前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
縣級(jí)工會(huì)是我國(guó)現(xiàn)行體制下最基層的地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是基層工會(huì)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)縣級(jí)總工會(huì)建設(shè),既關(guān)系到工會(huì)這個(gè)上層建筑的基礎(chǔ)是否牢固,更關(guān)系到工會(huì)在職工群眾中的形象。而重視和加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)的建設(shè),關(guān)鍵是要有一支過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。因此如何配強(qiáng)、培好縣級(jí)工會(huì)班子及隊(duì)伍建設(shè),在新的形勢(shì)下、適應(yīng)形勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)來(lái)用好縣級(jí)班子成為了擺在我們面前的又一新的課題。最近,作為基層工會(huì)工作者,我們結(jié)合全省這次工作研討活動(dòng),也積極地進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)縣級(jí)工會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真地分析,為給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供一些第一手材料,我們也淺顯地提出了一些建議。
一、當(dāng)前縣級(jí)工會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)存在的一些問(wèn)題和原因
當(dāng)前縣級(jí)工會(huì)班子隊(duì)伍精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的。但也不可否認(rèn)有些班子、成員確實(shí)存在一些問(wèn)題。比如自身能力和素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。工作主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)如何更好地做好工作沒(méi)有思路、沒(méi)有信心問(wèn)題。個(gè)別班子文化層次低,年齡偏高問(wèn)題。工作效率不高,工作作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不善于做群眾思想政治工作問(wèn)題。創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),開(kāi)創(chuàng)性工作較差問(wèn)題。也有對(duì)自己要求不嚴(yán),甚至不廉潔,違法違紀(jì)問(wèn)題。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的,既有干部自身的原因,也有一些客觀因素。綜合分析,主要有以下幾個(gè)方面:1、我們對(duì)工會(huì)班子成員選拔任用不夠規(guī)范,沒(méi)有真正參與班子的配備,使用上有時(shí)有隨機(jī)性,位置空缺時(shí)即時(shí)研究,上級(jí)工會(huì)對(duì)擬進(jìn)縣工會(huì)班子的干部缺少培養(yǎng)、觀察、了解的時(shí)間。2、選拔方式單一。成員的選拔任用目前仍基本延續(xù)委任制,通過(guò)公開(kāi)選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗等其他方式選任工會(huì)主席的不多。3、任用的兼職主席五花八門(mén),有縣委副書(shū)記,有政協(xié)副主席,有強(qiáng)有弱,難能統(tǒng)一,有的照搬照套,不考慮縣級(jí)實(shí)際,甚至上級(jí)是人大政協(xié)兼任的,縣里也要找個(gè)人大政協(xié)兼起來(lái),無(wú)形自己削弱自己對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和班子的建設(shè),4、任期制執(zhí)行不夠。有的班子成員任期不長(zhǎng)即調(diào)離崗位,有的滿兩屆還未換崗,這兩種現(xiàn)象也都會(huì)影響他們的積極性。5、關(guān)愛(ài)激勵(lì)不夠,縣工會(huì)班子工作責(zé)任重、壓力大、責(zé)任追究多,很需要上級(jí)關(guān)愛(ài),包括政治上,也包括經(jīng)濟(jì)上,可往往工會(huì)班子在這方面享受的最少。
二、加強(qiáng)縣工會(huì)班子隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
綜述分析不難看出,上述原因足以能養(yǎng)成我們的干部懶散漂浮,消極散漫,工作沒(méi)有積極性,事業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新性?;蛘哒f(shuō)只要上面的原因繼續(xù)存在,就必然會(huì)產(chǎn)生上面的問(wèn)題和情況。因此要想消除上面的問(wèn)題和情況,就必需從根本上解決產(chǎn)生這些問(wèn)題和情況的根源,為此提出如下建議。
(一)拓寬選拔渠道,解決選拔方式單一問(wèn)題。上級(jí)工會(huì)必需把好用人關(guān),縣工會(huì)因?yàn)橹苯用鎸?duì)基層,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須具備處理基層問(wèn)題和矛盾的能力。應(yīng)有多崗履歷,在不同層級(jí)、不同領(lǐng)域多個(gè)崗位經(jīng)受鍛煉,熟悉各方工作,善于把握大局,駕馭全局。對(duì)班子成員的選拔任用,要充分發(fā)揮市總在縣工會(huì)班子任用過(guò)程中的兼管作用,要拓寬渠道,要打破區(qū)域行業(yè)層級(jí)限制,對(duì)一些富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、有改革創(chuàng)新熱情的干部充實(shí)到班子當(dāng)中,必要的時(shí)候搞一下跨縣兼任工會(huì)主席的試點(diǎn),市工會(huì)優(yōu)秀的部長(zhǎng)也可兼任某縣工會(huì)主席,要體現(xiàn)工會(huì)自身的份量,要堅(jiān)持五湖四海,讓優(yōu)秀年輕干部早鍛煉、早成長(zhǎng)、早成才。要施以重獎(jiǎng),市工會(huì)要出臺(tái)一個(gè)績(jī)酬掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)辦法或目標(biāo)管理辦法,這個(gè)辦法要不同以往,要多在獎(jiǎng)勵(lì)上做文章,千萬(wàn)不要搞大鍋飯,要對(duì)個(gè)人,建立個(gè)人工資折專戶,要有足夠力度,可月月評(píng)獎(jiǎng),依據(jù)績(jī)效和工作定獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)部分由市總按月直發(fā),這種物資激勵(lì)還可結(jié)合感情激勵(lì)、政治激勵(lì)同時(shí)進(jìn)行,比如市工會(huì)要每年向地方推薦任現(xiàn)職時(shí)間長(zhǎng)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到更重要崗位工作,這也是他們自我價(jià)值認(rèn)定和衡量的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委重視縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。工會(huì)組織是職工利益的代表者和維護(hù)者,工會(huì)的地位反映著工人階級(jí)的地位,因此,各級(jí)黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的有關(guān)文件精神,從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼,從政策上保證所有縣級(jí)工會(huì)主席(副主席)進(jìn)入同級(jí)黨委委員會(huì)、同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì),努力把作風(fēng)正、能力強(qiáng)的年輕干部選拔安排到工會(huì)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),特別要注重從工會(huì)內(nèi)部培養(yǎng)提拔年富力強(qiáng)的干部。并加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)干部的配備和交流使用。各級(jí)黨委應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)、改善黨對(duì)新世紀(jì)、新時(shí)期工青婦工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),尊重和發(fā)揮工會(huì)的協(xié)管作用,應(yīng)讓工會(huì)部門(mén)參與工會(huì)干部的提拔使用的考察與研究,加強(qiáng)工會(huì)干部的配備。特別是在干部使用上要做到通盤(pán)考慮,如:建立工會(huì)與其它黨政機(jī)關(guān)干部輪崗制度,改變單向交流,只進(jìn)不出的現(xiàn)象,改變?cè)诠?huì)安置干部的做法,真正實(shí)現(xiàn)干部的雙向交流。
(二)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深入搞好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)最終要體現(xiàn)到增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和感召力上來(lái)。所以作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到維權(quán)工作的實(shí)效。一是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),著力解決實(shí)際問(wèn)題。大力弘揚(yáng)馬克思列寧主義學(xué)風(fēng),提高工會(huì)干部的理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,是作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。工會(huì)干部必須聯(lián)系工會(huì)實(shí)際刻苦學(xué)習(xí),做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)
相統(tǒng)一。要以“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針為指導(dǎo),著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展,努力從理論和實(shí)際結(jié)合上認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。無(wú)論學(xué)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》,還是研究經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系,理論必須聯(lián)系實(shí)際。一定要把理論還原到實(shí)踐中去,就像吃饅頭一樣,要消化吸收,生吞活剝是不行的。
二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線。要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā),從不斷發(fā)展變化的國(guó)際形勢(shì)出發(fā),從本地、本單位的實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,努力開(kāi)拓工運(yùn)理論發(fā)展的新境界,開(kāi)創(chuàng)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的新局面。要密切聯(lián)系實(shí)際,找準(zhǔn)推動(dòng)工作的切入點(diǎn),不要樣樣爭(zhēng)第一。每樣都想爭(zhēng)第一,什么事都干不成。要重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全局,揚(yáng)長(zhǎng)避短,體現(xiàn)出自己的特色。這不是說(shuō)有些工作可以完成,有些工作可以不完成,而是說(shuō)我們找?guī)?dòng)工作的切入點(diǎn)一定要從實(shí)際出發(fā)。要善于調(diào)查研究,善于整合社會(huì)資源,善于解剖麻雀,善于用事實(shí)說(shuō)話。要以執(zhí)著的精神求得對(duì)事物的透徹了解。要克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向,真正深入職工群眾中,切實(shí)做到對(duì)職工的生產(chǎn)、生活狀況了如指掌,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
一、民主生活會(huì)時(shí)間
擬定于年5月,具體時(shí)間根據(jù)工作情況確定。
二、民主生活會(huì)參加人員
場(chǎng)班子全體成員,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)組派人參加,場(chǎng)黨員群眾代表和黨外人士列席
三、民主生活會(huì)的主題、基本內(nèi)容和目標(biāo)
主題:“科學(xué)發(fā)展,奮起趕超”
基本內(nèi)容:專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重在明確方向,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深刻分析原因,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。
目標(biāo):通過(guò)專題民主會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路,并對(duì)影響和制約“科學(xué)發(fā)展,奮起趕超”的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
四、民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備
1、廣泛征求意見(jiàn)(4月30日至5月5日)。通過(guò)和基層黨員群眾座談,印發(fā)征求意見(jiàn)表,設(shè)征求意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn),對(duì)征求的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理,原原本本地提交給場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
2、開(kāi)展談心活動(dòng)(5月6日至5月9日)。場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯(lián)系的黨支部黨員談。談心時(shí)要敞開(kāi)思想,觸及問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料(5月9日至5月11日)。場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在自查的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)研和“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)活力德安”大討論的成果,撰寫(xiě)好專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確,重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開(kāi)。
五、召開(kāi)專題民主生活會(huì)
1、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查集體發(fā)言材料??陀^分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題的主客觀原因進(jìn)行深刻分析,在今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識(shí)。
2、班子成員進(jìn)行個(gè)人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
3、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于查找和正視問(wèn)題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實(shí)就虛,只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問(wèn)題、只講集體不講個(gè)人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),一般應(yīng)先班子、后個(gè)人,先領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、后其他班子成員,逐個(gè)進(jìn)行。
4、正確對(duì)待批評(píng)、意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著“有則改之,無(wú)則加勉”的精神,正確對(duì)待別人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。對(duì)正確的意見(jiàn),要誠(chéng)懇接受,并認(rèn)真剖析根源;對(duì)意見(jiàn)較集中或重大的問(wèn)題,要做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明;對(duì)不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見(jiàn),要實(shí)事求是地做出解釋。
5、形成會(huì)議紀(jì)要。
六、民主生活會(huì)整改落實(shí)
1、認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告。根據(jù)班子、個(gè)人發(fā)言材料,完善、修訂分析檢查報(bào)告,并組織群眾進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求各部門(mén)、各單位、各階層對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議。
2、對(duì)民主生活會(huì)中班子、個(gè)人存在的問(wèn)題,以及意見(jiàn)、建議進(jìn)行匯總、梳理,進(jìn)一步明確整改重點(diǎn),制定整改措施。
3、召開(kāi)專題組織生活會(huì)研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,更加具有可操作性。
4、結(jié)合場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邊學(xué)邊改、邊查邊改的要求,逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
七、相關(guān)材料存檔、上報(bào)
一、聚焦,廣開(kāi)言路,真心聽(tīng)取意見(jiàn)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)“靶心”深入查擺突出問(wèn)題,結(jié)合省委“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)和市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動(dòng),局黨組制定了征求意見(jiàn)工作方案,采取“干部下訪、問(wèn)卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式,廣泛聽(tīng)取黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“”方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)建議。
一是干部下訪。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持到基層一線、到群眾中去開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)走訪,面對(duì)面、心貼心地聽(tīng)真話、聽(tīng)實(shí)話。一是領(lǐng)導(dǎo)干部每月開(kāi)展群眾工作不少于2天,撰寫(xiě)民情日記40余篇,建好了民情“三本臺(tái)帳”;二是局黨組組建群眾工作隊(duì)2個(gè),黨組書(shū)記和黨組成員帶頭深入到12個(gè)服務(wù)對(duì)象企業(yè)調(diào)查走訪。
二是問(wèn)卷查訪。制發(fā)無(wú)記名評(píng)議表和調(diào)查問(wèn)卷100份,分兩批向縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村群眾、服務(wù)對(duì)象和局機(jī)關(guān)干部等發(fā)放。通過(guò)廣泛調(diào)查,收集社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“”問(wèn)題上存在的突出問(wèn)題以及對(duì)規(guī)劃局開(kāi)展群教活動(dòng)的意見(jiàn)建議,為找準(zhǔn)、找實(shí)突出問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是座談面訪。局黨組召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì),面對(duì)面誠(chéng)懇聽(tīng)取服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)。11家企業(yè)單位參與了座談會(huì),與會(huì)企業(yè)代表們敞開(kāi)胸懷、拋下顧慮,講真話、提意見(jiàn),從領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的作風(fēng)問(wèn)題、規(guī)劃行政審批、方案審查以及規(guī)劃宣傳等多個(gè)方面提出來(lái)了諸多建議和意見(jiàn)。
四是交心約訪。以出以公心、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、真刀實(shí)槍的態(tài)度,局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一進(jìn)行了個(gè)別談話,班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話,既征求了意見(jiàn),又達(dá)到了交心溝通的目的。
通過(guò)多重舉措,共查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題10條,領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題37條,有效增強(qiáng)了與群眾的溝通交流,找準(zhǔn)找實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“”方面存在的問(wèn)題,為下一環(huán)節(jié)“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,將查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析論證和歸納篩選,對(duì)匯總出的問(wèn)題向服務(wù)對(duì)象、本單位職工征求意見(jiàn),同時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析,分析問(wèn)題存在的原因,明確今后努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi),5月24日下午召開(kāi)了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議大會(huì),參加人員有局機(jī)關(guān)全體工作人員及下屬單位負(fù)責(zé)人,另有部分服務(wù)對(duì)象也參加了評(píng)議活動(dòng)。
評(píng)議會(huì)由民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)××*主持,他首先介紹了民政局分析檢查報(bào)告的形成過(guò)程,通過(guò)采取信函征求、座談?wù)髑蟆⒄{(diào)研征求等方式,廣泛征求意見(jiàn)和建議,查找影響民政科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開(kāi)展談心活動(dòng),溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí);民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系工作實(shí)際,深入查找班子和個(gè)人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題,深刻剖析了問(wèn)題根源,坦誠(chéng)交流了思想。分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作,經(jīng)反復(fù)研究,確定分析檢查報(bào)告的思路和框架,制定了詳細(xì)的撰寫(xiě)方案,努力做到認(rèn)識(shí)到位,研究到位,要求到位,修改到位,檢查到位。為了確保分析檢查報(bào)告質(zhì)量,我局及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步深入研討,進(jìn)行修改完善,形成了分析檢查報(bào)告。
同時(shí)強(qiáng)調(diào),對(duì)分析檢查報(bào)告評(píng)議時(shí)要做到:一是要廣泛征求意見(jiàn)建議,真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。二是群眾評(píng)議主要圍繞分析檢查報(bào)告進(jìn)行,從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)等七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。三是要正確對(duì)待評(píng)議工作。對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議是傾聽(tīng)民意、了解民情、集中民智的過(guò)程,為使分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況,科學(xué)發(fā)展形成共識(shí)。所有參評(píng)人員要充分認(rèn)識(shí)群眾評(píng)議環(huán)節(jié)的重要性,高度重視群眾評(píng)議工作。四是要進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告,同時(shí)在一定范圍內(nèi)公布。
群眾評(píng)議開(kāi)始,將民政局分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議票分發(fā)給每個(gè)與會(huì)同志,評(píng)議票重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告“對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)”等七個(gè)方面提出評(píng)議意見(jiàn),參會(huì)人員經(jīng)慎重思考后,認(rèn)真填寫(xiě)了評(píng)議票,經(jīng)統(tǒng)計(jì),參加會(huì)議的51人全部投了滿意票,認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深刻、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣泛、查找問(wèn)題準(zhǔn)確,原因分析透徹,發(fā)展思路清淅,工作措施可行,班子自身建設(shè)措施可行。
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實(shí)踐總載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題,并進(jìn)行深入分析檢查,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、主要工作
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議、做好階段總結(jié)等工作。
(一)廣泛征求各方面意見(jiàn)
1、征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點(diǎn),合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍,多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍一般應(yīng)包括上級(jí)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等,還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見(jiàn)建議。
2、征求意見(jiàn)的方式方法。根據(jù)我局實(shí)際,靈活采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是深入基層。局黨委書(shū)記采取登門(mén)走訪和個(gè)別談心的形式,面對(duì)面聽(tīng)取和征求基層干部群眾的意見(jiàn)。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開(kāi)一次民主懇談會(huì),集中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。三是問(wèn)卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表,書(shū)面征求意見(jiàn)和建議。四是其他方式。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
3、意見(jiàn)建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議,要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開(kāi)展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),互相幫助,共同進(jìn)步,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
2、撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,對(duì)照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫(xiě)好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實(shí)踐總載體,緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐,召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書(shū)面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時(shí)召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì),每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、明確報(bào)告內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來(lái)我局發(fā)展實(shí)踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果,充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是我局廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新舉措;四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報(bào)告,并報(bào)送局辦公室。
2、起草報(bào)告。組建分析檢查報(bào)告起草工作組,局黨委書(shū)記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施,做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、討論報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,經(jīng)反復(fù)征求意見(jiàn)后,召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席,進(jìn)行專題討論,參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
(四)組織群眾評(píng)議
1、召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后,及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加,請(qǐng)他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。認(rèn)真研究群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議,充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn),體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái),進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后,以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)做好階段總結(jié)
1、查漏補(bǔ)缺。對(duì)照本階段目標(biāo)要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,本著“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善提高,確保真正取得實(shí)效。
2、撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),實(shí)事求是地評(píng)價(jià)成績(jī),找出存在的問(wèn)題和不足,提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算,并形成報(bào)告,6月20日前報(bào)市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作,準(zhǔn)備好各類資料、報(bào)表、報(bào)告,積極配合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對(duì)我局的考核驗(yàn)收。
三、專項(xiàng)行動(dòng)
在分析檢查階段要積極制訂計(jì)劃、重點(diǎn)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開(kāi)門(mén)納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):
(一)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,積極配合開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng),由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個(gè)服務(wù)組,每組結(jié)對(duì)1家企業(yè),重點(diǎn)開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng),幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對(duì)服務(wù)組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后,盡快熟悉企業(yè)情況,了解企業(yè)的困難和期盼,積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時(shí)間里,每星期至少走訪一次,每月向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報(bào)一次走訪幫扶情況調(diào)查表。
(二)開(kāi)展“開(kāi)門(mén)納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價(jià)管理、糧食管理方面,召開(kāi)民主懇談會(huì),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對(duì)面征求意見(jiàn),虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí),發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)和建議,作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于我局職能范圍的意見(jiàn)建議,及時(shí)確定專人分解落實(shí);對(duì)屬于其他部門(mén)的,要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(三)開(kāi)展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議,認(rèn)真做好匯總梳理工作,開(kāi)展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門(mén)協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題,邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象,共同研究破解對(duì)策,及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
1、突出工作重點(diǎn)。要切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn),從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作,多渠道聽(tīng)取意見(jiàn),多角度剖析問(wèn)題,多形式組織評(píng)議,做到認(rèn)真寫(xiě)、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。