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【關(guān)鍵詞】政府工作作風(fēng) 服務(wù)型政府 執(zhí)政能力 【中圖分類(lèi)號(hào)】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)與構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)系
轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要保障。政府工作作風(fēng)具體體現(xiàn)在政府工作人員的日常工作中,而政府工作人員又是服務(wù)型政府建設(shè)的主要推動(dòng)者,所以政府工作人員的工作作風(fēng)直接關(guān)系到服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),關(guān)系到服務(wù)型政府建設(shè)的成敗。當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)也是黨和政府構(gòu)建服務(wù)型政府的重要任務(wù)之一。不良的工作作風(fēng)無(wú)疑會(huì)降低公眾對(duì)政府的信任,有損政府公信力,也不利于政府各項(xiàng)政策的落實(shí)。要轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),政府工作人員要具備立黨為公、執(zhí)政為民的理念,這也是服務(wù)型政府的重要特征。
工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變是構(gòu)建服務(wù)型政府的必要前提。與管制型政府相比,服務(wù)型政府民主、公平、透明等特征更受民眾青睞。工作作風(fēng)是黨貫徹自身基本路線(xiàn)的一個(gè)體現(xiàn),只有在工作作風(fēng)中堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),黨和政府才能獲得群眾的支持。在構(gòu)建服務(wù)型政府過(guò)程中,處理好政府與群眾關(guān)系十分重要,可以說(shuō)民眾的支持是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。而政府工作作L影響著民心向背,擁有良好工作作風(fēng)的政府能夠聚攏人心,也起到鞏固執(zhí)政黨地位的重要作用。如果政府工作人員作風(fēng)不良,那么政府在民眾中的形象將大打折扣,也會(huì)讓群眾對(duì)黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生質(zhì)疑,甚至激化社會(huì)矛盾。 政府工作制度不健全制約了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)型期的各種矛盾阻礙了政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。首先,傳統(tǒng)的官本位思想依然對(duì)政府工作作風(fēng)產(chǎn)生影響。我國(guó)兩千多年的封建官僚制度形成了根深蒂固的官本位思想,在這種思想影響下,人們推崇和追逐權(quán)力,導(dǎo)致政府工作中產(chǎn)生不良工作作風(fēng)。其次,市場(chǎng)的逐利性帶來(lái)權(quán)力尋租。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但同時(shí)也在一定程度上帶來(lái)了拜金主義思想,一些政府工作人員受市場(chǎng)逐利性的影響而,損害群眾利益,這顯然不利于工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,也不符合服務(wù)型政府理念。最后,政府職能難以從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府的一個(gè)重要體現(xiàn)便是政府職能從原本的管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。但在封建集權(quán)專(zhuān)制政治文化影響下,我國(guó)政府工作缺乏主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的積極性。
政府工作人員的工作作風(fēng)存在問(wèn)題。首先,個(gè)別政府工作人員信仰缺失。一個(gè)人的世界觀、人生觀與價(jià)值觀對(duì)其行為選擇有重要影響。當(dāng)前個(gè)別政府工作人員不僅缺乏信仰,也沒(méi)有正確的價(jià)值觀、人生觀與世界觀,過(guò)度追求享樂(lè),甚至將手中的權(quán)力看作可以謀私的工具,這必然會(huì)影響他們?cè)诰唧w工作中的行為,不利于健康工作作風(fēng)的形成。其次,政府工作人員還存在理論脫離實(shí)際的狀況。一些行政工作人員要么只注重學(xué)習(xí)理論,要么忽視理論只注重實(shí)際,這都導(dǎo)致政府行政效率不高。前者停留在紙上談兵層面,不能將理論運(yùn)用于實(shí)踐,自然不能真正以科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作,不利于提升工作質(zhì)量;后者缺乏正確的理論指導(dǎo),只從自己的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)去開(kāi)展工作,導(dǎo)致抓不到工作重點(diǎn),降低了行政效率。最后,個(gè)別政府工作人員固步自封,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。在構(gòu)建服務(wù)型政府工作展開(kāi)后,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)成為政府工作人員的一項(xiàng)工作任務(wù),但其中個(gè)別工作人員只是表面上轉(zhuǎn)變了工作態(tài)度,但實(shí)際上卻敷衍了事,沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。而且由于缺乏主動(dòng)解決問(wèn)題的積極性,個(gè)別政府工作人員思想陳舊,不能根據(jù)群眾需求進(jìn)行創(chuàng)新,降低了政府服務(wù)水平。
政府工作制度不健全制約了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。政府工作制度的不健全也成為當(dāng)前我國(guó)政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)不利因素。如在工作中事權(quán)劃分界限模糊也讓一些政府工作人員在具體工作中互相推諉,群眾反映的問(wèn)題遲遲得不到解決,破壞了政府在群眾中的形象;另外,政府內(nèi)部監(jiān)督不足,外部監(jiān)督缺乏效力,導(dǎo)致腐敗、權(quán)力尋租等問(wèn)題,這也有損工作作風(fēng)建設(shè),更給服務(wù)型政府建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。 完善服務(wù)型政府的制度體系,提高行政主體的綜合素質(zhì)
提高行政主體的綜合素質(zhì)。行政主體是政府工作作風(fēng)的具體實(shí)踐者,所以要轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),必須提升行政主體自身的綜合素質(zhì)。這主要可以從三個(gè)方面入手:一是加強(qiáng)行政主體的思想政治教育,使之形成正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀,強(qiáng)化信仰,以先進(jìn)觀念和科學(xué)方法來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)際工作,形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、熱愛(ài)人民的優(yōu)良工作作風(fēng),這也能夠提升政府工作人員抵御腐敗思想的能力。二是要對(duì)政府工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),提升他們的服務(wù)意識(shí)與能力。服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力既是構(gòu)建服務(wù)型政府的基礎(chǔ),也是政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō),在培訓(xùn)方式上可以創(chuàng)新培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性,提升政府工作人員學(xué)習(xí)的積極性;在內(nèi)容上要與時(shí)俱進(jìn),既要對(duì)當(dāng)下黨的理論方針政策等進(jìn)行培訓(xùn),也要關(guān)注專(zhuān)業(yè)工作技能的提高;在培訓(xùn)手段上要利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技,提升培訓(xùn)效率。三是要強(qiáng)化政民互動(dòng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個(gè)核心問(wèn)題是密切政府與群眾的關(guān)系,除了在日常工作中全心全意為人民服務(wù)外,政府還可以多開(kāi)展互動(dòng)性活動(dòng),讓民眾參與到一些行政決策之中,提升民眾對(duì)政府的信任。
完善服務(wù)型政府的制度體系。首先,要完善政府工作人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)。十報(bào)告中指出,干部選拔應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式,注重選人的公信度。所以,在聘用政府工作人員的過(guò)程中,要堅(jiān)持公平與公開(kāi)的原則,做到優(yōu)勝劣汰,這樣參選人員才會(huì)不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)能力。要確保選拔的公平性,就要遏制當(dāng)前存在的不合理的選拔現(xiàn)象。另外,在具體的考核中,還要加大品德方面考量,可以對(duì)參選者過(guò)去的誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,拒絕有誠(chéng)信等品德問(wèn)題的人員參加選聘,從源頭上提升政府工作隊(duì)伍的質(zhì)量。
其次,要建立起工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)政府工作人員積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。獎(jiǎng)罰不分明不利于調(diào)動(dòng)政府人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的積極性。要解決這一問(wèn)題,需要建立和落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。在獎(jiǎng)勵(lì)方面,可以結(jié)合表彰大會(huì)等活動(dòng)給予那些主動(dòng)積極工作的政府工作人員以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)既可以是獎(jiǎng)狀、證書(shū)等精神上的,也可以是工資、津貼等物質(zhì)上的,這都能起到調(diào)動(dòng)政府工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)的積極性。在懲治機(jī)制上,要完善責(zé)任追究制度,對(duì)那些有重大失誤的政府工作人員要依法進(jìn)行處置,并加大懲罰力度,這能夠督促政府工作人員認(rèn)真使用手中的權(quán)力,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),同時(shí)也有利于提升政府決策質(zhì)量。
豐富政府監(jiān)督手段。監(jiān)督政府權(quán)力對(duì)于轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)必不可少,若政府權(quán)力缺乏監(jiān)督,必然會(huì)造成腐敗的惡果,服務(wù)型政府建設(shè)也無(wú)從談起。除了當(dāng)前已有的黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及司法監(jiān)督之外,政府需要充分重視群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等外部監(jiān)督力量。群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)在于監(jiān)督范圍的擴(kuò)大。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督,政府要主動(dòng)在群眾中宣傳監(jiān)督政策,并開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話(huà)、信箱等監(jiān)督渠道,確保群眾在發(fā)揮監(jiān)督的過(guò)程中有章可循,實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)督。另外,隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,政府可以利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性拓寬群眾監(jiān)督渠道,如開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇、監(jiān)督網(wǎng)站、政府電子郵箱等,方便群眾反映問(wèn)題,政府應(yīng)設(shè)專(zhuān)員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)版塊,及時(shí)處理群眾舉報(bào)、反映的問(wèn)題。政府網(wǎng)站論壇等還需要及時(shí)公布政府決策信息,為群眾進(jìn)行監(jiān)督提供可能。
(作者單位:肇慶學(xué)院) 【參考文獻(xiàn)】
①徐偉光、楊淑琴:《當(dāng)代中國(guó)政治制度》,上海:上海交通大學(xué)出版社,2012年。
在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,興國(guó)縣城管大隊(duì)積極推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),以聚集“三氣”為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
以人為本,密切聯(lián)系群眾接地氣。接地氣就是要針對(duì)實(shí)際找準(zhǔn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。城管工作要做好,就必須要堅(jiān)持群眾路線(xiàn),組織群眾參與城市管理的全過(guò)程。涉及群眾切身利益的問(wèn)題,要深入細(xì)致的做好群眾工作,積極爭(zhēng)取廣大群眾的理解、配合、支持。為了把活動(dòng)搞深搞實(shí),在縣局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱,召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),廣泛征求意見(jiàn)建議,聽(tīng)真話(huà)納諍言,突出查找整改“”方面存在的問(wèn)題。通過(guò)深入推進(jìn)落實(shí)城區(qū)綠化、門(mén)前三包管理責(zé)任制等工作舉措,充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性,使一批與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民心工程建成達(dá)效。
夯實(shí)理論基礎(chǔ),強(qiáng)底氣。一是堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治底氣?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),為廣大黨員干部配發(fā)學(xué)習(xí)用本,將每周五下午定為學(xué)習(xí)日,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)講話(huà)與觀看《焦裕祿》等影像資料相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專(zhuān)題研討相結(jié)合、請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)與理論骨干備課講課相結(jié)合,切實(shí)做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容不丟項(xiàng),學(xué)習(xí)時(shí)間不縮水,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)全局共組織干部職工開(kāi)展了8次集中學(xué)習(xí),聘請(qǐng)井岡山黨校教授做專(zhuān)題學(xué)習(xí)1次,領(lǐng)導(dǎo)成員交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)20篇,組織收看影視教育片6部。二是堅(jiān)持活學(xué)活用,增強(qiáng)能力底氣。把群眾路線(xiàn)教育學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐密切結(jié)合起來(lái),通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、基層蹲點(diǎn)、幫扶“三送”點(diǎn)面貌改造提升等途徑,努力做好新形式下群眾工作的能力,真正成為改革發(fā)展的推動(dòng)者,社會(huì)風(fēng)向的引領(lǐng)者。
根除“”,樹(shù)正氣。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)工作性和純潔性,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺(jué)抵制形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),以為民立心,務(wù)實(shí)立行,清廉之舉,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,推動(dòng)事業(yè)又好又快發(fā)展。開(kāi)展了以“治風(fēng)正風(fēng)氣、治懶增效率、治庸提能力”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),全隊(duì)廣大黨員、干部及一線(xiàn)城管執(zhí)法人員亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾,比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),做到了群眾評(píng)議、黨員互評(píng),領(lǐng)導(dǎo)互評(píng),以此遏制口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰,辦事慢騰騰、執(zhí)法管理氣哼哼現(xiàn)象的發(fā)生。
充分認(rèn)識(shí)大討論活動(dòng)的重大意義
開(kāi)展解放思想“十破十立”大討論,是順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展趨勢(shì)的根本要求,是推動(dòng)提速發(fā)展、奮力趕超的必然選擇,是正視差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的迫切需要。我們黨的歷史,從一定意義上講就是一部不斷解放思想的歷史。實(shí)踐證明,只有解放思想,才能推進(jìn)發(fā)展;只有不斷創(chuàng)新,才能破解難題;只有打破常規(guī),才能走出新路。推動(dòng)安順跨越,解放思想“十破十立”至關(guān)重要。要將黨的十、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)的決策部署和國(guó)發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)15號(hào)文件的歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),將中央、省及省直有關(guān)部門(mén)支持安順的政策措施轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目化、資金化、實(shí)物化落實(shí),解放思想“十破十立”非常必要。雖然去年我們實(shí)現(xiàn)了增比進(jìn)位,但必須清醒地看到,安順的發(fā)展離省委、省政府的要求,離人民群眾的期盼還有很大差距,我們的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制與提速發(fā)展、奮力趕超的要求還不相適應(yīng),還存在不少問(wèn)題。要從根本上破解這些問(wèn)題,打好趕超跨越的“翻身仗”,解放思想“十破十立”勢(shì)在必行。
把握重點(diǎn)
不斷推動(dòng)大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展
解放思想的力度,決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開(kāi)展,必須把握好三個(gè)重點(diǎn)。一要找準(zhǔn)立足點(diǎn)。立足于剖析思想根源,深刻剖析為什么不敢解放、不想解放、不會(huì)解放、不夠解放,為什么怕在解放思想中當(dāng)“出頭鳥(niǎo)”、怕在改革創(chuàng)新中當(dāng)“排頭兵”;立足于改造主觀世界,深入改造我們的主觀世界,沖破傳統(tǒng)思維模式的禁錮和束縛,用發(fā)展變化的觀點(diǎn)創(chuàng)造性地改造客觀世界;立足于解決實(shí)踐問(wèn)題,深入研究、著力破解安順改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層次問(wèn)題。二要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。著力于學(xué)習(xí)討論調(diào)研,避免因?qū)W習(xí)討論不夠?qū)е路忾]保守、思想僵化、反應(yīng)遲緩,避免因調(diào)查研究不夠?qū)е旅撾x實(shí)際、憑經(jīng)驗(yàn)辦事,拍腦袋決策。著力于對(duì)照分析檢查,經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,對(duì)照“十破十立”深入反省,看自己觀念新不新、能力夠不夠、作風(fēng)實(shí)不實(shí)、業(yè)績(jī)優(yōu)不優(yōu)。著力于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決摒棄懶惰、浮躁、庸俗的不良作風(fēng),大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、干字當(dāng)頭、立說(shuō)立行、包容合作、搶抓機(jī)遇的作風(fēng),引導(dǎo)干部把心思集中在“想干事”上,把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上,把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。三要找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。落腳于破解投資難題,在狠抓項(xiàng)目、實(shí)行重點(diǎn)突破、拓寬投融資渠道方面破除障礙。落腳于破解招商難題,在深化以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、外出招商、協(xié)作招商、資源招商等方面破除障礙。落腳于破解落實(shí)難題,在講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效上破除障礙。落腳于破解民生難題,在著力構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)辦好“十件實(shí)事”、大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面破除障礙。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣委辦公室作為縣委的“窗口”,作為全縣的“一號(hào)”部門(mén),擔(dān)負(fù)著縣委參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障四大職能,作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度直接關(guān)系到縣委工作的落實(shí)成效,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)對(duì)辦公室的滿(mǎn)意程度。辦公室轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從四個(gè)方面著手,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流服務(wù),樹(shù)立第一品牌機(jī)關(guān)新形象。
一是做好“三事”,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),樹(shù)“能干”形象。縣委辦公室作為作為縣委的綜合辦事機(jī)構(gòu)和參謀服務(wù)機(jī)構(gòu),是縣委溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的樞紐。參謀決策是其第一要?jiǎng)?wù),思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,直接關(guān)系到縣委工作決策的做出和工作部署的落實(shí)。想事要全面,想的寬而細(xì)。辦公室無(wú)小事,每一件事情都牽掛大局,縣委辦公室工作的好壞,直接影響著全縣全局工作,影響著各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門(mén)的工作。因此,縣委辦公室每一位同志必須增強(qiáng)全局意識(shí),事事做到“圍繞全局、謀劃全局、服務(wù)全局”;事事處處必須從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要出發(fā);事事處處都要自覺(jué)維護(hù)黨和政府的權(quán)威,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)同志的威信;事事處處維護(hù)黨和人民的利益、維護(hù)大局、維護(hù)黨委的形象。謀事要超前,謀的深而遠(yuǎn)??h委辦公室作為縣委的智囊團(tuán)、參謀部、服務(wù)部,要緊緊圍繞縣委重大舉措、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作,搞好超前服務(wù),做好參謀助手。要圍繞今年全縣的工作主題(“搶抓新機(jī)遇,打造新優(yōu)勢(shì),推出新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破”),深入基層,開(kāi)展綜合調(diào)研出典型;圍繞“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”,開(kāi)展個(gè)案調(diào)研析原因;圍繞“三年大變樣”,開(kāi)展超前調(diào)研供信息,為推進(jìn)**縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。干事要用心,干的快而精??h委辦處于溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置,工作要雷厲風(fēng)行,高效辦事、優(yōu)質(zhì)辦會(huì)、精品辦文。因此,辦公室文稿起草要做到領(lǐng)會(huì)意圖快、擬定提綱快、起草文稿快;督促檢查要做到掌握分析情況快、撰寫(xiě)呈送報(bào)告快、督促落實(shí)反饋快;籌辦會(huì)議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、布置會(huì)場(chǎng)快、會(huì)后清理快;保證值班工作不錯(cuò)、不漏、不遲;車(chē)輛管理安全、迅捷、準(zhǔn)時(shí);機(jī)要保密收全、管好、用活;處理規(guī)范、快捷、高效等等。要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)提速度、抓質(zhì)量為辦公室工作爭(zhēng)效率、出精品。
二是抓好“三實(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)“實(shí)干”形象??h委辦公室作為縣委的服務(wù)部門(mén),肩負(fù)著為縣委服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的重要職能職責(zé),要以領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。務(wù)實(shí)肯干??h委辦公室作為上傳下達(dá)的樞紐,要察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新情況、新問(wèn)題層出不窮,辦公室要在完成日常事務(wù)的前提下,充分運(yùn)用辦公室上下貫通的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)掌握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中各種新情況、新問(wèn)題。對(duì)于實(shí)際情況要實(shí)事求是的快速上傳,以利于縣委領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間掌握情報(bào),及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。求實(shí)創(chuàng)新。創(chuàng)新在于大處,更在于小處。辦公室工作的創(chuàng)新,更多的體現(xiàn)在于工作細(xì)節(jié)處追求高標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的進(jìn)程中,縣委辦公室的每一位同志都必須進(jìn)一步解放思想,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,謀新策,出新招,創(chuàng)新意,把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去。落實(shí)高效。辦公室作為縣委的直接服務(wù)部門(mén),要堅(jiān)持立說(shuō)立辦、常事快辦、急事急辦、特事特辦的原則,確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。明確工作職責(zé),嚴(yán)格定崗、定人、定責(zé)管理,規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等工作程序,嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、裝訂關(guān),多出精品公文;搞好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié),多辦精品會(huì)議。處處留心,時(shí)時(shí)細(xì)心,力求各項(xiàng)工作零失誤,讓領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、群眾“三滿(mǎn)意”。
同志們:
自今年2月全縣集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái),全縣各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市作風(fēng)效能辦的具體指導(dǎo)下,我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)取得了階段性成效。剛才盧家有主任總結(jié)了動(dòng)員部署階段的情況,并就如何更扎實(shí)、更有效、更深入地推進(jìn)下階段轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)作了具體部署,我很贊成,希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
總的說(shuō)來(lái),前階段,全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作抓得比較緊,抓得比較實(shí),抓得比較嚴(yán),取得了積極的成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí)。各鎮(zhèn)各單位認(rèn)真落實(shí)全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,按照自治區(qū)黨委、政府和欽州市黨委、政府及縣委、縣政府的總體要求,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要的議事日程,精心籌劃,周密安排,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了工作;二是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。各鎮(zhèn)各單位通過(guò)深入廣泛的思想發(fā)動(dòng)和組織學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識(shí),明確了基本要求。通過(guò)深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),查找存在問(wèn)題,充分結(jié)合本單位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求,認(rèn)真制訂了本單位的作風(fēng)效能建設(shè)工作方案;三是加強(qiáng)監(jiān)督,敢動(dòng)真格。各鎮(zhèn)各單位加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,敢于碰硬,敢動(dòng)真格,切實(shí)解決了一些群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不少單位做到邊學(xué)邊查邊改邊干。四是務(wù)實(shí)創(chuàng)新,富有特色。從前階段縣作風(fēng)效能辦組織的督查來(lái)看,許多單位勇于探索創(chuàng)新,創(chuàng)出了不少各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展奠定了比較好的基礎(chǔ)。
同時(shí),我們也要清醒地看到,目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展還不夠平衡,一些單位在認(rèn)識(shí)上、措施上、工作力度上還有一些差距。一是個(gè)別單位對(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和重要意義認(rèn)識(shí)不足;二是少數(shù)單位制訂工作方案時(shí)沒(méi)有很好地與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái);三是少數(shù)單位在學(xué)習(xí)與查擺問(wèn)題階段只停留表面上,學(xué)習(xí)不夠深入,查擺問(wèn)題不夠具體。
目前,我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作正處于查擺問(wèn)題階段,這一階段是承上啟下的關(guān)鍵階段,關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)是否取得實(shí)效。下面,我就如何扎實(shí)推進(jìn)查擺階段的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)貫穿轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的始終
開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作是自治區(qū)黨委的一項(xiàng)重要工作,也是自治區(qū)加快推進(jìn)富裕文明和諧新廣西建設(shè)過(guò)程中作出的一項(xiàng)重大決策,具有重大深遠(yuǎn)的意義。我縣的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,要加快發(fā)展,就要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和快捷的辦事效率,創(chuàng)造讓人民群眾和投資者看好的發(fā)展軟環(huán)境,特別是創(chuàng)造良好的時(shí)效環(huán)境,讓人民群眾和投資者感受到我們的機(jī)關(guān)單位和公務(wù)員都是熱情的、周到的,辦事效率是雷厲風(fēng)行的。讓人民群眾和投資者滿(mǎn)意,我們靈山的發(fā)展就大有希望。要做到這些,除了各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以外,關(guān)鍵在干部、在機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)之所以是關(guān)鍵,是因?yàn)闄C(jī)關(guān)特別是黨政機(jī)關(guān)“是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者,是改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面工作的指揮部、參謀部”,負(fù)有特殊歷史責(zé)任。干部之所以是關(guān)鍵,是因?yàn)椤罢温肪€(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素”,廣大機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)高低、工作優(yōu)劣、作風(fēng)好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的工作面貌。機(jī)關(guān)以效能為本,干部以作風(fēng)為先,必須從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的重大意義。開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè),就是要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率、能力和水平。各單位要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作與當(dāng)前中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府3月2日召開(kāi)的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)上級(jí)作風(fēng)效能機(jī)關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)文章,學(xué)習(xí)劉奇葆書(shū)記關(guān)于《群眾向你投訴是對(duì)你有信心》的精辟論述。通過(guò)學(xué)習(xí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)搞好作風(fēng)效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,按照縣作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體指導(dǎo),把作風(fēng)效能建設(shè)各階段的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)效能建設(shè)的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);要帶頭深化學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、剖析原因、解決問(wèn)題;要帶頭遵守各種規(guī)章制度,凡要求下級(jí)做到的,上級(jí)首先要做到,要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。機(jī)關(guān)的工作如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)。如果機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不正,執(zhí)行決策不力,工作效率低下,就可能引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿(mǎn),甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)政治穩(wěn)定,直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信。因此作風(fēng)效能建設(shè),不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作
效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題,更重要的是一個(gè)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力的問(wèn)題,所以必須充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用,站在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的高度上,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠下決心、步步為營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn),把作風(fēng)效能建設(shè)作為機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的深化和延伸,作為“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)的延伸,作為推進(jìn)廉政建設(shè)和強(qiáng)化行政監(jiān)察的治本之策,作為貫徹落實(shí)發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)和落實(shí)縣委“2188”工程的有力抓手,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要強(qiáng)化督查。對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的督查要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。實(shí)踐證明,嚴(yán)是“愛(ài)”、寬是“害”,嚴(yán)是對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)督查,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅的工作態(tài)度、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),強(qiáng)調(diào)建立在明確責(zé)任制基礎(chǔ)上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,才能確保整個(gè)作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效,進(jìn)而促進(jìn)全縣良好的黨風(fēng)、政風(fēng)的形成。所以,對(duì)查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的部門(mén)、單位,要責(zé)令“補(bǔ)課”,并進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)搞得好的要給予表?yè)P(yáng),對(duì)于工作開(kāi)展不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),特別不力的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三是要加強(qiáng)宣傳??h內(nèi)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,要深入各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位調(diào)查采訪(fǎng),宣傳報(bào)道查擺問(wèn)題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型;對(duì)一些查擺出來(lái)的突出問(wèn)題,特別是首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實(shí)的典型,以及在查擺問(wèn)題中不認(rèn)真,應(yīng)付了事,有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。