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杜甫之死范文第1篇

所謂執(zhí)行復議制度就是在執(zhí)行當中，執(zhí)行當事人或利害關系人不服人民法院作出的異議裁定，以向上一級人民法院申請復議的方式獲得救濟的制度。執(zhí)行復議制度的建立避免了當事人及利害關系人對駁回裁定“一裁終局”的現象。賦予當事人，利害關系人復議權是程序完善合乎法理的體現，經過上一級法院的復議得出的最終裁定可以有效避免當事人及利害關系人對法院裁決的合理懷疑。但新民訴法對于如何構建執(zhí)行復議制度語焉不詳，給執(zhí)行實務帶來了諸多困惑，筆者擬結合執(zhí)行實踐，對該制度做淺顯的探討。

一、復議的提出

1.申請復議的主體。一般來說，申請復議的主體為提出異議的當事人、利害關系人，但不限于此，未提出異議的當事人、利害關系人，如果其合法權益因法院作出的裁定受到侵害的，也可以申請復議。但需要注意的是，對于復議程序的提出，應當實行意思自治原則，執(zhí)行法院不得依職權主動啟動復議程序。

2.申請復議的期間。新民訴法規(guī)定，若當事人、利害關系人不服執(zhí)行法院作出的執(zhí)行裁定的，可在裁定書送達之日起10日內向上級法院書面申請復議。由此可見，申請復議的時間為10日，從收到裁定的次日起算；如果裁定未同時送達當事人和有關利害關系人的，申請復議的期限從各自收到裁定書的次日起算，任何一方在自己申請復議的期限內未提出申請的，即喪失申請復議的權利。本條規(guī)定的申請復議期間為不變期間，不能任意改變。但根據民訴法第七十六條的規(guī)定，因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。

3.申請復議的形式。當事人、利害關系申請復議的，應當采取書面形式。當事人、利害關系人口頭表示申請復議的，人民法院應當告知其在法定期間內提出書面意見；未在法定期間內提出書面意見的，視為未申請復議。

4.復議材料的移送。書面復議材料既可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提出，也可以通過執(zhí)行法院提出。同時須提供申請復議書副本，通過執(zhí)行法院送交對方當事人。上一級人民法院收到復議申請后，應當通知執(zhí)行法院在五日內報送異議處理的有關案卷材料；執(zhí)行法院收到復議申請后，應當在五日內將異議處理的有關案卷材料報送上一級人民法院。

二、復議的審查

對于復議審查機構、程序和期限，目前法律都缺乏具體規(guī)定。筆者認為：

1.在復議審查機構上。鑒于能夠提起執(zhí)行復議案件案情多較為復雜，根據《民事訴訟法》第202條的規(guī)定，上一級人民法院應當設有專門的合議庭，從事審理執(zhí)行異議復議申請工作。為了適應執(zhí)行復議審查任務需要，合議庭組成人員必須有相應的審判職稱。

2.在復議審查程序上。一級人民法院審理復議申請時，若認為執(zhí)行裁定事實清楚，適用法律正確，可以采用書面審查的方式，必要時聽取當事人、利害關系人意見，經合議庭評議后，徑行直接作出裁定；需要對原證據重新審查或者當事人提出新證據的，應當開庭聽證，對有關證據進行質證，而后作出維持原裁定或撤消原裁定發(fā)回重新執(zhí)行的決定。

3.在復議審查期限上。為了盡量減少案件不必要的拖延，上級人民法院審理下級人民法院移送的復議申請的案件，應當有期限的規(guī)定。筆者認為在通常情況下，上級人民法院應當在收到復議申請之日起十五日內審查完畢，并作出相應的裁定，有特殊情況需要延長的，應當報院長批準。

三、復議審查期間的執(zhí)行

在復議審查期間，原則上不應停止執(zhí)行，但必要時也可以在責令提供確實有效擔保的情況下停止執(zhí)行，對方提供確實有效擔保申請繼續(xù)執(zhí)行的，也可以繼續(xù)執(zhí)行。

杜甫之死范文第2篇

父親的樂器大大小小高中低檔大約有十多件，每一件都與父親的生活有關，都記錄著父親的故事。

父親的第一件樂器是一把秦琴，是父親剛剛十五歲那年用第一個月的代課教師補貼偷偷買的，花了四塊四毛錢，據說還挨了爺爺的訓。我能理解當時爺爺的態(tài)度，四塊錢，那是全家一個月的生活費；我也能理解那時年輕的父親的心情，對樂器的喜愛，對音樂的追求。后來父親背著這把琴參加過公社的文藝宣傳隊，背著這把到琴過黑龍江，這琴跟隨著父親工作，伴隨著父親生活，小時候經常能在自家的院子里聽到下班回家的父親的琴聲。

父親的第二件樂器是一把半自制的二胡，是父親從學校的倉庫里發(fā)現的一把不好用的二胡，骨架很好，父親找了弦，找人修了檸子，又弄了一張蛇皮蒙上，音質雖然不是很正，卻也給父親帶來了歡樂，父親曾用這把二胡為村里的樣板戲《沙家浜》伴奏，并參加過縣里的文藝調演。

再后來的幾件樂器有二胡、京胡、板胡，大圓、中圓，柳琴，都是父親轉成公辦教師以后，家中生活好轉起來買的，價格不菲，可是看父親的態(tài)度好象都不是特別的喜愛，還時不時地彈彈他那把琴，拉一拉他那音不太正的二胡，我想是因為當初父親對琴渴望已久，一旦得到便深深喜愛吧。

杜甫之死范文第3篇

一、分散化公共財政下的國庫體系

中國傳統(tǒng)公共財政框架的基本特征是：一個高度集權的財政體制，加上一個高度分散化的財政管理框架。從上個世紀80年代以來，中國財政改革的重心一直集中在財政體制方面，到90年代中期實施分稅制財政體制以后，財政體制的集權化程度已經大為降低了，但是高度分散的財政管理框架卻沒有改觀。財政管理框架的分散化集中體現在國庫功能的分散化方面，這種分散式支付制度,是重復和分散設置賬戶，將預算確定的各部門和各單位年度支出總額按期撥付到各部門或單位在銀行開立的賬戶,由其自主使用。主要存在以下三個問題:

一是支出過程脫離財政監(jiān)督。預算資金一旦撥付給了部門和單位,就脫離了財政監(jiān)督,資金使用缺乏事前監(jiān)督，財政部門只能依賴各支出部門的財務報告進行事后審查監(jiān)督,不能及時發(fā)現和制止支出過程中的違紀違法行為,各種擠占、截留、挪用資金的現象無法控制，財政資金入庫時間延滯，大量資金經常滯留在預算單位，降低了資金使用效率；特別是建設項目資金,經過層層截留、擠占、挪用，落實到具體項目上的資金往往少而又少,容易出現“豆腐渣工程”現象。

二是資金分散支付和存儲,使用效率不高。由于各單位資金都有個逐漸支付的過程,在預算資金按期撥付,由各單位分散保存的情況下,必然會使大量財政資金分散在各單位形成沉淀,而財政部門為應付短期資金需要,有時不得不向銀行借款或發(fā)行短期公債,從而大大增加財政利息負擔。

三是財政資金運行的信息反映滯后。因為財政資金大量分散于各單位、各部門在商業(yè)銀行開設的賬戶,財政部門和中央銀行無法全面了解整個財政資金的運行過程，導致財政資金活動透明度不高，不利于對其實施有效管理和全面監(jiān)督；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編制、執(zhí)行分析和宏觀經濟調控提供準確依據。

二、推行國庫集中支付制度勢在必行

針對現行國庫管理體制存在的種種問題,從深化財政支出管理與監(jiān)督的實際需要出發(fā),應建立和推行市場經濟國家普遍采用的國庫集中支付制度。所謂國庫集中支付制度,即將所有的政府性財政資金全部集中存放到國庫或國庫指定的行開設的單一賬戶,所有的財政支出必須由國庫單一賬戶集中支付的一種制度。在這種制度下,財政部門對各預算單位的經費不再事先預撥,財政資金的使用,由各部門根據細化的預算自主決定,財政部門核對后準予支出,財政資金將由單一賬戶進行轉賬結算。但在實際支付之前,所有的資金都集中在國庫,財政部門可以統(tǒng)一調度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié),杜絕了財政資金被擠占、截留、挪用等問題,確保了財政資金的使用效益。

通過分析各國實行國庫集中收付制度的經驗以及我國財政資金管理現狀,筆者認為,推行國庫集中支付制度改革,具有重要的現實意義。

第一,實行國庫集中支付制度,有利于庫款統(tǒng)一調度,降低財政資金運行成本,提高財政資金使用效益。實行國庫集中支付后,可以有效解決過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題。使過去的財政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款,由一次大量撥款變?yōu)槎啻涡×繐芸?由單位分散存放變?yōu)閱我毁~戶集中存放,由層層下撥支出變?yōu)閲鴰熘苯又Ц?。這將有利于財政對資金加強統(tǒng)一調度和管理,增強財政宏觀調控能力,有效降低資金劃撥支付成本,提高財政資金的使用效益。

第二，實行國庫集中支付,有助于強化財政預算執(zhí)行,有效地防止單位擠占、挪用和截留財政資金。實行國庫集中支付制度后,把預算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,把對支出預算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制,使各項支出能嚴格按預算執(zhí)行,從而減少預算執(zhí)行的隨意性,強化預算的嚴肅性。同時,由于實際資金不到單位賬戶,單位想擠占、挪用和截留財政資金已不可能。

第三,實行國庫集中支付制度,有利于健全財政監(jiān)督機制,從源頭上有效預防和遏制腐敗。實行國庫集中支付制度,財政部門內部實行預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分開,從機制上防止營私。財政預算部門、支出單位、財政國庫支付部門三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機體,有利于加強對財政支出全過程的監(jiān)督和管理,杜絕不合理支出,提高財政資金的使用效益。同時,還能有效地防止利用財政資金謀取私利等腐敗現象的發(fā)生。

三、實行國庫集中支付制度應遵循四個原則

法制原則。鑒于國庫集中支付這項改革尚處于試驗階段，為了規(guī)范其運行和防止出現偏差。近期內在沒有正式的相關法律出臺之前，仍應以財政部、中國人民銀行聯合頒布的《財政國庫管理制度改革方案》、財政部國庫司制定的《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算辦法》、《財政國庫管理制度改革試點資金支付銀行清算辦法》為基本法規(guī)依據。

便利原則。在法制和規(guī)范的前提下，國庫集中支付要使各部門、各單位用款更加方便，解決過去財政資金層層撥付，流轉環(huán)節(jié)多，資金滯留、沉淀和流轉慢的問題。

效益原則。在推行這項改革的過程中，必須堅持效益原則，加強財政對資金的統(tǒng)一調度和管理，有效遏制資金擠占、轉移、挪用等現象，降低財政資金劃撥支付成本，提高財政資金使用效益。

積極穩(wěn)妥、分步實施原則。國庫集中支付是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多方利益關系，必須做充分的調研和宣傳工作，取得各個方面的理解和支持，以減少改革的阻力。具體實施時，要先易后難，對各種資金合理分類，分步實行集中支付。要做好試點工作，總結經驗，不斷完善。

四、建立國庫集中支付制度應建立五項保障措施

（一）國庫集中支付以明確政府職能為首要前提。

社會主義市場經濟體制下的財政是公共財政，是國家（政府）以社會和

經濟管理者的身份取得收入，用于政府公共活動支出、保障國家安全和社會秩序、提高社會公共服務水平、促進社會公平、實現經濟均衡發(fā)展的政府財政活動，整個政府預算管理體制的建立是以劃分市場和政府各自的職能為基礎的，只有明確了政府在國家事務和社會經濟生活中的角色，才能確定政府應該通過稅收、各種收費、國債等方式籌集多少財政收入，分別用于那些項目，各花費多少。國庫集中支付制度要求各級政府支出部門根據年初預算合理確定所需購買的商品和勞務或者它們所需調撥的資金數額，而制定預算計劃本質上就是決定政府的支出安排。這種支出安排的范圍應主要限定在政權機關和那些代表社會共同利益和長遠利益的非盈利性的領域和事務，包括政權建設、基礎教育、基礎科研、環(huán)境保護等。因此，明確政府職能和各級政府的事權范圍是實行國庫集中支付制度的基礎和前提。

（二）國庫集中支付以建立和完善部門預算為先決條件。

國庫集中支付與部門預算是相互配套，不可分割的。預算編制只有采取部門預算的方法，國庫集中支付才能付諸實施，因為集中支付制下的分類賬戶本身就是按政府各支出部門設置的，各支出部門必須嚴格按照編制好的部門預算來確定用款項目和用款時間，并通過單一賬戶進行資金劃撥，這有利于預算的執(zhí)行操作，防范和制止預算執(zhí)行中的不規(guī)范做法，便于預算審查和監(jiān)督。另一方面，國庫分類賬戶和政府財務信息系統(tǒng)很好地反映了各部門資金的使用情況和預算執(zhí)行效果以及存在的問題，有利于下一年度按照零基預算的方法重新編制新的部門預算。

（三）國庫集中支付以建立國庫單一賬戶體系為核心內容。

國庫單一賬戶體系應由五部分組成：（1）財政部門在中國人民銀行開設的用于記錄、核算、反映納入預算管理的財政資金的國庫單一賬戶；（2）財政部門按資金使用性質在商業(yè)銀行為預算單位開設的用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算的零余額賬戶；（3）財政部門在商業(yè)銀行開設的用于記錄、核算、反映預算外資金使用情況的預算外資金賬戶；（4）用于記錄、核算和反映預算單位的小額零星支出的小額現金賬戶；（5）經國務院批準或授權財政部批準開設的特設賬戶。國庫單一賬戶集中了所有的財政資金，并且只有財政國庫部門才可以簽發(fā)支付命令。

（四）國庫集中支付以嚴格的監(jiān)督管理和控制體系為重要保障。

完善責任制度，強化執(zhí)法監(jiān)督是有效發(fā)揮國庫職能的重要保障。國庫集中支付制度要充分發(fā)揮其強化預算約束和監(jiān)督、提高資金使用效率的作用，離不開嚴格的管理、監(jiān)督執(zhí)行機制，包括財政內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，專業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對資金和財務的監(jiān)督，事前、事中和事后的監(jiān)督等。這是國庫集中支付體系順利進行的一個關鍵環(huán)節(jié)。

五、國庫集中支付制度應與政府采購制度相互配合

國庫集中支付的顯著特點是資金的流轉鏈條短、速度快、支付程序簡潔，各資金使用部門沒有資金的直接支配權，因此填補了預算外資金管理方面的漏洞。但是，僅有集中支付制度還不足以保證政府支出的絕對合理性、合法性和安全性，因為它無法徹底排除由于利益驅動而使支出部門與供貨商勾結起來共同侵吞財政資金的可能性，因而也就無法實現由“共謀博弈”向“囚徒博弈”的轉變，不能根本杜絕腐敗現象。政府采購制度遵循“公開、公平、公正”的原則，極大地增強了采購過程的透明度，在提高財政資金使用效益的同時，使腐敗行為失去了滋生的蔓延的土壤。因為此時支出部門只需將所需商品和勞務的規(guī)格和數量告知政府采購機構，由該機構負責具體的招標事宜，因而切斷了支出部門與供貨商之間的聯系渠道。

六、完善國庫集中支付制度的具體設想

（一）改革現行機構設置和管理體制。

實行國庫集中支付制度，首先要改革財政部門現行的機構設置和現行的財政核算體系，建立國庫支付中心、會計核算中心、政府采購部門有機結合的支付體系，確立預算審核、資金支付、監(jiān)督管理為一體的預算機構設置和管理體制。具體思路是：進行機構分設，實現預算編制和預算執(zhí)行相分離。預算編制部門只負責編制預算和必要追加，不管執(zhí)行；國庫集中支付中心作為預算執(zhí)行部門則按照預算計劃具體執(zhí)行，兩者各司其職，保證預算執(zhí)行的嚴肅性、公開性，提高預算執(zhí)行的透明度。

財政部門國庫資金管理機構負責財政資金整體調度，審核預算單位的資金使用安排，并下達資金支付指令，對資金撥付、使用的全過程進行監(jiān)督和調控。人民銀行國庫部門負責財政資金的出納、結算業(yè)務和國庫單一賬戶管理，并對國庫資金的運行情況進行監(jiān)督。

資金支付中心是財政部門國庫資金管理機構的直屬部門，負責為各預算單位建立支出總賬和分類賬，根據國庫資金管理機構的支付指令通知銀行付款，并提供相應的財務信息。

支付業(yè)務的商業(yè)銀行接受人民銀行委托，根據支付中心的指令具體承辦財政資金的支付和結算業(yè)務。

(二)改進資金管理方式

根據國庫集中支付制度的基本內容和國外經驗，應當建立單一賬戶和分類賬戶相結合的賬戶體系，實現集中資金、集中核算、集中支付。我國目前應在堅持資金使用權和審批權不變的前提下，取消各預算單位原來的一切賬戶，由國庫集中支付中心在人民銀行開設“國庫單一賬戶”，將所有財政資金都存放于該賬戶，并在預算單位需要實際支付時，將資金從國庫單一賬戶直接撥付供應商。在此之前，資金應該始終存放于國庫單一賬戶中。與此對應的是建立國庫分類賬冊管理體系，即在國庫單一賬戶下為每個預算單位都設立支出總賬和分類賬，記錄它們各自的預算執(zhí)行情況和資金使用情況。財政部門每年給預算單位下達預算指標，并審批預算單位提出的用款申請，委托支付中心辦理具體的支付手續(xù)按照這種資金管理方式，財政資金支付都在國庫單一賬戶體系下統(tǒng)一進行，財政部門還要在商業(yè)銀行開設零余額賬戶，并為預算單位開設零余額賬戶，通過零余額賬戶，對財政資金采取財政直接支付和財政授權支付兩種方式支付到商品和勞務供應商。商業(yè)銀行支付的財政資金，每日與財政部門開設在中國人民銀行的國庫單一賬戶進行清算。

（三）規(guī)范資金運行程序。

資金管理方式的變革要求資金支付程序也隨之進行改革。按照財政資金的用途和性質，可將支出分為大宗購買支出、工資性支出和其他支出三大類，分別采取不同的方式進行支付。

(四)實行國庫集中支付制度需要配套解決若干問題

杜甫之死范文第4篇

關鍵詞：教授委員會 運行機制 制度設計

一、教授委員會的運行機制

（一）教授委員會的構成

斯坦福大學教授會的組成：有11個常務委員會，它們分別是：特別委員會、籌劃指導委員會、任命委員會、計劃與政策委員會、本科生專業(yè)建設委員會、本科生入學與資助委員會、研究委員會、圖書館委員會、研究生學習委員會、學術計算機處理信息系統(tǒng)委員會、學術評價和成就委員會。

（二）學術委員會的構成及運作機制

學術委員會由終身教授、兼職教師、大學校長、研究學院高級研究員以及一些學術研究員組成。它會每年定期對大學校長和評議會召開的學術會議、報告上做出的決定進行討論。所有會議通知應在會議召開一個星期之前，由學術秘書郵寄給委員會成員。

學術委員會的規(guī)定，學術委員會設有一個委員會主席，一個籌劃指導委員會，還有15名當然成員但是他們無權利投票。委員會提供三個常設代表，這三個常設代表分別從斯坦福大學學生會和教職員工中選出，他們與當然成員一樣沒有投票的權利，但是有發(fā)言權。規(guī)定，會議的內容對學術委員會所有成員開放，每次開會之后做出的所有決定和表決應在七天之內以書面的形式發(fā)放給學術委員會的每名成員。學術委員會在1992年春天，設立了一個新的負責規(guī)劃和制定政策的理事會，它由九名具有投票權的成員組成，而成員是在整個學術委員會的會員之中提名產生的，它主要是處理大學中教學和學術事務，并把處理后的意見上報給校長。這些委員例行公事般的提出政策，但這些政策除非是得到校長批準，否則不起作用。

大部分教學事務由教師代表組成的學術委員會決定。學術委員會由55名成員組成，任期兩年，各個學院分配的學術委員會成員組成分布：商業(yè)研究生院3人，地球科學學院2 人，教育學院2人，工程學院11人，人文學和自然科學學院24人，法學院2人，醫(yī)學院9人，斯坦福直線加速器實驗室11人，國際問題研究中心1人。委員會從成員中選舉一名主席，任期一年；成員任期兩年。學期中每月至少召開一次會議，如果需要召開緊急會議——當然這種情況極少發(fā)生，主席就會組織召開會議。

根據學術委員會組織章程，學術委員會的主席應是大學中的行政人員或院系的負責人，由各院系部門教師隊伍指定的成員提名產生，他是教授和媒體之間溝通的紐帶。主席可以提名推薦學術委員會成員和副主席，在主席因事不能參加會議的情況下，副主席應當履行主席的職能。

（三）咨詢委員會的構成及運作機制

咨詢委員會是評議會的下屬機構。咨詢委員會由7名教授組成，他們分別由7個專門的評議會選舉小組選舉產生，它的成員僅限于終身、專職、全職教授，所有有關學術任用、晉升、提出或否決成員們提出的任何建議以及新部門的建立或取消都應提交咨詢委員會并獲得其批準。一般情況下，在向董事會提交事宜時，主席都應說明這些事項是否已獲得咨詢委員會的批準。校長、教務長、院系主任以及其他類似具有管理職務的評議會成員不能任其委員。咨詢委員會的主要職責是：接受由系主任和教務長批準的聘任教授的名單；就教師聘任、學術晉升、解聘以及系的建立和撤銷向校長提供建議；就違反教師紀律聲明、學術自由聲明以及教師投訴程序聲明等案例提出意見。

二、大學教授委員會的制度設計

（一）常設委員會

常設學術委員會和常務委員會負責制訂與大學職能相關的所有教學和研究政策。由學術委員會批準之后，其制定的政策才能生效。

（二）規(guī)劃及政策委員會

評議會在1992年春，建立了一個新的規(guī)劃和政策委員會，它由十名具有投票權的成員組成。學術委員會指定七名成員，其他三名成員在學術委員會提名的候選人中產生，任期三年。它的職責是規(guī)劃大學的學術使命和方向，制定教師學術政策問題。

（三）大學委員會

大學委員會，主要處理、輔助校長的教學和學術工作活動。這個委員會制定的政策建議，需由校長批準之后才能生效。

（四）系級教授會

斯坦福大學各系成立了系教授會。系教授會由系里的教授、副教授、助理教授以及非終身任職的擁有教授系列頭銜的教師構成，只有他們才有表決權。系教授會負責系里全部學術事務和內部管理事務，他們只服從于董事會、校長和評議會授權的任務。

系主任主持系教授會，他作為系的行政負責人，主要對學院分管財務和人事事務的院長負責，并擔負起系和校長、評議會以及與其它系之間就系里事務正式溝通的責任。

各個系教授會可以建立自己的規(guī)章來管理內部事務。所有內部管理事務都將由教授會大會決定，如有必要，全體成員依據相關法則表決。

（五）學術委員會

就個人而言，每名教授人員的最佳利益都受到大學的特別關注，并表示對教學人員的支持和贊賞。為此，如果可能的話，大學會極力鼓勵教職員工并為之提供員工發(fā)展的機會。在斯坦福大學，校方不允許擔任重要教學與科研任務的教師在外兼任重要管理職位，在外兼職的教師不能在大學和公司負責相同的事情。學術議會的成員在外部實體工作充當顧問的時間有嚴格規(guī)定，一季度不超過13天，一學年不超過39天，以保證他們將足夠的時間投入到教學當中。

研究政策手冊中規(guī)定：研究和教學的任務始終重于專利方面。這樣的制度規(guī)定約束了教員的利己動機，對保障教學質量非常有效。斯坦福又是一個創(chuàng)業(yè)型大學，對硅谷的形成和發(fā)展起了關鍵作用，許多教師在硅谷的公司里兼職。這個規(guī)定并不是要使大學和產業(yè)脫離關系，而是旨在讓教職人員明白，學校的研究是以科學知識探索為目的，而不能以公司的利益為導向，教員享受終身教職和大學的福利，就應當把培養(yǎng)人才作為第一職責。如果拋開了這個職責，則只能自己去創(chuàng)業(yè)，直接面對市場的風險。

三、對斯坦福大學教授委員會的評價

美國大學已經形成了董事會領導、校長和教授共同管理大學的治理結構，這種結構既符合學術組織固有的特性，同時也為別國的學術體制提供借鑒。大學發(fā)展到今天，出現的一個突出問題就是效率目標對學術目標的侵害，美國大學的治理結構在某種程度上既維護了學術權力，確保學術目標的實現，又能使大學高效運轉。

美國斯坦福大學通過在實踐中不斷地改善和發(fā)展，教授委員會章程已經非常完善。從外在表現來看，教授委員會處在大學治理結構中的重要一環(huán)，為大學的學術發(fā)展提供重要的推進作用；從內在表現來看，評議會已經建立起完善的規(guī)章制度，從而真正保障了教授們學術自由的發(fā)展，使教授們的學術活動有章可循，同時它為中國大學教授委員會的發(fā)展提供了有力的借鑒。（作者單位：渤海大學教育與體育學院）

參考文獻

［1］ 郭卉. 美國大學評議會制度研究——以斯坦福大學為例［J］. 比較教育研究,2005.(3):79.

杜甫之死范文第5篇

以下是A、B兩位教師以故事“月亮姑娘做衣裳”為閱讀題材展開了各自的教學。

教師A：借助“分組游戲”自由閱讀。提問引出閱讀主題――幼兒分組閱讀故事：一組閱讀圖文并茂的故事小書，一組玩故事拋棋游戲，一組看故事動畫――交流閱讀內容。采用“分組游戲”這種呈現方式，其目的主要是培養(yǎng)幼兒獨立捕捉信息的能力。教師一般在幼兒游戲完后，會用“故事中發(fā)生了哪些情況？”“你喜歡故事中的哪個人物”等問題引導幼兒反饋捕捉到的信息，之后教師據此有目的地引導幼兒閱讀。

教師B：借助“大書”與教師同步閱讀。讀故事名字猜故事情節(jié)――引領幼兒閱讀第一事件畫面――自主閱讀第2、3件事畫面――理解第2、3事件的內涵――猜想閱讀故事接下來的發(fā)展――自主完整閱讀圖夾文故事。采用這種呈現方式的目的在于為幼兒理清故事線索，鼓勵依據畫面線索，大膽推測、想象故事情節(jié)的發(fā)展，幫助幼兒在首次閱讀中更好地理解故事的內容，為后面的自主閱讀奠定基礎。

分析：A教師的閱讀活動中，提供的游戲都是以圖夾文的方式呈現，大班有很多幼兒都能閱讀漢字，因此幼兒輕松地閱讀了故事中的主要內容，表面看，幼兒的閱讀很成功，仔細想想幼兒活動中的表現，總感覺有些欠缺。B教師的閱讀活動中，幼兒有強烈的閱讀愿望，在教師引導下集體閱讀畫面，讓幼兒有了清晰的故事線索，教師有意識地引導猜想故事情節(jié)，發(fā)展了幼兒的想象和創(chuàng)造能力。

自我追問：對于有閱讀經驗的大班孩子來說，僅僅讀懂畫面就算成功的閱讀嗎？一本優(yōu)秀的圖畫書究竟能使幼兒獲得哪些能力的提高？閱讀活動的核心價值是什么？

策略探究：在學習了《指南》“閱讀和書寫準備”中的目標及年齡段發(fā)展目標后，大家認為幼兒在閱讀圖畫書時，不僅要“看”（觀察）、要“想”（想象），而且要“琢磨”（探究）、要弄個“水落石出”（理解）。幼兒閱讀圖畫書的活動，實際上是幼兒作為閱讀的主體，以稚嫩但豐富多彩的心靈與神奇奧妙的圖畫書進行互動或碰撞的復雜過程。雖然幼兒是閱讀的主體，但仍然需要在教師的幫助下選用適宜的學習策略，才能全身心地投入圖畫書世界，在這個世界里，徜徉著、遨游著、觀察著、思考著、探索著、猜測著、成長著、發(fā)展著……

一、經驗遷移策略――生活經驗的合理演繹

《指南》中強調閱讀活動要“引導他以自己的經驗為基礎理解圖書的內容”。圖畫書的閱讀過程既是幼兒與圖畫書溝通、對話、交流的過程，又是幼兒調動知識經驗理解圖畫故事，并從中獲取信息豐富體驗的過程?，F實生活中的點點滴滴都可以成為幫助幼兒閱讀的支架，為此，教師要善于觀察、了解幼兒的已有經驗，啟發(fā)幼兒運用已經獲得的經驗背景、情感態(tài)度等理解圖畫書。案例中A教師通過“你們看到的月亮是什么樣的？如果請你幫月亮姑娘做件衣裳，你覺得該做什么樣的？”等問題，幫助幼兒將生活中的經驗合理地遷移到了故事中。

二、預期猜想策略――故事線索的合情猜想

《指南》中強調“在閱讀中發(fā)展幼兒的想象和創(chuàng)造能力”，“鼓勵幼兒依據畫面線索講述故事，大膽推測、想象故事情節(jié)的發(fā)展，改編故事部分情節(jié)或續(xù)編故事結尾”。

圖畫書作為文學和視覺藝術的完美結合，其展現的藝術和智慧能極大地激發(fā)了幼兒想象的火花，其獨特的敘述方式既為幼兒的想象提供了豐富的素材和美麗的平臺，又對幼兒的想象提出了挑戰(zhàn)。B教師在提供故事的發(fā)生信息后，鼓勵幼兒運用語言、肢體動作大膽推測、想象故事情節(jié)的發(fā)展，提高了幼兒有意想象，大膽構建故事的過程的能力。

當然，由于幼兒年齡特點的差異，想象是一個逐漸豐富完整的過程，對于小中班幼兒來說，他們只能就畫面上的內容展開想象，一般停留在“畫面上有什么人、物，他們在做什么”這些非常直觀的內容；到了大班，幼兒則能想到畫面不能表現的內容，開始想象畫面內容之間的關系、人物的心理活動，等等。

三、精細加工策略――觀察理解的合意甄用

《指南》中對于大班幼兒的閱讀目標是“能說出所閱讀的幼兒文學作品的主要內容”“對看過的圖書、聽過的故事能說出自己的看法”。圖畫書中很多有創(chuàng)意的畫面給人的感覺是妙不可言的，幼兒一拿到圖畫書之后，首先抓住他們眼球的是美妙的圖畫、色調、形象。為此，教師應抓住幼兒對圖畫的關注，引導幼兒從畫面和細節(jié)入手，觀察角色表情、畫面色彩及背景等多種線索，建立細節(jié)之間的聯系，從中理解故事情節(jié)、體會人物情感。

1.觀察是幼兒閱讀的支架――善于發(fā)現細節(jié)

一本圖畫書就是一個神奇的世界，如何進入這個世界的大門，要靠幼兒的眼睛、要靠幼兒的耳朵、要靠幼兒的觀察，幫助幼兒學習觀察的方法，就是給予幼兒進入閱讀世界大門的鑰匙。

圖畫書中的文字或是簡單質樸，或是童真稚拙，或是跳躍動感，或是詼諧荒誕，因此，B教師在集體閱讀活動中，一方面引導幼兒關注畫面的細節(jié)，另一方面引導幼兒關注美文中詩化語言的細節(jié)，讓幼兒配上這些優(yōu)美的語言文字講述畫面，實現《指南》中強調的“初步感受文學語言的美”的目標。

2.理解是幼兒閱讀的目標――多種形式表現

理解是思維的過程，幼兒對于圖畫書的理解是一個動態(tài)發(fā)展的過程，《指南》中強調“鼓勵幼兒用故事表演、繪畫等不同的方式表達自己對圖書和故事的理解”，即通過多元的形式給予幼兒表達自我理解的機會。