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統(tǒng)計數(shù)據(jù)

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統(tǒng)計數(shù)據(jù)范文第1篇

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 質(zhì)量控制 研究

統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自于對企業(yè)發(fā)展中的基本數(shù)據(jù)匯總與采集,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系著統(tǒng)計工作的成效,如果數(shù)據(jù)不準確很可能導致決策上出現(xiàn)失誤,而且數(shù)據(jù)信息的不及時也會失喪失參考價值。因此,保證煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要要影響因素

煤炭統(tǒng)計工作是一個非常復(fù)雜的過程,它涉及到的影響因素非常的多,統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常會與實際數(shù)據(jù)不相符,因此很難客觀的反應(yīng)出煤炭企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況,因此失去了參考價值。總結(jié)之,主要影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)人為因素。從實踐來看,煤炭企業(yè)所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)采集與企業(yè)及個人的密切聯(lián)系在一起,在實行目標責任制以后,政績、效益以及升遷等都和統(tǒng)計數(shù)據(jù)相關(guān),因此各個層面的人為因素都嚴重影響著統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的真實性,進而導致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,模糊不清。

(2)煤炭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性比較差。造成這一問題的主要原因在于基層單位統(tǒng)計工作中存在較多不太讓人滿意之處,尤其是原始數(shù)據(jù)記錄和臺賬的統(tǒng)計不夠健全,而且也沒有做好統(tǒng)計核算工作;基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送過程中,存在著較大的隨意性,統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常是想報多少就報多少,對于這些數(shù)據(jù)的真實性和全面性根本無從考證。此外,缺乏一套科學完善的統(tǒng)計資料匯總與報送責任機制,在這樣的條件下,將會導致數(shù)據(jù)統(tǒng)計的口徑不太一致,銜接性比較差。

(3)煤炭統(tǒng)計信息存在著嚴重的失真現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示,一些煤炭企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中為了可以完成任務(wù),經(jīng)常會多報信息數(shù)據(jù);經(jīng)營銷售部門也會因平衡銷售與產(chǎn)成之間差距而虛報、假報銷售數(shù)據(jù);為減虧造盈,財務(wù)部門會編造一些虛假的數(shù)據(jù);生產(chǎn)管理部門會根據(jù)實際進度計算數(shù)據(jù),地質(zhì)勘測部門也會根據(jù)收尺測算數(shù)據(jù),統(tǒng)計部門再根據(jù)它們提供的這些數(shù)據(jù)進行匯總與報表制作。從實踐來看,往往會因基層上報的數(shù)據(jù)不準確而導致最終的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)失真。

2、提供煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點建議

基于以上對煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要影響因素分析,筆者認為,要從根本上解決這些問題,提供煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,可以從以下幾個方面著手:

(1)加強思想重視,樹立服務(wù)理念。從實踐來看,造成煤炭統(tǒng)計質(zhì)量問題的多數(shù)原因在于思想不夠重視,因此加強思想重視,樹立服務(wù)理念非常重要。一般而言,煤炭企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,主要利用了一套科學控制體系和一些行之有效的手段和方法,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全過程進行監(jiān)控。在這一過程,統(tǒng)計部門是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的核心,要求全員參與,并以煤炭總部的滿意作為服務(wù)目標,從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與準確性,實際上它是一種經(jīng)營理念的體現(xiàn)。在這一服務(wù)思想理念的指導下,成果地將煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化成一種新的產(chǎn)品,該產(chǎn)品的價值在于為總部提供準確、完整的生產(chǎn)與銷售數(shù)據(jù),同時也為總部正確地做出決策提供參考依據(jù)。

(2)進一步提高煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析深度,明確煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量標準。對于煤炭統(tǒng)計人員而言,應(yīng)當以本企業(yè)的經(jīng)濟效益和自身特點為基點,并以科學發(fā)展觀為指導思想,努力去發(fā)現(xiàn)、預(yù)測企業(yè)領(lǐng)導和人民群眾最為關(guān)心的焦點和難點,從而有的放矢。煤炭統(tǒng)計人員要對原始信息數(shù)據(jù)進行科學的分析,并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息加大其科學預(yù)計量,在經(jīng)濟形式上進一步加強預(yù)測與分析,并自覺地投身到煤炭企業(yè)的實際經(jīng)濟管理過程中去,從而為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營管理提供更為切實可行的對策和建議。煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量標準,主要是指根據(jù)煤炭企業(yè)的不同統(tǒng)計目的,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精度和準確度所提出的一個要求,那些能夠滿足統(tǒng)計目的,并且精確度非常高的統(tǒng)計數(shù)據(jù)即時準確的和高質(zhì)量的,先放則不然。作為煤炭企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員,應(yīng)當進行充分的市場調(diào)查,努力收集市場與用戶們所反饋的信息數(shù)據(jù),深入到實際去了解真實的情況;對過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也要進行定期的研究,從中照常最近幾年或一段時間的發(fā)展趨勢,從中找出統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重點和主要施力方向,并對其進行反復(fù)的論證。

(3)將統(tǒng)計職能進行分散,加強煤炭企業(yè)的統(tǒng)計制度建設(shè)、加大執(zhí)法力度。通過這一措施,可以保證統(tǒng)計工作源頭數(shù)據(jù)的準確性與真實性。對于煤炭企業(yè)而言,對其發(fā)展至最為重要的統(tǒng)計信息不只是局限于統(tǒng)計部門的內(nèi)部,它還涉及到其他的部門,比如基建部門、勞資部門以及銷售部門等,這些部門所掌握相關(guān)數(shù)據(jù)對企業(yè)而言也是非常重要的。鑒于此,為了保證煤炭企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性與完整性,應(yīng)當將統(tǒng)計工作分散開來,進一步明確各部門的工作職責,并要求其嚴格按照統(tǒng)一的口徑、時間和范圍提供統(tǒng)計資料和分析報告。從實踐來看,統(tǒng)計工作是一項非常復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作,它具有全局性、規(guī)范性等特點,這就決定了統(tǒng)計數(shù)據(jù)一定要有權(quán)威性,否則就會缺乏執(zhí)行力,形同虛設(shè)、流于形式而已。同時還要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,上級統(tǒng)計部門可以組織下級統(tǒng)計部門之間進行相互的監(jiān)督,并通過這一活動來保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3、結(jié)語

總而言之,煤炭統(tǒng)計是一項非常復(fù)雜的工作,同時它也關(guān)系著煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展,面對當前我國煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中存在的主要問題,我們只有加強思想重視,建立科學完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量保證體系,才能保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]汪紅霞.淺談煤炭企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控[J].中小企業(yè)管理與科技,2011(01).

[2]張素秋,夏中揚.煤炭企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制探討[J].煤炭科技,2010(01).

[3]鞏麗.對于煤炭企業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的分析與探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(18).

統(tǒng)計數(shù)據(jù)范文第2篇

該研究分析結(jié)果提示,2015年中國預(yù)計有429.2萬例新發(fā)腫瘤病例和281.4萬例死亡病例。肺癌是發(fā)病率最高的腫瘤,也是癌癥死因之首。

該研究報告了我國最新的癌癥發(fā)病率、死亡率和生存分析數(shù)據(jù),不同地區(qū)幾種常見腫瘤的最新發(fā)病和死亡情況,常見腫瘤的發(fā)病趨勢以及防控重點等。

文章指出,農(nóng)村地區(qū)居民在不同年齡的腫瘤整體發(fā)病率(10萬分之213.6)和死亡率(10萬分之149.0)顯著高于城市居民的腫瘤整體發(fā)病率(10萬分之191.5)和死亡率(10萬分之109.5)。且女性腫瘤日趨高發(fā)。相比較而言,在男性和女性人群中,癌癥的死亡率自2006年開始已有顯著下降,男性癌癥死亡率逐年下降1.4%,女性癌癥死亡率逐年下降1.1%。

浙江:“限抗令”

近日,浙江省衛(wèi)計委《關(guān)于加強抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),從多方面規(guī)范抗菌藥物的臨床應(yīng)用,逐步停止門診患者靜脈輸注抗菌藥物,三級醫(yī)院要率先全面停止(兒童醫(yī)院和兒科除外)。

《通知》要求,醫(yī)療機構(gòu)同一通用名稱抗菌藥物注射劑型和口服劑型各不超過2種,具有相似或者相同藥理學特征的抗菌藥物不得重復(fù)采購,并對各級各類醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物品種數(shù)量進行了規(guī)定,三級綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)抗菌藥物品種不超過50種;二級綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)不超過35種;口腔醫(yī)院不超過35種,腫瘤醫(yī)院不超過35種,兒童醫(yī)院(含兒童保健院)不超過50種,婦產(chǎn)醫(yī)院(含婦幼保健院)不超過40種。

大連:將定向培養(yǎng)兒科醫(yī)生

近日,遼寧省大連市政府辦公廳出臺《關(guān)于加強兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》),將兒科醫(yī)生作為急需緊缺專門人才納入全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,在編制、薪酬、人員培訓、人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。

《意見》提出,從2016年到2019年,大連市將利用4年時間,定向培養(yǎng)兒科醫(yī)生及相關(guān)醫(yī)技專業(yè)人員300名。從碩士研究生及以上臨床醫(yī)學專業(yè)學生中定向培養(yǎng)兒科醫(yī)生,3年內(nèi)計劃面向國內(nèi)外引進兒科博士研究生30名,每年計劃引進120名碩士研究生及以上學歷、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的兒科等專業(yè)技術(shù)人員。力爭通過5年的建設(shè),將大連市兒科專業(yè)打造成在國內(nèi)、省內(nèi)具有一定影響力的優(yōu)勢學科。

河南:要求遠程醫(yī)療通到鄉(xiāng)村

統(tǒng)計數(shù)據(jù)范文第3篇

關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)質(zhì)量;統(tǒng)計;控制;方法

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各級政府部門和企業(yè)領(lǐng)導對統(tǒng)計信息的需求量越來越大,對統(tǒng)計信息質(zhì)量的要求也越來越高。準確及時、真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對于各級領(lǐng)導制定科學的決策,合理組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)揮著愈來愈大的參謀助手作用,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量必須貫穿統(tǒng)計工作的全過程。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真

一是在不同行業(yè)或規(guī)模的單位會計和統(tǒng)計存在著很大的核算差異,計算口徑、周期也不盡相同,而且很多指標很難從正常渠道獲得,這些只能依靠統(tǒng)計人員自己關(guān)于統(tǒng)計制度的理解進行估算,往往出入很大。

二是由于受到各種利益驅(qū)動,導致虛報、捏造數(shù)據(jù)和漏報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料時有發(fā)生。當統(tǒng)計與企業(yè)利益最大化相沖突時,為謀取局部利益,謊報企情、虛報業(yè)績。例如一些調(diào)查對象怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù),故意不提供真實的統(tǒng)計資料,對銷售收入、利潤、工資總額等進行瞞報。另外由于近些年我國考核各級政府的政績主要通過經(jīng)濟指標,各級政府為了完成上級任務(wù),層層定指標、下計劃,一些地方或部門為顯示政績則不顧實際情況,盲目追求高指標,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假。

三是由于統(tǒng)計在企業(yè)中地位偏低,企業(yè)中幾乎沒有專職的統(tǒng)計人員,統(tǒng)計意識淡薄,而統(tǒng)計員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不重視,也導致各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息填報錯誤。

2、調(diào)查對象配合度差。

隨著統(tǒng)計制度改革的不斷深入,統(tǒng)計調(diào)查對象越來越復(fù)雜,被調(diào)查者受文化水平、法律意識、統(tǒng)計知識的限制,配合度很低。調(diào)查對象不重視統(tǒng)計調(diào)查,而不負責任的填報統(tǒng)計數(shù)據(jù), 瞞報、遲報、不報、漏填、亂報或不按要求填報信息現(xiàn)象比較普遍,導致基層統(tǒng)計資料的收集尤顯困難。

3、統(tǒng)計執(zhí)法不力

統(tǒng)計法制意識淡薄,統(tǒng)計執(zhí)法力量單薄,統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠,缺乏應(yīng)有的打擊力度,使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是執(zhí)法難度大。由于受各級政府目標管理任務(wù)的影響,統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般都帶上了很重的政治色彩,統(tǒng)計執(zhí)法不具備抗干擾能力,當出現(xiàn)統(tǒng)計違法行為時,為了保護本地區(qū)的經(jīng)濟利益,統(tǒng)計部門往往難過權(quán)力觀、人情關(guān),執(zhí)法工作往往走了過場。二是執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。統(tǒng)計部門工作人員少,工作任務(wù)重,每個統(tǒng)計人員都要負責多個專業(yè),無法設(shè)立專職統(tǒng)計執(zhí)法人員。

4、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。

由于統(tǒng)計員待遇低,工作任務(wù)重、要求高,很多人不愿意從事統(tǒng)計工作,造成統(tǒng)計人員變動頻繁。一些單位、企業(yè)為了節(jié)省資金,安排兼職統(tǒng)計員有的甚至沒有安排統(tǒng)計員,遇到工作任務(wù)才臨時指定人員擔當,以減輕企業(yè)負擔,統(tǒng)計人員不熟悉統(tǒng)計工作,缺少統(tǒng)計、經(jīng)濟方面的知識,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

5、統(tǒng)計分析方法和手段落后

運用現(xiàn)代化手段能力差,不能把信息以數(shù)據(jù)庫的形式來管理,準確性差,效率低下,不能適應(yīng)現(xiàn)代信息處理的需求。統(tǒng)計人員對信息反映遲鈍,不善于收集整理,資料更新緩慢,方法手段落后,只局限于簡單收集數(shù)據(jù),上報數(shù)據(jù),而忽略對數(shù)據(jù)綜合分析和評價。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法

1、強化數(shù)據(jù)采集控制

探索科學的統(tǒng)計方法制度,不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方法,使統(tǒng)計工作適應(yīng)時代的發(fā)展。設(shè)計行之有效、科學的調(diào)查方案和方法,確保統(tǒng)計調(diào)查工作合理、準確。強化數(shù)據(jù)銜接和審核評估,不斷完善質(zhì)量評估辦法,抓好源頭的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集。

2、強化職業(yè)道德教育

深入開展“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”的統(tǒng)計職業(yè)操守教育,要求統(tǒng)計人員堅持事實求是,恪守職業(yè)道德,及時傳遞準確、真實的數(shù)據(jù)信息,杜絕弄虛作假行為,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

3、加強統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法力度。

利用普法、統(tǒng)計人員上崗培訓和統(tǒng)計宣傳日等形式對《統(tǒng)計法》進行廣泛宣傳,解決統(tǒng)計調(diào)查對象在思想上對統(tǒng)計不重視和不配合問題,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉。建立起一支高素質(zhì)的專職或兼職執(zhí)法隊伍,加大統(tǒng)計執(zhí)法的檢查力度,堅決嚴肅查處弄虛作假的單位。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,充分發(fā)揮部門的整體功能,積極推動聯(lián)合執(zhí)法,為統(tǒng)計執(zhí)法提供有力的外部支持。樹立統(tǒng)計權(quán)威,營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。

4、提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

統(tǒng)計部門應(yīng)強化對基層統(tǒng)計工作人員的培訓力度,采取上崗培訓、定期輪訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育等辦法,經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓, 擴大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識面,最大限度地提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平,切實提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、提升統(tǒng)計分析水平

統(tǒng)計數(shù)據(jù)范文第4篇

(一)地方統(tǒng)計人員隊伍整體素質(zhì)偏低

1.地方統(tǒng)計人員學歷、年齡結(jié)構(gòu)不合理?;鶎咏y(tǒng)計人員文化素質(zhì)偏低,大部分只有高中及??莆幕潭龋械泥l(xiāng)鎮(zhèn)甚至連??莆幕潭鹊慕y(tǒng)計員都沒有,更別說是有本科學歷的統(tǒng)計員,而且與省市統(tǒng)計員相比,基層統(tǒng)計人員的年齡普遍偏高。低學歷、高年齡的統(tǒng)計員對統(tǒng)計知識的理解能力和接受能力較差,對統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法的認識有偏差、對計算機技術(shù)不能熟練應(yīng)用,業(yè)務(wù)處理能力就差,就不可避免地會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。2.專職統(tǒng)計人員少、兼職人員較多,導致隊伍的穩(wěn)定性差。由于基層條件比較艱苦,再加上統(tǒng)計調(diào)查工作本身就是非常辛苦的工作,很多人不愿意去那兒工作,而且基層統(tǒng)計人員編制較少,這就導致有些地方?jīng)]有專門的統(tǒng)計調(diào)查人員,而是讓統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,要做很多工作,隨時準備哪兒有需要,就被調(diào)走,等本地急需統(tǒng)計調(diào)查人員時,再抽調(diào)他人補充。新調(diào)入的統(tǒng)計人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓,業(yè)務(wù)不熟,缺乏工作經(jīng)驗,對當?shù)氐膶嶋H情況也是不熟,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接不好,錯報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生,而統(tǒng)計調(diào)查工作的專業(yè)性和時效性都很強,所以統(tǒng)計質(zhì)量得不到保證。此外統(tǒng)計工作人員的福利待遇不好,晉升的機會較少,缺乏積極性和主動性。而統(tǒng)計調(diào)查工作又是十分枯燥和繁重的,需要統(tǒng)計人員有較高的積極性和責任心才能保證統(tǒng)計調(diào)查工作的順利完成。

(二)統(tǒng)計法律法規(guī)不完善,對違法人員的懲罰力度不夠一是現(xiàn)行的統(tǒng)計法律法規(guī)及其實施細則不夠完善,有些內(nèi)容過于籠統(tǒng)缺乏可操作性和可執(zhí)行性;二是統(tǒng)計違法成本太低,對違法人員的懲罰力度不夠??v觀對已經(jīng)曝光的統(tǒng)計造假案件中的統(tǒng)計違法行為多數(shù)是行政處罰,如責令改正,給予警告和罰款(罰款數(shù)額相對來說較少),最嚴重的是撤職,并未追究相關(guān)人員的刑事責任,在統(tǒng)計違法成本小于既得利益的情況下,統(tǒng)計違法者也就無所顧忌了。

(三)統(tǒng)計管理體制不完善,統(tǒng)計調(diào)查抗干擾能力弱。我國統(tǒng)計管理體制實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責”的管理模式,統(tǒng)計部門工作經(jīng)費都由同級政府管理和撥付,上級統(tǒng)計局對下級統(tǒng)計機構(gòu)僅有業(yè)務(wù)指導權(quán)。從此可看出,統(tǒng)計部門只是業(yè)務(wù)由上級授權(quán),而人、財、物歸地方管理,在人事和經(jīng)費上受制于人,必然導致抗干擾能力差。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)常被作為地方官員的政績,統(tǒng)計干部的升遷、獎懲若掌握在地方官員手中,統(tǒng)計數(shù)據(jù)就可能成為服務(wù)領(lǐng)導的工具。

(四)被調(diào)查對象不配合,導致統(tǒng)計信息失真由于統(tǒng)計法制宣傳不到位,公眾的法制意識淡薄。許多中小企業(yè)和個體戶不了解《統(tǒng)計法》,不知道其有義務(wù)向國家和政府提供統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計調(diào)查工作缺乏一定的理解和支持。同時,被調(diào)查者出于保護自身利益(如稅賦、貸款、享受優(yōu)惠政策及福利等)考慮而不如實上報相關(guān)數(shù)據(jù),瞞報、漏報、虛報時有發(fā)生,使得源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性大打折扣。

二、提高地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策及建議

(一)建立科學的政績考核機制在對政府部門和領(lǐng)導的政績考核上,改變以“數(shù)字論英雄”的考核方式,國家統(tǒng)計局應(yīng)該不定期地派調(diào)查小組到GDP變化幅度比較大或GDP反常的地區(qū)考察“數(shù)字”背后的客觀實際,抽查當?shù)仄髽I(yè)相關(guān)部門的數(shù)據(jù),檢查企業(yè)統(tǒng)計報告期的會計報表以及其他申報表,以判斷企業(yè)所申報的數(shù)據(jù)是否與其實際情況相符。同時把對各級政府和官員的政績考核與民眾的滿意度、幸福度、老百姓的口碑、收入等相結(jié)合。加大透明度,定期公布相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并設(shè)專門的舉報電話、舉報網(wǎng)站,及時查處被舉報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假事件。對在業(yè)績指標上有弄虛作假行為的,要嚴肅處理,絕不姑息。

(二)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員整體素質(zhì)1.加大對統(tǒng)計調(diào)查人員的培養(yǎng)力度一是“引進來”與“走出去”相結(jié)合。可以從高校引進統(tǒng)計專業(yè)的畢業(yè)生,并對他們加強業(yè)務(wù)培訓,安排老統(tǒng)計員對他們進行指導,以提高其業(yè)務(wù)水平。同時選派專職統(tǒng)計員到“統(tǒng)計工作先進”省市進行交流學習,讓這些人員親自參加到他們的實際統(tǒng)計工作中,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是通過與高校合作、內(nèi)部定期培訓或開講座的形式加大對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計軟件的使用及計算機知識的培訓,提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。2.要加強對統(tǒng)計工作人員職業(yè)道德素質(zhì)的教育,使其認真對待統(tǒng)計調(diào)查工作,如實地記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.加強對統(tǒng)計人員的物質(zhì)支持,提高他們的福利待遇,并提供其出國考察、深造及晉升的機會,充分調(diào)動他們的積極性。

(三)完善統(tǒng)計法律法規(guī),加大對違法人員的懲罰力度一是修改和完善《統(tǒng)計法》,補充相應(yīng)的實施細則,使其具有可操作性。二是通過學習典型統(tǒng)計違法查處案例、開講座、參加研討班等形式進一步提高各級統(tǒng)計領(lǐng)導干部和統(tǒng)計人員的法律意識,使其知法、懂法、正確用法。三是加大對違法人員的懲罰力度。對虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,要嚴肅查處并曝光。單是曝光還不行,還要加大處罰力度,提高其違法犯罪的機會成本。對違法人員在懲罰方式上可以根據(jù)實情給予行政處罰(如撤職、永不再任用),同時應(yīng)該配合經(jīng)濟處罰,涉及刑事犯罪的還要給予刑事處罰,加大其違法犯罪的機會成本,以減少甚至是杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為的產(chǎn)生。

(四)改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制,提高統(tǒng)計調(diào)查抵抗干擾能力推行垂直管理,實現(xiàn)地方統(tǒng)計機構(gòu)無論是在統(tǒng)計業(yè)務(wù)方面,還是在人事、財力、物力方面均應(yīng)該直接由上級統(tǒng)計部門負責,提高地方統(tǒng)計部門的抗干擾性。由此,統(tǒng)計部門在對地方各部門數(shù)據(jù)作匯總、監(jiān)督和核對時,可減少統(tǒng)計干部的顧慮,使統(tǒng)計工作更具獨立性。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)范文第5篇

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真;統(tǒng)計主體;預(yù)防措施

中圖分類號:F22 文獻標識碼:A

文章編號:1005-913X(2015)07-0265-01

一、引言

在越來越看中政府公信力的社會背景下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真問題越來越受到社會各界的重視。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的成因很多,本文重點從政治因素、行政干預(yù)因素、統(tǒng)計主體因素和法律法規(guī)因素四個影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的主要方面探討統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的具體成因及預(yù)防措施。

二、成因分析

(一)政治因素

一般情況下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須要做到“求真務(wù)實”,但是,在國家利益面前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非客觀處理(或者稱為國家利益層面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真)是十分必要的。因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真不能一概而論地稱之為缺乏價值的、低效的、失能的、能夠引起負面影響的統(tǒng)計結(jié)果。政治因素影響下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真并不是單純的數(shù)字游戲,消極應(yīng)付,因此統(tǒng)計主體必須采取積極的價值觀來看待此類情況。

(二)行政干預(yù)因素

目前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然是地方政績考核的重要指標,地方領(lǐng)導依然對“數(shù)字政績”存在著一定的依賴性。雖然任性編造、模擬數(shù)據(jù)、謊報瞞報的情況有所好轉(zhuǎn),但是由于國家各級統(tǒng)計部門要接受地方政府的領(lǐng)導,就不可避免地要在統(tǒng)計工作過程中受到地方政府的影響。地方政府個別領(lǐng)導出于展示政績、博取上級補助資金、獲得社會同情等主觀意愿,無報有,少報多,低報高,以致修改數(shù)據(jù)等嚴重問題還普遍存在。同時,基層統(tǒng)計部門出于組織原則、意識不到位、迎合領(lǐng)導等原因沒有堅持好統(tǒng)計原則,沒有執(zhí)行好統(tǒng)計規(guī)范,這也是一定的客觀事實。

(三)統(tǒng)計主體因素

統(tǒng)計主體的素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)和個人素質(zhì)兩個方面。從政治素質(zhì)方面來說,政治觀念認識不足是基層統(tǒng)計主體存在的主要問題。基層主體普遍認為只要辦好領(lǐng)導交代的統(tǒng)計任務(wù),只要統(tǒng)計結(jié)果有領(lǐng)導的簽字認可,只要滿足直接主管領(lǐng)導的要求就不會犯錯誤,至于統(tǒng)計結(jié)果是否真實并不重要。在這種錯誤的政治觀念的影響下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真也就成為了偶然中的必然。當然,不能堅持工作原則、昧心遵從、不堅守黨性等政治素質(zhì)問題也很嚴重。從個人素質(zhì)方面來說,敷衍塞責、謊報、瞞報、馬虎、統(tǒng)計業(yè)務(wù)不強、接受培訓不夠、思想認識不高等個人素質(zhì)因素產(chǎn)生的數(shù)據(jù)失真問題最為顯著。

(四)法律和法規(guī)因素

違法成本低是統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的又一個重要因素。我國現(xiàn)行法律和法規(guī)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的責任主體的懲罰過輕,有的地方甚至以批評、教育代替法律懲罰。從法律和法規(guī)的制定方面來說,專項規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假行為的法律還很欠缺,有關(guān)監(jiān)管部門的職責與懲處的法規(guī)還多停留在原則性的指導意見階段,多數(shù)沒有制定可執(zhí)行的實施細則的法規(guī)。從法律和法規(guī)的執(zhí)行方面來說,執(zhí)法不嚴仍然是個別單位或個人在統(tǒng)計工作中肆無忌憚,為所欲為的主要原因,不按法規(guī)辦事、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象使得數(shù)據(jù)問題不能得到根治。

三、預(yù)防措施

(一)以國家利益為重

統(tǒng)計主體必須清楚地認識到,統(tǒng)計本身就是為決策服務(wù)的。在政治需要的大背景下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)要符合國家最高層的決策需要,只要最高層決策已經(jīng)確認是正確的,失真數(shù)據(jù)就有存在的必要。作為基層的統(tǒng)計主體要不斷豐富工作經(jīng)驗,認清什么樣的情況是國家利益需要,什么情況是地方利益下的“任性”干預(yù)。對于符合國家利益的需要必須堅決支持,地方或個人的利益與國家利益沖突時,必須果斷地服從國家利益的需要,同時,堅決抵制統(tǒng)計工作中不正當?shù)母蓴_。

(二)增強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理

國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計部門宜從基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的監(jiān)督機制,規(guī)范界定健康的數(shù)據(jù)統(tǒng)計職業(yè)道德,制定相關(guān)細則等宏觀方面執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)管措施。市級統(tǒng)計部門應(yīng)著重建設(shè)強有力的統(tǒng)計監(jiān)察執(zhí)法隊伍,堅決控制縣級政府對基層統(tǒng)計工作的影響程度。在制定行政條文方面,市級統(tǒng)計部門應(yīng)該重視行政政策的可行性與執(zhí)行力的制度,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信,經(jīng)得起懷疑和推敲,不怕檢查。

(三)預(yù)防統(tǒng)計主體主觀性失誤

統(tǒng)計主體主觀失誤對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的問題也是非常顯著的。從統(tǒng)計主體工作能力方面來說,基層統(tǒng)計工作主體接受的統(tǒng)計專業(yè)、擁有的服務(wù)意識、現(xiàn)有的工作能力、積累的統(tǒng)計工作經(jīng)驗都十分有限,這些都影響到了統(tǒng)計主體在工作中的主觀行為,從而數(shù)據(jù)的真實性也受到了影響。因此要解決這一問題,就必須從加強培訓、穩(wěn)定隊伍、堅定統(tǒng)計工作人員的政治信仰等方面來提高統(tǒng)計主體個人素養(yǎng),盡量避免主觀失誤。

(四)加大懲罰力度

不斷統(tǒng)計主體工作失誤的成本是有效控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真問題的有效手段。針對約束統(tǒng)計工作法律法規(guī)不完善的問題,立法部門以及法規(guī)制定部門要切實從基層工作的實際情況出發(fā),注重細節(jié),建立行之有效的統(tǒng)計職業(yè)規(guī)范總則和細則。

參考文獻:

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