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社會調(diào)研工作范文第1篇

城市社區(qū)建設(shè)工作的不斷推進，社區(qū)居委會成了城市社會管理和公共服務(wù)最前沿、最直接、最廣泛、最有效的基層社區(qū)自治組織。為此，無論是在組織保障機制、工作人員配備及福利待遇，還是在社區(qū)服務(wù)管理和活動等綜合用房建設(shè)、工作經(jīng)費保障力度，還是為社區(qū)居委會營造良好工作和社會環(huán)境上，XX區(qū)委、區(qū)政府都給予了高度關(guān)注，先后研究出臺了一系列加強和推進社區(qū)居委會建設(shè)，促進城市社區(qū)和諧發(fā)展的政策措施，確保了城市社區(qū)居委會的健康發(fā)展。

一、社區(qū)居委會工作經(jīng)費保障有力、使用規(guī)范

早在20XX年11月，XX區(qū)的《區(qū)委常委會議紀(jì)要》就明確了社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算的相關(guān)意見，規(guī)定城市社區(qū)工作經(jīng)費每年按社區(qū)住戶（含居住一年以上外來居民）每百戶1萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥，其中，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)級財政承擔(dān)50%，差一些的區(qū)級財政承擔(dān)70%。20XX年起，該標(biāo)準(zhǔn)提高到每百戶XX萬元，以后每年遞增5%。

按照這一標(biāo)準(zhǔn)，到20XX年，全區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費達到XX萬元，最少的僅有500多戶居民的穿山社區(qū)居委會也有XX萬元。社區(qū)居委會正常工作經(jīng)費構(gòu)成一般有：工資、獎金、社保、節(jié)日補貼，辦公費用，培訓(xùn)考察費、宣傳和文體活動，社會組織扶持，平安、生態(tài)、文明等社區(qū)創(chuàng)建等。社區(qū)居委會工作經(jīng)費全部納入街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一劃撥、統(tǒng)一會計。

二、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)和福利待遇情況

自20XX年11月《區(qū)委常委會議紀(jì)要》下發(fā)之后，全區(qū)社區(qū)專職工作人員月工資統(tǒng)一調(diào)整到X元，年終獎金為XX元，社區(qū)居委會主任系數(shù)為1.5，副主任系數(shù)為1.3。20XX年7月開始執(zhí)行XX市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。20XX年起加大了社區(qū)工作人員激勵機制：一是評先推優(yōu)。每年評選一次“優(yōu)秀社區(qū)（公共）服務(wù)中心專職工作人員”，獲得者按照全區(qū)社區(qū)（公共）服務(wù)中心專職工作人員年平均收入15%左右的額度，發(fā)放一次性獎金。每三年評選一次“模范社區(qū)（公共）服務(wù)中心專職工作人員”，獲得者從評定的次月起三年內(nèi)，任職期間參照上年度區(qū)社平工資50%左右的標(biāo)準(zhǔn)，每月享受崗位補貼。二是選拔擔(dān)任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）助理”。任期一般為三年，任期內(nèi)按照上年度區(qū)社平工資150%左右的額度，按月享受崗位補貼。

按照省里有關(guān)規(guī)定，目前我區(qū)有3個社區(qū)居委會工作人員未達到5人以上。原因是社區(qū)居民人數(shù)少，分別在500戶至1000戶以內(nèi)，但符合每300戶配備1名專職社工要求。

三、社區(qū)居委會工作服務(wù)用房情況

早在20XX年，我區(qū)就在全國率先制訂完成了城市社區(qū)布局規(guī)劃，并一直在實施和完善著這一規(guī)劃。按照該規(guī)劃，我區(qū)城市社區(qū)居委會服務(wù)管理和活動等綜合用房面積按社區(qū)人口數(shù)配置，即每百戶30平方米，20XX年以來提高到每百戶40平方米。如果按人口數(shù)配置未達到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全區(qū)37個城市社區(qū)居委會服務(wù)管理和活動等綜合用房面積平均已達到1400平方米。

四、社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入情況

自200XX年6月北侖區(qū)委辦公室印發(fā)《北侖區(qū)社區(qū)政府工作申報準(zhǔn)入試行辦法》的通知后，我區(qū)對政府公共服務(wù)項目采取申報、核準(zhǔn)制度，具體由區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承辦審核事宜。然而，幾年來試圖通過“堵”的辦法來減輕社區(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)的做法，只是治標(biāo)的多，治本的少，收效甚微，且隨著政府工作的重心下移，不知不覺中，有很多部門把政府的一些工作直接延伸到了社區(qū)，造成社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)越減反而越重。

實施準(zhǔn)入制度的難點主要有三點：

1.工作協(xié)調(diào)難。政府的很多部門大多因為工作任務(wù)或目標(biāo)，紛紛將工作任務(wù)分解下達到街道或社區(qū)，盡管其性質(zhì)是公共服務(wù)，利在社區(qū)居民，但實施的過程卻依靠社區(qū)居委會。而街道這級層面因顧忌年度工作考核，即便有心為社區(qū)減負(fù)，也無可奈何。更何況有些工作達到了某種目標(biāo)，就能評先進和加分，如一些創(chuàng)建達標(biāo)活動等。鑒于這種情況，區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所處的尷尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻煩。按照《北侖區(qū)社區(qū)政府工作申報準(zhǔn)入試行辦法》規(guī)定，申請單位根據(jù)有關(guān)文件資料向區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請，并寫明申請事項、時間、配套的工作人員以及下放的相應(yīng)權(quán)利（包括劃撥的工作經(jīng)費）等，由區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并提交區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，經(jīng)審批同意后，由申請單位持審批表與社區(qū)所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)社區(qū)居委會按照要求落實。這樣一來，一是申請單位嫌時間長，影響工作進度，況且有的事項屬于創(chuàng)新性工作，可能拿不出文件依據(jù)；二是如果認(rèn)真參照執(zhí)行，申請單位就得制訂工作方案，落實經(jīng)費和工作人員等，缺少了靈活性和自由度；三是提交區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，在時間上的確存在著很多不確定性，難以在時間上自主安排工作。

3.觀念上的差異。傳統(tǒng)的思維模式導(dǎo)致了不少政府部門的工作方式方法的習(xí)慣性和機械性，加上潛意識里沒能正確對待社區(qū)居委會的減負(fù)工作，有的甚至誤認(rèn)為社區(qū)居委會用政府財政，理 應(yīng)當(dāng)為政府辦事，忽視了居委會的自治屬性。

對此，近年來我區(qū)采用了變“堵”為“疏”，堵疏結(jié)合的辦法，為社區(qū)居委會減負(fù)。首先，通過大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，培育了一大批涉足居民日常生活的文體活動、居家養(yǎng)老、衛(wèi)生教育、治安保潔等社會組織，為社區(qū)居委會減負(fù)提供人力、智力等條件。

其次，堵疏結(jié)合，有理、有節(jié)、有序承接政府公共服務(wù)事項。堵，區(qū)民政局作為社區(qū)建設(shè)工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，仍理直氣壯地為維護社區(qū)居委會的自而呼吁，為社區(qū)減負(fù)而堅持政策把關(guān)著政府部門工作進社區(qū)的審核和協(xié)調(diào)。疏，即梳理政府和居委會的職能與社會公共服務(wù)的眾多事項，明確哪些是社區(qū)社會組織能做和不能做的，框定了社區(qū)社會組織承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)的主要事項，和在居民自治上承接聯(lián)系居民和承載政府、居委會職能的輔工作，做到社區(qū)社會組織不越位，社區(qū)居委會也不錯位。

第三，有所為有所不為。引導(dǎo)社區(qū)居委會正確對待政府公共服務(wù)事項，在盡心工作，盡力而為的基礎(chǔ)上，區(qū)別什么事該主動做，什么事該配合做，什么事轉(zhuǎn)交給社會組織做，什么事可以婉轉(zhuǎn)拒絕。把更多的精力致力于社區(qū)居民自治上。

五、推進社區(qū)體制改革，完善撤村建居社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理

近年來，北侖區(qū)在城市社區(qū)體制改革上著重探索了社區(qū)化黨建促居委會自身建設(shè)、區(qū)域化共建促社區(qū)自治的做法，今后將嘗試著進行社區(qū)專職社工的管理探索，厘清專職社工與居委會的關(guān)系，促使社區(qū)居委會事務(wù)與政府公共服務(wù)事項的明確區(qū)分，改變目前什么事情都冠以“社區(qū)”的現(xiàn)象，清晰專職社工身份。

在完善撤村建居社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理上，我區(qū)的主要做法：一是強化社區(qū)居委會班子建設(shè)。通過依法程序，把具有農(nóng)村管理工作經(jīng)驗的撤遷村干部選拔到社區(qū)居委會中擔(dān)任主角，同時抽調(diào)優(yōu)秀的城市社區(qū)專職社工充實其中，形成一個既有農(nóng)村工作經(jīng)驗，又有城市社區(qū)建設(shè)理念的管理服務(wù)班子。二是提前介入。在拆遷居民未搬入社區(qū)前，充分做好相關(guān)的服務(wù)準(zhǔn)備，讓拆遷安置的居民一進入社區(qū)就能感受到社區(qū)溫馨的服務(wù)和人性化的管理。三是強化服務(wù)。通過搭建平臺，完善服務(wù)功能，在開展“四個面向”服務(wù)的同時，增加符合農(nóng)民特點的服務(wù)項目，在居民的家政、就醫(yī)、求學(xué)、婚育等綜合服務(wù)上力求及時、方便、高效，同時開展就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)，想方設(shè)法提高失土農(nóng)民勞動技能，形成社區(qū)再就業(yè)工程一條龍服務(wù)。四是組建社會組織。通過社會組織的各種活動吸引和凝聚居民，增加親和力、歸屬感，逐步縮短農(nóng)民與居民的距離。

六、社會工作在社區(qū)建設(shè)中的運用

目前，我區(qū)社會工作主要運用在扶貧幫困、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正、矛盾調(diào)處、心理干預(yù)、健康教育、健身活動等方面。除了政府主導(dǎo)的扶貧幫困上有較為完善的工作機構(gòu)和工作制度、相應(yīng)政策外，以社會組織為骨干的服務(wù)活動也有自成體系的相應(yīng)制度，而且一部分社區(qū)服務(wù)項目政府也有“出錢買服務(wù)”的支出。此外，區(qū)民政局還在扶持社會組織發(fā)展上也有一些“項目補助”政策，即每年從福利彩票公益金中拿出100萬元予以資助。

社會工作是政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的一種幫助人和解決社會問題的工作，它以為民解困和助人自助為宗旨，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)用科學(xué)的方法的助人服務(wù)活動。主要是幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，預(yù)防和解決部分刑釋歸正、經(jīng)濟困難或生活方式不良而造成的社會問題。它對完善社會服務(wù)功能，提高社會福利水平，實現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展有著十分重要的作用。然而，就目前的社會工作狀況而言，要真正發(fā)揮作用，我們認(rèn)為至少在以下幾方面需要加強：

一是要不斷強化政府主導(dǎo)舉措，建立健全或完善市場經(jīng)濟條件下專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并有一定的人力、物力、財力保障機制。

二是為社會組織的脫穎而出提供政策支持，如資金扶助、財稅支持、行業(yè)準(zhǔn)入等。

三是加強社會工作者隊伍建設(shè)，為社會工作者的健康成長提供各種便利和條件。同時加大社會輿論宣傳，呵護社會工作者在自律、勤勉的基礎(chǔ)上有個茁壯成長的社會環(huán)境。

七、居民自治與業(yè)主自治相得益彰

居民自治與業(yè)主自治既相聯(lián)系又有區(qū)別，從社區(qū)建設(shè)工作理念出發(fā)，廣義地說，在社區(qū)內(nèi)居住的居民都可視作社區(qū)居民，那么，小區(qū)業(yè)主自然便是社區(qū)居民。而業(yè)主是指房屋物業(yè)的產(chǎn)權(quán)人，他具備房屋的使用權(quán)、所有權(quán)，因此，居住在小區(qū)內(nèi)的居民不一定是業(yè)主。社區(qū)居委會作為社區(qū)自治中的主體，在和諧社區(qū)建設(shè)中理當(dāng)擔(dān)當(dāng)起組織、指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會的創(chuàng)設(shè)和工作。近年來，我區(qū)的主要做法有二個：

1.構(gòu)建社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督體系。小區(qū)業(yè)主委員會的組建，由社區(qū)居委會牽頭，所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)辦和區(qū)物業(yè)企業(yè)管理部門配合或協(xié)調(diào)，業(yè)主委員會運作期間由社區(qū)居委會給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。當(dāng)物業(yè)企業(yè)與小區(qū)業(yè)主委員會發(fā)生矛盾或難以達到一致意見時，社區(qū)居委會就予以協(xié)調(diào)。當(dāng)然，平常更多的是指導(dǎo)和監(jiān)督，盡最大努力確保兩者和諧相處，避免有矛盾萌芽。

2.建立物業(yè)服務(wù)管理協(xié)調(diào)組織。如新碶街道芝蘭社區(qū)成立了社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理協(xié)調(diào)小組，其成員均為各小區(qū)的業(yè)主委員會主任和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人。該組織作為一種社會組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)服務(wù)管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，研究如何提高服務(wù)管理水平的措施和辦法。

在老小區(qū)物業(yè)管理上，我區(qū)雖有個別業(yè)主自治案例，但總體情況不很理想。往往是開始較為有效，但未能持續(xù)，主要原因是未能建立良好的激勵機制，單憑一腔熱情難以為繼。而“準(zhǔn)物業(yè)管理”似乎更為有效。比較典型的是新碶街道辦事處借助社會組織力量實行的“準(zhǔn)物業(yè)管理”模式：

新碶街道共有小區(qū)143個，其中，1999年以前的老小區(qū)有80多個，建筑面積達112萬平方米，占總面積的1/3。這些老小區(qū)，一是規(guī)劃“先天不足”，建筑年代久遠(yuǎn)、房屋陳舊、硬件基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；二是居民物業(yè)消費意識不強；三是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)較差，個別物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識不強，服務(wù)不到位。前些年，街道辦事處都是委托營利性物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行管理，而且每年都有100多萬元經(jīng)費補助，但收效甚差，居民怨聲載道。20__年起，街道辦事處另辟蹊徑，向非營利性組織——新碶街道社區(qū)服務(wù)中心購買服務(wù)，由街道社區(qū)服務(wù)中心承接無物業(yè)小區(qū)的初級物業(yè)管理。

社會調(diào)研工作范文第2篇

關(guān)鍵詞： 社會工作機構(gòu) 服務(wù)開展

一、就社會工作機構(gòu)從業(yè)者而言

（一）活動文書拖沓，影響評估效果。書寫活動文書其中最重要的一個作用是及時、準(zhǔn)確地記錄活動中組員的表現(xiàn)情況，為后期進一步跟進服務(wù)對象的服務(wù)提供支持。社會工作站存在兩個較明顯的問題：（1）文書堆砌，書寫拖沓，多在檢查前匆忙填寫。（2）“借鑒”之風(fēng)盛行，助長社會工作的惰性，挫傷社會工作的工作積極性與創(chuàng)造性，使每次活動的意義大打折扣。這兩個方面的問題使社會工作活動的開展、評估都大打折扣。

（二）機構(gòu)管理松懈，自身約束意識差。在社會工作站而言，社會工作者并不會馬上投入工作，就算是有著大量的文書要寫也不會寫，總部催要文書時才會熬夜趕工。另一個奇怪的現(xiàn)象是他們永遠(yuǎn)不會準(zhǔn)時下班，拖延一兩小時下班是常態(tài)。

（三）社會工作間凝聚力弱、認(rèn)同感差。社會普遍認(rèn)為社會工作間認(rèn)同感、凝聚力都應(yīng)強，但事實上社會工作間存在很多惡意行為。那些不必要的競爭和只會損壞社會工作之間的關(guān)系和社會工作機構(gòu)的名聲，影響社會工作專業(yè)性的發(fā)展，影響社會工作名聲的傳播，遏制社會工作行業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）社會工作對本行業(yè)的歸屬感差，流動性強。通過與W社會工作機構(gòu)社會工作的談話總結(jié)出，社會工作流動性強的原因主要有兩個：其一，工資待遇低，社會工作的工資在廣州市屬于中下等水平，社會工作每月的工資只能維持廣州的基本生活，家人并不支持他們長期從事社會工作；其二，社會工作行業(yè)的晉升體制不完善，晉升空間小，發(fā)展前途不大。一般來說，一個社會工作項目只有督導(dǎo)、項目主管、主任、副主任、一線社會工作等職位設(shè)置，對于一線社會工作來說，晉升可能性非常小，長期做著基層實務(wù)，難免會產(chǎn)生倦怠、厭煩心理，從而希望找尋更好的工作機遇。

（五）機構(gòu)更關(guān)注社會工作的學(xué)歷而不是能力。社會工作是一項注重實踐能力的工作，在實際工作中應(yīng)更關(guān)注社會工作開展服務(wù)的能力，而不是局限于社會工作的學(xué)歷上。但是對于W社會工作機構(gòu)來說，在給社會工作升職時（這指的升職主要是從活動或服務(wù)干事上升為社會工作或社會工作助理）更注重社會工作的學(xué)歷，對于同一年進W社會工作機構(gòu)的兩個社會工作，學(xué)歷高的社會工作的晉升速度明顯高于學(xué)歷較低的社會工作，雖然兩人的實務(wù)能力不相上下。W社會工作機構(gòu)的H社會工作曾說，自己為機構(gòu)爭取30萬的贊助，本以為自己會升職，沒想到人力部的人對她說：“你是一名中專生，學(xué)歷低，不能夠升職?！惫P者認(rèn)為對于社會工作這樣一個注重實務(wù)能力的行業(yè)來說，這樣不合理的晉升機制只會挫傷學(xué)歷較低社會工作者的工作積極性，埋沒社會工作人才，埋沒那些真正熱愛社會工作行業(yè)，但是學(xué)歷較低的社會工作，不利于社會工作行業(yè)的健康發(fā)展。

二、就社會工作機構(gòu)開展服務(wù)方面而言

（一）活動數(shù)量多，服務(wù)質(zhì)量差。W社會工作站規(guī)定，每個社會工作每月必須新開兩個個案，一個小組活動，一個社區(qū)活動，每次開展平均接觸人次三四人，還要定期開展家訪，負(fù)責(zé)日常工作的開展如周末電影的播放等，從數(shù)量上看社會工作的服務(wù)人數(shù)很大，但是服務(wù)的質(zhì)量有待提高。以一次本人親眼所見的“XX村定向?qū)毣顒印鄙鐓^(qū)活動為例，活動當(dāng)天，社會工作的任務(wù)包括：培訓(xùn)志愿者、輔助開展活動、召開志愿者總結(jié)會。在整個活動中并沒有能體現(xiàn)社會工作專業(yè)性的工作，也沒有體現(xiàn)出社會工作對特殊情況專業(yè)化的處理能力，更沒有區(qū)分志愿者和社會工作在職能上的差異。

（二）服務(wù)對象固定化，歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。在具體活動中，社會工作并沒有很好地遵守“接納”原則，對于某些情況特殊的社會工作站會員而言，往往被漠視和忽略。有些社會工作者選擇直接忽略花費最少的精力、最便捷的方案迅速完成活動指標(biāo)。但對于社會工作而言，最重要的使命就是橢“有問題”的服務(wù)對象更好地發(fā)展，以達到“助人自助”的目的?？桃饣乇堋坝袉栴}、有麻煩”的服務(wù)對象，無疑與社會工作的服務(wù)理念與宗旨相背離。在社會工作的職責(zé)中，最能體現(xiàn)專業(yè)意識和社會責(zé)任感的一項就是幫助服務(wù)對象更好地發(fā)展，優(yōu)化共有的生存環(huán)境，為社會創(chuàng)造更多和諧的資源。如果只固定服務(wù)那些參與度高、積極性強的會員，而漠視甚至歧視部分人群，將他們排除在服務(wù)對象之外的話，社會工作的專業(yè)性就會更難以在人們心中扎根。

（三）指標(biāo)至上，草草結(jié)案?？傮w而言，社會工作站的服務(wù)指標(biāo)較高，為順利通過審核，保持與政府之間的良好合作關(guān)系，較科學(xué)的辦法按時按量地完成指標(biāo)。

W社會工作機構(gòu)在召開片區(qū)會議時，主任會提醒各位社會工作的指標(biāo)完成情況。如C社會工作為了增加個案服務(wù)人數(shù)，其處理辦法是快速結(jié)束新開的個案，開辟新個案。這樣做很有可能使某個正處于最佳介入時機或者最需要社會工作陪伴時期的個案被草率地結(jié)束。究其原因，社會工作者為了完成指標(biāo)，不得不停止服務(wù)，造成前期投入的時間、精力、資源的巨大浪費，長遠(yuǎn)看極其不利于社會工作行業(yè)的發(fā)展。

筆者以親身實踐為例，從社會工作和服務(wù)機構(gòu)兩方面總結(jié)目前社會工作機構(gòu)在發(fā)展過程中的問題，希望本文為推進社會工作行業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

參考文獻：

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社會調(diào)研工作范文第3篇

一、*縣、*區(qū)社會保障工作基本情況

目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確?！?，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災(zāi)民救濟為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。

養(yǎng)老保險*縣應(yīng)參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應(yīng)參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；*區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應(yīng)參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險*縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應(yīng)參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；*區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應(yīng)參保1140人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險*縣應(yīng)參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應(yīng)參保職工22000人，正常繳費職工12000人，占54.5％；*區(qū)應(yīng)參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應(yīng)參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。*縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。*區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

二、主要做法

*縣和*區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，*區(qū)推行目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)完成情況列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標(biāo)責(zé)任制以后，*區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，2003—2005年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。

社會調(diào)研工作范文第4篇

市人大常委會內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要，先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關(guān)于我市社會救助工作情況的調(diào)研，根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲，現(xiàn)提出幾點建議，供有關(guān)部門參考。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對社會救助工作的認(rèn)識

社會困難群體就生活在我們身邊，是社會的一員。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員；有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員；有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員；還有就是因病因殘致貧的困難群體，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此，社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)系到小康社會的全面建設(shè)和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會救助工作擺上議事日程，并采取有力措施，幫助社會困難群體解決問題，把民心工程辦好、辦實。

二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設(shè)

對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設(shè)，是困難群體得到及時有效救助的保證。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)村低保對象的補助標(biāo)準(zhǔn)，要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級，原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗（不再享受補貼），基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切實保障困難群體基本生活

資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施，也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

四、與時俱進，積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子

社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼，采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會救援等多種手段，多管齊下，才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會，使其成為救助社會困難群體的主要載體。

（1）實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，將部分社會救助和社會服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，政府可出臺相應(yīng)政策，對承擔(dān)社會救助責(zé)任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。

社會調(diào)研工作范文第5篇

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展情況

經(jīng)濟社會概況：全鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬人，區(qū)域面積  平方公里，其中耕地面積  萬畝。社會固定資產(chǎn)投資完成  億元，其中工業(yè)社會固定資產(chǎn)投資完成  億元；全社會工業(yè)總產(chǎn)值  億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成  億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)實繳稅金  萬元。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制及模式

目前財政管理體制及具體內(nèi)容，財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的，2005年就全面實行鄉(xiāng)財縣管，2013年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力建設(shè)情況

一是財政所基本情況

財政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管，理財為公、廉潔高效，財政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算和決算，對全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據(jù)后進行直接支付或授權(quán)支付。對于資金數(shù)額不大，項目支出實施主要有村級負(fù)責(zé)實施，同時需要采取詢價招標(biāo)手續(xù)的專項資金，財政所將資金轉(zhuǎn)入三資服務(wù)中心，由三資辦再次實施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開展首問責(zé)任制，設(shè)置A、B角崗位，所長負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況；財政財務(wù)手續(xù)檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監(jiān)管項目資料檔案全部保存歸檔，對鄉(xiāng)政府的經(jīng)費財務(wù)賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資中心專人保管。

2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況

財政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進，財政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專線，省市縣鄉(xiāng)四級財政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理?；蒉r(nóng)補貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補都是通過市局專戶轉(zhuǎn)入賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項目實施單位。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。

財政所對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各類經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)管理情況

預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下：

一是預(yù)算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入，財政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長速度。結(jié)合上年機關(guān)事業(yè)編制人員和機關(guān)辦公費用支出情況編制本年預(yù)算支出，對于三公經(jīng)費支出方面逐年遞減，年底根據(jù)本級收入、支出和上級追加轉(zhuǎn)移支付減去專項上解及體制上解后的實際財力填報本年決算報表；財政所根據(jù)收入月報、季報情況，定期分析匯報預(yù)算執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象，必然存在有預(yù)算無支出，或有財力無現(xiàn)金的困難和問題。

二是資金監(jiān)管

當(dāng)前財政所實施有效監(jiān)管的資金主要有社會保障類資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補貼類、教育事業(yè)兩免一補和均衡驗收基礎(chǔ)建設(shè)類、農(nóng)林水土各類項目資金、扶貧領(lǐng)域的各項投資建設(shè)資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。

三是國有資產(chǎn)管理

已經(jīng)開展國有資產(chǎn)登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時，隨時通過市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，建有固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”代管情況

2005年全面推行實施村賬鄉(xiāng)理，有財政所鄉(xiāng)會計工作站負(fù)責(zé)村級財務(wù)，2009年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”服務(wù)中心，取代會計工作站，財政所自2011年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資”中心日常工作；財政所與“三資”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享，財政所只對三資業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。

（六）支持和服務(wù)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況

財政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息，對農(nóng)村改革發(fā)展新形勢、新要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作，對采取哪些工作措施，財政如何更好服務(wù)、支持、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合實際研究提出的相關(guān)政策建議等。

二、存在的問題

（一）國庫集中制度方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終端支付業(yè)務(wù)較多，票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實際成本增大。票據(jù)不規(guī)范，審計檢查符合規(guī)定，違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的，多年來一只延續(xù)2010年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。

（三）信息化建設(shè)應(yīng)用方面

財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問題。

（四）預(yù)算管理方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn)，有預(yù)算無支出，或有財力無現(xiàn)金問題。

（五）資金監(jiān)管方面

資金監(jiān)管工作方面，存在對涉農(nóng)資金和部分項目資金監(jiān)管不到位，或者很難實施有效監(jiān)管的情況和問題。

（六）國有資產(chǎn)管理方面

國有資產(chǎn)管理中存在過去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確，到收回和另行處置要求補償?shù)慕?jīng)濟糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費用衡量現(xiàn)行價格。過去領(lǐng)導(dǎo)處理的問題現(xiàn)任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現(xiàn)象存在。