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農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水 質(zhì)量 安全 施工管理

安全工程建設(shè)是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，既要保障農(nóng)村用水基本需求，又要保障農(nóng)民飲用水安全。對既是黨和人民群眾交給水利人的重大歷史責(zé)任也是當(dāng)前水利工作的重要任務(wù)，是惠及百萬民眾的“民心工程”。因此，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)施工管理勢在必行。

首先要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項目施工進行監(jiān)管。針對農(nóng)村飲用水工程的特殊性，要嚴(yán)格按照基本的建設(shè)程序，實施項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進一步規(guī)范管理，實際工作中我認(rèn)為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。

但是在實際的建筑施工過程中，給水工程的質(zhì)量問題卻屢見不鮮，給排水的滲漏問題甚至成為工程質(zhì)量管理的一個通病，為此，我認(rèn)為加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)施工管理主要抓好以下幾個方面：1加強對施工企業(yè)的管理施工企業(yè)作為飲用水工程建設(shè)的主體，對于提高項目施工管理水平有著至關(guān)重要的作用，因此，應(yīng)將施工管理的重心放在施工企業(yè)身上，提高項目施工管理水平，健全施工管理機制。企業(yè)必須樹立全新的科學(xué)質(zhì)量觀，要建立質(zhì)量保證控制體系，推動質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化。把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來形成一個有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。形成由線到面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機整體。質(zhì)量保證體系的運行是按科學(xué)程序運行，基本方式是PDCA循環(huán)。其中P為plan（計劃）、D為do（實施）、C為check（檢查）、A為action（處理）。

2實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

項目經(jīng)理對施工質(zhì)量、安全、成本、進度和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化要全面負(fù)責(zé)，在完成項目任務(wù)的同時，還應(yīng)考慮質(zhì)量安全責(zé)任的實施，進一步明確質(zhì)量安全管理責(zé)任，使每個管理者都有質(zhì)量安全管理意識。從原材料進場到施工都要嚴(yán)格控制。

2.1原材料控制

很多工程滲漏都是由于原材料的質(zhì)量不過關(guān)而引起，如：管材和管件的強度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質(zhì)量不合格或在運輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質(zhì)量，每批材料進場時項目部材料員、質(zhì)檢員必須對進場材料的品種、規(guī)格、外觀等進行驗收并向現(xiàn)場監(jiān)理報驗。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質(zhì)量參差不齊，選用管材時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應(yīng)光滑，無色澤不均現(xiàn)象，杜絕不合格品應(yīng)用于工程。

施工階段是給排水產(chǎn)生滲漏問題的主要階段，主要包括：①安裝人員操作不當(dāng)或者技術(shù)不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴(yán)密造成滲漏。②管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作，監(jiān)理人員工作疏忽，責(zé)任意識不強引起滲漏。

2.2施工階段的技術(shù)管控

①材料檢驗。首先依據(jù)施工規(guī)范和設(shè)計文件，安裝前要嚴(yán)格按設(shè)計要求核對其材質(zhì)、型號、規(guī)格，并進行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴(yán)格控制施工用的原材料質(zhì)量。②施工現(xiàn)場管理。各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔(dān)的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質(zhì)量檢驗等事項。③施工質(zhì)量管理。要求管理人員對每道工序均進行過程控制，在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平。④施工技術(shù)控制。要加強施工中的技術(shù)控制，如發(fā)現(xiàn)有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環(huán)境對質(zhì)量也會產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。⑤管道試驗。給水及循環(huán)水管道要及時進行分區(qū)段的水壓試驗，即每完成一個自然段，就應(yīng)進行一次試壓，直至全部合格。

農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。切實解決農(nóng)村飲水安全問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本理念在農(nóng)村的生動體現(xiàn)，是黨和政府關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦，為老百姓辦好事、做實事，解難事的具體反映，是建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

綜上所述，加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要將農(nóng)村飲用水工程中宏觀和微觀層面的工作做好，深入分析農(nóng)村飲用水工程施工管理的特點，同時加強項目質(zhì)量、安全、成本控制，就一定能提高農(nóng)村飲用水工程施工管理水平，提高農(nóng)村飲用水工程的質(zhì)量，保障農(nóng)民飲水安全。

參考文獻

[1]帕爾哈提·衣力亞司，阿力木江·阿吉汗.如何加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)管理，民營科技，2008-01-20.

[2]楊柔，孫求.淺談農(nóng)村飲用水安全運行管理體制的建設(shè)，價值工程，2010-03-28.

農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水；安全工程；長效管理；甘肅省

自從我國2005年實施農(nóng)村飲用水安全項目以來，甘肅省農(nóng)村的飲用水問題得到了極大的改善。在前幾年中，甘肅各地建成的安全飲用水工程已達5萬余處，并且還在持續(xù)建設(shè)當(dāng)中，在接下來的幾年中，計劃還要新建部分農(nóng)村飲用水集中式與分散式供水工程。想要解決農(nóng)村飲用水安全問題，除了要建設(shè)飲用水工程外，其后期的運行維護更加重要。我國目前關(guān)于農(nóng)村飲用水安全的論文達千余篇，但關(guān)于其長效運行機制的探討卻是不多。甘肅省的農(nóng)村存在著很大的飲用水安全問題，因此全省農(nóng)村的飲用水安全問題如何去解決并且之后能夠長期穩(wěn)定地運行，這是當(dāng)前亟待解決的問題?？梢缘贸?，探索出一條農(nóng)村飲用水安全的長效機制，建立起完善的飲用水工程建設(shè)與良好的管理機制來保證農(nóng)村飲用水安全的平穩(wěn)運行，對于甘肅省農(nóng)村人民來說，有著重大意義。

1甘肅省農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀

1.1甘肅省自然狀況

甘肅省位于我國內(nèi)陸地區(qū)，地處腹地，是我國幾大干旱省份之一，全省有4/5的地區(qū)處于半干旱、干旱以及嚴(yán)重干旱地區(qū)，全省多年以來的降水量不足全國平均降水量的一半，降水量在300mm以下的地區(qū)占總面積的一半以上。甘肅省的降水量由東南至西北逐漸遞減，由600mm遞減到不足100mm，降水季節(jié)變化極大。甘肅省的水源分部極不均衡，主要的水源在甘南藏族自治州和隴南市，占據(jù)了全省水量的一半以上，而嘉峪關(guān)、蘭州等市自產(chǎn)水資源量人均不足100m3，這只是全省所有自產(chǎn)水量的1%。同時，由于長江流域的水質(zhì)比較好，其次是內(nèi)陸河流域，最次是黃河流域的水，水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，深層的地下水總的來講水質(zhì)較好，而淺層地下水往往存在著污染、微量元素超標(biāo)、水質(zhì)苦咸等問題。

1.2社會經(jīng)濟狀況

甘肅省目前有12個地級市，2個自治州，86個縣（市、區(qū)），22個農(nóng)墾農(nóng)場，327個林場，人口將近3000萬人，其中城鎮(zhèn)人口占據(jù)40%左右，半數(shù)以上的人口居住在農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村人居收入的3倍以上。

1.3甘肅省山丹縣用水現(xiàn)狀

山丹縣是甘肅省18個干旱缺水縣之一，水資源短缺，以前都是吃坑塘水、溝渠水，人與牲口同飲一塘水，飲水安全沒法保障。近年來，山丹縣高度重視農(nóng)村人飲安全問題，在飲用水安全工程中投入大量資金，為改善農(nóng)村飲水條件，加快全面建成小康社會，促進經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展做出了積極貢獻。與此同時，山丹縣強抓被列入全省7個插花型扶貧攻堅試點縣之一的歷史機遇，重點解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村飲水安全問題。

2農(nóng)村飲用水安全工程運行管理中存在的問題

2.1全面解決農(nóng)村飲用水安全問題任務(wù)艱巨

截至目前，甘肅省還有幾百萬的農(nóng)村人口以及幾十萬的在校師生的飲用水不夠安全。飲用水不安全，但人口眾多，水質(zhì)不達標(biāo)，供水量不足，并且用水不便，這些問題的存在給全面解決農(nóng)村飲用水安全問題帶來了很大的難度。

2.2全面解決農(nóng)村飲用水安全問題資金缺口巨大

截至目前，我國已經(jīng)對甘肅省的飲用水安全工程投入了將近百億，農(nóng)村飲用水安全項目的投資有著多方面的組成，包括國家和地方撥款，市場上的融資以及用戶自籌。甘肅省農(nóng)村整體來看發(fā)展較為落后，對于飲用水安全問題不夠重視，飲用水用戶自籌這一方面有著很大的難度，而且有些地區(qū)的工程項目建設(shè)的前期規(guī)劃不合理，存在著返工的現(xiàn)象。

2.3農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)難度大

隨著近年來飲用水安全項目的實施，甘肅省建設(shè)條件較好的地區(qū)已經(jīng)解決了飲用水安全問題，剩余的地區(qū)大多都是山丘區(qū)和溝壑區(qū)，地形地貌較為復(fù)雜，距離水源過遠，當(dāng)?shù)厮|(zhì)較差，輸水管線長且復(fù)雜，這些都使得安全飲用水工程的建設(shè)難度加大。

2.4規(guī)劃、管理、運行制度不完善

農(nóng)村飲用水安全工程是一項新課題，規(guī)劃設(shè)計對于政府來講是一項新的挑戰(zhàn)。很多農(nóng)村飲用水安全工程在前期設(shè)計的時間不足，并且經(jīng)費較少，對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的勘查不足，導(dǎo)致工程建成之后與實際情況不符，影響了工程后期的使用效益。在最初建設(shè)之時，未能統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運行，缺乏遠景考慮。

3甘肅省農(nóng)村飲用水工程長效管理的實現(xiàn)路徑

3.1堅持建管并重的原則

甘肅省農(nóng)村飲用水安全工程管理難度較大，為了使工程運行正常，提高管理水平，確保工程能夠長期運行，在加快工程建設(shè)的同時，也要堅持建管并重的原則，不斷地完善管理方式，加大管理力度，對于后期的管理尤其要重視，以此來確保農(nóng)村飲用水安全工程能長效運行。

3.2建立管理機制

甘肅省農(nóng)村飲用水工程具有項目多、分布廣、規(guī)模小的特點，廣大群眾的飲用水安全意識不夠，工程建成之后的管理存在著較大的難度。為了保證工程能夠長期且穩(wěn)定地運行，可以根據(jù)工程的規(guī)模以及是否利于群眾使用、是否利于工程的可持續(xù)發(fā)揮作用的原則，以保障農(nóng)村飲用水安全為目標(biāo)，建立起各級飲用水管理站、所、會等，每個縣至少要有一個水質(zhì)監(jiān)測中心，保障用水安全。農(nóng)村飲用水安全工程還處在規(guī)劃設(shè)計的過程中，要將方方面面都考慮進去，管理設(shè)備、管理設(shè)施等，這些都是必不可少的條件。對于一些規(guī)模較大的工程，要實行信息化管理，對于各項細節(jié)實行實時監(jiān)測，以確保飲用水安全工程能夠安全、順利地進行。

4結(jié)束語

農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文第3篇

1.農(nóng)村地下水安全監(jiān)管的重要性

水是生命之源，農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到農(nóng)民的基本生存生活問題。農(nóng)村飲水安全工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要工程，是關(guān)注民生、解除民憂、謀求民利的具體體現(xiàn)，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)村供水工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民健康水平、保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，農(nóng)村自來水普及率低，設(shè)施簡陋，用水方便程度較低，飲水安全問題嚴(yán)重。

2.存在的主要問題

2.1農(nóng)村飲水安全規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不同步

由于飲水不安全地區(qū)主要集中在水質(zhì)差、縣鄉(xiāng)交界的偏僻地帶，飲水規(guī)劃相對先前一步，而目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)，多選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村改水工程建設(shè)結(jié)合的難度。如果要求與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，勢必要對規(guī)劃進行調(diào)整，有的地方調(diào)整幅度較大，而國債資金使用方向有著嚴(yán)格規(guī)定，這種調(diào)整勢必導(dǎo)致投資地點與國家批復(fù)投資地點不一致。如何使農(nóng)村飲水工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)改水工作有機結(jié)合，成為現(xiàn)階段需要探討的一個重要問題。

2.2飲水工程建設(shè)與管理農(nóng)民參與度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方在工程建設(shè)的選點、工程規(guī)模和資金來源等方面，對農(nóng)民公開得不夠。多數(shù)農(nóng)民知道水價由電費、維護費和管理人員補貼等組成，但不知自己所交水費是如何確定的，不清楚水價成本到底是多少，水價應(yīng)該如何定，定多少才合理。

2.3工程管理體制、運行機制不夠健全

飲水工程建設(shè)后直接交給用水單位管理，由于管理人員工資較低而沒有專人負(fù)責(zé)（基本都是兼管），管理人員的主要任務(wù)就是收取水費、看管設(shè)備和定時供水，存在管理不到位、不及時的現(xiàn)象。

2.4水價偏低，水費收取不及時

由于農(nóng)村還沒有形成用水交費的觀念，對水價的承受能力低，因此價格管理中存在著水價偏低，有的村（居）收取的水費甚至不夠電費，造成飲水工程無法正常運轉(zhuǎn)，不能回收資金、形成良性循環(huán)，對以后的持續(xù)發(fā)展，帶來困難。

3.建立長效機制管理的建議

3.1加大《水法》等政策法規(guī)宣傳力度

針對農(nóng)村傳統(tǒng)的用水習(xí)俗，絕大部分農(nóng)民缺乏節(jié)水意識的現(xiàn)狀，扎實開展節(jié)水進社區(qū)、進家庭活動的宣傳，利用廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等新型現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)的標(biāo)語、?？按骞_欄等形式，宣傳水利法規(guī)和節(jié)水小常識，將節(jié)約用水條款寫進《村規(guī)民約》，建立農(nóng)村飲用水長效管理機制，讓群眾節(jié)水意識入心入腦。

3.2以水養(yǎng)水，建立規(guī)范的用水管理模式

我縣農(nóng)村飲用水管理模式主要有四種：⑴城鄉(xiāng)一體化供水，主要是集鎮(zhèn)附近村，由城鎮(zhèn)自來水公司負(fù)責(zé)管理運營。約占總?cè)丝?0%；⑵村委會自行管理，指定專人負(fù)責(zé)日常管理，約占總?cè)丝?0%。⑶承包經(jīng)營管理，由村委組織招標(biāo)發(fā)包給單位或個人管理，發(fā)包期一般10-15年，約占總?cè)丝?0%。⑷農(nóng)民用水者協(xié)會（或村老年協(xié)會）負(fù)責(zé)管理，占總?cè)丝?0%。從目前管理成效看，第一三種模式最為正常，第二四種模式因受管理人員素質(zhì)、經(jīng)費保障等因素影響，運營狀況時好時壞。事實證明，管理是關(guān)鍵。對已建投入使用的農(nóng)村飲用水工程，可否采取產(chǎn)權(quán)拍賣，長期承包與政府扶助相結(jié)合的管理模式，來推動和規(guī)范農(nóng)村飲用水管理，使農(nóng)村、農(nóng)民能真正喝上放心水、安全水，最終實現(xiàn)以水養(yǎng)水的良好運營機制。

3.3提高農(nóng)村飲用水管理隊伍素質(zhì)

當(dāng)前，全縣農(nóng)村飲用水工程有管理組織的約占85%，但各地管理水平參差不齊。要提高管理水平、關(guān)鍵是提升管理者的素質(zhì)。為此，政府部門要安排專項資金用于教育、培訓(xùn)和考核，受益村要推薦1-2名有文化、有技術(shù)、有責(zé)任性、事業(yè)心，公道正派、且群眾信任的村民代表擔(dān)任飲水管理人員，管理人員必須通過政府部門或相關(guān)職能部門組織的考試合格后，方可持證上崗，培訓(xùn)工作要經(jīng)常性、長期性地進行。

3.4健全農(nóng)村飲用水應(yīng)急防范機制

針對農(nóng)村飲用水面廣點多，意味著風(fēng)險點多，不可預(yù)測突實發(fā)事件概率增大的情況。因此，要實施好縣政府最嚴(yán)格的水資源管理制度和《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理暫行辦法》、《農(nóng)村飲水安全分散工程實施方案》，縣水利部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工作專班、定期檢查督促，加大水資源管理，嚴(yán)格控制取水許可證審批、發(fā)放。縣水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂和完善農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案，一旦有水質(zhì)事件發(fā)生，及時啟動預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

3.5建管并重，健全農(nóng)村飲用水保障機制

經(jīng)驗收合格的集中供水工程，要統(tǒng)一管理、維護核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，以保證工程的正常運行和長期發(fā)揮效益，不斷增強農(nóng)村飲水安全發(fā)展后勁。就我縣而言，單靠村級保障供水經(jīng)費是不現(xiàn)實的，其因一，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，有很多村是空殼村、負(fù)債村；其二水費收取困難，農(nóng)村、農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念水是天降的，是白用的，尚未樹立商品水意識；其三政府沒有設(shè)立長效管理專項資金。同時，要明確縣水利行政部門為農(nóng)村飲用水工程建后管理的主管部門，衛(wèi)生部門、環(huán)保部門為水質(zhì)監(jiān)測和供水水源保護的責(zé)任部門。

農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文第4篇

今天,我們在這里召開全縣20*年秋冬季農(nóng)村安全飲用水改造工程工作會議，會議的主要目的是，認(rèn)真貫徹縣委八屆八次全會和縣政府十六屆二次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，傾力解決民生，加快全縣農(nóng)村安全飲用水改造工程建設(shè)步伐，從根本上改變我縣農(nóng)村飲用水工程現(xiàn)狀，保證全縣人民身體健康。剛才喜慶縣長宣讀了《*縣20*年秋冬季農(nóng)村安全飲用水改造工程實施方案》，方案內(nèi)容詳實、措施得當(dāng)、可操作性強，希望大家會后認(rèn)真解讀，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H盡快抓好落實。下面，就如何做好此項工作，我再強調(diào)以下三點意見。

一、要充分認(rèn)識農(nóng)村安全飲用水改造的緊迫性和重要性

農(nóng)村飲水安全問題是一項關(guān)系到全縣人民生命安全和身體健康的重要民生問題，始終是縣委、縣政府關(guān)注的頭等大事。由于我縣農(nóng)村安全飲水工作起步較早，飲水設(shè)施使用時間較長，因此，水井淤積、管網(wǎng)老化破損、管理疏漏和設(shè)備損壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已經(jīng)對全縣人民的生命健康構(gòu)成了直接威脅，到了非改不可的時候了。20*年，縣政府就把這項工作提上了重要日程，近年來，縣鄉(xiāng)政府先后投入大量資金對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源及供水管網(wǎng)進行了改造，可以說取得了階段性的成果，群眾飲水困難、飲水不安全等問題也得到了有效緩解，廣大群眾告別了喝土井水的歷史，但是全縣農(nóng)村飲水不安全問題始終沒能得到徹徹底底的解決。因此，縣政府決定，由縣鄉(xiāng)兩級政府共同籌資5000萬元，集中財力，下大氣力，集中時間，對全縣水源地設(shè)施和供水管網(wǎng)進行全面改造，一次性地解決農(nóng)村飲水不安全問題。對此，全縣上下一定要引起高度重視，充分認(rèn)識飲水改造工程投資額大、工程量多、時間短、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，振奮精神，迎難而上，全力打好農(nóng)村安全飲用水改造工程這場攻堅戰(zhàn)役。

二、要明確任務(wù)目標(biāo)，抓緊組織實施，確保各項具體工作落到實處

加大農(nóng)村安全飲用水改造工程建設(shè)力度，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)所在。對此，大家要善于分擔(dān)子、敢于擔(dān)擔(dān)子，對任務(wù)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，按照《*縣20*年秋冬季農(nóng)村安全飲用水改造工程實施方案》的要求，制定切實可行的工作計劃，逐級抓好落實，確保農(nóng)村水源地設(shè)施建設(shè)和供水管網(wǎng)改造在明年“五•一”前全部結(jié)束，讓廣大群眾早日喝上放心水。

（一）建設(shè)資金籌集、管理、使用要到位?；I集資金是農(nóng)村安全飲用水改造工程得以順利實施的關(guān)鍵。但是“錢從哪來”的問題要解決好。要采取對上爭取、銀行貸款、縣財政借款、材料賒欠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌等多種方式籌集資金，保證工程順利實施。要嚴(yán)格工程資金審批程序，嚴(yán)格按照資金管理辦法辦事，切實管理好工程資金，嚴(yán)禁截留，擠占和挪用建設(shè)資金，把每一筆支出都用在刀刃上?？h財政已籌集資金2000萬元，將采取政府統(tǒng)一采購的辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌措使用資金方面也要多想辦法、創(chuàng)新方式，少花錢，多辦事，確保各項工作順利開展，這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力的一次檢驗。

（二）工程質(zhì)量管理要到位。強化工程管理、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程是廣大群眾吃上放心水的基本保障。要切實把這項“民心工程”抓好、抓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，結(jié)合實際，對工程進行合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計。在工程質(zhì)量方面要堅決把好“五關(guān)”，即：把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)、把好材料設(shè)備采購關(guān)、把好施工隊伍選擇關(guān)、把好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、把好工程檢查驗收關(guān)。決不能有豆腐渣工程，也決不容許哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程出現(xiàn)今年建設(shè)、明年修補的局面，那是對縣委、縣政府，對老百姓的極大不負(fù)責(zé)任。對于管網(wǎng)改造工程，縣政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行長期跟蹤問責(zé)制。

（三）建設(shè)工程后期管理要到位。實施農(nóng)村安全飲用水工程的目的是要從根本上解決飲水不安全的問題，確保群眾長期受益，因此，加強飲用水改造工程的建后管理、確保長期發(fā)揮效益，就成為今后一段時期內(nèi)農(nóng)村安全飲用水工作的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對此要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責(zé)任制度，充分發(fā)揮工程效益，做到施工一處、驗收一處、合格一處、使用一處、受益一處、安全一處，避免重復(fù)建設(shè)，對因工程質(zhì)量和后期管理不善，再次造成飲水不安全的問題的單位，縣委、縣政府要嚴(yán)肅查處，決不手軟。

三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，保證工程高質(zhì)量按期完工

農(nóng)村安全飲用水改造工程是一項涉及千家萬戶的德政工程、民心工程，必須要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，緊緊抓住秋冬季節(jié)利于施工的大好時機，高質(zhì)量地完成飲用水改造工作，把好事辦好、把實事辦實，確保一年施工、長久受益。

農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文第5篇

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的調(diào)查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。

我國全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明，農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農(nóng)村人口的34%.而其中，飲水水質(zhì)不達標(biāo)的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%;水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%.本次調(diào)查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65萬個行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬人，調(diào)查完成了《縣級農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報告》和31個?。▍^(qū)、市）的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。

農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為：全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農(nóng)村人口的62%;集中式供水人口36243萬人，占農(nóng)村人口的38%.農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%.農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水，占總工程數(shù)的91%,這類供水工程只有水源和管網(wǎng)，沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因

（1）水源污染情況嚴(yán)重，飲用水被污染的人口約為84萬人?！董h(huán)境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監(jiān)測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%.跟據(jù)對我國44個城市的地下水調(diào)查表明，其中42個被污染，并檢查出數(shù)百種有毒的有機物。以往水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)為物理和細菌指標(biāo)方面，而現(xiàn)在是化學(xué)和毒理學(xué)指標(biāo)不合格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3,600萬噸，而農(nóng)藥的用量超過100萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導(dǎo)致骨骼變形甚至癱瘓，還可導(dǎo)致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明，飲用高氟水的人口為5,085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區(qū)域為東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。

（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標(biāo)的問題，如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。

（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標(biāo)的為4,410萬人，在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因，地下水的水質(zhì)物理性狀較差（發(fā)紅或黃色）。

（5）我國局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設(shè)和供水量的標(biāo)準(zhǔn)較低，目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展要求，而水質(zhì)不達標(biāo)準(zhǔn)的惡劣情況卻十分普遍。

1991年我國制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，飲用水指標(biāo)從35項減少為20項，而指標(biāo)值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標(biāo)值與國際標(biāo)準(zhǔn)一致，而二、三級指標(biāo)值中除毒理學(xué)指標(biāo)，其他各項指標(biāo)都存在放寬現(xiàn)象。

農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點，導(dǎo)致維護、管理和經(jīng)營的難度較大。

四、我國農(nóng)村飲用水問題的解決辦法

1.加強領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務(wù)層層分解，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實好各項任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級發(fā)改部門和工商部門，落實規(guī)劃的編寫、報批、項目審核、計劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負(fù)責(zé)編寫工程的可行性分析報告和初步設(shè)計計劃，組織并指導(dǎo)項目的具體實施及實際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負(fù)責(zé)急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。

2.組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)原則下，充分發(fā)揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范下，編寫細化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓(xùn)技術(shù)管理人才，組織好設(shè)計力量，培養(yǎng)典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監(jiān)檢力度，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

實施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護的水源，采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?。在工程的選型上，要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術(shù)和經(jīng)濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設(shè)集中式的供水工程，建好管網(wǎng)延伸和水廠等；當(dāng)條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質(zhì)供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。

3.加強水資源保護和水污染防治工作當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的機遇期，雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治，但實際的污染負(fù)荷要降低很難。我國農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴(yán)重污染的人口約為1億，因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè)，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè)，涵蓋運行管理的全部過程，務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全，保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。

應(yīng)依法嚴(yán)格實施農(nóng)村飲用水的水源保護制度，合理地確定保護區(qū)，并嚴(yán)格禁止涵養(yǎng)林和保護設(shè)施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，嚴(yán)厲打擊非法排污，積極推動循環(huán)經(jīng)濟，加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護區(qū)，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規(guī)建設(shè)，應(yīng)責(zé)令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標(biāo)的單位，應(yīng)責(zé)令其限期做到達標(biāo)排放或搬遷。應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作，指導(dǎo)農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥，嚴(yán)禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥，同時推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖，并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。

4.加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，要重點解決較嚴(yán)重的飲用水安全問題，強化農(nóng)村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準(zhǔn)備的同時，嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ?。?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。

5.建立完善的監(jiān)督和評估制度

應(yīng)建立針對項目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運行期的評估制度。建設(shè)期中，有關(guān)部門要對工程建設(shè)的具體情況巡回監(jiān)督，并重點檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。

6.應(yīng)加強飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況，做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化，以保證水質(zhì)達標(biāo)。

以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ)，在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點，為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強化水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作，并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

7.做好典型示范建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，各級政府要建設(shè)二到五個類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū)，加強示范地區(qū)的指導(dǎo)。

示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機結(jié)合，在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運行機制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗，樹立標(biāo)桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。

五、結(jié)語