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程序性知識(shí)范文第1篇

從認(rèn)知心理學(xué)的角度看，任何一門學(xué)科的知識(shí)都可以分為兩類，一類是陳述性知識(shí)，一類是程序性知識(shí)。陳述性知識(shí)也叫描述性知識(shí)，是個(gè)人能用言語進(jìn)行直接陳述的知識(shí)。這類知識(shí)主要用來回答事物是什么、為什么和怎么樣的問題，可以用來區(qū)別和辨別事物。這類知識(shí)目前在學(xué)校教育中占據(jù)相當(dāng)大的比重。程序性知識(shí)也叫操作性知識(shí)，是個(gè)體難以清楚陳述，只能借助于某種作業(yè)形式間接推測其存在的知識(shí)，它主要用來解決做什么和怎么做的問題。

二、初中英語中陳述性知識(shí)的教學(xué)

在初中英語中，單詞的讀音、意思、詞性，課文的句子，章節(jié)，語法知識(shí)等都屬于陳述性知識(shí)，陳述性知識(shí)的學(xué)習(xí)過程可分為理解、保持和提取三個(gè)階段，在英語課的教學(xué)中要從這三個(gè)階段出發(fā)，設(shè)計(jì)好教學(xué)過程。在理解階段，教師要善于將要學(xué)知識(shí)和已學(xué)知識(shí)聯(lián)系起來，讓學(xué)生能夠運(yùn)用已經(jīng)掌握的知識(shí)來解釋新的知識(shí)，將新知識(shí)納入到學(xué)生原有的認(rèn)知體系中去。比如教學(xué)生單詞時(shí)，單詞的詞性是要學(xué)生掌握的內(nèi)容，這時(shí)可以將新單詞和過去學(xué)過的同樣詞性的單詞進(jìn)行比較，進(jìn)行意義的聯(lián)系，比如找反義詞，近義詞，同義詞等，這樣就加深了理解，同時(shí)也進(jìn)行了保持的練習(xí)，學(xué)生也就比較容易掌握和記憶了，在這個(gè)過程中，實(shí)際上對已經(jīng)學(xué)過的陳述性知識(shí)又進(jìn)行了提取。陳述性知識(shí)在很多時(shí)候是比較枯燥的，也是容易遺忘的，如果我們能找到新舊知識(shí)之間的聯(lián)系，運(yùn)用這種練習(xí)來幫助學(xué)生理解和記憶，那么陳述性知識(shí)的教學(xué)也會(huì)變得容易。

三、初中英語中程序性知識(shí)的教學(xué)策略

在初中英語中，有很多知識(shí)是要求學(xué)生會(huì)操作的，比如用習(xí)慣句型造句，閱讀和寫作能力的形成等等，這些操作性的知識(shí)就屬于程序性知識(shí)。這些知識(shí)和陳述性知識(shí)不一樣，他并不要求學(xué)生一定要記住什么，但是卻要求學(xué)生會(huì)操作，比如there be這種結(jié)構(gòu)，教學(xué)的根本目的并不是要學(xué)生記住there be結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和形式，而是要學(xué)生會(huì)用there be這種結(jié)構(gòu)去描述事物的狀態(tài)，最后的結(jié)果可能是學(xué)生說不出there be結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，但是看到一個(gè)事物它能夠用there be結(jié)構(gòu)來描述。示范式教學(xué)是程序性知識(shí)學(xué)習(xí)的一種重要方法，學(xué)生往往在觀察和模仿中掌握一個(gè)操作序列，因此，我們在教學(xué)中對一些程序性知識(shí)要設(shè)計(jì)成可示范的教學(xué)。變式的設(shè)計(jì)也是一種重要的策略，學(xué)習(xí)的目的是為了實(shí)際的運(yùn)用，而實(shí)際情況并不是一成不變的，因此要真正掌握程序性知識(shí)就必須在不同的變化條件下去思考和運(yùn)用，比如在學(xué)習(xí)一些意思相同或者相近的詞匯時(shí)，我們可以讓學(xué)生模擬在不同場合下使用這些詞匯的情景，讓他們體會(huì)不同情景下不同詞語的使用效果。

四、要善于運(yùn)用陳述性知識(shí)和程序性知識(shí)的轉(zhuǎn)化來進(jìn)行教學(xué)

陳述性知識(shí)和程序性知識(shí)之間是可以相互轉(zhuǎn)化的，陳述性知識(shí)向程序性知識(shí)的轉(zhuǎn)化過程實(shí)際上就是程序性知識(shí)形成的過程，程序性知識(shí)向陳述性知識(shí)的轉(zhuǎn)化過程則是程序性知識(shí)高度壓縮，從分析思維上升到直覺思維的過程。

1、陳述性知識(shí)向程序性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。程序性知識(shí)的學(xué)習(xí)首先是從陳述性知識(shí)開始的，第一階段，要求學(xué)習(xí)者知道某一規(guī)則并能陳述該規(guī)則。換句話說，是學(xué)習(xí)者了解自己將要掌握的規(guī)則并能將其陳述出來的過程。比如，在英語句型、語法的教學(xué)中，我們應(yīng)當(dāng)把規(guī)則介紹給學(xué)生，或者讓學(xué)生自己找出規(guī)則，當(dāng)學(xué)生能夠自己描述某種句型或語法的規(guī)則時(shí)，表明他們已經(jīng)完成了第一階段的學(xué)習(xí)。比如名詞單復(fù)數(shù)變化的教學(xué)中，我們先要把詞尾加-s、-es、詞尾變形加-s等幾種不同變化的規(guī)則告訴學(xué)生，或者給一些典型例子讓學(xué)生去尋找和總結(jié)規(guī)則。第二階段，通過應(yīng)用規(guī)則的變式練習(xí)，使規(guī)則由陳述性形式向程序性形式轉(zhuǎn)化。比如，在名詞單復(fù)數(shù)變化教學(xué)中，在學(xué)生知道基本規(guī)則后應(yīng)當(dāng)安排一些必要的練習(xí)，當(dāng)學(xué)生能順利的完成練習(xí)則表明規(guī)則已經(jīng)開始支配學(xué)生的行為，規(guī)則開始向辦事的技能轉(zhuǎn)化。在這個(gè)過程中可以結(jié)合變式教學(xué)來提高學(xué)生對程序性知識(shí)的運(yùn)用能力。通過觀察不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對規(guī)則的運(yùn)用不熟練，常常需要出聲或不出聲地背誦規(guī)則以便提醒自己正確的運(yùn)算順序。第三階段，是程序性知識(shí)發(fā)展的最高階段，規(guī)則完全支配人的行為，技能達(dá)到相對自動(dòng)化。表現(xiàn)為規(guī)則不必掛在嘴邊，而是高度內(nèi)化，自如地指導(dǎo)人的操作。

程序性知識(shí)范文第2篇

程序性知識(shí)是一套辦事的操作步驟，是關(guān)于“怎么辦”的知識(shí)。學(xué)習(xí)過程性知識(shí)的第一個(gè)階段，是了解過程性知識(shí)的陳述性形式，新知識(shí)進(jìn)入原有的命題網(wǎng)絡(luò)，與原有知識(shí)形成聯(lián)系。 第二階段，經(jīng)過各種變式練習(xí)，使貯存于命題網(wǎng)絡(luò)中的陳述性知識(shí)轉(zhuǎn)化為一般方法或一般途徑的程序性知識(shí)。第三階段，過程性知識(shí)依據(jù)線索被提取出來，解決“怎么辦”的問題。

二、高中生物程序性知識(shí)的主要類型

在生物教學(xué)過程中，我們會(huì)遇到很多程序性知識(shí)，我們首先要了解哪些是程序性知識(shí)，才能針對程序性知識(shí)的特點(diǎn)有效組織教學(xué)。高中生物學(xué)科中涉及程序性知識(shí)的內(nèi)容主要有：實(shí)驗(yàn)操作步驟或程序，如洋蔥根尖細(xì)胞有絲分裂實(shí)驗(yàn)的制片過程為解離—漂洗—染色—制片；探究性學(xué)習(xí)過程（或調(diào)查活動(dòng)的基本程序），如人類遺傳病的調(diào)查需要經(jīng)過確定要調(diào)查的遺傳病，掌握其癥狀及表現(xiàn)—設(shè)計(jì)記錄表格及調(diào)查要點(diǎn)—分組調(diào)查、獲得足夠的調(diào)查數(shù)據(jù)—匯總結(jié)果、統(tǒng)計(jì)分析等步驟；科學(xué)史類知識(shí)的認(rèn)知順序，如孟德爾遺傳定律的發(fā)現(xiàn)過程（發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象—做出遺傳因子成對存在假設(shè)—測交實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證—得出結(jié)論），遺傳物質(zhì)的認(rèn)識(shí)過程，光合作用的發(fā)現(xiàn)過程等；事物發(fā)展的順序性，如減數(shù)分裂分為減數(shù)第一次分裂前的間期—減數(shù)第一次分裂（又分為聯(lián)會(huì)—四分體—中期—后期—末期）—減數(shù)第二次分裂前的間期—減數(shù)第二次分裂（又分為前期—中期—后期—末期）—子細(xì)胞的過程等；科學(xué)方法的一般步驟，如假說演繹法（提出問題—作出假設(shè)—實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證—得出結(jié)論），類比推理法等。由于生物學(xué)科是一門自然科學(xué)，其探索和發(fā)現(xiàn)過程一般都是按照程序性的基本歷程進(jìn)行的，因此，在高中生物教學(xué)中，程序性的知識(shí)體現(xiàn)的就比較多，我們需要在這一類知識(shí)的講解時(shí)采取恰當(dāng)?shù)姆椒?，才能有效組織教學(xué)，提高這一類知識(shí)的教學(xué)效率。

三、有效教學(xué)的實(shí)施

要有效地組織程序性知識(shí)的教學(xué)，提高教學(xué)效果，需要深入研究這一類型知識(shí)的共同點(diǎn)，理清思路，找到規(guī)律，才能有序組織。經(jīng)過長期的探索、實(shí)踐，問卷、評價(jià)，形成了這一類知識(shí)教學(xué)的基本思路。

1.理清各種知識(shí)類型的基本程序

無論是哪一種類型的程序性知識(shí)，既然稱之為程序性知識(shí)，就要理清其基本認(rèn)知程序或操作程序，然后將認(rèn)知程序或操作程序介紹給學(xué)生，有規(guī)可循的知識(shí)，學(xué)生掌握和運(yùn)用起來會(huì)更容易。如假設(shè)—演繹法的基本操作程序是：觀察現(xiàn)象、提出問題—分析問題、提出假說—設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證假說—分析結(jié)果、得出結(jié)論。理清這樣的程序后，我們可以將這種知識(shí)延伸到其他類似的知識(shí)，達(dá)到舉一反三的目標(biāo)。比如我們在分離定律講解過程中，給學(xué)生理清假設(shè)—演繹的基本程序，然后將假設(shè)—演繹的方法運(yùn)用于自由組合定律、基因在染色體上、DNA復(fù)制方式的提出與證實(shí)等內(nèi)容的教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)起來就能夠沿著這個(gè)思路進(jìn)行，更容易理解和掌握。在認(rèn)識(shí)其他類似的知識(shí)或探究活動(dòng)時(shí)，也能夠加以運(yùn)用，提高效率。

2.明確每一步驟的教學(xué)關(guān)鍵

理清每種知識(shí)類型的基本程序后，要理清每一環(huán)節(jié)的基本要點(diǎn)及原理，對每一環(huán)節(jié)的基本點(diǎn)要給學(xué)生強(qiáng)調(diào)清楚。如洋蔥根尖細(xì)胞有絲分裂實(shí)驗(yàn)的制片過程為解離—漂洗—染色—制片。其操作程序中，解離步驟中解離針對的材料，解離所用的藥劑，解離的時(shí)間及目的等；漂洗的目的是什么，使用的材料及漂洗的時(shí)間等；染色所用的染色劑，染色的時(shí)間等；制片的過程，包括制片注意事項(xiàng)，如何放蓋玻片，制片后的壓片及壓片的目的等。在講解過程中，要注意區(qū)分解離和壓片的作用的差別；漂洗為什么是為染色服務(wù)的等知識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。

3.總結(jié)一般規(guī)律，形成基本模式

無論是哪一類知識(shí)的教學(xué)，最終要總結(jié)規(guī)律，有利于學(xué)生的理解和記憶。程序性知識(shí)也不例外，且這一類知識(shí)更有規(guī)律可循，只是不同的程序性知識(shí)的規(guī)律不同而已。如假設(shè)演繹法是事物認(rèn)識(shí)的一般規(guī)律，即發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象—做出假設(shè)—實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證—得出結(jié)論的基本過程；而有絲分裂、減數(shù)分裂的分裂過程則都是根據(jù)染色體（或DNA）的變化規(guī)律來進(jìn)行的。認(rèn)識(shí)到這些規(guī)律，一是對知識(shí)的理解更加到位，二是學(xué)生也更容易記憶。

4.按照程序有序組織教學(xué)，并理清每一程序之間的因果關(guān)系

理清和總結(jié)好規(guī)律后，在教學(xué)時(shí)就要按照預(yù)定程序進(jìn)行教學(xué)工作。但在教學(xué)過程中，一定要告知學(xué)生每一程序之間的因果關(guān)系，為什么要強(qiáng)調(diào)前后關(guān)系，如果倒置會(huì)出現(xiàn)什么樣的問題。如根尖有絲分裂裝片制作和觀察的基本程序?yàn)椋航怆x—漂洗—染色—制片。解離的目的是切斷細(xì)胞之間的聯(lián)系，讓細(xì)胞分離，漂洗的目的則是洗去解離液，為染色做準(zhǔn)備。因?yàn)榻怆x液為酸性物質(zhì)，而染色使用的染色劑為堿性染色劑，如不洗去解離液就不容易染色。染色之后才能制片，因?yàn)槿旧哪康氖潜阌谟^察，因此染色必須在制片之前。制片的過程需要壓片，壓片的目的是讓細(xì)胞分散開，便于觀察。由此可見，這些預(yù)定程序的前后順序是有一定的因果關(guān)系的，理清之后，學(xué)生理解起來也比較容易。

5.構(gòu)建概念圖，便于理解

程序性知識(shí)在總結(jié)分析后，要構(gòu)建出概念圖，這個(gè)概念圖最好是在老師的指導(dǎo)下由同學(xué)們來構(gòu)建，一是讓同學(xué)們熟悉概念圖的構(gòu)建過程，二是概念圖構(gòu)建的過程也是對知識(shí)的再認(rèn)識(shí)過程。概念圖可以體現(xiàn)出程序性知識(shí)的關(guān)聯(lián)性及各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的因果聯(lián)系，有助于知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，對同學(xué)們在知識(shí)的整體理解和認(rèn)識(shí)及將來的復(fù)習(xí)上都有很大的幫助。如觀察植物細(xì)胞有絲分裂過程：解離（讓細(xì)胞分離）→漂洗（洗去解離液，便于著色）→染色（堿性染色劑染色）→制片（其中壓片目的是讓細(xì)胞分散開）。

6.知識(shí)運(yùn)用舉例

對某一知識(shí)學(xué)習(xí)后最為重要的是運(yùn)用。在后面的學(xué)習(xí)過程中就要不斷地運(yùn)用并加以強(qiáng)化。如“假說—演繹法”是在學(xué)習(xí)“孟德爾兩大遺傳定律”的知識(shí)時(shí)總結(jié)得出的，在我們?nèi)粘＝忸}時(shí)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用。如：現(xiàn)有世代連續(xù)的兩試管果蠅，甲管中全部是長翅果蠅，乙管中既有長翅（V）果蠅又有殘翅（v）果蠅。為確定兩試管果蠅的世代關(guān) 系，可用一次實(shí)驗(yàn)鑒別，最佳組合是（）

A.甲管中長翅果蠅自交繁殖

B.乙管中長翅果蠅與異性殘翅果蠅

C.乙管中全部長翅果蠅互交

D.甲管中長翅與乙管中長翅

這是一個(gè)難度比較大的習(xí)題，如果沒有一定的方法和技巧，很難得出正確答案。對于這種類型題，我們就可以采用假設(shè)演繹的方法。

提出問題：題目中給出的條件和要求，尤其要關(guān)注一次。

作出假設(shè)：（1）如甲管為親本，乙管為子代，則甲管的基因型為Vv，乙管的基因型為VV、Vv、vv；（2）如甲管為子代，乙管為親本，則乙管的基因型為VV、vv，甲管的基因型為Vv。

程序性知識(shí)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】陳述性知識(shí) 程序性知識(shí) 講授式教學(xué) 實(shí)踐式教學(xué)

1 現(xiàn)代教學(xué)中知識(shí)的類型與教學(xué)方法

自古以來，教學(xué)的對象是學(xué)生，教學(xué)的內(nèi)容是知識(shí)。這是每個(gè)教育工作者都知道的。但是作為一名合格的教育工作者來說，首要的就是搞清楚什么是知識(shí)及知識(shí)的分類，這樣才能針對不同類型的知識(shí)采用正確的教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)成功教學(xué)。

完整的知識(shí)應(yīng)該包括人類的知識(shí)和個(gè)人的知識(shí)，廣義知識(shí)是指人類認(rèn)識(shí)客觀世界及其自然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它可以通過語言文字、各種媒體長期儲(chǔ)存，供后人學(xué)習(xí)和借鑒。

八十年代以來，信息加工心理學(xué)家把人類習(xí)得的知識(shí)分為兩大類：一類是陳述性知識(shí)，另一類為程序性知識(shí)。前一種知識(shí)是指關(guān)于事實(shí)“是什么”的知識(shí)。如“中國的首都在哪里？”“第二次世界大戰(zhàn)的原因是什么？”等，這類知識(shí)大致與我們傳統(tǒng)上講的知識(shí)概念相當(dāng)；程序性知識(shí)是指關(guān)于進(jìn)行某項(xiàng)操作練習(xí)活動(dòng)知識(shí)，即關(guān)于“怎么辦”的知識(shí)。如回答“1/3+2/5=？”將“We go to school yesterday”改為合適的時(shí)態(tài)等問題。他們認(rèn)為，這兩類知識(shí)的獲得的心理過程，其在頭腦中的表征、保持與激活的特點(diǎn)都有重要的不同。這種觀點(diǎn)的提出對教學(xué)心理學(xué)與學(xué)習(xí)心理學(xué)的研究與實(shí)踐以及對教學(xué)領(lǐng)域有關(guān)問題的研究，都產(chǎn)生了積極的影響。

當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)，知識(shí)更新周期越來越短，要在有限的生命之內(nèi)親身實(shí)踐去獲取無限的知識(shí)，更是不可能的了。因此，教學(xué)更成了學(xué)生獲取知識(shí)和能力的一條重要途徑。任何教學(xué)都必然要以一定的知識(shí)分類理論為基礎(chǔ)，隨著知識(shí)類型的不同，教學(xué)設(shè)計(jì)的形式和方法也不同。

1.1 針對陳述性知識(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)

教師在進(jìn)行有關(guān)陳述性知識(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，原有的知識(shí)狀況及學(xué)習(xí)習(xí)慣等學(xué)生自身方面的條件，又要根據(jù)教材的呈現(xiàn)方式，在主要采用講授法進(jìn)行教學(xué)的同時(shí)，輔之以幻燈、電化教學(xué)等直觀教具，提示事物發(fā)生發(fā)展的過程，并精心設(shè)計(jì)提問的問題，通過有意義的必要提問引起學(xué)生的關(guān)注和思考，還要運(yùn)用及時(shí)的反饋，采取針對性強(qiáng)的補(bǔ)救措施等等。

1.2 針對程序性知識(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)

程序性知識(shí)需要學(xué)生通過自己進(jìn)行適量的操作、運(yùn)算、探究、體驗(yàn)等方式，才能將命題、概念、定理、原則等理論知識(shí)內(nèi)化為自己的知識(shí)，以及進(jìn)而到運(yùn)用自如的程度。要達(dá)到這種效果最好的教學(xué)方法是實(shí)踐式教學(xué)形式，即通過老師的精講使學(xué)生在理解所學(xué)陳述性知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過各種各樣大量有效的變式練習(xí)、操作，使學(xué)生條件化、策略化、自動(dòng)化的知識(shí)體系，能夠自如地運(yùn)用所學(xué)的概念、規(guī)則、原理去獨(dú)立解決問題。

2 數(shù)據(jù)庫技術(shù)教學(xué)中知識(shí)的組成體系

通過考察我們現(xiàn)行的數(shù)據(jù)庫技術(shù)教學(xué)用書，現(xiàn)行的數(shù)據(jù)庫技術(shù)教程大致可以分為兩大類：第一類為單純的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論，其中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論貫穿整本教材，主要進(jìn)行數(shù)據(jù)庫理論的研究；第二類為數(shù)據(jù)庫技術(shù)及應(yīng)用類，其中的知識(shí)體系普遍分為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論和數(shù)據(jù)庫實(shí)踐兩部分。以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論知識(shí)體系為主要的教學(xué)內(nèi)容，在系統(tǒng)地介紹了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論之后，再輔以如SQL SERVER2005、ACCESS、Orical 等數(shù)據(jù)庫管理軟件的使用作為數(shù)據(jù)庫實(shí)踐篇，從應(yīng)用的角度介紹當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫軟件中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論的應(yīng)用。在現(xiàn)行的數(shù)據(jù)庫技術(shù)教學(xué)用書中以后者為居多。第一類教材主要作為大學(xué)本科和研究生教學(xué)用書，而針對于中職教學(xué)的職業(yè)教育特點(diǎn)，用書通常選用后者。

3 現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫技術(shù)課程教學(xué)中存在的問題

3.1 單純實(shí)踐教學(xué)，將數(shù)據(jù)庫教學(xué)當(dāng)成一種產(chǎn)品的培訓(xùn)課

一部分?jǐn)?shù)據(jù)庫教學(xué)，通過投影教學(xué)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)一個(gè)又一個(gè)的命令和菜單的使用，忽視數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論的教學(xué)，把數(shù)據(jù)庫教學(xué)當(dāng)成了一種產(chǎn)品的使用培訓(xùn)課，當(dāng)成了一門程序語言、程序設(shè)計(jì)課，這是極其不恰當(dāng)?shù)?，真正的關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的核心內(nèi)容，其數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是關(guān)系代數(shù)，其通用語言是結(jié)構(gòu)化查詢語言，是數(shù)據(jù)庫最有用、最核心的內(nèi)容；其數(shù)據(jù)庫和表的設(shè)計(jì)，是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的基礎(chǔ)，需要投入大量的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)和練習(xí)才能掌握；現(xiàn)代關(guān)系數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品支持的可視化設(shè)計(jì)工具和方法，是開發(fā)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用最強(qiáng)有力的工具和方法。只有抓住數(shù)據(jù)庫最核心的內(nèi)容來組織教學(xué)和考試，才能教出真正靈活運(yùn)用數(shù)據(jù)庫的學(xué)生。

3.2 忽視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，單純強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)

有些學(xué)校因?yàn)榻虒W(xué)條件不足，數(shù)據(jù)庫教學(xué)始終停留在黑板教學(xué)階段，教師在安排教學(xué)是單純強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)庫理論，忽視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，脫離實(shí)踐，使學(xué)生學(xué)完這門課還會(huì)提出這種問題：“我們學(xué)這門課做什么用？”等學(xué)生走向工作崗位時(shí)不得不重新學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫。

3.3 教學(xué)方法、時(shí)間安排不合理，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)

現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫教學(xué)的課時(shí)安排通常采用周四課時(shí)安排，一半課堂教學(xué)一半上機(jī)練習(xí)，在教學(xué)中往往存在課堂教授與上機(jī)操作間隔時(shí)間太長的問題，一方面學(xué)生不能及時(shí)進(jìn)行實(shí)踐練習(xí)，不利于學(xué)生將知識(shí)向程序性形式轉(zhuǎn)化。另一方面，由于學(xué)生對知識(shí)的遺忘，教師必須利用上機(jī)時(shí)間進(jìn)行重復(fù)講授，既浪費(fèi)課時(shí)，又不利于創(chuàng)造師生互動(dòng)的情境，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。另外還會(huì)存在理論教學(xué)時(shí)沒有上機(jī)內(nèi)容，后期實(shí)踐教學(xué)時(shí)間不足等問題。

4 應(yīng)用程序性知識(shí)教學(xué)方法改進(jìn)數(shù)據(jù)庫技術(shù)課程教學(xué)

通過前面對現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫技術(shù)教材知識(shí)體系和教學(xué)中存在問題的分析，不難發(fā)現(xiàn)，造成這些問題的主要原因是教師在教學(xué)過程中忽視了程序性知識(shí)教學(xué)方法的應(yīng)用，忽視學(xué)生技能的培養(yǎng)，對于現(xiàn)行中職教育需要，數(shù)據(jù)庫技術(shù)教學(xué)的知識(shí)體系通常分為陳述性知識(shí)和程序性知識(shí)兩個(gè)部分，對于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論部分我們可以將其劃入陳述性知識(shí)部分，而對于數(shù)據(jù)庫應(yīng)用篇部分，我們將其劃入程序性知識(shí)部分。針對我們教學(xué)對象為中職學(xué)生的特點(diǎn)，我們建議對數(shù)據(jù)庫理論部分采用課堂講授式教學(xué)，對數(shù)據(jù)庫應(yīng)用部分采用活動(dòng)式教學(xué)方法。具體教學(xué)安排建議如下：

4.1 選用符合時(shí)代特點(diǎn)的教材，緊跟時(shí)代潮流

針對中職學(xué)生就業(yè)要求，在教材選定上我們應(yīng)該緊跟時(shí)代潮流，將最新的數(shù)據(jù)庫軟件介紹給學(xué)生，使學(xué)生畢業(yè)后能馬上適應(yīng)工作。

4.2 合理安排教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)安排

在教學(xué)計(jì)劃設(shè)定時(shí)，應(yīng)在開設(shè)數(shù)據(jù)庫技術(shù)課程之前開設(shè)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程，讓學(xué)生掌握基本的、必要的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，為數(shù)據(jù)庫知識(shí)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。

課時(shí)安排上，我本人建議將數(shù)據(jù)庫課程課時(shí)分為兩部分，前面50%課時(shí)全部安排為課堂教學(xué)，不安排上機(jī)練習(xí)，通過課堂講述式教學(xué)，讓學(xué)生系統(tǒng)掌握數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)理論知識(shí)，對這一部分只是達(dá)到識(shí)記理解。為后期的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。后面50%課時(shí)全部安排為上機(jī)時(shí)間，機(jī)房應(yīng)配備多媒體設(shè)備，其中30%教師通過多媒體設(shè)備講授軟件操作方法，然后通過布置各種類型變式練習(xí)，讓學(xué)生在原有理論知識(shí)的基礎(chǔ)上對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行程序性轉(zhuǎn)化，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能。最后的20%課時(shí)安排為課題設(shè)計(jì)，向?qū)W生布置多個(gè)課題設(shè)計(jì)方案，要求學(xué)生自主分組完成課題，課題設(shè)計(jì)過程中，教師給予輔導(dǎo)。通過課題實(shí)踐，教師學(xué)生達(dá)到互動(dòng)，學(xué)生真正發(fā)揮主觀能動(dòng)性。將自己所學(xué)知識(shí)真正運(yùn)用于實(shí)踐，使學(xué)生能夠自如的運(yùn)用所學(xué)的概念、規(guī)則、原理去獨(dú)立解決問題。

5 結(jié)束語

以上為本人將程序性知識(shí)教學(xué)方法引入數(shù)據(jù)庫技術(shù)教學(xué)過程的一點(diǎn)體會(huì)，教學(xué)效果明顯，課程結(jié)束時(shí)學(xué)生能夠通過理論學(xué)習(xí)與技能實(shí)踐相結(jié)合，獨(dú)立完成數(shù)據(jù)庫課題任務(wù)，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)獨(dú)立靈活的應(yīng)用于實(shí)際工作中。

【參考文獻(xiàn)】

[1]皮連生.教育心理學(xué)（第三版）[M].上海教育出版社，2004.

程序性知識(shí)范文第4篇

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制醫(yī)療；立法價(jià)值；公共安全；公民自由

目前，精神病人實(shí)施的暴力侵害事件逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。一方面，暴力侵害行為嚴(yán)重危及他人生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至危及到公共安全；另一方面，近年來媒體所曝光的很多案件中，“被精神病”事件1極大地?fù)p害了當(dāng)事人法定權(quán)利也阻礙了司法權(quán)威的樹立。①這使得如何在保障公眾免受精神病人暴力侵害與保護(hù)精神病人本身合法權(quán)益之間尋求平衡成為一個(gè)亟待解決的問題。筆者擬從強(qiáng)制醫(yī)療程序的立法價(jià)值考量，探尋目前我國司法實(shí)踐領(lǐng)域所出現(xiàn)的問題，提出完善建議。

一、強(qiáng)制醫(yī)療程序的現(xiàn)行立法建構(gòu)

2013年1月1日實(shí)施的新《刑事訴訟法》對精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行了專章規(guī)定②，具體可以作如下分析：

（一）適用條件

根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》第284條之規(guī)定，“實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者是嚴(yán)重危機(jī)公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，可以予以強(qiáng)制醫(yī)療”。由此可見，我國的強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動(dòng)的條件有三：其一是確有實(shí)施暴力行為，并且對公共安全與公民人身安全造成了威脅；其二是經(jīng)過司法鑒定被認(rèn)定為精神病人；其三是存在再度危害社會(huì)的可能性。所以，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序并非適用于所有暴力危害行為，其僅僅適用于那些經(jīng)過司法鑒定被認(rèn)定為精神病人，并且有可能會(huì)繼續(xù)危害社會(huì)公共安全或公民人身安全的人。如此立法技術(shù)可以避免相關(guān)當(dāng)事人被無故認(rèn)定為精神病人而被限制、剝奪人身自由。

（二）決定主體與啟動(dòng)程序

根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》規(guī)定，人民法院是唯一有權(quán)決定對相關(guān)當(dāng)事人適用強(qiáng)制醫(yī)療程序的機(jī)關(guān)，這就在立法上統(tǒng)一了強(qiáng)制醫(yī)療決定權(quán)的歸屬問題③。

關(guān)于強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動(dòng)，新法作出了“建議―申請―決定”這種遞進(jìn)式的規(guī)定：其一，“公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)寫出強(qiáng)制醫(yī)療意見書，移送人民檢察院”；其二，“人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請”。其三，人民法院可以在人民檢察院未申請的情況下依職權(quán)作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。可見，公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)對于強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動(dòng)只有建議權(quán)和申請權(quán)，其決定權(quán)只能歸屬于人民法院。

（三）審理程序

根據(jù)新《刑事訴訟法》286條規(guī)定，人民法院對強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行審理時(shí)，必須遵守如下規(guī)定：第一，應(yīng)當(dāng)組成合議庭；第二，應(yīng)當(dāng)通知被申請人或者被告人的法定人到場；第三，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出決定?？梢?，立法完全將強(qiáng)制醫(yī)療程序作為一種訴訟程序來對待，而有別于此前的行政審批程序。

（四）救濟(jì)程序

根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》第287條第二款的規(guī)定，“被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定人、近親屬對于強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議”?？梢姡⒎ㄊ菍?qiáng)制醫(yī)療救濟(jì)權(quán)分別賦予了被決定強(qiáng)制醫(yī)療人與被害人兩方，而救濟(jì)途徑則是申請復(fù)議。

（五）解除機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制

由于被強(qiáng)制醫(yī)療的人是否具有繼續(xù)危害社會(huì)的可能性是不確定的，相應(yīng)地，強(qiáng)制醫(yī)療的期限也就不可能會(huì)具有確定性。但是如果不區(qū)分具體情況無休止地限制或者剝奪精神病人的人身自由，于法理、人道都不妥當(dāng)。因此，修訂后的刑訴法的第288條規(guī)定了兩種申請解除強(qiáng)制醫(yī)療的權(quán)利，其一是強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)定期評估產(chǎn)生的申請權(quán)，其二是被強(qiáng)制醫(yī)療人本人及其近親屬申請權(quán)，按照字面理解，這里的申請肯定是需要一定依據(jù)的。

同時(shí)新法還規(guī)定了強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)與人民檢察院的監(jiān)督權(quán)。該機(jī)制的設(shè)置目的在于防止權(quán)力濫用而損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，其出發(fā)點(diǎn)在于平衡公共安全與公民自由。

二、強(qiáng)制醫(yī)療程序立法價(jià)值考量

法的價(jià)值一方面體現(xiàn)在作為主體的人與作為客體的法之間需要和滿足的對應(yīng)關(guān)系，另一方面則體現(xiàn)在對主體有意義的、可以滿足主體需要的功能和屬性。[2]就強(qiáng)制醫(yī)療程序來看，其意義莫過于解決精神病人犯罪所帶來的社會(huì)問題。就其立法價(jià)值考量，有人道主義、司法公正和司法效率等方面，但是筆者以為，關(guān)于刑事強(qiáng)制醫(yī)療最重要的立法價(jià)值就在于對公共安全與公民自由之間的平衡。

人道主義是強(qiáng)制醫(yī)療程序設(shè)置的核心價(jià)值之一，體現(xiàn)的是國家對人道主義的關(guān)懷。根據(jù)公安部的資料統(tǒng)計(jì)，我國精神病人每年實(shí)施的危害事件在萬件以上[3]。強(qiáng)制醫(yī)療程序被引入到刑事司法領(lǐng)域，一方面旨在保障普通公民的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，另外一方面旨在對涉事精神病患者進(jìn)行約束與治療。

就司法公正與司法效率而言，在刑事訴訟程序中，如果當(dāng)事人經(jīng)過法定程序被認(rèn)定為精神病人，其要么沒有刑事責(zé)任能力要么具有限制的刑事責(zé)任能力，要求他們承擔(dān)與普通當(dāng)事人一樣的訴訟義務(wù)，明顯不公平。另外就司法效率方面來看，強(qiáng)制醫(yī)療程序的設(shè)置可以有效地防止精神病人再度實(shí)施危及公眾利益的暴力行為，有利于節(jié)約司法資源和防止公共安全再度被侵害的成本增加。

強(qiáng)制醫(yī)療程序之最重要立法價(jià)值，在于公共安全與公民自由之間的平衡。從上文所闡述的強(qiáng)制醫(yī)療的立法分析開來，其適用范圍上有三個(gè)條件的限制，即并非所有實(shí)施了暴力侵害行為的精神病人都可以適用強(qiáng)制醫(yī)療。從保障公共安全方面來說，對這類人進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療能夠防止甚至避免肇事精神病人再度危害社會(huì)，能夠?qū)ι鐣?huì)公共安全起到良好的維護(hù)作用；而從保障公民自由的角度來看，立法上設(shè)定的限制性條件是為了保障精神病人的人身自由，使其不會(huì)輕易地被司法機(jī)關(guān)無故限制或者剝奪。再從強(qiáng)制醫(yī)療的決定權(quán)設(shè)置、啟動(dòng)程序、審理程序來看，無一不體現(xiàn)立法機(jī)關(guān)對于強(qiáng)制醫(yī)療程序啟動(dòng)的審慎態(tài)度。

可以將強(qiáng)制醫(yī)療程序看成是兩種不同利益之間的博弈，一方是社會(huì)公共安全，另一方是公民個(gè)人人身自由?；厮菸覈P(guān)于強(qiáng)制醫(yī)療的立法與實(shí)踐，主要體現(xiàn)在《刑法》第18條第一款④與《人民警察法》第14條⑤中，其實(shí)質(zhì)就是行政機(jī)關(guān)的審批程序。這樣的程序設(shè)置很容易造成對涉案當(dāng)事人權(quán)利的漠視，只要行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定是“精神病人”，涉案當(dāng)事人往往是無法對自己的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的。可見，在現(xiàn)行《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定出臺(tái)之前，強(qiáng)制醫(yī)療這個(gè)天平一直都是傾向于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障公共安全。而隨著一些“被精神病”事件進(jìn)入到公眾視野之中以及國外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)不斷地被援引，2013年1月1日正式實(shí)施的新《刑事訴訟法》設(shè)立專章對強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行了規(guī)定，其每一條規(guī)定都能夠體現(xiàn)出立法對公共安全與公民自由進(jìn)行平衡的考量。

三、我國刑事強(qiáng)制醫(yī)療司法實(shí)踐中的問題――以公共安全與公民自由的平衡為基點(diǎn)

總體上來說，新《刑事訴訟法》在一定程度上彌補(bǔ)了司法程序領(lǐng)域強(qiáng)制醫(yī)療的空白，初步建構(gòu)起一個(gè)強(qiáng)制醫(yī)療程序體系，對于促進(jìn)強(qiáng)制醫(yī)療程序正當(dāng)化的進(jìn)程有積極的意義。但是仍然存在著種種問題，這些問題的出現(xiàn)往往會(huì)導(dǎo)致公共安全與公民自由之間的失衡。

（一）精神病鑒定程序的混亂性

根據(jù)目前適用的刑訴法第284條的規(guī)定，精神病鑒定程序應(yīng)當(dāng)具有“前置性”，只有依法經(jīng)過鑒定被認(rèn)定為精神病人，才能適用強(qiáng)制醫(yī)療程序。而目前的法律規(guī)定首先只提到了鑒定程序，并沒有具體說明公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者是法院如何啟動(dòng)精神病鑒定程序。其次，缺乏統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，鑒定結(jié)論的權(quán)威性受到影響。

（二）被申請人參與程序的困難性

強(qiáng)制醫(yī)療雖然不像刑罰那樣具有懲罰性，僅僅是指不代表國家對當(dāng)事人的否定性評價(jià)，不會(huì)引起前科的后果，不具有改造犯罪人的目的，[4]但是在于限制或者剝奪人身自由方面，其與刑罰并無不同。通常，在被申請人或者被告人在接受精神病治療期間，會(huì)承受一些治療方法或者是治療手段上的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致其更加痛苦甚至是死亡。因此，在決定是否適用強(qiáng)制醫(yī)療時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重被申請人或者被告人的意思。而目前刑訴法中關(guān)于強(qiáng)制醫(yī)療的規(guī)定中，沒有體現(xiàn)出被申請人或者被告人參與權(quán)，這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致被申請人或者被告人可能只是這個(gè)制度的一個(gè)“客體”[5]。

（三）復(fù)議程序的粗獷性

現(xiàn)行《刑事訴訟法》第287條第二款規(guī)定當(dāng)事人及相關(guān)利害關(guān)系人的救濟(jì)權(quán)。但是，如此簡單的規(guī)定并沒有對復(fù)議的次數(shù)、時(shí)限等等作出具體規(guī)定，而且也沒有規(guī)定上一級人民法院的復(fù)議方式，究竟是書面審理還是再行組成合議庭進(jìn)行審理，都不明確。這些細(xì)節(jié)上存在的問題，必然會(huì)導(dǎo)致程序缺乏可操作性，影響到被申請人或者被告人的權(quán)益。

（四）執(zhí)行機(jī)構(gòu)的不確定性

修訂后的刑訴法雖然對強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的規(guī)定，但是并沒有規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在以往的司法實(shí)踐中，通常由公安機(jī)關(guān)管轄的安康醫(yī)院來執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療程序。這對于整個(gè)強(qiáng)制醫(yī)療程序來說是很荒唐的，的確是由法院來決定是否適用強(qiáng)制醫(yī)療程序，但是執(zhí)行權(quán)是掌握的行政機(jī)關(guān)手中的，究竟如何進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療就往往由行政機(jī)關(guān)說了算，這對于被申請人或者是被告人來說，是非常不合理的。

因此我們可以作出這樣的結(jié)論：我國立法中關(guān)于強(qiáng)制醫(yī)療程序的規(guī)定，側(cè)重于保障社會(huì)公共安全，對維護(hù)被申請人或者是被告人的人身自由卻有所忽略。因此，在今后的立法與司法實(shí)踐中，需要加強(qiáng)對被申請人或者被告人權(quán)利的保障，防止當(dāng)事人的權(quán)益“被讓位于”公共利益。

四、我國強(qiáng)制醫(yī)療程序完善建議

基于上述分析可知，我國強(qiáng)制醫(yī)療程序的本質(zhì)在于保障公共安全，而對被申請人或者被告人的權(quán)利保障存在缺陷。如此簡單的法律規(guī)定，不能完全涵蓋強(qiáng)制醫(yī)療程序中所出現(xiàn)的各種問題。今后的司法解釋，可以在以下幾個(gè)方面加以完善。

（一）完善我國精神病之司法鑒定程序

首先，應(yīng)當(dāng)將整個(gè)精神病鑒定程序納入到強(qiáng)制醫(yī)療法律規(guī)定之中，使得司法機(jī)關(guān)有法可依，不至于程序混亂。其次，應(yīng)當(dāng)明確精神病鑒定程序的啟動(dòng)權(quán)應(yīng)該由法院掌握，同時(shí)將精神病鑒定程序啟動(dòng)的申請權(quán)賦予當(dāng)事人雙方、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。再次，應(yīng)當(dāng)明確精神病司法鑒定的時(shí)間。精神病司法鑒定程序?qū)儆谔貏e程序的一種，是伴隨整個(gè)訴訟程序推進(jìn)的一個(gè)程序，因此必須要在人民法院立案以后才能進(jìn)行[6]。

（二）強(qiáng)化當(dāng)事人的參與度

強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動(dòng)攸關(guān)各方的利益，因此，人民法院在決定是否適用強(qiáng)制醫(yī)療程序時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到有關(guān)當(dāng)事人的意見。因此，應(yīng)當(dāng)在立法中規(guī)定當(dāng)事人的出庭程序。某些案件中，被申請人或者被告人并未完全喪失表達(dá)能力，仍然具有一定的認(rèn)知能力和表達(dá)能力，法院應(yīng)當(dāng)保障這些人的參與權(quán)，并且察言觀色，然后再結(jié)合案情來判斷其是否具有刑事責(zé)任能力以及是否具有再度危害社會(huì)的可能性，而不能僅依據(jù)書面的鑒定意見就決定啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序。

（三）明確向上一級法院申請復(fù)議的次數(shù)、時(shí)限以及方式

當(dāng)事人一方對強(qiáng)制醫(yī)療的決定不服的，其申請復(fù)議的程序可以參照刑事訴訟中申請回避復(fù)議的程序來開展，即被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定人、近親屬只能申請復(fù)議一次，時(shí)限為15日，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)采取合議庭審理的方式。

（四）明確規(guī)定強(qiáng)制醫(yī)療程序的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

筆者以為，單獨(dú)由公安機(jī)關(guān)管轄的安康醫(yī)院執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的方式頗為不妥。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同患者的不同情況，交由不同的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療[7]。對于那些具有嚴(yán)重暴力傾向，會(huì)嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全的精神病人，應(yīng)當(dāng)設(shè)定專門的強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療；而對于那些病情較輕，對于那些社會(huì)公共安全危害性較小的患者，可以由安康醫(yī)院負(fù)責(zé)對其進(jìn)行治療與監(jiān)管。

（五）完善強(qiáng)制醫(yī)療程序的配套設(shè)施

雖然從立法上對強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行了規(guī)定，但是因?yàn)橄嚓P(guān)配套設(shè)施的不完善而使得強(qiáng)制醫(yī)療司法實(shí)踐舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國只有24所由公安機(jī)關(guān)管轄的安康醫(yī)院，長期以來，許多被鑒定為精神病人的當(dāng)事人并不能全部都會(huì)被強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)收容治療，即使被收容治療，在案件終結(jié)后，也必須由家屬將精神病人接回，這導(dǎo)致強(qiáng)制醫(yī)療程序的司法實(shí)踐處在一個(gè)“心有余而力不足”的窘境。因此，在加強(qiáng)立法的同時(shí)，必須督促各級政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大投入資金的比例。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)還需要為本轄區(qū)范圍內(nèi)的強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障被收容治療的精神病人的權(quán)益。

五、小結(jié)

我國《刑事訴訟法》中關(guān)于強(qiáng)制醫(yī)療程序的規(guī)定雖然在立法上只是一小步，但是對于精神病人暴力侵害案件的司法實(shí)踐來說卻是一大步。這些法條的出臺(tái)一定程度上統(tǒng)一了各地對于精神病人暴力侵害案件的態(tài)度，對于我國法制社會(huì)的進(jìn)步而言無疑具有著舉足輕重的作用。其中關(guān)于強(qiáng)制醫(yī)療程序決定機(jī)關(guān)、啟動(dòng)程序、審理程序、救濟(jì)程序、解除條件以及監(jiān)督機(jī)制的設(shè)定雖然存在著一定的缺陷，但是今后的司法解釋一定會(huì)對之進(jìn)行完善。且現(xiàn)行的《刑事訴訟法》強(qiáng)制醫(yī)療程序的立法理念具有時(shí)代性與科學(xué)性，即切實(shí)保障公共安全與公民自由之間的平衡，這對于推進(jìn)社會(huì)主義中國的法制進(jìn)程以及促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要的意義。（作者單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

注解

①所謂“被精神病”，是指在近年出現(xiàn)的某些案件中，當(dāng)事人本不是精神病人，而被認(rèn)定為精神病人而強(qiáng)制送進(jìn)精神病院進(jìn)行隔離治療的做法，“被精神病”的當(dāng)事人往往投訴、申訴、皆無門。典型的事件有有湖北省十堰市網(wǎng)友彭寶泉“被精神病事件”與河南漯河市農(nóng)民徐林東“被精神病事件”等。

②詳見2013年《刑事訴訟法》第五編“特別程序”中第四章“ 依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序，284條至289條。

③在新刑訴法的相關(guān)立法規(guī)定出來之前，關(guān)于精神病人強(qiáng)制醫(yī)療程序決定權(quán)究竟屬于誰的問題爭論紛起，大部分學(xué)者提出應(yīng)該歸于司法機(jī)關(guān)，而司法實(shí)踐中的強(qiáng)制醫(yī)療決定權(quán)往往都掌握在行政機(jī)關(guān)的手中（典型的就是公安機(jī)關(guān)）。

④《中華人民共和國刑法》第18條第一款規(guī)定：“精神病人在不能不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。”

⑤《中華人民共和國人民警察法》第14條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人?！?/p>

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程序性知識(shí)范文第5篇

與“交通管理局”混淆的一個(gè)概念是“交通運(yùn)輸局”，也就是重慶市交通委員會(huì)，它隸屬交通運(yùn)輸部，而非公安部。其主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面：（1）擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。（2）擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、中長期計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息引導(dǎo)。（3）指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革；維護(hù)公路、水路交通行業(yè)的平等競爭秩序；引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）組織公路及設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、規(guī)章稽征；負(fù)責(zé)汽車維修市場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理。（5）制定交通行業(yè)科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織重大科技開發(fā)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)交通行業(yè)高等教育和成人教育以及職業(yè)技術(shù)教育。根據(jù)上述職責(zé)，我們可以得知：重慶市交通委員會(huì)主要負(fù)責(zé)的是公路和水路的交通行業(yè)。目前，重慶市交通委員會(huì)有重慶市公路局、道路運(yùn)輸管理局等下屬事業(yè)單位，主管著包括出租車行業(yè)在內(nèi)的多個(gè)交通行業(yè)。代駕是非營運(yùn)性質(zhì)的駕駛服務(wù)，屬于交通行業(yè)的一種，因此，我們認(rèn)為重慶市交通委員會(huì)對代駕行業(yè)有主要的監(jiān)管權(quán)。綜上所述，我們認(rèn)為主要的監(jiān)管權(quán)在于重慶市交通委員會(huì)，而代駕公司的法人資格是由工商部門所確定的，因此工商部門在職責(zé)范圍內(nèi)對于代駕公司也有一定的監(jiān)管權(quán)。

一、運(yùn)行制度的完善

監(jiān)管主體的明確，猶如撥開了層層的迷霧。然而，對于行業(yè)本身來說，其運(yùn)行制度上就存在著較多的缺陷。監(jiān)管主體行使監(jiān)管權(quán)仍需要從規(guī)范運(yùn)行制度方面下手。第一，代駕行業(yè)的主體準(zhǔn)入制度。首先，必須明確的主體的形式。目前，重慶存在著個(gè)人代駕和公司代駕兩種形式。個(gè)人代駕特點(diǎn)在于較為隨意、難究責(zé)任，相較之下代駕公司較為安全、具有保障，更便于政府的監(jiān)管。因此我們認(rèn)為，主體形式有必要統(tǒng)一為代駕公司，而從事代駕的個(gè)人必須掛靠代駕公司才可從事代駕服務(wù)。對于代駕公司的資格，我們認(rèn)為可借鑒于出租車公司的資格取得，我們認(rèn)為可以對代駕公司設(shè)立行政許可制度。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十二條的規(guī)定，涉及公共安全、國家安全等公共利益的行業(yè)以及需要確定主體資格的行業(yè)可以設(shè)立行政許可。代駕公司不屬于涉及公共利益的交通服務(wù)業(yè)，但我們可以把它歸為“需要確定主體資格”的企業(yè)。因?yàn)榇{大多發(fā)生在深夜，并且消費(fèi)者一般處于無意識(shí)的狀態(tài)，代駕服務(wù)的危險(xiǎn)性大于一般的服務(wù)行業(yè)，而它的責(zé)任自然也比一般的服務(wù)行業(yè)要大，公司核準(zhǔn)制度無法保證代駕公司的責(zé)任能力，因此我們需要對代駕行業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)格的審批。第二，代駕行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。代駕公司是由無數(shù)從事代駕服務(wù)的駕駛員所組成的，盡管我們對代駕公司設(shè)置了準(zhǔn)入的門檻，但仍然無法保障代駕服務(wù)的安全，因?yàn)檎嬲苯犹峁┓?wù)的是駕駛員，而不是公司。目前重慶各公司對于駕駛員的標(biāo)準(zhǔn)各有不同，因此對于駕駛員的技術(shù)始終沒有權(quán)威的認(rèn)可。而代駕所涉及的一般是價(jià)值比較大的個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全，因此這使得消費(fèi)者容易產(chǎn)生疑問：究竟如何判斷駕駛員是合格的？僅憑一張駕駛證是否能夠證明你具有從事代駕的資格？我們從消費(fèi)者角度出發(fā)，認(rèn)為代駕的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一，也需要有資格憑證。在我國，從事出租車營運(yùn)的駕駛員是需要經(jīng)過培訓(xùn)，參加出租車上崗資格考試的，對于相類似的代駕服務(wù)而言，我們認(rèn)為統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試更能保障代駕司機(jī)的技術(shù)，提升消費(fèi)者對代駕行業(yè)的信任度。第三，代駕行業(yè)的價(jià)格規(guī)制。重慶代駕市場出現(xiàn)的多個(gè)亂象中就存在著亂收費(fèi)、多收費(fèi)的現(xiàn)象，消費(fèi)者和代駕公司都強(qiáng)烈呼吁價(jià)格的統(tǒng)一。根據(jù)我國價(jià)格法規(guī)定，政府指導(dǎo)價(jià)的范圍僅限于以下五種：（1）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品的價(jià)格；（2）資源稀缺的少數(shù)商品的價(jià)格；（3）自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；（4）重要的公用事業(yè)價(jià)格；（5）重要的公益價(jià)格。對于代駕行業(yè)來說，它并不屬于上述的五類，因此政府對其定價(jià)缺乏正當(dāng)性。我們認(rèn)為，代駕的價(jià)格亂象完全可以由市場自主調(diào)節(jié)。首先，重慶代駕行業(yè)的價(jià)格問題產(chǎn)生的根本原因是主體的混亂，個(gè)人代駕的隨意性、公司資格非法性所造成的。其次，我們規(guī)制了代駕主體的形式、準(zhǔn)入門檻、從業(yè)制度后，價(jià)格自然會(huì)因?yàn)橹黧w的完善而得到規(guī)制，這是由市場的競爭性所決定的。第四，完善其他方面。除了上述的三個(gè)具體方面外，我們還需要注意代駕服務(wù)的運(yùn)行程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任制度，這可以借鑒韓國代駕的經(jīng)驗(yàn)。在韓國，代駕行業(yè)出臺(tái)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，對代駕服務(wù)雙方的身份信息、代駕使用車輛情況、代駕路線、送達(dá)目的地后聯(lián)系接應(yīng)人員和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及車輛損壞、財(cái)物丟失、交通事故等情況都做出了明確的規(guī)定；代駕員在進(jìn)行服務(wù)時(shí)需要統(tǒng)一著裝，佩戴工牌號，代駕員在代駕前要向車主出示駕駛證和身份證，并與車主簽訂統(tǒng)一的服務(wù)協(xié)議，對代駕服務(wù)的目的地、賠償方案及親屬聯(lián)系方式等進(jìn)行明確。

二、行業(yè)配套制度的設(shè)置

1.設(shè)立代駕行業(yè)協(xié)會(huì)。對于“行業(yè)協(xié)會(huì)”各個(gè)國家都有著不同的定義。在我國，根據(jù)2000年國家輕工業(yè)局的《行業(yè)協(xié)會(huì)管理的暫行辦法》第三條的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)指的是“依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，由企業(yè)、事業(yè)單位自愿組成的自律性、非營利性的經(jīng)濟(jì)類社會(huì)團(tuán)體法人，是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶；培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是深化改革的重要內(nèi)容。”我們可以從“行業(yè)協(xié)會(huì)”的定義中，概括出其具有的特征：（1）社會(huì)團(tuán)體性。行業(yè)協(xié)會(huì)是具有自己決策機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)，能夠?qū)崿F(xiàn)自我運(yùn)作、自我規(guī)定和自主管理的民間性組織，在我國必須具備法人的資格。（2）非營利性。行業(yè)協(xié)會(huì)不以追求利潤最大化為目的，而意在追求行業(yè)的集體性利益，為其成員提供公共。（3）中介性。正如定義規(guī)定的那樣，行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)與政府的橋梁，具有一定的中介性。

代駕行業(yè)協(xié)會(huì)的建立不僅是行業(yè)的呼聲，也是市場的需要。第一，代駕行業(yè)協(xié)會(huì)的是市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)失靈下的第三條路。重慶的代駕行業(yè)亂象數(shù)不勝數(shù)，其中發(fā)生原因、關(guān)系復(fù)雜多樣，加之市場固有的壟斷性、價(jià)格機(jī)制的缺位、信息的失靈，使得代駕亂象早已超出市場自身調(diào)節(jié)的能力范圍：然而政府出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、明確監(jiān)管主體只是大體上遏制了亂象的發(fā)生，政府與企業(yè)的脫節(jié)也可能導(dǎo)致其他的問題，因此在政府行使其監(jiān)管權(quán)的過程中，和企業(yè)的聯(lián)系與交流極為重要。第二，代駕行業(yè)具有自我防御功能，它雖不能限制國家行使監(jiān)督管理權(quán)，但能夠有效地防止行業(yè)受到國家的不當(dāng)干預(yù)。正如第一部分介紹的那樣，重慶代駕行業(yè)主體較為分散，現(xiàn)在更出現(xiàn)了多個(gè)代駕公司的聯(lián)盟組織，他們有別于這里所說的行業(yè)協(xié)會(huì)。市場上出現(xiàn)的一些自發(fā)的行業(yè)自律組織是未經(jīng)民政部門登記的民間組織，其在法律上的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如行業(yè)協(xié)會(huì)；其它的一些聯(lián)盟性質(zhì)的組織相較于行業(yè)協(xié)會(huì)而言，更偏向協(xié)作型聯(lián)營，在營利性上就與代駕行業(yè)有著明顯的區(qū)別。在韓國，代駕行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著無可比擬的作用。協(xié)會(huì)內(nèi)有一套完整的運(yùn)行制度，同時(shí)他們也過行業(yè)自律的方式促進(jìn)代駕行業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合代駕公司和提供代駕服務(wù)的餐飲娛樂單位，共同抵制“黑代駕”，規(guī)范了行業(yè)內(nèi)的無序競爭。因此，具有社會(huì)團(tuán)體性，能夠集中一個(gè)行業(yè)力量的行業(yè)協(xié)會(huì)，在面對不當(dāng)干預(yù)是的防御能力是無可取代的。最后，將行業(yè)協(xié)會(huì)的特征與重慶代駕行業(yè)的現(xiàn)狀相結(jié)合，我們認(rèn)為重慶代駕行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立是必要的，代駕行業(yè)協(xié)會(huì)可就以下幾個(gè)方面對代駕行業(yè)進(jìn)行規(guī)制：（1）制定規(guī)章。行業(yè)協(xié)會(huì)一般來說都制定了協(xié)會(huì)規(guī)章，例如：成都的代駕協(xié)會(huì)制定了協(xié)會(huì)章程，規(guī)定了協(xié)會(huì)的運(yùn)行制度和入會(huì)會(huì)員的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，重慶的代駕協(xié)會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)代駕服務(wù)的現(xiàn)狀，制定行業(yè)準(zhǔn)則、建立責(zé)任制度，從文件規(guī)范上彌補(bǔ)法律法規(guī)的不足。（2）實(shí)行監(jiān)督管理。如果任何行動(dòng)者不服從規(guī)范，必須對其實(shí)行懲罰，只有這樣，規(guī)范方能行之有效所以對于違反規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公司，代駕行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)懲罰規(guī)則對協(xié)會(huì)成員作出非法律性質(zhì)的處罰，包括罰金、行業(yè)集體抵制、開出會(huì)員等。除此之外，我們認(rèn)為前一部分提及的行政許可批準(zhǔn)權(quán)也可由代駕行業(yè)協(xié)會(huì)行使。政府可以將行政許可權(quán)授予代駕行業(yè)協(xié)會(huì)來實(shí)行，這不僅減輕了行政部門的負(fù)擔(dān)，也增加了代駕行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性，更能保障代駕行業(yè)的正常運(yùn)行。（3）調(diào)解內(nèi)部爭端。代駕行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職能之一就是解決內(nèi)部糾紛。目前，重慶的代駕市場存在了很多不正當(dāng)?shù)母偁?，甚至有時(shí)候會(huì)上升為暴力事件。代駕行業(yè)就需要對自身內(nèi)部糾紛進(jìn)行調(diào)解，以減少社會(huì)上的不安因素。