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一 院系教務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1 檔案管理人員對檔案工作的重視不足,缺乏歸檔意識
目前,大多數(shù)高校院系檔案員均為兼職檔案員,從事的主要工作并不是檔案管理工作,在檔案管理方面投入的精力較少,而且較多檔案員是為了應(yīng)付上級指派的任務(wù)臨時擔(dān)任兼職檔案員,并未接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識和技能培訓(xùn),僅能在低水平的層面上按“想當(dāng)然”的辦法進行管理,對檔案管理工作缺乏一個基本的系統(tǒng)認識。此外,由于檔案的使用頻率不高,存放的空間有限,多數(shù)檔案因短時間內(nèi)不被用到而被隨意存放,檔案管理工作者忽視了對教務(wù)文檔的積累、歸檔,管理意識較為淡薄,很大程度上限制了檔案管理的發(fā)展。
2 院系教務(wù)檔案標準化、規(guī)范化工作有待提高
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約40%的院系教務(wù)檔案管理不規(guī)范,教務(wù)文檔資料收集不齊全,材料缺失情況嚴重,特別是遇到部門人員調(diào)動或辦公室搬遷等,往往造成有些重要資料或者有保存查考價值的資料散落丟失,導(dǎo)致有些該用的資料無從查證,影響了日常工作的連接性。紙質(zhì)存檔材料格式不規(guī)范,缺乏分類與編目,沒有及時做好材料的銷毀工作,而電子文檔缺乏必要的鑒定與整理,無法充分發(fā)揮便捷、迅速查找和利用的功能。紙質(zhì)檔案材料的存放較為凌亂,如個別院系將學(xué)生考卷按課程分類捆扎后存放,極易出現(xiàn)遺失遺漏的現(xiàn)象,保存檔案的光盤、磁碟等材料也得不到妥善的保管,容易喪失作為存檔價值的意義。
3 尚未充分利用電子檔案管理軟件資源
隨著社會的進步和科技的發(fā)展,檔案管理也逐漸智能化,較為先進的電子檔案管理軟件也相繼開發(fā)出來,具有公文管理,檔案的立卷、編目、檢索、查詢以及統(tǒng)計等功能,不僅可以使檔案管理人員擺脫部分繁重的手工操作,而且還能使檔案查詢更為簡便,用途更為廣泛。裝備電子檔案管理軟件后管理員只需要根據(jù)軟件提示要求將材料錄入或掃描進數(shù)據(jù)庫即可,日后查閱起來省時又省力,可以大大提高工作效率,節(jié)省了人力物力。但現(xiàn)階段較多高校檔案管理人員并未接受過專業(yè)培訓(xùn),對軟件使用并不熟悉,沒有認識到軟件帶來的優(yōu)越性,加之部分管理員怕麻煩,缺乏耐心,認為檔案管理并不重要,而且使用頻率也不高,導(dǎo)致檔案管理軟件的作用的發(fā)揮在很大程度上被限制。
二 對優(yōu)化檔案管理的建議
1 增強檔案管理人員的管理意識,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
高校應(yīng)重視檔案管理工作,大力宣傳檔案管理的重要性,增強檔案管理人員的服務(wù)意識。檔案管理人員不僅要有高度的責(zé)任感,自覺意識到所從事工作的重要性,將做好檔案工作看成自己應(yīng)盡的義務(wù),還要有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神,必須樹立一種良好的職業(yè)道德。此外,檔案管理人員還要有扎實的檔案管理的理論知識和實踐技能,尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識,開拓視野,加強對外交流,及時獲取國內(nèi)外先進檔案管理動態(tài),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),才能做好教務(wù)檔案管理工作,真正提高自身的素質(zhì)和管理水平。在檔案管理人員加強自我能力提高的同時,高校應(yīng)多渠道多方位地為管理人員提供各種學(xué)習(xí)和交流機會,如開展座談交流會、邀請專家開設(shè)講座、參觀并學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀院校的教務(wù)檔案管理工作,真正做到“走出去,引進來”,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。
有效的檔案管理工作,能夠為高校的教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先,檔案管理有利于整個學(xué)校管理工作的規(guī)范,這就包括對學(xué)生學(xué)籍檔案的管理,對教師個人履歷的管理,使學(xué)生在高校學(xué)習(xí)的過程中的成長有一個明確的記錄,同時也能夠確保師資力量的優(yōu)秀。學(xué)生和老師是高校教學(xué)工作中的主要參與者,通過檔案管理使得二者在高校這個環(huán)境中有歸屬感和責(zé)任感,有利于教學(xué)水準和學(xué)習(xí)興趣的提高。其次,檔案管理能夠保留大量的科研學(xué)術(shù)資料,這種專業(yè)資料的保留和歸檔,無論是對于學(xué)生還是對于教師都是一種知識的財富。通過檔案管理保留下來的這些資料,對于后來的教學(xué)工作有著重要的意義,它是一個學(xué)校構(gòu)建可見科研學(xué)術(shù)氛圍的一個重要歷程。高校教學(xué)不僅僅是一般知識的傳授,它有一個更重要的職責(zé)就是引導(dǎo)學(xué)生勇于創(chuàng)新,高校教學(xué)的目的是為社會培養(yǎng)和輸送更多的具有創(chuàng)造性的人才,這就需要高校重視自身科研活動的建設(shè),只有在濃郁的學(xué)術(shù)科研氛圍中培養(yǎng)出來的學(xué)生,才可能掌握更加專業(yè)和全面的學(xué)科知識。這是檔案管理服務(wù)于教學(xué)工作的另一個直接體現(xiàn)。
2 進一步完善檔案管理制度,切實加強檔案管理
為使高校檔案管理工作有章可循,檔案管理工作必須以檔案學(xué)理論為指導(dǎo),嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī),并結(jié)合《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等規(guī)定,進一步完善檔案管理制度,確立院、系兩級檔案管理體制,明確院、系兩級管理權(quán)限與責(zé)任。另外,根據(jù)學(xué)校相關(guān)教學(xué)檔案管理規(guī)定,務(wù)必做好教務(wù)檔案的收集、整理、分類、歸檔、編研和管理工作,將教務(wù)檔案管理工作納入常規(guī)工作的范疇,保證院系教務(wù)文件資料及時、完整地歸檔,定時做好材料的鑒定、銷毀工作,嚴格執(zhí)行檔案歸檔、借閱等管理制度,確保院系教務(wù)檔案材料的完整性,保證教務(wù)檔案的開發(fā)利用價值,進一步明確院系在教務(wù)檔案管理的職責(zé),使院系教務(wù)檔案管理真正走上制度化、規(guī)范化的道路。
3 掌握現(xiàn)代化管理技能,運用現(xiàn)代化技術(shù),充分利用高校檔案管理軟件資源
教學(xué)檔案的管理應(yīng)與時俱進,重要的是將“死檔案”變成“活檔案”,將“文字檔案”變成“電子檔案”。電子計算機技術(shù)在檔案管理中的運用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作,能將文件的形成、運行、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公銜接起來目,而充分運用此現(xiàn)代化科技手段和先進操作管理技術(shù),有效發(fā)揮其效能,都迫切需要檔案管理工作者去了解并掌握這些技能。檔案管理數(shù)字化及信息化是信息社會對檔案工作的要求,也是檔案工作的必然方向。檔案的整理工作繁瑣,重復(fù)勞動多,勞動強度大,而利用計算機等現(xiàn)代化手段,則可以收到事半功倍的效果。檔案管理人員應(yīng)該克服怕麻煩的心理因素,耐心學(xué)習(xí)如何使用檔案管理軟件,這樣既豐富了檔案管理知識,又加強了現(xiàn)代化管理技能,更為以后更加方便快捷地服務(wù)于教學(xué)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
高校檔案的現(xiàn)代化管理,有一個重要的內(nèi)容就是高校檔案的信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是信息科學(xué)技術(shù)革命給檔案管理工作帶來的沖擊和挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的檔案管理工作必須在時代的潮流下重視自身信息化的建設(shè),高科技元素的加入是信息化建設(shè)的顯著特征。高校檔案管理工作的信息化建設(shè),要從以下幾個方面來著手:第一,在檔案管理工作中推行計算機的使用。無論是日常的教學(xué)工作還是學(xué)校的其他管理工作,計算機已經(jīng)成為使用的常見設(shè)備,檔案管理工作要做到為教學(xué)服務(wù),在硬件設(shè)施和使用工具上首先應(yīng)該與其他的教學(xué)工作和管理工作相配套。第二,自動識別技術(shù)的使用。計算機設(shè)備只是一種硬件設(shè)施的需求,信息化建設(shè)除了要對硬件設(shè)備進行完善以外,還需要技術(shù)的提升,自動識別技術(shù)是檔案管理工作今后會大范圍使用的一種技術(shù),這種技術(shù)能夠有效地提升檔案管理的工作效率,并且使整個管理工作更加規(guī)范,查找起來更加精準,能夠更好地為廣大的學(xué)生和老師服務(wù)。現(xiàn)代化的檔案管理工作能夠有利于高校教學(xué)水平的進步,在新形勢下,高校教學(xué)水平的進步也必須重視對各種新技術(shù)、多媒體的教學(xué)應(yīng)用,檔案管理工作的現(xiàn)代化,能夠提供給教學(xué)工作內(nèi)容更為豐富的資料,特別是大量數(shù)字資料的提供,能夠使教學(xué)工作的開展更具有時代性。高校教學(xué)水平的提高需要多方面的共同努力,現(xiàn)代化的檔案管理工作能夠有效地促進這一目的的達成。
在醫(yī)院工作中,醫(yī)院文化建設(shè)集中體現(xiàn)一個醫(yī)院的發(fā)展歷史、經(jīng)驗,是一個醫(yī)院的精神靈魂集中所在,并指導(dǎo)著醫(yī)院各項工作的順利開展。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷發(fā)展,人們生活水平不斷提高,對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量水平也有了更高的要求。為不斷提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量水平,醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),積極組織開展各項活動實施醫(yī)院文化建設(shè)工作。加強醫(yī)院檔案管理,對于推進醫(yī)院文化建設(shè)具有相當(dāng)重要的作用。
1.醫(yī)院檔案促進醫(yī)院文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展
1.1醫(yī)院檔案為醫(yī)院文化建設(shè)的一種具體表現(xiàn)。醫(yī)院檔案記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷史以及經(jīng)驗總結(jié)。在進行醫(yī)院文化建設(shè)時,應(yīng)始終圍繞著醫(yī)院的歷史,不能脫離醫(yī)院的歷史,應(yīng)充分體現(xiàn)醫(yī)院自身的特色、文化內(nèi)涵以及歷史,始終圍繞著醫(yī)院檔案資料。
1.2在醫(yī)院文化建設(shè)中,醫(yī)院檔案為一個重要組成部分。醫(yī)院檔案一般包括醫(yī)院技術(shù)的發(fā)展,集中體現(xiàn)了無數(shù)醫(yī)務(wù)工作者的勞動成果;醫(yī)院檔案資料也包括醫(yī)院的經(jīng)驗總結(jié),為醫(yī)院的重要精神財富;檔案資料中也記錄了醫(yī)院發(fā)展的的整個歷程,其中有優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的先進事跡。多種內(nèi)容共同組成一種醫(yī)院精神,是醫(yī)院精神發(fā)展的動力。因此,醫(yī)院檔案作為醫(yī)院建設(shè)的一個重要組成部分,是一份相當(dāng)重要的文化資產(chǎn),推進醫(yī)院的文化建設(shè)以及發(fā)展。
1.3醫(yī)院檔案在弘揚醫(yī)院文化建設(shè)同時,宣傳先進人物
在醫(yī)院工作中,先進的醫(yī)務(wù)工作人員,他們堅持奉行醫(yī)院的行為標準以及醫(yī)院的價值觀念,為醫(yī)院文化的一種體現(xiàn)。在醫(yī)院檔案中,詳細記錄了先進人物的成長事跡,并將其匯編成冊,在增強員工認同感的時候,樹立其他工作人員學(xué)習(xí)的榜樣。通過學(xué)習(xí)先進人物的先進事跡行為,增強醫(yī)務(wù)工作人員之間的凝聚力,弘揚優(yōu)秀文化。
2.醫(yī)院文化建設(shè)豐富醫(yī)院檔案內(nèi)容
2.1醫(yī)院文化活動可對醫(yī)院檔案內(nèi)容進行有效補充。在醫(yī)院正常運行的各個環(huán)節(jié)之中,文化環(huán)境建設(shè)、服務(wù)文化互動以及人文醫(yī)療精神的弘揚都是重要的表現(xiàn)行為。為完善這些環(huán)節(jié),醫(yī)院相關(guān)職能部門應(yīng)廣泛收集更多文字、照片以及實物資料,或到醫(yī)院職工中尋找真實的素材。之后總結(jié)這些工作,將方法、經(jīng)驗總結(jié)成寶貴經(jīng)驗,對醫(yī)院檔案資料進行補充。
2.2醫(yī)院文化應(yīng)設(shè)立信息收集的渠道
醫(yī)院文化建設(shè)是一個關(guān)系到醫(yī)院上上下下、方方面面的工作,需要全體員工的共同參與,他們不僅扮演參與者的角色,同時他們也是信息收集者以及創(chuàng)造者。在一個階段工作結(jié)束后,不同的信息可按照規(guī)定的渠道,匯總到檔案管理部門。其余一些信息資料在民間,可通過醫(yī)院文化這一載體將這些檔案資料進行匯集整理。
3.醫(yī)院檔案與醫(yī)院文化之間的辯證關(guān)系
3.1醫(yī)院檔案以及文化兩者之間相輔相成
醫(yī)院檔案以及醫(yī)院文化均為醫(yī)院的基礎(chǔ)管理部分。兩者之間所屬管理范疇不同,但兩者之間存在必然的內(nèi)在聯(lián)系。盡管醫(yī)院檔案有不同性質(zhì)的載體,但均以具體的物質(zhì)形態(tài)而存在,直觀、形象可見。作為醫(yī)院文化不僅通過具體的形象表現(xiàn),同時也表現(xiàn)為一種內(nèi)在的精神文化內(nèi)容,體現(xiàn)醫(yī)院文化的獨特。作為文化的一種具體表象,醫(yī)院檔案同時記錄了醫(yī)院文化。兩者之間相互聯(lián)系,同時影響了醫(yī)院的發(fā)展以及建設(shè)。
3.2兩者互為因果
醫(yī)院檔案記錄了醫(yī)院的各項具體活動內(nèi)容,集中體現(xiàn)了醫(yī)院的具體歷史內(nèi)容。兩者之間相互依賴,一方面醫(yī)院文化是通過醫(yī)院檔案資料而體現(xiàn)的,一方面醫(yī)院文化同時豐富了醫(yī)院檔案資料。作為醫(yī)院建設(shè)的一項重要工作,醫(yī)院文化所形成的檔案,進一步豐富了醫(yī)院檔案。
4.醫(yī)院檔案可有效促進醫(yī)院文化建設(shè)
醫(yī)院檔案資料集中記錄了醫(yī)院各個部門的事業(yè)發(fā)展,具有較大的信息量。醫(yī)院檔案管理部門應(yīng)以醫(yī)院檔案資料為基礎(chǔ),進行再創(chuàng)造創(chuàng)新,發(fā)展成人們可以接受的作品內(nèi)容形式,并將其作為載體,集中體現(xiàn)醫(yī)院的文化魅力。醫(yī)院檔案可起到宣傳教育功能。在醫(yī)院工作中,將全體員工當(dāng)做教育對象,對醫(yī)務(wù)工作者進行醫(yī)院發(fā)展歷史的教育,宣傳先進優(yōu)秀事跡,讓百姓對醫(yī)院檔案資料有全面的了解,改善信息滯后狀況。
5.總結(jié)
綜上所述,加強醫(yī)院檔案管理工作對于促進醫(yī)院文化建設(shè)具有相當(dāng)重要的作用。充分挖掘醫(yī)院檔案優(yōu)勢,發(fā)揮醫(yī)院檔案優(yōu)勢,充分推進醫(yī)院的文化建設(shè)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計檔案;信息化
醫(yī)院會計檔案是醫(yī)院日常業(yè)務(wù)活動的真實記錄,反映醫(yī)院經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟活動,從會計報表到財務(wù)分析,從預(yù)算資料到?jīng)Q算資料,從會計憑證到記賬憑證,從成本核算到工資發(fā)放,一系列的財務(wù)管理過程最終形成會計檔案。營改增后,電子發(fā)票數(shù)量逐日增加,用戶可以通過掃碼或郵箱獲取電子發(fā)票,一些建立網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的企業(yè),已不需要粘貼紙質(zhì)發(fā)票,實現(xiàn)了無紙化報銷。中國電信廣東分公司2012年開始會計檔案電子化試點,每年節(jié)約成本1000萬元,每年節(jié)省庫房約400平方米,不需異地調(diào)卷,立卷環(huán)節(jié)減少,工作效率提高。在物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷推陳出新、飛速發(fā)展的背景下,醫(yī)院完善會計檔案管理信息化已迫在眉睫。
一、醫(yī)院會計檔案信息化的現(xiàn)狀分析
1.醫(yī)院會計檔案管理面臨的問題。(1)檔案數(shù)量愈見增多。按照新《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,會計檔案中數(shù)量最多的會計憑證保管期限由15年增至30年,很多年難以銷毀,銷毀檔案所騰挪的空間又不足以存放新產(chǎn)生的會計檔案,為庫房存儲空間帶來極大壓力。(2)紙質(zhì)會計檔案查檔不便。會計檔案經(jīng)移交檔案室后,財務(wù)人員及其他職工如需查閱會計檔案必須到檔案室,一旦財務(wù)人員與檔案工作人員某一方無法到場,就無法進行檔案查閱。(3)電子發(fā)票報銷未開展。自2016年開始,電子發(fā)票已被各行各業(yè)使用,而在很多醫(yī)院,仍停留在紙質(zhì)載體的管理層級,甚至在電子發(fā)票日益增多的情況下,財務(wù)報銷仍需將電子發(fā)票驗證打印,電子發(fā)票的便利與現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票的管理制度已然無法對接,甚至某種程度上反而增加了職工報銷的難度。2.醫(yī)院會計檔案信息化的法律保障。信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,電子檔案及其法律效力逐漸得到認同。2015年,國家稅務(wù)總局《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第84號),于2015年12月1日起,在全國范圍推行增值稅電子普通發(fā)票。2015年12月,財政部和國家檔案局聯(lián)合了新修訂的《會計檔案管理辦法》中,認可了電子會計檔案的地位和效力。2019年4月26日公布的《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》第十二條提到:符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。2019年12月26日公布的《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>》中提到:“電子數(shù)據(jù)包括下列信息和電子文件:……文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計算機程序等電子文件;其他以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實的信息?!?020年新修訂的《檔案法》中明確提出:“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用?!边@些法律法規(guī)的出臺與修改為電子會計檔案提供了法律保障。3.醫(yī)院現(xiàn)行管理系統(tǒng)的現(xiàn)實依據(jù)。醫(yī)院現(xiàn)有OA系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)設(shè)備管理系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等,分屬各部門管理與運行,互不關(guān)聯(lián),輸出與存儲格式不同,與檔案管理系統(tǒng)互不兼容。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是醫(yī)院在信息化建設(shè)方面的進展與體現(xiàn),同時是信息化未能同步規(guī)劃、同步建設(shè)所帶來的負面結(jié)果,但也為醫(yī)院信息化整體構(gòu)建奠定了一定的基礎(chǔ)。各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行或多或少都在產(chǎn)生電子文件,如財務(wù)工作中,工作核算、績效考核、各項明細賬目等都通過財務(wù)管理系統(tǒng)進行分析與生成;人事工作中,職工花名冊、職務(wù)職稱任免等都在人事系統(tǒng)中管理。目前,醫(yī)院會計檔案信息化需要解決的是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接、及電子文件歸檔問題。
二、頂層設(shè)計:跨系統(tǒng)的信息共享平臺
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)數(shù)據(jù)兼容對接。大數(shù)據(jù)、云存儲時代,數(shù)據(jù)集中、共建共享是發(fā)展趨勢,高度系統(tǒng)集成是會計檔案信息化的關(guān)鍵,分散式檔案管理已不適應(yīng)發(fā)展需求。新修訂的《檔案法》第三十六條提到,推進電子檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接。第四十一條,推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。構(gòu)建醫(yī)院信息資源服務(wù)平臺,集成辦公系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等各業(yè)務(wù)工作系統(tǒng),分系統(tǒng)內(nèi)各自部門運行,并最終都與檔案管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)歸檔的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集,所有系統(tǒng)內(nèi)形成的電子檔案都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng),并通過檔案管理系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一標準,技術(shù)規(guī)范設(shè)計科學(xué)。在醫(yī)院層級實行統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一歸檔標準。財務(wù)管理系統(tǒng)作為重要部分,既包含前段財務(wù)業(yè)務(wù)流程,也應(yīng)符合電子檔案的歸檔格式與標準要求。首先,梳理財務(wù)業(yè)務(wù)工作,確保會計憑證、賬簿、報表輸出電子格式,明確電子會計檔案的歸檔范圍及歸檔流程,確定“單套制”與“雙套制”的適用范圍。其次,制定數(shù)據(jù)接入技術(shù)規(guī)范,包括文件格式、接入頻率、背景結(jié)構(gòu)、校驗規(guī)則等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線歸檔。3.利用優(yōu)化,歸檔與查檔流程簡化。紙質(zhì)會計檔案的歸檔流程可細分為打印、組卷、編目、裝訂、裝盒、上架。實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享后,對于實行“單套制”保管的會計檔案,可以省略打印、手動組卷、裝訂、裝盒、上架等過程,將組卷、編目、移交等流程轉(zhuǎn)至系統(tǒng)間進行。財務(wù)人員在財務(wù)管理系統(tǒng)中對待移交檔案定期移交,編制目錄并根據(jù)統(tǒng)一設(shè)定的檔號規(guī)則生成檔號,打印移交清單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后提交歸檔,編目信息、電子會計檔案元數(shù)據(jù)等信息一并移交。檔案管理系統(tǒng)接收移交數(shù)據(jù)后,對歸檔信息各項要求進行審核,確認無誤后歸檔流程完成。查檔利用流程進一步優(yōu)化,電子會計檔案移交后,擁有權(quán)限的財務(wù)人員可自行查閱系統(tǒng)內(nèi)生成的電子會計檔案,也可通過檔案查詢功能申請查閱存量會計檔案的原文“數(shù)字化”版本;普通職工查檔經(jīng)由財務(wù)人員審批并提交申請(如圖1)。
三、電子會計檔案:數(shù)字化走向“單套制”
1.存量會計檔案數(shù)字化。選取重要程度高、用戶利用率高、紙張損壞率高的存量會計檔案進行數(shù)字化掃描。存量會計檔案的數(shù)字化可以解決異地利用的困難,方便財務(wù)人員的查檔需求,提高工作效率,同時,在會計檔案保管期限到期銷毀后,可延長電子會計檔案保存期限,以備可能性的查考。存量會計檔案“數(shù)字化”的范圍應(yīng)進行明確限定。會計檔案的利用主要集中在形成時間的近十年,形成時間越久的會計檔案,其利用率會相對越低,隨時間推移,基本呈逐步下降的趨勢。同時,醫(yī)院會計檔案的利用范圍相對集中于藥品采購、大型設(shè)備購置、“三公”經(jīng)費、科研課題經(jīng)費、固定資產(chǎn)等方面。因此,可以將數(shù)字化范圍限定在以下三個方面,建立專題數(shù)據(jù)庫,方便利用。(1)會計憑證。利用率高的原始憑證和記賬憑證進行原文掃描,甚至是保存為OCR識別后可以全文檢索的雙層PDF/OFD格式;(2)非計算機生成、手工填寫的總賬、明細賬、日記賬;(3)非計算機生成、手工填寫、永久保存的年度財務(wù)報告、部門決算。2.電子會計檔案“單套制”。電子檔案“單套制”已勢在必行,雖然目前實行全部電子會計檔案“單套制”在短期時間內(nèi)難以實現(xiàn),但部分會計檔案“單套制”具有現(xiàn)實可操作性。財務(wù)部門推進電算化后,核算、內(nèi)控等業(yè)務(wù)工作都在計算機端生成、查閱,打印出的明細賬、工資冊除了保存?zhèn)淇纪夂苌俦回攧?wù)人員查閱,極大地浪費紙張與庫房空間。實行電子會計檔案“單套制”,記賬憑證、工資發(fā)放清冊、總賬、明細賬、會計報表、固定資產(chǎn)卡片等經(jīng)由財務(wù)管理系統(tǒng)生成,在財務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接的基礎(chǔ)上,都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng),可以不打印紙質(zhì)版本(如表1)。逐步擴大“單套制”適用范圍,提高電子會計檔案占比,通過條碼條、影像系統(tǒng)掃描等方式關(guān)聯(lián)原始憑證與記賬憑證;通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享,對單位內(nèi)部形成的原始憑證進行數(shù)據(jù)交換,減少原始憑證打印步驟,分階段、分批次逐步推進電子會計檔案的開展。從實踐來看,“單套制”“雙套制”將會長期并存,但信息技術(shù)的應(yīng)用和依賴會越來越強,因此,推進電子會計檔案“單套制”,甚至向“單軌制”管理探索勢在必行。
四、技術(shù)支撐:區(qū)塊鏈技術(shù)保障“四性”
電子會計檔案管理的風(fēng)險因素主要是如何保障真實性、完整性、可用性和安全性。運用區(qū)塊鏈技術(shù)可以對“四性”進行信息檢測與安全保障。區(qū)塊鏈技術(shù)將各個區(qū)塊通過指針形成不可逆的鏈式結(jié)構(gòu),每個區(qū)塊都含有非對稱公鑰與私鑰、數(shù)字簽名、時間戳等信息,且每個區(qū)塊都含有上一個區(qū)塊的哈希值,以此來驗證信息的有效性,并允許下一區(qū)塊的生成。區(qū)塊數(shù)據(jù)存儲于節(jié)點上,節(jié)點之間再通過網(wǎng)絡(luò)形成共享平臺。如檔案管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)可以看作區(qū)塊鏈中兩個節(jié)點,各自系統(tǒng)中的每一條包含加密信息的元數(shù)據(jù)就是區(qū)塊。財務(wù)管理系統(tǒng)依照統(tǒng)一標準,對數(shù)據(jù)進行捕獲,由財務(wù)部門對元數(shù)據(jù)信息加密,提出移交存儲請求,通過區(qū)塊鏈共識機制將信息封裝成新的區(qū)塊,存儲于區(qū)塊鏈中,檔案管理系統(tǒng)通過區(qū)域鏈獲取此信息。由于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點,一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,必須掌握全部數(shù)據(jù)節(jié)點的51%,才可以操控修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),篡改難度大,幾乎不可修改,從而保證檔案信息的真實性。區(qū)塊鏈智能合約機制可以按照預(yù)設(shè)的規(guī)范流程自動執(zhí)行,通過時間戳等技術(shù)記錄信息狀態(tài),可追溯信息,保障可靠性。運用區(qū)塊鏈技術(shù)收集數(shù)據(jù)信息,減少人為參與,并通過共識機制檢查文件格式、數(shù)據(jù)背景等元數(shù)據(jù)信息,各節(jié)點相互配合,保障完整性。區(qū)塊鏈技術(shù)是新型的分布式數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)存儲于財務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)兩個節(jié)點上,即使某一系統(tǒng)信息遭到篡改或丟失,只要另一系統(tǒng)正常運行,數(shù)據(jù)仍可恢復(fù),并繼續(xù)更新記錄,從而保證可用性。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是獨立的,而應(yīng)與大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)融合實踐,只要有利于會計檔案信息化的建設(shè)與發(fā)展,都應(yīng)用辯證與發(fā)展的眼光看待。
五、人才保障:培養(yǎng)復(fù)合型人才
培養(yǎng)兼具檔案、財務(wù)、計算機三方面基礎(chǔ)知識的復(fù)合型人才,彌補精細化分工的弊端。無論是系統(tǒng)的開發(fā)運作,還是利用工作的審核批準,都無法脫離“人”的參與?,F(xiàn)代社會,分工愈加細化,工作專業(yè)化的同時也造成復(fù)合型人才的缺失。同時,系統(tǒng)互聯(lián),數(shù)據(jù)信息高度集中,對相關(guān)管理人員的要求更高。財務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通,在運行過程中,必然會遇到歸檔與利用的各種問題,具備財務(wù)知識與檔案知識,可以解決歸檔的具體范圍與在線利用操作細節(jié)。同時,系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)架于信息技術(shù)之上,掌握基礎(chǔ)的計算機技能和互聯(lián)網(wǎng)知識,可以自行處理簡單的系統(tǒng)問題,減少因計算機人員忙碌而造成的在線查檔延遲。因此,對涉及財務(wù)歸檔及利用的部門都要指定專人負責(zé),并定期組織培訓(xùn),包括財務(wù)、檔案、計算機知識、職業(yè)道德等方面內(nèi)容,由淺入深,逐步深化拓展培訓(xùn)深度與廣度,為醫(yī)院會計檔案的智慧化管理儲備人才。
在新技術(shù)飛速發(fā)展的時代,會計檔案管理信息化建設(shè)是適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的必要過程。構(gòu)建電子會計檔案管理平臺,可以節(jié)約管理成本,減少資源浪費,由對會計檔案的實體管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理,由基礎(chǔ)核算工作轉(zhuǎn)向管理監(jiān)督工作,發(fā)揮檔案的決策輔助作用。開展電子會計檔案與檔案管理的共建共享,實行部分會計檔案“單套制”保管,甚至向“單軌制”管理模式探索,可以有效地提高檔案利用效率,節(jié)約財務(wù)人員頻繁到檔案室查檔的時間,節(jié)省職工報銷審核來回奔波的時間。
參考文獻:
[1]孔繁杰.創(chuàng)新檔案管理,打造綠色賬本[J].中國檔案,2015
關(guān)鍵詞:國土資源;檔案管理;存在的問題;建議
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國土資源管理部門面臨著新的形勢和要求。如何科學(xué)、有效地管理好土地,提高國土資源管理的效率和水平,充分、合理和科學(xué)地利用好有限的國土資源,已成為急需解決的問題,而國土資源檔案管理工作,更需要進一步規(guī)范和提高。
一、存在的問題
當(dāng)前社會逐步向信息化社會演變,及時、全面、系統(tǒng)、準確地獲取信息是做好各項工作的前提。檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式,必將在社會發(fā)展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應(yīng)用,電子檔案大量地出現(xiàn),但與之相適應(yīng)的管理缺乏經(jīng)驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、信息存儲的高容量及信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應(yīng)跟上形勢,努力適應(yīng)對電子檔案的管理。
隨著檔案法規(guī)的逐步完善,依法治檔的社會環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),檔案管理工作正面臨難得的發(fā)展機遇。國土資源檔案對依法管地、合理開發(fā)用地、解決土地糾紛、農(nóng)村土地承包、制定土地利用總體規(guī)劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實施以來,國土資源管理制度和方式均發(fā)生了重大的變化,耕地保護、土地用途管制、國土資源執(zhí)法、礦產(chǎn)管理等管理職能都得到了增強,基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)整理、用地報批、征地實施等各項具體工作都有了新的政策、法規(guī)、程序,由此形成的國土資源檔案數(shù)量不斷增多。如何開發(fā)和利用這部分內(nèi)容豐富的國土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。
國土資源檔案管理工作的發(fā)展,對國土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。新技術(shù)的應(yīng)用使國土資源檔案管理工作者有了施展才能的廣闊空間,但同時也對國土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者,除了要求具有檔案管理本專業(yè)的知識外,還要求具有計算機、外語、管理學(xué)等基礎(chǔ)知識,尤其是要求具有國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識。
二、建議
1.加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。按照各地土地檔案管理目標認定的各業(yè)務(wù)建設(shè)要求,扎扎實實地抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在國土資源管理工作中,檔案的形成要規(guī)范化、檔案的整理要系統(tǒng)化、檔案的保護要科學(xué)化、檔案的管理要現(xiàn)代化。
2.加強信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著辦公自動化的普及,要加快檔案信息電子化建設(shè)進程,充分利用計算機存儲、網(wǎng)絡(luò)、計算的功能,加快檔案信息系統(tǒng)建設(shè)。建議建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對電子影像檔案的管理和維護,同時使其具備和地籍管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)借口,通過土地登記申請材料的掃描,在完成土地登記后,可以直接生成地籍電子影像檔案,同時形成紙質(zhì)和電子兩套檔案數(shù)據(jù)。
摘 要:加快檔案工作管理規(guī)范化、制度化建設(shè)的進程,是依法辦好民辦職業(yè)院校的重要基礎(chǔ)工作之一,也是衡量民辦職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的一個重要標志。本文通過分析民辦職業(yè)院校檔案管理工作中存在的一些突出問題,提出了整改建議和對策措施,供參考研討。
關(guān)鍵詞:民辦職業(yè)院?!n案管理 內(nèi)涵建設(shè)
隨著國家大力發(fā)展高等教育事業(yè)的政策機遇和城鄉(xiāng)居民迫切希望獲得高等教育機會的需求劇增以及大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴峻,民辦職業(yè)院校發(fā)展態(tài)勢和前景看好,但是由于民辦職業(yè)學(xué)校起步晚、發(fā)展快,其“速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益”,出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等現(xiàn)象。民辦職業(yè)院校的制度管理和內(nèi)涵建設(shè)方面問題較多,尤其是民辦職業(yè)院校檔案體系的建制和管理工作,成為影響和制約民辦高職院校發(fā)展的重要瓶頸之一。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及中華人民共和國教育部第27號令關(guān)于《高等院校檔案管理辦法》的明確規(guī)定“高校檔案工作是高等院校重要的基礎(chǔ)性工作,院校應(yīng)當(dāng)加強管理,將之納入院校整體發(fā)展規(guī)劃。”因此,民辦職業(yè)院校建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,定期布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作,明確崗位職責(zé),強化責(zé)任意識,提高檔案管理水平,是提高民辦職業(yè)院校教育水平和管理水平、加強內(nèi)涵建設(shè)、促進學(xué)院發(fā)展的必由之路。
一、民辦職業(yè)院校檔案管理存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)云南省的民辦職業(yè)院校檔案工作普遍存在以下幾個方面的問題:
1、民辦職業(yè)院校普遍存在檔案管理工作意識薄弱、機構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺位的現(xiàn)象。當(dāng)前,很多院校都忽略了檔案管理工作,缺乏對檔案工作管理重要性的認識,認為檔案工作屬于學(xué)校的附帶工作,不影響其長遠發(fā)展, 因此忽略了檔案管理建設(shè)。這種認識不足不僅體現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身上,更是體現(xiàn)在學(xué)校全體教職員工身上。在很多民辦職業(yè)學(xué)校根本沒有檔案館和專職檔案工作管理人員,即使有些民辦職業(yè)院校存在檔案館和專業(yè)人員,由于民辦院校的特殊性,出于對人力資源充分利用的考慮,專職檔案管理人員也往往身兼數(shù)職,還要承擔(dān)院校的很多其他工作。比如系部的兼職檔案人員多是教學(xué)秘書或行政秘書兼職,既有日常教學(xué)管理工作或者辦公室行政事務(wù)性工作,又要兼顧檔案管理工作,造成檔案管理工作不盡人意。
2、民辦職業(yè)院校檔案管理缺乏明確的規(guī)定責(zé)、權(quán)、利的規(guī)章制度。目前,多數(shù)民辦職業(yè)院校的發(fā)展只注重規(guī)模與速度建設(shè),忽略了內(nèi)涵建設(shè),這對學(xué)校的檔案管理工作造成了很大的影響。由于檔案相關(guān)規(guī)章制度沒有遵守國家檔案工作要求的規(guī)范標準,甚至是缺乏相關(guān)的檔案管理制度,導(dǎo)致負責(zé)部門不能、不知道如何把在教學(xué)、科研等日常工作活動中產(chǎn)生的檔案按照檔案工作管理規(guī)定要求統(tǒng)一歸檔、集中管理,導(dǎo)致檔案材料分散,致使檔案資料收集不及時、文件材料殘缺不全,不能及時立卷和歸檔;且因為缺乏規(guī)章要求,導(dǎo)致各職能部門和系部檔案材料的收集與整理帶有很大的隨意性,缺少規(guī)范的要求和長久保存檔案的考慮,存在“檔案材料幾大箱,用時要去紙箱中翻找,很多材料被丟棄”現(xiàn)象。這不僅直接影響了檔案整理、歸檔,而且也影響到檔案作為學(xué)校歷史憑證的作用。
3、經(jīng)費投入不足,導(dǎo)致不能實現(xiàn)檔案信息電子化建設(shè)。目前很多民辦職業(yè)學(xué)校在檔案管理方面的經(jīng)費投入非常有限,無法購置檔案管理工作所需的現(xiàn)代化設(shè)備,現(xiàn)代信息技術(shù)手段如高校數(shù)據(jù)庫、校園網(wǎng)絡(luò)等沒有切實應(yīng)用到民辦職業(yè)院校的檔案管理中,導(dǎo)致民辦職業(yè)院校的檔案信息化建設(shè)相比于其他院校相對滯后。一些民辦職業(yè)院校的檔案管理以傳統(tǒng)的手工管理方式為主,書寫速度慢,工作量大,嚴重影響了案卷質(zhì)量和收集時間。此外,因財力不到位,檔案人員也就得不到現(xiàn)代檔案管理技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺乏檔案管理及檔案信息化建設(shè)的基本理論、基本知識和基本技能,無法對檔案進行現(xiàn)代化的科學(xué)規(guī)范管理。而對檔案管理人員繼續(xù)教育的措施乏力,直接制約著檔案信息電子化建設(shè)進程。
4、檔案材料單一,缺乏編研檔案,影響了檔案利用率。由于民辦職業(yè)院校成立的時間短,對檔案工作的認識不夠到位,平時不注意檔案的收集與整理,導(dǎo)致很多院校只存在教學(xué)檔案和行政檔案,黨群建設(shè)和科研建設(shè)等檔案材料缺失,檔案保存單一。由于檔案人員本身能力的局限,學(xué)校沒有編研檔案。同時,由于缺少專職檔案管理人員和對檔案工作的忽視,檔案利用率不高,不能充分發(fā)揮檔案在院校發(fā)展路程中的作用,檔案的服務(wù)職能處于被動狀態(tài)。檔案信息資源的開發(fā)利用渠道單一,僅限于發(fā)展黨員、評選三好院生、優(yōu)秀畢業(yè)生等方面。在師資培養(yǎng)、人才選拔與考核及推薦院生就業(yè)、擴大對外交流、宣傳教育、樹立學(xué)校良好形象等方面,未能真正發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。
二、民辦職業(yè)院校檔案工作建設(shè)的對策措施
1、加強院校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視,提高全校職工檔案意識。一所學(xué)校能否把檔案館建立起來并制定出規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度,做到館藏信息豐富、檔案工作有章可依、檔案工作真正為學(xué)院發(fā)展服務(wù),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)重視檔案建設(shè),善于用檔案資料來處理和規(guī)劃院校各項工作,是做好檔案工作的根本保證;學(xué)院全體教職工的配合也是關(guān)鍵。因此,檔案管理人員不僅要爭取學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的理解與支持,讓他們意識到檔案工作的重要性,把檔案管理納入院校計劃和規(guī)劃,納入學(xué)校管理制度,納入學(xué)院工作人員的職責(zé)范圍,同時還要做到檔案工作的意識與任何一項工的布置、檢查、總結(jié)、驗收同步進行。 要強化全體教職工的檔案意識,讓他們能夠真正從思想上和行動上意識到檔案工作對于學(xué)院和個人發(fā)展的重要性,自覺配合檔案部門的各項工作,積極參與學(xué)院檔案建設(shè),在參與檔案建設(shè)過程中,認真研究落實本部門的檔案工作任務(wù), 做到在平時的工作中自覺收集、整理檔案資料,并交檔案室統(tǒng)一保管,使學(xué)院檔案工作保質(zhì)保量限期完成。
2、檔案工作管理做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。針對民辦職業(yè)院校實際,建議制定規(guī)章制度,《民辦職業(yè)院校檔案資料分類編碼及歸檔范圍》、《各系、部檔案歸檔范圍和保管期限》、《系部教學(xué)檔案資料分類編目格式及類目代碼表》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》等各項制度要健全。要做到教學(xué)檔案、行政檔案、黨群建設(shè)檔案、學(xué)籍管理檔案、教師業(yè)務(wù)檔案和其它聲像檔案等等及時歸檔,對檔案管理實施細則,檔案的歸檔范圍、保管期限和立卷歸檔的原則以及立卷歸檔的程序等做出明確的規(guī)定,對檔案管理者提出明確的工作目標和工作要求,從制度上保證檔案資料能長期有效地收集和保存。建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。
3、設(shè)置檔案室或者檔案館,配備專職檔案人員并注意對專職檔案人員的培訓(xùn),增強檔案管理人員的服務(wù)意識。要針對民辦職業(yè)院校實際情況設(shè)立檔案室或者檔案館,配備專職檔案管理人員,盡量做到檔案管理人員的穩(wěn)定,即使出現(xiàn)人員流動也要做好檔案資料的交接工作,防止人員變動便出現(xiàn)資料丟失的現(xiàn)象。同時,要求專職檔案管理人員強化檔案知識學(xué)習(xí),做到職責(zé)明確,歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規(guī)定,保密有條例,庫房管理有措施,開發(fā)利用有目標,在細節(jié)上保證檔案工作管理的順利進行。專職檔案管理人員要順應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展要求,做好從被動的傳統(tǒng)檔案的管理到利用檔案為學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展服務(wù)的過渡。過去,檔案人員往往以自身為中心來開展工作,片面注重檔案工作的收集與管理,較少做到主動利用檔案為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。針對社會發(fā)展和民辦院校的實際,檔案管理人員不能按照自身的認識、理解、思維甚至是想象去收集、整理、保管檔案和提供檔案服務(wù),更不能憑想象、圖方便,必須改變觀念,重新審視檔案管理的全過程,以適應(yīng)民辦職業(yè)院校的教育教學(xué),為社會各界對民辦職業(yè)院校的教育評估提供翔實可靠的檔案資料,在服務(wù)理念、服務(wù)目的、服務(wù)主體、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)策略、服務(wù)過程等方面進行創(chuàng)新、拓展和提升。
4、針對民辦職業(yè)院校實際,重視檔案材料收集,做好檔案編研工作。做到文件材料完整收集是確保檔案材料完整的前提和基礎(chǔ),也能直接反映出院校平時的工作成績。因此,要做到定期對文件材料進行清理檢查,確保材料齊全;強化文書管理,抓好院?;顒铀纬傻奈募牧系氖占?。對有請示沒批復(fù)或有批復(fù)沒請示的文件材料,檔案人員應(yīng)及時查詢,保證這類文件材料的完整歸檔。檔案人員在復(fù)印文件材料時,對有價值、需要歸檔的文件材料應(yīng)留下原件,以備日后歸檔。針對有些院校存在資料積壓多年未歸檔、檔案管理工作缺乏延續(xù)性和完整性的問題,應(yīng)建立長效管理機制,保障檔案資料收集的連續(xù)性和完整性。比如,各系部的教改實驗課題,針對其周期長的特性,要注意材料收集的連續(xù)性,保證每院期、每院年的階段性實驗報告和終結(jié)性的實驗成果報告收集齊全。某項活動材料的收集要有頭有尾、善始善終,防止檔案材料收集的缺失與不完整。
檔案工作的基本任務(wù)在于及時、準確、全面、有效地為利用者提供所需的檔案信息材料,而檔案的編研工作,是達成這一基本任務(wù)的保證,例如民辦職業(yè)院校教學(xué)、科研檔案材料的編研。這些編研材料不僅是教學(xué)、科研的最新成果,也是師生學(xué)習(xí)知識的鮮活教材。尤其是科研,它是教師每個時期完成的最新研究,許多教師會把科研成果寫入教案,形成了比書本知識更新的內(nèi)容,同學(xué)們可以從這些編研檔案中學(xué)習(xí)到最新的知識。在知識更新?lián)Q代飛速的今天,編研檔案彌補了書籍知識傳播速度不快的不足,成為師生學(xué)習(xí)知識的鮮活教材。因此,依照檔案編研工作“存真、求實”的原則,根據(jù)民辦院校發(fā)展要求和教學(xué)評估要求,做好學(xué)校檔案材料的新編、續(xù)編、開發(fā)等編研工作,編研出《教學(xué)規(guī)章制度匯編》、《教育改革成果匯編》、《教學(xué)論文集》以及《相關(guān)課題研究匯編》、《特色教學(xué)成果匯編》等資料,以滿足師生對檔案資料的需求和教育督導(dǎo)評估對檔案資料的需求,是民辦職業(yè)院校檔案編研工作的基本任務(wù)。
5、強化檔案建設(shè)信息化的設(shè)施投入與現(xiàn)代化管理水平。要采取切實措施,把檔案工作需要的經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算;要為檔案部門添置必要的設(shè)備,以便開展工作。檔案館(室)的庫房建設(shè),應(yīng)列為學(xué)?;窘ㄔO(shè)規(guī)劃,逐步改善工作條件,維護檔案的完整與安全。促進檔案信息化建設(shè),應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入學(xué)校信息化建設(shè)總體規(guī)劃,與數(shù)字化校園建設(shè)同步發(fā)展。要設(shè)立專項經(jīng)費,為檔案機構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案建設(shè)信息化所需的設(shè)備實施,采用先進設(shè)備充實檔案工作。要盡快做好庫藏目錄的整理、錄入規(guī)范工作,編制檢索工具,充分利用網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境,快捷、準確、廣泛地為院校的教學(xué)、科研、管理等工作服務(wù),提高檔案服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
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