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貿(mào)易逆差范文第1篇

關(guān)鍵詞：美國(guó)經(jīng)濟(jì)

貿(mào)易逆差

名義逆差

實(shí)際逆差

經(jīng)濟(jì)福利

20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)巨額貿(mào)易逆差引起了全球的關(guān)注，關(guān)于美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的實(shí)際數(shù)據(jù)及影響，也引起了越來(lái)越多的學(xué)者爭(zhēng)議。本文試圖從貿(mào)易差額對(duì)經(jīng)濟(jì)福利的影響視角，從多個(gè)層面探討美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的真實(shí)內(nèi)涵。

一、 美國(guó)持續(xù)擴(kuò)大的逆差與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并存

從1971年開(kāi)始，美國(guó)結(jié)束了83年的外貿(mào)順差局面，除1973、1975年為小額順差外，由此進(jìn)入長(zhǎng)期巨額的逆差時(shí)期。1980年以來(lái)，按官方公布的數(shù)據(jù)，平均每年有1000億美元左右的貿(mào)易逆差。1981－1987年和1991－2000年為兩個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，兩個(gè)階段分別增長(zhǎng)了543%和498%。1987－1991年貿(mào)易逆差有所減少，但這并未影響擴(kuò)大的總趨勢(shì)，美國(guó)的貿(mào)易逆差不斷呈現(xiàn)出擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，1999年貿(mào)易逆差高達(dá)3389億美元，較上年增幅53.7%，占GDP的3.6%，較1990年增長(zhǎng)了3倍，創(chuàng)造了歷史新紀(jì)錄；2000年貿(mào)易逆差3697億美元，再創(chuàng)歷史新高（表1）。2001年第三季度開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，在連續(xù)11次調(diào)低利率之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有轉(zhuǎn)暖趨勢(shì)，專家估計(jì)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，美國(guó)貿(mào)易逆差預(yù)計(jì)在未來(lái)兩年內(nèi)逐漸擴(kuò)大，估計(jì)2002年美國(guó)貿(mào)易逆差將增加至4188億美元，2003年將續(xù)增10%至4571億美元 。

表1

美國(guó)貿(mào)易逆差一覽表（按國(guó)際收支情況統(tǒng)計(jì)）

單位：億美元

時(shí)間 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987

貿(mào)易逆差 15 64 -9 55 -89 95 311 339 276 255 280 360 671 1125 1222 1451 1521

時(shí)間 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001.6 2001 02.1-6 2002*

貿(mào)易逆差 1270 1152 1090 741 961 1326 1662 1737 1969 2103 2204 3389 3697 1848 3580 2252 4200

資料來(lái)源：1971－1996年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自趙濤：《“美元利益”支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)》，《理論前沿》2000年5期，15－16頁(yè)。1997年以后數(shù)據(jù)引自：IMF，《世界經(jīng)濟(jì)展望》，2000年9月，其中2000－2001年數(shù)據(jù)系筆者根據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》有關(guān)資料整理，*為修正后的預(yù)測(cè)數(shù)。

美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字亦與貿(mào)易逆差同步出現(xiàn)。1999年，其經(jīng)常赤字達(dá)3400億美元，2000年進(jìn)一步上升到4446億美元，占GDP的4.6%，2001年美國(guó)經(jīng)常帳赤字為4174億美元，雖然比上有所下降，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將使美國(guó)經(jīng)常赤字?jǐn)U大至4500-5000億美元 。與巨額貿(mào)易逆差與經(jīng)常赤字伴隨出現(xiàn)的是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未受到太大的影響，尤其是上世紀(jì)90年代，1991年4月－2000年10月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)保持112個(gè)月，經(jīng)歷了有史以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最長(zhǎng)的時(shí)期（參見(jiàn)表2），從1992－2000年，年均GDP增長(zhǎng)率將達(dá)3.7%。2000年10月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整，但2002年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.1%，一度顯示了其強(qiáng)勁的恢復(fù)勢(shì)頭 ，而失業(yè)率由1996年的5.5%降至1999年的4.1%。通脹率則甚至于實(shí)現(xiàn)了“零通脹”，1991年3月－1995年平均為2.98%， 1996年為2.6%，1997年為3.2%，1998年下降到1.6%，1999年為1.9% 。

表2 1990年以來(lái)美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字及GDP增長(zhǎng)率、通脹率與失業(yè)率一覽表 單位：10億美元 %

時(shí)間 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002.1-3 2002.4-6

經(jīng)常赤字 91.9 5.7 56.4 90.8 133.5 129.1 148.2 166.4 220.6 340.0 444.6 417.4 -- --

GDP增長(zhǎng)率 1.7 -0.2 3.3 2.4 4.0 2.7 3.7 4.5 4.3 4.2 5.0 0.3** 6.1 1.1

通脹率 2.9 2.7 2.7 2.5 2.3 1.7 1.6 1.9 2.5* 1.6 1.2 2.1

失業(yè)率 7.5 6.9 6.1 5.6 5.5 4.9 4.5 4.1 4 5.7 5.9 5.8

資料來(lái)源：1）美國(guó)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目赤字來(lái)源于IMF，《世界經(jīng)濟(jì)展望》，1999年9月，1999年數(shù)據(jù)摘自《國(guó)際金融研究》2000年第4期第36頁(yè)。*通脹率已扣除能源價(jià)格上漲因素;** 美國(guó)商務(wù)部2002年7月31日的報(bào)告大大調(diào)低了2001年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，由原先估計(jì)的1.2%調(diào)到0.3%。

根據(jù)凱恩斯（J.M.Keynes）主義的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論，一國(guó)順差越大，對(duì)本國(guó)國(guó)民收入增加就越大，解決失業(yè)和危機(jī)問(wèn)題的作用越大，逆差越大，伴隨出現(xiàn)的往往是經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府為迎合來(lái)自左翼勢(shì)力的批評(píng)，幾乎將所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都?xì)w咎于國(guó)外市場(chǎng)不開(kāi)放和貿(mào)易逆差。但美國(guó)巨額貿(mào)易逆差與90年代的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率伴隨出現(xiàn)，顯然有違傳統(tǒng)貿(mào)易理論。由此出發(fā)，對(duì)美國(guó)貿(mào)易名義逆差與實(shí)際逆差的爭(zhēng)議也就大量出現(xiàn)了。

二、 對(duì)美國(guó)的實(shí)際貿(mào)易逆差大有爭(zhēng)議

我們通常所說(shuō)的貿(mào)易順差或逆差僅是一國(guó)進(jìn)出口額的簡(jiǎn)單數(shù)量對(duì)比，只能反映名義順(逆)差的大小，而一國(guó)從對(duì)外貿(mào)易中所獲得的真正的優(yōu)惠是通過(guò)實(shí)際順(逆)差來(lái)反映的。實(shí)際順(逆)差是指一國(guó)從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，其出口品附加值和進(jìn)口品附加值的對(duì)比。如出口品的附加值大于進(jìn)口品的附加值，為實(shí)際順差，反之，則為實(shí)際逆差?？梢?jiàn)實(shí)際順差即獲得了較多的附加值，或稱福利的增加，相反，實(shí)際的逆差即福利的減少。美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差，不論是從貿(mào)易差額對(duì)福利的影響，還是從實(shí)際的數(shù)據(jù)來(lái)看，均有較大的爭(zhēng)議。

早在80年代中期，就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差狀況表示懷疑，根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利葉斯對(duì)美國(guó)1986年貿(mào)易狀況的統(tǒng)計(jì)，如果在美國(guó)的貿(mào)易收支統(tǒng)計(jì)中加上其海外子公司在當(dāng)?shù)氐膬翡N售額，同時(shí)減去子公司與母公司之間的轉(zhuǎn)移支付以避免重復(fù)計(jì)算，那么該年美國(guó)將從1400多億美元的逆差變?yōu)?70億美元的順差。以此類推，考慮到美國(guó)跨國(guó)企業(yè)越來(lái)越多，則今天的美國(guó)可能就不是世界上最大的逆差國(guó)，而是少數(shù)幾個(gè)順差國(guó)之一。

中國(guó)學(xué)者楊帆（2001）認(rèn)為，美國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化最大受益者，跨國(guó)公司最多，在發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品，約60%在當(dāng)?shù)劁N售，20%返銷美國(guó)。按原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)，美國(guó)外貿(mào)逆差確實(shí)在擴(kuò)大，但如加上跨國(guó)公司海外收益，美國(guó)從未出現(xiàn)過(guò)大量外貿(mào)逆差。陳寶森（2001）亦認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易逆差遠(yuǎn)沒(méi)有公布的數(shù)據(jù)這么巨大。

美國(guó)是高消費(fèi)國(guó)家，其消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已在75%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中也需要大量進(jìn)口自然資源 、原材料、消費(fèi)品和其它制造業(yè)產(chǎn)品，如每年消費(fèi)了世界市場(chǎng)26%的原油，23%的原煤，25%的鐵礦石和26%的精鋁。由于“國(guó)際剪刀差” 的存在，這一部分進(jìn)口增加了美國(guó)的福利。j．morisset(1997)估計(jì)，原材料出口國(guó)每年損失的外匯收益達(dá)1000億美元之巨?？唆敻衤╧rugman，1994）譴責(zé)政治家過(guò)于關(guān)注國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高低，他指出國(guó)家福利與貿(mào)易余額（他認(rèn)為貿(mào)易余額是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同義詞）幾乎沒(méi)什么關(guān)系。麥金農(nóng)等（1999）也認(rèn)為如此。我國(guó)學(xué)者左柏云（1999）認(rèn)為，由于亞洲貨幣貶值，美國(guó)97、98年兩年間從亞洲進(jìn)口商品中得到的好處有1937億美元，相當(dāng)于其1998年gdp的2.6%。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，通常認(rèn)為，每出現(xiàn)10億美元的貿(mào)易赤字，就相當(dāng)于損失2000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。按美國(guó)官方公布的數(shù)字，1998年對(duì)中國(guó)逆差達(dá)570億美元，相當(dāng)于損失就業(yè)機(jī)會(huì)114萬(wàn)個(gè)。但實(shí)際情況卻是，伴隨著貿(mào)易逆差的不斷擴(kuò)大，1995-2000年，美國(guó)的失業(yè)率不斷下降。

筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展給美國(guó)提供了一個(gè)可以獲得廉價(jià)商品的國(guó)際市場(chǎng)，巨額貿(mào)易逆差，減輕了美國(guó)通貨膨脹的壓力（劉建江，2002），同時(shí)，通過(guò)加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為保持較低失業(yè)率做出了貢獻(xiàn)（劉建江，2001）。

貿(mào)易逆差范文第2篇

這些年美國(guó)人一直喋喋不休地抱怨中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差太多，一年1000多億美元，動(dòng)不動(dòng)就對(duì)中國(guó)的商品增力口關(guān)稅、反傾銷。但事實(shí)真是像外人所說(shuō)那樣，中國(guó)人搶了美國(guó)人的飯碗，美國(guó)吃了大虧嗎?我看并非如此。

相反，正是中國(guó)給美國(guó)的跨國(guó)公司和資本家增加了財(cái)富，給美國(guó)社會(huì)增加了福利、創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。為什么這么講?因?yàn)楫?dāng)今的世界是經(jīng)濟(jì)全球化的世界，經(jīng)濟(jì)全球化最大的特點(diǎn)是生產(chǎn)全球化、資本全球化，而不僅僅是貿(mào)易全球化。國(guó)與國(guó)之間的進(jìn)與出的關(guān)系，已經(jīng)根本不能僅僅靠貿(mào)易額來(lái)衡量，而是要靠投資資本(包括知識(shí)技術(shù))和貨物兩項(xiàng)流動(dòng)來(lái)綜合衡量。

譬如，為什么中國(guó)向美國(guó)出口多，進(jìn)口少?這是因?yàn)槊绹?guó)向中國(guó)投資多，而中國(guó)向美國(guó)投資少。美國(guó)在中國(guó)投資，必然要將部分產(chǎn)品返銷美國(guó)，所以，導(dǎo)致中國(guó)向美國(guó)出口多。你把投資和生產(chǎn)都搬到了發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家成了你的工廠，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品既占領(lǐng)了發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，又返回你國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這種狀況怎能不導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)貿(mào)易逆差?如果你嫌自己的貿(mào)易逆差太大，那就把你在海外的投資收回去，不能讓你把好事都占了，既在外國(guó)投資賺錢，又不讓外國(guó)的產(chǎn)品到你國(guó)家來(lái)銷售。

中國(guó)何時(shí)抱怨過(guò)外國(guó)在華的投資太多?相反，中國(guó)現(xiàn)在還一味招徠外國(guó)投資，對(duì)外資大開(kāi)綠燈。中國(guó)這種做法的實(shí)質(zhì)是什么?那就是不僅大量進(jìn)口外國(guó)的資金，也在大量進(jìn)口外國(guó)的產(chǎn)品。因?yàn)橥鈬?guó)在華投資生產(chǎn)出的產(chǎn)品，主要在中國(guó)市場(chǎng)上銷售，外國(guó)在華投資的實(shí)質(zhì)，是將在本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品搬到中國(guó)生產(chǎn)，并在中國(guó)市場(chǎng)銷售。這是一種變相的出口，只不過(guò)是將貨物出口形式變成資本和技術(shù)等出口形式。

我們可以算一算美國(guó)在華的直接投資有多少?估計(jì)至少在1500億美元左右，折合人民幣就是1．2萬(wàn)億元，而中國(guó)在美國(guó)的直接投資可能連100億美元都沒(méi)有!美國(guó)1000多億美元的投資每年在華的產(chǎn)出是多少?至少在1萬(wàn)億元以上!請(qǐng)問(wèn)：美國(guó)這筆在華投資是不是一種變相的商品出口?只不過(guò)這種出口不是通過(guò)海上運(yùn)輸方式，沒(méi)有空間距離，而是繞過(guò)海關(guān)直接就在中國(guó)銷售了。

要是算上美國(guó)在華的生產(chǎn)和銷售，中美之間的貿(mào)易是一種什么狀況?中國(guó)完全是進(jìn)大于出，根本不存在什么貿(mào)易順差。這就是世界經(jīng)濟(jì)全球化之后的真實(shí)國(guó)際貿(mào)易狀況――發(fā)展中國(guó)家根本不存在什么出口順差，相反，許多發(fā)展中國(guó)家完全是貿(mào)易逆差。

中國(guó)到目前為止已經(jīng)吸納外國(guó)直接投資5000億美元，折合人民幣4萬(wàn)多億元，這筆外國(guó)直接投資每年在中國(guó)的產(chǎn)出約占中國(guó)GDP的35％。這3、4萬(wàn)億的產(chǎn)出其實(shí)質(zhì)是外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的出口――只不過(guò)是產(chǎn)地在中國(guó)，不在投資國(guó)本國(guó)。

但是，當(dāng)前世界國(guó)際貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方法是只統(tǒng)計(jì)通過(guò)海關(guān)的貨物進(jìn)出口量，不包括資本的流進(jìn)流出，貨物貿(mào)易與資本貿(mào)易相脫離。如果一味衡量貨物貿(mào)易的多寡，中美之間中國(guó)方面就會(huì)有不少貿(mào)易順差，但如果將資本也計(jì)算進(jìn)去，那么，中美之間的進(jìn)出可能沒(méi)有多大差別。

貿(mào)易逆差范文第3篇

數(shù)據(jù)

1999-2006年間，我國(guó)金屬加工機(jī)床（下稱機(jī)床）進(jìn)口連年增長(zhǎng)，其中2004年最快，進(jìn)口金額高達(dá)59.15億美元，比上年增長(zhǎng)43.3%；另一方面，自2004年起，機(jī)床出口每年增速都在40%以上。雖然出口高速增長(zhǎng)，但進(jìn)口金額巨大，進(jìn)出口逆差仍呈逐年上升趨勢(shì)，到2006年已達(dá)60.57億美元。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)累計(jì)出口機(jī)床832.8萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值16.5億美元，比上年分別增長(zhǎng)8.3%和40.4%；進(jìn)口10.8萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值70.7億美元，分別下降0.7%和2.3%，全年機(jī)床凈進(jìn)口值為54.2億美元。進(jìn)出口主要特點(diǎn)如下：

1、凈進(jìn)口值首次縮減。

1999-2006年間，我國(guó)機(jī)床進(jìn)口連年增長(zhǎng)，機(jī)床項(xiàng)下的凈進(jìn)口值逐年遞增。2007年，隨著我國(guó)機(jī)床出口高速增長(zhǎng)、進(jìn)口小幅下降，機(jī)床項(xiàng)下的凈進(jìn)口值出現(xiàn)多年來(lái)的首次回落，全年凈進(jìn)口值為54.2億美元，低于上年的60.6億美元，凈減少6.4億美元。

2、出口主要輸往歐盟、東盟、美國(guó)和日本，自日本、歐盟和臺(tái)灣省合計(jì)進(jìn)口超過(guò)8成。

2007年我國(guó)對(duì)歐盟、東盟、美國(guó)和日本分別出口機(jī)床3.4億美元、2億美元、1.9億美元和1.2億美元，各增長(zhǎng)46%、28.8%、7.6%和10.9%，對(duì)上述4地出口值合計(jì)占當(dāng)年我國(guó)機(jī)床出口總值的51.2%。同年，分別自日本、歐盟和臺(tái)灣省進(jìn)口24.6億美元、18.7億美元和13.8億美元，自上述3地進(jìn)口值合計(jì)占當(dāng)年我國(guó)機(jī)床進(jìn)口總值的80.7%。

3、國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)是出口主力，外商投資企業(yè)是進(jìn)口主力。

2007年我國(guó)國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)分別出口機(jī)床5.8億、5.2億美元，各增長(zhǎng)23.9%和73.1%，二者合計(jì)占當(dāng)年我國(guó)機(jī)床出口總值的66.9%。同年我國(guó)外商投資企業(yè)進(jìn)口機(jī)床48.1億美元，下降11.4%，占當(dāng)年我國(guó)機(jī)床進(jìn)口總值的68.1%。

從貿(mào)易方式看，2007年我國(guó)機(jī)床進(jìn)口仍以外商投資企業(yè)投資進(jìn)口的設(shè)備、物品為主，一般貿(mào)易次之，加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備等方式再次。其中外商投資企業(yè)進(jìn)口金額約為37.64億美元，同比下降14.66%，占總額的53.22%；一般貿(mào)易進(jìn)口約22.86億美元，同比增長(zhǎng)30.2%，占總額的32.32%；保稅區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口約2.29億美元，占總額的3.24%；出口加工區(qū)進(jìn)口設(shè)備金額約0.95億美元，占總額的1.35%。五種貿(mào)易方式進(jìn)口額合計(jì)約占總額的98.9%。外商投資企業(yè)進(jìn)口額下降是全年整體進(jìn)口下降的主因。

2007年機(jī)床進(jìn)口來(lái)源情況依次為：從亞洲進(jìn)口約45.58億美元，約占進(jìn)口總額64.46%（其中從東盟進(jìn)口約1.17億美元，占總額的1.66%）；從歐洲進(jìn)口約22.05億美元，約占進(jìn)口總額的31.18%（其中從歐盟進(jìn)口18.73億美元，占總額的26.49%）；從北美洲進(jìn)口約2.76億美元，占進(jìn)口總額的3.9%；從大洋洲進(jìn)口約0.21億美元，約占進(jìn)口總額的0.3%；從拉丁美洲進(jìn)口約0.12億美元，約占進(jìn)口總額的0.16%。進(jìn)口機(jī)床來(lái)源國(guó)（地區(qū)）共計(jì)57個(gè)，從進(jìn)口額看，從美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)進(jìn)口明顯下降，從比利時(shí)進(jìn)口額有較快增長(zhǎng)。

2008年前五個(gè)月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口金屬加工機(jī)床3.9萬(wàn)臺(tái)，比去年同期下降3%，價(jià)值29.6億美元，增長(zhǎng)9.3%。近期我國(guó)機(jī)床進(jìn)口量下降、進(jìn)口值仍然上升的主要原因：一是國(guó)產(chǎn)機(jī)床質(zhì)量有了大幅提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，對(duì)進(jìn)口替揮了重要作用；二是我國(guó)市場(chǎng)對(duì)高端大型機(jī)床需求旺盛，雖然今年機(jī)床進(jìn)口總量下降，但加工中心等高端大型機(jī)床仍是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求重點(diǎn)，在其進(jìn)口增長(zhǎng)帶動(dòng)下，總體進(jìn)口價(jià)值也有一定幅度上升。

分 析

2007年世界機(jī)床產(chǎn)值超過(guò)700億美元，比上年增長(zhǎng)17.9%，出口額392億美元，比上年增長(zhǎng)18.2%，出口額占產(chǎn)值的55.8%。顯然，出口對(duì)機(jī)床生產(chǎn)具有很強(qiáng)的反饋?zhàn)饔?。同年，世界機(jī)床進(jìn)口額占世界機(jī)床消費(fèi)額的53.6%，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，“大進(jìn)大出”是各國(guó)機(jī)床外貿(mào)的總趨勢(shì)。但是，其中出口什么、進(jìn)口什么及其順差、逆差的大小，則在相當(dāng)程度上反映了一國(guó)機(jī)床工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。

2007年我國(guó)機(jī)床凈進(jìn)口值首次出現(xiàn)回落，主要原因有：

1、高端機(jī)床出口拉動(dòng)明顯。

2007年我國(guó)機(jī)床出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化格局，高端機(jī)床產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)尤為明顯，當(dāng)年數(shù)控矯直機(jī)床和拉床出口量分別增長(zhǎng)1.5倍和8.7倍，出口均價(jià)分別達(dá)到9.8萬(wàn)美元/臺(tái)和4.8萬(wàn)美元/臺(tái)。

2、自主創(chuàng)新成效顯現(xiàn)。

近年來(lái)國(guó)家大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，我國(guó)機(jī)床行業(yè)取得了一定科研成果，新產(chǎn)品不斷推出，多功能復(fù)合機(jī)床等高性能數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品初具規(guī)模，可生產(chǎn)的機(jī)床品種已超過(guò)3600種，能夠滿足我國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)機(jī)床產(chǎn)品的大部分需求，對(duì)進(jìn)口形成了較強(qiáng)的替代作用。

3、產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。

為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)優(yōu)勢(shì)機(jī)床企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等手段做大做強(qiáng)，而且還收購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)，這對(duì)提高國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平十分有利。如今國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)國(guó)有、私營(yíng)、外商投資企業(yè)三足鼎立，出口競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。

從進(jìn)出口數(shù)量看，中國(guó)機(jī)床類產(chǎn)品的外貿(mào)逆差很大，說(shuō)明仍有許多高端產(chǎn)品需要大量進(jìn)口。這種局面一旦失控，將對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全造成威脅。所幸機(jī)床進(jìn)口增幅有所回落，甚至出現(xiàn)些微負(fù)增長(zhǎng)，這表明國(guó)產(chǎn)機(jī)床的滿足度正在上升。而且機(jī)床出口猛增，出口額達(dá)到16.5億美元，數(shù)控機(jī)床在其中占了約5億美元，再次印證了國(guó)內(nèi)機(jī)床制造水準(zhǔn)的提高。但由于基數(shù)太低，其絕對(duì)值的世界排名還居后列。

外向度也是衡量某種產(chǎn)品發(fā)達(dá)與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。所謂外向度，即出口產(chǎn)品的價(jià)值占該類產(chǎn)品總產(chǎn)值的百分比。2007年我國(guó)機(jī)床產(chǎn)值世界排名第三，約為107.5億美元，但外向度僅有15.3%。而當(dāng)年德國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的外向度高達(dá)72%，日本為53%，意大利為58%，西班牙為52.9%，我國(guó)臺(tái)灣省則高達(dá)78%。從這個(gè)角度看，我國(guó)機(jī)床出口的外向度比例較低，眾多普通機(jī)床仍由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，出口產(chǎn)品檔次不高，出口價(jià)值較少。因此我國(guó)雖是機(jī)床制造大國(guó)，卻非制造強(qiáng)國(guó)。

此外，創(chuàng)新能力薄弱仍是我國(guó)機(jī)床工業(yè)的軟肋。國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床主要是中低檔產(chǎn)品，而國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控機(jī)床的可靠性和穩(wěn)定性還有待提高。高檔產(chǎn)品、成套成線產(chǎn)品和關(guān)鍵功能部件多由國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)機(jī)床市場(chǎng)上“高端失守、低端混戰(zhàn)”的局面尚未有根本轉(zhuǎn)變，中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)大體還處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端。

預(yù)測(cè)

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程看，中國(guó)正處于工業(yè)化中期，較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)機(jī)床產(chǎn)品有旺盛需求，但旺盛程度會(huì)隨宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)波動(dòng)。2008年中國(guó)GDP增速雖較上年有所下降，但預(yù)計(jì)仍在9.5%-10.5%之間。由于國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，固定資產(chǎn)投資的增幅將有所下降，卻仍可能不低于20%。這些因素會(huì)影響到用戶對(duì)機(jī)床裝備的投資。但作為機(jī)床的主要用戶，機(jī)械工業(yè)的固定資產(chǎn)投資增幅將高于全國(guó)水平，而且國(guó)家對(duì)機(jī)床工業(yè)的政策支持也會(huì)在一定程度上促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，因此可以推斷，2008年中國(guó)機(jī)床市場(chǎng)仍將保持上升態(tài)勢(shì)。

從世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，2008年，世界經(jīng)濟(jì)被公認(rèn)為步入增速減緩期，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生尤為突出的影響，機(jī)床需求也會(huì)受到較大抑制。目前世界市場(chǎng)上已傳出一些減速降溫的信號(hào)，如全球最大機(jī)床生產(chǎn)國(guó)日本的機(jī)床訂貨額在去年12月同比上升了3.7%，但到今年1月即同比持平，2月又同比下降0.5%。種種跡象表明，今年世界機(jī)床市場(chǎng)主要指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的機(jī)率較小，而出現(xiàn)一位數(shù)增長(zhǎng)甚至輕微負(fù)增長(zhǎng)的機(jī)率相對(duì)較大，減速似已不可避免。

貿(mào)易逆差范文第4篇

一、從貿(mào)易逆差看美國(guó)的國(guó)際分工地位

一國(guó)對(duì)外貿(mào)易處于逆差狀態(tài)，不一定意味著其國(guó)際分工地位低下。在特定的條件下，在國(guó)際分工中處于有利地位的國(guó)家也有可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差，美國(guó)就是如此。

在出口方面，美國(guó)所出口的產(chǎn)品絕大多數(shù)是資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品，如自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、辦公設(shè)備、通信設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、飛機(jī)及零部件、科學(xué)儀器等。這類產(chǎn)品的生產(chǎn)者少，在國(guó)際市場(chǎng)上所遇到的競(jìng)爭(zhēng)也少（即通常所說(shuō)的非競(jìng)爭(zhēng)品），產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上售價(jià)較高，利潤(rùn)也較為豐厚。美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，這類商品的供給競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)調(diào)節(jié)適應(yīng)性很強(qiáng)，因而在這些商品項(xiàng)目基本上都是順差。以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，利潤(rùn)最豐厚的計(jì)算機(jī)芯片的開(kāi)發(fā)研制與生產(chǎn)銷售幾乎全部被美國(guó)公司所壟斷。在以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)行業(yè)，美國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位（注：楊光錚：《由貿(mào)易逆差看美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》1999年4月16日。）。雖然美國(guó)也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，但這并不能說(shuō)明美國(guó)在國(guó)際分工中的地位低下，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上擁有自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，并且美國(guó)的農(nóng)業(yè)早已是機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這與發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)相比，有著天壤之別。

從進(jìn)口來(lái)看，作為資源大國(guó)的美國(guó)非但不是主要資源出口國(guó)，相反，在金屬原材料和礦物性燃料等方面卻是世界上的主要進(jìn)口國(guó)，一些對(duì)自然資源依賴性很強(qiáng)的工業(yè)制品，如金屬制品、木材制品、橡膠制品等，進(jìn)口量很大。一些發(fā)展中國(guó)家為了賺取進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品所急需的外匯，也只能拼命地壓價(jià)出口一些資源性產(chǎn)品。雖然美國(guó)對(duì)工業(yè)制成品也有較高的需求，但主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這類產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，生產(chǎn)者眾多，相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，售價(jià)低廉，屬于所謂的競(jìng)爭(zhēng)品之列。面對(duì)充足的供給，美國(guó)可以充分享受到自由貿(mào)易所帶來(lái)的實(shí)惠。

美國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差，在一定程度上是世界經(jīng)濟(jì)全球化與美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)加速國(guó)際滲透，加深參與和利用國(guó)際分工。為了占據(jù)有利的國(guó)際分工地位，搶占信息時(shí)代的制高點(diǎn)，美國(guó)加快了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。90年代以來(lái)，美國(guó)發(fā)展最快的行業(yè)就是最有發(fā)展前景、以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)行業(yè)，美國(guó)在技術(shù)、信息、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域穩(wěn)居世界第一（注：楊光錚：《由貿(mào)易逆差看美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》1999年4月16日。），而鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)則逐步讓位于日本，在制鞋、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面也基本退出。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，美國(guó)加速將資源、能源消耗型及污染大、低附加值的行業(yè)，如有色金屬冶煉和加工、水泥、塑料等，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，但在信息社會(huì)全面到來(lái)之前，鋼鐵、汽車、電器等傳統(tǒng)制造業(yè)部門在國(guó)際貿(mào)易中仍處于主導(dǎo)地位，率先進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的美國(guó)在信息化道路上的步子邁得很大。為了彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所造成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口，滿足美國(guó)大眾對(duì)基本消費(fèi)品和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)部分生產(chǎn)資料的需求，同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)的資源和環(huán)境，美國(guó)必須大量進(jìn)口自然資源、原材料、消費(fèi)品和其它制造業(yè)產(chǎn)品，故而出現(xiàn)貿(mào)易逆差是很自然的現(xiàn)象。

二、從貿(mào)易逆差看美國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展

當(dāng)今跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越居于支配地位，目前已占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的半壁江山，全球4萬(wàn)多家跨國(guó)公司已控制世界生產(chǎn)的40 ％和世界貿(mào)易的60％（注：王鶴：《經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)一體化》，《世界經(jīng)濟(jì)》1999年第3期。）。作為世界經(jīng)濟(jì)全球化載體的跨國(guó)公司， 它們“以世界為工廠，以各國(guó)為車間”，在全球范圍內(nèi)配置資源、組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本的增值。但是就本質(zhì)而言，跨國(guó)公司是一國(guó)資本越出國(guó)家和民族疆界，駕馭別國(guó)資本，利用別國(guó)資源的現(xiàn)代組織形式，它的核心力量是母國(guó)資本，其重大決策都是由母國(guó)作出的。如各子公司主要負(fù)責(zé)人的任命、資本投向、利潤(rùn)使用以及全球體系的研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理都是由總部決定的，它在各國(guó)和各地的投資并不以當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展為目的。波音將機(jī)頭放在韓國(guó)做，垂尾放在臺(tái)灣做，但絕對(duì)也可以在美國(guó)做，這不過(guò)是在追求更低的生產(chǎn)成本；但韓國(guó)、臺(tái)灣卻制造不出波音，這就是技術(shù)和實(shí)力的問(wèn)題。說(shuō)到底，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在利用別國(guó)資源、控制別國(guó)經(jīng)濟(jì)，而不是相反?？鐕?guó)公司的利益是與母國(guó)利益聯(lián)系在一起的，各國(guó)政府都不遺余力地支持跨國(guó)公司在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。比如，相當(dāng)多的政治出訪是為本國(guó)公司的市場(chǎng)開(kāi)拓而來(lái)，跨國(guó)公司的擴(kuò)張實(shí)際上就是本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位比較，已不能僅僅從一般性的經(jīng)濟(jì)總量上加以評(píng)判，而在很大程度上體現(xiàn)為擁有多少家世界級(jí)大公司尤其是世界最大公司。《財(cái)富》500 強(qiáng)的排名在很大程度上反映了不同國(guó)別、不同行業(yè)乃至不同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的消長(zhǎng)。在世界500 強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)獨(dú)占185家（注：俞永炳：《這世界變化快——〈財(cái)富〉雜志500強(qiáng)剖析》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》1999年8月26日。），傲視群雄。從行業(yè)分布來(lái)看，美國(guó)在收益率高、有發(fā)展前景的信息產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)最為明顯。這些翻手為云、覆手為雨的美國(guó)跨國(guó)壟斷巨頭已經(jīng)滲透到世界經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)角落，它們往往都具有較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，“其資產(chǎn)額和銷售額可以與世界上許多國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值相比，而且它們的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模仍在不斷地?cái)U(kuò)大”（注：陳百明、陳安寧、陳念平、嚴(yán)茂超：《誰(shuí)養(yǎng)活了美國(guó)？》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》1999年6月30日。），一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈幾乎都掌握在它們手中。

美國(guó)跨國(guó)公司的全球擴(kuò)張戰(zhàn)略是造成美國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的主要原因之一。進(jìn)入90年代，為了尋求生產(chǎn)的低成本、逃避貿(mào)易壁壘，美國(guó)跨國(guó)公司加快了對(duì)外直接投資，ibm的計(jì)算機(jī)70 ％以上的零部件在日本和新加坡生產(chǎn)，美國(guó)轎車25％的部件由其海外子公司供應(yīng)，半導(dǎo)體行業(yè)80％以上的組裝工作在國(guó)外完成，波音飛機(jī)28％的零部件送到國(guó)外去加工生產(chǎn)（注：陳百明、陳安寧、陳念平、嚴(yán)茂超：《誰(shuí)養(yǎng)活了美國(guó)？》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》1999年6月30日。）。美國(guó)貿(mào)易逆差有很大一部分是出自美國(guó)海外子公司對(duì)美國(guó)的出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年以來(lái)，美國(guó)跨國(guó)公司所屬的海外子公司創(chuàng)造了1.5萬(wàn)億美元的生產(chǎn)銷售， 但并未包括在美國(guó)的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字中（注：楊光錚：《由貿(mào)易逆差看美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》1999年4月16日。）。

為了實(shí)現(xiàn)全球擴(kuò)張，美國(guó)公司尤其注重資本積累，貿(mào)易逆差一定程度上是美國(guó)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)貪婪的結(jié)果。如在美國(guó)的貿(mào)易赤字中，40％～50％來(lái)自于美日貿(mào)易逆差（注：羅悠真：《冷戰(zhàn)后世界經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)日趨激烈》，《世界經(jīng)濟(jì)》1994年第2期。），然而美國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本。1998年全球7家利潤(rùn)超過(guò)60億美元的跨國(guó)公司中，有6家是美國(guó)公司；在43家行業(yè)效益最高的公司中，有24家為美國(guó)公司所占有，而500強(qiáng)內(nèi)20家虧損大戶中，日本企業(yè)占了14家（注：俞永炳：《這世界變化快——〈財(cái)富〉雜志500強(qiáng)剖析》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》1999年8月26日。）。與注重市場(chǎng)份額、薄利多銷的日本企業(yè)相比，美國(guó)企業(yè)更注重銷售價(jià)格和利潤(rùn)的提高。美國(guó)的貿(mào)易逆差居高不下，從這里也可以找到部分答案。

尤其值得我們注意的是，正是在近年美國(guó)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的情況下，美國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展尤為迅速。不管是從入圍500 強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量來(lái)看，還是從企業(yè)的利潤(rùn)積累來(lái)看，美國(guó)已將日本、德國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了身后。

美、日、德跨國(guó)公司比較（注：轉(zhuǎn)引自《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》，1999年8月26日。）

進(jìn)入全球500強(qiáng)數(shù)量 平均營(yíng)業(yè)收入收益率(%)

年份 1995 1996 1997 1998 1995 1996 1997 1998

美國(guó) 153 162 175 185 6.10 6.19 6.04

日本 141 126 112 100 1.23 0.52 -0.36

德國(guó) 40 41 42 42 2.36 2.72 2.83

資料來(lái)源：美國(guó)《財(cái)富》雜志

三、從貿(mào)易逆差看美元在世界貨幣體系中的霸主地位

一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)持續(xù)、巨額逆差，通常會(huì)導(dǎo)致其貨幣的國(guó)際信譽(yù)下降，其貨幣在國(guó)際上的地位也不斷削弱。然而，自80年代起，美國(guó)國(guó)際收支一直處于巨額逆差，卻并未能動(dòng)搖美元在國(guó)際貨幣體系中的霸主地位。

戰(zhàn)后，美國(guó)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力，建立了以美元為中心的布雷頓森林貨幣體系，將美元與黃金掛鉤，其它國(guó)家貨幣與美元掛鉤，使美元成為各國(guó)最重要的外匯儲(chǔ)備手段和國(guó)際清算與支付手段。雖然其間發(fā)生過(guò)美元危機(jī)，布雷頓森林貨幣體系于1971年崩潰，美元在國(guó)際貨幣體系中的比重下降，但這些并沒(méi)有從根本上危及美元的霸主地位。當(dāng)前，美元總量達(dá)到23萬(wàn)億，占世界金融資產(chǎn)的60％和各國(guó)外匯儲(chǔ)備的70％（注：趙濤：《“美元利益”支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)》，《理論前沿》2000年第5期。），在國(guó)際貨幣體系中仍起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用。

貿(mào)易逆差范文第5篇

我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差的表現(xiàn)形式

（一）以境外消費(fèi)為主

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，在4種教育服務(wù)貿(mào)易形式中，境外消費(fèi)因其的便利性，以及對(duì)成員各方利益最大化的優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的貿(mào)易形勢(shì)。大規(guī)模的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的境外消費(fèi)也成為我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢(shì)。

（二）空間分布不對(duì)稱

我國(guó)留學(xué)生生源輸入主要來(lái)自亞洲、南美洲以及大洋洲,人數(shù)占輸入留學(xué)生生源的94%。我國(guó)留學(xué)生生源輸出主要集中在美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)。我國(guó)留學(xué)生總數(shù)的67%被全球6大留學(xué)目的國(guó)接納,這6個(gè)國(guó)家及其接納留學(xué)生的份額分別為：美國(guó)(23%)、英國(guó)(12%)、德國(guó)(11%)、法國(guó)(10%)、澳大利亞(7%)和日本(5%)。可以看出,中國(guó)國(guó)際教育貿(mào)易具有生源輸入與生源輸出分布不對(duì)稱的特點(diǎn)（如圖1、圖2所示）。

（三）數(shù)量逆差大

隨著我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)不斷開(kāi)放，吸引了越來(lái)越多的來(lái)華留學(xué)人員。1998年來(lái)華留學(xué)人員為4.3萬(wàn)人，到2005年增長(zhǎng)到14萬(wàn)余人，2006年至2010年期間迅速發(fā)展，至2010年來(lái)華留學(xué)人員達(dá)到26萬(wàn)余人，來(lái)華留學(xué)人數(shù)平均以年20%的速度增長(zhǎng)。然而，我國(guó)也是留學(xué)生的輸出大國(guó)，自1987年至2007年底我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人數(shù)累計(jì)已突破100萬(wàn)人次，留學(xué)規(guī)模在30年間就擴(kuò)大了168倍。2000年出國(guó)留學(xué)還僅有40000人次，2004年就已突破110000人次，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)以30%的年增長(zhǎng)率迅速發(fā)展。自2008年金融危機(jī)后，受就業(yè)難以及人民幣升值等影響，我國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。2010年當(dāng)年出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到28.47萬(wàn)人，2011年我國(guó)更是經(jīng)歷了出國(guó)留學(xué)“井噴”式增加的一年，2011當(dāng)年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)到33萬(wàn)人次。我國(guó)的生源流出速度明顯大于生源流入的增長(zhǎng)速度，這也直接造成了我國(guó)在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中存在巨大的貿(mào)易逆差。

（四）金額逆差大

從資金的流動(dòng)上來(lái)看，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員的費(fèi)用支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于來(lái)華留學(xué)人員的費(fèi)用收入。以1997年我國(guó)所指定的《自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》為例，以博士生最高學(xué)費(fèi)34000元/學(xué)年計(jì)算，加上生活費(fèi)及其他費(fèi)用，一個(gè)來(lái)華留學(xué)生每年約10萬(wàn)元在華支出計(jì)算，2010年我國(guó)約有265億人民幣的收入。然而，出國(guó)留學(xué)的成本卻是來(lái)華留學(xué)成本的2~4倍，以人民幣計(jì)算，在美國(guó)留學(xué)每年花費(fèi)在20萬(wàn)人民幣以上，去英國(guó)約15萬(wàn)人民幣，去加拿大12~15萬(wàn)人民幣，去日本14~17萬(wàn)人民幣，去澳大利亞和新西蘭每年也需要8~10萬(wàn)人民幣。以平均每年18萬(wàn)人民幣計(jì)算，以2010年出國(guó)留學(xué)人員數(shù)據(jù)計(jì)算，我國(guó)約有512億人民幣的教育資金流向國(guó)外。

（五）人才外流嚴(yán)重

截至2011年底，我國(guó)累計(jì)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到224萬(wàn)人，其中改革開(kāi)放后，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為82萬(wàn)人，出國(guó)留學(xué)歸國(guó)率約36.61%，這個(gè)比率遠(yuǎn)低于其它國(guó)家。按照國(guó)際通行的計(jì)算方法，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)的起飛階段，回歸率與滯留率之比約保持在2:1為最佳，該比例被稱為“黃金回歸比例”。然而目前中國(guó)回歸比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該標(biāo)準(zhǔn)。低留學(xué)歸國(guó)率造成的直接后果就是我國(guó)大批人才的流失。

我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差形成的原因

（一）經(jīng)濟(jì)方面

1、教育投入不足

雖然我國(guó)繼續(xù)深化發(fā)展“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，但直到2010年我國(guó)財(cái)政性教育投入還不能達(dá)到GDP的4%，這相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家教育投入占GDP的5.5%，部分發(fā)展中國(guó)家教育投入也占到了GDP的4.5%，我國(guó)的教育投入無(wú)疑還是相當(dāng)不足的。教育投入的不足，一方面限制了我國(guó)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，另一方面也難以有效提供對(duì)外教育服務(wù)。導(dǎo)致我國(guó)的高校規(guī)模相對(duì)于國(guó)內(nèi)高考考生規(guī)模相對(duì)不足，設(shè)施更新相對(duì)滯后，難以滿足高等教育與科研的需求，同時(shí)使得師資力量無(wú)法滿足高等教育進(jìn)一步發(fā)展的需要。我國(guó)高等學(xué)校師生比在2010年達(dá)到1:11，即每名高校教師可服務(wù)約11名在校學(xué)生，然而德國(guó)的高校師生比為1:3，臺(tái)灣部分地區(qū)高校師生比更是達(dá)到了1:2。教育經(jīng)費(fèi)投入的不足限制了高校師資力量的發(fā)展，在客觀上也導(dǎo)致了我國(guó)高校在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力，擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差。

2、供需關(guān)系不平衡

隨著國(guó)民收入水平的提高，越來(lái)越多的人民群眾追求更高的教育服務(wù)質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)教育資源有限的條件下，現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)教育資源難以滿足人民的需求，因而越來(lái)越多的人選擇到教育資源相對(duì)豐富、教育產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家接受更高層次的教育。對(duì)于來(lái)華留學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)環(huán)境良好，留學(xué)成本較低等因素的影響，越來(lái)越多的外國(guó)學(xué)生有來(lái)華留學(xué)的傾向，來(lái)華留學(xué)的市場(chǎng)需求不斷增加。然而，由于來(lái)華留學(xué)市場(chǎng)規(guī)模有限，我國(guó)教育國(guó)際化程度較低，國(guó)家對(duì)于來(lái)華留學(xué)生的教育資源投入不足，以及人民幣升值，來(lái)華留學(xué)的成本略有提高等因素的影響，我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足上升的國(guó)際需求，也導(dǎo)致了貿(mào)易逆差的擴(kuò)大化。

3、貨幣匯率差價(jià)因素

由于國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)普遍實(shí)行以美元結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)或以本幣結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)，因而不同國(guó)家貨幣的匯率差額從客觀因素上導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差的形成。隨著人民幣的升值，以及人民幣在國(guó)際支付領(lǐng)域內(nèi)的地位不斷提高，國(guó)際購(gòu)買力增強(qiáng)，貨幣匯率差價(jià)因素對(duì)我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差的影響將越來(lái)越大。一方面，受人民幣升值的影響，國(guó)內(nèi)留學(xué)生出國(guó)留學(xué)的成本相對(duì)降低，越來(lái)越多的家庭能夠負(fù)擔(dān)并更有意愿讓子女到發(fā)達(dá)國(guó)家接受教育；另一方面，對(duì)于來(lái)華留學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，人民幣的升值造成了來(lái)華留學(xué)的成本增加，使得我國(guó)在教育服務(wù)貿(mào)易中的成本優(yōu)勢(shì)降低，部分有意愿來(lái)華留學(xué)生動(dòng)搖或選擇其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

（二）政策制度方面

1、醫(yī)療保障制度不完善

對(duì)于到國(guó)外求學(xué)的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，一方面要負(fù)擔(dān)本人的學(xué)費(fèi)支出，另一方面要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的生活開(kāi)銷，能否得到完善的醫(yī)療保障制度對(duì)于留學(xué)生選擇留學(xué)目的國(guó)有著重要影響。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)制度已比較成熟。如在英國(guó)，只要留學(xué)超過(guò)6個(gè)月，就可以享受國(guó)家健康體系的免費(fèi)服務(wù)，無(wú)需購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，這是國(guó)際上對(duì)留學(xué)生醫(yī)療服務(wù)保障的最佳范例。日本國(guó)際教育交流協(xié)會(huì)設(shè)立了“外國(guó)留學(xué)生醫(yī)療補(bǔ)助制度”，在日本留學(xué)超過(guò)一年的留學(xué)生，只需要進(jìn)行外國(guó)人登錄程序，即可加入日本醫(yī)療保障體系，每年只需負(fù)擔(dān)約600-1000元人民幣的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。甚至在泰國(guó)留學(xué)，留學(xué)生購(gòu)買醫(yī)療及意外保險(xiǎn)后，可在一年內(nèi)進(jìn)行基本的醫(yī)療治療，以及提供意外賠償。而我國(guó)教育部從2000年起開(kāi)始為享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的來(lái)華留學(xué)生購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，并于2003年與中國(guó)平安保險(xiǎn)公司簽署《中華人民共和國(guó)教育部與中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司關(guān)于中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華留學(xué)生綜合保險(xiǎn)的合作協(xié)議》，以規(guī)范享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的來(lái)華留學(xué)生的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。而對(duì)自費(fèi)留學(xué)生只是規(guī)定其可在任何一家保險(xiǎn)公司購(gòu)買保險(xiǎn)，這對(duì)于超過(guò)90%的自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生，這種做法顯然對(duì)大多數(shù)自費(fèi)留學(xué)生缺乏足夠的吸引力。

2、獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)制度受益面不大

獎(jiǎng)學(xué)金是吸引外國(guó)留學(xué)生的一種重要武器，發(fā)達(dá)國(guó)家的各類獎(jiǎng)學(xué)金政策，有效地支持和吸引了各國(guó)留學(xué)生前往該國(guó)留學(xué)。日本對(duì)各國(guó)留學(xué)生設(shè)立了名目繁多的獎(jiǎng)學(xué)金，每年約50%的留學(xué)生獲得了各類獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，金額從每月1萬(wàn)-23萬(wàn)日元不等。美國(guó)是世界上提供獎(jiǎng)學(xué)金最多的國(guó)家，獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋大學(xué)本、碩、博等階段，如果學(xué)生符合要求，拿到包括學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的全獎(jiǎng)并不是難事。在韓國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生，優(yōu)秀生最高可獲得四年學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免及每月生活費(fèi)補(bǔ)貼的獎(jiǎng)學(xué)金，一般學(xué)生也可至少獲得30%學(xué)費(fèi)減免的獎(jiǎng)學(xué)金。相比之下，我國(guó)因經(jīng)費(fèi)短缺，針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金種類及金額都非常有限，除了對(duì)少量公費(fèi)留學(xué)生(7.9％)提供政府獎(jiǎng)學(xué)金外，對(duì)占留學(xué)生總數(shù)92．1％的自費(fèi)留學(xué)生則很少有相應(yīng)的激勵(lì)性財(cái)政手段；而大部分高等教育機(jī)構(gòu)以及民間團(tuán)體、企業(yè)則由于缺乏對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)和受到資金來(lái)源的限制，更是很少為外國(guó)留學(xué)生提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，這從很大程度上限制了各國(guó)留學(xué)生來(lái)華留學(xué)。

（三）環(huán)境因素

除了以上因素之外，環(huán)境因素也是造成我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差的重要原因，這其中包括了自然環(huán)境因素和人文環(huán)境因素。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化與城市化的條件下，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件大量出現(xiàn)；同時(shí)，我國(guó)人口眾多，人均資源占有量小，但各類能耗和排放總量大。相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大部分已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，他們主要發(fā)展低能耗、低污染工業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，這對(duì)提高國(guó)內(nèi)環(huán)境提供了重要保證。此外，他們由于人口少與人均資源豐富的優(yōu)勢(shì)也保障了本國(guó)優(yōu)良環(huán)境條件。我國(guó)大量留學(xué)生生源流出且歸國(guó)率低不僅有自然環(huán)境的原因，還有人文環(huán)境的因素。人文環(huán)境包括就業(yè)機(jī)會(huì)、工作環(huán)境、生活環(huán)境等。由于我國(guó)人口眾多，高等教育畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越困難，從而導(dǎo)致越來(lái)越多的優(yōu)秀畢業(yè)生選擇到國(guó)外繼續(xù)深造或到外國(guó)工作，而外國(guó)來(lái)華留學(xué)生考慮到畢業(yè)就業(yè)問(wèn)題也對(duì)選擇來(lái)華留學(xué)產(chǎn)生顧慮，從而導(dǎo)致我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差更加擴(kuò)大。

改善我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差的對(duì)策建議

（一）促進(jìn)國(guó)內(nèi)教育水平進(jìn)一步提高

提升國(guó)內(nèi)教育服務(wù)的質(zhì)量，發(fā)揮國(guó)內(nèi)教育的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)教育水平進(jìn)一步提高是改善我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差的根本措施。從近幾年的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，我國(guó)學(xué)生留學(xué)歸國(guó)卻處于世界低水平行列，這反映出我國(guó)人才流失嚴(yán)重，也反映出國(guó)際高質(zhì)量教育對(duì)高素質(zhì)人才的吸引。我國(guó)只有努力提高自身教育水平才能夠留住國(guó)內(nèi)人才，才能夠從源頭上控制留學(xué)生的輸出，減少過(guò)熱的國(guó)際教育服務(wù)進(jìn)口。在發(fā)展公立高等教育的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，完善民辦教育管理體系，為民辦教育提供政策支持。民辦高校不僅僅是發(fā)展我國(guó)國(guó)內(nèi)高等教育的重要組成部分，更應(yīng)該成為吸引來(lái)華留學(xué)生的主要部分。以美國(guó)為例，美國(guó)往往被認(rèn)為是私立高等教育的中心，美國(guó)歷史上有很長(zhǎng)時(shí)間高等教育是以私立大學(xué)為主導(dǎo)的，目前40%的到美留學(xué)生選擇了美國(guó)私立高校。而在我國(guó)，截至2008年，民辦高校數(shù)目占普通高?？倲?shù)的28.2%，民辦高校在校生占普通高校在校生總數(shù)的19.4%。因此，提高民辦高校的的質(zhì)量，吸引境外留學(xué)人員到我國(guó)民辦高校留學(xué)，不僅有利于改善我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易逆差，更有利于進(jìn)一步促進(jìn)和帶動(dòng)我國(guó)民辦高等教育，乃至我國(guó)教育事業(yè)的整體發(fā)展。

（二）發(fā)揮我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)

一是利用我國(guó)在中國(guó)語(yǔ)言文化教育方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大漢語(yǔ)教學(xué)出口。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)力的強(qiáng)盛，世界各國(guó)有加強(qiáng)對(duì)中國(guó)了解的愿望和要求。國(guó)際上學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需求越來(lái)越大，專門來(lái)華學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的外國(guó)留學(xué)生也大幅增加?？鬃訉W(xué)院在國(guó)際教育領(lǐng)域的發(fā)展推動(dòng)和支持了我國(guó)漢語(yǔ)言文化在國(guó)際上的發(fā)展。此外，隨著中國(guó)影視劇的出口增加，越來(lái)越多的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的戲曲、武術(shù)產(chǎn)生濃厚的興趣。我們可以利用這一契機(jī)，提高對(duì)外漢語(yǔ)、戲曲、中國(guó)武術(shù)等專業(yè)的教學(xué)水平，擴(kuò)大宣傳力度，吸引更多的外國(guó)留學(xué)生前來(lái)求學(xué)，促進(jìn)我國(guó)教育境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。二是充分發(fā)揮成本比較優(yōu)勢(shì)，做好科技領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在這些領(lǐng)域的差距正逐漸縮小，相對(duì)于部分發(fā)展中國(guó)家甚至是占據(jù)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分利用我國(guó)在這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的特長(zhǎng)，向其他國(guó)家提供教育培訓(xùn)與服務(wù)，尋求更多的教育服務(wù)市場(chǎng)。三是充分發(fā)揮我國(guó)專業(yè)基礎(chǔ)教育方面的比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于國(guó)外高校的培養(yǎng)模式，我國(guó)的專業(yè)基礎(chǔ)教育采用了更加嚴(yán)格的專業(yè)課培養(yǎng)模式，對(duì)學(xué)生的要求也更加嚴(yán)格。此外，隨著高校教育改革，彈性教學(xué)制度的確立，選課系統(tǒng)的完善，我國(guó)的專業(yè)基礎(chǔ)教育更加符合國(guó)際化的要求。因此，我們應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)者的偏好，發(fā)揮專業(yè)基礎(chǔ)教育的比較優(yōu)勢(shì)。

（三）轉(zhuǎn)變教育服務(wù)貿(mào)易觀念，將教育服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化

應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在考慮教育社會(huì)公益性的同時(shí)，把立足點(diǎn)放在教育的服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化上面來(lái)。只有建立這樣一種現(xiàn)代的教育理念，才會(huì)不斷地?cái)U(kuò)展我國(guó)的教育規(guī)模，發(fā)現(xiàn)新的教育服務(wù)市場(chǎng)，提供各種令人滿意的教育和培訓(xùn)服務(wù)。目前，各國(guó)都將國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易作為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、國(guó)家教育發(fā)展以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。美國(guó)于1961年建立“國(guó)際發(fā)展署”專門負(fù)責(zé)與外國(guó)政府達(dá)成國(guó)際教育服務(wù)項(xiàng)目，將國(guó)際教育服務(wù)發(fā)展到國(guó)家戰(zhàn)略層面。加拿大在聯(lián)邦國(guó)際貿(mào)易部建立教育推銷顧問(wèn)委員會(huì)以及國(guó)際教育推銷辦公室。澳大利亞在上世紀(jì)80年代就開(kāi)始實(shí)施以規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的“科倫城計(jì)劃”，并在亞洲各國(guó)建立“澳洲教育中心”，制定了《海外學(xué)生教育服務(wù)法》，多方面保障國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。相比于上述國(guó)家，我國(guó)主要強(qiáng)調(diào)了教育的公益性，忽略了國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化化。只有進(jìn)一步改善教育行業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，建立完善的服務(wù)體系、認(rèn)證體系以及撥款機(jī)制，并不斷地增強(qiáng)法律約束，才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的良性發(fā)展。

（四）擴(kuò)大招生渠道，發(fā)展多元化國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易

擴(kuò)大招生渠道，要進(jìn)一步整合高校資源，發(fā)揮合作辦學(xué)的作用。隨著高校教育改革的不斷推行，中外合作辦學(xué)作為一種新型的高等教育模式，在我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。然而目前的中外合作辦學(xué)，主要是以中國(guó)學(xué)生對(duì)外流動(dòng)為主，而外國(guó)學(xué)生的流入量相對(duì)較少，中外合作辦學(xué)市場(chǎng)具有極大的潛力。因此，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)外國(guó)學(xué)校與我國(guó)高校的合作辦學(xué)項(xiàng)目，吸引更多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，進(jìn)一步放寬我國(guó)教育資本限制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校參與國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)，也是促進(jìn)招生主體多元化的有力方式。另外，我國(guó)還需要加大對(duì)外宣傳力度，把我國(guó)教育推向國(guó)際市場(chǎng)。政府可以通過(guò)多舉辦國(guó)際教育展擴(kuò)大中國(guó)大學(xué)在海外的影響，特別是我國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的學(xué)科與著名的高等院校，使世界各國(guó)更了解我國(guó)各大高校的發(fā)展情況。另一方面，可以在其他國(guó)家和地區(qū)建立教育中心，在海外設(shè)立機(jī)構(gòu)，招生信息，為我國(guó)的教育機(jī)構(gòu)在全世界推銷教育產(chǎn)品和服務(wù)提供一切方便。

（五）建立國(guó)際教育服務(wù)的法律與政策支持

1、法律支持

為促進(jìn)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)范化發(fā)展，我們需要進(jìn)一步研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的相關(guān)條款，以及WTO對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)條款規(guī)定等。盡快建立健全我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)體系，使之既符合國(guó)際教育服務(wù)的發(fā)展要求，同時(shí)又能夠保護(hù)我國(guó)的合法利益。將國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的稅收條款、優(yōu)惠條件等以法律法規(guī)的形式確定，增強(qiáng)透明度，真正促進(jìn)我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的法制化。

2、醫(yī)療保障制度

目前我國(guó)針對(duì)來(lái)華留學(xué)生的綜合保險(xiǎn)，根據(jù)2003年教育部與中國(guó)平安保險(xiǎn)公司簽署的合作協(xié)議，其主要對(duì)象為在華享受政府獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，然而90%的來(lái)華留學(xué)生為自費(fèi)學(xué)生，顯然這樣的保險(xiǎn)制度并不符合進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的要求。隨著我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的完善，可以考慮將留學(xué)生納入自費(fèi)醫(yī)療保障的對(duì)象，以維護(hù)在華留學(xué)生的利益。

3、留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金支持

我國(guó)目前除政府提供的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金外，高校很少能拿出資金來(lái)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家則通過(guò)多種渠道為留學(xué)生提供豐富的獎(jiǎng)學(xué)金。如日本政府于1954年由文部省創(chuàng)設(shè)了“國(guó)費(fèi)外國(guó)留學(xué)生制度”，支持地方公共團(tuán)體、民間社團(tuán)設(shè)立各種面向留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。在美國(guó)，對(duì)留學(xué)生提供了各種獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)會(huì)，除國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金外，各大院校、院系也向優(yōu)秀學(xué)生提供大量的獎(jiǎng)學(xué)金。我國(guó)可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一方面由政府撥款設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，另一方面也可以鼓勵(lì)民間團(tuán)體、工商界人士出資設(shè)立專項(xiàng)基金以資助海外留學(xué)生在華的學(xué)習(xí)和生活，多渠道籌集資金，從而吸引更多留學(xué)生來(lái)華。