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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作的一般工作程序和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識別評價控制程序
q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項目審計辦法
計價格[XX]10號 《國家計委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》
《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)管理條例》
《關(guān)于頒發(fā)的通知》
關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計控制指標(biāo)>的通知》
關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費(fèi)用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知
關(guān)于下達(dá)《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知
3 工程立項階段投資管理
3.1 項目可行性研究報告!z應(yīng)根據(jù)上級和局基本建設(shè)和技改的需要進(jìn)行編制。在上報可行性研究報告時,要有投資估算書,必要時附有環(huán)境評估報告文章版權(quán)歸寫作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算,要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案,按照現(xiàn)行的造價管理規(guī)定以及市場物價指數(shù)預(yù)測,列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確,避免設(shè)計任務(wù)書投資額度失控。
3.2 xx電網(wǎng)工程立項工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。
4 設(shè)計階段費(fèi)用管理
4.1 設(shè)計準(zhǔn)備階段
為合理安排工程設(shè)計和電網(wǎng)建設(shè)計劃,35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進(jìn)行安排。
4.2 初步設(shè)計階段
4.2.1 工程勘察、設(shè)計委托工作由工程主管部門負(fù)責(zé),用戶工程參考執(zhí)行。
4.2.2 設(shè)計單位提供的工程初步設(shè)計圖紙、資料,深度和廣度必須符合國家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。
a) 變電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容:
必須說明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量,并附有詳細(xì)的設(shè)備、材料清冊(包括一般電氣設(shè)備、遠(yuǎn)動設(shè)備、通信設(shè)備、運(yùn)行檢修測試設(shè)備)。
b) 輸、配電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容:
必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖,說明線路長度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計氣象條件,提供主要材料清冊。
4.2.3 設(shè)計單位在提交初步設(shè)計圖紙的同時, 必須提交與工程設(shè)計圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。
4.2.4 初步設(shè)計審查以后,設(shè)計單位必須認(rèn)真按審查意見在十五個工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計單位在上報設(shè)計審查收口資料的同時,應(yīng)向工程主管部門報送電子版修正概算。
4.3 施工圖設(shè)計階段
4.3.1 施工圖設(shè)計必須提供包括各專業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊,并且獨(dú)立成冊。同時設(shè)計單位應(yīng)向工程主管部門提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊。 1
4.3.2 設(shè)計單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門要求的份數(shù)提供)。同時提供電子版工程預(yù)算。
4.3.3 施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊相符。如施工圖設(shè)計所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計有變動,設(shè)計單位應(yīng)作出書面說明。
4.3.4 施工圖預(yù)算造價應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi),如施工圖預(yù)算超概算,設(shè)計單位應(yīng)書面說明原因。
4.3.5 對未編制并提供施工圖預(yù)算的工程,設(shè)計單位不得收取預(yù)算編制費(fèi)。當(dāng)設(shè)計單位在提供施工圖設(shè)計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預(yù)算的,不論設(shè)計合同是否明確由設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算,即由工程建設(shè)主管部門另委托編制,并相應(yīng)扣除設(shè)計單位施工圖預(yù)算編制費(fèi)。
4.4 工程勘察(測)工作要求
4.4.1 設(shè)計單位必須對變電所工程所址進(jìn)行地質(zhì)勘探,并在提供初步設(shè)計文件時提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報告。
4.4.2 設(shè)計單位應(yīng)對送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進(jìn)行鉆探取樣,對特殊地段桿塔位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)鉆探,以確保設(shè)計基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。
4.5 工程設(shè)計審批階段
4.5.1 設(shè)計單位提供審查的初步設(shè)計文件,要求項目完整,概算資料齊全。
4.5.2 工程初步設(shè)計及概算審批工作,根據(jù)工程項目性質(zhì),必要時向xx電業(yè)局上報,須由省公司批準(zhǔn)的,由xx局上報省電力公司進(jìn)行批準(zhǔn)。
4.5.3 工程初步設(shè)計正式審查前, 各有關(guān)單位和部門的專業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計文件(圖紙、概算)進(jìn)行認(rèn)真審閱,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書面意見,在初步設(shè)計審查預(yù)備會上形成統(tǒng)一意見,必要時提交市局組織的初步設(shè)計審查會上審查確定。工程設(shè)計及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5.4 對網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計及概算審查要有用戶的書面委托書,經(jīng)局內(nèi)部工作計劃平衡后再作出時間安排。
4.6 設(shè)計更改費(fèi)用管理
4.6.1 根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神,屬設(shè)計單位原因造成的設(shè)計錯誤、工程漏項、設(shè)計變更等增加工程投資總額,應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費(fèi)的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費(fèi)的30%時,工程主管部門酌情扣罰設(shè)計單位的設(shè)計費(fèi)。
4.6.2 設(shè)計單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號,有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字,蓋有單位有效印章。對工程費(fèi)用有變化的設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位技經(jīng)人員會簽并做出費(fèi)用增減估算。
4.6.3 要進(jìn)一步加強(qiáng)工程初步設(shè)計審查工作的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)形成初步設(shè)計批文的工程,任何單位或個人都不得隨意更改設(shè)計原則、擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.6.4 工程初步設(shè)計批復(fù)后,對確實(shí)需要改變設(shè)計原則的,必須由規(guī)劃計劃職能提出設(shè)計原則變更文件依據(jù),落實(shí)工程資金,然后按規(guī)定程序上報局同意后,方可改變設(shè)計;需經(jīng)市局審批的,應(yīng)按規(guī)定程序上報市局同意后,方可改變設(shè)計。
4.6.5 對于土建工程已經(jīng)開工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計原則變更。
4.6.6 在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計原則的前提下,施工圖設(shè)計應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)際需要國網(wǎng)公司、省公司、市局、局對電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計最大限度地滿足生產(chǎn)、運(yùn)行需要,避免無計劃設(shè)計更改,減少返工,提高工程建設(shè)質(zhì)量,設(shè)計單位提交施工圖設(shè)計后,必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監(jiān)理、施工、運(yùn)行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設(shè)計交底審查會,對施工圖設(shè)計進(jìn)行討論,廣泛征求各方意見。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成會議紀(jì)要,作為施工圖修改及增減工程費(fèi)用的依據(jù),同時也作為工程竣工驗收的依據(jù)。交底會議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計單位原因造成的設(shè)計修改。 2
4.6.7 工程進(jìn)入正常施工以后,生產(chǎn)運(yùn)行單位(部門)提出施工圖設(shè)計交底審查會議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計更改或增加工程內(nèi)容,必須費(fèi)用落實(shí)并且工期許可,否則不予考慮。
4.6.8 除工程主管部門外,其他部門(單位)不得直接給設(shè)計、施工單位簽發(fā)設(shè)計、施工變更聯(lián)系單。對現(xiàn)場確有必要的設(shè)計變更,必須經(jīng)過工程監(jiān)理及主管部門審核認(rèn)可后再轉(zhuǎn)發(fā)。
4.7 設(shè)計收費(fèi)
勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按XX版《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。
5 工程項目開、竣工階段費(fèi)用管理
5.1 工程開工管理
5.1.1 工程項目開工建設(shè),必須具備初步設(shè)計已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)三個必備條件。
5.1.2 根據(jù)基本建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作要求,為了保證工程開工后順利進(jìn)行,工程建設(shè)必須履行報建手續(xù),嚴(yán)格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。
5.2 工程竣工管理
5.2.1 除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
5.2.2 工程竣工驗收應(yīng)以初步設(shè)計批準(zhǔn)的設(shè)計原則、施工圖設(shè)計及審查會議紀(jì)要、設(shè)計(工作)聯(lián)系單,國家有關(guān)施工及驗收規(guī)范,設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同,施工圖或施工圖設(shè)計交底會議紀(jì)要明確國網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù),不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標(biāo)準(zhǔn),增加費(fèi)用支出。
5.2.3 基建達(dá)標(biāo)要以促進(jìn)安全、文明生產(chǎn)為原則,應(yīng)著重從工程造價控制,把握設(shè)備、材料進(jìn)貨質(zhì)量,提高施工質(zhì)量和工藝水平,加強(qiáng)工程檔案資料管理等方面下功夫,不因基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)而增加過多的費(fèi)用投入。
6 設(shè)備、材料管理
6.1 工程設(shè)備訂貨由生技部門技術(shù)認(rèn)定和技術(shù)比標(biāo)后,由安裝公司上報xx電業(yè)局相關(guān)單位,按xx電業(yè)局物資部門招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排,xx局有另行規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
6.2 輔助材料采購應(yīng)通過招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。
6.3 為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作,必須加強(qiáng)設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過核定的設(shè)備訂貨清單,抄工程主管部門及財務(wù)科,作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。
6.4 審定后的設(shè)備清單,其數(shù)量、型號、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減,應(yīng)有經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。
6.5 工程概算中屬生產(chǎn)運(yùn)行單位使用的檢修設(shè)備,測試儀器儀表等設(shè)備,不列入統(tǒng)一訂貨,由工程主管部門根據(jù)工程核定的概算費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專用工器具、備品備件,在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運(yùn)行單位移交。
6.6 設(shè)備到貨后,物資部門應(yīng)及時向局財務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時,必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件,按出廠原價進(jìn)行結(jié)算。工程投產(chǎn)后,經(jīng)生技確認(rèn)滿足技術(shù)要求后,一個月內(nèi)結(jié)清。
6.7 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按國家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計算,工程投產(chǎn)后一個月內(nèi)一次結(jié)清。
6.8 物資管理部門的設(shè)備結(jié)算情況納入局績效考核。
6.9 物資部門與廠方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系在訂貨合同中明確。
6.10 施工單位在施工過程中造成設(shè)備損壞,需要更換或處理的,物資部門應(yīng)積極予以配合,有關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。具體費(fèi)用由物資部門提出,經(jīng)工程主管部門審核后,在施工單位結(jié)算工程款時予以扣除。 『 3
6.11 工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場管理
6.12 《工程建設(shè)責(zé)任書》的簽訂
6.13 為規(guī)范電力建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量,10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。
6.14 工程初步設(shè)計批復(fù)后,根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要,由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》,明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責(zé)任分工、費(fèi)用結(jié)算、建設(shè)工期等問題。
6.15 工程發(fā)包費(fèi)用管理
6.16 為有效地控制工程造價,要積極創(chuàng)造條件,對工程施工全面實(shí)行招(議)標(biāo),擇優(yōu)錄取施工單位。
6.17 工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應(yīng)以招標(biāo)價或?qū)彾ê蟮氖┕D預(yù)算為準(zhǔn)。對于工程開工急迫,在簽訂施工承包合同時既沒有招標(biāo)價又沒有施工圖預(yù)算審定價的工程,施工承包合同價按批準(zhǔn)概算相應(yīng)部分投資的85%暫列,作為預(yù)付工程款的依據(jù),待施工圖預(yù)算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。
6.18 施工承包合同由工程主管部門擬稿,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協(xié)議(合同)書、委托書的簽字代表權(quán)不得層層下放。
6.19 施工變更、簽證費(fèi)用管理
6.20 設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長駐工地或經(jīng)常深入工地,及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。對施工圖設(shè)計與實(shí)際施工情況不符的隱蔽工程,以及實(shí)際必須進(jìn)行施工而設(shè)計未作考慮的項目,設(shè)計單位必須及時提供設(shè)計簽證或提供設(shè)計聯(lián)系單。
6.21 工程建設(shè)過程中屬設(shè)計工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證,現(xiàn)場監(jiān)理人員必須及時與設(shè)計單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計單位負(fù)責(zé)簽證?,F(xiàn)場監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計工作職責(zé)的現(xiàn)場簽證。
6.22 屬設(shè)計單位應(yīng)出的設(shè)計聯(lián)系單或設(shè)計簽證,設(shè)計單位不得推委或拒絕辦理。對于設(shè)計單位簽證或設(shè)計聯(lián)系單辦理不及時影響工程正常施工的,視情節(jié)輕重按總設(shè)計費(fèi)的1-5%扣罰設(shè)計費(fèi)。
6.23 工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要提出的設(shè)計變更,如涉及到技術(shù)問題的應(yīng)取得設(shè)計單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽證或工作聯(lián)系單,除有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字外,須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),加蓋監(jiān)理單位公章。對工程費(fèi)用有變動的簽證或聯(lián)系單,需經(jīng)工程主管部門技經(jīng)專業(yè)審查同意。對于重要簽證,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門領(lǐng)導(dǎo)請示。
6.24 對于施工圖設(shè)計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術(shù)問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量,以便計價結(jié)算。
6.25 施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單,是施工單位內(nèi)部費(fèi)用結(jié)算的依據(jù),不視為向建設(shè)單位結(jié)算費(fèi)用的依據(jù)。
6.26 要提高施工圖設(shè)計的嚴(yán)肅性。對施工單位未經(jīng)設(shè)計和主管部門同意并取得書面依據(jù),又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工,費(fèi)用由施工單位承擔(dān),不得納入工程結(jié)算。
6.27 設(shè)計單位的設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意,并報工程主管部門認(rèn)可后轉(zhuǎn)發(fā),設(shè)計單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證。
6.28 工程費(fèi)用日常管理
6.29 工程主管部門對整個工程的費(fèi)用控制、支出,和總體平衡負(fù)責(zé)。工程中所有費(fèi)用支出必須經(jīng)工程主管部門辦理,其他部門或個人未經(jīng)工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費(fèi)用。 〖4〗
6.30 正常的工程費(fèi)用支出和工程管理費(fèi)用的支出,經(jīng)工程主管部門負(fù)責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后由財務(wù)科辦理。
6.31 根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號“關(guān)于頒發(fā)《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)管理條例》的通知”,工程主管部門有權(quán)作出單項費(fèi)用在XX 元以下的工程預(yù)備費(fèi)動用決定。
6.32 工程中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用、綠化費(fèi)用、工器具購置費(fèi)、接口配套等在建過程中需要發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)工程主管部門審核后、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,并提供批函,財務(wù)科辦理。
6.33 工程結(jié)(決)算
6.34 工程結(jié)算階段工作由工程主管部門負(fù)責(zé);竣工決算階段工作由財務(wù)部門負(fù)責(zé),工程施工單位配合。
6.35 工程完工缺陷處理投運(yùn)后,施工單位上報有關(guān)費(fèi)用結(jié)算資料,進(jìn)行工程量審核后,生技科出具完工通知單,通知相關(guān)單位進(jìn)行工程審計和決算工作。
關(guān)鍵詞:土地資源;土地用途管制制度;農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目;土地利用效率;措施
中圖分類號:F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1161(2015)12-0078-03
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目種類繁雜,主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項目,以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會化服務(wù)、市場與信息、質(zhì)量安全等建設(shè)項目。各類農(nóng)業(yè)項目建設(shè)與建設(shè)用地都是息息相關(guān)的。土地是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的資源。由于人口眾多,我國的土地人均擁有量與世界上其他大國相比是較少的。在資源有限的情況下,要建設(shè)和發(fā)展,就必須十分珍惜、合理開發(fā)和利用土地資源。如何合理合法地利用短缺的土地資源,已成為相關(guān)管理部門和項目建設(shè)單位共同關(guān)注的問題。
1我國土地利用現(xiàn)狀和土地用途管制制度
土地是承載人們從事生產(chǎn)和生活的空間,是不能增加的有限資源。合理利用和保護(hù)土地是人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。
1.1我國土地利用現(xiàn)狀
國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地、設(shè)施農(nóng)用地等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括商服用地、住宅用地、公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。由國土資源部對外公布的《2009中國國土資源公報》記載,截至2008年底,我國的主要地類的使用面積為:耕地1.22億hm2,園地0.12億hm2,林地2.36億hm2,牧草地2.62億hm2,其他農(nóng)用地0.25億hm2;居民點(diǎn)和獨(dú)立工礦用地0.27億hm2,交通運(yùn)輸用地0.02億hm2,水利設(shè)施用地0.04億hm2;其余為未利用地。耕地面積降至近20a的歷史最低點(diǎn)。我國人口約占世界總?cè)丝诘?0.0%,耕地面積占世界耕地總面積的9.5%左右,人均耕地面積不到世界人均水平的47.0%,人均牧草地面積不到世界人均水平的40.0%,人均林地面積不到世界人均水平的30.0%,屬于土地資源相對短缺的國家,可用于農(nóng)業(yè)和建設(shè)的人均土地面積相當(dāng)有限。特別是隨著近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市的面積迅速擴(kuò)大,各種建設(shè)占地數(shù)量不斷增多,使得農(nóng)業(yè)用地特別是耕地的面積快速減少,建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾越來越突出。
1.2土地用途管制制度
為了有效使用土地,我國以法律的形式對土地的歸屬和使用進(jìn)行了界定?,F(xiàn)行的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地法》)及《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》是我國進(jìn)行土地管理的基本依據(jù)。為了便于執(zhí)行,頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》?!锻恋胤ā芬?guī)定我國實(shí)行“土地用途管制制度”,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。國家嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。出臺了多個文件對保護(hù)耕地做出規(guī)定,明確我國的耕地面積不能低于1.20億hm2(耕地紅線),無論是十報告,還是“十三五”規(guī)劃建議,都提出要堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守耕地紅線。國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度、占用耕地補(bǔ)償制度、鼓勵土地開發(fā)制度、閑置土地處置制度等。國家對土地資源利用實(shí)施計劃管理,編制土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。經(jīng)過幾年努力,政策實(shí)施略顯成效,與2008年相比,耕地面積稍有回升。由國土資源部對外公布的《2014中國國土資源公報》顯示:截至2013年底,全國共有農(nóng)用地64616.84萬hm2(占比68.1%),其中耕地13516.34萬hm2,林地25325.39萬hm2,牧草地21951.39萬hm2;建設(shè)用地3745.65萬hm2(占比4.0%),其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3060.73萬hm2;其余為未利用地(占比27.9%)。公報顯示:2013年全國因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因減少耕地面積35.47萬hm2;通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新增耕地35.96萬hm2;年內(nèi)凈增加耕地面積0.49萬hm2。
2正確把握土地用途分類,合理使用土地
由于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目地域分布廣泛、偏遠(yuǎn)、不集中,不便于管理和監(jiān)督檢查,加之有的項目單位對《土地法》及相關(guān)政策理解不深、把握不透,思想上重視不夠,因此在項目實(shí)施時個別項目單位不顧國家法規(guī)和政策,我行我素,不按照國家土地用途分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,造成單項工程用地類型出現(xiàn)錯誤的情況時有發(fā)生。例如,有的項目單位為了使用方便,將磚混結(jié)構(gòu)的組培室、檢驗室、工具房、苗木儲藏室等建筑物建設(shè)在耕地上,這樣造成的后果是強(qiáng)拆或補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)遲遲得不到批復(fù),最終浪費(fèi)資金、延誤進(jìn)度,影響項目竣工驗收。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)主管部門管理的基本建設(shè)投資,以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等為主要目的而實(shí)施的新建、改擴(kuò)建和遷建項目。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目工程建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)建筑工程和農(nóng)業(yè)田間工程。常見的農(nóng)業(yè)田間工程是指為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)而在農(nóng)用土地上修建的工程設(shè)施,其單項工程主要包括:土地整理、土壤改良,水源工程、灌溉工程、排水工程,田間道路、橋涵、防護(hù)林網(wǎng)、圍欄,田間供電,種植圃、大棚、網(wǎng)室,曬場,以及雨水蓄積利用等其他構(gòu)筑物工程。農(nóng)業(yè)田間工程用地類型比較簡單明了,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)在相應(yīng)類別的農(nóng)用地上,一般不容易出現(xiàn)錯誤。農(nóng)業(yè)建筑工程的用地類型要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》視不同情況區(qū)別對待。常見的農(nóng)業(yè)建筑工程的單項工程主要包括:溫室、畜禽舍、孵化廳、育苗車間、種質(zhì)資源庫等主體工程,消毒室、獸醫(yī)實(shí)驗室、庫房、飼料加工間等輔助工程,以及場區(qū)供水工程、供電工程、道路和綠化工程等場區(qū)配套工程。其中,溫室、畜禽舍、孵化廳、育苗車間等主體工程及其相應(yīng)附屬建筑物的用地類型應(yīng)為農(nóng)用地中的設(shè)施農(nóng)用地,不應(yīng)占用農(nóng)用地中的耕地、林地、草地園地等類型農(nóng)用地;但是臨時性水稻育秧大棚的用地類型可為農(nóng)用地中的水田;種質(zhì)資源庫及其相應(yīng)附屬建筑物的用地類型應(yīng)視建設(shè)單位及種質(zhì)類別情況而定,其項目建設(shè)單位通常為農(nóng)業(yè)科研單位或大型種子公司,用地類型通常為農(nóng)業(yè)科研用地或工業(yè)用地,應(yīng)避免占用農(nóng)用地。
3節(jié)約集約利用土地,提高土地利用效率
我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段,用地需求量將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持較高水平;推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域一體化發(fā)展,將拉動區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)一步增長;建設(shè)新農(nóng)村還需要一定規(guī)模的新增建設(shè)用地。但是隨著耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度的加大,我國可用作新增建設(shè)用地的土地資源十分有限。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)從以下幾方面節(jié)約利用土地,提高土地利用效率。
3.1充分利用存量建設(shè)用地,盡量控制新征建設(shè)用地
在滿足環(huán)保、安全以及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目基本要求的前提下,項目選址宜盡量靠近居民點(diǎn)、工業(yè)區(qū)等建設(shè)用地聚集區(qū)。盡量利用存量建設(shè)用地,不僅可以減少對耕地等農(nóng)用地的占用,還可以充分利用已有的公共基礎(chǔ)設(shè)施,減少項目配套設(shè)施的再投資。
3.2優(yōu)化布局,減少農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目對農(nóng)用地的占用
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目用地規(guī)模的確定應(yīng)嚴(yán)格遵循土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用地規(guī)模應(yīng)與生產(chǎn)工藝、項目規(guī)模相匹配,不宜盲目求大、圈地占地。應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須占用一定量的土地時,應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善工程技術(shù)方案,優(yōu)化平面布局,采取以下措施減少工程建設(shè)占用土地,尤其是農(nóng)用地。一是盡量利用原有建筑物或構(gòu)筑物,通過改造利舊使其繼續(xù)發(fā)揮作用,既可以減少投資,又可以減少新建工程占用土地。二是新建工程必須將節(jié)約集約利用土地的理念運(yùn)用到規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)當(dāng)中,以達(dá)到節(jié)約土地、減量用地的目的。在日光溫室、連棟溫室建設(shè)項目中,既不能想當(dāng)然加大溫室間距而盲目占地、浪費(fèi)土地資源,也不能為了增加溫室數(shù)量刻意減小溫室間距而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。溫室的平面布局要嚴(yán)格執(zhí)行《日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《連棟溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,使溫室間距科學(xué)合理。在豬場、牛場、雞場等畜禽場項目的建設(shè)中,平面布局應(yīng)嚴(yán)格按照《種豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場建設(shè)規(guī)范》《集約化養(yǎng)豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等畜禽場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。規(guī)劃時除了考慮將各種建筑物按照生產(chǎn)工藝流程和不同衛(wèi)生防疫要求進(jìn)行合理分區(qū)外,還應(yīng)當(dāng)采取措施盡量減少占地。例如,將性能相近的建筑物合并,或采用多層的輔助生產(chǎn)建筑及管理、生活建筑。在田間工程項目中要嚴(yán)格執(zhí)行《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,合理規(guī)劃、精確計算田間工程占地面積,避免不必要的土地浪費(fèi)。例如,田間道路寬度、路網(wǎng)密度要根據(jù)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行規(guī)劃;溝渠的規(guī)格盡可能與排水和灌溉的流量要求一致;道路帶邊溝的成套布置可以節(jié)約一部分工程占地;溝渠在過水?dāng)嗝娲_定且工程條件允許的前提條件下,其高度盡可能取較大值,寬度盡可能取較小值,以減少工程占地。農(nóng)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地法規(guī)政策的宣傳,加強(qiáng)對違反土地管理法律法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。根據(jù)“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,強(qiáng)化節(jié)約利用土地理念,健全法制,執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]日本企業(yè)文化建設(shè) 基本經(jīng)驗 啟示
企業(yè)文化作為企業(yè)在長期生產(chǎn)、經(jīng)營和管理實(shí)踐過程中逐漸形成和發(fā)展起來的經(jīng)營理念、價值觀念、思維方式和行為方式的總和,既是企業(yè)的靈魂,也是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的精神支柱和精神動力;既是企業(yè)的軟實(shí)力,也是企業(yè)的凝聚力和核心競爭力的主要來源。企業(yè)文化重在建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)的程度和水平的高低,既與企業(yè)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系,又與企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的自覺程度。在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的新的歷史條件下,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),不斷提高企業(yè)的凝聚力和核心競爭力,為企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展提供永不衰竭的精神支柱和精神動力,已成為我國企業(yè)必須面對和解決的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國家,特別是與我國企業(yè)具有共同文化背景的日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對于加快我國的企業(yè)文化建設(shè),提高我國企業(yè)的核心競爭力,無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。
一、日本企業(yè)文化的歷史淵源
歷史地看,企業(yè)文化的概念雖然最早起源于美國,但將其付諸實(shí)踐者卻是日本人。正是日本的企業(yè)文化不僅直接推動了日本企業(yè)的快速發(fā)展,而且使日本經(jīng)濟(jì)在短短的幾十年時間里取得了震驚世界的奇跡。那么,日本企業(yè)文化是怎么形成的?弄清這個問題,對于深刻理解日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)無疑具有重要的意義。
1.日本企業(yè)文化的形成和發(fā)展
綜觀日本企業(yè)文化的形成和發(fā)展,大體可以劃分為四個主要的階段或四個時期。第一階段是工業(yè)化開始時期(1868-1895年)。1868的明治維新既是日本近代化的起點(diǎn),也是日本企業(yè)文化形成和發(fā)展的起點(diǎn)。其作為日本近代化和日本社會的全面改革的重要標(biāo)志,在積極學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的同時,強(qiáng)調(diào)國家和民族精神的培育,從而形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代共存的實(shí)用主義的現(xiàn)代化模式,無疑為日本企業(yè)文化的形成奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段是工業(yè)化發(fā)展時期(1896-1937年)。這一時期,既是工業(yè)化快速發(fā)展的時期和家族主義國家理念在人們的思想觀念中根深蒂固的時期,也是日本企業(yè)文化開始形成的時期。第三階段是高度工業(yè)化時期(1945-19783年)。這一時期是日本企業(yè)文化開始成熟的時期。這一時期日本企業(yè)文化的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一是對傳統(tǒng)精神的繼承和依賴;其二是東方靈性與西方理性的結(jié)合;其三是突出忠、勤和公先于私等生活規(guī)范,強(qiáng)調(diào)和合共濟(jì)的集體主義價值;其四是為企業(yè)獻(xiàn)身的行為規(guī)范和為實(shí)現(xiàn)共同理想和目標(biāo)而全面合作的政企關(guān)系;其五是對未知技術(shù)的自力開發(fā)。第四個階段是經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展時期(1973年以后)。這一時期的日本企業(yè)文化,是在繼承民族傳統(tǒng)文化和企業(yè)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)適應(yīng)性和開放性的時期。
2.日本企業(yè)文化的歷史淵源
日本企業(yè)文化形成和發(fā)展的過程,既是日本企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展、走向成熟的過程,也是不斷吸收外來文化,以增強(qiáng)其文化適應(yīng)性和開放性的過程。從日本企業(yè)文化的文化淵源上來看主要是日本的本土文化、儒家文化和西方文化相互融合的結(jié)果和產(chǎn)物。日本是一個后起的資本主義國家。在明治維新之前主要受到儒家文化的影響,儒家文化中的宗法觀念、等級觀念、忠孝思想對日本文化包括企業(yè)文化都有很深的影響;明治維新前后主要受到西方文化,特別是西方的實(shí)用主義和功利主義思想的影響。而日本企業(yè)文化形成和發(fā)展的過程,從根本上說,也就是日本社會中的儒家思想文化與西方的近代文化不斷融合、創(chuàng)新的過程。這一過程,使日本企業(yè)文化,既帶有日本傳統(tǒng)文化,特別是家族文化的特色,同時又具有適應(yīng)性和開放性的品質(zhì)。可以說,這既是日本企業(yè)文化不同于中國企業(yè)文化的地方,同時也是日本企業(yè)文化之所以能夠引領(lǐng)日本企業(yè)發(fā)展的深層原因。
二、日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵和精神特質(zhì)
日本的企業(yè)文化作為日本傳統(tǒng)文化和民族心理與西方文化相結(jié)合的產(chǎn)物,不僅賦予了日本企業(yè)文化以獨(dú)特的思想內(nèi)涵,而且也賦予了日本企業(yè)文化以獨(dú)特的個性和特征。
1.日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵
與其他企業(yè)文化一樣,日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵,可以從觀念、制度和器物三個層面上得到說明。從這個意義上說,我們可以將其概括為以下三個方面:
其一是“和”的價值觀念?!昂汀奔仁侨毡酒髽I(yè)文化的靈魂,也是日本企業(yè)文化得以形成和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和精神動力?!昂汀钡膬r值觀念,不僅體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)外的公共關(guān)系的處理上,而且更體現(xiàn)在企業(yè)的文化精神上。這就是以“忠”、“孝”觀念為核心的“家族”觀念及其由此所形成的“家族文化”?!凹易濉庇^念和“家族文化”作為日本國家和民族的傳統(tǒng)文化,既是日本企業(yè)成為穩(wěn)定的命運(yùn)共同體的文化基因,也是日本企業(yè)的向心力和凝聚力的重要來源。正是在這種“家族”觀念和“家族文化”的哺育下,不僅形成了集團(tuán)被看成是社會的一個細(xì)胞,企業(yè)管理的對象不是單個的人,而是由一定人群組合而成的集團(tuán)的管理理念,而且更形成了企業(yè)員工以企業(yè)為“家”,與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),始終“忠”、“孝”于企業(yè)、集團(tuán)的企業(yè)文化和企業(yè)精神。正是在這種“家族”觀念和“家族文化”的影響下,“忠”、“孝”觀念作為日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵,對于維系集團(tuán)與成員,以及成員之間的和諧關(guān)系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
其二是“以人為本”的管理理念和制度安排。從制度要素或管理理念和管理體制的層面上來看,日本的企業(yè)文化的基本內(nèi)涵,就是“以人為本”的管理理念和制度安排。日本企業(yè)所實(shí)行的人才培育制度、終身雇傭制、年功序列工資和企業(yè)工會組織等等,既是“和”的價值觀念在管理理念和制度安排上的貫徹和落實(shí),更是“以人為本”的管理理念和制度安排的具體體現(xiàn)。正如日立公司總經(jīng)理吉出所說:“我認(rèn)為問題不在組織而在人?!痹谒某珜?dǎo)下,日立公司形成了“人比組織機(jī)構(gòu)更重要”的組織管理理念。本田技研公司堅持“以人為中心”的管理思想,認(rèn)為企業(yè)管理的根本是人,并注意把公司辦成具有人情味的集團(tuán),公司基本任務(wù)除了制造消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品――汽車之外,還要為員工提供一個能發(fā)揮自己才能的平臺和機(jī)會。正如索尼公司總裁盛田昭夫所說:“日本公司的成功并無任何秘訣和不可與外人言傳的公式不是理論,不是計劃也不是政府政策,而是人,只有人才能使企業(yè)獲得成功。日本經(jīng)理的最重要任務(wù)是發(fā)展與員工之間的健全關(guān)系,一種員工與經(jīng)理共命運(yùn)的感情?!?/p>
其三是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任。從器物要素或產(chǎn)品和服務(wù)的層面上來看,對于日本企業(yè)來說,就是要把提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)作為企業(yè)履行其社會責(zé)任的重要手段。在大多數(shù)日本企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)中,強(qiáng)調(diào)的不僅是企業(yè)的利益或經(jīng)濟(jì)效益,而更多地是企業(yè)對社會、國家乃至對全人類所負(fù)的責(zé)任。如松下電器公司就把“產(chǎn)業(yè)報國”放在第一位;豐田公司社訓(xùn)的第1條就是:“上下同心協(xié)力,以至誠從事業(yè)務(wù)的開拓,以產(chǎn)業(yè)的成果報效國家”;日本TDK公司精神則是:“為世界文化產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)”。日本企業(yè)在履行社會責(zé)任時,突出強(qiáng)調(diào)的是:(1)切實(shí)實(shí)現(xiàn)股東和雇員(員工)的利益;(2)為社會公眾提供最好的商品和服務(wù);(3)在可能的條件下最大限度地促進(jìn)所在地區(qū)和國家的社會繁榮;(4)遵守法律法規(guī),做到及時向社會公布企業(yè)信息,保證經(jīng)營活動的公開和透明;(5)把企業(yè)發(fā)展同造福人類、保護(hù)環(huán)境、建立循環(huán)型社會統(tǒng)一起來。如豐田公司1992年為了倡導(dǎo)“人類與環(huán)境和諧相處”的全新環(huán)保理念,專門設(shè)立了豐田環(huán)境委員會”,制訂了“豐田地球環(huán)境”――《豐田對于地球環(huán)境的參與方針》,在此基礎(chǔ)上確立了公司面向21世紀(jì)的未來戰(zhàn)略――“制造親近人類與地球的汽車”。為了落實(shí)這一戰(zhàn)略,豐田公司不惜將年銷售額的6%作為攻關(guān)資金,組建起1.2萬人的龐大研發(fā)隊伍,開始了“綠色”汽車的發(fā)明創(chuàng)造。經(jīng)過長達(dá)5年的不懈努力和反復(fù)試制,1997年12月豐田公司推出了世界上第一款批量生產(chǎn)的混合動力汽車――先軀。它消耗每升汽油的平均行駛里程比一般汽油車至少提高一倍,污染物卻減少了90%。
2.日本企業(yè)文化的精神特質(zhì)
企業(yè)文化精神既是企業(yè)文化的凝聚和靈魂,也是企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)和核心。以我們對日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵的理解為根據(jù),可以發(fā)現(xiàn),貫穿于日本企業(yè)文化的精神特質(zhì)主要體現(xiàn)在以下三個方面。
其一是家族本位的集體主義精神。由于日本民族在日本列島上自始至終都是唯一的民族,因而不僅形成了單一的民族文化,而且培育了日本人對民族、國家的強(qiáng)烈認(rèn)同感和強(qiáng)烈的歸屬意識。而這種認(rèn)同感和歸屬意識體現(xiàn)在對待企業(yè)的態(tài)度和行為上,就是企業(yè)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬意識,從而形成了日本企業(yè)文化有的集體主義精神。正如“索尼大家庭”的公司總裁盛田昭夫曾說:“索尼是個親密無間的大家庭,每個家庭成員的幸福都靠自己的雙手來創(chuàng)造……當(dāng)你的生命結(jié)束的時候,你不會因為在索尼度過的時光而感到遺憾?!?/p>
其二是團(tuán)結(jié)奮斗的獻(xiàn)身精神。以集體主義精神為基礎(chǔ),日本企業(yè)文化的精神特質(zhì),同時體現(xiàn)為企業(yè)員工為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而團(tuán)結(jié)奮斗的獻(xiàn)身精神。在不利于民族生存、發(fā)展的外部自然環(huán)境中,把個人融入團(tuán)體,憑借團(tuán)體的智慧和力量來贏得個人的生存與發(fā)展,所以,團(tuán)結(jié)、協(xié)作、同甘共苦,甘愿為團(tuán)隊、民族、國家不計個人得失,勇于奉獻(xiàn)和勇于犧牲,便成為了以民族精神為主導(dǎo)的日本企業(yè)的文化精神特質(zhì)。
其三是兼容并包的創(chuàng)新精神。日本企業(yè)文化很重視實(shí)用性。正因如此,他們不僅重視先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)的學(xué)習(xí)和引進(jìn),而且更重視與自身的條件和需要相結(jié)合,在認(rèn)真比較、選擇、吸收、消化的基礎(chǔ)上,努力做到有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。而這恰恰也正是日本企業(yè)之所以能夠快速發(fā)展的奧秘所在。
三、日本企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗和啟示
企業(yè)文化重建設(shè)。日本獨(dú)特的企業(yè)文化的形成和發(fā)展也不例外。認(rèn)真總結(jié)日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對于我國的企業(yè)文化建設(shè)無疑具有十分重要的啟示和借鑒作用。
1.日本企業(yè)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗
從企業(yè)文化建設(shè)的理論視域出發(fā),可以將日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗概括為以下幾個方面。
其一是將企業(yè)的使命和企業(yè)的社會責(zé)任相統(tǒng)一,努力塑造企業(yè)文化健康發(fā)展的核心價值理念。將企業(yè)的使命和企業(yè)的社會責(zé)任相統(tǒng)一,既是日本企業(yè)文化獨(dú)特性的重要方面,也是日本企業(yè)文化之所以能夠支撐和引領(lǐng)日本企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。如果說企業(yè)的使命是企業(yè)文化之所以為企業(yè)文化而區(qū)別于社區(qū)文化、校園文化等其他亞文化的內(nèi)在根據(jù)和深層原因的話,那么企業(yè)的社會責(zé)任則是企業(yè)文化之所以為社會文化的內(nèi)在根據(jù)和深層原因。將企業(yè)的使命與企業(yè)的社會責(zé)任相統(tǒng)一是企業(yè)文化健康發(fā)展的根本保證。而只追求企業(yè)的贏利目標(biāo),將企業(yè)的使命僅僅看作是經(jīng)濟(jì)使命,僅僅將贏利看作是企業(yè)所追求的終極目標(biāo),不僅是對企業(yè)使命的片面理解,而且必然在追求企業(yè)利益最大化的同時放棄企業(yè)的社會責(zé)任,而以此為基礎(chǔ)所建構(gòu)的企業(yè)文化只能是畸形的和不健全的企業(yè)文化,而這種企業(yè)文化引領(lǐng)下的企業(yè)注定是不會長久的。
其二是將文化傳承與文化創(chuàng)新相統(tǒng)一,努力培育能夠支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化。有關(guān)研究成果表明,日本企業(yè)的平均壽命在40年以上。而其中很重要的一點(diǎn),就是這些企業(yè)都能夠在不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品,以占領(lǐng)市場制高點(diǎn)的同時,都非常注重企業(yè)文化的傳承與創(chuàng)新。一是很好地繼承了民族文化中的優(yōu)良傳統(tǒng),并通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換,努力使企業(yè)成為命運(yùn)共同體、發(fā)展共同體和文化共同體;二是在企業(yè)文化的傳承與創(chuàng)新的過程中,注意文化基因的培育,并逐漸形成為企業(yè)的文化內(nèi)核和企業(yè)發(fā)展的精神財富;三是加強(qiáng)文化傳承的載體建設(shè),通過資料館、紀(jì)念館、展覽館等文化設(shè)施的建設(shè),變無形為有形,并向社會開放,不僅為加起了貫通傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁,而且為企業(yè)文化傳承和創(chuàng)新奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
其三是將企業(yè)家的文化自覺與員工的自覺踐履相統(tǒng)一,努力形成上下同欲的文化追求。企業(yè)成員共同的文化追求是企業(yè)向心力、凝聚力和核心競爭力的重要來源,而企業(yè)家的文化自覺和企業(yè)員工的自覺踐履則是形成上下同欲的文化追求的前提和基礎(chǔ)。就企業(yè)家的文化自覺而言,一是崇高的文化追求;二是企業(yè)家和企業(yè)的社會責(zé)任意識;三是以文化建設(shè)主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,用文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的自覺意識。就企業(yè)員工的自覺踐履而言,一是加強(qiáng)對員工的企業(yè)文化培訓(xùn);二是舉辦豐富多彩的文化活動;三是充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,努力形成全員構(gòu)建企業(yè)文化的文化氛圍。
2.日本企業(yè)文化建設(shè)的啟示
他山之石可以攻玉。日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,無疑為我國企業(yè)的文化建設(shè)提供了重要的啟示。但于中日兩國制度不同、歷史文化背景不同、發(fā)展階段不同、企業(yè)的具體情況不同,所以,對日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,不能照抄照搬,而必須結(jié)合我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際,有選擇的借鑒,在此基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新,努力形成具有中國氣派、中國特色和時代特征的中國企業(yè)文化。
正是從這個意義上說,日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對我國企業(yè)的文化建設(shè)的啟示,概括起來,我們認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一是必須從經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的新的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識企業(yè)文化在企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用,努力使企業(yè)文化建設(shè)真正成為我國企業(yè)的自覺的行動和追求。其二是必須從我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),科學(xué)定位,扎實(shí)推進(jìn),形成特色,努力使企業(yè)文化建設(shè)真正成為企業(yè)快速發(fā)展的精神動力和核心競爭力。其三是必須始終堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,明確和強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識,以保證我國企業(yè)文化建設(shè)的正確方向,從而為我國企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展奠定堅實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。其四是必須將企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)、相得益彰。其五是必須樹立經(jīng)營文化的新觀念,做到建設(shè)文化與經(jīng)營文化有機(jī)統(tǒng)一,不斷開創(chuàng)企業(yè)文化建設(shè)的新局面。第六是必須正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,找準(zhǔn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對接點(diǎn),使企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
參考文獻(xiàn):
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo);
大家好!
感謝單位給我提供了這次競聘上崗的機(jī)會.我是去年七月份從遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè),來到834處工作的.在這不到一年的實(shí)習(xí)時間里,我對我處有了較全面的了解,并較快地適應(yīng)了這里的工作生活.根據(jù)我所學(xué)專業(yè)和我處實(shí)際工作的需要,在這次競聘上崗中,我競聘的崗位是基本建設(shè)與資產(chǎn)會計這一職位.
這一職位屬于技術(shù)崗,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項目等收支財務(wù)核算和油脂,材料,燃料,備件帳目管理以及綜合庫安全改造的帳目處理.可以說這一職位的專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng).我在大學(xué)里學(xué)的是會計專業(yè),全面系統(tǒng)地掌握了會計知識,具有較強(qiáng)的發(fā)展意思,管理意思和探索精神,并且在大學(xué)期間就已經(jīng)取得會計人員從業(yè)資格證書,珠算等級四級證書和會計電算化合格證書.在財務(wù)科有將近一年的學(xué)習(xí)經(jīng)驗,由于年輕,學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力較強(qiáng),面對新的工作任務(wù),能更快更好地完成.如果我有幸能夠得到組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可而競聘成功,我將嚴(yán)格遵守各項會計法規(guī),積極認(rèn)真地輔助領(lǐng)導(dǎo)工作,聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,擺正位置,光明磊落,協(xié)調(diào)好人際關(guān)系,扎實(shí)地掌握好業(yè)務(wù)知識,勤懇工作.態(tài)度決定一切,這將是我的第一個工作崗位,我將格外珍惜,以全部的熱情投入到工作當(dāng)中去,更好地服務(wù)于834處,奉獻(xiàn)于834處.也許我不是最棒的,但我會是進(jìn)步最大的.
"長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海."這次競聘上崗對我而言,是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我將以此為契機(jī),培養(yǎng)自己的責(zé)任感和事業(yè)心,鍛煉自己的能力,完善自己的人格,爭取在834處的培養(yǎng)下早日成長起來!
論文摘要:企業(yè)文化作為企業(yè)在長期生產(chǎn)、經(jīng)營和管理實(shí)踐過程中逐漸形成和發(fā)展起來的經(jīng)營理念、價值觀念、思維方式和行為方式的總和,既是企業(yè)的靈魂,也是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的精神支柱和精神動力;既是企業(yè)的軟實(shí)力,也是企業(yè)的凝聚力和核心競爭力的主要來源。從我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),借鑒日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對于加快我國的企業(yè)文化建設(shè),無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。
企業(yè)文化作為企業(yè)在長期生產(chǎn)、經(jīng)營和管理實(shí)踐過程中逐漸形成和發(fā)展起來的經(jīng)營理念、價值觀念、思維方式和行為方式的總和,既是企業(yè)的靈魂,也是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的精神支柱和精神動力;既是企業(yè)的軟實(shí)力,也是企業(yè)的凝聚力和核心競爭力的主要來源。企業(yè)文化重在建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)的程度和水平的高低,既與企業(yè)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系,又與企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的自覺程度。在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的新的歷史條件下,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),不斷提高企業(yè)的凝聚力和核心競爭力,為企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展提供永不衰竭的精神支柱和精神動力,已成為我國企業(yè)必須面對和解決的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國家,特別是與我國企業(yè)具有共同文化背景的日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對于加快我國的企業(yè)文化建設(shè),提高我國企業(yè)的核心競爭力,無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。
一、日本企業(yè)文化的歷史淵源
歷史地看,企業(yè)文化的概念雖然最早起源于美國,但將其付諸實(shí)踐者卻是日本人。正是日本的企業(yè)文化不僅直接推動了日本企業(yè)的快速發(fā)展,而且使日本經(jīng)濟(jì)在短短的幾十年時間里取得了震驚世界的奇跡。那么,日本企業(yè)文化是怎么形成的?弄清這個問題,對于深刻理解日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)無疑具有重要的意義。
1.日本企業(yè)文化的形成和發(fā)展
綜觀日本企業(yè)文化的形成和發(fā)展,大體可以劃分為四個主要的階段或四個時期。第一階段是工業(yè)化開始時期(1868-1895年)。1868的明治維新既是日本近代化的起點(diǎn),也是日本企業(yè)文化形成和發(fā)展的起點(diǎn)。其作為日本近代化和日本社會的全面改革的重要標(biāo)志,在積極學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的同時,強(qiáng)調(diào)國家和民族精神的培育,從而形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代共存的實(shí)用主義的現(xiàn)代化模式,無疑為日本企業(yè)文化的形成奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段是工業(yè)化發(fā)展時期(1896-1937年)。這一時期,既是工業(yè)化快速發(fā)展的時期和家族主義國家理念在人們的思想觀念中根深蒂固的時期,也是日本企業(yè)文化開始形成的時期。第三階段是高度工業(yè)化時期(1945-19783年)。這一時期是日本企業(yè)文化開始成熟的時期。這一時期日本企業(yè)文化的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一是對傳統(tǒng)精神的繼承和依賴;其二是東方靈性與西方理性的結(jié)合;其三是突出忠、勤和公先于私等生活規(guī)范,強(qiáng)調(diào)和合共濟(jì)的集體主義價值;其四是為企業(yè)獻(xiàn)身的行為規(guī)范和為實(shí)現(xiàn)共同理想和目標(biāo)而全面合作的政企關(guān)系;其五是對未知技術(shù)的自力開發(fā)。第四個階段是經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展時期(1973年以后)。這一時期的日本企業(yè)文化,是在繼承民族傳統(tǒng)文化和企業(yè)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)適應(yīng)性和開放性的時期。
2.日本企業(yè)文化的歷史淵源
日本企業(yè)文化形成和發(fā)展的過程,既是日本企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展、走向成熟的過程,也是不斷吸收外來文化,以增強(qiáng)其文化適應(yīng)性和開放性的過程。從日本企業(yè)文化的文化淵源上來看主要是日本的本土文化、儒家文化和西方文化相互融合的結(jié)果和產(chǎn)物。日本是一個后起的資本主義國家。在明治維新之前主要受到儒家文化的影響,儒家文化中的宗法觀念、等級觀念、忠孝思想對日本文化包括企業(yè)文化都有很深的影響;明治維新前后主要受到西方文化,特別是西方的實(shí)用主義和功利主義思想的影響。而日本企業(yè)文化形成和發(fā)展的過程,從根本上說,也就是日本社會中的儒家思想文化與西方的近代文化不斷融合、創(chuàng)新的過程。這一過程,使日本企業(yè)文化,既帶有日本傳統(tǒng)文化,特別是家族文化的特色,同時又具有適應(yīng)性和開放性的品質(zhì)??梢哉f,這既是日本企業(yè)文化不同于中國企業(yè)文化的地方,同時也是日本企業(yè)文化之所以能夠引領(lǐng)日本企業(yè)發(fā)展的深層原因。
二、日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵和精神特質(zhì)
日本的企業(yè)文化作為日本傳統(tǒng)文化和民族心理與西方文化相結(jié)合的產(chǎn)物,不僅賦予了日本企業(yè)文化以獨(dú)特的思想內(nèi)涵,而且也賦予了日本企業(yè)文化以獨(dú)特的個性和特征。
1.日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵
與其他企業(yè)文化一樣,日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵,可以從觀念、制度和器物三個層面上得到說明。從這個意義上說,我們可以將其概括為以下三個方面:
其一是“和”的價值觀念?!昂汀奔仁侨毡酒髽I(yè)文化的靈魂,也是日本企業(yè)文化得以形成和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和精神動力?!昂汀钡膬r值觀念,不僅體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)外的公共關(guān)系的處理上,而且更體現(xiàn)在企業(yè)的文化精神上。這就是以“忠”、“孝”觀念為核心的“家族”觀念及其由此所形成的“家族文化”?!凹易濉庇^念和“家族文化”作為日本國家和民族的傳統(tǒng)文化,既是日本企業(yè)成為穩(wěn)定的命運(yùn)共同體的文化基因,也是日本企業(yè)的向心力和凝聚力的重要來源。正是在這種“家族”觀念和“家族文化”的哺育下,不僅形成了集團(tuán)被看成是社會的一個細(xì)胞,企業(yè)管理的對象不是單個的人,而是由一定人群組合而成的集團(tuán)的管理理念,而且更形成了企業(yè)員工以企業(yè)為“家”,與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn),始終“忠”、“孝”于企業(yè)、集團(tuán)的企業(yè)文化和企業(yè)精神。正是在這種“家族”觀念和“家族文化”的影響下,“忠”、“孝”觀念作為日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵,對于維系集團(tuán)與成員,以及成員之間的和諧關(guān)系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
其二是“以人為本”的管理理念和制度安排。從制度要素或管理理念和管理體制的層面上來看,日本的企業(yè)文化的基本內(nèi)涵,就是“以人為本”的管理理念和制度安排。日本企業(yè)所實(shí)行的人才培育制度、終身雇傭制、年功序列工資和企業(yè)工會組織等等,既是“和”的價值觀念在管理理念和制度安排上的貫徹和落實(shí),更是“以人為本”的管理理念和制度安排的具體體現(xiàn)。正如日立公司總經(jīng)理吉出所說:“我認(rèn)為問題不在組織而在人?!痹谒某珜?dǎo)下,日立公司形成了“人比組織機(jī)構(gòu)更重要”的組織管理理念。本田技研公司堅持“以人為中心”的管理思想,認(rèn)為企業(yè)管理的根本是人,并注意把公司辦成具有人情味的集團(tuán),公司基本任務(wù)除了制造消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品——汽車之外,還要為員工提供一個能發(fā)揮自己才能的平臺和機(jī)會。正如索尼公司總裁盛田昭夫所說:“日本公司的成功并無任何秘訣和不可與外人言傳的公式不是理論,不是計劃也不是政府政策,而是人,只有人才能使企業(yè)獲得成功。日本經(jīng)理的最重要任務(wù)是發(fā)展與員工之間的健全關(guān)系,一種員工與經(jīng)理共命運(yùn)的感情?!?/p>
其三是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任。從器物要素或產(chǎn)品和服務(wù)的層面上來看,對于日本企業(yè)來說,就是要把提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)作為企業(yè)履行其社會責(zé)任的重要手段。在大多數(shù)日本企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)中,強(qiáng)調(diào)的不僅是企業(yè)的利益或經(jīng)濟(jì)效益,而更多地是企業(yè)對社會、國家乃至對全人類所負(fù)的責(zé)任。如松下電器公司就把“產(chǎn)業(yè)報國”放在第一位;豐田公司社訓(xùn)的第1條就是:“上下同心協(xié)力,以至誠從事業(yè)務(wù)的開拓,以產(chǎn)業(yè)的成果報效國家”;日本TDK公司精神則是:“為世界文化產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)”。日本企業(yè)在履行社會責(zé)任時,突出強(qiáng)調(diào)的是:(1)切實(shí)實(shí)現(xiàn)股東和雇員(員工)的利益;(2)為社會公眾提供最好的商品和服務(wù);(3)在可能的條件下最大限度地促進(jìn)所在地區(qū)和國家的社會繁榮;(4)遵守法律法規(guī),做到及時向社會公布企業(yè)信息,保證經(jīng)營活動的公開和透明;(5)把企業(yè)發(fā)展同造福人類、保護(hù)環(huán)境、建立循環(huán)型社會統(tǒng)一起來。如豐田公司1992年為了倡導(dǎo)“人類與環(huán)境和諧相處”的全新環(huán)保理念,專門設(shè)立了豐田環(huán)境委員會”,制訂了“豐田地球環(huán)境”——《豐田對于地球環(huán)境的參與方針》,在此基礎(chǔ)上確立了公司面向21世紀(jì)的未來戰(zhàn)略——“制造親近人類與地球的汽車”。為了落實(shí)這一戰(zhàn)略,豐田公司不惜將年銷售額的6%作為攻關(guān)資金,組建起1.2萬人的龐大研發(fā)隊伍,開始了“綠色”汽車的發(fā)明創(chuàng)造。經(jīng)過長達(dá)5年的不懈努力和反復(fù)試制,1997年12月豐田公司推出了世界上第一款批量生產(chǎn)的混合動力汽車——先軀。它消耗每升汽油的平均行駛里程比一般汽油車至少提高一倍,污染物卻減少了90%。 2.日本企業(yè)文化的精神特質(zhì)
企業(yè)文化精神既是企業(yè)文化的凝聚和靈魂,也是企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)和核心。以我們對日本企業(yè)文化的基本內(nèi)涵的理解為根據(jù),可以發(fā)現(xiàn),貫穿于日本企業(yè)文化的精神特質(zhì)主要體現(xiàn)在以下三個方面。
其一是家族本位的集體主義精神。由于日本民族在日本列島上自始至終都是唯一的民族,因而不僅形成了單一的民族文化,而且培育了日本人對民族、國家的強(qiáng)烈認(rèn)同感和強(qiáng)烈的歸屬意識。而這種認(rèn)同感和歸屬意識體現(xiàn)在對待企業(yè)的態(tài)度和行為上,就是企業(yè)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬意識,從而形成了日本企業(yè)文化有的集體主義精神。正如“索尼大家庭”的公司總裁盛田昭夫曾說:“索尼是個親密無間的大家庭,每個家庭成員的幸福都靠自己的雙手來創(chuàng)造……當(dāng)你的生命結(jié)束的時候,你不會因為在索尼度過的時光而感到遺憾?!?/p>
其二是團(tuán)結(jié)奮斗的獻(xiàn)身精神。以集體主義精神為基礎(chǔ),日本企業(yè)文化的精神特質(zhì),同時體現(xiàn)為企業(yè)員工為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而團(tuán)結(jié)奮斗的獻(xiàn)身精神。在不利于民族生存、發(fā)展的外部自然環(huán)境中,把個人融入團(tuán)體,憑借團(tuán)體的智慧和力量來贏得個人的生存與發(fā)展,所以,團(tuán)結(jié)、協(xié)作、同甘共苦,甘愿為團(tuán)隊、民族、國家不計個人得失,勇于奉獻(xiàn)和勇于犧牲,便成為了以民族精神為主導(dǎo)的日本企業(yè)的文化精神特質(zhì)。
其三是兼容并包的創(chuàng)新精神。日本企業(yè)文化很重視實(shí)用性。正因如此,他們不僅重視先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)的學(xué)習(xí)和引進(jìn),而且更重視與自身的條件和需要相結(jié)合,在認(rèn)真比較、選擇、吸收、消化的基礎(chǔ)上,努力做到有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。而這恰恰也正是日本企業(yè)之所以能夠快速發(fā)展的奧秘所在。
三、日本企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗和啟示
企業(yè)文化重建設(shè)。日本獨(dú)特的企業(yè)文化的形成和發(fā)展也不例外。認(rèn)真總結(jié)日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對于我國的企業(yè)文化建設(shè)無疑具有十分重要的啟示和借鑒作用。
1.日本企業(yè)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗
從企業(yè)文化建設(shè)的理論視域出發(fā),可以將日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗概括為以下幾個方面。
其一是將企業(yè)的使命和企業(yè)的社會責(zé)任相統(tǒng)一,努力塑造企業(yè)文化健康發(fā)展的核心價值理念。將企業(yè)的使命和企業(yè)的社會責(zé)任相統(tǒng)一,既是日本企業(yè)文化獨(dú)特性的重要方面,也是日本企業(yè)文化之所以能夠支撐和引領(lǐng)日本企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。如果說企業(yè)的使命是企業(yè)文化之所以為企業(yè)文化而區(qū)別于社區(qū)文化、校園文化等其他亞文化的內(nèi)在根據(jù)和深層原因的話,那么企業(yè)的社會責(zé)任則是企業(yè)文化之所以為社會文化的內(nèi)在根據(jù)和深層原因。將企業(yè)的使命與企業(yè)的社會責(zé)任相統(tǒng)一是企業(yè)文化健康發(fā)展的根本保證。而只追求企業(yè)的贏利目標(biāo),將企業(yè)的使命僅僅看作是經(jīng)濟(jì)使命,僅僅將贏利看作是企業(yè)所追求的終極目標(biāo),不僅是對企業(yè)使命的片面理解,而且必然在追求企業(yè)利益最大化的同時放棄企業(yè)的社會責(zé)任,而以此為基礎(chǔ)所建構(gòu)的企業(yè)文化只能是畸形的和不健全的企業(yè)文化,而這種企業(yè)文化引領(lǐng)下的企業(yè)注定是不會長久的。
其二是將文化傳承與文化創(chuàng)新相統(tǒng)一,努力培育能夠支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化。有關(guān)研究成果表明,日本企業(yè)的平均壽命在40年以上。而其中很重要的一點(diǎn),就是這些企業(yè)都能夠在不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品,以占領(lǐng)市場制高點(diǎn)的同時,都非常注重企業(yè)文化的傳承與創(chuàng)新。一是很好地繼承了民族文化中的優(yōu)良傳統(tǒng),并通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換,努力使企業(yè)成為命運(yùn)共同體、發(fā)展共同體和文化共同體;二是在企業(yè)文化的傳承與創(chuàng)新的過程中,注意文化基因的培育,并逐漸形成為企業(yè)的文化內(nèi)核和企業(yè)發(fā)展的精神財富;三是加強(qiáng)文化傳承的載體建設(shè),通過資料館、紀(jì)念館、展覽館等文化設(shè)施的建設(shè),變無形為有形,并向社會開放,不僅為加起了貫通傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁,而且為企業(yè)文化傳承和創(chuàng)新奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
其三是將企業(yè)家的文化自覺與員工的自覺踐履相統(tǒng)一,努力形成上下同欲的文化追求。企業(yè)成員共同的文化追求是企業(yè)向心力、凝聚力和核心競爭力的重要來源,而企業(yè)家的文化自覺和企業(yè)員工的自覺踐履則是形成上下同欲的文化追求的前提和基礎(chǔ)。就企業(yè)家的文化自覺而言,一是崇高的文化追求;二是企業(yè)家和企業(yè)的社會責(zé)任意識;三是以文化建設(shè)主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,用文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的自覺意識。就企業(yè)員工的自覺踐履而言,一是加強(qiáng)對員工的企業(yè)文化培訓(xùn);二是舉辦豐富多彩的文化活動;三是充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,努力形成全員構(gòu)建企業(yè)文化的文化氛圍。
2.日本企業(yè)文化建設(shè)的啟示
他山之石可以攻玉。日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,無疑為我國企業(yè)的文化建設(shè)提供了重要的啟示。但于中日兩國制度不同、歷史文化背景不同、發(fā)展階段不同、企業(yè)的具體情況不同,所以,對日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,不能照抄照搬,而必須結(jié)合我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際,有選擇的借鑒,在此基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新,努力形成具有中國氣派、中國特色和時代特征的中國企業(yè)文化。
正是從這個意義上說,日本企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗,對我國企業(yè)的文化建設(shè)的啟示,概括起來,我們認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一是必須從經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的新的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識企業(yè)文化在企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用,努力使企業(yè)文化建設(shè)真正成為我國企業(yè)的自覺的行動和追求。其二是必須從我國企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),科學(xué)定位,扎實(shí)推進(jìn),形成特色,努力使企業(yè)文化建設(shè)真正成為企業(yè)快速發(fā)展的精神動力和核心競爭力。其三是必須始終堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,明確和強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識,以保證我國企業(yè)文化建設(shè)的正確方向,從而為我國企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展奠定堅實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。其四是必須將企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)、相得益彰。其五是必須樹立經(jīng)營文化的新觀念,做到建設(shè)文化與經(jīng)營文化有機(jī)統(tǒng)一,不斷開創(chuàng)企業(yè)文化建設(shè)的新局面。第六是必須正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,找準(zhǔn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對接點(diǎn),使企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
參考文獻(xiàn):
基本理論論文 基本工作思路 基本管理知識 基本信息管理 基本建設(shè)經(jīng)濟(jì) 基本稅法知識 基本結(jié)構(gòu)論文 基本技能教學(xué) 基本財會知識 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀