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事業(yè)單位網(wǎng)權(quán)威2016四川廣安岳池縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員考察結(jié)果公示,更多2016四川廣安岳池縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員考察結(jié)果公示相關(guān)信息請?jiān)L問事業(yè)單位招聘網(wǎng)。 按照《關(guān)于從大學(xué)生村官中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公告》規(guī)定,現(xiàn)將考察結(jié)果情況公示如下(見附件)。干部群眾如有情況反映,請于5日內(nèi)(2016年2月15日-2016年2月19日)以真實(shí)姓名向縣委組織部組織二股電話、書面反映或面談。電話:0826-5235733。
特此公示。
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岳池縣從大學(xué)生村官中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員考察結(jié)果名單.docx
目前,東阿縣納入機(jī)構(gòu)編制管理的各類事業(yè)單位共有253個(gè)。按照隸屬關(guān)系劃分,歸縣委、縣政府直接管理的26個(gè),歸主管部門管理的227個(gè)??h委、縣政府直接管理的事業(yè)單位,實(shí)行的是目標(biāo)管理考核,由縣考核辦牽頭實(shí)施。由主管部門管理的事業(yè)單位,大部分也進(jìn)行考核工作,特別是教育、衛(wèi)生、城建、交通等幾個(gè)大系統(tǒng),每年由主管部門對下屬各單位進(jìn)行考核,但情況各有不同。
縣教育局下轄24個(gè)中小學(xué)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)幼兒園。按照省、市教育部門統(tǒng)一安排,縣教育局每年對中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)考核??己嗽u估內(nèi)容分為制度建設(shè)、辦學(xué)行為、德育工作、教學(xué)工作、辦學(xué)成效6個(gè)大項(xiàng),每項(xiàng)包含具體的量化指標(biāo),并列出了評估要點(diǎn)。在考核辦法上采取聽課測試、問卷調(diào)查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式進(jìn)行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次,考評優(yōu)秀的通報(bào)表彰。
縣交通局出臺(tái)了考核細(xì)則,制定了具體詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),19個(gè)下屬事業(yè)單位的考核與局內(nèi)設(shè)科室統(tǒng)一進(jìn)行??己藘?nèi)容既有工作規(guī)劃、學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍建設(shè)等共性指標(biāo),也有突出各自業(yè)務(wù)工作的個(gè)性指標(biāo),指標(biāo)體系較為完善??己嗣磕暌淮?,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和提拔重用干部的重要條件。
縣城建局對下屬11個(gè)事業(yè)單位的考核主要參照目標(biāo)考核的辦法進(jìn)行,每年先由各單位制定各自的業(yè)務(wù)目標(biāo),年底統(tǒng)一考核,通過量化打分排出名次,對前三名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣衛(wèi)生局2010年開始對所屬8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行績效考核,制定了考核細(xì)則,明確了考核內(nèi)容,確定了具體的考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。每季度末,局有關(guān)科室組成考核小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到被考核單位,通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式,按細(xì)則要求和評分標(biāo)準(zhǔn)量化打分,最后匯總??己藢?shí)行百分制,80分以上為合格,79分以下為不合格,并按總分由高到低排出名次??己私Y(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤,80分以上的單位,根據(jù)名次適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi),79分以下的單位,適當(dāng)核減經(jīng)費(fèi)。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管大部分主管部門對所屬事業(yè)單位進(jìn)行考核,但還不是真正意義上的績效考核,在內(nèi)容的制定、指標(biāo)的量化、等次的確定、結(jié)果的使用等方面與上級要求還有不小差距。只有衛(wèi)生系統(tǒng)在實(shí)施績效考核方面制度較為健全,體系較為完善。2011年東阿縣已建立事業(yè)單位考核委員會(huì),但到目前為止,還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、工作難點(diǎn)
對事業(yè)單位實(shí)行績效考核絕非易事。盡管已成立事業(yè)單位考核委員會(huì),機(jī)構(gòu)編制管理部門也出臺(tái)了事業(yè)單位績效考評試行辦法,但仍有很多具體問題需要認(rèn)真研究和解決。
難點(diǎn)一:考核內(nèi)容確定難。事業(yè)單位改革的方向是使其回歸社會(huì)公益性,所以績效考核的內(nèi)容也要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。比如對縣醫(yī)院的績效考核,不僅要考核藥品零差價(jià)、先看病后付費(fèi)以及服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等,還要考核醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、隊(duì)伍建設(shè)等情況,引導(dǎo)醫(yī)療行業(yè)向社會(huì)公益服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位分屬不同行業(yè),同一行業(yè)各單位情況也不盡相同,所以在績效考核內(nèi)容確定上,不宜搞“一刀切”。拿學(xué)校來說,有小學(xué)、初中、高中,還有職業(yè)中專,同樣是小學(xué)、中學(xué),有的在縣城,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn);有的師資力量較強(qiáng),有的師資力量較弱;有的實(shí)行走讀制,有的實(shí)行寄宿制。在如此具體繁雜的狀況下,如何確定共性和個(gè)性相結(jié)合的科學(xué)合理的考核內(nèi)容值得我們深入研究。
難點(diǎn)二:考評標(biāo)準(zhǔn)制定難。事業(yè)單位主要是以“事”為主,不可能像企業(yè)那樣什么都可以量化,這就決定了對事業(yè)單位進(jìn)行績效考核不能簡單地用數(shù)字來衡量,而應(yīng)當(dāng)采取定量與定性相結(jié)合的辦法。比如對素質(zhì)教育工作的考核評價(jià),什么樣的素質(zhì)教育符合“好”的標(biāo)準(zhǔn),什么樣的素質(zhì)教育符合“較好”的標(biāo)準(zhǔn),什么樣的素質(zhì)教育符合“不好”的標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)內(nèi)容里面應(yīng)該包含多少評價(jià)指標(biāo),應(yīng)該包含什么樣的評價(jià)指標(biāo),每一項(xiàng)指標(biāo)的具體分值占多少,怎樣設(shè)計(jì)這些指標(biāo)才算客觀公正,這些問題都是實(shí)施績效考核過程中不可回避而又必須認(rèn)真解決的。
難點(diǎn)三:考核方法使用難。使用什么樣的方法來進(jìn)行績效考核,關(guān)系到考核結(jié)果是否客觀、真實(shí)、有說服力,關(guān)系到整個(gè)考核工作的成敗。在實(shí)際考核過程中,有些考核指標(biāo)能夠通過查資料、看現(xiàn)場等方法來掌握和判定,比如升學(xué)情況,硬件建設(shè)等,但有些考核指標(biāo)評判起來就不這么容易了,比如衛(wèi)生上的一些占人口比的考核指標(biāo)、群眾滿意度的考核指標(biāo)以及一些軟件建設(shè)等指標(biāo),要想得到客觀真實(shí)的考核情況就不能只通過查看資料這種方法了,可如果要追根求源地去調(diào)查、去求證的話,人力物力能否夠用?時(shí)間精力又能否允許?
除以上三點(diǎn)外,在績效考核結(jié)果使用方面也必須認(rèn)真對待、深思熟慮。山東省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》規(guī)定,“要提高績效考核結(jié)果的使用效力,考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責(zé)評價(jià)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員的聘用、獎(jiǎng)懲及績效工資總量核定等的重要依據(jù)。”那么不同等次考核結(jié)果具體應(yīng)該怎樣對待?能否真正做到?以上這些問題處理不好,績效考核的作用就會(huì)大打折扣,甚至流于形式。
三、對策建議
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。事業(yè)單位績效考核是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多個(gè)部門共同參與。目前最緊迫的是要組織、編制、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考核委員會(huì)成員單位認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。通過學(xué)習(xí)上級精神要求以及外地先進(jìn)做法,把握政策規(guī)定,做好結(jié)合文章。要分類研究事業(yè)單位績效考核的內(nèi)容和指標(biāo),特別是上級沒有出臺(tái)行業(yè)考核細(xì)則的教育、城建、交通等系統(tǒng),要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識,不等不靠,認(rèn)真研究擬定本行業(yè)的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),為下步實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二要做好準(zhǔn)備工作?!稏|阿縣事業(yè)單位績效考評試行辦法》對事業(yè)單位績效考核的范圍、程序、內(nèi)容及考核結(jié)果的確定和使用進(jìn)行了明確。下步要督促各主管部門加快工作步伐,抓緊擬定好本系統(tǒng)的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系,報(bào)事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室備案。組織、編制、人社、財(cái)政等考核委員會(huì)成員單位也應(yīng)做好相關(guān)工作,拿出如何使用兌現(xiàn)績效考核結(jié)果的具體意見。
三要著手穩(wěn)步實(shí)施。起初可把同一類業(yè)務(wù)性質(zhì)相同、工作條件相當(dāng)?shù)氖聵I(yè)單位作為試點(diǎn),爾后再擴(kuò)大范圍,逐步推開。比如同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中小學(xué)就可納入首批試點(diǎn)范圍,等條件成熟時(shí)再向縣城中小學(xué)擴(kuò)展。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn),還要確保兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是考評標(biāo)準(zhǔn)的公正性;二是考核結(jié)果的真實(shí)性。主管部門制定考評標(biāo)準(zhǔn)要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)加強(qiáng)調(diào)研論證,確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性和合理性。在實(shí)施過程中要認(rèn)真細(xì)致,努力通過多種考核辦法掌握被考核單位的真實(shí)情況。
第二條本實(shí)施辦法所指事業(yè)單位是由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立、以社會(huì)公益為目的、利用國有資產(chǎn)舉辦的、其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額供給或差額補(bǔ)貼或自收自支的各類社會(huì)組織。
第三條事業(yè)單位新進(jìn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,實(shí)施和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新進(jìn)工勤技能人員,除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命或批準(zhǔn)聘用的人員外,都要實(shí)行公開招聘。
第四條事業(yè)單位公開招聘人員以機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制及組織、人社部門核準(zhǔn)的崗位為依據(jù),在編制及核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺時(shí),統(tǒng)一組織招聘。
第五條事業(yè)單位公開招聘人員堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持黨委、政府宏觀管理與落實(shí)用人單位自相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理;實(shí)行考試、考核的辦法。
第二章職責(zé)分工
第六條市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局是全市事業(yè)單位公開招聘人員的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位公開招聘人員的政策指導(dǎo)、審批審核、監(jiān)督檢查和綜合管理工作。
第七條市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局按照干部管理權(quán)限,分別負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))黨委、人大、政協(xié)、審判、檢察、派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位和市、縣(區(qū))行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公開招聘人員的計(jì)劃審定、公告、考試考核安排、聘用人員審批等工作,以及市直事業(yè)單位公開招聘人員的考試考核、考察體檢、人員聘用等工作。
第八條縣(區(qū))委組織部、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局按照干部管理權(quán)限,分別負(fù)責(zé)本縣(區(qū))黨委、人大、政協(xié)、審判、檢察、派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃的審核上報(bào),并按照核準(zhǔn)的招聘方案組織實(shí)施本縣(區(qū))公開招聘人員的考試考核、考察體檢及人員聘用等具體工作。
第九條市、縣(區(qū))事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)審核并上報(bào)所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃,組織招聘單位報(bào)名,進(jìn)行資格審查,參與筆試面試考務(wù)工作;市、縣(區(qū))事業(yè)單位按程序負(fù)責(zé)辦理編制使用核準(zhǔn),上報(bào)招聘計(jì)劃,組織招聘報(bào)名以及崗位認(rèn)定、人員聘用等手續(xù)。
第十條市、縣(區(qū))委編辦根據(jù)核定的編制數(shù)額、經(jīng)費(fèi)供給方式和現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)情況對公開招聘的編制使用計(jì)劃進(jìn)行核準(zhǔn);市、縣(區(qū))財(cái)政局依據(jù)編制、組織、人社部門有關(guān)規(guī)定,配合做好經(jīng)費(fèi)核撥、工資兌現(xiàn)等工作;市、縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安等部門根據(jù)各自職能做好公開招聘的相關(guān)配合工作。
第三章招聘范圍和條件
第十一條事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)面向社會(huì),凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。已有工作單位的人員,須經(jīng)原工作單位出具同意應(yīng)聘的證明方可報(bào)名。
第十二條事業(yè)單位公開招聘人員原則上一年組織一次。特殊緊缺專業(yè)的崗位,經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)可單獨(dú)招聘。招聘崗位有3人以上(含3人)報(bào)考方可開考,報(bào)考人員少于3人時(shí),按緊缺專業(yè)的崗位招聘。
第十三條應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件:
(一)遵守憲法和法律,品行良好。
(二)具有招聘崗位所需的文化程度、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
(三)管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位一般應(yīng)具有大專以上文化程度,工勤技能崗位應(yīng)具有高中或中專(含職業(yè)高中)以上文化程度,年齡在35周歲以下,采取直接考核方式招聘的人員年齡可放寬至45歲以下。
(四)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
(五)具備崗位所需要的其他條件。
第十四條有下列情形之一者,不得報(bào)名應(yīng)聘:
(一)現(xiàn)役軍人;
(二)試用期內(nèi)的事業(yè)單位工作人員;
(三)在公務(wù)員錄用考試和事業(yè)單位公開招聘中被招聘主管機(jī)關(guān)認(rèn)定有作弊行為,仍在禁考期內(nèi)的;
(四)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(五)曾被開除公職的。
第四章招聘程序
第十五條公開招聘人員應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)提出招聘計(jì)劃;
(二)審核招聘計(jì)劃;
(三)審定、備案招聘計(jì)劃;
(四)招聘公告;
(五)報(bào)名與資格審查;
(六)考試、考核;
(七)公布成績;
(八)考察與檔案審查;
(九)體檢;
(十)確定擬招聘人員;
(十一)公示擬招聘人員;
(十二)審批擬招聘人員;
(十三)簽訂聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第十六條事業(yè)單位根據(jù)崗位空缺情況和工作需要,持機(jī)構(gòu)編制管理證和編制使用申請,報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行編制使用核準(zhǔn)后,依據(jù)《編制使用單》,填寫《省事業(yè)單位公開招聘人員計(jì)劃申報(bào)表》,招聘計(jì)劃申報(bào)工作每年月底前完成。招聘計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:按照核準(zhǔn)的本單位崗位設(shè)置方案和崗位空缺情況,提出招聘崗位的數(shù)量、名稱等;招聘人員數(shù)量、資格、條件、招聘方式等;本單位關(guān)于落實(shí)招聘工作的準(zhǔn)備情況和招聘有關(guān)的其他事宜。
第十七條市直單位的招聘計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核、市編辦核準(zhǔn)后分別報(bào)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局審定;縣(區(qū))所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃由縣(區(qū))委組織部、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局匯總,經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制部門審核后,分別報(bào)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局審定。審定的招聘計(jì)劃由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一報(bào)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳審查備案。
第十八條市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一招聘公告。招聘公告的內(nèi)容主要包括:招聘單位的名稱、性質(zhì);招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量及待遇;招聘崗位所需資格條件;招聘辦法;考試、考核的時(shí)間及范圍;報(bào)名方法等需要說明的事項(xiàng)。
第十九條事業(yè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)組織報(bào)名,對應(yīng)聘人員的資格條件、證明、證件等進(jìn)行初審,按管理權(quán)限報(bào)同級組織、人社部門復(fù)核,確定符合招聘條件的人員并發(fā)給準(zhǔn)考證。
第五章考試與考核
第二十條事業(yè)單位公開招聘考試實(shí)行全市統(tǒng)考,每年至月舉行。
第二十一條考試內(nèi)容為招聘崗位所必需的職業(yè)能力、專業(yè)能力和專業(yè)技能??荚嚢磵徫环诸愡M(jìn)行,包括筆試、面試或?qū)I(yè)能力、操作技能測試。筆試成績占總分的70%,面試成績占總分的30%。
事業(yè)單位公開招聘人員原則上都要組織面試,個(gè)別特殊崗位不需要進(jìn)行面試的,由用人單位提出意見,經(jīng)市直事業(yè)單位主管部門或縣(區(qū))委組織部、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局同意后,報(bào)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局審批。
第二十二條筆試科目為《綜合基礎(chǔ)知識》,包括公共基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識兩部分,閉卷方式,分值100分。管理崗位的專業(yè)知識考試內(nèi)容為職業(yè)能力,專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位為本專業(yè)(行業(yè))的專業(yè)知識、專業(yè)技能。
第二十三條面試根據(jù)招聘職位可采取結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)能力測試、操作技能測試等方式進(jìn)行,分值100分。面試人員按照招聘計(jì)劃1∶3的比例依筆試成績從高分到低分確定。面試考官小組由同級組織、人社部門選聘相關(guān)專家學(xué)者7至9人組成。
第二十四條考試可委托市、縣(區(qū))人社部門所屬考試中心、人才開發(fā)交流中心為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務(wù)。
第二十五條具備下列條件之一的,按照公開招聘程序采取直接考核方式招聘:
(一)具有博士學(xué)位的。
(二)緊缺專業(yè)具有碩士研究生學(xué)位、學(xué)歷的。
(三)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的。
(四)符合《市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》規(guī)定條件的。
(五)符合“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)政策規(guī)定的。
直接考核方式的內(nèi)容主要是應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等。
第六章考察、體檢與公示
第二十六條根據(jù)應(yīng)聘人員筆試、面試后的最終成績,從高分到低分按招聘計(jì)劃等額確定考察、體檢對象。
第二十七條應(yīng)聘人員考察采取審查檔案、考察談話、社會(huì)調(diào)查等方式進(jìn)行??疾靸?nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作實(shí)績(學(xué)習(xí)成績)等情況,以及應(yīng)聘資格條件的真實(shí)性。
第二十八條體檢在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。招聘崗位對應(yīng)聘者體質(zhì)有特殊要求的,在招聘公告中公布,在考試、考核之前安排體檢。
第二十九條經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一審核,對確定的擬聘人員,在中國·門戶網(wǎng)站、市委組織部網(wǎng)站、市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)公示7天。
第三十條凡應(yīng)聘人員考察、體檢、公示不合格的,取消其進(jìn)入下一測評環(huán)節(jié)的資格,按規(guī)定程序依次遞補(bǔ)人員。
第七章崗位聘用
第三十一條對公示無異議的擬聘用人員,事業(yè)單位填寫《省事業(yè)單位公開招聘人員審批表》,由市直主管部門或縣(區(qū))委組織部、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局審核后,形成書面報(bào)告并附成績冊、體檢表、考察材料、個(gè)人檔案及相關(guān)表格,按干部管理權(quán)限報(bào)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局審批,下發(fā)《事業(yè)單位招聘人員錄取通知》。
第三十二條事業(yè)單位負(fù)責(zé)填寫《省事業(yè)單位新進(jìn)人員崗位審核表》,憑《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《事業(yè)單位招聘人員錄取通知》到同級編制、人社部門辦理新增人員入編證明單、增人計(jì)劃卡,辦理人員分配或調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第三十三條事業(yè)單位法定代表人或委托人與受聘人員按平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘用合同,首次聘期為3年。
第三十四條通過公開招聘新進(jìn)事業(yè)單位的初任人員,由同級組織、人社部門根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求,統(tǒng)一組織進(jìn)行初任培訓(xùn),培訓(xùn)原則上不少于72學(xué)時(shí)。
第三十五條事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度,試用期為個(gè)月,試用期計(jì)入合同期限,其中被聘人員為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的,實(shí)行年見習(xí)期,見習(xí)期計(jì)入合同期限。試用期滿合格的予以正式聘用;試用期滿經(jīng)考核不符合本崗位要求,又不同意單位調(diào)整其工作崗位的受聘人員,用人單位可以解除聘用合同。
第三十六條通過公開招聘新進(jìn)事業(yè)單位的初任人員,由同級組織、人社部門按干部管理權(quán)限,依據(jù)事業(yè)單位人事管理和崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定確定崗位等級、實(shí)施崗位聘用。在聘期內(nèi),享受在編人員待遇,解聘后相關(guān)事宜按國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條事業(yè)單位新進(jìn)人員被聘用后,用人單位按照《省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》,加強(qiáng)平時(shí)管理,做好平時(shí)和聘期考核,考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。
第八章紀(jì)律與監(jiān)督
第三十八條市、縣(區(qū))委、政府成立事業(yè)單位公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市、縣(區(qū))黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人社、編制、公安、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、無線電管理等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員,專門負(fù)責(zé)招聘工作。
第三十九條市、縣(區(qū))組織、人社部門要切實(shí)履行綜合管理職責(zé),制定公開招聘考試工作方案和規(guī)程,規(guī)范報(bào)名、資格審查、筆試考務(wù)、面試組織等程序,完善保密制度,明確職責(zé)分工,按管理權(quán)限做好招聘考試的組織工作。
第四十條事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。凡與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員,不得應(yīng)聘該單位的文秘或者人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)督崗位,以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
第四十一條嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對有下列行為的,必須嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重違反法律的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
(一)應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明,或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的。
(二)應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的。
(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊,或在考試考核過程中參與作弊的。
(四)招聘工作人員故意泄露筆試、面試題目的。
(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定私自聘用人員的。
(六)招聘工作組織機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位主管部門招聘工作人員違反規(guī)定,影響招聘公平、公正的進(jìn)行的。
(七)違反本辦法其他規(guī)定的。
第四十二條建立事業(yè)單位公開招聘誠信記錄制度。對于違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員,將其違紀(jì)情況載入本人誠信記錄,并在三年內(nèi)不得參加事業(yè)單位招聘;對違反本辦法招聘的人員,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)解除聘用合同,予以清退。對違反紀(jì)律的工作人員,視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對違反招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四十三條招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其它有關(guān)部門的監(jiān)督。
第九章附則
第四十四條按照市物價(jià)局、財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳〈關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)廢止部分收費(fèi)文件的通知〉的通知》(平市價(jià)()61號)規(guī)定,參照公務(wù)員錄用考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收取事業(yè)單位公開招聘考試報(bào)名費(fèi)。
實(shí)施方案
為切實(shí)做好2021年度市屬事業(yè)單位公開招聘工作,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)招聘范圍。事業(yè)單位新進(jìn)人員,除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,都要實(shí)行公開招聘。
(二)組織方式。市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員,按照崗位的等級、類別和專業(yè)條件要求,采取不同的方式組織進(jìn)行。
1.招聘初級專業(yè)技術(shù)崗位和七級以下管理崗位(以下簡稱“初級崗位”)人員,采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。市屬事業(yè)單位初級綜合類崗位可參加由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一組織的筆試。具備自主組織筆試條件的,經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,也可由招聘單位自主組織筆試,或由主管部門(舉辦單位)統(tǒng)一組織筆試。公開招聘筆試工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行人事考試標(biāo)準(zhǔn)化要求、回避規(guī)定和保密規(guī)定。資格審查、面試、考察、體檢等工作,由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)組織。
2.招聘中級專業(yè)技術(shù)崗位和五級、六級管理崗位人員,采取專業(yè)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行,由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案,按規(guī)定程序、時(shí)間組織實(shí)施。招聘五級、六級管理崗位人員,須報(bào)市委組織部同意后,按規(guī)定程序組織實(shí)施。
3.招聘副高級以上專業(yè)技術(shù)崗位人員,急需的高層次、短缺專業(yè)人才,博士,可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式進(jìn)行,也可采取考察的方式組織。
4.招聘工勤技能崗位人員,采取專業(yè)筆試和專業(yè)測試相結(jié)合的方式進(jìn)行,也可根據(jù)崗位需要采取技能操作等方式測試。由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案,按規(guī)定程序、時(shí)間組織實(shí)施。
5.招聘體育、藝術(shù)、音樂、舞蹈等側(cè)重考察專業(yè)技能的特殊專業(yè)人員,在條件具備的情況下可采取先面試(側(cè)重專業(yè)技能測試)后筆試的考試方式。
(三)組織實(shí)施。根據(jù)崗位空缺情況,市屬事業(yè)單位在下達(dá)的用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)(實(shí)行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內(nèi)),制定年度招聘方案報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后組織實(shí)施。市屬事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定、招聘方案研究制定招聘簡章,經(jīng)主管部門(舉辦單位)、市事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意后,在市人力資源社會(huì)保障局和主管部門(舉辦單位)官方網(wǎng)站同時(shí)。招聘單位或其主管部門(舉辦單位)原則上應(yīng)在報(bào)名截止后兩個(gè)月內(nèi)完成考試、考察和體檢工作。
由招聘單位或主管部門(舉辦單位)組織的公開招聘,筆試、面試結(jié)束后應(yīng)嚴(yán)格按照考試考務(wù)有關(guān)規(guī)定公布成績,及時(shí)公布進(jìn)入考察、體檢范圍人員名單。考試總成績由筆試成績和面試成績按一定比例百分制加權(quán)計(jì)算,筆試成績占比可按40%或50%掌握,具體比例應(yīng)在公開招聘方案、簡章中予以明確。擬聘用人員確定后,由招聘單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會(huì)公示擬聘用人員名單,公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的,主管部門(舉辦單位)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,作出結(jié)論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的,由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)提出聘用意見,報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理人員聘用備案手續(xù)。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補(bǔ)。
人員聘用備案須報(bào)送以下材料:公開招聘工作總結(jié)、擬聘用人員基本信息、備案承諾書、公示反映問題的調(diào)查處理情況、招聘過程中違紀(jì)違規(guī)及存在不誠信情形人員信息等。本年度公開招聘工作應(yīng)于2021年12月31日前完成。
(四)其他要求
1.市屬事業(yè)單位要積極開發(fā)面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向招聘崗位,定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術(shù)崗位。我省2016年以前選聘的“三支一扶”計(jì)劃人員、2019年以前選派的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”全國項(xiàng)目和山東項(xiàng)目人員以及外省市2019年以前選派的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”全國項(xiàng)目山東生源人員、我市統(tǒng)一招募的“社區(qū)工作者”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員,服務(wù)滿2年且完成協(xié)議書(合同)規(guī)定的服務(wù)期限、考核合格的,可報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員招聘崗位。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的,不得再次報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員招聘崗位。
2.實(shí)行面向基層事業(yè)單位工作人員的公開遴選制度。為激勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀人才服務(wù)基層干事創(chuàng)業(yè),規(guī)范完善基層人才交流機(jī)制,對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位工作滿5年以上的正式在編(含人員總量控制)在崗工作人員向市、區(qū)屬事業(yè)單位交流實(shí)行統(tǒng)一公開遴選制度,具體辦法另行制定。
3.市屬事業(yè)單位要積極開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點(diǎn)的定向招聘崗位。2021屆西藏、新疆生源(高考時(shí)戶籍,下同)全國普通高校畢業(yè)生,或西藏、新疆生源2019—2020屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生,可應(yīng)聘符合崗位條件的面向西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。
4.市屬事業(yè)單位要按照《山東省殘疾人就業(yè)辦法》(省政府令第270號)要求,積極開發(fā)面向殘疾人招聘崗位,適當(dāng)放寬招聘條件。對殘疾但不影響履行工作職責(zé)的應(yīng)聘人員,不得以殘疾為由而拒絕聘用。具有本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(包括社??ù钶d的殘疾人證,2021年4月23日前核發(fā))的殘疾人,可應(yīng)聘符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。
5.香港和澳門居民中的中國公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。
6.取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺(tái)灣學(xué)生和取得祖國大陸認(rèn)可學(xué)歷的其他臺(tái)灣居民,可應(yīng)聘高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合條件的崗位。
7.2021年,各級事業(yè)單位空缺崗位仍主要用于專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期(二年)內(nèi)未落實(shí)過工作單位的高校畢業(yè)生。中、初級崗位原則上不作工作年限要求。
8.取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?;蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生,可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。
9.對暫未取得國(境)外學(xué)位認(rèn)證的海歸留學(xué)人員,可采取“承諾+容缺”方式,允許先行參加考試,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)后補(bǔ)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書,待正式取得國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書后,方可進(jìn)行公示、聘用。
10.市屬事業(yè)單位招聘副高級以上專業(yè)技術(shù)崗位人員和博士,以及急需的高層次、短缺專業(yè)人才可公布中、長期簡章。
二、參加統(tǒng)一筆試的初級綜合類崗位招聘
(一)招聘崗位
崗位任職條件中的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)要明確、具體,易于界定。專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配,原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求,同一崗位可設(shè)置一個(gè)或多個(gè)相近的適合崗位要求的專業(yè),也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件,對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱、類別等,主要參考教育部制定的現(xiàn)行專業(yè)目錄和人社部制定的全國技工院校專業(yè)目錄。
不得設(shè)置歧視性、指向性條款。
招聘信息一經(jīng)確定并向社會(huì)公布,不得變更。
同一主管部門所屬不同事業(yè)單位的相同、相近崗位,可適當(dāng)歸并,集中招聘。
參加市屬事業(yè)單位初級綜合類崗位統(tǒng)一筆試的單位,請務(wù)必于2021年4月13日前將經(jīng)主管部門(舉辦單位)審定匯總后的《市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》通過金宏網(wǎng)發(fā)送至市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理處。
(二)招聘條件
應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.具有中華人民共和國國籍;
2.年齡應(yīng)在40周歲以下(1980年4月23日以后出生);
3.遵守憲法和法律;
4.具有良好的道德品行和適應(yīng)崗位的身體條件、心理素質(zhì);
5.具有招聘崗位要求的專業(yè)或技能條件;
6.具備招聘崗位所需要的其他條件;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
現(xiàn)役軍人,在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生,不得應(yīng)聘。在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。
因犯罪受過刑事處罰的人員,被開除黨籍的人員,被開除公職的人員,以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘。
應(yīng)聘人員不得報(bào)考有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(人社部規(guī)〔2019〕1號)規(guī)定情形的崗位。
(三)招聘信息。招聘簡章分別在市人力資源社會(huì)保障局、招聘單位主管部門(舉辦單位)官方網(wǎng)站,時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
(四)報(bào)名、初審和繳費(fèi)
1.個(gè)人報(bào)名
報(bào)名時(shí)間:2021年4月23日9:00—4月26日16:00
查詢時(shí)間:2021年4月23日11:00—4月27日16:00
報(bào)名實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名,報(bào)考人員登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站事業(yè)單位招聘專欄,點(diǎn)擊“報(bào)名入口”,進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)(以下簡稱“報(bào)名系統(tǒng)”),如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息資料。每人限報(bào)一個(gè)崗位,兼報(bào)者取消應(yīng)聘資格。招聘單位初審?fù)ㄟ^,報(bào)名信息不能更改。2021年4月26日16:00后,單位尚未初審或者初審未通過的,不能再改報(bào)其他崗位,不能再修改、補(bǔ)充報(bào)名信息。
報(bào)名人員必須使用有效身份證件進(jìn)行報(bào)名和考試,報(bào)名人員的姓名、身份證號碼等個(gè)人信息必須真實(shí)一致。有惡意注冊報(bào)名信息、擾亂報(bào)名秩序等行為的,查實(shí)后取消其本次報(bào)名資格。
2.單位初審
初審時(shí)間:2021年4月23日11:00—4月27日16:00
報(bào)名人員提交信息2小時(shí)后招聘單位可進(jìn)行初審。具備報(bào)名資格并符合應(yīng)聘條件的,不得拒絕報(bào)名;未通過初審的,要說明理由;提交材料不全的,應(yīng)注明缺少的內(nèi)容,退回報(bào)名人員補(bǔ)充。網(wǎng)上報(bào)名期間,招聘單位應(yīng)安排專人接聽咨詢電話,提供咨詢服務(wù)。
3.網(wǎng)上繳費(fèi)
繳費(fèi)時(shí)間:2021年4月23日11:00—4月28日16:00
通過資格初審的人員,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi),逾期未進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)的,視為放棄。繳費(fèi)成功人員于2021年5月18日9:00—5月22日9:30登錄報(bào)名系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證、《事業(yè)單位公開招聘報(bào)名登記表》和《應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時(shí)使用)。根據(jù)市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),考務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為每人每科40元。
擬享受減免考務(wù)費(fèi)的應(yīng)聘人員,不實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi),在招聘單位資格初審?fù)ㄟ^后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按指定程序提交相關(guān)證明材料,辦理減免考務(wù)費(fèi)審核確認(rèn)手續(xù)。
(五)招聘計(jì)劃核減及崗位改報(bào)
報(bào)名結(jié)束后,應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例且計(jì)劃招聘名額為1人的招聘崗位,取消招聘崗位;計(jì)劃招聘2人(含)以上的,按規(guī)定的比例相應(yīng)核減招聘人數(shù)。對達(dá)不到規(guī)定比例的面向殘疾人招聘崗位,經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn),可適當(dāng)降低開考比例。核減和取消招聘計(jì)劃的情況,在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站予以公布。
取消招聘計(jì)劃崗位的應(yīng)聘人員,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由本人申請,可按規(guī)定改報(bào)其他符合條件的本次市屬事業(yè)單位招聘崗位。
(六)資格審查
資格審查工作貫穿招聘工作的全過程。招聘單位或其主管部門(舉辦單位)應(yīng)當(dāng)選派專人對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,確定符合招聘條件的人員,對資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員,需按招聘崗位要求,向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料及1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料主要包括:
1.全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘的,提交身份證、學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表。
2.其他人員應(yīng)聘的,提交國家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書(須在2021年4月23日之前取得)、身份證。
3.在職人員應(yīng)聘的,還需提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應(yīng)聘介紹信,對按時(shí)出具同意應(yīng)聘介紹信確有困難的在職人員,經(jīng)招聘單位同意,可在考察或體檢時(shí)提供。
4.報(bào)考定向招聘崗位的,其中服務(wù)基層項(xiàng)目人員,還需提供相關(guān)服務(wù)基層項(xiàng)目的證明材料;西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生還需提供戶口簿;殘疾人還需提供殘疾人證。
5.香港和澳門居民中的中國公民應(yīng)聘的,還需提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》;臺(tái)灣學(xué)生和臺(tái)灣居民應(yīng)聘的,還需提供《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》。
6.已取得國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書、但未獲得教育部門認(rèn)證的留學(xué)生應(yīng)聘的,需提供國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書及有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的翻譯資料,并作出規(guī)定時(shí)間內(nèi)可取得相關(guān)材料的承諾。
高校畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷年限按足年足月累計(jì),工作年限計(jì)算截至2021年4月23日。
(七)考試
考試分為筆試和面試。
1.筆試
綜合類筆試只考一科,考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)政方針、科技知識、省情省況等基礎(chǔ)性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的成績。為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì),筆試設(shè)定合格分?jǐn)?shù)線。合格分?jǐn)?shù)線由市事業(yè)單位人事綜合管理部門根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。
筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。
筆試時(shí)間:2021年5月22日上午9:00—11:30
2.面試
面試由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)組織實(shí)施。面試應(yīng)體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和專業(yè)要求,可采用專業(yè)測試、結(jié)構(gòu)化測試、情景模擬、試講、答辯及實(shí)際操作等多種方式組織。面試考官一般不少于7人,外聘考官比例一般不少于三分之二。
面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中,按不低于1:3不高于1:5的比例,根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定,并按規(guī)定程序面向社會(huì)公布。招聘人數(shù)較多的崗位,經(jīng)市事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn),可適當(dāng)降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位,取消招聘;筆試合格人數(shù)達(dá)不到面試比例要求的,按實(shí)有筆試合格人數(shù)確定面試人選。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)面試人選未向招聘單位提交有關(guān)材料的,視為放棄。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的,取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺,在筆試合格分?jǐn)?shù)線以上按筆試成績從高到低依次遞補(bǔ),并面向社會(huì)公布。
招聘單位可根據(jù)崗位需要設(shè)定面試合格分?jǐn)?shù)線,達(dá)到面試合格分?jǐn)?shù)線的方可進(jìn)入考察體檢范圍。面試結(jié)束后,將筆試成績和面試成績按照規(guī)定比例百分制加權(quán)計(jì)算考試總成績,筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù),尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績,確定進(jìn)入考察體檢范圍人選。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的,按筆試成績由高分到低分確定進(jìn)入考察體檢范圍人選。
(八)考察和體檢
招聘單位或其主管部門(舉辦單位)應(yīng)成立考察體檢工作小組,具體負(fù)責(zé)考察體檢工作。根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績,由高分到低分按不高于1:1.5的比例,確定進(jìn)入考察體檢范圍人選,面向社會(huì)公布。招聘單位可結(jié)合實(shí)際自主確定考察、體檢先后順序,并等額組織。
考察可根據(jù)崗位條件要求采取多種方式進(jìn)行,主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等方面情況,并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。要按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的意見》(魯組發(fā)〔2017〕2號)要求,對考察對象的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核,重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容。對檔案中存在的問題,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,問題未查清并處理到位的,不得辦理聘用手續(xù)??疾祗w檢工作小組要實(shí)事求是,全面、客觀、公正地評價(jià)被考察對象,并寫出書面考察意見。
體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行,體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)及操作手冊執(zhí)行,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復(fù)檢的,不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行,復(fù)檢只能進(jìn)行1次,結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。必要時(shí),市事業(yè)單位人事綜合管理部門可以要求重新體檢。應(yīng)聘人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的,視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺,可從進(jìn)入同一崗位考察體檢范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。
(九)公示和聘用
考試、考察、體檢合格的擬聘用人員,由招聘單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會(huì)公示擬聘用人員名單,公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的,主管部門(舉辦單位)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,作出結(jié)論。公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)提出聘用意見,報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實(shí)的,不予聘用。符合聘用條件的,發(fā)放《事業(yè)單位公開招聘人員聘用通知書》,憑《事業(yè)單位公開招聘人員聘用通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。招聘單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度,期滿合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化機(jī)制。事業(yè)單位公開招聘工作政策性強(qiáng),涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高。各部門、各單位要強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,高度重視公開招聘工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,優(yōu)化工作機(jī)制,理順工作關(guān)系,配強(qiáng)工作力量,積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。
(二)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)、《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(人社部規(guī)〔2019〕1號)等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件,規(guī)范操作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要及時(shí)面向社會(huì)公布招聘工作的進(jìn)展情況,做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。市事業(yè)單位人事綜合管理部門將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門,采取“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管形式,加強(qiáng)對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應(yīng)聘人員資格審查、考試考務(wù)、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保公平。對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員,按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第35號)處理,對招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員,納入事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令495號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部 監(jiān)察部令18號)等有關(guān)規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
附件:1.市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表
2.《市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》填
表須知
附件1
市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表
事業(yè)單位主管部門(舉辦單位)(蓋章):
填表時(shí)間: 年 月 日
序號
招聘
單位
主管部門
崗位
類別
崗位
等級
崗位
名稱
崗位
說明
招聘
人數(shù)
學(xué)歷
學(xué)位
專業(yè)名稱
研究方向
其他條件要求
是否緊缺專業(yè)
面試比例
筆試和面試成績比例
咨詢電話
監(jiān)督電話
信息公布網(wǎng)站
備注
填報(bào)人:
聯(lián)系電話:
手機(jī)號:
填表說明:1.此表由招聘單位填寫,經(jīng)主管部門審核匯總后,報(bào)青島市人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理處;
2.崗位類別填寫專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位;崗位等級,專業(yè)技術(shù)崗位填寫初級、中級、副高級、正高級,管理崗位填寫七級以下,工勤技能崗位填寫技術(shù)工三級、技術(shù)工四級、技術(shù)工五級、普通工;
3.定向招聘崗位請?jiān)?ldquo;備注”欄中注明。
附件2
《市屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》填表須知
一、“崗位名稱”欄:崗位名稱應(yīng)從崗位職責(zé)的角度表述,明確具體、規(guī)范簡練。同類崗位專業(yè)要求不同時(shí),應(yīng)后綴阿拉伯?dāng)?shù)字以示區(qū)分。例如,招聘教師的崗位可用“教師1、教師2…”表述。
二、“學(xué)歷”欄:“大專、本科、碩士研究生、博士研究生、不限”限選其一。“學(xué)位”欄:“學(xué)士、碩士、博士、不限”限選其一。學(xué)歷高于崗位要求的人員可以報(bào)考,報(bào)考崗位有學(xué)位要求的,應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)或更高學(xué)位。
三、“專業(yè)名稱”欄:填寫招聘崗位所要求的專業(yè),原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求,同一崗位可設(shè)置一個(gè)或多個(gè)相近的適合崗位要求的專業(yè),也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件。專業(yè)名稱應(yīng)參考教育部制定的現(xiàn)行專業(yè)目錄和人社部制定的全國技工院校專業(yè)目錄。學(xué)科門類與一級、二級學(xué)科名稱相同的,須加括號注明。多個(gè)專業(yè)名稱之間用“、”間隔。
四、“研究方向”欄:招聘單位對專業(yè)研究方向有要求時(shí)填寫,如無要求則不填。
五、“其他條件要求”欄:填寫崗位所要求的其他條件。
(一)對資格職稱類證書有要求的,可填寫與崗位要求相符的證書名稱,如具有“教師資格證書”“醫(yī)師資格證書”“注冊會(huì)計(jì)師證書”等。
(二)對英語及其他語種水平有要求的,表述為“通過英語四/六級或425分及以上”“通過英語專業(yè)八級”等。
(三)對計(jì)算機(jī)等水平有要求的,表述為“全國計(jì)算機(jī)二級”等。
(四)面向研究生招聘的崗位,如學(xué)科專業(yè)有連貫要求,可表述為“本碩專業(yè)一致”,或具體羅列出本科適合專業(yè)。
(五)如有其他條件要求,須規(guī)范表述。
六、“筆試和面試成績比例”欄:填寫“50%:50%”或“40%:60%”。
七、“咨詢電話”欄:按區(qū)號加“-”加號碼的格式填寫,如0532-87654321。
八、“備注”欄:定向招聘崗位注明“定向崗位”,統(tǒng)一表述為“面向××人員”;對工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)及其他需說明的,統(tǒng)一表述為“工作地點(diǎn)在××”等。
九、完整填寫“填報(bào)人”“聯(lián)系人”“聯(lián)系電話”“手機(jī)號”。
十、相關(guān)政策咨詢電話
事業(yè)單位人事管理處:85912185 、85912091。
1.資產(chǎn)配置不合理
由于國家并未針對交通行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了部分交通行政事業(yè)單位在資產(chǎn)配置方面存在很多問題,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:其一,資產(chǎn)的配置總量和結(jié)構(gòu)性嚴(yán)重不足。前者主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量不足,后者表現(xiàn)為資產(chǎn)缺乏必要的輔助設(shè)備和設(shè)施。其二,資產(chǎn)的閑置情況較為嚴(yán)重,很多資產(chǎn)購置回來后無人使用,從而導(dǎo)致了大量資產(chǎn)浪費(fèi),影響了財(cái)政資金的使用效率。
2.資產(chǎn)退出機(jī)制不健全
當(dāng)存在以下三種情況時(shí),交通行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)可以退出:非正常損失、資產(chǎn)轉(zhuǎn)作其它用途、報(bào)廢。從目前的總體情況上看,交通行政事業(yè)單位在資產(chǎn)退出機(jī)制上存在審批和退出時(shí)間較長的問題,由此不但導(dǎo)致了單位的資產(chǎn)無法獲得充分利用,并且國家還要為這部分資產(chǎn)的維護(hù)拿出一定的經(jīng)費(fèi)。
3.信息化管理程度不高
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有部分交通事業(yè)單位采用手工的方式進(jìn)行資產(chǎn)管理,由此使得對賬難度增大、信息傳遞不暢,從而嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理效率。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于交通行政單位在信息化建設(shè)方面的力度不夠,缺乏信息技術(shù)的支撐,這不符合當(dāng)前新形勢對資產(chǎn)管理工作的要求。
4.資產(chǎn)配置與預(yù)算編制相脫節(jié)
一直以來,因資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的缺失,使得交通行政事業(yè)單位在預(yù)算編制與資產(chǎn)配置上無法做大科學(xué)、合理,具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一,在對資產(chǎn)的購置經(jīng)費(fèi)進(jìn)行安排時(shí),沒有充分考慮當(dāng)前的資產(chǎn)存量及各部門的實(shí)際需求;其二,在對資產(chǎn)進(jìn)行購置時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)隨意增加購置內(nèi)容的現(xiàn)象,致使購置回來的資產(chǎn)大量閑置。由于資產(chǎn)配置與預(yù)算編制之間未能有機(jī)結(jié)合到一起,從而給資產(chǎn)管理工作增添了難度。
二、推動(dòng)交通行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的建議
1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合
在交通行政事業(yè)單位中,預(yù)算管理與資產(chǎn)管理兩項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者之間的結(jié)合,不但可以提高單位資產(chǎn)配置的合理性,而且還能使部門預(yù)算編制有據(jù)可依。鑒于此,要加快資產(chǎn)管理與預(yù)算管理間的結(jié)合,并使其貫穿于資產(chǎn)的配置與使用、維護(hù)與退出等環(huán)節(jié)當(dāng)中。首先,在資產(chǎn)配置方面,單位可按照國家有關(guān)文件對預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化,并呈報(bào)財(cái)政部門審批,在獲批之后,將資產(chǎn)的購置項(xiàng)目列入年度預(yù)算當(dāng)中。同時(shí)單位可依據(jù)部門預(yù)算編制,將符合要求的資產(chǎn)購置納入到政府采購項(xiàng)目當(dāng)中,實(shí)行集中采購,無法納入政府采購項(xiàng)目的資產(chǎn),可自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為采購。其次,在使用和維修方面,單位可按照資產(chǎn)實(shí)際情況,確定維護(hù)費(fèi)用,并將此項(xiàng)費(fèi)用支出列入財(cái)政預(yù)算。對長期閑置不用的資產(chǎn),應(yīng)采取物盡其用的原則,進(jìn)行調(diào)劑和重新配制。再次,在資產(chǎn)退出方面,應(yīng)簡化退出程序,退出的資產(chǎn)要報(bào)財(cái)政部門備案,并對報(bào)廢資產(chǎn)所得的收入,采用收支兩條線的方法進(jìn)行管理。
2.加快資產(chǎn)管理信息化建設(shè)
在當(dāng)前的新形勢下,交通事業(yè)單位想提升資產(chǎn)管理水平,就必須對現(xiàn)有的管理方法進(jìn)行改革,通過信息化技術(shù)的合理應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。為此,單位應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建一套功能強(qiáng)大、性能完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),借此來減輕管理人員的工作量,提高管理效率和質(zhì)量。在進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建的過程中,要以本單位的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)管理需要為前提,確保系統(tǒng)能夠滿足資產(chǎn)管理的實(shí)際需求。首先,應(yīng)建立良好的內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),它主要起載體的作用,能實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。由于是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),所以平臺(tái)的服務(wù)對象為單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門及其員工。其次,搭建資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫中應(yīng)當(dāng)包含與單位資產(chǎn)管理工作有關(guān)的所有數(shù)據(jù)信息,除組織結(jié)構(gòu)、土地、建筑、車輛、專用設(shè)備、無形及流動(dòng)資產(chǎn)等基本信息外,還應(yīng)涉及資產(chǎn)購置、使用、調(diào)配、處置等相關(guān)數(shù)據(jù),由此能夠?yàn)楣芾砉ぷ鞯拈_展提供數(shù)據(jù)支撐。再次,系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)具備如下功能:卡片及其變動(dòng)管理、查詢、匯總分析、報(bào)表生成及打印等等。通過該管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建和使用,不但能夠確保資產(chǎn)管理信息的暢通,而且還能使管理更加規(guī)范化。
3.健全資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制
為了確保交通行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革工作的順利開展,應(yīng)當(dāng)建立完善的資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,其中既要包括外部監(jiān)督,又要包括內(nèi)部監(jiān)督,前者主要為財(cái)政部門、社會(huì)輿論及審計(jì)監(jiān)督;后者為單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門的監(jiān)督。與此同時(shí),應(yīng)針對交通行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理全過程監(jiān)督,構(gòu)建與之相應(yīng)的約束機(jī)制,這樣可以確保監(jiān)督的職能作用得以有效發(fā)揮。首先,在資產(chǎn)形成階段,要嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)、預(yù)算關(guān)、采購關(guān)等環(huán)節(jié),并控制好資金的使用,保證資產(chǎn)的形成科學(xué)、合理。其次,在資產(chǎn)使用階段,除了要完善日常管理制度外,還要建立健全資產(chǎn)稽核檢查制度,對單位的資產(chǎn)使用效益進(jìn)行檢查,并實(shí)行資產(chǎn)移交和審計(jì)制度。最后,在資產(chǎn)的處置階段,要強(qiáng)化對資產(chǎn)的處置管理,逐步加大對資產(chǎn)處置行為的監(jiān)督和約束力度,嚴(yán)把資產(chǎn)出口關(guān)。此外,各級財(cái)政主管部門則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對交通行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置監(jiān)督與約束的管理,避免各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,防止國有資產(chǎn)流失。
4.構(gòu)建資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系
交通行政單位要針對本單位資產(chǎn)的特點(diǎn),構(gòu)建起資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系,有效提高資產(chǎn)管理效率。在績效評價(jià)體系中,要涵蓋以下3個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容:其一,制度管理評價(jià)。重點(diǎn)考察本單位領(lǐng)導(dǎo)層是否熟悉國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)定;資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置科學(xué);國有資產(chǎn)管理決策機(jī)制是否健全;各項(xiàng)管理程序和規(guī)定是否貫徹落實(shí);資產(chǎn)采購程序是否規(guī)范;資產(chǎn)賬務(wù)處理是否及時(shí)準(zhǔn)確;資產(chǎn)清查盤點(diǎn)是否有效開展等。其二,過程管理評價(jià)。重點(diǎn)考察資產(chǎn)投入管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)維修管理以及資產(chǎn)退出管理的具體實(shí)施情況。資產(chǎn)投入管理評價(jià)要重點(diǎn)考察采購資產(chǎn)到位率、采購成本控制、采購任務(wù)完成情況等;資產(chǎn)使用管理評價(jià)要重點(diǎn)考察保管制度、使用責(zé)任期制度、檢查制度、登記制度是否嚴(yán)格執(zhí)行;資產(chǎn)維修管理評價(jià)要重點(diǎn)考察資產(chǎn)維修費(fèi)用的保障情況和使用情況;資產(chǎn)退出管理評價(jià)要重點(diǎn)考慮報(bào)廢審批程序是否健全、出讓成交價(jià)格是否公允、出讓收入是否及時(shí)入賬。其三,效用管理評價(jià)。重點(diǎn)考察上級對本單位資產(chǎn)管理的滿意度,社會(huì)對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)同度,以及資產(chǎn)服務(wù)對象的滿意度。