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行政管理函授畢業(yè)總結(jié)

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行政管理函授畢業(yè)總結(jié)

行政管理函授畢業(yè)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞:行政管理專(zhuān)業(yè);實(shí)踐教學(xué);創(chuàng)新模式

中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)25-0108-02

行政管理專(zhuān)業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)的一項(xiàng)新興專(zhuān)業(yè),其教學(xué)體系、教學(xué)模式尚在完善之中,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式是一項(xiàng)注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的新型教學(xué)體系,面對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)越來(lái)越重要的局面,其在教學(xué)方式中的不足也被一一發(fā)現(xiàn),高校良性、快速的發(fā)展行政管理專(zhuān)業(yè),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能起著關(guān)鍵作用,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)行政人才的需求制定完善的教學(xué)體系,深化改革全面培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合素質(zhì)。

一、實(shí)踐教學(xué)的目的

1.深入強(qiáng)化理論知識(shí)。目前我國(guó)高校行政教學(xué)的有關(guān)知識(shí)的獲取途徑仍是書(shū)本教學(xué),學(xué)生在課堂上通過(guò)教師的講解獲得所需要理論知識(shí),但是行政管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)注重實(shí)踐的課程,理論知識(shí)只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐強(qiáng)化才會(huì)形成深刻的認(rèn)知,在結(jié)合經(jīng)驗(yàn)后才可以對(duì)專(zhuān)業(yè)有更深入的理解,單純的課堂教學(xué)直接導(dǎo)致了學(xué)習(xí)效率低下,更為嚴(yán)重的是,應(yīng)用這種傳統(tǒng)方式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在步入社會(huì)后會(huì)因?yàn)樽陨砣狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn),很難適應(yīng)工作需要。從行政管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)方向可以看出,學(xué)生可從事的崗位需求量在逐年上升,從民間組織中管理機(jī)構(gòu)到大、中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、公司的經(jīng)營(yíng)管理工作均可選擇,所任職位也是多種多樣,從調(diào)查中可以看出,行政管理專(zhuān)業(yè)有著良好的就業(yè)前景但是對(duì)人員的相關(guān)技能也有較高要求[1]。

2.掌握實(shí)際運(yùn)用技能。行政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的是具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí),能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專(zhuān)門(mén)人才。多數(shù)企業(yè)明確指出需要畢業(yè)生具有分析和解決行政管理方面實(shí)際問(wèn)題的能力。實(shí)踐活動(dòng)對(duì)人能力的形成與開(kāi)發(fā)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,費(fèi)希特曾說(shuō)“所有的理論法則都依賴(lài)于實(shí)踐法則;如果只有一條實(shí)踐法則,那么它們就都依賴(lài)這一條實(shí)踐法則”。歸根結(jié)底,理論知識(shí)是對(duì)實(shí)際生活的總結(jié),沒(méi)有事實(shí)的支撐,一切理論的存在都無(wú)法成了。辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為,實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有能動(dòng)的反作用。實(shí)踐是人們改造客觀(guān)世界的一切活動(dòng),是主觀(guān)見(jiàn)于客觀(guān)的活動(dòng),實(shí)踐過(guò)程是主觀(guān)認(rèn)識(shí)同客觀(guān)事物聯(lián)系的橋梁。知識(shí)可以通過(guò)書(shū)本、詢(xún)問(wèn)或多種方式獲得,但是技能的掌握只能從實(shí)際中探索[2]。

二、高校行政管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀

1.側(cè)重理論教學(xué)缺乏特色。新的教學(xué)任務(wù)不僅要求教師傳授知識(shí)還要能夠促進(jìn)學(xué)生的自我發(fā)展,更注重的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能,但是通過(guò)對(duì)我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)忽視實(shí)踐教學(xué)側(cè)重理論知識(shí)和結(jié)課成績(jī)是各高校普遍存在的問(wèn)題,學(xué)生所學(xué)知識(shí)存在片面性,更多接觸的是基本課程理論,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無(wú)法形成自身特色和核心技能,一個(gè)科學(xué)、完整的教學(xué)體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的根本所在。美國(guó)的一些大學(xué)為了確保知識(shí)的新鮮度,每年都會(huì)淘汰并新增一部分教學(xué)內(nèi)容,而歐美的大學(xué)則會(huì)為了提高學(xué)生的實(shí)踐性,選擇縮短理論教學(xué)的時(shí)間。而在側(cè)重實(shí)踐教學(xué)的一些課程上,法國(guó)實(shí)踐教學(xué)的科室占到了50%。單一、按部就班的教學(xué)方式會(huì)使得教學(xué)失去原有的樂(lè)趣不利于學(xué)生自身特色的形成,過(guò)分注重理論而忽略實(shí)踐也會(huì)使得教學(xué)難以達(dá)到教學(xué)目的[3]。

2.教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)存在缺陷。高校行政管理雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性,但是實(shí)踐教學(xué)在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中往往會(huì)受到多方面的限制,例如由于經(jīng)費(fèi)不足而無(wú)法開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)或者因?yàn)槠脚_(tái)建設(shè)存在缺陷等原因使得教學(xué)計(jì)劃無(wú)法順利進(jìn)行。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是學(xué)生最適合培養(yǎng)創(chuàng)新能力的時(shí)候但是實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的搭建往往并不容易,大多在校外進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由于學(xué)生參加時(shí)間較短,而實(shí)際崗位所需要的操作技術(shù)各管理方法很難再短時(shí)間內(nèi)融會(huì)貫通,因此大多數(shù)企業(yè)實(shí)訓(xùn)學(xué)生只是參與基本的日常活動(dòng),基本不需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí),所以專(zhuān)業(yè)技能也無(wú)法得到提升,這樣的實(shí)訓(xùn)則顯得毫無(wú)意義,或者因?yàn)樾姓?zhuān)業(yè)涉及到計(jì)劃安排、問(wèn)題決策等敏感問(wèn)題,參與實(shí)訓(xùn)的學(xué)生并不適合參與其中,這些原因都導(dǎo)致了實(shí)踐教學(xué)成為形式化的一個(gè)過(guò)程,但是對(duì)學(xué)生提高自身能力沒(méi)有過(guò)多幫助[4]。

3.教學(xué)體系不夠完善。完整合理的實(shí)踐教學(xué)體系是保證教學(xué)實(shí)踐秩序和教學(xué)實(shí)踐質(zhì)量的基礎(chǔ),制定詳細(xì)的規(guī)章制度是實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的前提。但是,實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展還需要人力、財(cái)力的支持作為保障。對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)并不愿意提供實(shí)習(xí),因?yàn)樾姓芾肀旧硇枰木褪蔷哂袑?shí)踐技能的專(zhuān)業(yè)人才,而實(shí)習(xí)學(xué)生的加入并不會(huì)帶來(lái)幫助甚至?xí)鸩槐匾穆闊?,此外?shí)習(xí)人員的工作時(shí)間往往并不長(zhǎng)久,企業(yè)無(wú)法為其安排完整的項(xiàng)目工作過(guò)程,所以這就要求各高校自主建設(shè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),保證學(xué)生能夠?qū)W以致用,在實(shí)習(xí)過(guò)程中,高校需要根據(jù)自身特征建立合理的管理體系,指派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)學(xué)生加以指引,可以讓學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中充分做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,體驗(yàn)行政工作內(nèi)容、環(huán)境、制度,明確行政管理專(zhuān)業(yè)的理念[5]。

4.師資力量有待提升。根據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)從事行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的教師多為剛剛完成學(xué)業(yè)博士畢業(yè)生或參加行政工作不久的管理人員,教師本身的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)雖然全面豐富但是作為缺乏完整實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的教師更多的也只能向?qū)W生提供理論教學(xué)而無(wú)法提出有建設(shè)性的實(shí)踐指導(dǎo)。盡管一些高效為了改善這種狀況,選擇從校外聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行兼職,作為專(zhuān)職工作人員雖然有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能,但是這些人員難免會(huì)由于本職工作強(qiáng)度而影響教學(xué)效果,另外,專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)方法雖然各不相同但是都有一套完整的教學(xué)方案,校外聘請(qǐng)的工作人員缺乏講課經(jīng)驗(yàn),不熟悉學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,而且多數(shù)工作人員雖然在工作過(guò)程中會(huì)運(yùn)用到理論知識(shí)但是有時(shí)難以表述清楚。

三、創(chuàng)新高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策

1.整合資源。在有效利用校內(nèi)資源的基礎(chǔ)上,校方應(yīng)該與校外的行政機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,兩方可以保持長(zhǎng)期合作,制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,例如在學(xué)生修完學(xué)校制定的公共基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)必修課程、專(zhuān)業(yè)選修課程并且順利通過(guò)考核后,可以與校外的行政機(jī)構(gòu)了解環(huán)境,對(duì)其工作特點(diǎn)、工作流程、工作要求作出評(píng)定,結(jié)合自身存在不足,及時(shí)加以補(bǔ)充[6]。

2.完善實(shí)踐教學(xué)體系。行政學(xué)植根于政治學(xué)之土壤,沐浴管理學(xué)之甘霖而成長(zhǎng),行政管理學(xué)可謂出身名門(mén)。但是也恰恰因此,使得行政管理學(xué)的概念產(chǎn)生模糊和分歧。教學(xué)體制的完善主要從優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)課程體制、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)課程、構(gòu)建系統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系等幾個(gè)方面考慮。優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)課程應(yīng)該涵蓋教學(xué)的各個(gè)方面,以計(jì)算機(jī)課程為例,傳統(tǒng)教學(xué)只要求學(xué)生了解理論上的使用方式和應(yīng)用原理,而實(shí)踐教學(xué)課程則應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生可以通過(guò)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作技能,培養(yǎng)學(xué)生具有文件管理、文字處理、電子表格數(shù)據(jù)處理等綜合能力。開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)首先需要建設(shè)實(shí)習(xí)基地,并有專(zhuān)業(yè)人員在實(shí)習(xí)過(guò)程中加以指導(dǎo)最后還要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)習(xí)考核。只有建立起科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體制才可以更好的保整實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施開(kāi)展[7]。

3.建立完整的實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制。實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制包括經(jīng)費(fèi)保障、師資力量保障、實(shí)踐教學(xué)基地保障等。經(jīng)費(fèi)是實(shí)踐教學(xué)正常開(kāi)展的前提,在行政管理專(zhuān)業(yè)中,高校應(yīng)該為其實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的支出單獨(dú)列出清單,按時(shí)儲(chǔ)配經(jīng)費(fèi)以確保實(shí)踐教學(xué)可以順利展開(kāi)。師資力量的強(qiáng)化是實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的基礎(chǔ),具有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的教師可以通過(guò)和校方聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)工作他、人員多交流,緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),互相完善自身教學(xué)不足,盡最大可能為學(xué)生提供高效實(shí)際的指導(dǎo)。實(shí)踐教學(xué)基地可以為實(shí)踐教學(xué)提供穩(wěn)定性和連貫性,相關(guān)的教育主管部門(mén)也應(yīng)積極參與,為實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展提供便利的條件和其他方面的支持。

培養(yǎng)行政管理人才不僅需要完善教學(xué)體制、實(shí)踐平臺(tái)、后臺(tái)保障,還需要在師資力量的以強(qiáng)化的基礎(chǔ)上提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí),整合教學(xué)方式,全面發(fā)展綜合素質(zhì),以理論知識(shí)為指導(dǎo)依據(jù),通過(guò)實(shí)踐對(duì)理論進(jìn)行驗(yàn)證總結(jié),擺脫傳統(tǒng)的“書(shū)面教學(xué)”,為社會(huì)培養(yǎng)出具有實(shí)際技能的專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn):

[1]顧錚錚.高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的思考[J].教育教學(xué)論壇,2013,(04):35-37.

[2]丁剛,陳倩.有效提升我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果的對(duì)策探討[J].齊齊哈爾師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2013,(01):109-112.

[3]趙京國(guó).地方高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式探索[J].中國(guó)成人教育,2012,(02):117-118.

[4]苗壯,朱卉娟.高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題與對(duì)策[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(09):24,35.

[5]王雪軍.吉林省屬高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(06):1-3.

行政管理函授畢業(yè)總結(jié)范文第2篇

1培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)院管理人才的必要性與緊迫性

1.1培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)院管理人才是醫(yī)院改革與發(fā)展的需要。面對(duì)日趨激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院管理人才的培養(yǎng)已經(jīng)刻不容緩,這是我國(guó)衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院管理與發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái)五年,中國(guó)醫(yī)療改革將以常人難以想象的速度超過(guò)其他行業(yè)??梢灶A(yù)期:與健康有關(guān)的產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),醫(yī)療市場(chǎng)出現(xiàn)大的變革,不僅是完全可能的,而且將是必然的趨勢(shì)。面對(duì)醫(yī)院組織既分工明細(xì)又交叉綜合的管理特征,對(duì)管理人員的理念、技術(shù)、協(xié)作、政策、經(jīng)營(yíng)等綜合能力提出的特殊要求,現(xiàn)有的醫(yī)院管理人員已難以勝任。

1.2培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)院管理人才是現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要。醫(yī)院管理是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的管理科學(xué)。高素質(zhì)的醫(yī)院管理者是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的基礎(chǔ)和前提,醫(yī)院越現(xiàn)代化,對(duì)醫(yī)院管理者的要求越高。現(xiàn)代醫(yī)院管理者需要具備政治、機(jī)遇、代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)意識(shí),把握領(lǐng)導(dǎo)方法的客觀(guān)性、動(dòng)態(tài)性和條件性,才能增強(qiáng)超前意識(shí)及洞察規(guī)律、把握局勢(shì)、適時(shí)決策的應(yīng)變能力。而當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院的管理人員顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。

1.3培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)院管理人才是醫(yī)院工作性質(zhì)的需要。醫(yī)療活動(dòng)中,醫(yī)方處于主導(dǎo)地位,醫(yī)院工作尤其需要強(qiáng)調(diào)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;醫(yī)療技術(shù)成果必須應(yīng)用于臨床之后才能真正得以驗(yàn)證,并由知識(shí)形態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果;醫(yī)院在為社會(huì)提供服務(wù)時(shí),與政府諸多部門(mén)產(chǎn)生聯(lián)系,成為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的互動(dòng)實(shí)體,醫(yī)院行為總是受到社會(huì)各界的關(guān)注,受到不同方面的評(píng)價(jià)。要處理協(xié)調(diào)好這些關(guān)系,努力營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境,就要求醫(yī)院管理者必須具備現(xiàn)代化的管理水平。

1.4培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)院管理人才也是醫(yī)院管理者自身發(fā)展和創(chuàng)新的需要。醫(yī)院管理人員是醫(yī)院發(fā)展的設(shè)計(jì)師和執(zhí)行者。為醫(yī)院中、長(zhǎng)期目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),醫(yī)院管理人員必須廣泛收集組織相關(guān)信息,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的政策法規(guī),科學(xué)預(yù)見(jiàn)未來(lái)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響的要素,要對(duì)本行業(yè)的高新技術(shù)動(dòng)態(tài)了如指掌,能夠回答相關(guān)領(lǐng)域的基本問(wèn)題,并依據(jù)對(duì)問(wèn)題的理解對(duì)各種可選擇方面進(jìn)行檢驗(yàn)選定。面對(duì)這一瞬息萬(wàn)變、循環(huán)往復(fù)的能動(dòng)過(guò)程,醫(yī)院管理人員必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。否則將影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。研究表明,在結(jié)構(gòu)、人員不變的情況下,改變管理可以提高一倍以上的效益。科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新成為醫(yī)院成功的必備條件,新的醫(yī)學(xué)模式?jīng)Q定當(dāng)今醫(yī)學(xué)發(fā)展方向,嶄新的管理理念的不斷引入和產(chǎn)生效益,特別是衛(wèi)生體制改革的不斷深入,對(duì)醫(yī)院的管理范圍、內(nèi)容、性質(zhì)、要求強(qiáng)度和復(fù)雜程度都提出了新的挑戰(zhàn),這一切都對(duì)醫(yī)院管理者的素質(zhì)提出更高的要求。

2醫(yī)院管理人員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1醫(yī)院管理人員的結(jié)構(gòu)以業(yè)務(wù)型為主,專(zhuān)業(yè)型為輔。目前,醫(yī)院管理人員主要從醫(yī)務(wù)人員中選拔。業(yè)務(wù)型干部對(duì)如何根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),結(jié)合醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院管理,促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展方面確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。但是,由于業(yè)務(wù)型干部既要抓行政管理,又要鉆研臨床醫(yī)學(xué)技術(shù),難免顧此失彼,很難有充足的時(shí)間和精力來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)。另外,業(yè)務(wù)型管理干部雖有精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí),但缺乏系統(tǒng)全面的管理知識(shí)。這些都造成了醫(yī)院管理水平不高,跟不上衛(wèi)生改革步伐,制約了醫(yī)院的發(fā)展。我國(guó)自80年代以來(lái),逐步建立并完善了衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)教育體系,一批有志于從事醫(yī)院管理事業(yè)的年輕人走上了工作崗位,他們雖不存在管理、業(yè)務(wù)一肩挑問(wèn)題,能專(zhuān)心從事管理工作,但這批人數(shù)量少,資歷淺,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,目前還只能擔(dān)負(fù)一些初級(jí)管理職責(zé),這就形成了我國(guó)醫(yī)院管理以業(yè)務(wù)型干部為主,專(zhuān)業(yè)型管理干部為輔的局面。

2.2醫(yī)院管理人員普遍存在“四少、四缺、四弱”的問(wèn)題。四少,即:管理人員中專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)管理專(zhuān)業(yè)的少;受過(guò)高層次學(xué)歷教育的少;專(zhuān)職從事管理專(zhuān)業(yè)的少;經(jīng)過(guò)醫(yī)院管理知識(shí)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的少。四缺,即:管理人員中缺乏醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)門(mén)知識(shí);缺乏協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力和知識(shí);缺乏行政管理、財(cái)物管理、生產(chǎn)管理、信息管理的基本原理和專(zhuān)業(yè)知識(shí);缺乏金融、保險(xiǎn)、法律、資本經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)能力。四弱,即:醫(yī)院管理人員中經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和管理能力較弱;經(jīng)營(yíng)意識(shí)和創(chuàng)新能力較弱;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力較弱;戰(zhàn)略決策能力較弱。致使許多人工作缺乏自主性、創(chuàng)造性,更談不上開(kāi)拓進(jìn)取。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療市場(chǎng)的變化、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變等感到很難適應(yīng)。這也是我國(guó)醫(yī)院管理水平不高、發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。這種現(xiàn)狀已經(jīng)并正在影響著醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)。

2.3醫(yī)院管理人員能力素質(zhì)考核的方法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且與任用脫節(jié)。醫(yī)院管理屬新興學(xué)科,涉及內(nèi)容多,范圍廣,學(xué)之不易,考核形式和標(biāo)準(zhǔn)更難掌握。目前,衛(wèi)生技術(shù)人員的考核已步入正軌,多以定量考核為主,直接與晉升職稱(chēng)掛鉤,提高了技術(shù)人員的工作積極性。而管理人員的考核方法較抽象,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),很難客觀(guān)準(zhǔn)確地反映其實(shí)際能力,并且其考核結(jié)果未能與職務(wù)晉升、職稱(chēng)晉級(jí)相聯(lián)系,這在一定程度上影響了管理人員的工作積極性。

3培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)院管理人才的對(duì)策和措施

3.1根據(jù)不同類(lèi)型的管理人員,實(shí)行針對(duì)性目標(biāo)化培養(yǎng)

3.1.1對(duì)于直接從業(yè)務(wù)技術(shù)崗位調(diào)任的管理人員,應(yīng)進(jìn)行一定時(shí)間的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)以高等醫(yī)學(xué)院校管理專(zhuān)業(yè)授課為主,請(qǐng)省內(nèi)外知名管理專(zhuān)家講座為輔來(lái)開(kāi)展。制訂3~6個(gè)月的培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)是提高管理人員的理論水平和實(shí)踐能力。

3.1.2對(duì)在職的大多數(shù)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員則以不脫產(chǎn)函授學(xué)習(xí)為主,特別是像目前部分院校已開(kāi)設(shè)的在職管理學(xué)研究生班,這種培養(yǎng)高層次管理人才的方式應(yīng)大力加強(qiáng)。

3.1.3對(duì)于正規(guī)醫(yī)學(xué)院?;蚋刹窟M(jìn)修學(xué)院管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,應(yīng)參照臨床住院醫(yī)師培訓(xùn)方法,先不定科室,而在醫(yī)院各職能科室進(jìn)行輪轉(zhuǎn),時(shí)間每科3個(gè)月至半年,輪訓(xùn)周期以2~3年為宜,根據(jù)其特長(zhǎng)和需要,再固定科室。這樣可使管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員能盡快熟悉醫(yī)院整體情況,了解醫(yī)院各方面的業(yè)務(wù),為以后從事醫(yī)院管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1.4對(duì)管理人員分層次進(jìn)行目標(biāo)化培訓(xùn)。對(duì)管理人員按高、中、初三級(jí)劃分層次,實(shí)施相應(yīng)的目標(biāo)培養(yǎng)和培訓(xùn):對(duì)高級(jí)管理人員以參加一些短期醫(yī)院管理研修班為宜,讓他們掌握國(guó)際醫(yī)院管理信息,著眼于醫(yī)院發(fā)展帶有戰(zhàn)略性的全局性問(wèn)題;中級(jí)管理人員要以彌補(bǔ)管理基礎(chǔ)理論、技能及方法的不足為主;初級(jí)管理人員要密切聯(lián)系實(shí)際,以盡快熟悉醫(yī)院整體情況,掌握基本的管理知識(shí)和方法為主。

3.2采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式提高管理人員的整體素質(zhì)

我國(guó)醫(yī)院管理起步較晚,目前有些理論及方法還有待進(jìn)一步完善,特別對(duì)醫(yī)院發(fā)展方向、管理體制等還缺乏成熟的理論。

3.2.1組織到國(guó)內(nèi)外醫(yī)院管理工作較好的地方參觀(guān)學(xué)習(xí),以便增長(zhǎng)知識(shí),開(kāi)闊視野,更新觀(guān)念及管理理論。

3.2.2請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名管理專(zhuān)家來(lái)舉辦專(zhuān)題講座,不斷更新管理理論,使我國(guó)的醫(yī)院管理盡快與國(guó)際接軌。

行政管理函授畢業(yè)總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞:校企合作;培養(yǎng);技能型人才

中圖分類(lèi)號(hào):G40—012

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1009—4156(2012)06—128—03

校企合作指企業(yè)與院校合作,培養(yǎng)滿(mǎn)足企業(yè)改革發(fā)展要求的技能型人員,不僅包括新增人員技能的提高,還包括有目標(biāo)地為企業(yè)量身定做培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才和在職職工技能提高。作為企業(yè),在摸清人才需求的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地培育人才,要及時(shí)預(yù)見(jiàn)企業(yè)人才需求的走勢(shì),做好人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃并狠抓落實(shí),保證有充足的人才資源可資調(diào)配。作為高校,也應(yīng)該明確企業(yè)的需求,有針對(duì)性地、目標(biāo)明確地進(jìn)行人才培養(yǎng)。

一、國(guó)內(nèi)外校企合作培養(yǎng)模式

(一)國(guó)外校企合作培養(yǎng)模式

高職校企合作教育最早是產(chǎn)生在美國(guó),而且“校企合作教育”一詞最早出現(xiàn)就是在20世紀(jì)初的美國(guó),而校企合作教育在美國(guó)最早是產(chǎn)生于大學(xué)的工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域。20世紀(jì)50年代后,在英、德、美等國(guó)深化校企合作教育的同時(shí),日本和蘇聯(lián)等國(guó)的校企合作教育計(jì)劃也開(kāi)始付諸實(shí)施。校企合作教育首先在發(fā)達(dá)國(guó)家成為一種共同職教形式。

總結(jié)歸納國(guó)外的常見(jiàn)的校企合作辦學(xué)模式,根據(jù)學(xué)校與企業(yè)在校企合作過(guò)程中的角色地位,一般可分為企(行)業(yè)主導(dǎo)型和學(xué)校主導(dǎo)型兩類(lèi)。

1 企(行)業(yè)主導(dǎo)型的校企合作模式

以企業(yè)為主導(dǎo)的典型代表包括德國(guó)“雙元制”、英國(guó)“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“三明治工讀交替”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”模式,以行業(yè)為主導(dǎo)的典型代表足澳大利亞的新學(xué)徒制。企業(yè)或生產(chǎn)部門(mén)是實(shí)施校企合作的主要組織者和管理者,其培訓(xùn)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)校教學(xué)的比重,或者說(shuō)實(shí)際操作教學(xué)的比重大于課程理論學(xué)習(xí)的比重。學(xué)校(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))都是圍繞企業(yè)需求來(lái)進(jìn)行課程設(shè)置與安排,學(xué)校(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、參訓(xùn)人員大都與企業(yè)簽訂協(xié)議來(lái)互相保證,各取所需。澳大利亞的新學(xué)徒制主要是針對(duì)各行業(yè)的新人職員工,緊緊圍繞行業(yè)的需求,開(kāi)展學(xué)徒職業(yè)的準(zhǔn)人資格、學(xué)歷文憑以及技能培訓(xùn)方面的職業(yè)教育。

2 學(xué)校主導(dǎo)型的校企合作模式

以學(xué)校為主的校企合作模式的典型代表有美國(guó)的“合作教育”和新加坡南洋理工學(xué)院的“教學(xué)工廠(chǎng)”。其特點(diǎn)是,在校企合作的具體組織實(shí)施上,堅(jiān)持以學(xué)校計(jì)劃組織為基礎(chǔ),由學(xué)校從培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)出發(fā),教師根據(jù)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)和興趣尋找適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)雇主,根據(jù)企業(yè)的需要和可能提供的相應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)場(chǎng)所等,來(lái)開(kāi)展與企業(yè)的合作。綜合來(lái)看,在國(guó)外不論是企業(yè)為主導(dǎo)還是學(xué)校為主導(dǎo)的校企合作模式所具有的共同特征是:(1)充分重視學(xué)生的職業(yè)能力培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),特別是實(shí)際操作能力的課時(shí)在兩種基本模式中至少達(dá)到50%;(2)企業(yè)在校企合作中的參與程度比較高,既重視資金設(shè)備的投入,也積極參與教學(xué)計(jì)劃的制訂、課程安排的實(shí)施;(3)培訓(xùn)教師必須能夠保證給予學(xué)生豐富的理論知識(shí)和實(shí)際操作的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),尤其是后者;(4)政府對(duì)于校企合作的高度重視和大力支持。

縱覽國(guó)際職業(yè)教育校企合作的發(fā)展軌跡,可以看出,企業(yè)主導(dǎo)型將越來(lái)越受到重視,但伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,對(duì)高技能人才需求的日益增多,校企合作渴望走向“產(chǎn)學(xué)聯(lián)合型”的合作方式。

(二)國(guó)內(nèi)校企合作培養(yǎng)模式

1 “企業(yè)配合”模式

以學(xué)校為主體對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng),在合作中企業(yè)處于輔助地位,人才培養(yǎng)的目標(biāo)主要由學(xué)校提出,人才培養(yǎng)的計(jì)劃主要由學(xué)校制訂,并承擔(dān)大部分培養(yǎng)任務(wù)。企業(yè)只提供相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境和條件,協(xié)助完成部分實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),或以師帶徒等方式協(xié)助學(xué)校完成部分技能培養(yǎng)任務(wù)。例如,利用企業(yè)資源幫助學(xué)校建立校內(nèi)和校外實(shí)訓(xùn)基地。

2 “校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式

學(xué)校依然是校企合作的主體。學(xué)校會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)調(diào)整、規(guī)范專(zhuān)業(yè)建設(shè);以崗位技能為核心,構(gòu)建職教課程體系;利用企業(yè)資源,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),并建立校企合作的實(shí)踐教學(xué)體系;與企業(yè)合作建設(shè)科技研發(fā)中心。企業(yè)作為合作者,與學(xué)校成立校企合作董事會(huì),制訂、修改、執(zhí)行合作教育計(jì)劃;共建實(shí)踐基地,接受學(xué)生實(shí)習(xí)。

3 “校企實(shí)體合作型”模式

參與人才的培養(yǎng)成為企業(yè)的一部分工作和企業(yè)分內(nèi)之事,企業(yè)對(duì)學(xué)校的參與是全方位的整體性、深層次參與,實(shí)行一體化管理。如以設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)、師資、資金等多種形式向院校注入股份,進(jìn)行合作辦學(xué),對(duì)院校承擔(dān)決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等管理職能,以主人的身份直接參與辦學(xué)過(guò)程和學(xué)校人才培養(yǎng),分享辦學(xué)效益。這種合作模式需要特別注意避免企業(yè)由于追逐利潤(rùn)而出現(xiàn)短視行為,背離了學(xué)校引入企業(yè)參與的初衷,以提高人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量。在這個(gè)模式中,企業(yè)的主體地位略有加強(qiáng)。

4 職業(yè)教育集團(tuán)模式

這種模式是以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭,以骨干、特色專(zhuān)業(yè)為紐帶,吸納開(kāi)設(shè)相同專(zhuān)業(yè)的學(xué)校、有關(guān)企業(yè)、科研等單位參與,組成職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)由省、直轄市、自治區(qū)教育行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn),實(shí)行董事會(huì)制度,在招生、教學(xué)、就業(yè)等方面由董事會(huì)統(tǒng)籌安排。廣西壯族自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)的由柳州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭、組建的廣西軌道教育職業(yè)教育集團(tuán),陜西省教育廳批準(zhǔn)的由西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭、組建的陜西軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)等就屬于這種模式。

國(guó)內(nèi)的校企合作模式,從參與主體來(lái)講,大都還屬于以學(xué)校為主的校企合作模式,還存在著“一頭熱一頭冷”的不和諧現(xiàn)象。校企合作追求的本質(zhì)是“學(xué)中做,做中學(xué)”,然而我國(guó)的學(xué)校教育多側(cè)重對(duì)書(shū)本知識(shí)的傳遞,傾向以考試選拔的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定,學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)方面無(wú)法得到充分保障。這也是我國(guó)與國(guó)外校企合作中凸顯企業(yè)的主體性有著本質(zhì)區(qū)別。

二、校企合作在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才方面的現(xiàn)狀

(一)應(yīng)屆畢業(yè)生技能培訓(xùn)不足,缺少新技術(shù)、新設(shè)備操作培訓(xùn)

據(jù)調(diào)查顯示,應(yīng)屆畢業(yè)生被分配到企業(yè)后,大都存在著“動(dòng)手能力差,實(shí)操技術(shù)不過(guò)關(guān)”的問(wèn)題。此外,原來(lái)隸屬于行業(yè)的院校為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展開(kāi)設(shè)了其他專(zhuān)業(yè),淡化了特色專(zhuān)業(yè),表現(xiàn)出院校學(xué)員在校期間理論知識(shí)掌握不牢,專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)較差。實(shí)際表現(xiàn)出來(lái)的是畢業(yè)生“理論、技術(shù)均落后于行業(yè)的發(fā)展”。再加上部分院校的實(shí)操練習(xí)受辦學(xué)條件的限制,不能達(dá)到真正實(shí)操的目的,與現(xiàn)場(chǎng)崗位標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大,學(xué)員動(dòng)手操作能力較弱。

(二)訂單式人才培養(yǎng)初露端倪,但校企雙方需權(quán)責(zé)明晰,各司其職

訂單式培養(yǎng)已成為企業(yè)吸收新員工的重要培養(yǎng)模式,這種模式不僅解決了企業(yè)人才后備軍的補(bǔ)充問(wèn)題,而且在很大程度上保證了行業(yè)院校的就業(yè)率,就業(yè)率是高等學(xué)校生存發(fā)展的一條重要生命線(xiàn)。在訂單培養(yǎng)過(guò)程中,目前多數(shù)以院校為主導(dǎo)。在教材的編寫(xiě)與選用、課程課時(shí)安排等方面,企業(yè)的參與程度不高。特別是在師資資源分配中,多以學(xué)校理論講授教師為主,未能充分利用企業(yè)中的技師和高級(jí)技師等人力資源,企業(yè)參與合作的深度和廣度還有待加強(qiáng)。

(三)院校培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)

學(xué)校培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),與崗位標(biāo)準(zhǔn)存在較大偏差,培訓(xùn)教師不清楚職業(yè)技能鑒定考試范圍,培訓(xùn)后達(dá)不到崗位技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容太多且重點(diǎn)不突出,與考試內(nèi)容有較大差距。院校培訓(xùn)教材多是以工種、大專(zhuān)業(yè)方向編寫(xiě)的,講求知識(shí)面寬。而在崗職工期望能夠獲得具體的知識(shí)指導(dǎo),滿(mǎn)足崗位工作的需要。

(四)企業(yè)職工的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育,企業(yè)與院校需要密切配合

企業(yè)職工的學(xué)歷教育主要依托具有相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)的高等學(xué)校,其辦學(xué)形式主要包括函授、夜大學(xué)、行業(yè)小自考、網(wǎng)絡(luò)教育。合作院校負(fù)責(zé)提供招生計(jì)劃,審定各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制教學(xué)大綱、函授教材及其指導(dǎo)用書(shū),并做好教學(xué)督導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量檢查工作。企業(yè)負(fù)責(zé)提供生源。由于在職職工不可能有大量的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí),對(duì)此,高等學(xué)校應(yīng)盡其所能地靈活安排上課、考試時(shí)間。保證盡可能多的職工不落課,保證職工生產(chǎn)和學(xué)業(yè)考試兩不誤。同時(shí),為使接受教育的職工在學(xué)習(xí)期間工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不受太大的影響,崗位收入有保證,許多企業(yè)對(duì)接受學(xué)歷并達(dá)標(biāo)教育的職工,承擔(dān)了大部分的學(xué)費(fèi),有一定的獎(jiǎng)金激勵(lì)制度,以調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性。但在職人員的學(xué)歷教育應(yīng)以提高職工的工作能力為重點(diǎn),通過(guò)多種形式的教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,為企業(yè)培養(yǎng)出更多適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)、應(yīng)用型員工,這是目前學(xué)歷教育還不能完全落實(shí)的難點(diǎn)工作。

三、校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的措施

從企業(yè)職工的職前教育到職后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾大都與我國(guó)實(shí)行“以學(xué)校為主導(dǎo)”的校企合作模式有關(guān)。而國(guó)外校企合作的共同之處在于培訓(xùn)是以企業(yè)為主,從培訓(xùn)需求分析到培養(yǎng)目標(biāo)制定以及培訓(xùn)課程的設(shè)置安排,企業(yè)全程參與。

(一)企業(yè)應(yīng)慎重選擇院校

企業(yè)通過(guò)與院校合作辦學(xué)和培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)與外部教育資源的整合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部教育資源的協(xié)同使用,使系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)最大化。企業(yè)在選擇合作院校一般考慮如下因素:首先,考慮學(xué)校的培訓(xùn)師資力量,這是保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ);其次,看重院校教育質(zhì)量,如招生質(zhì)量和畢業(yè)生在就業(yè)單位的工作表現(xiàn)等;再次,院校在業(yè)界內(nèi)的聲譽(yù);最后,合作院校必須具備自己的專(zhuān)業(yè)特色和強(qiáng)勢(shì)學(xué)科。

(二)院校應(yīng)堅(jiān)持特色辦學(xué),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),開(kāi)放來(lái)辦學(xué)

1 堅(jiān)持特色資源建設(shè)

訂單式培養(yǎng)成為越來(lái)越多院校為企業(yè)提供人才的合作方式。校企雙方簽訂訂單后,在師資隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)課程資源建設(shè)及教材開(kāi)發(fā)等特色資源建設(shè)方面,院校應(yīng)增加投入。

2 主動(dòng)尋求企業(yè)支援,做好學(xué)校實(shí)習(xí)基地建設(shè)

實(shí)習(xí)基地建設(shè)是院校資源建設(shè)中十分重要的組成部分,它包括校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)和校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。校內(nèi)實(shí)習(xí)基地主要有基本技能實(shí)訓(xùn)室、模擬訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)演練室。校外實(shí)習(xí)基地建在企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn),學(xué)生只有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)才能在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn),才能獨(dú)立完成各項(xiàng)工作任務(wù)。院校通過(guò)與多家企業(yè)合作,利用多家企業(yè)合力為院校添設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)操作設(shè)備,滿(mǎn)足學(xué)員在校內(nèi)的實(shí)操課程學(xué)習(xí)。

3 樹(shù)立服務(wù)意識(shí),開(kāi)放式辦學(xué)

合作院校應(yīng)積極走訪(fǎng)企業(yè),及時(shí)了解企業(yè)人才需求狀況。院校要放下知識(shí)分子的架子,主動(dòng)走出課堂,積極深入到企業(yè),及時(shí)了解生產(chǎn)一線(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)的人才需求,為做好相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)提供依據(jù)。

明確企業(yè)人才需求,提前做好人才推介,為畢業(yè)生爭(zhēng)取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。為了保證學(xué)生能夠順利找到實(shí)習(xí)單位,進(jìn)行一年的實(shí)操鍛煉,院校必須積極和企業(yè)聯(lián)系,利用自己的專(zhuān)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)主動(dòng)與企業(yè)建立合作關(guān)系。

提供優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)生,為畢業(yè)生順利就業(yè)搭橋鋪路,提高院校聲譽(yù)。院校為企業(yè)提供實(shí)習(xí)生后,會(huì)指派相應(yīng)的指導(dǎo)教師陪練陪學(xué),記錄學(xué)生的實(shí)操學(xué)習(xí)情況,根據(jù)專(zhuān)業(yè)和崗位進(jìn)行抽樣記錄,及時(shí)做好崗位指導(dǎo),同時(shí)為學(xué)校理論課程的改善做好準(zhǔn)備。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生,完善的實(shí)習(xí)指導(dǎo),從而保證學(xué)生畢業(yè)后可以在一線(xiàn)順利上崗,打通學(xué)生就業(yè)渠道,同時(shí)提高了院校自己企業(yè)人才培養(yǎng)的聲望與信譽(yù)。

(三)企業(yè)應(yīng)將院校作為人才儲(chǔ)備基地,扶植院校發(fā)展

1 企業(yè)可以為學(xué)校人才培養(yǎng)提供校外實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)操指導(dǎo)員

院校校外實(shí)習(xí)基地多設(shè)于企業(yè),因此需要企業(yè)為畢業(yè)生提供相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。在實(shí)操學(xué)習(xí)階段,為學(xué)員安排生產(chǎn)一線(xiàn)的高級(jí)技師做指導(dǎo)教師,盡量保證做到個(gè)體化輔導(dǎo)。

2 企業(yè)應(yīng)參與合作院校人才培養(yǎng)過(guò)程,明晰權(quán)責(zé)

行政管理函授畢業(yè)總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞:指導(dǎo)教師 師范生 教學(xué)實(shí)習(xí) 指導(dǎo)

基金項(xiàng)目:2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目

教育實(shí)習(xí)是高等師范院校教育的重要組成部分和重要實(shí)踐活動(dòng)之一,是具有師范專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的教育綜合實(shí)踐環(huán)節(jié),對(duì)確保師范生的培養(yǎng)規(guī)格具有特殊而重要的意義。根據(jù)教育部《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的意見(jiàn)》教師(2007)4號(hào)文件精神,“完善師范生教育實(shí)習(xí)制度,強(qiáng)化教育教學(xué)實(shí)踐。高師院校要因地制宜地組織高年級(jí)師范生,到中小學(xué)進(jìn)行不少于一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)。要圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)教師的目標(biāo),根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求,遵循教師教育規(guī)律,調(diào)整教師培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃,改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),全面提高師范生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。”充分說(shuō)明了教育行政管理部門(mén)對(duì)教育實(shí)習(xí)的高度重視。但是,在教育實(shí)習(xí)中,作為師范生實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,認(rèn)真指導(dǎo)師范生的教育實(shí)習(xí)工作,又是非常重要的。本文試想通過(guò)對(duì)指導(dǎo)教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的情況調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題的成因進(jìn)行認(rèn)真分析研究,最后提出解決這些問(wèn)題的的意見(jiàn)或建議。

一、指導(dǎo)教師指導(dǎo)師范生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀

師范生教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師分兩部分,一部分是師范院校帶隊(duì)指導(dǎo)老師(這里稱(chēng)高師指導(dǎo)教師);另一部分是中學(xué)教師(這里稱(chēng)中學(xué)指導(dǎo)教師)。指導(dǎo)教師就是實(shí)習(xí)生教學(xué)實(shí)踐課的科任教師,對(duì)實(shí)習(xí)生的教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)有著重要的作用,甚至決定教育實(shí)習(xí)工作的成敗。然而,在教學(xué)實(shí)踐中,指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的教學(xué)指導(dǎo)仍然存在許多不足。

(一)高校指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生缺乏必要的指導(dǎo)

作為師范院校的指導(dǎo)教師,他們不僅要指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的思想工作,組織管理工作,更重要的是要指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的教學(xué)實(shí)踐,讓實(shí)習(xí)生通過(guò)教學(xué)實(shí)習(xí)獲得知識(shí)與教學(xué)技能,提高課堂教學(xué)能力。但是,“目前高師院校的教師并非所有人都能擔(dān)負(fù)教育實(shí)習(xí)的指導(dǎo)工作任務(wù),有些教師只能勝任本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)科研工作,但對(duì)中小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)不夠熟悉,搞教育實(shí)習(xí)力不從心。” 在教學(xué)技能和教學(xué)能力方面不能夠給予實(shí)習(xí)生有效的指導(dǎo)。還有些指導(dǎo)教師沒(méi)有工作熱情,沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo),工作中走馬觀(guān)花,很少過(guò)問(wèn)實(shí)習(xí)生的教學(xué)活動(dòng),指導(dǎo)教師形同虛設(shè),致使教育教學(xué)實(shí)習(xí)質(zhì)量無(wú)法保證。

我們對(duì)某師范大學(xué)歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生(兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果表明:只有7%的實(shí)習(xí)生表示高校指導(dǎo)教師經(jīng)常去聽(tīng)他們的課,課后進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo);有13%的實(shí)習(xí)生表示高校指導(dǎo)教師只聽(tīng)過(guò)他兩次課,課后進(jìn)行了簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng);而40%的實(shí)習(xí)生反映,高校指導(dǎo)教師只聽(tīng)過(guò)他一次課,課后也沒(méi)進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo),有40%的實(shí)習(xí)生則反映高校指導(dǎo)教師從來(lái)沒(méi)去聽(tīng)過(guò)他的課。也沒(méi)有組織與教學(xué)實(shí)習(xí)有關(guān)的活動(dòng),這些數(shù)據(jù)表明高師院校指導(dǎo)教師,在教育實(shí)習(xí)中的指導(dǎo)工作做得是不到位的。

2.部分中學(xué)教師對(duì)實(shí)習(xí)生指導(dǎo)不到位

大部分中學(xué)指導(dǎo)教師,對(duì)實(shí)習(xí)生教學(xué)指導(dǎo)工作是很負(fù)責(zé)任的。但是,在教學(xué)實(shí)習(xí)過(guò)程中,部分中學(xué)指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的教學(xué)指導(dǎo)也還是不足。主要表現(xiàn)在:沒(méi)有認(rèn)真指導(dǎo)實(shí)習(xí)編寫(xiě)教學(xué)方案;聽(tīng)實(shí)習(xí)生課的節(jié)次少;聽(tīng)課后點(diǎn)評(píng)不祥細(xì);對(duì)實(shí)習(xí)生教學(xué)檢查基本沒(méi)有。未能給實(shí)習(xí)生以具體詳盡的思路和教學(xué)方法指導(dǎo)。使部分實(shí)習(xí)生在教學(xué)實(shí)習(xí)中沒(méi)有得到有效的指導(dǎo)。

問(wèn)卷調(diào)查表明:有24%的實(shí)習(xí)生表示中學(xué)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)針對(duì)性很強(qiáng),對(duì)實(shí)習(xí)幫助很大;有42%的實(shí)習(xí)生表示,中學(xué)教師指導(dǎo)有一定的針對(duì)性,對(duì)實(shí)習(xí)有一定的幫助;有24%的實(shí)習(xí)生表示:中學(xué)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)缺乏針對(duì)性,對(duì)實(shí)習(xí)生幫助不大:10%的實(shí)習(xí)生表示:中學(xué)指導(dǎo)教師對(duì)他們的教學(xué)實(shí)習(xí)幾乎沒(méi)有給予指導(dǎo),對(duì)教學(xué)實(shí)習(xí)沒(méi)有幫助。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,在實(shí)習(xí)的過(guò)程中,部分中學(xué)指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)仍然不足。

二、指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生指導(dǎo)不到位的成因分析

(一)高校指導(dǎo)教師方面

作為師范院校課程論專(zhuān)業(yè)的教師,作者近十幾年來(lái)一直從事教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。根據(jù)本人的親身經(jīng)歷及其對(duì)師范院校指導(dǎo)教師的了解,師范院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師對(duì)實(shí)習(xí)生教學(xué)指導(dǎo)不到位的主要原因有以下幾個(gè)方面。

1、實(shí)習(xí)條件艱苦,

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,中學(xué)招生人數(shù)擴(kuò)大,加上學(xué)校硬件建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,造成許多學(xué)校住宿條件都比較緊張。因此,師范院校教師帶隊(duì)到中學(xué)進(jìn)行實(shí)習(xí),基本上都是與實(shí)習(xí)生一起住學(xué)生宿舍,即使不住學(xué)生宿舍也是住比較簡(jiǎn)陋的房子,如某師范大學(xué)某教授,2011年帶隊(duì)到某中學(xué)實(shí)習(xí),住在一個(gè)偏僻破舊的小房子里,窗戶(hù)沒(méi)有玻璃,老鼠四處亂竄,住在這樣的環(huán)境里,不了解情況的人還以為他是個(gè)農(nóng)民工。吃飯?jiān)趯W(xué)生食堂。每天用餐都是跟中學(xué)生一起排隊(duì)。況且高校教師很多人都有自己的科研任務(wù),帶隊(duì)到中學(xué)兩個(gè)月,雖然也有時(shí)間進(jìn)行課題研究,但是苦于缺乏參考資料,仍然無(wú)法進(jìn)行正常的課題研究。所以,許多高師教師都不愿意帶隊(duì)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí)。

2、一些高校指導(dǎo)教師缺乏責(zé)任心

在指導(dǎo)實(shí)習(xí)生教學(xué)實(shí)習(xí)過(guò)程中,大多數(shù)指導(dǎo)教師都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,這點(diǎn)我們不可質(zhì)疑。但是也有一些指導(dǎo)教師缺乏責(zé)任心,有些指導(dǎo)教師帶著20個(gè)學(xué)生在中學(xué)實(shí)習(xí)了兩個(gè)月,聽(tīng)課總數(shù)不到10節(jié);有些指導(dǎo)教師雖然住在實(shí)習(xí)學(xué)校,但是三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng),經(jīng)常往家里面跑;還有的指導(dǎo)教師干脆什么都不做,只管做自己的事。據(jù)了解,某高師院校有一個(gè)指導(dǎo)教師,帶隊(duì)到某中學(xué)指導(dǎo)實(shí)習(xí)工作。出去了兩個(gè)月,學(xué)生沒(méi)有見(jiàn)到他幾次,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、老師也不知道有一個(gè)帶隊(duì)指導(dǎo)老師。象這樣的指導(dǎo)教師形同虛設(shè),還不如沒(méi)有。這種指導(dǎo)教師連自己做什么都不知道,更談不上為別人做了什么,哪里還談得上對(duì)學(xué)生的教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)。

3、部分指導(dǎo)教師缺乏教學(xué)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)

高師院校教務(wù)處也強(qiáng)調(diào),要求各院系派出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師帶隊(duì)指導(dǎo)學(xué)生的教學(xué)實(shí)習(xí)工作。但是真正實(shí)施過(guò)程中,情況確實(shí)不容樂(lè)觀(guān)。由于中學(xué)的食宿條件不好,加上教師們的教學(xué)科研任務(wù)比較重,很多教師都不愿意當(dāng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因此,要想派出真正有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)老師帶隊(duì)實(shí)習(xí)確實(shí)也不容易。于是,各院系在派實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師時(shí),就沒(méi)有什么可選擇的余地了。有的院系派出剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)工作,這些年輕教師,雖然有工作熱情,但是畢竟不了解中學(xué)教學(xué)情況,要想指導(dǎo)本科生教學(xué)實(shí)習(xí)工作,他們也只能是心有余而力不足;但是也給了這些年輕教師一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。從這點(diǎn)出發(fā),我們對(duì)年輕老師帶隊(duì)實(shí)習(xí)不可非議。還有的院系在派帶隊(duì)指導(dǎo)老師時(shí),還加選擇,只要是本學(xué)期沒(méi)有課的老師,本人愿意,就去帶隊(duì)指導(dǎo)實(shí)習(xí)。這樣就出現(xiàn)了指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)不對(duì)口,或者根本都沒(méi)有從事教學(xué)工作的教輔人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)。某學(xué)院還出現(xiàn)過(guò)由資料室人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)的現(xiàn)象。年輕教師、跨專(zhuān)業(yè)教師和教輔人員指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí),哪里談得上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,這自然也會(huì)影響教學(xué)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

4、高師院校對(duì)指導(dǎo)老師沒(méi)有明確的要求

在師范院校有關(guān)教育教學(xué)實(shí)習(xí)的各種條文中,沒(méi)有對(duì)指導(dǎo)老師提出任何的要求。要不要派帶隊(duì)教師,學(xué)校有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。派什么樣的老師帶隊(duì),學(xué)校也沒(méi)有統(tǒng)一要求。指導(dǎo)教師到中學(xué)后,需要做些什么,做了沒(méi)做,做得怎么樣,誰(shuí)也不知道。學(xué)校對(duì)指導(dǎo)老師缺乏監(jiān)督,做不做一個(gè)樣,做得好與壞一個(gè)樣,這樣就必然造成部分指導(dǎo)老師工作不負(fù)責(zé)任,自由散漫。

(二)中學(xué)指導(dǎo)教師方面

1、指導(dǎo)教師的待遇沒(méi)有落實(shí)

作為中學(xué)教師來(lái)說(shuō),指導(dǎo)幾個(gè)實(shí)習(xí)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí),這就在原來(lái)教學(xué)工作的基礎(chǔ)上增加工作量,因?yàn)樗麄円笇?dǎo)實(shí)習(xí)生備課、上課(聽(tīng)課)、評(píng)課,有的還要指導(dǎo)實(shí)習(xí)生開(kāi)展班主任工作,無(wú)疑就使他們的工作量大大增加,他們付出很多,但是卻沒(méi)有回報(bào)。據(jù)了解,中學(xué)指導(dǎo)教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)生是沒(méi)有任何報(bào)酬的,因?yàn)樽鳛閹煼对盒?,沒(méi)有這筆款項(xiàng)。中學(xué)也沒(méi)有給他們報(bào)酬,沒(méi)有報(bào)酬就等于沒(méi)有承認(rèn)他們的工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種“楊伯勞”的事情是難以調(diào)動(dòng)積極性的。

2、指導(dǎo)實(shí)習(xí)生成為中學(xué)教師的一種負(fù)擔(dān)

中學(xué)教師本身工作都比較忙,以歷史教師為例,他們每周要上十二節(jié)課以上,以每個(gè)班每周三節(jié)課,這就要上四個(gè)班以上的課程。有的還要當(dāng)班主任。實(shí)習(xí)生到來(lái),每個(gè)班安排二個(gè)實(shí)習(xí)生,他們要指導(dǎo)8個(gè)實(shí)習(xí)生的教學(xué)工作。雖然實(shí)習(xí)生把課上去了,但是實(shí)習(xí)生每節(jié)課都需要他們的具體指導(dǎo),從備課、聽(tīng)課到評(píng)課,這比他們單純上一節(jié)課所付出的勞動(dòng)強(qiáng)度要大得多。實(shí)事求是講,8個(gè)實(shí)習(xí)生的到來(lái),給中學(xué)教師的工作量增加了一倍,要想使每個(gè)實(shí)習(xí)生都有所收獲也并非易事。作為中學(xué)教師來(lái)講,他們既要比平時(shí)付出多,又沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬,還要擔(dān)心對(duì)本學(xué)科教學(xué)的影響(某中學(xué)教師,聽(tīng)完實(shí)習(xí)生上課后,他又還要重復(fù)上一次)。指導(dǎo)實(shí)習(xí)生成為中學(xué)教師的一種負(fù)擔(dān),在這種情況,又有幾個(gè)教師愿意指導(dǎo)實(shí)習(xí)生呢?

3、部分指導(dǎo)教學(xué)缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)

在中學(xué)教師中,大多數(shù)都是有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的,但是也不排除缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者。作為中學(xué)校長(zhǎng),對(duì)本校教師的使用原則是:教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,一般都是安排在高二、高三年級(jí),一些年輕教師,由于從事教學(xué)工作時(shí)間不長(zhǎng),也沒(méi)有什么教學(xué)經(jīng)驗(yàn),所以一般都是安排在高一年級(jí),這也是符合情理的。而我們的實(shí)習(xí)生一般都是在高一年級(jí)進(jìn)行實(shí)習(xí)。2011年廣西師范大學(xué)歷史專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生到某中學(xué)實(shí)習(xí),在高一年級(jí)歷史教師中,有兩個(gè)是剛從大學(xué)畢業(yè)來(lái)校工作的年輕教師,他們當(dāng)然談不上有什么教學(xué)經(jīng)驗(yàn),要指導(dǎo)實(shí)習(xí)生也不那么容易。當(dāng)然在高一年級(jí)教師中,也有部分教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富者,但有的也是跨年級(jí)上課的,高二或高三上了兩個(gè)班,在高一也上兩個(gè)班。這些教師他們的工作重心也不放在高一,而是放在高二或高三,既然工作重心不在高一年級(jí),那么,在指導(dǎo)實(shí)習(xí)生過(guò)程中也會(huì)大打折扣。還有個(gè)別個(gè)學(xué)校,由于高一歷史教師不足,用政治、語(yǔ)文、地理教師來(lái)上歷史課的,跨專(zhuān)業(yè)的教師,更談不上指導(dǎo)實(shí)習(xí)生教學(xué)了。

4、少數(shù)中學(xué)指導(dǎo)教師對(duì)教學(xué)實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)不足,缺乏責(zé)任心

在中學(xué)教師中,絕大多數(shù)教師在指導(dǎo)實(shí)習(xí)生過(guò)程是盡職盡責(zé)的,也是很負(fù)責(zé)的,他們不因?yàn)闆](méi)有勞動(dòng)報(bào)酬而忘記自己的職責(zé),這些教師是很值得敬佩。但是也有個(gè)別指導(dǎo)教師,對(duì)教學(xué)實(shí)習(xí)工作指導(dǎo)缺乏責(zé)任心,某師范大學(xué)歷史專(zhuān)業(yè)一位學(xué)生談到,我在某中學(xué)實(shí)習(xí)了八周,我的指導(dǎo)教師就是聽(tīng)了我一節(jié)課,課后也簡(jiǎn)單的點(diǎn)評(píng)了一下,以后再也沒(méi)有來(lái)聽(tīng)我的課。我對(duì)指導(dǎo)老師很失望。

三、努力發(fā)揮指導(dǎo)教師的指導(dǎo)作用

“從師范院校的學(xué)生,到擔(dān)任實(shí)習(xí)教師、成為學(xué)校正式聘用的新教師,這對(duì)每一個(gè)人而言都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。既然實(shí)習(xí)階段也是對(duì)實(shí)習(xí)生一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這樣他們的指導(dǎo)教師的作用就更加顯得重要。那么如何才能更好地發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用呢,這是值得研究的問(wèn)題。

(一)提高高校指導(dǎo)老師的指導(dǎo)作用

1、激勵(lì)高師教師指導(dǎo)學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)

教育部《關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見(jiàn)》(教師[2011]6號(hào))提出:

“高校和中小學(xué)要選派工作責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任師范生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。大力開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),深入農(nóng)村中小學(xué),引導(dǎo)和教育師范生樹(shù)立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感。積極開(kāi)展師范生實(shí)習(xí)支教和置換培訓(xùn),服務(wù)農(nóng)村教育?!睆膸煼对盒1旧韥?lái)講,選派什么樣的老師作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,應(yīng)該制定一些明確的規(guī)定。比如:凡是實(shí)習(xí)生指導(dǎo)老師,必須有高度工作責(zé)任心,有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),熱愛(ài)教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,了解中學(xué)教學(xué)規(guī)律,了解新課程改革的現(xiàn)狀;必須是本專(zhuān)業(yè)老師,不能派跨專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)老師;建立實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的激勵(lì)機(jī)制,應(yīng)該把擔(dān)任實(shí)習(xí)生指導(dǎo)老師與教師職稱(chēng)評(píng)定掛鉤,如,助教評(píng)講師、講師(剛畢業(yè)的博士研究生除外)評(píng)副教授,副教授評(píng)正教授,必須有一、兩次指導(dǎo)本科生教學(xué)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷。同時(shí)鼓勵(lì)具有正高級(jí)職稱(chēng)的教師參與到實(shí)習(xí)生指導(dǎo)教師隊(duì)伍中來(lái)。這樣,高師院校各院系在選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時(shí)就有較大的選擇余地,從中選出工作責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師。

2、加強(qiáng)對(duì)高師指導(dǎo)教師的管理

目前,高師院校對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師缺乏必要的管理,只要帶隊(duì)到了中學(xué),至于帶隊(duì)老師在下面學(xué)校做什么,怎么做,都沒(méi)有明確要求。也沒(méi)有督促措施跟進(jìn)。這是造成部分指導(dǎo)老師自由放任的原因。學(xué)校對(duì)于實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,應(yīng)該也要有明確的管理措施,并且進(jìn)行必要的督促。如指導(dǎo)老師在工作日內(nèi)離開(kāi)實(shí)習(xí)學(xué)校,也要有個(gè)請(qǐng)假制度。指導(dǎo)教師工作如何,也可以由實(shí)習(xí)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些都是作為師范院校教學(xué)實(shí)習(xí)管理部門(mén)要考慮的問(wèn)題,任何事情沒(méi)有必要的管理制度都是無(wú)法做好的,沒(méi)有規(guī)律不成方圓。

3、對(duì)指導(dǎo)教師提出具體要求

高師院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,不僅僅是教學(xué)實(shí)習(xí)的組織者,更重要的是教學(xué)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)者。那么,如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)呢?根據(jù)多年指導(dǎo)學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),我個(gè)人認(rèn)為:指導(dǎo)老師應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一、指導(dǎo)第一節(jié)課試講,在實(shí)習(xí)生走上講臺(tái)之前,指導(dǎo)教師一定要聽(tīng)實(shí)習(xí)生進(jìn)行試講,并且聽(tīng)試講后進(jìn)行認(rèn)真的點(diǎn)評(píng);第二,指導(dǎo)實(shí)習(xí)生寫(xiě)好第一個(gè)教案,實(shí)習(xí)生寫(xiě)的第一個(gè)教學(xué)方案,指導(dǎo)老師一定要進(jìn)行認(rèn)真的修改;第三,組織好第一次集體評(píng)課。當(dāng)實(shí)習(xí)生第一次上課的時(shí)候,指導(dǎo)老師要組織他們聽(tīng)課,課后組織全體實(shí)習(xí)生進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng)。第四,組織一、二節(jié)教學(xué)觀(guān)摩課,請(qǐng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師參加,觀(guān)摩課認(rèn)真進(jìn)行評(píng)課。第五、指導(dǎo)老師在整個(gè)實(shí)習(xí)階段,平均每天聽(tīng)課不少于兩節(jié),比如在中學(xué)整個(gè)實(shí)習(xí)時(shí)間一個(gè)月,聽(tīng)課不得少于44節(jié);每周利用一、二個(gè)晚上時(shí)間,組織全體實(shí)習(xí)生開(kāi)展集體評(píng)課或談教學(xué)體會(huì)。

總之,高師指導(dǎo)老師每天做什么事,整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中聽(tīng)多節(jié)課,評(píng)多少節(jié)課,組織實(shí)習(xí)生開(kāi)展些什么教學(xué)活動(dòng)等,都要有一個(gè)量化的規(guī)定。只有這樣,高師指導(dǎo)老師才能夠真正做到對(duì)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)。

(二)提高中學(xué)教師的指導(dǎo)作用

1、提高指導(dǎo)教師的認(rèn)識(shí)

高等師范院校是為各級(jí)各類(lèi)中學(xué)培養(yǎng)合格的教師,人們常說(shuō),師范院校是中學(xué)教師的搖籃,沒(méi)有高師教育的發(fā)展,也就沒(méi)有中學(xué)教育的發(fā)展。同樣,高師教育的發(fā)展也離不開(kāi)中學(xué)的支持,因?yàn)楦邘熃逃仨氁灾袑W(xué)為實(shí)習(xí)基地,離開(kāi)了中學(xué)這個(gè)教育實(shí)習(xí)基地,也就不利于培養(yǎng)大批優(yōu)秀的中學(xué)教師,兩者是互相依存不可分割。就目前我國(guó)的現(xiàn)狀看, 我國(guó)絕大多數(shù)中學(xué)教師都來(lái)自高師院校。中學(xué)教師的職前教育主要在高師院校,而職后教育很大程度上也不離不開(kāi)高師院校。如一部分教師的學(xué)歷提高、函授、在職研究生、教育碩士研究生等,需要在高師院校培養(yǎng)。中學(xué)教師的各種培訓(xùn),包括中、小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)、都離不開(kāi)高師院校,這是高師院校義不容辭的責(zé)任。同樣,高師院校學(xué)生到中學(xué)進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)習(xí),也是中學(xué)教師應(yīng)盡的義務(wù)。只有提高認(rèn)識(shí),才能更好地承擔(dān)指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的任務(wù)。

2、激勵(lì)中學(xué)教師積極參與對(duì)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)

教育教學(xué)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)中學(xué)教師的一個(gè)重要途徑,也是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。高師院校教育教學(xué)實(shí)習(xí)不僅需要中學(xué)的支持,還需要各地市、縣教育行政部門(mén)支持,激勵(lì)中學(xué)教師積極參與到這一活動(dòng)中。把指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí)作為中學(xué)教師評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱(chēng)的條件之一。對(duì)于在指導(dǎo)實(shí)習(xí)生過(guò)程中成績(jī)突出的教師予以表彰。高師院校積極配合各地教育行政部門(mén)及中學(xué)做好這項(xiàng)工作,只有這樣才能更好激勵(lì)中學(xué)教師積極參與實(shí)習(xí)生的教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。

3、適當(dāng)給予中學(xué)指導(dǎo)教師經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

據(jù)了解,目前教育教學(xué)實(shí)習(xí)中,中學(xué)指導(dǎo)教師是沒(méi)有待遇的,高師院校沒(méi)有給他們?nèi)魏窝a(bǔ)貼,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有給他們?nèi)魏螆?bào)酬。既然增加了工作量,又沒(méi)有任何報(bào)酬,等于中學(xué)指導(dǎo)教師付出的勞動(dòng)沒(méi)有得到承認(rèn),“白打工”的事,當(dāng)然很難調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性。這樣,對(duì)實(shí)習(xí)生的指導(dǎo)工作就自然打了折扣。為了提高中學(xué)教師對(duì)實(shí)習(xí)生指導(dǎo)的積極性,應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予中學(xué)指導(dǎo)教師一定補(bǔ)貼,這是非常必須的。一方面由中學(xué)給予補(bǔ)貼,起碼在計(jì)算工作量時(shí)給予適當(dāng)提高;另一方面由高師院校給予適當(dāng)補(bǔ)貼,也可以由實(shí)習(xí)生個(gè)人承擔(dān)一部分,假如兩個(gè)實(shí)習(xí)生每人每月承擔(dān)100元,中學(xué)指導(dǎo)教師指導(dǎo)兩個(gè)實(shí)習(xí)生,那么每月可以增加200元。再加上中學(xué)方面給予一定的工作量,這點(diǎn)雖然是微不足道的,但是起碼承認(rèn)了指導(dǎo)教學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值,有利于提高指導(dǎo)教師的積極性。

4、對(duì)指導(dǎo)教師提出具體要求

從現(xiàn)行的情況看,各級(jí)教育行政部門(mén)的各種條文中都沒(méi)有提出有關(guān)中學(xué)教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的要求。高師院校也沒(méi)有權(quán)力對(duì)中學(xué)教師提要求,只有教育行政管理部門(mén)和中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)才有權(quán)對(duì)中學(xué)教師提要求。既然沒(méi)有任何要求,這對(duì)中學(xué)教師來(lái)說(shuō),指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的工作,做不做一個(gè)樣,做多做少一個(gè)樣,這樣對(duì)實(shí)習(xí)生的教學(xué)指導(dǎo)也就成了可有可無(wú)的事情。因此,各級(jí)教育行政部門(mén)和中學(xué),應(yīng)該對(duì)中學(xué)教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的工作提出一些具體的要求,使指導(dǎo)教師有明確的工作目標(biāo)。如要求中學(xué)指導(dǎo)教師努力做到:上好示范課,每次示范課后要組織實(shí)習(xí)生進(jìn)行評(píng)議,由指導(dǎo)教師說(shuō)明上課的意圖和自己對(duì)上這節(jié)課的設(shè)想,并由實(shí)習(xí)生提出問(wèn)題一起研究討論;認(rèn)真修改實(shí)習(xí)生的教學(xué)方案;堅(jiān)持聽(tīng)每個(gè)實(shí)習(xí)生上的每一節(jié)課,課后進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng);每周對(duì)自己指導(dǎo)的實(shí)習(xí)生上課情況進(jìn)行一次小結(jié)。使實(shí)習(xí)生不斷發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)中存在的問(wèn)題,不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法,不斷提高教育教學(xué)技能;檢查實(shí)習(xí)生的聽(tīng)課記錄,其目的:一是督促實(shí)習(xí)生多聽(tīng)課,向同行學(xué)習(xí);二是學(xué)會(huì)聽(tīng)課,學(xué)會(huì)做聽(tīng)課記錄,通過(guò)聽(tīng)課記錄不斷反思自己的教學(xué);“指導(dǎo)教師應(yīng)有意識(shí)地根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)校的本組實(shí)習(xí)生的情況,慎重選定對(duì)象,重點(diǎn)輔導(dǎo),組織一二次觀(guān)摩教學(xué),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以點(diǎn)帶面,以推動(dòng)教學(xué)實(shí)習(xí)的深入發(fā)展,也為教師實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)的評(píng)分提供依據(jù)。”

總之,教育教學(xué)實(shí)習(xí)是師范院校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié),中學(xué)教師是實(shí)習(xí)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐的第一個(gè)指導(dǎo)教師,中學(xué)教師指導(dǎo)方法得當(dāng),有利于提高他們的教育教學(xué)技能,并影響到實(shí)習(xí)生今后的發(fā)展。作為指導(dǎo)教師(高師院校教師、中學(xué)教師),都應(yīng)該抱著對(duì)我們實(shí)習(xí)生的負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行自己的職責(zé),為培養(yǎng)大批合格的中學(xué)教師貢獻(xiàn)我們的微薄之力。

參考資料、

1、教育部 關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的意見(jiàn) [Z](2007)4

2、教育部 關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見(jiàn) [Z](2011)6

3、盧乃桂、操太圣 中國(guó)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展與變遷[M] 北京 教育科學(xué)出版社 2007

行政管理函授畢業(yè)總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞:制度變遷;人力資本產(chǎn)權(quán);教師流動(dòng);人事改革

中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-1610(2012)01-0062-06

20世紀(jì) 90年代以來(lái),隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的廣泛傳播,新制度主義作為一種范式已經(jīng)成為遍及整個(gè)社會(huì)科學(xué)的分析路徑。制度變遷理論認(rèn)為制度變遷決定社會(huì)演進(jìn)的方式,是理解歷史變遷的關(guān)鍵。[1]142由于產(chǎn)權(quán)對(duì)制度變遷產(chǎn)生重要影響,隨著人力資本理論被普遍接受,人力資本產(chǎn)權(quán)可以看作是對(duì)人力資本使用、占有、收益、處置等權(quán)利被認(rèn)可的行為性關(guān)系,從而以人力資本產(chǎn)權(quán)的視角分析制度變遷成為可能。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立過(guò)程中,中國(guó)高等教育步入大眾化階段,教師職業(yè)遷移成為高校人力資本產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化的重要標(biāo)志。盡管有學(xué)者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人力資本產(chǎn)權(quán)在大學(xué)組織治理框架中的核心地位[2],并對(duì)高校人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬、交易及其保障機(jī)制進(jìn)行探討[3],但有意識(shí)地從制度變遷的層面尤其以人力資本產(chǎn)權(quán)制度演變過(guò)程分析教師流動(dòng)的文章仍相對(duì)較少。

本文以東部某省一所地方本科院校為案例,通過(guò)對(duì)該校近30年來(lái)教師流動(dòng)相關(guān)文獻(xiàn)分析,從教師與學(xué)校利益博弈、人力資本產(chǎn)權(quán)變化導(dǎo)致的制度變遷中,發(fā)現(xiàn)制度變遷既是一種需要,也是一種充滿(mǎn)種種不確定性的過(guò)程,極易形成無(wú)效的制度變遷,從而提供一個(gè)解釋地方院校教師流動(dòng)現(xiàn)象、觀(guān)察中國(guó)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展乃至大學(xué)制度建設(shè)的視角。

一、制度變遷過(guò)程

按照新制度主義理論解釋?zhuān)贫茸冞w之所以會(huì)發(fā)生,是由于制度變遷的預(yù)期收益大于預(yù)期成本,其誘致因素在于主體期望獲取舊有制度安排中不能獲得的潛在利益。[1]109制度變遷即制度均衡―不均衡―均衡的過(guò)程,由此可以解釋案例學(xué)校近30年來(lái)漸進(jìn)的制度變遷過(guò)程。

(一)強(qiáng)制性制度安排下學(xué)校對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)的擁有

制度變遷是制度安排的轉(zhuǎn)化、替代、變換過(guò)程,受到制度環(huán)境的影響和制約。20世紀(jì)80年代以前,中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,包括人力在內(nèi)的一切社會(huì)資源被政府統(tǒng)籌。在這種制度環(huán)境下,高校教師人力資本產(chǎn)權(quán)與教師本身相分離,以教師人力資本被組織所有、無(wú)償使用為前提,學(xué)校對(duì)教師知識(shí)、技能、資歷、經(jīng)驗(yàn)等具有排他性的占有關(guān)系,教師流動(dòng)受到嚴(yán)格限制。

在改革開(kāi)放初期,不斷收緊的政策反映了該校教師流動(dòng)制度變遷以維護(hù)原有的產(chǎn)權(quán)體系為特征。該校1983年的文件規(guī)定[4]:

報(bào)考研究生的教師一般需任教三年以上,報(bào)考的專(zhuān)業(yè)原則上應(yīng)與所教專(zhuān)業(yè)對(duì)口。一個(gè)教師可以報(bào)考兩次,不被錄取者不準(zhǔn)再考。

該政策把該校對(duì)教師個(gè)人人力資本增值的行為不情愿、不支持的態(tài)度展露無(wú)遺。1985年文件又規(guī)定[5]:

報(bào)考研究生每年每系限報(bào)一人,每人限報(bào)兩次(從1983年算起);在校工作八年以上可酌情委托代培,助教進(jìn)修班結(jié)業(yè)者不得再報(bào)研究生(班)。所有外出進(jìn)修非經(jīng)單位同意,事先一律不得對(duì)外聯(lián)系。

該政策在限定個(gè)人報(bào)考條件的同時(shí),進(jìn)一步限定報(bào)考人數(shù),總之是報(bào)考越少越好,考不上最好。1987年,政策的真實(shí)意圖表述更為直接[6]:

教師可根據(jù)需要參加暑期碩士研究生主要課程進(jìn)修班。凡參加該類(lèi)課程學(xué)習(xí)者,不論進(jìn)修合格與否,以后不再安排助教進(jìn)修班、函授、研究生等其他形式的進(jìn)修學(xué)習(xí);若已安排進(jìn)行的其他形式的進(jìn)修一律停止。

該政策進(jìn)一步昭示,教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的質(zhì)量并不重要,而為學(xué)校所用、不能影響學(xué)校工作才是政策的核心,學(xué)校與教師的利益訴求相距甚遠(yuǎn)。

從這些制度及其變化可以看出,由于人力資本產(chǎn)權(quán)扭曲,學(xué)校擔(dān)心因教師流動(dòng)無(wú)法確保獲得教師人力資本增值、轉(zhuǎn)讓帶來(lái)的收益,即無(wú)法阻止教師“搭便車(chē)”[7]行為,采取這種抑制人力資本增值甚至不惜使人力資本貶損的制度安排;另一方面,教師在這種制度背景下,無(wú)法獲得人力資本增值帶來(lái)的個(gè)人收益,抑制了教師人力資本增值的積極性。此一時(shí)期的制度變遷,在風(fēng)平浪靜的表面下,涌動(dòng)著巨大的潛流。

(二)從強(qiáng)制向誘致性制度變遷中人力資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

個(gè)人投入的客觀(guān)存在決定了高校教師人力資本具有私人產(chǎn)權(quán)的屬性。當(dāng)外生變量發(fā)生變化,技術(shù)變遷帶來(lái)制度變遷,即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式變化,教師人力資本產(chǎn)權(quán)意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒。上世紀(jì)90年代初“下海潮”的大環(huán)境影響下,社會(huì)各行業(yè)流動(dòng)不斷加快。該校繼續(xù)采取限制措施[8]:

職工通過(guò)進(jìn)修形式取得大中專(zhuān)以上學(xué)歷的服務(wù)期暫定連續(xù)十年,非組織原因要求調(diào)出學(xué)校者應(yīng)交納補(bǔ)償費(fèi),同時(shí)退還學(xué)校和上級(jí)支付的全部培養(yǎng)費(fèi)。

這一帶有嚴(yán)厲懲罰性質(zhì)的政策執(zhí)行結(jié)果是導(dǎo)致后來(lái)出現(xiàn)一大批人檔分離的所謂“擅自離崗”人員。在隨后的制度變遷中,由于人力資本報(bào)酬遞增,以及交易費(fèi)用為特征的不完全市場(chǎng)條件,使人力資本產(chǎn)權(quán)邊界開(kāi)始模糊和復(fù)雜化,而建立在教師作為局內(nèi)人的一種近似共同知識(shí)(approximate common knowledge)[9]下的制度約束,則促使教師選擇對(duì)原有制度的挑戰(zhàn)。90年代中期,學(xué)校開(kāi)始嘗試采用誘致性制度吸引教師回校工作,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)脫產(chǎn)進(jìn)修人員的津貼,進(jìn)修期間按其他人員平均津貼數(shù)額發(fā)放。[10]

由于該校從1989年開(kāi)始不再實(shí)行委托培養(yǎng),沒(méi)有為教師支付培養(yǎng)費(fèi),當(dāng)教師提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)時(shí),并沒(méi)有相應(yīng)處罰依據(jù)。最后往往不了了之并成為慣例。一段時(shí)期內(nèi),當(dāng)利益沖突頻繁成為習(xí)慣,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間演化為一個(gè)習(xí)慣的集合,該校竟然沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的教師流動(dòng)管理辦法,仍然沿襲以前的管理規(guī)定。這些習(xí)慣規(guī)則在后來(lái)問(wèn)題處理中起到確定行動(dòng)集合的作用[11]87。

在學(xué)校與教師的糾紛中,雙方認(rèn)識(shí)到了各自的真實(shí)意愿,不同的預(yù)期則導(dǎo)致難以解決的沖突[12]。90年代后期,該校接受教訓(xùn),試圖未來(lái)不被“套牢”(Hold-up)[13],如與教師簽訂協(xié)議,支付培養(yǎng)費(fèi)、規(guī)定服務(wù)期限和違約賠償?shù)?。由于協(xié)議為學(xué)校單方面擬定,教師在信息不對(duì)稱(chēng)情況下,暫時(shí)維持合約比終止或不簽訂合約更有利。當(dāng)教師獲得學(xué)位后,終止合約比履行合約顯然有利,則會(huì)終止合約,此時(shí)信息不對(duì)稱(chēng)的天平向教師傾向。由于合約的不完全性,合約訂立后的不對(duì)稱(chēng)信息導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。許多教師獲得學(xué)位后不辭而別,有人想按規(guī)定交納違約金辦理手續(xù),該校卻出于本科評(píng)估關(guān)于師資條件達(dá)標(biāo)的需要而拒絕。在此期間,人力資本投資主體具有多樣性特點(diǎn),如何劃分產(chǎn)權(quán)及其收益沒(méi)有明確規(guī)定,人力資本產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)有確立。由于不完全合約下雙方收益和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等,當(dāng)在收益上超過(guò)成本時(shí)教師群體形成默契,不再服從學(xué)校的相關(guān)制度,紛紛搭便車(chē),學(xué)校最終承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。到90年代末,該校20余名獲得碩士以上學(xué)位的教師幾乎毫無(wú)例外地選擇離開(kāi)該校。

(三)路徑依賴(lài)下強(qiáng)制性制度的失效

制度的變遷不可能憑空產(chǎn)生,該校教師流動(dòng)制度變遷過(guò)程和方向受到原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度系統(tǒng)的影響,由于去制度化不徹底,過(guò)去的制度選擇決定了其后來(lái)的制度選擇[1]138。該校政策制定者在對(duì)前期政策反思后,試圖換一種方式處理這些問(wèn)題,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下制定政策的思路隨著原有制度所提供的激勵(lì)結(jié)構(gòu)而演進(jìn)。同時(shí),對(duì)機(jī)會(huì)變化的認(rèn)識(shí)與反應(yīng)所作出的反饋過(guò)程使學(xué)校與教師互不信任日益加劇。個(gè)人對(duì)單位不信任的結(jié)果是逃離原單位,而單位對(duì)教師不信任的防范,則是以制度約束和懲罰“異心”者,制度的變遷并沒(méi)有帶來(lái)雙方合作,而是在不斷加劇的沖突中彼此傷害。

從2000年以后,報(bào)考碩士研究生不再需要所在單位同意,公民個(gè)人教育權(quán)利開(kāi)始受到尊重,但該校仍規(guī)定考前須經(jīng)批準(zhǔn);被批準(zhǔn)考取定向、委托培養(yǎng)研究生者不再支付培養(yǎng)費(fèi),畢業(yè)返校后方可逐年發(fā)放就讀期間被扣發(fā)的工資。一些教師在得知考取統(tǒng)招統(tǒng)分研究生后直接提出辭職,考取定向、委托培養(yǎng)研究生的則對(duì)學(xué)校不理睬,畢業(yè)時(shí)再?zèng)Q定去留。到2003年,該校315名在編教師中離校者比例占13.3%,在離校教師中具有碩士以上學(xué)位者占85.7%。全校21位博士中20人選擇離校,占95.2%;全校54位碩士中16人選擇離校,占29.6%。

從新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái),基于信任的交易成本最低,不信任的結(jié)果則是交易成本的高昂。此一時(shí)期,學(xué)校在制度安排上試圖建立防范機(jī)制,但提高流動(dòng)成本導(dǎo)致不信任加劇,路徑依賴(lài)的結(jié)果是舊產(chǎn)權(quán)體系失靈,產(chǎn)權(quán)控制失敗,人力資本逃逸,使無(wú)效制度出現(xiàn)。

(四)以效用激勵(lì)為導(dǎo)向的誘致性制度的確立

由于人力資本具有使用的激勵(lì)性與增值性特征,人力資本的產(chǎn)權(quán)權(quán)利受損,其資產(chǎn)可以貶值甚至蕩然無(wú)存。該校在與教師博弈中,逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)人力資本只能激勵(lì)而無(wú)法硬性擠榨,通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,才有可能保持和提高人力資本的使用效率,充分利用人力資本的價(jià)值,擴(kuò)大學(xué)校的收益。另一方面,人力資本在使用過(guò)程中,其自身價(jià)值不但不會(huì)減少,反而通過(guò)積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和在生產(chǎn)或創(chuàng)新實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能而使其價(jià)值進(jìn)一步增加。

從2004年開(kāi)始,該校在制度設(shè)計(jì)中的人性假設(shè)發(fā)生較大變化[14],即試圖把教師從單位人到“理性經(jīng)濟(jì)人”[15]來(lái)看待,用市場(chǎng)的手段進(jìn)行了制度調(diào)整:一是改善制度環(huán)境,校內(nèi)津貼分配制度向第一線(xiàn)教師和關(guān)鍵崗位傾斜,試圖調(diào)動(dòng)在職教師的工作熱情。二是資源配置上,人力資本再生產(chǎn)投資以個(gè)人為主,試圖以有效的合約避免產(chǎn)權(quán)殘缺和權(quán)益流失,宏觀(guān)強(qiáng)制與微觀(guān)誘致性結(jié)合,認(rèn)可私人產(chǎn)權(quán),使收益和成本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一[16]:

經(jīng)批準(zhǔn)并簽約脫產(chǎn)攻讀定向或自費(fèi)博士學(xué)位研究生,自錄取之日起停發(fā)工資等所有待遇,按期畢業(yè)返校工作后補(bǔ)發(fā)其停發(fā)工資。不脫產(chǎn)或部分脫產(chǎn)(不超過(guò)一年)攻讀博士、碩士學(xué)位,按期畢業(yè)并及時(shí)上班者,可分別享受一次性補(bǔ)貼3萬(wàn)、1.5萬(wàn)元。教師報(bào)考脫產(chǎn)碩士研究生須工作滿(mǎn)5年,自其停止校內(nèi)工作之日起停發(fā)工資并辦理離校手續(xù)。今后學(xué)校將不再報(bào)銷(xiāo)教職工攻讀學(xué)位期間的有關(guān)費(fèi)用。

在這種制度誘導(dǎo)下,尤其隨著全國(guó)碩士研究生招生規(guī)模擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,許多教師選擇在職進(jìn)修學(xué)習(xí),開(kāi)始有博士畢業(yè)留下來(lái)工作。與此同時(shí),該校開(kāi)始清理離崗人員遺留問(wèn)題,在制度界定基礎(chǔ)上對(duì)今后擅自離崗人員提出懲罰性措施[17]:

凡本科及以上學(xué)歷來(lái)校未滿(mǎn)5年或在我校取得職稱(chēng)后工作未滿(mǎn)5年者,不足時(shí)間向?qū)W校交納損失賠償費(fèi)。在校期間取得學(xué)歷或?qū)W位后工作未滿(mǎn)5年的,需一次性退還由學(xué)校支付的學(xué)費(fèi)。此外,脫產(chǎn)或部分脫產(chǎn)攻讀學(xué)歷或?qū)W位者,須一次性退還脫產(chǎn)階段的工資等;不脫產(chǎn)在職攻讀學(xué)歷或?qū)W位者,須一次性退還所享受的補(bǔ)貼等。在我校購(gòu)買(mǎi)住房的擅自離崗人員須辦理住房清理手續(xù),不得私自交易或出租。

盡管這些“胡蘿卜加大棒”[18]政策對(duì)已離崗人員并沒(méi)有發(fā)生作用,對(duì)在職人員仍產(chǎn)生了一定影響,人員外流現(xiàn)象減少。由于市場(chǎng)有效率地運(yùn)行的唯一條件是追求利益最大化的個(gè)人主體是自由的,能對(duì)激勵(lì)作出反應(yīng)并能以他們個(gè)人的自我利益管理有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。[19]連續(xù)的邊際調(diào)整導(dǎo)致制度變遷,產(chǎn)權(quán)歸屬的博弈結(jié)果,最終導(dǎo)致新的人力資本產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生。

(五)資源配置績(jī)效導(dǎo)向下人力資本貶值與產(chǎn)權(quán)明晰

教師擁有人力資本產(chǎn)權(quán)制度的確立是一個(gè)艱難過(guò)程,由于招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,教師數(shù)量急劇膨脹,當(dāng)人力資本供求關(guān)系發(fā)生變化后,數(shù)量?jī)?yōu)先的資源配置政策又出現(xiàn)一些新問(wèn)題。2008年后,該校通過(guò)給引進(jìn)教師安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)以及安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等措施,教師人力資本產(chǎn)權(quán)逐步明晰并得到行使,隊(duì)伍開(kāi)始相對(duì)穩(wěn)定。但在制度變遷中,由于仍存在產(chǎn)權(quán)“殘缺”[20]問(wèn)題,教師人力資本產(chǎn)權(quán)收益降低,出現(xiàn)人力資本貶值的問(wèn)題,其中既有“自貶”[21]的問(wèn)題,也有被貶的問(wèn)題。這些問(wèn)題反映了隨著社會(huì)用人制度的變化,該校仍在探索適應(yīng)本校發(fā)展的教師流動(dòng)政策。

首先,制度變遷缺乏連貫性,靠安排行政職務(wù)吸引高層次人才的制度安排日益暴露弊端,一些教師感到權(quán)益受損。因交易不平等映射出產(chǎn)權(quán)殘缺時(shí),被教師關(guān)閉起來(lái)的人力資本,根本不可能被學(xué)校作相應(yīng)利用。如2005年2位以普通教師直接安排中層正職的博士始終沒(méi)有到校任職,4年后才予以免職,這使其他人員頗有微詞。2007年1位來(lái)校工作的博士?jī)H安排了副科級(jí),感到?jīng)]有受到重視。2008年只有1位國(guó)內(nèi)知名高校畢業(yè)的博士安排擔(dān)任系副主任,而其他則沒(méi)有安排。一些高學(xué)歷教師開(kāi)始另謀出路,如該校物理系多年一直空缺系主任和副主任,唯一的物理學(xué)教授在獲得博士學(xué)位回校工作2年后于2009年離開(kāi)。又如2008年畢業(yè)返校的唯一計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)博士,想競(jìng)聘計(jì)算機(jī)系副主任未果后2010年離職。

其次,數(shù)量擴(kuò)張并隨著制度的扭曲帶來(lái)人力資本貶值。隨著學(xué)校招生數(shù)量擴(kuò)張迅速,在大批引進(jìn)教師中,出現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)象。即不屬于學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展但容易引進(jìn)的學(xué)科補(bǔ)充人員多、需要重點(diǎn)發(fā)展但難引進(jìn)的學(xué)科補(bǔ)充人員少;引進(jìn)教師中碩士多、博士少;普通院校畢業(yè)多、985和211院校畢業(yè)少。以2008年以來(lái)新進(jìn)人員為例,博士?jī)H占16.2%,碩士占83.8%;其中985、211院校僅占36.5%,普通院校占63.5%。人才引進(jìn)沒(méi)有使教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)得到根本轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)性不合理反而有所加劇。由于多年來(lái)該校職稱(chēng)評(píng)定制度存在諸多問(wèn)題,以及安排職稱(chēng)晉升名額偏少且向一線(xiàn)普通教師傾斜力度不夠,在2006-2008年間沒(méi)有及時(shí)對(duì)新晉升職稱(chēng)(資格)教師進(jìn)行聘任。人員劇增以及職稱(chēng)評(píng)定制度的積弊導(dǎo)致制度疊加效應(yīng)不斷發(fā)酵,加之廣大教師尤其青年教師超負(fù)荷承擔(dān)教學(xué)工作,而學(xué)校承諾的一些待遇沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn),一些教師心理產(chǎn)生波動(dòng),辭職現(xiàn)象開(kāi)始增多。

新勞動(dòng)法頒布以后,該校試圖徹底解決一直沒(méi)有解決好的離職人員清理問(wèn)題。由于情況復(fù)雜,一些遺留問(wèn)題至今尚未完全徹底解決。此外,在總結(jié)前一段教師流動(dòng)的基礎(chǔ)上,2009年對(duì)今后教師“擅自離崗”問(wèn)題進(jìn)行政策修訂[22]:

凡經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)離崗者,學(xué)校依照有關(guān)法律法規(guī)與當(dāng)事人協(xié)商,妥善處理當(dāng)事人在我校(已購(gòu)買(mǎi))房產(chǎn)問(wèn)題,原則上賣(mài)給我校職工。凡申請(qǐng)離崗一經(jīng)學(xué)校研究同意,不得重新上崗或錄用。未經(jīng)批準(zhǔn)離崗者,從當(dāng)月停發(fā)工資待遇并按擅自離崗處理。

事實(shí)上,對(duì)離崗人員的處理以及對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的離崗問(wèn)題,主要著眼于未來(lái)的發(fā)展,從人力資本的貶值以及交易雙方的不平等,也意味著從制度層面盡管仍然存在一些問(wèn)題,對(duì)于教師人力資本產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步認(rèn)可,從制度變遷的角度看來(lái)似乎前進(jìn)了一步。

二、制度變遷分析

縱觀(guān)該校近30年來(lái)教師流動(dòng)制度變遷,作為中國(guó)高校人力資本產(chǎn)權(quán)制度變遷的縮影,反映了中國(guó)大學(xué)制度變化的過(guò)程??梢杂腥缦聠⑹荆?/p>

(一)教師流動(dòng)是基于契約的人力資本產(chǎn)權(quán)確立過(guò)程

首先,教師人力資本作為一種天然的個(gè)人私產(chǎn),其所有者個(gè)人完全控制著其開(kāi)發(fā)利用[23]。但一段時(shí)期以來(lái),人力資本產(chǎn)權(quán)與個(gè)人分離導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)殘缺,該校寧可棄之不用也不為他人(單位)所用,寧可使人力資本貶值也不想使其增值,造成人力資源的浪費(fèi),正是對(duì)這種觀(guān)念的注解,這種扭曲產(chǎn)權(quán)制度的消亡應(yīng)是一種必然。

其次,教師人力資本以無(wú)形的、非物質(zhì)的知識(shí)和技能形態(tài)存在于教師個(gè)體載體內(nèi),學(xué)校可以通過(guò)契約的方式與教師訂立契約,以聘期的形式購(gòu)買(mǎi)約定時(shí)期內(nèi)的使用權(quán)。但如何運(yùn)用知識(shí)和技能、發(fā)揮出多少和多高質(zhì)量的效用的權(quán)利,仍然掌握在教師個(gè)人手中。充分開(kāi)發(fā)利用教師人力資本的價(jià)值,可以擴(kuò)大學(xué)校的收益。另一方面,教師人力資本不會(huì)在使用中將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品,而失去物理上的存在意義和存在現(xiàn)實(shí),反而會(huì)價(jià)值進(jìn)一步增加。從強(qiáng)制性到誘致性制度變遷,尤其對(duì)教師人力資本產(chǎn)權(quán)使用的激勵(lì)性和增值性的制度性確認(rèn),標(biāo)志著從舊的產(chǎn)權(quán)制度向新的產(chǎn)權(quán)制度的變遷。在學(xué)校與教師雙方達(dá)成協(xié)議條件下,界定教師的行為、教師與學(xué)校之間利益關(guān)系,明確雙方責(zé)任和權(quán)利,遵守契約享受產(chǎn)權(quán)收益,違反契約則須支付相應(yīng)成本,從而提高教師的工作積極性,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)效益的提高。以契約為基礎(chǔ)的現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度的確立,構(gòu)成了現(xiàn)代大學(xué)制度的重要基礎(chǔ)。

(二)教師人力資本產(chǎn)權(quán)制度變遷是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程

首先,高校人力資本產(chǎn)權(quán)制度變遷具有漸進(jìn)性特征。在該校近30年的人力資本產(chǎn)權(quán)制度變遷中,受制度慣性等因素影響,產(chǎn)生一種維持自身不變的慣性,并成為制約制度選擇行為的重要因素,這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響該校制度選擇的重要背景。在制度變量發(fā)生變化后,學(xué)校與教師雙方經(jīng)過(guò)新一輪談判與妥協(xié),可以重新建立合約以獲取潛在的收益。如果制度框架尚未完成,則雙方缺少一個(gè)解決爭(zhēng)端的框架,交換的潛在收益也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。妥協(xié)性解決方案無(wú)法達(dá)成,其原因往往是調(diào)解機(jī)制的缺乏、談判自由度以及雙方?jīng)]有交集。[1]123這是制度演變中產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜性的表現(xiàn)所在,也使高校人力資本產(chǎn)權(quán)制度變遷的方向上存在前進(jìn)或后退的不確定的和多樣性。

其次,高校教師人力資本產(chǎn)權(quán)制度建立是一個(gè)博弈過(guò)程。打破舊平衡和確立新平衡并非一蹴而就,而是幾經(jīng)反復(fù)。盡管制度變遷存在多樣性路徑的可能,而且存在一些低效均衡的出現(xiàn)[24],從長(zhǎng)期看,社會(huì)生產(chǎn)方式的變化是高校人力資本產(chǎn)權(quán)制度變遷的根本原因,即在技術(shù)條件變化的情況下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變確定了制度變遷路徑的基本走向,即人力資本產(chǎn)權(quán)制度最優(yōu)化選擇的唯一性,也決定了以教師聘任制為特征的中國(guó)大學(xué)制度建設(shè)路徑選擇的唯一性。

(三)基于收益動(dòng)機(jī)與預(yù)期的有限理性選擇影響制度變遷

首先,高校教師人力資本產(chǎn)權(quán)制度作為公共教育制度安排的重要內(nèi)容,可以理解為限制、解放并且擴(kuò)展教師個(gè)體行動(dòng)的集體行動(dòng),其本質(zhì)是配置或重新定義資源和環(huán)境,必定會(huì)有利于一些人,而妨礙另一些人。在制度變遷中,教師個(gè)人會(huì)努力使這個(gè)過(guò)程符合自己的利益,教師個(gè)體行動(dòng)的加總會(huì)產(chǎn)生可以接受或不可接受的群體結(jié)果。制度制定者、執(zhí)行者和教師都日漸意識(shí)到了結(jié)果上的不足是對(duì)現(xiàn)有狀況日漸不滿(mǎn)的根源,而正是這些不滿(mǎn)催化了制度變遷愿望的萌發(fā)[11]83。相比從現(xiàn)有狀況改變中得到的收益,無(wú)論學(xué)校還是教師對(duì)于現(xiàn)有狀況中遭受損失的厭惡之感會(huì)更為強(qiáng)烈[25]。因此,建立在理性、即使是有限理性基礎(chǔ)上的行為選擇,學(xué)校和作為個(gè)體的教師均存在對(duì)福利和偏好的問(wèn)題。制度變遷并非是在現(xiàn)有的選項(xiàng)中選擇,而是重新確定了個(gè)人選擇的范圍。[11]91制度變遷重新配置了資源,迫使學(xué)校和教師個(gè)人改變做事的方式,安排了新的規(guī)則,比如能做什么、必須做什么及必須不做什么,期望對(duì)方幫助做什么等等。制度變遷中學(xué)校對(duì)教師個(gè)體利益訴求的逐步關(guān)注,既是組織和個(gè)人的義務(wù)、權(quán)利的規(guī)范過(guò)程,更是對(duì)產(chǎn)權(quán)制度邊界的逐步厘清過(guò)程。教師追求擁有更多機(jī)會(huì)做自己想做的事情,以及擺脫被他人意志支配的權(quán)利[26],是教師個(gè)人自由和社會(huì)生產(chǎn)力得到解放的雙重象征。

其次,建立在信任基礎(chǔ)上的合作是制度變遷的基礎(chǔ)。通過(guò)尋求產(chǎn)權(quán)變更帶來(lái)更高收益是產(chǎn)權(quán)制度變遷的動(dòng)因。由于信任影響信任者對(duì)自己境況變化的計(jì)算,如果學(xué)校和教師雙方在基于信任的制度框架下,被信任者不會(huì)傷害信任者,或者至少他的境況不會(huì)更壞[27],則制度變遷是一種基于信任的合作。當(dāng)學(xué)校和教師雙方利益沖突以及失去信任和耐心后,其反應(yīng)是提高流動(dòng)的交易成本,提高制度變遷的收益。理性的個(gè)人和單位均試圖從變化中獲益,最終形成了改變與以往不同的契約安排的內(nèi)在動(dòng)力,而不完全信息下討價(jià)還價(jià)的信念缺失困擾下[28],制度本應(yīng)在緩和教師個(gè)人和學(xué)校的利益沖突中發(fā)揮重要作用,經(jīng)常存在的制度缺陷卻使學(xué)校創(chuàng)立和維護(hù)組織和制度的防范成本是高昂的,甚至整個(gè)組織都被投入(卷入)交易中去。通過(guò)理解產(chǎn)生信任缺乏和不信任的條件,可能會(huì)克服它們的負(fù)面效果;通過(guò)對(duì)群體結(jié)構(gòu)及其個(gè)體成員行為信息結(jié)構(gòu)的恰當(dāng)描述[29],針對(duì)可能出現(xiàn)負(fù)面效果而設(shè)置保護(hù)措施,構(gòu)建在不確定條件下可以觀(guān)察的、適應(yīng)性的學(xué)校與教師合作機(jī)制[30],即通過(guò)保持一種健康的懷疑而同時(shí)保持有效率的合作關(guān)系,對(duì)學(xué)校和教師是必要的。

三、結(jié) 語(yǔ)

高校教師流動(dòng)的制度變遷背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是人力資本產(chǎn)權(quán)的確立,也是中國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中大學(xué)制度建設(shè)的縮影。人力資本產(chǎn)權(quán)從單位所有到個(gè)人權(quán)利的回歸,體現(xiàn)了大學(xué)制度建設(shè)的過(guò)程,從而使大學(xué)制度回歸其本源。該案例中,教師流動(dòng)制度幾經(jīng)變遷,最終選擇一條與現(xiàn)代大學(xué)制度發(fā)展相一致的方向。隨著勞動(dòng)人事制度改革的推進(jìn),注重總結(jié)制度形成和執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)評(píng)估環(huán)境以及個(gè)人選擇的參與[31],在共識(shí)及合理預(yù)期基礎(chǔ)上形成相對(duì)穩(wěn)定、有效的制度結(jié)構(gòu),將有利于高校教師隊(duì)伍建設(shè)和教師個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)程中問(wèn)題的解決。

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