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【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn);安全;目標(biāo)管理;應(yīng)用
0 前言
近幾年我國(guó)煤炭工業(yè)一直在加強(qiáng)安全管理工作,強(qiáng)調(diào)“關(guān)口前移,重心下移”,但是煤礦事故還是時(shí)有發(fā)生。這些事故的發(fā)生雖然存在著各種各樣的客觀原因,但事后的調(diào)查結(jié)果表明:煤礦現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在安全管理漏洞,安全思想重視不夠,安全措施落實(shí)不到位,甚至有礦工違章操作現(xiàn)象,往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。下面本文將就安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
1 煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素
1.1 自然環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素
我國(guó)煤層賦存不穩(wěn)定,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,煤層瓦斯含量大,高瓦斯礦井多,煤層易自燃。井下自然危害歸結(jié)起來(lái)可分為七大類(lèi):水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害。隨著開(kāi)采規(guī)模的擴(kuò)大和采掘深度的延伸,煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問(wèn)題。
1.2 人的不安全行為
礦難統(tǒng)計(jì)表明,人的不安全行為在煤礦事故中占主導(dǎo)地位。與物的因素相比,人是更為活躍的因素,容易受心理、生理和技能等因素影響,行為具有復(fù)雜性和偶然性。
在采掘過(guò)程中,工作環(huán)境復(fù)雜多變會(huì)影響人的生理和心理,進(jìn)而影響了工人的正常操作,增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對(duì)隱性危險(xiǎn)源的辯識(shí)能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的過(guò)分信任,也是造成人為事故的一個(gè)重要原因。
在實(shí)際生產(chǎn)中,一些工人把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位,心存僥幸心理,違規(guī)作業(yè),甚至在無(wú)安全保障的情況下進(jìn)行作業(yè),對(duì)其生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。
1.3 機(jī)電設(shè)備的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是客觀存在的,具有隱蔽性,不易被發(fā)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因,正確判斷物的不安全狀態(tài),控制其發(fā)展,對(duì)預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣,井下的機(jī)械設(shè)施和電氣設(shè)備老化,甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的情況,這都為今后的工作埋下了安全隱患。
1.4 安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技術(shù)及裝備的保障。在此基礎(chǔ)上,還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關(guān)。安全管理的對(duì)象不僅是人,還包括安全技術(shù)和安全裝備。
我國(guó)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全,安全檢查制度沒(méi)有真正落實(shí),缺乏預(yù)防和控制的安全監(jiān)察培訓(xùn),執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄,對(duì)安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)欠缺,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患,對(duì)工作過(guò)程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。企業(yè)職工普遍安全意識(shí)淡薄,缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力,更有甚者,無(wú)視規(guī)章制度,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2 安全目標(biāo)管理在煤礦安全中的應(yīng)用
在煤礦企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化改革中,提倡以人為本的安全理念,為煤礦工人創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件,對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全管理提出了更高的要求。把安全目標(biāo)管理應(yīng)用于煤礦企業(yè)管理,是新時(shí)期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢(shì)。
在實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理總目標(biāo)和分目標(biāo)的過(guò)程中,為了避免或防止事故的發(fā)生,保證煤礦職工安全健康,應(yīng)從以下幾方面來(lái)進(jìn)行考慮。
2.1 實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境安全化
合理選擇礦址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的前提。生產(chǎn)設(shè)備更新與配備滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要和工作空間布置合理,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的“硬”條件。煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備落后、老化和損壞等情況下,要有及時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案,保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境,把人的安全放在第一位。
2.2 更新干部安全管理觀念,加強(qiáng)工人安全意識(shí)
在實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全管理過(guò)程中,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以超前型管理為主,及早地排查安全隱患,把事故扼殺在搖籃之中。在煤礦企業(yè)管理中,管理的主要對(duì)象是人,即管理層干部和廣大職工。針對(duì)不同的對(duì)象,要采取不同的安全管理教育方式。
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新,創(chuàng)新的源頭在于管理層的管理觀念。因此,更新管理層干部的管理觀念,努力提高管理層干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理水平,使其對(duì)安全管理有更深層次的認(rèn)識(shí),即:不僅認(rèn)識(shí)到前期安全投入的潛在性和長(zhǎng)期效益性,而且要認(rèn)識(shí)到后期安全生產(chǎn)的技術(shù)與裝備保障,這是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的充分條件,是實(shí)現(xiàn)“零”傷亡事故總目標(biāo)的需要。
煤礦職工既是現(xiàn)場(chǎng)操作者,又是排除現(xiàn)場(chǎng)隱患的主體,但是,這需要職工掌握一定的安全技術(shù)。對(duì)廣大職工采取科學(xué)合理、實(shí)用的安全教育方法,是預(yù)防事故最根本的措施之一。安全培訓(xùn)、安全教育及企業(yè)安全文化建設(shè),是企業(yè)安全管理的核心。對(duì)煤礦廣大職工加大安全法律法規(guī)的宣傳教育和安全培訓(xùn)力度,將安全滲透于教育培訓(xùn)和娛樂(lè)活動(dòng)之中,使職工尤其是井下工人,逐步實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的價(jià)值與“人”的價(jià)值的統(tǒng)一。
2.3 防止物的不安全因素
要防止物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。首先,煤礦企業(yè)要改善生產(chǎn)條件,保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境,消除可以避免的危險(xiǎn)源和不安全因素;其次,實(shí)現(xiàn)操作對(duì)象的本質(zhì)安全化,使生產(chǎn)設(shè)備更新與配備滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要和工作空間布置合理,且操作安全簡(jiǎn)便,裝配自動(dòng)保險(xiǎn)或防護(hù)裝置,將物的不安全狀態(tài)控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),實(shí)現(xiàn)“人機(jī)適宜”的相互協(xié)調(diào);然后,主動(dòng)科學(xué)地辨認(rèn)和控制危險(xiǎn)源,降低事故概率,加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的物的不安全狀態(tài);最后,必須對(duì)存在的物的不安全狀態(tài)限期進(jìn)行整改,消除隱患。在設(shè)備落后、老化和損壞等情況下,要有及時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案,保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境,把人的安全放在第一位,而不能只追求經(jīng)濟(jì)效益。此外,要控制事故,必須控制人為失誤,在規(guī)范安全生產(chǎn)操作的基礎(chǔ)上,逐步提高職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí),更新職工的安全觀念。
2.4 加強(qiáng)安全技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新
現(xiàn)代煤礦安全管理中,安全生產(chǎn)技術(shù)是解決煤礦事故發(fā)生的關(guān)鍵。這就要求科學(xué)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭生產(chǎn)技術(shù),消化吸收再創(chuàng)新,建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行煤礦安全技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時(shí),國(guó)家應(yīng)該推出優(yōu)惠政策,擴(kuò)大煤礦專(zhuān)業(yè)招生比例,煤礦企業(yè)必須通過(guò)提高待遇引進(jìn)、吸引技術(shù)和管理人才,這樣才能加速煤礦安全技術(shù)和安全管理方面的創(chuàng)新。
3 結(jié)語(yǔ)
安全是煤炭企業(yè)永恒的事題。煤礦安傘生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全,關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。安全管理直接影響煤礦安全生產(chǎn),是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的深層次原因。目標(biāo)管理在煤礦安全管理的引入,必將促使煤礦安全管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
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安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面:第一,對(duì)周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認(rèn)識(shí);第二,要有對(duì)安全隱患進(jìn)行防范的措施;第三,時(shí)刻要有安全生產(chǎn)的意識(shí)。因此,只有礦工安全意識(shí)到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位,才能真正達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài),實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施
本文作者通過(guò)多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻(xiàn),總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施:強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育;建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制;有效的開(kāi)展事故反思學(xué)習(xí);精細(xì)化管理的有效推行。
(1)強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育
注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本,只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識(shí),才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此,企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍。通過(guò)這些素質(zhì)教育,才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
(2)建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制
安全責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過(guò)制定有效的安全考核和激勵(lì)制度,讓煤礦企業(yè)的所有職工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,以及安全生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)出現(xiàn)事故的單位進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣,有效的責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制和職工的收益掛鉤,可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn),注重標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(3)有效的開(kāi)展事故反思學(xué)習(xí)
事故反思學(xué)習(xí)可以讓每位煤礦員工認(rèn)識(shí)到不遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的危害性。這樣通過(guò)反思學(xué)習(xí),尋找事故原因,有效的落實(shí)事故防范措施。具體的做法包括以下幾點(diǎn):第一,進(jìn)行題目加案例培訓(xùn)教育。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定出職工不規(guī)范操作的考試題,結(jié)合歷史上因同類(lèi)型不正規(guī)操作發(fā)生的事故,給家庭帶來(lái)的痛苦,給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。第二,讓三違人員進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法。通過(guò)思想教育讓三違人員認(rèn)識(shí)到講解自身違法行為的重要性,通過(guò)他們的實(shí)際違法問(wèn)題,來(lái)對(duì)身邊的同事進(jìn)行教育,通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法,來(lái)增強(qiáng)意識(shí)。
(4)精細(xì)化管理的有效推行
【關(guān)鍵詞】:煤礦開(kāi)采,安全生產(chǎn),問(wèn)題,措施
1 當(dāng)前煤礦開(kāi)采常見(jiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題
1.1企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),主體責(zé)任落實(shí)不到位。在企業(yè)管理層面上,還普遍存在重生產(chǎn)、輕安全的思想認(rèn)識(shí)。從了解的情況來(lái)看,企業(yè)對(duì)生產(chǎn)任務(wù)都有計(jì)劃,在安全保障上則雖然有計(jì)劃,但是在執(zhí)行的過(guò)程中常常無(wú)舉措,忽視安全工作。部分企業(yè)法定代表人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)不明,存在著企業(yè)制度僅在墻上和書(shū)本上,在安全投入、勞動(dòng)用工、設(shè)備管理、技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理等一系列安全管理制度都沒(méi)有完全落到實(shí)處。
1.2從業(yè)人員素質(zhì)不高。一是煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,部分煤礦配備的技術(shù)及管理人員數(shù)量達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求,且有部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理人員在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力都不足以勝任其工作崗位的要求;二是工人大多數(shù)來(lái)源于農(nóng)民,有較大的流動(dòng)性和松散性,素質(zhì)不高。煤礦生產(chǎn)過(guò)程缺乏對(duì)人的因素的重視,加劇了煤礦事故的發(fā)生機(jī)率,煤礦工人整體安全知識(shí)基礎(chǔ)薄弱就會(huì)導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)沒(méi)有從根本上得到加強(qiáng)。許多煤礦工人的維權(quán)意識(shí)很低,以至于對(duì)煤礦事故的漠視和消極對(duì)待。個(gè)別煤礦,嚴(yán)重侵犯了礦工的合法權(quán)益,導(dǎo)致了煤礦工人對(duì)其工作的消極態(tài)度,常常忽視煤礦的一些基礎(chǔ)維護(hù)工作,在一定程度上增大了煤礦發(fā)生安全事故的幾率。隨著煤炭整合,煤礦的生產(chǎn)步入正軌,這些情況已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。在對(duì)于煤礦工人的安全教育上,不斷加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)仍舊是非常重要的。
1.3監(jiān)管人員職責(zé)不到位。煤礦安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)著所在地方的煤礦安全監(jiān)察職能,雖然能夠以自身的名義單獨(dú)執(zhí)法,但在很多情況下都要受到地方政府和各部門(mén)的制約。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際上屬于綜合性管理機(jī)構(gòu),既有煤礦安全監(jiān)察職能,還有煤炭行業(yè)管理職能。煤礦安全監(jiān)察人員不僅是煤炭行業(yè)的組織者、規(guī)劃者、實(shí)施者,也是煤礦安全的監(jiān)管者,如果監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),就難以保證煤礦安全監(jiān)察的準(zhǔn)確性。煤礦安全監(jiān)管人員作為煤礦安全法律法規(guī)的執(zhí)行者,在煤礦安全監(jiān)督執(zhí)法中有著很大的權(quán)力的同時(shí)也有著很大的誘惑所在。例如,在煤礦審查中發(fā)現(xiàn)某個(gè)煤礦存在著違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的情況,那么如果按照條例規(guī)定是需要采取相應(yīng)的懲治措施的,而事實(shí)上許多的煤礦負(fù)責(zé)人為了避免停業(yè)整頓或者是降低處罰力度,對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁V賂。一旦監(jiān)管人員無(wú)法堅(jiān)守自身的原則和責(zé)任,那么對(duì)于煤礦未來(lái)的安全生產(chǎn)必然是有著巨大的危險(xiǎn),對(duì)于該監(jiān)管人員今后的執(zhí)法工作也有著非常惡劣的影響。
1.4企業(yè)生產(chǎn)安全投入不足。近年來(lái)煤礦企業(yè)在瓦斯抽采、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等方面都有較大的投入,部分煤礦規(guī)模還是較小,長(zhǎng)期投入不足,安全裝備欠帳較大,致使一些煤礦還在使用部分淘汰落后產(chǎn)品,基本的安全儀器儀表配備不足。
1.5機(jī)械化程度不高,安全科技水平低。經(jīng)過(guò)近年的努力,煤礦在基本裝備上有了較大發(fā)展,基本用上了金屬支架、液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、機(jī)車(chē)等,但機(jī)械化采煤工藝尚處于探索階段,在瓦斯預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、瓦斯抽采、瓦斯治理、地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測(cè)、水患預(yù)測(cè)、水害治理、環(huán)境整治等方面科技水平都還較低,手段匱乏。
1.6煤礦安全科技水平低。 煤礦安全科研力量分散,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密,人才流失嚴(yán)重,科研投入嚴(yán)重不足,研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施落后,成果轉(zhuǎn)化率低,安全基礎(chǔ)理論、煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸、礦井突水機(jī)理及主要災(zāi)害預(yù)防與控制技術(shù)等研究滯后,企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,尚未形成完善的煤礦安全科技支撐體系。
2 煤礦開(kāi)采常見(jiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題對(duì)策措施
2.1提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一,是政府及各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)履行社會(huì)管理職能的基本要求。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從以人為本、切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性。煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,努力改變煤礦安全生產(chǎn)的條件。
2.2努力提高煤礦職工的整體素質(zhì)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,提高員工的安全素質(zhì) 加強(qiáng)員工的安全教育,是堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,同時(shí)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn),也是推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必然選擇。針對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)的員工開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷強(qiáng)化其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),普及安全生產(chǎn)知識(shí),規(guī)范其生產(chǎn)行為,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),以期最大限度地規(guī)避安全事故,確保礦井作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全教育培訓(xùn)要充分利用班組安全活動(dòng)、班前班后會(huì)、每日一題、安全會(huì)議、張貼安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志、安全文化知識(shí)競(jìng)賽或演講等形式,敦促員工牢固樹(shù)立“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí),自覺(jué)規(guī)范自身的操作行為,杜絕“三違”,確保安全生產(chǎn)。
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督
做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)鍵在于明確安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作,嚴(yán)格把握重點(diǎn)工作的安全監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理和綜合防塵措施落實(shí)的監(jiān)督監(jiān)察,落實(shí)綜合防塵制度,加強(qiáng)采區(qū)通風(fēng)設(shè)施的管理,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,落實(shí)綜合治理措施,確保礦井通防安全。加強(qiáng)礦井防滅火管理,做好火工放炮安全監(jiān)督監(jiān)察。嚴(yán)格控制工作面推進(jìn)速度,強(qiáng)化沖擊地壓防治措施的監(jiān)督監(jiān)察,落實(shí)好防沖措施,避免沖擊地壓災(zāi)害傷人事故發(fā)生。做好工作面安裝初采及過(guò)斷層、特殊構(gòu)造帶和應(yīng)力集中區(qū)的安全管理,確保頂板安全,加強(qiáng)頂板管理的安全監(jiān)督監(jiān)察,做好失修巷道安全隱患的排查和治理。加強(qiáng)設(shè)備檢修停送電制度的執(zhí)行,確保煤礦安全設(shè)施靈敏可靠,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施定期檢查維修管理制度,避免安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)程措施的落實(shí),嚴(yán)格煤礦工人行為規(guī)范,確?,F(xiàn)場(chǎng)始終保持正規(guī)操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。在煤礦生產(chǎn)中,不斷堅(jiān)持嚴(yán)格的生產(chǎn)監(jiān)管,使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)槊旱V企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、觀念和能力的提升,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全。加強(qiáng)全過(guò)程、全方位的安全管理,科學(xué)控制人、機(jī)、物、環(huán)境的影響,嚴(yán)格安全崗位職責(zé),把安全管理真正落到實(shí)處。此外,在管理模式上,引入新的安全標(biāo)識(shí)和指引體系,推廣先進(jìn)的管理方法,提高煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 高志揚(yáng).煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].價(jià)值工程,2011(02).
一、高度重視、精心組織
我局為開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng),成立了綜治宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),將綜治宣傳月活動(dòng)擺上重要日程,結(jié)合我局實(shí)際,制定了實(shí)施方案,明確了宣傳月活動(dòng)的指導(dǎo)思想,確定了活動(dòng)的主要內(nèi)容,對(duì)開(kāi)展好宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。
二、廣泛宣傳、形式多樣
1、結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)開(kāi)展綜治宣傳。在綜治宣傳月期間,我局組織監(jiān)管人員深入煤礦企業(yè)開(kāi)展綜治宣傳和安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),幫助企業(yè)解決實(shí)際存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。在開(kāi)展煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收中,向煤礦職工宣傳《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),咨詢(xún)解答職工反映的法律疑點(diǎn)和難點(diǎn),使安全生產(chǎn)教育和綜治教育做到進(jìn)礦場(chǎng)、進(jìn)班組,深入人心。
2、加強(qiáng)干部職工宣傳教育。我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了一系列重要講話(huà)精神及黨的十以來(lái)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署,加大了學(xué)習(xí)力度,提高了干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使大家深刻領(lǐng)會(huì)了綜治工作及安全生產(chǎn)的新定位、新目標(biāo)、新要求。大家一致表示要忠實(shí)履行好自己的職責(zé),廉潔從政,潔身自好。
3、強(qiáng)化輿論宣傳。一是充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)等媒體,定期安全生產(chǎn)信息。二是懸掛橫幅、條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà),廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)知識(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和綜治宣傳活動(dòng),采取多種形式,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。
4、嚴(yán)厲打擊非法違法行為。在“兩會(huì)”期間,我局嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)關(guān),加大安全隱患排查力度,進(jìn)一步開(kāi)展“打非治違”工作,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和監(jiān)管到位。同時(shí),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,搞好部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大打擊力度,形成工作合力,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
1.1職工素質(zhì)低,管理難度大
從目前煤礦職工現(xiàn)狀來(lái)看:①煤礦職工大多為文化程度不高的農(nóng)民工。雖說(shuō)對(duì)這些人員進(jìn)行了一定的培訓(xùn),但由于這部分人文化基礎(chǔ)差,接受能力有限,所以培訓(xùn)效果不夠理想,整體素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)為:少數(shù)職工年齡偏大,文化偏低,學(xué)習(xí)主動(dòng)性差,面對(duì)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高,這部分人明顯力不從心,對(duì)學(xué)習(xí)信心不足,難于勝任工作。②招聘的農(nóng)民合同工技術(shù)素質(zhì)差。隨著企業(yè)用工制度的逐步改變,不少煤礦招收了農(nóng)民合同工。這些人員中有的存有臨時(shí)思想,流動(dòng)性強(qiáng),對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)不感興趣,干一天算一天,造成技術(shù)素質(zhì)比較低,影響了煤礦職工的整體素質(zhì)。
1.2礦工民主意識(shí)淡薄,企業(yè)管理流于形式
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立并且不斷完善,企業(yè)改革不斷深入,現(xiàn)代的企業(yè)管理制度已初步形成。這些因素勢(shì)必將給我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)重大、深刻的變化,但同時(shí),企業(yè)存在管理流于形式的問(wèn)題。這些必將涉及到廣大職工的切身利益。所以說(shuō)在新的形勢(shì)下,如何確保職工在企業(yè)的主人翁地位,提高職工的主人翁意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的改革、企業(yè)管理不要流于形式,保持穩(wěn)定和發(fā)展已成為企業(yè)管理的重要課題。這些問(wèn)題有待我們進(jìn)一步的研究。
2完善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議
2.1提高科學(xué)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
管理與創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主題。管理是基礎(chǔ),而創(chuàng)新是動(dòng)力。企業(yè)的生存發(fā)展,需要一套自己的、最有效的管理模式。煤炭企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須緊跟時(shí)代步伐,用科技武裝自己。與此同時(shí),還要將創(chuàng)新意識(shí)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)工作之中,從而促進(jìn)企業(yè)的整體實(shí)力的提升和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的雙贏??沙掷m(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展,其核心思想是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注意保護(hù)資源和改善環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)共生。煤炭對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大作用。近年來(lái),我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,各方面都取得了較好的成績(jī)。
2.2以人為本,構(gòu)建和諧的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境
煤礦機(jī)電 煤礦安全 煤礦 煤礦機(jī)械 煤礦安全講話(huà) 煤礦技術(shù)創(chuàng)新 煤礦精益管理 煤礦履職報(bào)告 煤礦技術(shù)論文 煤礦安全論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀