對使用年限的影響越來越大。對于企業(yè)而言,固定資產(chǎn)的預計可使用年限只是影響納稅期間,對企業(yè)總納稅額沒有影響,固定資產(chǎn)的預計可使用年限越長,則每期分攤的折舊費用金額越小。
3.固定資產(chǎn)的預計凈殘值
固定資產(chǎn)在達到其經(jīng)濟使用年限時報廢,可能帶來一定的處置收益,這部分收益可以計量并可收回,因此可收回的這部分價值可以從資產(chǎn)原值中扣除,不進行價值轉移。預計凈殘值一般通過確定的殘值率來計算,該預計過程一般是基于經(jīng)驗的估計,具有一定的主觀隨意性,因此預計凈殘值的確定對當期折舊費用會產(chǎn)生很大影響。預計凈殘值越大,則固定資產(chǎn)每期的折舊費用越小。
4.固定資產(chǎn)折舊方法的選擇
企業(yè)折舊方法的選擇會對每期折舊額產(chǎn)生很大影響。固定資產(chǎn)折舊方法主要有兩種:直線法和加速折舊法。上述折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。企業(yè)選擇不同的折舊方法對折舊總額并沒有影響,但是影響折舊的計提期間。
總之,企業(yè)當期折舊額=當期折舊基數(shù)×當期折舊率。固定資產(chǎn)采用歷史成本計價,原值一般不發(fā)生變化,只有在更新改造時改變固定資產(chǎn)的賬面價值。固定資產(chǎn)的預計凈殘值、預計可使用年限及折舊率的確定具有很大的主觀隨意性,是固定資產(chǎn)當期折舊的重要影響因素。因此,對于固定資產(chǎn)折舊方法選擇的研究重點就是分析不同的折舊方法下,當期折舊基數(shù)和當期折舊率的大小,使得當期折舊額能夠真實地反映固定資產(chǎn)的損耗狀況。
二、固定資產(chǎn)不同折舊方法的比較
1.平均年限法
平均年限法下,各個會計期間的折舊金額相同,折舊金額不隨時間變化而變化。該種方法下假設固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力在不同會計期間相同,折舊的累計額呈直線變化的趨勢。
這種方法最大的優(yōu)點是計算簡便,因此這種方法在企業(yè)實際操作中廣泛使用。但是這種方法存在很多缺點:首先,不符合收入費用配比原則。固定資產(chǎn)前期生產(chǎn)能力一般比后期強,若各期間平均計提折舊,后期獲得的收入比前期少,但是卻與前期負擔相同的折舊費用。其次,平均年限法下,折舊金額只考慮固定資產(chǎn)的有形損耗,沒有考慮無形損耗的影響。最后,隨著固定資產(chǎn)使用期間的增加,修理費用增加,由于修理費用直接計入當期損益,造成后期費用扣除金額較大,不能真實反映企業(yè)利潤的大小。
2.工作量法
工作量法是根據(jù)固定資產(chǎn)的實際生產(chǎn)狀況確定當期折舊金額的方法,工作量法和平均年限法的唯一區(qū)別是:平均年限法下,累計折舊額是時間的線性函數(shù);工作量法下,累計折舊額是完成工作量的線性函數(shù)。工作量法也具有平均年限法的缺點,而且具有工作量也難以準確估計的缺點。
工作量法下會計核算簡便,而且在固定資產(chǎn)各個會計期間負荷差別比較大的情況下,直線法不能反映資產(chǎn)真實的使用狀況,使用工作量法更合理,可以使企業(yè)收入和費用更好的配比。
3.年數(shù)總和法
年數(shù)總和法下,各個會計期間折舊額等于遞減的折舊率乘以相同的基數(shù)。年數(shù)總和法是一種加速折舊法,各個期間計提的折舊金額不同,前期折舊額比后期大。
年數(shù)總和法計算雖然比直線法復雜一些,但是該種方法的存在有一定的合理性,它克服了直線法的缺點,不僅能夠反映固定資產(chǎn)的有形損耗,還考慮到科技進步條件下的無形損耗,能夠更加真實的反映收入和費用的配比關系。
4.雙倍余額遞減法
雙倍余額遞減法下,各個會計期間的折舊額等于固定的折舊率乘以遞減的基數(shù)。雙倍余額遞減法與年數(shù)總和法相比,雖然計算的方法不同,但都是在使用年限內(nèi)前期多計提折舊,后期少計提折舊,使得固定資產(chǎn)成本加快得到補償。
總之,平均年限法和工作量法屬于直線法,雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法屬于加速折舊法。加速折舊法和直線法是完全兩種不同的折舊方法,二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,折舊金額的計提期間分配不同。直線法下,固定資產(chǎn)在其預計可使用年限內(nèi)平均計提折舊,而加速折舊法下,前期多計提折舊,后期少計提折舊,從而相對加快折舊的計提速度。
其二,對所得稅的納稅期間影響不同。直線法下,折舊費用對各個納稅期間所得稅的影響金額相同,而加速折舊法下,折舊費用對各個期間的納稅金額影響不同,前期由于計提的折舊費用較多,致使所得稅納稅金額比直線法下少,后期計提的折舊費用較少,使得所得稅納稅金額比直線法下多。
其三,是否考慮固定資產(chǎn)的無形損耗。直線法下,折舊金額只包括固定資產(chǎn)的有形損耗,沒有包括固定資產(chǎn)的無形損耗,而加速折舊法下,折舊的加速計提,不僅考慮了有形損耗,還考慮了無形損耗,使得在科技日益發(fā)達、固定資產(chǎn)更新?lián)Q代速度加快的背景下,更能真實的反映固定資產(chǎn)的價值。
三、加速折舊法的優(yōu)越性
1.促進科技發(fā)展
隨著科技革命的飛躍,固定資產(chǎn)更新?lián)Q代速度日益加快,無形磨損占固定資產(chǎn)的總磨損價值的比例越來越大。直線法下,折舊在固定資產(chǎn)的預計可使用年限內(nèi)平均計提,只考慮了固定資產(chǎn)的有形損耗,致使企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代速度不能跟上科技的發(fā)展,出現(xiàn)設備老化的現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)能力下降,經(jīng)營效率低下,而加速折舊法下,不僅考慮了固定資產(chǎn)的有形損耗,還考慮了固定資產(chǎn)的無形損耗,可以加快設備更新?lián)Q代,促進科技發(fā)展,提高設備工藝水平,降低產(chǎn)品成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2.促進資源的合理分配,提高生產(chǎn)率
直線法下,企業(yè)設備老化現(xiàn)象嚴重,不僅不能促進科技的發(fā)展,還使得企業(yè)生產(chǎn)效率低下,生產(chǎn)成本的增加,社會資源的浪費現(xiàn)象嚴重。而加速折舊法可以促進科技的發(fā)展,固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代加快,企業(yè)加速計提折舊,提前使用先進的技術設備,保證企業(yè)在使用盡可能少的原料下生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,降低產(chǎn)品成本,提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力,促進社會資源的合理分配。
3.克服企業(yè)短期投資行為
固定資產(chǎn)在投入使用后,一般是前期生產(chǎn)效益好,生產(chǎn)成本低,后期固定資產(chǎn)修理費用增加。若企業(yè)在固定資產(chǎn)使用期間平均計提折舊,前期生產(chǎn)效益好,折舊費用相對比較低,企業(yè)利潤高,會讓管理者盲目自信,高估該固定資產(chǎn)的投資收益,容易導致管理者的短期投資行為。企業(yè)采用加速折舊法,可以減少投資不能收回的問題,引導企業(yè)的長期均衡投資。再者固定資產(chǎn)后期的修理費用一般直接計入當期損益,加速折舊法可以使得企業(yè)的折舊費用和修理費用的總額均衡的在各個會計期間內(nèi)扣除,更加真實的反映固定資產(chǎn)的投資收益。
四、企業(yè)選擇固定資產(chǎn)折舊方法的一般規(guī)律
房屋建筑類固定資產(chǎn)應當選擇直線法計提折舊。房屋建筑類固定資產(chǎn)在其預計可使用年限內(nèi)磨損狀況比較均勻,采用直線法能夠比較合理地反映其收入和費用配比狀況。
機械設備類固定資產(chǎn)采用加速折舊法計提折舊。機械設備類固定資產(chǎn)前期生產(chǎn)經(jīng)營能力較大,產(chǎn)量相對來說比較穩(wěn)定,給企業(yè)帶來的經(jīng)濟收益比較高,而后期生產(chǎn)能力逐漸下降,設備磨損嚴重,維修費用上升,根據(jù)收入和費用相配比原則,企業(yè)應該在前期計提較多的折舊費用。
數(shù)量較少、價值不高且使用較為均衡的固定資產(chǎn)可采用直線法計提折舊。數(shù)量較少、價值不高且使用較為均衡的固定資產(chǎn),采用不同的折舊方法不會對當期折舊金額產(chǎn)生很大影響,因此可以直接采用直線法,簡便易行,方便企業(yè)進行會計核算。