前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇事業(yè)單位崗位實(shí)施方案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制,組織引導(dǎo)所屬事業(yè)單位按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力,促進(jìn)畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、競聘崗位限額
依據(jù)《省事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和市事業(yè)單位崗位設(shè)置批復(fù),我單位專業(yè)技術(shù)中級(jí)崗位設(shè)置:八級(jí)崗14人,九級(jí)崗14人,十級(jí)崗14人,共42個(gè)崗位。上次競聘占用35個(gè)崗位,本次補(bǔ)缺競聘7個(gè)十級(jí)崗位。
三、競聘條件
取得中級(jí)資格而未聘中級(jí)崗位的人員,且符合南牧字[2012]53號(hào)文件規(guī)定的競聘條件。
四、競聘原則
崗位競聘,貫徹以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績與能力。
五、競聘程序
1.成立“空崗補(bǔ)缺”競聘委員會(huì)。此次“空崗補(bǔ)缺”競聘委員會(huì)仍由本聘期內(nèi)經(jīng)職代會(huì)差額選舉產(chǎn)生的崗位競聘委員會(huì)擔(dān)任。競聘過程中的監(jiān)票人和計(jì)票人仍由本聘期內(nèi)崗位競聘委員會(huì)提名并經(jīng)職代會(huì)表決通過的人選擔(dān)任。
2、組織報(bào)名與資格審查。擬競聘人員持書面申請、有關(guān)證件(聘書、最高學(xué)歷、學(xué)位、繼續(xù)教育證書、榮譽(yù)證書、科研成果)在規(guī)定時(shí)間報(bào)局綜合科。由競聘委員會(huì)進(jìn)行資格審查,將符合競聘條件人員張榜公布,公布期3天。
3、量化積分。
(1)工齡:每滿一年計(jì)0.6分。
(2)任擬競爭職務(wù)年限:每滿一年計(jì)0.4分。
(3)學(xué)歷學(xué)位:研究生畢業(yè)計(jì)2分(獲得博士學(xué)位的加計(jì)1分;獲得碩士學(xué)位的加計(jì)0.5分),本科畢業(yè)計(jì)1.6分(獲得學(xué)士學(xué)位的加計(jì)0.2分),??飘厴I(yè)計(jì)1.4分,中專畢業(yè)計(jì)0.9分。按最高學(xué)歷學(xué)位計(jì)分,不重復(fù)計(jì)算。
(4)繼續(xù)教育:上一任期至2010年8月31日止,繼續(xù)教育學(xué)分達(dá)到或超過80學(xué)分的計(jì)1分(以繼續(xù)教育證書為主)。
(5)年度考核:上一任期至2010年8月31日止,優(yōu)秀等次每次計(jì)0.5分,合格等次的每次計(jì)0.3分。
(6)榮譽(yù)稱號(hào):上一任期至2010年8月31日止,獲得榮譽(yù)稱號(hào),國家級(jí)計(jì)1.8分,省(部)級(jí)計(jì)0.8分,地(市)級(jí)計(jì)0.6分,區(qū)(市)級(jí)計(jì)0.4分,各項(xiàng)累計(jì)得分不超過2分。同一稱號(hào)按最高級(jí)別積分,不重復(fù)計(jì)算。
(7)科研成果:上一任期至2010年8月31日止,獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的,分別計(jì)2.5分、2.2分、1.7分;獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的,分別計(jì)2.3分、1.8分、1.3分;獲得地(市)級(jí)科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的,分別計(jì)2分、1.5分、1分;獲得區(qū)(市)級(jí)科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的,分別計(jì)1.3分、1.0分、0.8分。以上加分僅限獲獎(jiǎng)?lì)~定人員。同一成果獲得多次獎(jiǎng)勵(lì)的,按獲得的最高獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)分,不重復(fù)計(jì)算。
4、任期考核。本次中級(jí)“空崗補(bǔ)缺”,競聘人員向競聘委員會(huì)進(jìn)行任期口頭述職。競聘委員會(huì)根據(jù)競聘人員述職情況、履行聘約情況、任期內(nèi)年度考核情況和平時(shí)表現(xiàn)情況等對(duì)其進(jìn)行任期考核,并量化計(jì)分(實(shí)行百分制,其中任期工作目標(biāo)考核占70%,競聘委員會(huì)評(píng)議占30%),計(jì)分時(shí)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分。
5、民主測評(píng)。組織職工代表參加民主測評(píng)會(huì),與會(huì)人員根據(jù)競聘人員的德、能、勤、績、學(xué)、廉等表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議打分(實(shí)行百分制),計(jì)分時(shí)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分。
6、確定擬聘任人選。按照“競聘人員競聘得分=量化積分+任期考核得分×60%+民主測評(píng)得分×40%”的公式,計(jì)算競聘人員競聘得分,依得分順序由高到低確定擬聘任人員。
7、公示。競聘委員會(huì)將競聘得分明細(xì)及競聘結(jié)果及時(shí)予以公示,公示期為7天。對(duì)公示期間反映的問題,競聘委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并及時(shí)答復(fù)。
8、備案。公示結(jié)束后,形成報(bào)告,以書面形式報(bào)市人事局備案。
9、辦理聘任手續(xù)。按聘任權(quán)限實(shí)施聘任,簽訂聘約,辦理聘任手續(xù)。
六、有關(guān)規(guī)定及待遇
1、新聘任人員的聘任時(shí)間自辦理聘任手續(xù)之日算起,聘至該聘期結(jié)束。
2、非組織派出而離職、脫崗超過六個(gè)月的,不得參加競聘,可作為待聘人員管理,符合競聘條件后,參加競聘。
3、上一任期至2010年8月31日有考核不合格經(jīng)歷的,不能參加本級(jí)競聘。
4、根據(jù)“以崗定薪、薪隨崗變”原則,從崗位變動(dòng)次月起,按新崗位兌現(xiàn)工資。
七、時(shí)間安排
1、9月6日—10日,報(bào)批方案、張榜公布。
2、9月11日—13日,組織報(bào)名與資格審查、量化積分。
3、9月14日,任期考核與民主測評(píng)。
4、9月15日—21日,確定擬聘任人選與公示。
八、其它
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以完善事業(yè)單位崗位設(shè)置為重點(diǎn),按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制,組織引導(dǎo)所屬事業(yè)單位按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、競聘范圍
全局所屬二十二個(gè)事業(yè)單位的正式在編在崗人員。經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的人員和二一一年十二月三十一日前到達(dá)法定退休年齡的人員除外。
三、競聘原則
列入競聘范圍的二十二個(gè)事業(yè)單位的正式在編在崗人員,都要根據(jù)崗位任職條件與要求,實(shí)行按崗聘用,競聘上崗。
貫徹以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績與能力。
以市人社局批準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案為依據(jù),按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量組織實(shí)施。
聘用人員資格要與申報(bào)的崗位一致或相近。
事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職,確因需要兼職的,經(jīng)局黨委研究并報(bào)市人社局批準(zhǔn)后,依照規(guī)定參加競聘上崗。
四、競聘基本任職條件
根據(jù)市人社局核準(zhǔn)的我局事業(yè)單位崗位設(shè)置方案,所屬事業(yè)單位共設(shè)管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩類崗位,基本任職條件是:
(一)遵守憲法和法律;
(二)具有良好的品行;
(三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;
(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
管理崗位分為5個(gè)等級(jí),現(xiàn)有處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)六至十級(jí)職員崗位。一般應(yīng)具有中專以上文化程度。
專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件,由局按照有關(guān)規(guī)定和所屬事業(yè)單位的需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。
五、工作程序及時(shí)間安排
整個(gè)競聘工作分八步進(jìn)行
(一)成立競聘委員會(huì)(八月底以前)。
以平人字[2012]65號(hào)文件有關(guān)規(guī)定為依據(jù),采取黨委提名,二十二個(gè)事業(yè)單位分頭召開職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(二)制定競聘實(shí)施方案(八月底以前)。
競聘委員會(huì)根據(jù)平人字[2012]65號(hào)文件精神,制定《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實(shí)施方案》,以及工作考核量化積分標(biāo)準(zhǔn)、任期考核辦法和民主測評(píng)票,提交職代會(huì)通過后,報(bào)市人社局備案。
(三)調(diào)查摸底(八月底以前)。
由局辦公室組織人員對(duì)全局二十二個(gè)事業(yè)單位在編在崗人員的年齡,學(xué)歷,專業(yè)技術(shù)資格的類別、等級(jí)、獲取時(shí)間,以及計(jì)算機(jī)考試合格證的取得時(shí)間,進(jìn)行登記造冊。
(四)傳達(dá)文件,思想動(dòng)員,公布競聘方案(九月十五日以前)。
1、召開全局事業(yè)單位全體工作人員大會(huì),傳達(dá)平人字[2012]65號(hào)文件和《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實(shí)施意見》;局長葛學(xué)齋同志代表局黨委做動(dòng)員講話。
2、張榜公布《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實(shí)施意見》,以及擬競聘崗位職數(shù)限額等有關(guān)事項(xiàng)。
(五)組織報(bào)名與資格審查(九月二十日以前)
1、擬競聘人員提出書面申請;
2、競聘委員會(huì)進(jìn)行資格審查;
3、將符合競聘條件的人員按崗位類別張榜公布,公布期5天。
(六)組織競聘(九月三十日以前)
由競聘委員會(huì)按競聘實(shí)施方案組織實(shí)施。
1、工作考核。對(duì)競聘人員進(jìn)行工作考核,量化積分。競聘人員按《工作考核量化積分標(biāo)準(zhǔn)》,提供相關(guān)有效證件原件。
2、任期考核。競聘人員向局競聘委員會(huì)提交任期書面述職報(bào)告;競聘委員會(huì)根據(jù)競聘人員述職情況、任期內(nèi)年度考核情況和平時(shí)表現(xiàn)情況,對(duì)其進(jìn)行任期考核,并量化積分。
3、民主測評(píng)。召開職工大會(huì),根據(jù)競聘人員的德、能、勤、績、學(xué)、廉等表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議打分。
(七)公示(十月十日以前)
競聘委員會(huì)將競聘得分明細(xì)及競聘結(jié)果予以公示,公示期7天。對(duì)公示期間反映的問題,負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),予以答復(fù)。
(八)備案(十月二十日以前)
公示結(jié)束后,競聘委員會(huì)寫出競聘工作報(bào)告,填寫聘任人員花名冊,一并報(bào)市人社局備案。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。崗位競聘關(guān)系到事業(yè)單位每個(gè)職工的切身利益。實(shí)施過程中,要堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則,組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件和《市交通運(yùn)輸局事業(yè)單位崗位競聘實(shí)施意見》,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服職工思想上存在的無所謂、思想抵觸等模糊認(rèn)識(shí),將全體職工的思想統(tǒng)一到上級(jí)文件精神上來,保障崗位競聘的順利實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想和原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和十七屆市人民政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,加大中層干部輪崗交流力度,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力,促進(jìn)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面加速、提升、增效,加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市”。
二、單位現(xiàn)有中層干部基本情況及符合輪崗交流的范圍人員情況。
根據(jù)《市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部輪崗交流工作實(shí)施意見》,我局屬于本次輪崗重點(diǎn)單位之一。依據(jù)文件要求,在單位中負(fù)責(zé)人財(cái)物管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、項(xiàng)目(經(jīng)費(fèi))審批、資金管理、證照核發(fā)、招投標(biāo)等崗位中層干部為重點(diǎn)輪崗交流對(duì)象;在重點(diǎn)部門(單位)的重點(diǎn)崗位的中層干部,在同一崗位上連續(xù)任正副職滿五年的,原則上要求必須進(jìn)行輪崗交流。經(jīng)統(tǒng)計(jì),在這次重點(diǎn)崗位中層干部輪崗中,我局符合條件并在現(xiàn)有崗位上任職五年及以上的有33人。
三、輪崗交流方法步驟及時(shí)間安排
(一)制定輪崗交流方案(3月19日至3月21日)
我局根據(jù)本實(shí)施意見的要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定了中層干部輪崗交流實(shí)施方案,確定擬輪崗交流人選,已于3月20日上報(bào)到市人力資源和社會(huì)保障局干部科。
(二)輪崗交流方案審批及實(shí)施(3月22日至3月28日)
市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)我局上報(bào)的中層干部輪崗交流實(shí)施方案和符合輪崗交流人選進(jìn)行了審核批復(fù)。
(三)辦理相關(guān)手續(xù)(3月29日至3月30日)
輪崗交流對(duì)象確定后,我局召開輪崗交流中層干部集體談話會(huì)議,辦理了相關(guān)手續(xù)。
(四)總結(jié)檢查(4月2日至4月10日)
輪崗交流工作結(jié)束后,我局要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并以書面形式向市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行備案。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視。要充分認(rèn)識(shí)到做好中層干部輪崗交流工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委市政府的決策上來,把這項(xiàng)工作擺上重要日程。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從我做起,在思想上、行動(dòng)上自覺與局黨委保持一致,真正把輪崗交流工作的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
同志們:
下面,我就全校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的重大意義。
在教育事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理制度,是事業(yè)單位人事管理制度的重大創(chuàng)新,也是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步,是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,也是規(guī)范事業(yè)單位管理的重要基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作的開展,必將進(jìn)一步提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)性,切實(shí)做到人盡其才。因此,廣大教職工一定要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理工作的重大意義,堅(jiān)定做好崗位設(shè)置管理工作的信心。
第
一、必須要把思想統(tǒng)一到國家關(guān)于事業(yè)單位改革的總體精神上來。來源于:/
實(shí)施崗位設(shè)置管理是優(yōu)化配置人才資源、提高用人效益和質(zhì)量的重要基礎(chǔ),是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求,是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要,也是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的必然結(jié)果。我們只有從國家事業(yè)單位改革的大局中去思考實(shí)施崗位設(shè)置管理的重要作用、去認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理的深刻內(nèi)涵、去把握崗位設(shè)置管理工作的內(nèi)在規(guī)律,才能更好地理解這項(xiàng)工作的重要意義。近年來,中央有關(guān)部門按照整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)的要求,對(duì)事業(yè)單位整體改革進(jìn)行了深入研究,建立以崗位管理和聘用制為基礎(chǔ)的用人制度,其重點(diǎn)是轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,搞活用人制度,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變,凝聚優(yōu)秀人才和骨干力量,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。崗位設(shè)置管理的目的,一是充分激發(fā)個(gè)人的潛力,在崗位設(shè)置中增加以崗位設(shè)置等級(jí)、鼓勵(lì)人才冒尖,打破了身份界限;二是增強(qiáng)了單位的活力,崗位設(shè)置管理有利于事業(yè)單位按需聘用人員,有利于吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入事業(yè)單位,有利于優(yōu)化事業(yè)單位人才配置;三是進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)的活力,崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的突破口和切入點(diǎn),為事業(yè)單位崗位聘任上崗提供了前提條件,確定了以崗定薪、崗變薪變的用人機(jī)制。為此,我們必須要充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理工作在整個(gè)事業(yè)單位改革中的地位和作用,準(zhǔn)確判斷在改革大背景下我們面臨的新形勢、新任務(wù)與新要求,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不斷深化改革,通過改革增強(qiáng)自身活力,不斷促進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第
二、必須要把思想統(tǒng)一到深化學(xué)校人事制度改革、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性上來。
建立崗位管理制度,符合深化干部人事制度改革的要求,是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步,是一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
在這次崗位設(shè)置管理工作中,需要把握的原則是:科學(xué)設(shè)崗,優(yōu)化組合,動(dòng)態(tài)管理??茖W(xué)設(shè)崗是,所設(shè)的崗位是不可替代的崗位,必須是以滿負(fù)荷的工作量計(jì)算的崗位;優(yōu)化組合,就是要保證各崗位高效低耗,必須是個(gè)體最優(yōu)、整體最優(yōu),達(dá)到組合最優(yōu),必須是以最小的投入獲取最大的效益;動(dòng)態(tài)管理,就是崗位固定,人員動(dòng)態(tài),在原崗位上工作考核后無新的業(yè)績就降低一級(jí)崗位使用,本次崗位設(shè)置入圍后,按最低一級(jí)崗位對(duì)待,入圍正常后,可申請晉升高一級(jí)崗位。
第
三、必須要把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)這一根本任務(wù)上來。
通過崗位設(shè)置管理,可以促進(jìn)人才資源的合理配置,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動(dòng)人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們在制定學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施方案時(shí),努力按照國家、省有關(guān)政策要求,將崗位設(shè)置管理與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來,與學(xué)校人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,與學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來。始終把促進(jìn)入才隊(duì)伍發(fā)展作為崗位設(shè)置管理的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為優(yōu)秀人才的成長和脫穎而出創(chuàng)造條件、留出足夠的空間。通過全面實(shí)施崗位設(shè)置管理制度,切實(shí)加強(qiáng)高質(zhì)量高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè),為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
第四,需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題。一是雙肩挑職務(wù)。原則上一人不在兩個(gè)崗位上任職,內(nèi)設(shè)行政處(科)室的領(lǐng)導(dǎo)崗位不得兼任專業(yè)技術(shù)崗位;專業(yè)處(科)室領(lǐng)導(dǎo)崗位,由專業(yè)技術(shù)等級(jí)較高的人員擔(dān)任;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的黨群組織必須符合有關(guān)規(guī)定,其專職領(lǐng)導(dǎo)崗位按照規(guī)定設(shè)置,納入管理崗位管理,且不得兼任專業(yè)技術(shù)崗位。二是新舊政策的銜接。本次崗位設(shè)置管理的單位和人員是,《Xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施意見(試行)》第3、4、6條規(guī)定的單位和人員中截至20*年7月21日的正式在冊工作人員。我校核定的機(jī)構(gòu)編制為180人,現(xiàn)在冊人員177人。三是關(guān)于未聘用人員的安置。對(duì)于未聘用人員,原則上優(yōu)先在本單位進(jìn)行安置,本單位安置有困難的可在其他部門進(jìn)行安置。四是關(guān)于聘用合同的簽訂。聘用合同統(tǒng)一使用省人事廳的范本,依法按程序進(jìn)行,合同由單位法人與本人進(jìn)行簽訂,簽訂合同時(shí)附有關(guān)附件材料。來源于:/
二、吃透政策精神,周密安排部署,認(rèn)真開展我校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。
崗位設(shè)置管理實(shí)施工作是我校當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。從3月中旬開始,我們已經(jīng)著手開展這項(xiàng)工作。按照《Xx州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》,我們已經(jīng)完成了第
一、二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是成立了學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨總支書記、校長Xx同志任組長,副校長Xx、Xx、Xx同志任副組長,Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,Xx同志兼任辦公室主任,Xx任辦公室副主任,并抽調(diào)了Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx為工作人員開展工作。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,吃透政策精神。黨總支多次召開專題會(huì)議,組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、省上關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、人員聘用及考核等相關(guān)文件,特別是《Xx省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》、《Xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》,全面正確地把握了教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的基本精神。按照州委、州政府對(duì)實(shí)施工作的總體安排和時(shí)限要求,對(duì)學(xué)校的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、三類人員數(shù)量以及職務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底和分析研究,寫出了《Xx師范崗位設(shè)置現(xiàn)狀分析報(bào)告》;根據(jù)《Xx省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)內(nèi)部等級(jí)崗位任職條件(試行)》中的有關(guān)規(guī)定,整理收集了全校教職工的相關(guān)資料。
三是制定了《Xx師范崗位設(shè)置方案》。學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《Xx州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》要求,根據(jù)我校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責(zé)任輕重以及三類崗位人員結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、等因素制定了《Xx師范崗位設(shè)置方案》,現(xiàn)已上報(bào)州教育局審批。在《方案》制定中充分考慮了我校作為專業(yè)技術(shù)型單位的特點(diǎn),在崗位設(shè)置中加大了專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例,按85%設(shè)立了崗位。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保我校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的順利推進(jìn)。
崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,也是一項(xiàng)全新的工作,它涉及到我們每個(gè)人的切身利益。在工作過程中,難免會(huì)遇到來自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力,遇到許多新情況、新問題。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保崗位設(shè)置管理工作全面順利實(shí)施。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前學(xué)校人事制度改革工作的重中之重來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),把崗位設(shè)置管理改革工作放在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園的大背景中來認(rèn)識(shí),結(jié)合本單位實(shí)際情況,周密部署,穩(wěn)慎實(shí)施,組織精干人員,明確責(zé)任,集中精力做好實(shí)施工作。
二要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。工作人員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策要求;在實(shí)施過程中,要充分尊重廣大教職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本,公平公正的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)好廣大教職工的切身利益。對(duì)事關(guān)教職工切身利益的重大事項(xiàng),必須充分征求大家的意見,考慮個(gè)人的意愿,保證崗位設(shè)置管理工作的穩(wěn)步實(shí)施。
2009-05-09 10:11
規(guī)章制度
一、制定的定義:
制度,也稱規(guī)章制度是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文,是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。
規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛,大至國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng),小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù),因此,規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。
二、制度的分類、方式
制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長期性工作,所以有時(shí)制度也叫“崗位責(zé)任制”。如《辦公室人員考勤制度》、《機(jī)關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對(duì)某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定,如《職工休假制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》。
制度一經(jīng)制定頒布,就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。
制度的方式比較多樣,除作為文件存在之外,還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場,以便隨時(shí)提醒人們遵守,同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。
三、制度的特點(diǎn)
1.指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo),同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么,以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。因此,制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。
2.鞭策性和激勵(lì)性。制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場,隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。
3.規(guī)范性和程序性。制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化,崗位責(zé)任的法規(guī)化,管理方法的科學(xué)化,起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性,為人們的工作和活動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。
四、制度的寫法
(一)標(biāo)題。制度的標(biāo)題主要有兩種構(gòu)成形式,一種是以適用對(duì)象和文種構(gòu)成,如《保密制度》、《檔案管理制度》;另一種是以單位名稱、適用對(duì)象、文種構(gòu)成,如《××大學(xué)校產(chǎn)管理制度》、《××市工業(yè)局廉政制度》。
(二)正文。制度的正文有多種寫法,主要可以概括為三種情況:引言、條文、結(jié)語式。通篇條文式;多層條文式。
1.引言、條文、結(jié)語式
先寫一段引言,主要用來闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等,然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出,最后再寫一段結(jié)語,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。
2.通篇條文式
將全部內(nèi)容都列入條文,包括開頭部分的根據(jù)、目的、意義,主體部分的種種規(guī)定,結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等,逐條表達(dá),形式整齊。
3.多層條文式
這種寫法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長的制度,特點(diǎn)是將全文分為多層序碼,篇下分項(xiàng)、項(xiàng)下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》,用“一、二、三??”來表示大項(xiàng),用“(一)、(二)、(三)??”來表示大項(xiàng)下的條,用“1、2、3、??”來表示條下的款。
(三)制發(fā)單位和日期。如有必要,可在標(biāo)題下方正中加括號(hào)注明制發(fā)單位名稱和日期,其位置也可以在正文之下,相當(dāng)于公文落款的地方。
規(guī)章制度的寫法:規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成。
1.標(biāo)題。規(guī)章制度的標(biāo)題一般由單位名稱、內(nèi)容、文種組成。如《××市房地產(chǎn)市場管理細(xì)則》等。單位名稱,或是規(guī)章制度適用的單位或范圍,或是制訂、頒發(fā)單位名稱。
2.正文。規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。
(1)分章列條式(章條式)。即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章,每章又分若干條。第一章是總則,中間各章叫分則,最后一章叫附則。
總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有:制定依據(jù)、制定目的(宗旨)和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(該項(xiàng)有時(shí)也可視具體情況置于分則或附則中)。
分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。通常按事物間的邏輯順序,或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系,或按工作活動(dòng)程序以及慣例分條列項(xiàng),集中編排。表述獎(jiǎng)懲辦法的條文也可單獨(dú)構(gòu)成罰則或獎(jiǎng)罰則,作為分則的最后條文。
附則包括的主要內(nèi)容有:施行程序與方式,有關(guān)說明(該文書與其他文書之間的關(guān)系,規(guī)定附件的效用,數(shù)量以及不同文字文本的效用等),施行日期。
(2)條款式。這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié),適用于內(nèi)容比較簡單的規(guī)章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等,主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第1條相當(dāng)于分章列條式寫法的總則,最后一條相當(dāng)于附則的寫法。 規(guī)章制度的寫作要求:
(1)體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力,因此在體式上較其他事務(wù)文書,更具有規(guī)范性。規(guī)章制度,用語簡潔、平易、嚴(yán)密,在格式上,不論是章條式,還是條款式,本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫法,條款層次由大到小依次可分為七級(jí):編、章、節(jié)、條、款、目、項(xiàng)。一般以章、條、款三層組成最為常見。
(2)內(nèi)容的嚴(yán)密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項(xiàng),因此其內(nèi)容必須有預(yù)見性、科學(xué)性,就其整體,必須通盤考慮,使其內(nèi)容具有嚴(yán)密性,否則無法遵守或執(zhí)行。
實(shí)施方案
一、定義
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書。
二、實(shí)施方案的特點(diǎn)
1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從適用的主體來看,既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān),也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來說,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作
分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等,都要做出具體明確的安排。
3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定,要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定,而不能是隨意制定的。另一方面,實(shí)施方案一旦制定出來,制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,具有強(qiáng)制性。
三、實(shí)施方案的寫法
實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。
1. 標(biāo)題。制作實(shí)施方案的標(biāo)題通常有三種方法:第一種是二要素法,即“實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。第二種是三要素法,即“制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法,即“制文時(shí)間+制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。
2. 主送機(jī)關(guān)。實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室,要求其遵照執(zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào),以用于審批或備案。
3. 正文。實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。要寫明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依據(jù),要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的,常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù),常用習(xí)慣語“根據(jù)??,結(jié)合本(我)單位的實(shí)際,制定本實(shí)施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法,以簡明扼要的一段話把該局制定實(shí)施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來。
(2)主體。主體部分是實(shí)施方案的主要內(nèi)容,一般包括幾部分的內(nèi)容:一是簡要闡述實(shí)施某項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是闡明實(shí)施某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實(shí)施某項(xiàng)工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確,具有很強(qiáng)的可操作性,如實(shí)施某項(xiàng)工作分為哪幾個(gè)步驟、每個(gè)步驟安排在什么時(shí)間、時(shí)間安排多長以及每個(gè)步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實(shí)等都要做好具體明確的安排和分工。同時(shí)上述四部分內(nèi)容,可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減,有的實(shí)施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容,而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實(shí)施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容,而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì),特別是第三部分“實(shí)施步驟”,把該局整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段,對(duì)各個(gè)階段的時(shí)間、教育活動(dòng)的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排,這樣便于各個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執(zhí)行。
(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對(duì)貫徹實(shí)施方案提出明確的要求,要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要寫得簡明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結(jié)尾就對(duì)該局所屬的股室和支部提出制定實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間和貫徹執(zhí)行的要求。
4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的,可以省略不寫發(fā)文機(jī)關(guān),直接寫發(fā)文日期。
實(shí)施細(xì)則
一、定義
細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則,是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。
細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門制定,與原法令、條例、規(guī)定配套使用,其目的是堵住原條文中的漏洞,使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。
(一)細(xì)則的含義。細(xì)則是有關(guān)機(jī)關(guān)為實(shí)施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細(xì)具體的法規(guī)性文書。
國家的有關(guān)法律或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)條例、規(guī)定等,在具體環(huán)節(jié)上不可能面面俱到,需要相應(yīng)的管理部門結(jié)合實(shí)踐再作補(bǔ)充和闡釋。另外,不同地區(qū)不同單位在實(shí)行某一法規(guī)的時(shí)候,充許結(jié)合本地區(qū)本單位的情況進(jìn)行具體的處理。因此,有些法規(guī)在的時(shí)候,就在結(jié)尾外特意說明:“本條例(規(guī)定)由××部門負(fù)責(zé)解釋”,或者“各地要結(jié)合本地區(qū)的情況,制定出實(shí)施細(xì)則,并于×月×日前報(bào)××辦公廳”。這些都顯示了細(xì)則這種文體的必要性。
(二)細(xì)則的特點(diǎn):1.派生性。細(xì)則不是一種獨(dú)立存在的法規(guī)性文書,它必須以某一法律、法規(guī)為前提,是某一法律、法規(guī)的派生物。如:有了《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》,才會(huì)有隨后產(chǎn)生的《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。
細(xì)則作為法律、法規(guī)的派生物,只能是對(duì)原文的補(bǔ)充、闡釋和細(xì)節(jié)化,使相關(guān)法律和法規(guī)更詳盡、周密和具體,而不能超出原法律、法規(guī)的內(nèi)容范圍,更不能自行其事,另立法規(guī)。
2.解釋性。細(xì)則要對(duì)原法律、法規(guī)的重要詞語、規(guī)定事項(xiàng)給以闡釋,使其含義更明確、具體,更具有可行性。
3.補(bǔ)充性。細(xì)則還要對(duì)原文不夠詳盡的地方進(jìn)行補(bǔ)充。補(bǔ)充之后,大大增強(qiáng)了規(guī)定的可行性。
4.詳細(xì)性。細(xì)則還有一大特點(diǎn)就是特別詳細(xì),這一點(diǎn)在文種名稱中已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。
二、細(xì)則的寫法
(一)標(biāo)題和日期。1.標(biāo)題。細(xì)則的標(biāo)題由原法規(guī)名稱加“實(shí)施細(xì)則”或“施行細(xì)則”組成,如《中華人民共和國安全法實(shí)施細(xì)則》。
2.日期和制發(fā)機(jī)關(guān)。在標(biāo)題之下正中,加括號(hào)標(biāo)注日期和制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,或者批準(zhǔn)、修訂日期和機(jī)關(guān)名稱。隨命令、通知等頒布的細(xì)則,可不列此項(xiàng)。
(二)正文。正文是細(xì)則的主體部分,要對(duì)某一法律、法規(guī)的實(shí)施作具體、周密的闡釋、補(bǔ)充和規(guī)定,但不得超出原法律、法規(guī)的基本內(nèi)容。
細(xì)則的正文有兩種寫法,一種是章條式寫法,一種是條款式寫法。
1、章條式寫法。這種寫法適用于內(nèi)容較多的細(xì)則。全文分為三大部分,分別是總則、分則、附則。
總則是開頭部分,主要用來說明制定細(xì)則的根據(jù)、目的、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施機(jī)關(guān)等。總則一般排為第一章,分若干條。
分則是細(xì)則的主體部分,分若干章,每章再分若干條。分則用來對(duì)原法律、法規(guī)進(jìn)行解釋、補(bǔ)充,作出細(xì)致周密、切實(shí)可行的規(guī)定。