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根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，為更加準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)地反映我市區(qū)縣居民收支情況和生活質(zhì)量，滿足市委、市政府和區(qū)縣在“富民強(qiáng)市、兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中的監(jiān)測(cè)考核需要，特制定本工作方案。

一、目的和意義

堅(jiān)持以人為本，把富民擺在更加突出的地位，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。開(kāi)展住戶調(diào)查取得分區(qū)縣的住戶調(diào)查資料，是區(qū)縣黨委和政府了解民情民意、分析人民生活、收入分配、貨幣流通以及勞動(dòng)應(yīng)業(yè)等情況的重要信息途徑，也是區(qū)縣政府對(duì)“富民”和“全面小康社會(huì)”進(jìn)程的考核、監(jiān)測(cè)不可少的重要方面，對(duì)研究居民生活質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立和完善社會(huì)保障制度等重大問(wèn)題都具有十分重要的作用。

二、調(diào)查范圍

統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍為河?xùn)|市行政轄區(qū)內(nèi)的所有區(qū)縣，對(duì)象為各區(qū)縣行政管轄區(qū)域內(nèi)的所有符合調(diào)查條件城鎮(zhèn)住戶。包括：戶口在本地區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)戶，戶口在外地、居住在本地區(qū)半年以上的非農(nóng)業(yè)戶。調(diào)查包括單身戶，但不包括集體戶中的單身者。

調(diào)查分別以住戶家庭及個(gè)人作為統(tǒng)計(jì)單位。

三、調(diào)查內(nèi)容

住戶調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

1、居民家庭成員基本情況；

2、居民家庭住房基本情況；

3、居民家庭就業(yè)情況；

4、居民家庭主要耐用消費(fèi)品擁有情況；

5、居民家庭現(xiàn)金收支情況；

6、居民家庭消費(fèi)支出情況；

7、居民家庭食品消費(fèi)情況；

8、居民家庭非現(xiàn)金（食物及服務(wù)）收入情況。

四、抽樣方法及樣本確定

根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度，樣本抽選采用二相抽樣與多階段抽樣相結(jié)合的方法進(jìn)行。第一相樣本（大樣本）采用多階段方法抽選：第一階段抽取居委會(huì)或社區(qū)；第二階段抽取調(diào)查戶。抽樣原理及調(diào)查方案由市城調(diào)局培訓(xùn)后另行印發(fā)。

根據(jù)第一相樣本取得調(diào)查戶家庭人口、就業(yè)人口、收入等輔助資料進(jìn)行分組，從中按比例抽出二相樣本（小樣本），作為經(jīng)常性調(diào)查戶，開(kāi)展日記賬。

各區(qū)縣調(diào)查樣本量的確定，按照抽樣調(diào)查方法及原則，由市城調(diào)局考慮各區(qū)縣代表性等具體情況綜合確定。

五、樣本輪換

為了保證調(diào)查樣本的代表性，縮短記賬周期，減輕調(diào)查戶負(fù)擔(dān)，根據(jù)抽樣方法制度規(guī)定，一相樣本抽樣調(diào)查每隔三年開(kāi)展一次，為二相樣本提供抽樣框，二相樣本（經(jīng)常性記賬戶）每年輪換三分之一。

嚴(yán)格執(zhí)行換戶審批制度。正常換戶，各區(qū)縣應(yīng)及時(shí)上報(bào)市城調(diào)局批準(zhǔn)備案。非正常換戶，各區(qū)縣要從嚴(yán)控制，需經(jīng)市城調(diào)局批準(zhǔn)后方可。掌握比例是：一相樣本中確定的調(diào)查戶換戶率不得超過(guò)15%，每年經(jīng)常性調(diào)查戶換戶率不得超過(guò)5%。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門配合。住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，它服從并服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策意義重大。對(duì)此，各區(qū)縣政府要予以高度重視，給予必需的人財(cái)物支持，幫助解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局是這項(xiàng)工作的牽頭部門，要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，周密部署，精心組織。各區(qū)縣發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、民政局、總工會(huì)等有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保全市住戶調(diào)查工作順利實(shí)施。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，消除群眾顧慮。住戶調(diào)查是一項(xiàng)事關(guān)居民切身利益的“富民”工程，調(diào)查內(nèi)容涉及到居民家庭收支方面的諸多秘密，居民的配合程度直接影響著調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和政府決策。因此，對(duì)抽中的經(jīng)常性記賬戶，其所在的區(qū)縣、街道、社區(qū)和派出所以及所在單位等，要協(xié)同配合做好記賬戶的思想政治工作，向他們宣傳住戶調(diào)查工作的重要意義，解釋承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中涉及的個(gè)人秘密受法律的嚴(yán)格保護(hù)，消除他們不必要的思想顧慮，主動(dòng)配合、如實(shí)填報(bào)。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范操作。住戶調(diào)查是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及諸多部門、家庭和個(gè)人，而且技術(shù)性強(qiáng)、難度大、任務(wù)繁重，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣調(diào)查人員的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)至關(guān)重要。市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局要按照國(guó)家城調(diào)總隊(duì)、省城調(diào)隊(duì)的住戶調(diào)查工作規(guī)范要求，認(rèn)真做好調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一時(shí)間步驟、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審核程序的要求，高質(zhì)量地做好住戶調(diào)查工作。

4、加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格上報(bào)制度。住戶調(diào)查的質(zhì)量控制必須嚴(yán)格按照國(guó)家城調(diào)總隊(duì)下發(fā)的《中國(guó)城市住戶調(diào)查手冊(cè)》和省城調(diào)隊(duì)下發(fā)的《河?xùn)|省城市住戶工作細(xì)則》以及市城調(diào)局制定的《住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制細(xì)則》執(zhí)行。各區(qū)縣對(duì)分戶調(diào)查資料進(jìn)行審核把關(guān)確認(rèn)無(wú)誤后，于每月28日前以磁盤方式報(bào)市城調(diào)局住戶處。市城調(diào)局將定期或不定期對(duì)各區(qū)縣的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)審、檢查。

5、健全數(shù)據(jù)評(píng)估制度。建立健全住戶調(diào)查原始臺(tái)賬，做到數(shù)據(jù)有源、有據(jù)可依。各區(qū)縣對(duì)住戶調(diào)查原始數(shù)據(jù)資料妥善保管，嚴(yán)格保密。數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一使用國(guó)家城調(diào)總隊(duì)下發(fā)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)程序軟件操作。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估制度，各區(qū)縣居民可支配收入等住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，需經(jīng)市城調(diào)局審核評(píng)估后方可對(duì)外公布使用。

6、開(kāi)發(fā)調(diào)查數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。各區(qū)縣要加大對(duì)住戶調(diào)查資料的深度開(kāi)發(fā)和分析研究力度，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中有關(guān)“富民”的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展分析研究，適時(shí)推出一些針對(duì)性強(qiáng)并具有較高決策參考價(jià)值的分析精品，及時(shí)、快捷地為各級(jí)黨委、政府宏觀決策提供可靠依據(jù)，為富民強(qiáng)市做好積極貢獻(xiàn)。