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市場監(jiān)督管理處罰范文第1篇

有說“電商利益集團勝出的”；有感嘆“細思極恐”的；也有稱是“倒退”的，有說是“嚴重隱患”的。并且和眼下最熱的滴滴順風(fēng)車司機殺人案聯(lián)系起來，看似問題非常嚴重了。

真的是這樣嗎？不急，不是有已經(jīng)公開征求過意見的三審稿嗎，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，是吧。我們不妨梳理一下，這個電商法三審稿針對平臺責(zé)任到底是怎么規(guī)定的，是不是僅有一條的連帶責(zé)任被改成了補充責(zé)任這么簡單呢？

結(jié)果很快出來了，足足三十三個平臺的義務(wù)和責(zé)任！請各位認真看一下吧，看來夠“利益集團”們好好學(xué)習(xí)幾天幾夜的了：

一、審核義務(wù)

第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)存在違反本法第十三條、十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。

二、安全保障義務(wù)1

第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)；

第二十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)存在違反本法第十三條、十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正、停業(yè)整頓，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、安全保障義務(wù)2

第三十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶（注：據(jù)報道，四審稿改為“補充”，但前一個仍是“連帶”）責(zé)任。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：連帶責(zé)任、補充責(zé)任

四、配合調(diào)查義務(wù)

第六十一條：在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱藏或者拒絕提供上述資料，致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

說明：非電子商務(wù)經(jīng)營者，不管是線上的還是線下的，沒有這里描述的這樣多、這樣嚴格的義務(wù)和責(zé)任，堪稱標準的歧視性條款。

五、不得濫用支配地位義務(wù)

第二十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

六、退還押金義務(wù)

第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、個人信息保護義務(wù)1

第二十三條 電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息保護規(guī)則。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、個人信息保護義務(wù)2

第二十四條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。

電子商務(wù)經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應(yīng)當(dāng)在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、數(shù)據(jù)提供義務(wù)1

第二十五條 有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

十、數(shù)據(jù)提供義務(wù)2

第二十七條 第二款

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十一條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理稅務(wù)登記。

十一、網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù)

第二十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補救措施，并向有關(guān)主管部門報告。

十二、賣家身份審核義務(wù)

第二十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

十三、配合工商登記義務(wù)

第二十七條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務(wù)的特點，為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。

十四、數(shù)據(jù)保存義務(wù)

第三十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正、停業(yè)整頓，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十五、平臺規(guī)則義務(wù)1

第三十一條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十六、平臺規(guī)則義務(wù)2

第三十二條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的有關(guān)信息，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十七、平臺規(guī)則義務(wù)3

第三十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。

平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十八、平臺規(guī)則義務(wù)4

第三十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十九、處罰公示義務(wù)

第三十五條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時公示。

二十、自營業(yè)務(wù)區(qū)分義務(wù)

第三十六條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費者。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標記為自營業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：民事責(zé)任

二十一、信用評價管理義務(wù)

第三十八條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進行評價的途徑。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價；刪除侮辱、誹謗等法律、行政法規(guī)禁止或者傳輸?shù)男畔⒒蛘呙黠@違背事實的評價的，應(yīng)當(dāng)依照本法第三十條的規(guī)定記錄、保存信息。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十二、廣告標注義務(wù)

第三十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標明“廣告”。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正

二十三、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)1

第四十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十四、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)2

第四十一條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)出通知，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因通知錯誤給平臺內(nèi)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：民事責(zé)任

二十五、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)3

第四十二條 平臺內(nèi)經(jīng)營者接到前條規(guī)定的通知后，可以向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提交保證不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到聲明后，應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施，將該經(jīng)營者的聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知權(quán)利人可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。

二十六、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)4

第四十三條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時公示收到的本法第四十一條、第四十二條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。

二十七、知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)5

第四十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：連帶責(zé)任

二十八、不得進行標準化合約交易義務(wù)

第四十五條 除本法第十條第二款規(guī)定的服務(wù)外，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。

二十九、履行質(zhì)量擔(dān)保、先行賠付承諾義務(wù)

第五十七條 國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品或者服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機制。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。

消費者要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。

三十、投訴舉報處理義務(wù)

第五十八條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。

三十一、協(xié)助維權(quán)義務(wù)

第六十條 消費者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益。

三十二、依法納稅義務(wù)

第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。

依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅。

三十三、營銷推廣中的多選項提供義務(wù)

第十九條 電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。

電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。

相應(yīng)法律責(zé)任關(guān)鍵詞：罰款、限期改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

看到了吧，看累了吧。洋洋灑灑數(shù)千字，三十三個義務(wù)和責(zé)任，其中除了補充責(zé)任，更有兩處的連帶責(zé)任，兩處的民事責(zé)任，還有罰款、限期改正，還有停業(yè)整頓，還有構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。多達十二處。

那么，對比其他法律法規(guī)如何呢？我看了下，消保法里的平臺責(zé)任是三個；食品安全法里是兩個；侵權(quán)責(zé)任法里是兩個。連被稱為小電子商務(wù)法的工商總局2014年頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》里，平臺責(zé)任也不過是十二個。

反過來，既然這么多的責(zé)任義務(wù)，平臺和賣家有什么權(quán)利呢？對不起，沒有一條；消費者有什么義務(wù)和責(zé)任呢？沒有；政府有什么義務(wù)和責(zé)任呢？沒有義務(wù)，責(zé)任有一條，即第85條。

這就是我們在這部電商法里看到的各方的權(quán)利義務(wù)平衡，這就是有些人說的“電商利益集團的勝利”！

看懂了吧，區(qū)區(qū)一部電子商務(wù)法，三審稿八十六條，規(guī)定了三十三個平臺義務(wù)和責(zé)任，說白了，這不就是一部“平臺義務(wù)法”么！

而且我注意到，在一審稿里，相應(yīng)的平臺義務(wù)和責(zé)任大約是十二個，和我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法基本相當(dāng)，二、三、四審下來，一路狂加到三十三個。加了二十一個沒人說什么“非電商利益集團”勝出，怎么在三十三個義務(wù)責(zé)任都保留的情況下，只是在一個義務(wù)里改了兩個字，倒成了天下為之轟動的“倒退”、“嚴重缺陷”了？在我看來，這一點點的微調(diào)，最多算一種象征性的糾偏，但非常的不徹底，還是很偏。

還有，有知名法學(xué)家說，將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任”，居然是基于電商平臺企業(yè)的建議，細思極恐！看到了我非常詫異，電子商務(wù)平臺企業(yè)怎么了？怎么那么見不得人，為什么就不能提意見？！

難道說證券法不允許證券公司提意見參與，公司法公司不能發(fā)聲，稅法納稅者沒有權(quán)利表態(tài)？電商平臺企業(yè)不僅戰(zhàn)斗在治理一線，最明白電子商務(wù)治理中存在的問題，包括千萬賣家面臨的問題和疾苦，而且對于這個法的貫徹實施他們也是任務(wù)最重的，不合理的規(guī)定當(dāng)然不需要法學(xué)家們買單。他們應(yīng)該是最有權(quán)利，最有理由提意見建議的吧，怎么還倒過來了？

最后，關(guān)于眼下最火的聲討滴滴責(zé)任與這部電商法的關(guān)系，我要說的是，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十六條，網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任。雖然滴滴一般被人們稱為平臺，而且是互聯(lián)網(wǎng)平臺，但既然是承運人了，就不可能再是電商法里的平臺，不適用電商法里關(guān)于平臺責(zé)任的規(guī)定。屬于電商法第二條規(guī)定的“法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。

市場監(jiān)督管理處罰范文第2篇

這次專項整治活動，從2005年8月10日開始到現(xiàn)在，通過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，已基本完成了城區(qū)公共衛(wèi)生市場專項整治任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。

一、專項整治工作的基本情況

（一）專項整治工作布署比較周密，宣傳動員廣泛深入，跟蹤報道及時。

結(jié)合我縣實際，認真制定了專項整治工作實施方案，提出此次專項整治工作的檢查內(nèi)容主要是城區(qū)各公共衛(wèi)生行業(yè)單位的“兩證”持證情況、衛(wèi)生管理制度的建立健全情況、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生條件情況。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工。通過印發(fā)通知和宣傳車播放錄音，向人民群眾宣傳此次專項整治工作的意義和作用。同時利用電視、報紙新聞媒體，對專項整治工作開展情況進行及時報道。

（二）全體衛(wèi)生監(jiān)督員齊心協(xié)力，工作干勁很大。

這次專項整治活動，在兩位副所長的帶領(lǐng)下，全體衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，保證了專項整治工作的順利進行。

（三）監(jiān)督檢查認真，指導(dǎo)整改嚴格。

專項整治活動中，衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照《城區(qū)公共衛(wèi)生市場專項整治實施方案》中檢查內(nèi)容要求，對被監(jiān)督對象進行認真監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題后，本著“檢查指導(dǎo)、督促整改、管理處罰”的原則，視其情節(jié)輕重進行相應(yīng)的處理。

二、專項整治工作取得的成果

（一）樹立了衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法形象，擴大了衛(wèi)生監(jiān)督工作的影響力，取得了良好的社會效益。

這次專項專項整治活動，由于布署周密，措施到位，宣傳廣泛，報道及時，整體行動，查處認真，社會各界與人民群眾反響較大，對衛(wèi)生監(jiān)督所及衛(wèi)生監(jiān)督工作也有了新的認識和了解。

（二）進一步摸清了城區(qū)公共衛(wèi)生市場的基本情況

這次專項整治活動的主要目的之一，就是要摸清城區(qū)公共衛(wèi)生市場的基本情況。為了達到這一目的，專項整治組對城區(qū)各街道公共衛(wèi)生行業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查，基本摸清了城區(qū)公共衛(wèi)生市場的基本情況，為下一步日常衛(wèi)生監(jiān)督工作打下了一定的基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范了城區(qū)公共衛(wèi)生市場秩序，改善了城區(qū)公共環(huán)境。

一是清理規(guī)范了“兩證”持證行為。公共衛(wèi)生行業(yè)《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員《健康證明》是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項重要檢查內(nèi)容，也是公共衛(wèi)生行業(yè)必須具備的合法經(jīng)營依據(jù)。專項整治檢查中，重點檢查了持“兩證”生產(chǎn)經(jīng)營行為。共查處無《衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)經(jīng)營的戶，《衛(wèi)生許可證》過期未及時審核的戶，重新審核發(fā)放《衛(wèi)生許可證》戶（食品衛(wèi)生行業(yè)戶，公共場所戶）。從業(yè)人員無《健康證明》從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的人，督促從業(yè)人員健康體檢人。

二是督促被監(jiān)督對象對提出的整改要求進行整改。在專項整治檢查中，凡發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位有不符合衛(wèi)生要求和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定的，都下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求被監(jiān)督對象進行整改。共下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書份，提出整改意見條，督促落實整改戶。

三是加大了對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度。施行衛(wèi)生行政處罰戶，其中警告戶，罰款元，沒收食品公斤，價值元，沒收過期、變質(zhì)化妝品瓶（盒、支），價值元，沒收違法所得元，責(zé)令停業(yè)整改戶，取締戶

三、存在的問題和不足

（一）城區(qū)公共衛(wèi)生市場基本情況還不夠詳細

這次專項整治的對象主要針對沿街有門面的公共衛(wèi)生行業(yè)單位，那些不在沿街的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有監(jiān)督統(tǒng)計到位，衛(wèi)生監(jiān)督遺留死角，可能留下衛(wèi)生安全隱患。

（二）“兩證”持證率有待進一步提高

隨著廣大人民群眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生法制觀念的逐步提高，大部分被監(jiān)督對象都能持“兩證”規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。但是由于種種原因，“兩證”的持證率特別是從業(yè)人員“健康證明”的持證率不是很高。

（三）工作觀念有待進一步轉(zhuǎn)變

新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督體制對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的要求，衛(wèi)生監(jiān)督工作已由原來的“監(jiān)督—管理”模式向“監(jiān)督—管理—服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變。但是我們很多衛(wèi)生監(jiān)督員都還沒有轉(zhuǎn)變工作觀念，注意工作方式，提高服務(wù)意識。

四、下步工作打算

（一）擴大監(jiān)督覆蓋面，注意日常監(jiān)管。專項整治工作轉(zhuǎn)為日常監(jiān)督管理工作后，相關(guān)職能科室要認真履行自身職責(zé)，擴大監(jiān)督覆蓋面，堅決不留死角，不留衛(wèi)生安全隱患。

（二）鞏固城區(qū)公共衛(wèi)生市場整治成果，監(jiān)督力量重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。此次城區(qū)專項整治工作的成績是明顯的，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，擴大這項成果，做好中秋佳節(jié)月餅市場的整治工作。同時將監(jiān)督力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生市場。

（三）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高處理大案、要案的能力。通過這次專項整治，曝露出我們工作中存在的一些問題。比如在執(zhí)法文書的制作上，還不夠規(guī)范。因此我們要加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高辦理案件特別是處理大案、要案的能力。

附件：思南縣衛(wèi)生監(jiān)督所2005年城區(qū)公共衛(wèi)生市場專項整治工作統(tǒng)計表

市場監(jiān)督管理處罰范文第3篇

一、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的開發(fā)，必須經(jīng)縣旅游行政主管部門核準，符合湖南省《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)經(jīng)營基本條件》中的規(guī)定條件，并辦理營業(yè)執(zhí)照、價格登記證、稅務(wù)登記證等證照。對未經(jīng)批準擅自開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）及其門市部的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締。

二、各景區(qū)（點）、旅游停車場、旅游購物場所、演藝場所其經(jīng)營者必須執(zhí)行政府指導(dǎo)價，實行明碼標價，不得欺客宰客。對違反規(guī)定的，由物價部門根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十二條規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

三、任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格冒充合格的產(chǎn)品。對于制造、出售假冒偽劣、摻假使假旅游商品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，沒收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、餐飲場所必須達到消防安全要求和國家衛(wèi)生安全標準，不得亂搭亂牽電線，不得亂倒亂潑、亂扔亂丟、亂排亂放生活污水、垃圾。達不到消防安全的，由消防部門按照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第六十六條規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；未達衛(wèi)生安全要求的，由質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門按照《中華人民共和國食品安全法》第八十五條、第八十六條，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定等處罰。

五、在古城內(nèi)占道從事民族工藝品、照相、河燈經(jīng)營活動，必須經(jīng)縣風(fēng)景名勝管理部門批準。民族工藝品的經(jīng)營者必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，進入南邊街“民俗文化旅游產(chǎn)品街”經(jīng)營；對違反規(guī)定占道經(jīng)營的，由縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局按照《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》第三十條規(guī)定處罰；屬無照經(jīng)營的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締。

六、在虹橋中路天王廟至永豐橋路段經(jīng)營的餐館，臨街面必須保持特色風(fēng)貌，保持一店一品，形成食品特色；必須做到店內(nèi)經(jīng)營，不得亂搭亂建，非法設(shè)置廣告；違者，由縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局根據(jù)《湘西土家族苗族自治州歷史文化名城保護條例》第三十條規(guī)定處罰。無證經(jīng)營的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締。

七、未經(jīng)批準，在景區(qū)（點）內(nèi)非法從事宗教活動的，由縣宗教事務(wù)管理部門按照《中華人民共和國宗教管理條例》第四十三條規(guī)定進行處罰。

八、各景區(qū)（點）、文化演藝場所等必須使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)門票，嚴禁使用自制的門票，推廣實行稅控機打印發(fā)票。對于違反規(guī)定使用自制門票，不向稅務(wù)部門申報的，由稅務(wù)部門依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規(guī)定進行處罰。

九、按國家規(guī)定實行傭金制，即景區(qū)（點）傭金只返給旅游行程單、委派單、導(dǎo)游證等三證齊全正規(guī)的旅行社，額度不超過20%，實行旅游傭金公對公，體現(xiàn)在財務(wù)報表上。對違反國家規(guī)定，采用高額回扣不正當(dāng)競爭，嚴重擾亂旅游市場行為的，由工商部門按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定以商業(yè)賄賂論處。

市場監(jiān)督管理處罰范文第4篇

第二條本細則適用于武穴市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)出租房屋管理工作。

本細則所稱出租房屋，是指房屋所有權(quán)人作為出租人，將其房屋及其附屬物出租給承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、營業(yè)性出租房屋及其他出租房屋。

有下列情形之一的，視同房屋租賃：

（一）房屋所有權(quán)人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營，不參與管理，不承擔(dān)風(fēng)險而獲取收益的；

（二）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。

第三條建立出租房屋綜合管理機制和聯(lián)系會議制度。公安、綜合治理、房地產(chǎn)管理、地稅、工商行政管理、民政、計劃生育等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，齊抓共管，共同做好出租房屋管理工作。

公安部門負責(zé)登記暫住戶口，辦理和查驗暫住證，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)查驗房屋租賃登記備案證明，了解掌握房屋承租人變動情況。督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動。指導(dǎo)居（村）民委員會、社會治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。

社會治安綜合治理部門負責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)推進社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施。加強鎮(zhèn)、處、街道綜治辦和群防群治力量建設(shè)，整合各種治安防范力量。組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在的問題，及時提出解決措施。對各部門開展出租房屋管理工作情況進行考核。

民政部門負責(zé)指導(dǎo)加強基層政權(quán)建設(shè)，推進社區(qū)建設(shè)。協(xié)助公安、司法部門抓好居（村）民委員會的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)，協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

房地產(chǎn)管理部門負責(zé)出租和轉(zhuǎn)租房屋租賃登記備案工作，掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況，加強對房屋租賃中介機構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為，保護租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。

稅務(wù)部門負責(zé)出租房屋稅收征管工作。對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的。根據(jù)征管情況的不同可以查驗房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。并可根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定與具備條件的暫住人口管理機構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門簽訂代征協(xié)議予以代收。

工商行政管理部門負責(zé)查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動，查處、取締非法房屋中介機構(gòu)。在辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年審時，對生產(chǎn)、經(jīng)營場所為出租房屋的，應(yīng)查驗房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通報給房地產(chǎn)管理部門。

計劃生育部門負責(zé)流動人口計劃生育管理工作，并對居住在出租房屋的流動人口查驗房屋租賃及暫住人口證明。

第四條加強出租房屋社會化管理。依托鎮(zhèn)、處和社區(qū)居委會，認真落實房屋租賃登記備案制度，加強出租房屋的登記管理和流動人口管理。廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任民警、治保組織、計生專干的作用，落實好出租房屋管理的各項措施，做好出租房屋管理工作。

房地產(chǎn)管理部門房屋租賃登記備案窗口應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃當(dāng)事人的要求，提供信息咨詢、核實產(chǎn)權(quán)、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。

第五條公安、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商、計劃生育等部門聯(lián)合建立出租房屋租賃管理工作協(xié)作機制，定期召開協(xié)調(diào)會通報情況，開展房屋租賃登記備案、租賃當(dāng)事人信息登記、暫住戶口登記和計劃生育管理等工作。

第六條房地產(chǎn)管理部門負責(zé)對房屋租賃活動進行監(jiān)督檢查。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂或變更之日起30日內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案申請之日起3個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案手續(xù)；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面告知申請人不予登記備案的理由，房地產(chǎn)管理部門未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，視為同意登記備案。

第七條辦理租賃登記備案手續(xù)后，出租人應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案手續(xù)，到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記并申報繳納稅款，到出租房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安管理責(zé)任書》，并到出租房屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育責(zé)任書》。

第八條下列房屋禁止出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第九條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得將房屋出租給無有效身份證明或無民事行為能力的人員；

（二）發(fā)現(xiàn)出租房屋有治安隱患的，及時報告公安部門，并配合公安部門的查處工作；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的，及時向公安部門或相關(guān)部門報告；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策的，及時向計劃生育管理部門報告；

（五）按照法律、法規(guī)規(guī)定，依法申報和繳納稅款。

第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證明，并如實填寫租住人員信息登記表；

（二）入住后，及時到出租房屋所在地公安派出所辦理暫住戶口申報手續(xù)，辦理暫住證；

（三）不得擅自改變出租房屋用途；

（四）不得利用出租房屋進行賭博、吸毒販毒、、制黃販黃、偽造證件、印刷非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售臟物等違法犯罪行為；

（五）不得利用出租房屋從事傳銷或變相傳銷、違法開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動；

（六）不得利用出租房屋違法從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、培訓(xùn)以及房地產(chǎn)中介等活動；

（七）不得利用出租房屋非法從事生產(chǎn)、儲藏、經(jīng)營易燃，易爆、有毒、放射性等危險物品的活動；

（八）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的，及時向公安部門報告；

（九）配合有關(guān)部門對出租房屋實施管理及稅收征管工作。

第十一條房地產(chǎn)管理部門進行出租房屋日常監(jiān)督管理活動，需要公安部門配合的，公安部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

房地產(chǎn)管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)承租人未辦理暫住人口登記以及利用出租房屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安部門；發(fā)現(xiàn)承租人無照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門；發(fā)現(xiàn)有消防隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安消防部門；發(fā)現(xiàn)承租人違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報計劃生育管理部門。

第十二條工商行政管理部門在辦理和年審工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門辦理暫住戶口登記及暫住證時；對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)當(dāng)要求承租方出具房地產(chǎn)管理部門的房屋租賃登記備案手續(xù)，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通報房地產(chǎn)管理部門。

第十三條房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定的納稅期限或主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定的納稅期限向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第十四條房屋中介機構(gòu)受委托辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)出具委托手續(xù)，按規(guī)定辦理。

房屋中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事中介經(jīng)營活動，不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理，不得故意隱瞞訂立合同的重要事實或提供虛假情況，損害租賃當(dāng)事人的利益，不得虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人，不得強迫當(dāng)事人出租或承租房屋。

第十五條對下列違反出租房屋管理規(guī)定的，公安機關(guān)要按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定嚴肅查處；

（一）辦理房屋租賃登記備案后未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任書，經(jīng)通知拒不改正，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（二）將房屋出租給無合法有效證件人員的，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（三）明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定，利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品，尚未造成嚴重后果的，不及時制止并報告的，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（四）明知是臟物而窩藏，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（五）介紹或者容留的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十七條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（六）為他人進行賭博活動提供出租房屋的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（七）為他人制作、販穢圖書、光盤或者其他物品提供出租房屋的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十九條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（八）明知是犯罪的人而為其出租房屋，幫助其逃避或者作假證明包庇的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十六條已出租的房屋，未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令出租人限期補辦登記備案手續(xù)，并依據(jù)《*省實施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》的規(guī)定予以查處。

第十七條房屋出租人不進行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，予以查處。

第十八條出租人、承租人妨礙公安、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條出租房屋管理有關(guān)部門工作人員不依法履行管理職責(zé)，不按規(guī)定協(xié)助其他管理部門進行管理的，由其所在單位依法給予行政處分。

市場監(jiān)督管理處罰范文第5篇

【關(guān)鍵詞】工商管理;市場經(jīng)濟;作用分析

1．我國工商管理在市場經(jīng)濟環(huán)境下的主要特征

1．1堅持了公平、公正的原則和職能

在我國的市場經(jīng)濟體制下，能夠充分的體現(xiàn)出工商管理體制的公平、公正的基本原則。這主要是因為在于我國的工商管理是一個以政府指導(dǎo)和政策導(dǎo)向為主體的行政管理部門，它并沒有對市場進行資金干預(yù)和管理，所以，從職能上來看，它只是作為一個社會服務(wù)和保障部門存在，并不是一個有完全意義上的追求經(jīng)濟效益和利益的部門。因此，它的主要任務(wù)是為了我國的市場經(jīng)濟體制的有效運行和良好運轉(zhuǎn)而設(shè)立的，是為市場經(jīng)濟而服務(wù)的，是對企業(yè)的競爭環(huán)境、競爭機制和競爭規(guī)則加以公平、公正和公開的一種管理體制和機制。它的主要目的是為了進一步的有序的維護好市場經(jīng)濟的繁榮和正常的運轉(zhuǎn)，有效的避免社會經(jīng)濟資源的分配不均衡和不平等。所以，在對市場經(jīng)濟的管理方面，工商管理是政府維護經(jīng)濟運行良好秩序的一個有力的抓手，給市場經(jīng)濟的發(fā)展也提供著一個良好的運行環(huán)境，也更能夠充分體現(xiàn)出社會主義制度下市場經(jīng)濟的優(yōu)越性。

1．2市場經(jīng)濟條件下的工商管理的監(jiān)督職能

工商管理不僅有服務(wù)機制和行政管理的手段和模式，更是有市場經(jīng)濟運行的監(jiān)督職能。這里的監(jiān)督職能是多元化的，而并非手段單一化。要充分發(fā)揮好市場經(jīng)濟的工商管理的監(jiān)督管理職能，就必須堅持好管理處罰與管理指導(dǎo)并舉的基本思路和原則，進一步的實現(xiàn)在市場經(jīng)濟管理運行中的公平化和均衡化。然而，我們也不得不清醒的認識到，如果要想真正實現(xiàn)這樣一種合理和公平的監(jiān)督和監(jiān)管的局面，就必須有相應(yīng)的法律和法規(guī)作為有力的支持，制定和實行對整個市場經(jīng)濟的全面平等的監(jiān)督機制，營造社會良性輿論氛圍。必要時，還要從法律層面對于有利于工商管理的條款進行及時的立法，通過法律有效的權(quán)威保證，使工商管理部門對市場經(jīng)濟的過程進行必要的監(jiān)督和控制。在此基礎(chǔ)上，在工商管理部門的內(nèi)部也要實行公平、公正的內(nèi)部監(jiān)控和監(jiān)督的體系，以上級審查、群眾監(jiān)控和社會輿論監(jiān)督等方式，使工商管理內(nèi)部的部門充分發(fā)揮自身職能，做到實施管理公平、公正。隨后我們還要對工商監(jiān)管的政策制定進行定期而有效的審核，對經(jīng)濟環(huán)境中有違背市場規(guī)律和行為的人和事要依法逐一進行正確的處置，也只有這樣才能夠真正有效的對經(jīng)濟市場進行監(jiān)管和進一步的維護好市場的公平、公正。

1．3工商管理的監(jiān)督職能范圍

工商管理的監(jiān)督職能范圍非常的廣泛，既包括了整個市場經(jīng)濟體系，也把這個市場經(jīng)濟體系下的每一個企業(yè)納入其中。而對于市場經(jīng)濟體系而言，工商管理監(jiān)督職能主要是把握著市場經(jīng)濟的發(fā)展方向和脈搏，對動力、質(zhì)量和方向的問題進行監(jiān)督管理，也是引領(lǐng)整個市場經(jīng)濟不斷前進的方向發(fā)展。而對于經(jīng)濟市場來說，由政府用公開、公平、公正的行政手段來監(jiān)督各企業(yè)之間的競爭，營造一種良性的競爭條件和環(huán)境，是非常有必要的。而在一些新興的經(jīng)濟活動中，工商管理依據(jù)于科學(xué)的分析和判斷，對新興的經(jīng)濟實體做出準確的判斷，用統(tǒng)一的價值標準和體系來分析是否符合市場需求和發(fā)展需要，是否對我國的經(jīng)濟、文化和社會產(chǎn)生良好的效果和影響，是否符合我國憲法和法律的有關(guān)要求等。再有工商管理對我國的經(jīng)濟合作貿(mào)易也會起到較好的監(jiān)督和促進作用。

2．工商管理在社會經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用分析

2．1對經(jīng)濟主體起到了標準化準入的作用

工商管理部門的職能作用其實就是規(guī)范經(jīng)濟市場、維護市場這個主體的權(quán)益、監(jiān)督市場秩序有序進行和促進經(jīng)營管理正規(guī)等，進一步的將標準化的準入機制引領(lǐng)我國的市場經(jīng)濟體系，使經(jīng)濟市場更加規(guī)范、更加理智和更加有序。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟市場的準入機制也逐步在進一步的完善和健全，相應(yīng)的改革政策也在逐步建立和推動。工商管理部門按照這種中國市場的標準化準入機制和制度對市場進行嚴格的規(guī)范和要求，進一步將市場經(jīng)濟的經(jīng)濟主體做出相應(yīng)合理的限制和要求，使市場主體在進行商業(yè)活動時，能夠正規(guī)有序的運行和操作。

2．2建立相應(yīng)完備的市場經(jīng)濟的制度

以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟機制的多元化所有制的構(gòu)成是我國社會主義經(jīng)濟體系的特點和規(guī)律。在這種社會主義經(jīng)濟所有制體系構(gòu)成中主要體現(xiàn)兩個方面的內(nèi)容:一是要進一步堅持公有制為主體，國有經(jīng)濟是占據(jù)主導(dǎo)地位的，公有經(jīng)濟是國家的經(jīng)濟主體。二是要堅持多種經(jīng)濟體制并存的原則，要給非公有制經(jīng)濟營造一種創(chuàng)新發(fā)展和健康發(fā)展的氛圍和氣氛，而工商管理部門就是確保公有制與非公有制長期并存，并相互促進和相互發(fā)展的監(jiān)督機構(gòu)。通過社會主義市場經(jīng)濟體系的宏觀調(diào)控，進一步促進了我國工商管理部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，而我國的政府的經(jīng)濟管理職能也在進一步的改革和轉(zhuǎn)變之中，對工商管理體系也起到了極大的促進作用，使工商管理職能進一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系變化。

2．3強化市場的監(jiān)督職能