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健全自上而下、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機制,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系和責任考核制度。建立社會組織參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的機制,推進氣象防災(zāi)減災(zāi)社會組織建設(shè),發(fā)揮氣象信息員、志愿者、社會媒體的積極作用。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)氣象業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)與平臺建設(shè)。提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播能力,加強村級氣象預(yù)警設(shè)備建設(shè),提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率。推進氣象防災(zāi)減災(zāi)知識普及,提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),氣象部門準確預(yù)警,相關(guān)部門各負其責、有效聯(lián)動,各社會組織(單位)廣泛協(xié)同,廣大公眾積極參與配合的氣象防災(zāi)減災(zāi)局面。
二、構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化、保基本促公平的基本公共氣象服務(wù)體系,提高基本公共氣象服務(wù)水平
完善基本公共氣象服務(wù)均等化制度,優(yōu)化公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)布局、流程,促進業(yè)務(wù)集約、信息共享,推進氣象服務(wù)技術(shù)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城市和農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè),加強生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境、為農(nóng)、城市、湖泊、能源等氣象服務(wù),推進環(huán)境氣象業(yè)務(wù)發(fā)展,加強人工影響天氣工作,不斷改進服務(wù)提供方式,豐富服務(wù)產(chǎn)品,推進氣象服務(wù)品牌化、集約化發(fā)展,提升服務(wù)能力,擴大服務(wù)覆蓋面。結(jié)合天氣氣候特征,開發(fā)和制作公眾迫切關(guān)心的氣象服務(wù)產(chǎn)品,不斷滿足公眾個性化需求。
三、重大項目和重大工程
(一)重大項目
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障項目
以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對氣象的需求為重點,開展自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測能力、信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)支撐能力建設(shè),建成自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測能力、信息化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系,使觀測基礎(chǔ)更加穩(wěn)定可靠、技術(shù)支撐更加科學(xué)高效,服務(wù)的針對性、時效性、覆蓋面和精細化程度明顯提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益顯著提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化的能力不斷增強。
2.基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)項目
一、調(diào)整充實消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、消防安全工作目標
1.人人重視消防、人人參與消防、人人學(xué)會消防落到實處。
2.消除火災(zāi)隱患,杜絕事故發(fā)生,確保辦公室、實驗室、庫房等重點部位的消防安全。
3.火險隱患整改率達100%。
4.消防安全宣傳教育面達100%。要利用黑板報、宣傳單、安全教育課等向全局干部職工進行消防安全知識的教育培訓(xùn)。
5、消防設(shè)施、器材完好率達100%。
三、消防安全工作重點
1.加強檔案庫房管理;加強倉庫的消防安全管理。根據(jù)各塊的特點,有針對性地組織進行火險疏散演練。
2.加強各部位的消防安全管理,配套消防設(shè)備,完善規(guī)章制度。
3.加強消防安全知識教育,提高全局干部職工消防安全防范意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
四、消防安全工作措施
1.加強對干部職工進行《消防法》等消防安全法律法規(guī)知識的教育,提高對消防安全工作的思想認識,使他們初步掌握消防基本常識和消防技能。落實“一暢兩會”(各建筑物所有安全疏散通道暢通,人員會撲救初起火災(zāi)、會報警自救逃生)的具體要求。
2.定期召開消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,布置消防工作,學(xué)習(xí)貫徹落實上級有關(guān)消防安全工作會議精神,把消防安全工作貫徹落實到每位成員、每個部門,充分調(diào)動全局的積極性,共同做好消防安全工作。
3.每年召開一至兩次消防安全工作培訓(xùn)會。主要對干部職工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災(zāi)的起因、火險的預(yù)防、一暢兩會、初起火災(zāi)的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
4.每月不定期地派專人對消防器材進行檢查,對不合格的器材及時更換處理。各部門負責人要經(jīng)常性的對本管轄區(qū)的消防器材進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派人解決處理。
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹視察江西重要講話精神,貫徹落實上級有關(guān)會議精神,以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展新方向,不斷開創(chuàng)新局面??h委、縣政府對這次會議高度重視,等一下,李縣長還將作重要講話,盧常委將作總結(jié)講話,希望大家務(wù)必深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作情況以及今年的工作安排,講幾點意見。
一、成果豐碩,**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績喜人
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級的良好態(tài)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長4.3%,農(nóng)民人均可支配收入達11063元、增長10.8%,接待國內(nèi)外游客71.2萬人次、增長23%,完成旅游收入9880萬元、增長25%。主要有六大新亮點:
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,新增井岡蜜柚1.43萬畝、竹木花卉2.3萬畝;煙葉種植面積達5.95萬畝,連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,“安福米豬”提純保種選育進展順利。加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),拓展了示范園旅游功能,被評為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點”,初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶,輻射帶動作用顯著增強。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國有林場改革順利通過國家驗收,得到了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成,發(fā)放證書4.6萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新,新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬畝,新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場187家、專業(yè)大戶206戶。擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系基本建成,農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范,陽光農(nóng)廉網(wǎng)上線運行,林地用途管制“一張圖”編制完成。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進,推進了9個中心村和11個煙草援建點建設(shè),完成了45個一般村點建設(shè),進行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè),全縣1000余個組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理機制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點,2個村莊入圍“江西百個最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營造林36.4萬畝,建成風(fēng)景林示范點11個、營造林示范點8個,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園,實現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長,榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開展了水生態(tài)文明試點建設(shè),楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級水生態(tài)文明村,水庫水質(zhì)治理穩(wěn)步推進,水庫水質(zhì)明顯改善,**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。
四是精準脫貧攻堅取得新成效。爭取上級扶貧資金3364.54萬元,比上年增長26%;縣財政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬元,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元。建立了單位掛點幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶的精準扶貧機制,32個縣直單位、760名黨員干部參與精準扶貧,派駐“第一書記”31名,實現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點幫扶、結(jié)對幫扶取得了明顯成效,改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶,搬遷移民1600人,幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè),資助13331名農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合,全年減貧7445人,貧困發(fā)生率下降到6.7%。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標準農(nóng)田5.4萬畝,獲全市高標準農(nóng)田建設(shè)先進縣,完成了2條中小河流治理、2個五河治理防洪工程、1處重點山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè),啟動了白門洲等6座小(1)型水庫除險加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程,解決農(nóng)村安全飲水4.5萬人。氣象水文預(yù)測預(yù)報預(yù)警體系不斷完善,林火監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)重點區(qū)域基本覆蓋,防汛抗旱隊伍、森林防火隊伍專業(yè)化水平不斷提高,防汛、防火、防疫工作扎實到位,榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位,縣專業(yè)森林消防隊獲得全省先進。
六是旅游發(fā)展目標實現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈,實施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略,加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,武功山三天門索道建成并投入運營,羊獅慕景區(qū)開發(fā)和索道建設(shè)加快推進,武功山游客服務(wù)中心正式啟動,羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點,圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能,培育了一批鄉(xiāng)村旅游點。
**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項目標任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的圓滿收官劃上了句號。“十二五”時期,是我縣歷史發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的五年,也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年,全縣上下堅持“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”,堅持工業(yè)化的理念、項目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺階、站上新起點。
這些成績的取得,是縣委、縣政府審時度勢、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果,是廣大基層干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結(jié)果。在此,我謹向為“三農(nóng)”和旅游工作貢獻智慧、付出辛勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和社會各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿,農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板,且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多:一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨,全縣還有2萬余人未脫貧,部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大,農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不高。這些困難和問題,需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、鼓勁加壓,全面落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)
今年是“十三五”開局之年,謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作,對“十三五”開好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會視察江西時的重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),堅定不移推進農(nóng)民增收脫貧,加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點抓好以下工作:
(一)以“限期脫貧”為使命,全力以赴抓好脫貧攻堅。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的要求,打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保年內(nèi)減貧7500人,6個貧困村脫貧摘帽。
一要精準識別和分類。前段時間,圍繞精準識別市縣開展了“四項專項”檢查,發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對象不夠精準、扶貧對象數(shù)據(jù)信息不夠準確等問題,必須引起我們高度重視。下一步,我們要在前階段比對和篩查的基礎(chǔ)上,按照實事求是的原則,采取過篩過點的辦法,進村入戶,對建檔立卡貧困戶進行全面核查識別,實行再確認,再核實。對不符合條件的堅決予以“剔除”,對應(yīng)納入而未納入的貧困戶按識別程序及時增補,堅決杜絕“五類對象”的出現(xiàn),解決好“扶持誰”的問題。同時,做到精準分類,根據(jù)貧困戶的實際情況和相關(guān)條件,進行精準分類,設(shè)立“黃、紅、藍”戶,為分戶施策打下基礎(chǔ),解決好“怎么扶”的問題。
二要精準發(fā)力。堅決落實好精準扶貧政策文件,突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式,動員組織和引導(dǎo)有條件的貧困戶,大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過入股或收入保障性合同等方式,把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體,幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時,對沒能參加或沒有參加條件的貧困戶,依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,結(jié)合貧困戶自身條件,因戶、因人施策,制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃或者入股分紅辦法,做好幫扶工作,確保該部分貧困戶收入不斷增長。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項服務(wù)工作,通過培訓(xùn)提升貧困戶的致富本領(lǐng)、增進貧困戶的自生脫貧動力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,建立起貧困戶增收脫貧的長效機制。安居扶貧方面,要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項目,大力推進安居扶貧工程,年內(nèi)力爭完成移民搬遷589人,實施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實施搬遷扶貧,對無力改建房的絕對貧困戶,實行免費改造或“交鑰匙”,讓絕對貧困戶住有所居。保障扶貧方面,對藍卡戶實行兜底保障,在最大限度內(nèi)疊加政策,確保特困群眾有尊嚴地生活。要逐步提高最低生活保障標準,完善大病救助以及就學(xué)保障政策,落實政府保障和戶均一畝柚“雙保險”兜底脫貧。與此同時,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措,加快脫貧致富步伐,解決好“如何扶到位”的問題。
三要精準幫扶。繼續(xù)強化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶機制,確保貧困村定點扶貧全覆蓋,貧困對象結(jié)對幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對幫扶干部要強化責任意識,經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實際困難,幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強其脫貧信心,落實好“扶貧責任”的問題。要加強宣傳教育,解決扶貧先扶“志”的問題,千萬不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū),必須充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
(二)以“轉(zhuǎn)型升級”為主線,全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以富民產(chǎn)業(yè)為核心,以市場需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標,積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。
第一,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模,深入實施井岡蜜柚“百千萬”和“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程,以橫龍、嚴田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,抓好嚴田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè),提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴田鎮(zhèn)邵家等示范基地,新增井岡蜜柚0.75萬畝,落實老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平,以寮塘、嚴田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,強化田間管理,推廣先進適用技術(shù),努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力爭糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬畝、11.4萬畝以上,努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè),新增高產(chǎn)油茶1萬畝、龍腦樟0.5萬畝、安福甜茶0.5萬畝、黃梔子0.1萬畝。
第二,強力推進示范園建設(shè)。今年,要加快提質(zhì)擴園建設(shè)步伐,完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施,重點在良種良法、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級、多元投入上下功夫,拓展農(nóng)業(yè)功能,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保核心區(qū)面積達到3200畝以上。要積極引進2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園,推動資金、技術(shù)、人才向示范園集聚,逐步擴大示范園輻射范圍,提高示范帶動作用。
第三,積極促進“接二連三”。要強化農(nóng)業(yè)招商力度,全力組織對外招商,積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷,力爭年內(nèi)至少引進1個億元以上項目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,在加快深圳前海八實萬運營基地建設(shè)同時,選擇1-2個農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行試點,努力打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品電商示范點。
(三)以“中心村”為抓手,全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持“五美”標準和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念,做好治山理水、顯山露水文章,進一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
第一,精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,重點抓中心村建設(shè),鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面,要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強承載能力,精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面,加快中心村和一般村點建設(shè),今年要全面完成9個中心村整村改造任務(wù),認真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè),加強村莊規(guī)劃及耕地保護,結(jié)合空心村、土坯房改造,著力推進一般村點建設(shè)。其次,要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動,建設(shè)“人的新農(nóng)村”,傳承和弘揚優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),強化休閑場所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套,著力打造一批注重文化傳承,體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點。
第二,全面提升清潔工程。深入推進農(nóng)村生活垃圾污水處理,探索建立管用可行的村莊垃圾清運、處理、保潔長效機制。抓設(shè)施。強化農(nóng)村垃圾資源化利用,全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、9個中心村污水收集處理體系建設(shè),確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運行,年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無害化處理場、1個建筑垃圾消納場所。強管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊伍。要強化日常監(jiān)管,對所有保潔員實行“四定兩掛鉤”,即定區(qū)域、定人員、定責任、定時清理,與工資待遇掛鉤,與長效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場化”,形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營氛圍。深入開展“農(nóng)村星級清潔戶”等各類評比活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,實行門前三包,責任到戶,營造“人人講衛(wèi)生,個個愛清潔”的良好氛圍。年底前,要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理,基本實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”目標。
第三,深入推進生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念,以治山、理水、防污為重點,全面實施生態(tài)建養(yǎng)。治山,就是重點抓好天然林保護、低產(chǎn)低效林改造,確保完成造林綠化6萬畝。全面實施林地用途“一張圖”管制,劃定生態(tài)保護紅線,落實空間管制。加強林地和自然區(qū)保護,積極探索發(fā)展碳匯交易,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。理水,就是重點實施縣鄉(xiāng)村三級“河長制”,抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點,加強河流和水庫管理,堅決清理肥水養(yǎng)殖,持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果,強化瀘水河跨界斷面及社上水庫、東谷水庫等重點水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測,執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度,確保河流及大中型水庫全部達標,小二型水庫水質(zhì)達標率達到80%以上。防污,就是重點落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,抓好病死畜禽無害化處理;扎實推進農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動,全面推廣有機肥和生物農(nóng)藥,降低農(nóng)業(yè)面源污染。
(四)以“激活動力”為目標,全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大動力。
一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺建設(shè),圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升,引導(dǎo)群眾推進土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育,力爭新增家庭農(nóng)場50個、農(nóng)民合作社30家、市級以上龍頭企業(yè)2家,積極創(chuàng)建1—2個精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場,構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。
二要大力推進涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款試點,積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點。推行農(nóng)機社會化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
三要加快實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。在鞏固試點成果的基礎(chǔ)上,緊扣“三個二”目標,重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫,強化簡政削權(quán)、政策扶持、強基固本,把試點鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用,依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。
(五)以“服務(wù)三農(nóng)”為目的,全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”,鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點抓好高標準農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”,統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護林建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,新建高標準農(nóng)田3.8萬畝。扎實推進水利工程建設(shè),全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫除險加固,盡快啟動洲湖鎮(zhèn)神口水庫建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程,保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項目建設(shè),完成谷口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,確保水庫水源灌溉到田。
二是強化農(nóng)業(yè)安全保障。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個以上,杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺建設(shè),優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案,加強防汛抗旱隊伍建設(shè),切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè),切實提高森林防火能力;認真抓好重大動物疫病防控工作,加強農(nóng)林作物病蟲害防治,切實提高動植物病蟲害防疫能力,確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,摸清安福“三農(nóng)”家底。加強農(nóng)技推廣,加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導(dǎo)。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,力爭農(nóng)機化綜合水平達到86%,強化機耕、機播、機收、機防公益。創(chuàng)新金融支持體系,完善金融扶持政策,擴大“財政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量,引導(dǎo)信貸資金重點投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,落實保險政策,增加保險品種,擴大覆蓋面,提高風(fēng)險保障水平。
(六)以“旅游興縣”為目標,全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮武功山旅游輻射帶動作用,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展,啟動武功山總體規(guī)劃修編,進一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施,加快推進武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè),啟動羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設(shè),開發(fā)水系瀑布景觀,確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對外開放。盡快啟動安下至文家公路改建,加快推動文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè),抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作,促進武功山全面融入全省“大武功旅游”,實現(xiàn)資源共享。
二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū),完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,繼續(xù)推進高速連接線至武功山旅游精品線路建設(shè),打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個鄉(xiāng)村旅游特色精品點,全縣新增4A級鄉(xiāng)村旅游點2個,完成21座旅游廁所建設(shè),形成山上山下全域聯(lián)動的大旅游發(fā)展格局,全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。
借此機會,我再簡要強調(diào)一下當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項重點工作。
一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實惠農(nóng)政策,做好農(nóng)田水利工程掃尾工作,加強農(nóng)資市場監(jiān)管,做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資供應(yīng),保障農(nóng)民利益。要加強天氣預(yù)測預(yù)判,及時農(nóng)情信息。同時,抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作,做好資料整理和總結(jié)驗收。
二要做好防大訊準備。要樹立防大汛的思想,全面落實防汛責任制,做好防汛各項準備,深入開展防汛安全隱患大排查,及時消除隱患。同時,要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系,積極做好抗旱各項準備工作。
三要做好動植物防疫和森林防火。要全面強化動植物疫病綜合防控措施,做好春季重大動物疫病的防疫和病死豬的無害化處理,確保無重大動物疫情發(fā)生。下周一就是清明節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好清明期間的森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
1、利用已學(xué)知識為村民在作物種植與養(yǎng)殖、引進與改良品種等方面提供信息和技術(shù)支持,特別是依托母校中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的資源與專業(yè)優(yōu)勢,盡可能多的把符合實際操作的新品種和新技術(shù)引過來,為大城子經(jīng)濟的發(fā)展提供新的動力源泉。
2、根據(jù)大城子合作社多的特點,邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的合作經(jīng)濟專家們前來講課、解疑,對有需求的合作社存在的現(xiàn)實問題對癥下藥。同時,結(jié)合各村實際情況和需求,邀請相關(guān)老師和專家前來講授相關(guān)課程,如柴蛋雞、生豬等的養(yǎng)殖與防疫等。
3、積極與相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)科技出版社(如金盾出版社、農(nóng)業(yè)科技出版社)聯(lián)系,尋求相關(guān)技術(shù)和書籍支持,為村民提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提供幫助。
4、利用各村現(xiàn)有的廣播,積極發(fā)動現(xiàn)有的27名村官給村民廣播與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技知識,如護林防火知識、柴蛋雞養(yǎng)殖需要注意的事項、農(nóng)產(chǎn)品的市場價格趨勢等等。
一、提高對“三夏”工作重要性的認識
三夏”工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),時間緊、任務(wù)重,平安性要求高。做好“三夏”工作關(guān)系到糧食平安生產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收,更重要的直接關(guān)系到國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。從現(xiàn)在起,全區(qū)干部群眾要統(tǒng)一思想,提高對“三夏”工作重要性的認識,集中人力、物力、財力,加強小麥后期肥水管理,做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作,力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作,做到顆粒歸倉,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、加強對“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我區(qū)“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)區(qū)政府研究,決定成立上街區(qū)“三夏”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
各鎮(zhèn)(辦)及村(組)要成立相應(yīng)組織,制定計劃和具體措施,切實把工作落實到人。
三、做好“三夏”各項準備工作
(一)做好農(nóng)業(yè)機械的準備工作。一是依照提高農(nóng)業(yè)機械化水平和提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會要聯(lián)同各鎮(zhèn)(辦)抓緊做好機手培訓(xùn)工作,對小麥收割機、拖拉機、運輸機械、收獲機械提前進行檢修試車,達到平安運行的規(guī)范;對機手、機械車(具)統(tǒng)一造冊、調(diào)配,大力推廣機收、秸桿還田、收獲機械作業(yè)一條龍高效服務(wù),確保不誤農(nóng)時。二是區(qū)涉農(nóng)部門要進一步宣傳落實購機獎補政策,鼓勵農(nóng)機大戶、農(nóng)民抓緊購買享受補貼的大型農(nóng)機具,以支援“三夏”機收會戰(zhàn)。三是以農(nóng)機專業(yè)合作社為載體,做好“三夏”統(tǒng)一收種、跨區(qū)作業(yè)服務(wù),為農(nóng)機手、農(nóng)戶增收開辟綠色通道。
(二)做好農(nóng)用物資的準備工作。要充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營實體作用,保證種子、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)充分。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、發(fā)展和改革委員會、工商分局等執(zhí)法部門要聯(lián)合開展農(nóng)資打假、打劣集中整治活動,為保證“三夏”貨源充分、農(nóng)資質(zhì)量平安、價格穩(wěn)定提供有力保證。
(三)做好技術(shù)服務(wù)工作。一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,做好小麥測產(chǎn)和“三夏”期間的技術(shù)、信息服務(wù)工作,把技術(shù)、信息送到農(nóng)戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農(nóng)田水利設(shè)施的維護、節(jié)水灌溉管道的鋪設(shè),切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是優(yōu)化秋作物品種結(jié)構(gòu),制定秋作物生產(chǎn)技術(shù)意見,做好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民搶收、搶種,提高種植效益。四是落實好方頂村高產(chǎn)玉米示范、老寨河村高產(chǎn)谷子示范等項目,積極爭取市級項目立項并抓緊實施。
(四)做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況,尤其要掌握在外務(wù)工人員的家庭情況,確定幫扶對象,制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊,協(xié)助困難戶進行夏收、夏種,解除困難戶的后顧之憂。
(五)做好政策宣傳工作。區(qū)涉農(nóng)部門要利用宣傳車、廣播標語、宣傳資料等形式向廣大農(nóng)民進行免稅和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機獎補等強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育,支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的積極性,努力把減輕農(nóng)民負擔落到實處。
(六)做好協(xié)調(diào)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會要加強“三夏”期間各項工作的組織和協(xié)調(diào),組織各村組有序地開展收割、收打、搶種,督促各村組順利完成“三夏”工作任務(wù)。
四、促進土地流轉(zhuǎn),做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各有關(guān)部門要以“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償、流轉(zhuǎn)有序”為原則,促進土地流轉(zhuǎn),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點,推進整村土地流轉(zhuǎn),強力打造汜水河萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地,提升農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營水平。一是要宣傳落實《鄭州市人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施財政獎補激勵政策的意見》鄭政〔〕8號)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,鼓勵群眾進行土地流轉(zhuǎn)。要協(xié)助進行土地流轉(zhuǎn)的村組完善和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同,有效促進土地流轉(zhuǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)明條件。二是要做好群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,積極開展多種形式的培訓(xùn)活動,提高就業(yè)率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機,重點落實汜水河沿岸萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,加大招商引資,加快項目入駐,強力打造萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地。
五、做好平安防火和秸桿禁燒工作
(一)做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育,明確責任,各負其責。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材,并成立巡防隊,24小時不間斷巡邏,確保無平安事故發(fā)生。
(二)抓好秸桿綜合利用,杜絕秸桿焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要大力推廣農(nóng)作物秸桿粉碎直接還田、堆漚及快速腐熟還田、沼氣利用、養(yǎng)畜過腹還田、維護性耕作、秸桿生產(chǎn)食用菌等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益,維護生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作,繼續(xù)實行秸桿禁燒目標責任制。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處將抽調(diào)人員成立聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊,對以上工作進行監(jiān)督、檢查。
六、做好“三夏”工作的總結(jié)和信息上報工作
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