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境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：海外工程項(xiàng)目；物資采購；供應(yīng)鏈管理

近年來，我國的國內(nèi)市場基建項(xiàng)目已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，基建企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展空間受到局限。而在海外有很多發(fā)展中國家的原油市場價格居高不下，有著充足的資金來開展大型的工程項(xiàng)目，這也讓海外的工程承包市場發(fā)展前景較好。對此，很多施工單位發(fā)現(xiàn)這個發(fā)展前景，去海外承包工程，開拓市場。國內(nèi)的施工單位去海外發(fā)展，會面臨一些地域、政策、習(xí)俗等的差異問題，這導(dǎo)致施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)有很多不同，尤其是在物資采購上存在著很大差異。為了保證海外工程項(xiàng)目持續(xù)有序地進(jìn)行，企業(yè)必須保證所采購的物資要滿足當(dāng)?shù)厥┕さ囊螅瑫r，還要保證物資的成本費(fèi)用不能過高。

1供應(yīng)管理特點(diǎn)

（1）物資種類多，成本高。由于境外工程項(xiàng)目的所在地大部分為落后的國家和地區(qū)，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是生產(chǎn)力水平，都比較低下，資源更是十分稀缺，大約80%以上的物資需從國內(nèi)購置，而境外工程項(xiàng)目中所需的物資繁雜多樣，需要花費(fèi)大量的采購成本和運(yùn)輸成本。（2）物資差異大，難度大。境外工程項(xiàng)目所處的地區(qū)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，大多數(shù)是參照不同國家的技術(shù)要求，在剩余物資的選取方面存在較大的差異，又由于物資差異大，供應(yīng)管理難度隨之增高。（3）供應(yīng)周期長、程序復(fù)雜。物資的供應(yīng)周期會給境外工程項(xiàng)目帶來較大影響，但物資的采購的程序十分復(fù)雜，主要包括提報(bào)、選擇供應(yīng)商、簽訂合同、報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)、清關(guān)、現(xiàn)場檢驗(yàn)、清點(diǎn)等。煩瑣的程序需要花費(fèi)大量的時間，很有可能還會造成工期的延誤，十分不利于境外工程項(xiàng)目的順利開展。

2物資采購程序與選擇

2.1物資采購程序

境外工程項(xiàng)目物資采購程序如下：市場調(diào)查選擇廠家向廠家提出訂貨要求制作廠報(bào)價作出選型評價決策，待以上訂貨程序全部執(zhí)行完后，再與設(shè)備供貨廠家就設(shè)備的數(shù)量、價格、交貨期限進(jìn)行詳細(xì)切磋，最后，由雙方當(dāng)事人簽訂供貨合同。

2.2新設(shè)備和舊設(shè)備的選擇

對于境外工程項(xiàng)目來說，不論是新購買新設(shè)備還是舊設(shè)備，都與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著密切的聯(lián)系。如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，理應(yīng)購置新的設(shè)備。相反，如果企業(yè)近期內(nèi)的資金出現(xiàn)了周轉(zhuǎn)困難，又或者只著眼于眼前的項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況選擇舊設(shè)備。但需要注意的是，大部分的舊設(shè)備在出售之前其外觀都是經(jīng)過修整的，部分零部件也進(jìn)行了更換，因此，發(fā)動機(jī)可能會存在老化的問題，這樣的設(shè)備在運(yùn)行過程中難免會暴露出很多問題，所以要充分考慮這些問題。在配備方面，一方面要在充分考察工程項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工方案，結(jié)合設(shè)備的價值與作用選擇合理與適用的設(shè)備，尤其是對于一些舊的設(shè)備，雖然價格低下，但其在運(yùn)行的過程中，維修費(fèi)是一項(xiàng)特別大的開支。另一方面，對于在國內(nèi)購買的設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)充分考慮設(shè)備的配件問題，盡量減少設(shè)備一旦出現(xiàn)故障需要從國內(nèi)購買設(shè)備現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3配件的選擇確定

對于境外工程項(xiàng)目來說，如果設(shè)備在所在國購買比較困難，在設(shè)備的購置上還應(yīng)當(dāng)額外配置一定數(shù)量的設(shè)備，以備不時之需。特別是三濾和易損件，配件金額應(yīng)當(dāng)控制在總設(shè)備價的8%～12%。此外，還應(yīng)當(dāng)建立空運(yùn)暢通渠道，以此降低配件的運(yùn)輸成本。

2.4海外售后服務(wù)體系選擇

在物資采購過程中，應(yīng)關(guān)注配件供應(yīng)商在海外是否具有完善的維修服務(wù)體系，同時，盡量選擇具有海外的生產(chǎn)企業(yè)與商，以保證售后的物資在海外依然可以享受高質(zhì)量的售后服務(wù)。如果所購買的物資設(shè)備在保質(zhì)期內(nèi)由于自身設(shè)計(jì)、制造等因素造成的零部件損壞，買受人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明，再將損壞的零部件運(yùn)送至買受人在國內(nèi)或者外賣市場的指定地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)換。

3海外工程項(xiàng)目物資采購供應(yīng)管理策略

3.1物資采購前做好市場調(diào)查

海外工程項(xiàng)目在物資采購這方面一定要前期做好市場調(diào)查工作，充分了解市場環(huán)境，只有這樣，才能保證項(xiàng)目施工過程中物資的持續(xù)供應(yīng)和有效管理。通常情況下，市場調(diào)查的內(nèi)容主要包括物資價格、供貨商、運(yùn)輸公司以及運(yùn)輸線路等，在施工過程中要掌握好施工進(jìn)度，做好物資儲備工作，避免因物資無法及時供應(yīng)影響施工進(jìn)度或者損失經(jīng)濟(jì)利益。

3.2制定合理的采購方案

海外工程項(xiàng)目在物資采購方面需要綜合考慮各方面因素，根據(jù)項(xiàng)目所在地的資源狀況選擇就地采購或者從國內(nèi)采購，經(jīng)過綜合對比后選擇經(jīng)濟(jì)性更高的采購方式。在此基礎(chǔ)上，還要考慮國內(nèi)的物資質(zhì)量是否滿足當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求，而且在長距離運(yùn)輸過程中是否會影響物資質(zhì)量。并且，負(fù)責(zé)在國內(nèi)采購物資的工作人員要制定好采購計(jì)劃，保證物資能夠在第一時間運(yùn)送至海外，在不延誤工期的同時，還要避免因物資積壓造成其他損失。

3.3選取合適的供應(yīng)商

在物資采購過程中，最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是供應(yīng)商的選擇，必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在海外工程項(xiàng)目中，通常在項(xiàng)目施工中使用頻率高且長期使用的物資會在當(dāng)?shù)夭少彛枰獙Ξ?dāng)?shù)氐墓?yīng)商進(jìn)行全面了解。需要在國內(nèi)或者其他國家采購的物資則需要了解物資質(zhì)量和供應(yīng)商的物資運(yùn)輸管理是否有實(shí)力，因?yàn)楹Ｍ獠少彽奈镔Y需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，再次，期間供應(yīng)商必須保證所提供的物資符合當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求。同時，供應(yīng)商必須在進(jìn)出口方面有自己的渠道，保證物資按需供應(yīng)。

4管理工作注意事項(xiàng)

4.1在開工前配備好相關(guān)設(shè)備，保證物資充足

以某海外地區(qū)的公路項(xiàng)目為例，在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，其中施工所用的機(jī)械損耗的零配件費(fèi)用高達(dá)這些設(shè)備價值的30%～40%。在物資管理過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件對物資的影響，比如，溫度、濕度、鹽度等。還要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和資源狀況，施工所用的機(jī)械設(shè)備一般很難租賃到，即使有租賃價格也偏高，僅適用于臨時使用，如果是長期租賃，會產(chǎn)生過高的經(jīng)濟(jì)成本，不符合經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目開工之前沒有配備好相關(guān)設(shè)備，臨時從海外購買的需要時間，會延誤工期，還可能花費(fèi)更高的成本。

4.2海外設(shè)備材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求要比國內(nèi)高

海外對機(jī)械設(shè)備的選用有明確規(guī)定，設(shè)備采購成本明顯高于國內(nèi)，在設(shè)備選擇時，不僅要考慮設(shè)備型號，還要考慮設(shè)備在采購后的配套服務(wù)和零配件供應(yīng)。合理安排和用資金，避免資金被長時間無意義占用，明確設(shè)備交貨時間，制定好物資進(jìn)貨時間和數(shù)量，在保證物資可以按需供應(yīng)的同時，避免物資積壓產(chǎn)生存放成本和管理，不合理占用資金。充分考慮當(dāng)?shù)厥欠窬邆湓O(shè)備維修的能力，盡量選擇中國制造且在當(dāng)?shù)赜惺酆蠓?wù)的設(shè)備，比如，北汽、徐工等。以某國外大型鐵路項(xiàng)目為例，設(shè)備廠商專門為采購方提供了有針對性的培訓(xùn)和維修服務(wù)。下面以施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈和以業(yè)主為核心的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈進(jìn)行對比，進(jìn)一步闡述海外工程項(xiàng)目物資采購供應(yīng)管理的重要性。（1）以施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理具備科學(xué)性和技術(shù)性，將信息流、物流、資金流進(jìn)行合理調(diào)控，使業(yè)主、供應(yīng)商、監(jiān)理方、施工企業(yè)之間成為合作伙伴，以合作共贏為宗旨，合理控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、完工日期、項(xiàng)目成本等。供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)不僅僅在于施工企業(yè)外部資源共享，還包括企業(yè)內(nèi)部集成，企業(yè)內(nèi)部必須完善管理制度，監(jiān)理科學(xué)完善的平臺機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部資源可以共享，可以更快速地對市場變化做出反應(yīng)，提高企業(yè)的市場競爭力。（2）以項(xiàng)目業(yè)主為核心的建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈完全區(qū)別于施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈。從表面上看，是供應(yīng)鏈核心企業(yè)的轉(zhuǎn)變，更重要的是業(yè)主身份和作用的轉(zhuǎn)換。項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)的角色轉(zhuǎn)換讓二者避免了信息誤導(dǎo)引發(fā)的關(guān)系沖突，還使業(yè)主和施工企業(yè)建立了合作共贏的新發(fā)展模式，參與項(xiàng)目建設(shè)的單位因業(yè)主的協(xié)調(diào)作用開始加強(qiáng)合作，以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，長期穩(wěn)定合作。

境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第2篇

一、加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理的背景和必要性

(一)加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理的背景

根據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，2014年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1421.1億美元，合人民幣8000億元，同比增長3.8%。這一數(shù)據(jù)顯示我國的“走出去”戰(zhàn)略步法不斷的加快，對外承包承包工程取得快速發(fā)展的同時也給對外承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理帶來巨大的挑戰(zhàn)，特別是稅務(wù)方面的工作開展起來就比較困難。另外，在進(jìn)行對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理時，還有著三多、三大和一重的特點(diǎn)，所謂的三多是指工程所涉及的國家多，工程項(xiàng)目所涉及的服務(wù)項(xiàng)目多并且涉及稅收的管理體制、稅目、稅率以及各種相應(yīng)政策也繁多；三大是指在處理對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理時如果處理不夠及時或者處理不當(dāng)，所造成后果就會金額大、利益損失大并且社會影響大；而一重是指對于國家來說稅收作為國家運(yùn)行和執(zhí)政的根基本身就事關(guān)重大，同時其也是企業(yè)發(fā)展之源，所以關(guān)系重大。

(二)加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理的必要性

加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理這是作為一種稅收目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整體稅收最大化的需要。另外，加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理也是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)海外事業(yè)永續(xù)發(fā)展的一個重要的保證。所以說，加強(qiáng)對外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理是堅(jiān)持國外與國內(nèi)相結(jié)合，眼前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，并且保障對外承包工程財(cái)務(wù)管理工作可以平穩(wěn)有序運(yùn)行的重要保證。

二、對外承包工程項(xiàng)目中企業(yè)所得稅抵免工作要點(diǎn)

(一)獲得境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)出示的有關(guān)納稅憑證

獲取境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)出示的稅款所在年份的企業(yè)所得稅的相關(guān)納稅憑據(jù)。因?yàn)閷ν獬邪?xiàng)目所在的不一樣國家的機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能配置、語言文字等有著較大的區(qū)別，因此現(xiàn)行的稅收法律僅要求是相關(guān)的境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)所出示的，也就是說有稅收征管權(quán)限的中國境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)，不論它的名字是什么，一律都是境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)。另外，在不一樣的國家里，關(guān)于企業(yè)所得稅的名稱也是有不一樣的表達(dá)，例如公司所得稅、法人所得稅等，實(shí)際上他們的本質(zhì)是相同的，全是相對于企業(yè)的所得征收的稅額，所以在我國可以抵免的境外所得款額僅僅是“企業(yè)所得稅本質(zhì)”的稅款就可以抵免。

(二)增強(qiáng)我國和對外承包工程所在國稅收的協(xié)定

如果我國和對外承包工程項(xiàng)目所在國簽訂了由稅收饒讓條款的雙方稅收協(xié)定，同時對外承包工程項(xiàng)目獲得了減免所得稅的優(yōu)待，那么對外承包工程企業(yè)就需要努力獲取有關(guān)憑證與證明，在境外所獲得稅收抵免的時候吧減免的稅額等同于已繳納稅收看待來進(jìn)行抵免。

(三)現(xiàn)行抵免制度存在的問題

對于當(dāng)前我國實(shí)行企業(yè)所得稅抵免制度，簡易做法是比較負(fù)荷我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的，而且我國跨國企業(yè)一般專職的辦稅人員比較少，如果整個調(diào)整數(shù)個國家或者數(shù)十個國家的企業(yè)境外所得稅以及成本費(fèi)用，企業(yè)的調(diào)整難度會增加很多。并且，在當(dāng)前的稅收優(yōu)惠問題上面，與我國有稅收協(xié)定國家都是對企業(yè)有些相關(guān)規(guī)定，再回國后進(jìn)行相關(guān)的抵免，這種抵免憑證以及方式也會相應(yīng)的增加企業(yè)的工作量，不利于企業(yè)的發(fā)展和稅收的征收。

三、對外承包工程項(xiàng)目加強(qiáng)稅務(wù)管理的措施

(一)以投標(biāo)為基礎(chǔ)關(guān)注相關(guān)稅務(wù)條款

因?yàn)槊總€國家在工程承包業(yè)務(wù)上的相關(guān)稅收法律法規(guī)都不一樣，所以一定要事先去認(rèn)真掌握項(xiàng)目所在國的相關(guān)稅收法律法規(guī)和政策，然后再考慮投標(biāo)與簽約的工作。在當(dāng)前的國際承包市場競爭激烈的形式下，如果隨意的就投標(biāo)簽約，很容易折本或者上當(dāng)。企業(yè)需要在對項(xiàng)目投標(biāo)與合同的談判上，清楚的分析且關(guān)注在項(xiàng)目的開展過程可能有關(guān)的稅務(wù)問題。至于成本增加的合同，所有和工程相關(guān)的稅金承擔(dān)責(zé)任人都必須在合同中有明確的聲明。實(shí)際施工時需要繳納的稅金，如果合同上寫的是承包商負(fù)責(zé)繳稅，那么要制定稅種與相關(guān)稅率，同時把需要繳納的稅額添加到稅金和附加費(fèi)與成本費(fèi)里，在投標(biāo)進(jìn)行的時候進(jìn)行認(rèn)真分析是非常有必要的。針對固定的造價合同，由于所包含的稅種非常多，稅率也不一樣，最正確的方法是在合同中明確提出讓業(yè)主來繳納所在國需要繳納的稅金，而承包商指需要承擔(dān)其本國應(yīng)繳納的那部分稅。如果合同要求都讓承包商負(fù)責(zé)納稅，那么就需要認(rèn)真的知道稅種與稅率，同時把稅金算進(jìn)合同的價款中，在合同條款中明確寫明規(guī)定需繳納的稅金的使用法律限期與相關(guān)責(zé)任，在簽約合同完成后其國家才頒布的相關(guān)法律法規(guī)對本合同無效。

(二)加強(qiáng)外帳的工作量，完成納稅申請與繳稅的工作

外帳是說依照項(xiàng)目所在國家的財(cái)務(wù)會計(jì)體制、相關(guān)稅收政策完成的會計(jì)信息核對和以這個作為參照制作的會計(jì)報(bào)表。外帳作為境外稅收管理的核心，一定要提升外帳工作的質(zhì)量與水平。境外工程項(xiàng)目需要配置專業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員進(jìn)行對外帳的解決任務(wù)，掌握項(xiàng)目所在國家的會計(jì)核對的方式與各種稅收規(guī)章制度，從中選取高效合理，且適合當(dāng)?shù)氐臅?jì)核對方式與體制。外帳核對制度如果已經(jīng)制訂好了，就不要去隨意的進(jìn)行更改，容易引發(fā)沖突與混亂，也能確保其擁有良好的連接性。要根據(jù)項(xiàng)目所在國家的相關(guān)政策與制度完成相應(yīng)的納稅申請、繳稅、存儲稅務(wù)發(fā)票等工作。這也是境外工程項(xiàng)目必須履行的自身義務(wù)所在，可以在一定程度減少稅收風(fēng)險，有效降低稅務(wù)查實(shí)工作頻率。

(三)選取適當(dāng)、有保障的會計(jì)員或者稅務(wù)事務(wù)所

為了能夠第一時間掌握項(xiàng)目所在國的所以稅收法律法規(guī)與政策，完成所有的涉稅事務(wù)，最合適有效的方式就是聘請適當(dāng)?shù)模瑢I(yè)有保障的會計(jì)師或者稅務(wù)事務(wù)所。不僅可以選取當(dāng)?shù)剌^近的事物所，還可以選取國家上比較知名的四個大型稅務(wù)師事務(wù)所，一般企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求來選擇。不過單從經(jīng)驗(yàn)豐富程度，和降低涉稅風(fēng)險方面來看，選取四個大型的事務(wù)所之一可以給對外承包工程企業(yè)帶來較為的長久有效的利益。對外承包工程需要完全的使用好四個大型事務(wù)所給予的稅務(wù)查詢、稅務(wù)評定與納稅申請等業(yè)務(wù)。利用稅務(wù)查詢，不單單可以進(jìn)一步的掌握項(xiàng)目所在國家的所有稅收法律法規(guī)和最近的相關(guān)改動，也可以有針對地完成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中所遭遇的特定的稅務(wù)問題。

四、結(jié)束語

境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：境外工程;內(nèi)控審計(jì);問題;對策

近年來，隨著國際工程承包企業(yè)踐行實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，國際工程市場競爭日益激烈，境外經(jīng)營風(fēng)險日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)，提升國際化經(jīng)營能力和風(fēng)險防范能力，是境外工程項(xiàng)目立足國際市場的迫切要求。

一、內(nèi)部控制審計(jì)概述

（一）內(nèi)部控制審計(jì)的定義

中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會2013年8月20日的《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)的行為。準(zhǔn)則所稱內(nèi)部控制審計(jì)，是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對組織內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行的審查和評價活動。內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任是對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行審查和評價，出具客觀、公正的審計(jì)報(bào)告，促進(jìn)組織改善內(nèi)部控制及風(fēng)險管理。內(nèi)部控制審計(jì)是企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中不可缺少的重要組成部分，具有防范和控制企業(yè)風(fēng)險的免疫作用。

（二）內(nèi)部控制審計(jì)的方法

內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用訪談、問卷調(diào)查、穿行測試、現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣測試和比較分析等方法，充分收集判斷組織內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的可靠證據(jù)。

對于境外工程項(xiàng)目來說，應(yīng)以項(xiàng)目全程跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)控為原則，采取查詢文件、收集和查閱境外工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度、經(jīng)濟(jì)活動等有關(guān)資料，檢查評價內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)是否完善、合理;運(yùn)用審閱、數(shù)據(jù)核對、穿行測試、現(xiàn)場查看、實(shí)物監(jiān)盤、數(shù)據(jù)分析等方法檢查業(yè)務(wù)活動是否合規(guī)，會計(jì)記錄是否正確、合理、真實(shí)、可靠，同時觀察業(yè)務(wù)活動和內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行情況。

二、境外工程項(xiàng)目內(nèi)部控制審計(jì)需關(guān)注的風(fēng)險

境外EPC工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是施工周期長，占用資金多，受項(xiàng)目所在地國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境影響，不可控因素多，風(fēng)險隱患大。從而，境外工程項(xiàng)目內(nèi)部控制審計(jì)相對于國內(nèi)而言，需關(guān)注更多的風(fēng)險點(diǎn)，主要體現(xiàn)如下：

（一）政治風(fēng)險

大部分發(fā)展中國家同時又是民主國家，政權(quán)更迭頻繁，容易出現(xiàn)政治動蕩，不可控風(fēng)險大，影響到項(xiàng)目合同的簽訂、履行和結(jié)算。如斯里蘭卡北部高速路項(xiàng)目前期簽訂了合同協(xié)議書，因該國政權(quán)更迭導(dǎo)致整套合同文件未如期簽訂，項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。

（二）國家信用風(fēng)險

國家信用低下，違反或不履行合同義務(wù)，導(dǎo)致工程拖期。如在委內(nèi)瑞拉承建的球團(tuán)項(xiàng)目合同，新任政府及當(dāng)?shù)胤职踢`反合同約定，不履行合同義務(wù)，當(dāng)?shù)胤职讨型具`約停工，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期，工程成本增加，項(xiàng)目管理難度大。

（三）社會風(fēng)險

目前中國企業(yè)走出去的地域多在發(fā)展中國家和地區(qū)，其中大部分曾是西方殖民地，制度設(shè)計(jì)上沿用了西方行政管理和司法體制，但當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)欠缺，導(dǎo)致了審批程序繁瑣，行政效率低下，這些對項(xiàng)目實(shí)施帶來相當(dāng)程度的影響。

（四）法律風(fēng)險

境外項(xiàng)目受到所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)約束，往往由于不熟悉或違反所在國法律而產(chǎn)生合同糾紛。如公司由于不熟悉境外項(xiàng)目合同簽訂的程序和境外的法律規(guī)定，簽訂的合同條款模糊不清，合同評審流于形式，導(dǎo)致盲目簽約，合同執(zhí)行風(fēng)險隱患大。

（五）匯率風(fēng)險

境外項(xiàng)目多以外幣結(jié)算，合同金額相對較大，受結(jié)算貨幣種類及其匯率變化影響大，存在因結(jié)算貨幣貶值而遭受損失的風(fēng)險，工期越長，風(fēng)險越大。

（六）承包商風(fēng)險中的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險

國際工程涉及的技術(shù)范圍很廣，在項(xiàng)目施工過程中存在技術(shù)風(fēng)險，主要是由于采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同造成的。承包企業(yè)針對不同的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用不同的材料設(shè)備、施工技術(shù)、工藝流程，同時在實(shí)際施工過程中可能還會存在對技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握不準(zhǔn)確、不透徹，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)返工、調(diào)整等情況，給承包商造成損失。

三、境外工程項(xiàng)目內(nèi)部控制審計(jì)存在的問題及對策

（一）境外工程項(xiàng)目內(nèi)部控制審計(jì)存在的主要問題

境外工程項(xiàng)目內(nèi)控審計(jì)在審計(jì)環(huán)境、項(xiàng)目風(fēng)險評估、審計(jì)方式方法、審計(jì)技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)、知識結(jié)構(gòu)等方面尚不完善，存在著很多問題，具體如下：

1.境外項(xiàng)目內(nèi)控環(huán)境欠缺，內(nèi)控制度缺乏執(zhí)行力

部分境外工程項(xiàng)目部受成本效益考慮，人員配備不足，工作職責(zé)劃分不夠清晰，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，內(nèi)部控制意識淡薄，內(nèi)控環(huán)境欠缺。一部分境外工程項(xiàng)目雖然建立了內(nèi)部控制制度，但沒有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定有效的內(nèi)控制度，沒有更多可操作的細(xì)則，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，缺乏執(zhí)行力。

2.對項(xiàng)目風(fēng)險的評估手段不完善

風(fēng)險評估是評估風(fēng)險的大小及發(fā)生的可能性，定量評價風(fēng)險損失的大小，評價風(fēng)險等級，確定風(fēng)險應(yīng)對方法，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。由于企業(yè)經(jīng)營層對國外經(jīng)營環(huán)境、法律環(huán)境等不熟悉，國際化經(jīng)營能力和風(fēng)險防范能力不足，對項(xiàng)目風(fēng)險的評估手段大多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，各種風(fēng)險難以具體量化，風(fēng)險管理能力不足。這些為內(nèi)部控制審計(jì)帶來了一定的難度。

3.境外資金流轉(zhuǎn)日常監(jiān)控難度大

境外項(xiàng)目部一般在當(dāng)?shù)劂y行開立外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶，辦理資金結(jié)算。但由于境外承包工程大多數(shù)在不發(fā)達(dá)的第三世界國家，政局不穩(wěn)，存在匯率大幅貶值、外匯管制等財(cái)務(wù)風(fēng)險，部分資金收付通過現(xiàn)金結(jié)算，財(cái)務(wù)收支未實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)日常監(jiān)控難度大。

4.審計(jì)力量有限，境外審計(jì)成本高

境外工程項(xiàng)目內(nèi)控審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目貫穿始終的全過程審計(jì)，由于境外審計(jì)路途遠(yuǎn)、費(fèi)用高、出入境手續(xù)較為復(fù)雜等特殊情況，必然帶來較高的審計(jì)成本。審計(jì)力量有限及境外項(xiàng)目管理的特有風(fēng)險，導(dǎo)致內(nèi)控現(xiàn)場審計(jì)具有局限性，不能對境外工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，易使境外工程項(xiàng)目疏于監(jiān)管，風(fēng)險隱患加大。

5.內(nèi)審隊(duì)伍的人員數(shù)量和業(yè)務(wù)能力不合理

一方面表現(xiàn)為內(nèi)審隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)人數(shù)不足;另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，難以有效開展境外工程項(xiàng)目內(nèi)部控制審計(jì)。不少內(nèi)審人員單單精通財(cái)務(wù)知識，知曉審計(jì)準(zhǔn)則的基本程序，但是缺乏境外EPC工程管理、涉外法律、外匯管理、語言等方面的知識，導(dǎo)致內(nèi)部控制審計(jì)工作難以有效開展。

（二）境外工程項(xiàng)目內(nèi)部控制審計(jì)的應(yīng)對策略

境外工程項(xiàng)目內(nèi)控審計(jì)面臨許多問題，為有效開展內(nèi)控審計(jì)工作，建議采取如下應(yīng)對策略：

1.細(xì)化內(nèi)部控制制度，提高執(zhí)行力

開展境外工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度審計(jì)，增強(qiáng)項(xiàng)目人員的內(nèi)部控制意識，結(jié)合境外工程項(xiàng)目部管控模式，細(xì)化內(nèi)部控制制度，使其具有可操作性，以便于制度的執(zhí)行。對于關(guān)鍵崗位配備相關(guān)人員，加強(qiáng)不相容職務(wù)分離，通過明確的崗位職責(zé)分工來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部互相牽制，降低一人獨(dú)立從事某項(xiàng)工作發(fā)生舞弊風(fēng)險的可能性。建立相互制衡的管控措施、資產(chǎn)流失責(zé)任追究制等，使內(nèi)部控制健全、有效運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力。

2.完善風(fēng)險評估方法，建立動態(tài)預(yù)警機(jī)制

建立各種項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫資料和信息資源，對項(xiàng)目所在國及工程特性要有正確認(rèn)識理解，對各種潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行識別和預(yù)估，在充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對可能的風(fēng)險運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的辦法，評估項(xiàng)目風(fēng)險發(fā)生的可能性及概率，確定風(fēng)險層級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施（風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移），建立全方位的風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控，避免可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3.加強(qiáng)資金預(yù)算管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險

建立資金預(yù)算限額和預(yù)警指標(biāo)，強(qiáng)化境外資金風(fēng)險管理，保證資金安全。項(xiàng)目部應(yīng)對當(dāng)?shù)貐R率變化進(jìn)行分析，結(jié)合匯率變動情況，建立境外項(xiàng)目按月管理的資金滾動預(yù)算，對項(xiàng)目的各項(xiàng)收支詳盡列示。內(nèi)審部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)期資金的收支預(yù)算，對項(xiàng)目日常資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，合理判斷相關(guān)資金動向的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理性，對于發(fā)生的超過規(guī)定限額，達(dá)到預(yù)警指標(biāo)的異常收支予以充分關(guān)注和過程控制，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險隱患。

4.合理配置審計(jì)資源，拓寬內(nèi)控審計(jì)方式

合理配置審計(jì)資源，提升審計(jì)能力，降低審計(jì)風(fēng)險，改變傳統(tǒng)的審計(jì)模式，拓寬內(nèi)控審計(jì)方式、方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，開展遠(yuǎn)程審計(jì)。抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)，關(guān)注境外項(xiàng)目經(jīng)營管理問題，通過項(xiàng)目周報(bào)、重大事項(xiàng)會議紀(jì)要分析項(xiàng)目管理風(fēng)險點(diǎn)，通過先進(jìn)信息技術(shù)手段，運(yùn)用方便快捷的審計(jì)信息系統(tǒng)，獲取審計(jì)所需的數(shù)據(jù)和信息，提高審計(jì)工作效率。

5.改善內(nèi)審隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升審計(jì)綜合實(shí)力

建立一支具有專業(yè)勝任能力的內(nèi)審隊(duì)伍，要從兩個方面入手。一方面要結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際需求，選擇熟悉境外EPC工程項(xiàng)目管理且具備風(fēng)險管理和公司治理知識的人員，具有國際工程商務(wù)和施工管理經(jīng)驗(yàn)，了解有關(guān)國際工程項(xiàng)目的合同及索賠規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)審隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)具備業(yè)務(wù)勝任能力基礎(chǔ)。另一方面要結(jié)合具體內(nèi)審業(yè)務(wù)實(shí)踐，不斷對內(nèi)審人員進(jìn)行新知識、新準(zhǔn)則方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對境外項(xiàng)目運(yùn)營管理的認(rèn)識和理解，提高理論和實(shí)踐水平，提升審計(jì)綜合實(shí)力。

四、內(nèi)部控制審計(jì)的未來發(fā)展

內(nèi)控審計(jì)目前尚處于以糾錯防弊為導(dǎo)向的起步階段，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，關(guān)注風(fēng)險管理機(jī)制和公司治理結(jié)構(gòu)，審計(jì)關(guān)口前移將成為內(nèi)部控制審計(jì)的未來發(fā)展

方向。

（一）以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的工程項(xiàng)目內(nèi)控審計(jì)方法

工程項(xiàng)目內(nèi)控審計(jì)應(yīng)通過綜合分析項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評價等過程的風(fēng)險點(diǎn)，評估項(xiàng)目風(fēng)險，評價內(nèi)外部風(fēng)險對項(xiàng)目執(zhí)行的影響程度，對風(fēng)險因素進(jìn)行等級量化，從而確定內(nèi)部控制審計(jì)的范圍和重點(diǎn)。

（二）以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)控審計(jì)是未來發(fā)展的必然趨勢

對重大項(xiàng)目實(shí)施以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制審計(jì)，關(guān)注風(fēng)險管理機(jī)制和公司治理結(jié)構(gòu)，審計(jì)關(guān)口前移將成為內(nèi)部控制審計(jì)發(fā)展的一個必然趨勢。即通過對內(nèi)部控制的評審，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理機(jī)制和公司治理方面存在的問題與不足，提出建設(shè)性的管理建議，提升企業(yè)規(guī)范化管理能力，防范經(jīng)營風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

綜上所述，強(qiáng)化內(nèi)部控制審計(jì)、建立內(nèi)部控制機(jī)制、提高風(fēng)險防范能力，是國際承包工程企業(yè)在國際市場發(fā)展壯大的緊迫要求。內(nèi)部審計(jì)在工程公司國際化過程中應(yīng)積極創(chuàng)新內(nèi)控審計(jì)模式，加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)管，為保障公司經(jīng)營活動符合戰(zhàn)略發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。

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境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】境外；施工工程；稅務(wù)風(fēng)險；管理控制

一、引言

境外工程簡單來講，就是在我國國境之外，由我國施工企業(yè)進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目。與國內(nèi)同類工程項(xiàng)目相比，境外工程往往地處偏遠(yuǎn)，施工環(huán)境差，后勤支持相對薄弱，在技術(shù)、設(shè)備、人員、物資等方面受各種因素的影響，難以及時到位，工程的施工更加困難。而且一些大型、特大型政府工程更是直接關(guān)系著我國企業(yè)的國際形象，影響重大。對于企業(yè)而言，國際市場不僅是一個機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。在境外工程施工中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等的差異性，對于境外施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理造成了很大的影響，使得其面臨著相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險。在這種情況下，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險的管理和控制，是企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國際形象的關(guān)鍵所在。

二、境外施工工程中的稅務(wù)風(fēng)險

在境外施工工程中，稅務(wù)風(fēng)險的誘發(fā)因素是多方面的，如法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策環(huán)境等，施工單位應(yīng)該立足自身實(shí)際，結(jié)合工程所處東道國的具體情況，對工程施工中的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行深入分析，為風(fēng)險的管控提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

1.稅收法律風(fēng)險

一方面，我國雖然鼓勵有條件的企業(yè)積極參與國際競爭，也做出了大量的工作，但是并沒有形成一套相對完善的稅收政策，缺乏對于企業(yè)的保護(hù)，在一些具體的稅收政策上存在著相應(yīng)的缺陷，如不合理的所得稅抵免、稅制重復(fù)、管轄權(quán)模糊等，都在一定程度上影響了企業(yè)利益的最大化；另一方面，項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)與我國的稅法存在差異，如果不能對其有一個清楚的認(rèn)識，不僅不能選擇合理合法的方式規(guī)避或抵免稅收，相反的，有可能因?qū)Χ惙ㄕJ(rèn)識不足而出現(xiàn)申報(bào)遺漏情況的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)面臨稅收罰款甚至名譽(yù)受損的風(fēng)險。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置風(fēng)險

一個完善的稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備較高的獨(dú)立性，能夠參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及重大經(jīng)營決策，提出風(fēng)險預(yù)防與管理的相關(guān)建議；能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理中面臨著稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效識別和評估，對日常稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測，并提出切實(shí)可行的應(yīng)對措施。對于境外工程而言，稅務(wù)管理結(jié)構(gòu)還必須熟悉東道國的稅收政策，能夠了解其市場變化，減少和消除工程施工中的稅務(wù)風(fēng)險。同時，不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)所面臨的稅收政策不同，對于境外施工企業(yè)而言，在對施工管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置時，需要考慮項(xiàng)目所在國以及國內(nèi)稅收政策的雙重影響，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性和可靠性，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)功能的有效發(fā)揮，對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。

3.合同報(bào)價風(fēng)險

當(dāng)前，許多的境外施工工程多采用固定總價合同，受不同國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、市場經(jīng)濟(jì)條件、法律法規(guī)等因素的影響，企業(yè)面臨著投標(biāo)報(bào)價的風(fēng)險。具體來講，合同報(bào)價風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多方面的，一是存在報(bào)價漏項(xiàng)，主要是在對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編制時，沒有充分理解業(yè)主需求，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，導(dǎo)致技術(shù)方案與合同出現(xiàn)報(bào)價漏項(xiàng)；二是報(bào)價失誤，許多境外施工工程的合同報(bào)價工作都是在國內(nèi)進(jìn)行的，由國外人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，同時與業(yè)主進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，然后將相關(guān)信息傳輸給國內(nèi)組織進(jìn)行分析和報(bào)價，增加了中間環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)報(bào)價失誤的情況；三是翻譯錯誤，翻譯錯誤所引發(fā)的合同報(bào)價失誤在境外工程項(xiàng)目中并不少見，而一旦出現(xiàn)，必然會給施工企業(yè)帶來相應(yīng)的合同報(bào)價風(fēng)險。

4.合同條款風(fēng)險

合同條款是產(chǎn)生合同法律風(fēng)險的主要途徑，企業(yè)應(yīng)該將精力更多的放在合同條款的規(guī)范和談判上，重視合同的簽訂，以減少相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險。在境外施工工程中，合同條款風(fēng)險主要體現(xiàn)在幾個方面：一是提示性條款，在我國《合同法》中，對當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的情況，給出了具體的確定方法，使得相應(yīng)的風(fēng)險大大降低，但是在國外，應(yīng)該仔細(xì)分析相應(yīng)的法律法規(guī)，對條款進(jìn)行明確，以免出現(xiàn)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險；二是主要條款，在一個完備可靠的合同中，應(yīng)該將當(dāng)事人雙方都關(guān)注的事項(xiàng)確定為主要條款，若主要條款約定不當(dāng)，所產(chǎn)生的法律風(fēng)險將較其他條款更加嚴(yán)重；三是次要條款，其并非風(fēng)險評估的重點(diǎn)，在一些特殊時刻甚至可以忽略，不過考慮到境外施工工程的特殊情況，對于次要條款需要給予一定的關(guān)注；四是待定條款，是促進(jìn)商業(yè)運(yùn)營所必須的，如果處理不當(dāng)，將會給企業(yè)留下不確定的風(fēng)險和隱患，因此，應(yīng)該對待定條款的確定方式進(jìn)行明確，或者通過必要的設(shè)定條件，將待定條款轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定條款；五是默認(rèn)條款，依照我國當(dāng)前的法律規(guī)定，對于法律明文規(guī)定的默認(rèn)或者雙方自愿約定的默認(rèn)條款，認(rèn)為是有效的。而考慮到境外工程所處的法律環(huán)境，對于默認(rèn)條款應(yīng)該仔細(xì)審查，確保其具備明確的法律規(guī)定[4]。

三、境外施工工程稅務(wù)風(fēng)險的管理控制

針對境外施工工程中面臨的各種稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該立足實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的風(fēng)險管控措施，保證自身的合法利益。

1.健全稅務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制

為了能夠有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)以及政府相關(guān)部門應(yīng)該重視起來，對稅務(wù)風(fēng)險的防范機(jī)制進(jìn)行健全和完善，成立相應(yīng)的國際化稅務(wù)管理小組，幫助企業(yè)處理日常經(jīng)營中的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險。對于日常經(jīng)營風(fēng)險，如納稅申報(bào)、稅務(wù)會計(jì)處理等，可以強(qiáng)化合規(guī)性管理；對于突發(fā)性風(fēng)險，如稅務(wù)爭議、特殊交易等，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)做好預(yù)防性控制，減少稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。

2.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

在管理中，人員的重要性是不言而喻的，而現(xiàn)階段，無論是政府部門還是企業(yè)，都沒有能夠勝任國際稅收管理的專業(yè)人才，必須加強(qiáng)國際化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，確保其具備幾個方面的專業(yè)知識：一是能夠?qū)|道國的語言進(jìn)行基本的聽說讀寫，正確翻譯相關(guān)資料；二是必須熟悉我國以及東道國的會計(jì)準(zhǔn)則和稅收法律體系，了解國際會計(jì)準(zhǔn)則；三是能夠運(yùn)用專業(yè)外語，進(jìn)行報(bào)表分析、納稅申報(bào)以及財(cái)務(wù)管理等工作；四是具備與海外經(jīng)營相關(guān)的各種法律和人文知識[5]。

3.關(guān)注兩國稅收法律差異

在不同的國家，有著不同的稅法，境外施工企業(yè)應(yīng)該能夠熟練把握東道國稅收制度的特點(diǎn)，分析其與我國稅法之間的差異性，利用相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的整體稅負(fù)，消除相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險。

4.完善境外工程合同管理

對于企業(yè)而言，應(yīng)該制定切實(shí)有效的發(fā)展規(guī)劃，完善境外工程合同管理，以達(dá)到合法規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險的目的。例如，在進(jìn)入境外市場后，應(yīng)該與相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查合同，了解東道國企業(yè)的經(jīng)營、稅務(wù)以及財(cái)務(wù)狀況，以確保在合作過程中能夠減少投資損失，規(guī)避法律責(zé)任。在與東道國企業(yè)簽訂工程合同時，應(yīng)該考慮其稅法變化可能造成的影響，在合同中注明相應(yīng)的處理策略，以免承擔(dān)不必要的風(fēng)險和損失。

四、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國許多企業(yè)開始參與到國際市場中，面臨著新的發(fā)展形勢。在境外施工工程中，由于政策環(huán)境、法律環(huán)境和稅收環(huán)境的差異性，企業(yè)可能會面對各種各樣的稅務(wù)風(fēng)險，影響其自身的經(jīng)濟(jì)效益。對此，應(yīng)該立足國內(nèi)外稅收法律的差異性，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)風(fēng)險的管理和控制，確保企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]黃安武，周相林.有效化解稅務(wù)風(fēng)險為海外經(jīng)營保駕護(hù)航[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，（23）：158-159.

[4]楊旭.論境外施工企業(yè)稅收籌劃與風(fēng)險管控[J].商，2015，（38）：176-177.

境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：境外項(xiàng)目；資金管理

目前在國外的阿爾及利亞、印度尼西亞、馬來西亞、阿聯(lián)酋等九個國家進(jìn)行工程施工和項(xiàng)目投資。企業(yè)在國內(nèi)外工程施工、項(xiàng)目投資、工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目開發(fā)業(yè)務(wù)中項(xiàng)目涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，針對國內(nèi)外項(xiàng)目開拓的蓬勃發(fā)展，業(yè)績的提升和資金投入的加大，作為企業(yè)運(yùn)行中心的經(jīng)濟(jì)管理工作是十分繁重和復(fù)雜的。而境外承包工程項(xiàng)目受國家政治、匯率、信用、環(huán)境、通貨膨脹、文化安全多方面的影響，通常具有不確定因素多、風(fēng)險大、周期長等特點(diǎn)。此外，因工程項(xiàng)目所處的國家、地域不同，所適用的法律、法規(guī)和條例各有不同，這對境外承包工程的管理工作提出了挑戰(zhàn)。筆者作為一家國際工程公司就境外承包工程資金管理的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。

資金是企業(yè)的血液，現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。

一、資金籌集

境外承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了企業(yè)需要充足的資金作保證。項(xiàng)目資金來源包括自有資金、借入資金、項(xiàng)目預(yù)收款。對于自有資金，只有企業(yè)加強(qiáng)管理和運(yùn)營，利潤增加了，才能增加自有資金的數(shù)量；對于項(xiàng)目預(yù)收款應(yīng)及時收取，以緩解項(xiàng)目前期的資金需求，減少借入資金的數(shù)量；借入資金對于承包企業(yè)更具重要意義，建立良好的企業(yè)信譽(yù)，充分利用銀行的信貸資金，由總部或區(qū)域中心統(tǒng)一對外融資，利用其較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 具規(guī)模優(yōu)勢的資產(chǎn)，較高的還本付息保障，較容易爭取到銀行信貸支持，并可能享受簡化手續(xù)、降低利率、費(fèi)率和保證金率等諸多優(yōu)惠。

二、資金管理

資金的籌集是基礎(chǔ)，而資金的管理是根本。資金是企業(yè)的血液，如果一旦運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，則會出現(xiàn)“中風(fēng)”“偏癱”現(xiàn)象，致命工程項(xiàng)目無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此境外承包工程的必須加強(qiáng)資金管理。

承包工程企業(yè)普遍的情況，一是企業(yè)流動資金緊張，而大量采購急需資金；二是資金分散，未進(jìn)行集中統(tǒng)一管理；三是缺乏資金成本意識，管理手段落后，未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。所以，加強(qiáng)資金管理，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

（一）境外資金集中管控

要牢固樹立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念，要建立起適合經(jīng)營特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的不同分布，對境外工程分區(qū)域進(jìn)行資金管理，即在每個國家或相鄰的幾個國家設(shè)立經(jīng)理部，由其對本國或所管轄國家的各個項(xiàng)目的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過對資金的集中管理，合理調(diào)度，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，使最少的資金投入獲取最大的收益。資金集中統(tǒng)一管理體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。經(jīng)理部在當(dāng)?shù)劂y行開立統(tǒng)一的外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶,集中辦理各項(xiàng)目的收支結(jié)算; 所有收入均納入統(tǒng)一賬戶，各項(xiàng)目只在項(xiàng)目所在地開立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項(xiàng)目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一帳戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目地的當(dāng)?shù)貛艓?，然后再支付。統(tǒng)一帳戶基本起到了統(tǒng)收統(tǒng)支的作用,具備了監(jiān)控各項(xiàng)目資金運(yùn)作的操作基礎(chǔ),收到以下三方面的效果：一是避免資金分散沉淀;二是掌握各項(xiàng)目的工程進(jìn)度和生產(chǎn)狀況；三是監(jiān)控各項(xiàng)目的資金運(yùn)作。各項(xiàng)目的每一筆支出應(yīng)在一個月前作出預(yù)算，由經(jīng)理部的相關(guān)責(zé)任人審批,對于支付是否經(jīng)過審核流程、是否超出當(dāng)期預(yù)算、是否存在風(fēng)險等,均可進(jìn)行事前控制,杜絕了不合理的資金流出。

2. 統(tǒng)一調(diào)度資金，降低資金成本。統(tǒng)一帳戶的運(yùn)用可使內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項(xiàng)目的資金需求,從而減少銀行借款和財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低資金成本。同時經(jīng)理部可以根據(jù)各項(xiàng)目對當(dāng)?shù)貛诺男枰?，根?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤?，關(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向，及時進(jìn)行外幣兌換交易，規(guī)避匯兌風(fēng)險，獲取匯兌收益。

3.全面資金預(yù)算,建立資金預(yù)警體系。分年度、季度、月度編制從各項(xiàng)目到整個經(jīng)理部的資金預(yù)算,逐級審核匯總上報(bào)。國內(nèi)總部預(yù)算委員會審定各經(jīng)理部年度資金預(yù)算,核定與資金相關(guān)的各項(xiàng)限額以及預(yù)警指標(biāo),各經(jīng)理部在年度資金預(yù)算內(nèi)，分季、分月核定各項(xiàng)目的資金預(yù)算，負(fù)責(zé)審查各項(xiàng)限額和預(yù)警指標(biāo)。各項(xiàng)目上報(bào)資金周報(bào)、資金月報(bào)，對項(xiàng)目的各收支詳盡列示，經(jīng)理部根據(jù)當(dāng)期資金預(yù)算進(jìn)行審核，對異常支出予以關(guān)注和質(zhì)詢，做好事前和事中控制。季度和年度預(yù)算期結(jié)束后經(jīng)理部分析預(yù)算執(zhí)行情況,責(zé)成各項(xiàng)目分析原因、找出解決措施,并上報(bào)國內(nèi)總部?？偛繉㈩A(yù)算執(zhí)行情況與其績效考評掛鉤,達(dá)到事后監(jiān)督的作用。

（二）加速資金流轉(zhuǎn)，提高資金使用效率

加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目流動資金的管理，提高資金使用效率，對提高企業(yè)效益有非常重要的意義，加強(qiáng)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個方面：

1. 保函保證金的管理。一般情況下，項(xiàng)目需要開出3種保函：投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函。投標(biāo)保函，金額相對較低，時間較短，可提供100%的現(xiàn)金抵押開具；履約保函及預(yù)付款保函，由于金額較大、時間跨度較長，風(fēng)險相對較大，開出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押，一般是30%-100% 。降低保證金的資金占用和成本的方法有：①盡量降低保函的手續(xù)費(fèi)用；②保函保證金可根據(jù)時間長短，采用定期存款的方式，增加利息收入，降低成本。③預(yù)付款保函額度，隨著預(yù)付款分期償還而逐步降低，可根據(jù)實(shí)際情況，變更保函合同，逐步降低保函手續(xù)費(fèi)用。④保函到期，應(yīng)及時收回保函原件并及時退還保函開出銀行，解凍保證金。

2.及時收取預(yù)付款。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款，開立了預(yù)付款保函后，根據(jù)合同應(yīng)及時完善手續(xù)，獲取預(yù)付款。這樣就可以解決項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購的資金需求。

3.及時收取工程進(jìn)度款。工程開工后，承包人應(yīng)按合同規(guī)定，每月按實(shí)際工作量提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的月報(bào)表。由于合同規(guī)定從支付報(bào)表經(jīng)業(yè)主或工程師批準(zhǔn)到工程款支付日的時間間隔一般較長，只要在此期限內(nèi)付款，就不構(gòu)成業(yè)主違約，因此承包商應(yīng)想方設(shè)法爭取業(yè)主早日付款。

4.及時提交竣工財(cái)務(wù)報(bào)告和最終財(cái)務(wù)報(bào)告，收回工程余款。根據(jù)合同規(guī)定，承包人應(yīng)在全部工程的移交證書頒發(fā)后一定時間內(nèi)提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)告，在缺陷責(zé)任證書頒發(fā)后的一定時間內(nèi)提供最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單。承包人應(yīng)及時按合同提交上述報(bào)告，述明業(yè)主尚需支付的款項(xiàng)，早日辦理工程結(jié)算與決算。

5.及時收回保留金。保留金即通常所說的質(zhì)量保證金，由業(yè)主在每期中期支付時從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除。承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，在工程師簽發(fā)工程移交證書時，向業(yè)主索回50％的保留金，在工程缺陷責(zé)任期滿后，向業(yè)主索回另外50％的保留金。

6.及時收回索賠款。索賠是維護(hù)業(yè)主及承包人權(quán)益的重要手段。承包人對業(yè)主的索賠主要是由業(yè)主違約（如逾期付款）或非承包人自身原因（不可抗力）引起的。當(dāng)合同規(guī)定的索賠情況出現(xiàn)時，承包人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠通知，并提交索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)資料，索賠一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人及時催收，保證索賠權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)資金的風(fēng)險管理

境外承包工程所在國大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國家，存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭等政治風(fēng)險，由此引起匯率大幅貶值、外匯管制，以及限制利潤匯出等財(cái)務(wù)風(fēng)險。經(jīng)理部的相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對發(fā)生和可能發(fā)生的政治和財(cái)務(wù)風(fēng)險應(yīng)予以高度關(guān)注，采取果斷措施，保證資金安全，盡量減少損失?？梢圆扇〉拇胧┦牵?.在保證項(xiàng)目正常施工的前提下，盡量少留庫存現(xiàn)金，將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行（如花旗銀行、渣打銀行），以保證資金的安全。2.盡量少留當(dāng)?shù)貛?，把?dāng)?shù)貛艃稉Q成國際硬通貨幣，降低匯兌風(fēng)險，減少匯兌損失。3.在可能的情況下，通過安全、合適的途徑，將資金匯出，存放在國內(nèi)或安全的第三國。