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工業(yè)發(fā)展思路范文第1篇

關(guān)鍵詞:水產(chǎn)品;加工;現(xiàn)狀;對(duì)策;寧德市

中圖分類號(hào):S986.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006－5601(2016)02－0153－04

寧德市位于閩東北沿海，海岸線長(zhǎng)1046km，海域面積44500km2，潮間帶面積447km2，均占全省的1/3左右。大小港灣29個(gè)，多為口小腹大、港道深、海面寬，包括全國(guó)著名的三都澳港，其中的官井洋和東吾洋是全國(guó)少有的大黃魚、對(duì)蝦產(chǎn)卵繁殖和幼體育肥的理想場(chǎng)所，也是多種經(jīng)濟(jì)魚類索餌越冬的場(chǎng)所。優(yōu)越的水域環(huán)境繁衍了大量海洋生物，漁業(yè)資源豐富，種類繁多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚類、甲殼類、貝類和藻類達(dá)數(shù)百種。因得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，寧德市成為中國(guó)大黃魚之鄉(xiāng)、中國(guó)海帶之鄉(xiāng)、中國(guó)紫菜之鄉(xiāng)和全國(guó)最大的海水魚養(yǎng)殖基地，蓬勃發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也為水產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的原料來(lái)源，造就了應(yīng)運(yùn)而生的水產(chǎn)品加工業(yè)。近年來(lái)，寧德市大力培植水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全力打造精優(yōu)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升水產(chǎn)加工業(yè)整體水平，推進(jìn)水產(chǎn)加工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文在調(diào)查寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)［1－3］，提出今后發(fā)展的對(duì)策和思路，以期對(duì)寧德市的海洋漁業(yè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)的跨越式發(fā)展有所裨益。

1寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀

2015年寧德市漁業(yè)總產(chǎn)量為88.6×104t，總產(chǎn)值188.0億元，大約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.0%;水產(chǎn)品加工總量29.2×104t，加工總產(chǎn)值111.2億元，分別比上一年增長(zhǎng)13.6%和17.0%;水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛，欣欣向榮，呈現(xiàn)出特色化、區(qū)域化的發(fā)展特征。

1.1加工企業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，一批初具現(xiàn)代企業(yè)特征的水產(chǎn)品加工廠快速成長(zhǎng)。目前寧德市水產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到300多家，年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)3家，年產(chǎn)值超億元的7家，初步形成了集養(yǎng)殖、加工、出口、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，水產(chǎn)品品質(zhì)和附加值不斷提升，規(guī)模日趨擴(kuò)大，水產(chǎn)品加工業(yè)已成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)了漁業(yè)增效、漁民增收。

1.2產(chǎn)業(yè)集聚初現(xiàn)雛形

近年來(lái)，寧德市為進(jìn)一步促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一冷鏈、統(tǒng)一排污、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一展示”的原則進(jìn)行建設(shè)，集中配套強(qiáng)化冷鏈物流、電子商務(wù)、科研平臺(tái)、公共碼頭等設(shè)施，加快建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設(shè)施裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極打造寧德市水產(chǎn)加工業(yè)“百億”產(chǎn)業(yè)集群。目前主要建設(shè)有三個(gè)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū):一是霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心加工園區(qū)，位于三沙鎮(zhèn)隴頭村，規(guī)劃面積700hm2，一期建設(shè)187hm2，已投資近5億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)18家，項(xiàng)目總投資達(dá)30億元，其中霞浦新日鑫工貿(mào)有限公司、霞浦黃漁國(guó)水產(chǎn)有限公司等10家加工企業(yè)已建成投入生產(chǎn)，加工產(chǎn)品有大黃魚、海參、紫菜等;二是霞浦縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水產(chǎn)品加工園區(qū)，位于松港街道小沙村，水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃面積100hm2，已投資2億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)20家，現(xiàn)霞浦海津食品有限公司、霞浦連豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等6家加工企業(yè)已建成投入生產(chǎn)，加工生產(chǎn)紫菜、海參、海帶等水產(chǎn)品;三是蕉城區(qū)三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃加工園區(qū)面積68hm2，總投資達(dá)27億元，分兩期建設(shè)，一期已基本完成填海造地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，目前已有33家加工企業(yè)登記入園，并規(guī)劃建設(shè)。這些加工園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為發(fā)展壯大水產(chǎn)加工業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.3貿(mào)易日顯多元格局

寧德市水產(chǎn)品加工企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展多元化市場(chǎng)，擴(kuò)大出口份額，已成為全市主要的出口支柱產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品出口繼2014年突破10億美元后，2015年水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)仍保持旺盛勢(shì)頭，全年水產(chǎn)品出口22.0×104t，出口創(chuàng)匯12.9億美元。目前寧德市水產(chǎn)品加工市場(chǎng)已覆蓋國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市，遍及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在穩(wěn)固日、韓、東南亞及中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)原有出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展歐美、非洲、中東等其他市場(chǎng)。

1.4品牌意識(shí)日益增強(qiáng)

為做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工業(yè)，寧德市注重引導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，按照“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，打造海洋特色品牌，對(duì)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)特色品牌制定了一系列優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。至2015年全市共有省級(jí)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，市級(jí)龍頭企業(yè)41家。全市省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)3家。全市水產(chǎn)行業(yè)共獲得中國(guó)馳名商標(biāo)7件，在全省設(shè)區(qū)市中位居首位;國(guó)家注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)5件，省級(jí)名牌產(chǎn)品19件，省著名商標(biāo)41件，其中“寧德大黃魚”躋身全省十佳地理標(biāo)志商標(biāo)。在我省打造的“福建省二十大漁業(yè)品牌”中，寧德市的“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”均榜上有名，占全省二十大漁業(yè)品牌的25%，逐漸形成了具有閩東特色的水產(chǎn)區(qū)域品牌，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，漁業(yè)品牌效益得到明顯提升。

1.5精深加工取得突破

近年來(lái)，寧德市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)加工經(jīng)驗(yàn)，并積極與國(guó)內(nèi)科研院校合作，引進(jìn)了鰻鱺、海參、鮑魚等加工生產(chǎn)線，在不斷提升水產(chǎn)品加工率的同時(shí)，逐步向精深加工及綜合利用轉(zhuǎn)化，精深加工能力得到顯著提高;開發(fā)了獨(dú)具閩東特色的蒲燒大黃魚、蒲燒鰻魚、各種特色魚片、魚類罐頭、魚松、海帶壽司、鹽干海參、縊蟶等加工產(chǎn)品，各種風(fēng)味的即食食品如即食大黃魚、即食海苔、即食海參、即食鮑魚、即食對(duì)蝦等也不斷研發(fā)創(chuàng)新，一批精深加工產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提升。特別是福建岳海水產(chǎn)食品有限公司、寧德市夏威食品有限公司等還引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在魚卵、魚鱗等廢棄物中提取卵磷脂、膠原肽及蛋白粉等海洋生物醫(yī)藥技術(shù)上取得了重大突破，有力地促進(jìn)了寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)向多元化發(fā)展。

2存在問題

雖然近年來(lái)寧德市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，加工生產(chǎn)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，加工規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)，然而由于長(zhǎng)期投入不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)同樣亟需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。目前面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度較低

從總體上看，寧德市大小加工企業(yè)已達(dá)到300多家，但呈金字塔形分布，規(guī)模以上企業(yè)偏少。部分企業(yè)雖然通過(guò)技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)的加工生產(chǎn)設(shè)備，提高了工藝和技術(shù)水平，但就全行業(yè)而言，“低、小、散、弱”的落后狀況依然存在。大部分企業(yè)仍為粗放型加工企業(yè)，采用傳統(tǒng)凍、干、腌等粗加工手工操作方法，自動(dòng)化程度較低;水產(chǎn)品精深加工處于低水平狀態(tài)，產(chǎn)品附加值不高;自主品牌和終端產(chǎn)品少，加工附屬產(chǎn)品(下腳料)的綜合利用率有待提高。

2.2產(chǎn)業(yè)園入駐率低，集聚效應(yīng)尚未形成

目前寧德市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，雖然在霞浦、蕉城等地建設(shè)有水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但產(chǎn)業(yè)園入駐率不高，規(guī)模小的水產(chǎn)加工企業(yè)由于受到資金、技術(shù)等因素的限制，無(wú)法入駐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)生產(chǎn)，依然散落各地，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致資源、信息、風(fēng)險(xiǎn)不能共享共擔(dān)，企業(yè)生產(chǎn)和交易成本增大，集群效應(yīng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)難以壯大發(fā)展。

2.3發(fā)展遭遇瓶頸，產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)減弱

水產(chǎn)品加工業(yè)是集合資源、資金、人力、科技、土地等生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的工業(yè)。目前寧德市大部分水產(chǎn)品加工企業(yè)地處沿海，憑原有土地、廠房、技術(shù)、設(shè)備等資產(chǎn)無(wú)法申請(qǐng)到銀行抵押貸款和政府扶持，限制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金來(lái)源，尤其是近2年經(jīng)濟(jì)下行壓力下多方融資困難，造成企業(yè)周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足。土地資源貧乏，難以為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)提供土地支撐，許多水產(chǎn)品加工企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中都受到土地問題的嚴(yán)重困擾。作為勞動(dòng)密集型的水產(chǎn)品加工業(yè)，近年來(lái)行業(yè)用工遭遇困境，熟練工人短缺、季節(jié)性用工緊張、用工成本逐步攀升，這些因素嚴(yán)重地影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4缺乏政策扶持，科技創(chuàng)新能力不足

目前寧德市尚未出臺(tái)對(duì)水產(chǎn)品加工業(yè)在稅收、用地、資金等方面扶持的優(yōu)惠政策。加工企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新能力普遍不足，總體上企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)、新市場(chǎng)拓展以及新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)熱情和投入不足，延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，限制了企業(yè)的發(fā)展后勁。

3對(duì)策與措施

3.1強(qiáng)化政策支持，拓展資金扶持渠道

發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，離不開政策支持和財(cái)政扶持。一是寧德市應(yīng)根據(jù)省政府出臺(tái)的促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的扶持政策，在用活用好省里政策的同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，研究水產(chǎn)品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施，配套出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，形成良好的政策支撐體系和發(fā)展軟環(huán)境。二是加大財(cái)政支持力度，建議寧德市把發(fā)展水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政年度預(yù)算，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的示范作用，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)高科技新產(chǎn)品的資金扶持力度，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。三是引導(dǎo)多方資金投入，積極培植龍頭企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資，借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資、引資，同時(shí)利用銀行貸款、戰(zhàn)略投資者、企業(yè)自籌等社會(huì)資金參與加工業(yè)發(fā)展，形成投入多元化、利益共享的投資機(jī)制，促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。

3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建信息和電子商務(wù)平臺(tái)

一是要由政府牽頭，引導(dǎo)成立水產(chǎn)品加工流通協(xié)會(huì)，吸納水產(chǎn)加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)營(yíng)銷企業(yè)入會(huì)，構(gòu)建水產(chǎn)品加工業(yè)信息平臺(tái)，做好水產(chǎn)品加工信息的收集、整理、分析和，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)品電子商務(wù)技術(shù)，建立寧德市水產(chǎn)品專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)加工企業(yè)構(gòu)建自己的水產(chǎn)品專業(yè)電子交易平臺(tái)，發(fā)展水產(chǎn)品網(wǎng)上交易，進(jìn)一步拓展水產(chǎn)品銷售渠道，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)共贏，為消費(fèi)者提供便捷的“一站式”集中采購(gòu)配送服務(wù)。

3.3加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品綜合利用水平

一是要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所的合作聯(lián)系，通過(guò)調(diào)研推出一批對(duì)寧德市水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展有重大影響的科研攻關(guān)項(xiàng)目，以課題招標(biāo)、合作開發(fā)等形式，重點(diǎn)解決水產(chǎn)品加工的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，特別是低值魚、貝類、藻類加工的新技術(shù)、新工藝，全面推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)全行業(yè)由簡(jiǎn)單仿制向引進(jìn)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)。二是要積極探索創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，幫助大型龍頭企業(yè)創(chuàng)建自己的研發(fā)中心，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的加工技術(shù)和手段，大力推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造，提升技術(shù)水平，提高研發(fā)能力，加快研發(fā)一批市場(chǎng)需求大、增值潛力大、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的系列化水產(chǎn)加工品，其中重點(diǎn)研究開發(fā)速凍、即食性水產(chǎn)食品和“高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率”的新產(chǎn)品，提升水產(chǎn)品加工附加值，擴(kuò)大魚類、藻類、貝類加工的廣度和深度，進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

3.4提升品牌效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)加工企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌，不斷提升水產(chǎn)品品牌建設(shè)。一是要加大宣傳力度，充分利用各種渠道強(qiáng)化品牌宣傳，通過(guò)舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+大黃魚節(jié)”、“鱸魚節(jié)”等節(jié)慶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，突出精品展示、推介與交流;進(jìn)一步提升“福建省二十大漁業(yè)品牌”中“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”等品牌效應(yīng)。二是組織和引導(dǎo)加工企業(yè)積極參加全國(guó)各種“海峽漁業(yè)博覽會(huì)”、“休閑漁業(yè)博覽會(huì)”等水產(chǎn)品專業(yè)展會(huì)和招商活動(dòng)，擴(kuò)大和提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和影響力，使寧德市獨(dú)具特色的名、特、優(yōu)水產(chǎn)品深入人心，增強(qiáng)寧德市水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

參考文獻(xiàn):

［1］路世勇．我國(guó)水產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路［J］．現(xiàn)代漁業(yè)信息，2005，20(10):14－16．

［2］吳湘生．論我國(guó)水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的新思路［J］．冷飲與速凍食品工業(yè)，2004，10(4):14－17．

工業(yè)發(fā)展思路范文第2篇

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，抑制部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的指示精神，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理的善后工作。二是加快鋼鐵、鋁及水泥產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的出臺(tái)。三是積極推進(jìn)鋼鐵工業(yè)改革重組步伐，支持有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的鋼材新品種項(xiàng)目。四是認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，適時(shí)提出有針對(duì)性的政策建議。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

（一）大力振興裝備制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

通過(guò)推動(dòng)重大裝備本地化，提升我國(guó)裝備工業(yè)水平。搞好重點(diǎn)工程所需的電力、石化、大型施工機(jī)械等重大技術(shù)裝備本地化，提高節(jié)能、節(jié)水、高效、低耗的新型技術(shù)裝備和機(jī)電一體化的基礎(chǔ)技術(shù)裝備產(chǎn)品的本地化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，采用信息化和高新技術(shù)改造裝備工業(yè)，提高研發(fā)能力，完善關(guān)鍵工藝技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地建設(shè)。根據(jù)鐵路提速和城市輕軌、地鐵發(fā)展需要，重點(diǎn)選擇一批鐵路、地鐵車輛及相關(guān)設(shè)施所需裝備，開展軌道交通設(shè)備本地化工作；圍繞建設(shè)世界造船第一大國(guó)的目標(biāo)，加快環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口等重要造船基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)船用配套設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快原材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是積極開展資源節(jié)約活動(dòng)，提高全民節(jié)約意識(shí)，發(fā)展節(jié)能型工業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建立節(jié)約型社會(huì)。二是在工業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。大力提高工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平。推廣高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t煤氣回收發(fā)電，有條件的大型企業(yè)要利用回收煤氣發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，大型高爐要建設(shè)余壓發(fā)電裝置，全面推廣采用干熄焦、低熱值燃料蓄熱式燃燒技術(shù)，在鋼鐵企業(yè)內(nèi)部回收利用全部熱能和化學(xué)能。建立和完善工業(yè)污水處理與再生利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)使用。氧化鋁生產(chǎn)采用先進(jìn)技術(shù)，降低赤泥堿含量，提高赤泥回收利用率；采用高效、低耗、污染少的工藝技術(shù)回收廢鋁、廢銅，提高資源利用率；積極開發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)大含鋁粉煤灰和霞石資源的綜合利用。利用新型干法水泥窯處置工業(yè)可燃廢棄物及生活垃圾，鼓勵(lì)利用新型干法窯廢氣余熱，建設(shè)中低溫余熱發(fā)電站。

2．實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)配置資源。一是要繼續(xù)加大鐵礦、錳礦、鉻礦等礦產(chǎn)資源的國(guó)內(nèi)勘探，增加礦石資源儲(chǔ)備。對(duì)遼寧鞍―本鐵礦、冀東司家營(yíng)鐵礦、攀西白馬鐵礦等國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的幾處大的鐵礦資源實(shí)行保護(hù)性開采，節(jié)約國(guó)內(nèi)資源。二是加強(qiáng)再生能源的開發(fā)利用，繼續(xù)抓好車用燃料乙醇的推廣使用。三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極開拓利用國(guó)外礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用合資、合作、獨(dú)資等形式到海外投資辦礦，建立海外鐵礦、錳礦、鉻礦、鎳礦、焦煤等資源供給基地。

（三）全面提高輕紡工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需要

搞好輕紡工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要做好以下三個(gè)方面的工作：一是面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大紡織品、服裝、家電等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位；二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)抓好林漿紙一體化和農(nóng)產(chǎn)品深加工專項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；三是調(diào)整輕紡工業(yè)原料來(lái)源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)不可再生資源的消費(fèi)，提高對(duì)可再生資源的轉(zhuǎn)化和利用。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快企業(yè)重組

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，推動(dòng)鞍鋼和本鋼的聯(lián)合重組；結(jié)合首鋼搬遷改造，推動(dòng)首鋼與唐鋼的聯(lián)合重組；結(jié)合杭鋼搬遷，推動(dòng)杭鋼與寧波建龍的重組。二是加快電解鋁、水泥行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)兼并聯(lián)合等資產(chǎn)重組的方式，組建若干個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。三是推進(jìn)煉油行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從保護(hù)石油資源和提高資源利用效率出發(fā)，支持和推動(dòng)中石油、中石化、中海油等企業(yè)加快規(guī)劃內(nèi)煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目以及已批新建項(xiàng)目的建設(shè)，提高原油綜合加工能力；分期分批對(duì)小型和低效的煉油企業(yè)或裝置實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。四是化工工業(yè)要突出核心業(yè)務(wù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本。主要安排乙烯改造、化纖原料、化肥“煤（焦）代油”原料路線改造項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作等。五是努力擴(kuò)大化學(xué)原料藥特別是高附加值產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)企業(yè)參與美國(guó)、歐盟及澳大利亞等國(guó)的認(rèn)證，提高制劑產(chǎn)品的出口。六是根據(jù)紡織品出口面臨的新形勢(shì)，建立中央、地方、部門、行業(yè)組織、企業(yè)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，為紡織工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

（五）以重大項(xiàng)目為依托，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

煉油工業(yè)重點(diǎn)安排“消除瓶頸”改造項(xiàng)目，調(diào)整煉油布局，增加綜合加工能力；圍繞石油安全戰(zhàn)略，重點(diǎn)完善原油接卸和運(yùn)輸設(shè)施，建設(shè)大型原油接卸碼頭，發(fā)展管道運(yùn)輸，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，確保石油輸送安全。化肥行業(yè)抓好以油為原料大中氮肥企業(yè)和以煤為原料中型氮肥企業(yè)原料及動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加快五大磷肥企業(yè)改組改造和云南磷復(fù)肥基地的建設(shè)。推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高中藥制藥工藝水平，努力實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)技術(shù)的工程化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。冶金行業(yè)要搞好寶鋼等大型企業(yè)不銹鋼、冷軋以及硅鋼片等促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項(xiàng)目；同時(shí)加快有色冬瓜山等銅礦和山西鋁廠等氧化鋁項(xiàng)目進(jìn)展，緩解國(guó)內(nèi)氧化鋁短缺矛盾。搞好寶鋼與澳大利亞合資鐵礦、酒鋼與南非鉻礦項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。

促進(jìn)西部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)新疆羅布泊和青海馬海鉀肥基地建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)獨(dú)山子1000萬(wàn)噸煉油100萬(wàn)噸乙烯、蘭州60萬(wàn)噸乙烯、搞好西南乙烯布局；抓好廣西平果鋁和桂西氧化鋁等項(xiàng)目。

（六）用好國(guó)債資金，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是繼續(xù)實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造國(guó)債專項(xiàng)，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，做到既嚴(yán)格把關(guān)，又加快進(jìn)度，爭(zhēng)取目前已批項(xiàng)目，在2005年全部開工，并有部分建成。促進(jìn)東北地區(qū)大型石化、北方精品鋼材、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)等五大基地的建設(shè)。二是搞好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)債專項(xiàng)，支持中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)是西部裝備工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。三是設(shè)立資源節(jié)約專項(xiàng)，促進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，做好工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作

盡快出臺(tái)鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，以及煉油、乙烯等行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定重大裝備、船舶制造等專項(xiàng)規(guī)劃，提出行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取向、發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步引導(dǎo)地方和企業(yè)投資方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資，依法淘汰產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、原材料和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加快《關(guān)于加快振興我國(guó)裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺(tái)，為裝備工業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。制定并出臺(tái)《制造業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)。建立和完善市場(chǎng)信息制度，及時(shí)產(chǎn)品及重要原材料市場(chǎng)供求狀況、生產(chǎn)能力及價(jià)格變化等方面的信息，整頓市場(chǎng)秩序。

全面啟動(dòng)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和編制工作。研究提出“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，組織鋼鐵、有色、煉油、乙烯、汽車等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展“十一五”規(guī)劃課題研究和規(guī)劃編制工作。積極推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)規(guī)劃的實(shí)施，支持一批企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四、培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)

要加大裝備、鋼鐵、石化、汽車、輕紡等行業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開放，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，在面向兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中形成一批研發(fā)能力強(qiáng)、掌握核心制造技術(shù)、注重市場(chǎng)營(yíng)銷的大型企業(yè)集團(tuán)。開展企業(yè)信息化，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)支持有關(guān)行業(yè)排頭兵企業(yè)信息化建設(shè)，培育和促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。結(jié)合西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和重組并購(gòu)，盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的格局。

工業(yè)發(fā)展思路范文第3篇

1、不斷尋找發(fā)展（投資）機(jī)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估，供總裁決策，對(duì)入選項(xiàng)作項(xiàng)目計(jì)劃書，并進(jìn)行初步架構(gòu)

2、為公司及各部門的發(fā)展做出客觀、可行的企劃方案。收集市場(chǎng)信息，調(diào)查分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，為公司下一步發(fā)展提供市場(chǎng)信息支撐。

二、基本要求

1、總裁提出調(diào)研項(xiàng)目，在規(guī)定的時(shí)間提供可行報(bào)告或者項(xiàng)目計(jì)劃書

2、部門按季提出項(xiàng)目調(diào)研清單，供總裁選擇批準(zhǔn)，對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究或項(xiàng)目計(jì)劃書，作為公司項(xiàng)目發(fā)展儲(chǔ)備

3、建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化，配合公司發(fā)展戰(zhàn)略做好企劃。

4、了解同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并及時(shí)針對(duì)同行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行量化分析并提交分析報(bào)告。

5、了解公司各部門的運(yùn)作方式及特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)公司各部門存在的問題，并提出切實(shí)可行的解決方案。按年度為企業(yè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展做出前瞻性的方案。

三、組織結(jié)構(gòu)

分兩個(gè)小組，部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，并完成公司下達(dá)的其它任務(wù)

1、市場(chǎng)小組，負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息搜集，包括行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策環(huán)境、技術(shù)情報(bào)的收集整理，市場(chǎng)量化分析，定期提交分析報(bào)告

2、企劃管理小組，負(fù)責(zé)公司宣傳策劃、項(xiàng)目計(jì)劃書編制、管理建議等

四、管理報(bào)表

1、項(xiàng)目可行性調(diào)研申請(qǐng)書

2、項(xiàng)目可行性報(bào)告

3、項(xiàng)目計(jì)劃書

4、管理建議報(bào)告

5、市場(chǎng)分析報(bào)告

6、每月工作總結(jié)和計(jì)劃

五、注意點(diǎn)和措施

1、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，避免隨意性，行動(dòng)之前必須方案了然于胸。

2、要有預(yù)算意識(shí)，預(yù)算不是預(yù)測(cè)，加強(qiáng)成本觀念，包括時(shí)間成本

3、所有管理活動(dòng)一定要增加數(shù)據(jù)量化分析，一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話

4、項(xiàng)目可行性報(bào)告和計(jì)劃書，除做好市場(chǎng)營(yíng)銷等分析外，一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析尤其是現(xiàn)金流的測(cè)試

5、定期會(huì)同其它部門，設(shè)置一個(gè)主題（比如設(shè)置一個(gè)“節(jié)約辦公成本”的主題，從每個(gè)人自身的角度出發(fā)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，比如討論“你所發(fā)現(xiàn)的商機(jī)”等等）大家暢所欲言、氛圍輕松，發(fā)揮公司集體智慧同時(shí)增加企業(yè)凝聚力。

工業(yè)發(fā)展思路范文第4篇

一、2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值257.6億元、銷售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤(rùn)6.1億元，同比分別增長(zhǎng)61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成揚(yáng)州市局下達(dá)目標(biāo)的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值133.8億元、銷售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤(rùn)3.3億元，同比分別增長(zhǎng)79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特點(diǎn)主要有：

1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升、運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)改善和企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年我們實(shí)施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核辦法和工業(yè)企業(yè)“做大做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。一年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產(chǎn)值257.6億元、133.8億元，同比增長(zhǎng)61.5%、79.9%，對(duì)市轄工業(yè)增幅貢獻(xiàn)了10.5、10.4個(gè)百分點(diǎn)。

全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷增幅超過(guò)60%，真州、新集兩鎮(zhèn)總產(chǎn)值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，振通電工、金陵船舶、杭萬(wàn)汽配等重點(diǎn)企業(yè)的大項(xiàng)目很快投產(chǎn)見效，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達(dá)286個(gè)，億元企業(yè)26家，年產(chǎn)值千萬(wàn)以上企業(yè)達(dá)235個(gè)，分別比去年新增28個(gè)、12個(gè)和33個(gè)。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產(chǎn)值分別突破20億元和10億元大關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達(dá)51.9%，同比提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。26家億元企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值66. 5億元，同比增長(zhǎng)158.82%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個(gè)十億元企業(yè)完成產(chǎn)值30.7億元，分別拉動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.7和43個(gè)百分點(diǎn)。

2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶貢獻(xiàn)突出。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長(zhǎng)，效益增幅快于產(chǎn)銷增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟(jì)效益的攀升，主要得益于利稅大戶的貢獻(xiàn)。1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內(nèi)燃機(jī)配件等9家利稅超過(guò)千萬(wàn)，22家利稅過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)完成利稅近3億元，達(dá)去年同期的2.5倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半，我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅高達(dá)8610萬(wàn)元。1-11月我市利潤(rùn)超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家，比同期增加24家，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，達(dá)去年同期的3倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3334萬(wàn)元。

3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

2010年全市9個(gè)集中區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤(rùn)3.9億元，同比增長(zhǎng)77%、65%和60%，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)出規(guī)模均超20億元，分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)開發(fā)利用土地共計(jì)3842畝，完成基礎(chǔ)實(shí)施投入1.3億元，工業(yè)投入44億元，新建標(biāo)房面積50.7平方米，年內(nèi)新增入園企業(yè)227個(gè)，目前共有入園生產(chǎn)企業(yè)892家，其中投產(chǎn)企業(yè)715個(gè)，從業(yè)職工數(shù)達(dá)4萬(wàn)多人。

開展集中區(qū)規(guī)劃推進(jìn)和環(huán)境治理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障集中區(qū)科學(xué)發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無(wú)紡和箱包等特色產(chǎn)業(yè)，目前已形成了萬(wàn)噸滌綸長(zhǎng)絲、短纖和無(wú)紡織物的生產(chǎn)能力，2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長(zhǎng)40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)騰籠換鳥的方法盤活閑置標(biāo)房，全年投入6.7億元，重點(diǎn)發(fā)展船舶和汽車制造、服飾加工產(chǎn)業(yè)，集中區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤(rùn)5900萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個(gè)億元以上項(xiàng)目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬(wàn)元以上項(xiàng)目落戶集中區(qū)竣工投產(chǎn)。

4、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場(chǎng)地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動(dòng)、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬(wàn)汽車零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動(dòng)。

已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)投入21.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入13.6億元，累計(jì)建成廠房27.8萬(wàn)平方米，入基地企業(yè)數(shù)達(dá)166家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，就業(yè)人數(shù)6435人，2010年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.9億元，利稅過(guò)億元。多元化投入，多渠道融資，興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積17.8萬(wàn)平方米，利用改造舊廠房3.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)有建筑物及配套設(shè)施面積達(dá)23.5萬(wàn)平方米，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6200萬(wàn)元，真州、新集兩個(gè)省重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產(chǎn)總額已達(dá)1.8億元。 (1) 2010年郵政局個(gè)人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財(cái)政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機(jī)關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

工商所工作總結(jié)暨工作計(jì)劃

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5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系。

一是推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。整合各種資源和力量，聯(lián)絡(luò)28個(gè)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等方面服務(wù)和支持。二是經(jīng)過(guò)努力省開行直貸資金已由3000萬(wàn)元提高到4000萬(wàn)元；不斷增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力，多渠道籌集資金，注冊(cè)資本金由5653萬(wàn)元擴(kuò)充到1億元，全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔(dān)?？傤~為1.7億萬(wàn)元，累計(jì)擔(dān)保余額達(dá)1.5億元；開展企業(yè)資金需求狀況調(diào)查，及時(shí)向銀行提供市場(chǎng)好、信譽(yù)佳的企業(yè)；會(huì)同市人行召開了3次銀企簽約會(huì)，促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書。三是暢通信息服務(wù)渠道，通過(guò)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿(mào)信息》，及時(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原材料市場(chǎng)供求變化以及中央擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大信息。四是實(shí)施人才培訓(xùn)，組織7家單位參加揚(yáng)州市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展論壇，動(dòng)員6家企業(yè)參加揚(yáng)州中小局“定位定天下”講座，落實(shí)22名企業(yè)高管到揚(yáng)州參加清華總裁班領(lǐng)導(dǎo)力提升系列講座，牽頭實(shí)施了省中小企業(yè)“視訓(xùn)365”工程等等，為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會(huì)展交流活動(dòng)，落實(shí)讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對(duì)接洽談活動(dòng)，促成了6家企業(yè)與省內(nèi)8家大型商貿(mào)企業(yè)簽定了近千萬(wàn)的購(gòu)銷合同和680萬(wàn)元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元，同比增長(zhǎng)58.1%，占年計(jì)劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過(guò)70%，新集、馬集年內(nèi)完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個(gè)項(xiàng)目中，已有428個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資11億元的金陵造船擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達(dá)無(wú)紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個(gè)五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2010年總投資50.4億元的166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬(wàn)元以。謝集重點(diǎn)培育壯大杭萬(wàn)汽配集團(tuán)，完成項(xiàng)目建設(shè)投入3.4億元，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增添后勁。總投資4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。

及時(shí)分解落實(shí)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)，加強(qiáng)高新產(chǎn)品、高新企業(yè)申報(bào)工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)190個(gè)，共申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品39項(xiàng)，申請(qǐng)專利805項(xiàng)，授權(quán)專利276項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)33.6%。指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施信息化項(xiàng)目，組織了金派內(nèi)燃機(jī)配件、潤(rùn)揚(yáng)機(jī)械等3企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)信息化項(xiàng)目，其中金派內(nèi)燃機(jī)公司獲得省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。構(gòu)建推廣《商務(wù)儀征》電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)開展電子商務(wù)，已注冊(cè)200多家企業(yè)用戶。恒通車材、蘇港造船兩家均通過(guò)揚(yáng)州市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定，旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學(xué)、中科院、清華大學(xué)等高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作。全面啟動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌，賽格、潤(rùn)韻已獲省著名商標(biāo)，威龍活塞環(huán)申報(bào)省名牌產(chǎn)品，組織起重機(jī)械廠、宏達(dá)科工貿(mào)等10余家企業(yè)申報(bào)揚(yáng)州市知名商標(biāo)、揚(yáng)州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金資助，另有6個(gè)項(xiàng)目獲得揚(yáng)州市“雙創(chuàng)”扶持。

盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬(wàn)，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。

二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)和工作措施

2010年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，立足“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)第一方略，大力實(shí)施新型工業(yè)化，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突出運(yùn)行組織，以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”、節(jié)能降耗、融資服務(wù)為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標(biāo)任務(wù)為：

1、工業(yè)總量：全部工業(yè)產(chǎn)值330億元、銷售305億元、利稅16億元、利潤(rùn)6.5億元，同比分別增長(zhǎng)29.4%、29.8%、28%和25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值180億元、銷售166億元、利稅8.2億元、利潤(rùn)3.6億元，同比分別增長(zhǎng)34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。

2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。

3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長(zhǎng)29.8%，實(shí)施五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè), 億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州市級(jí)以上品牌15個(gè)。 2010年郵政局個(gè)人工作總結(jié)

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5、集中區(qū)建設(shè)：營(yíng)業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的工作措施主要有：

1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析問題，排找差距，提出對(duì)策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)，落實(shí)解決問題的針對(duì)性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，在汽車船舶制造、化纖無(wú)紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬(wàn)汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對(duì)在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元?jiǎng)偌徔?、青山的東盛國(guó)際廢品處理等年內(nèi)開工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬(wàn)美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、集聚開發(fā)和整體開發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)照國(guó)家和省里出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4 億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。

4、創(chuàng)品牌，求創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合揚(yáng)州市“8631”創(chuàng)新計(jì)劃以及我市科技創(chuàng)新方案，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，集中資金、設(shè)備和人才，著力在新光源、新材料、新能源、新技術(shù)等領(lǐng)域和重點(diǎn)骨干企業(yè)中建成一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，爭(zhēng)取全年新建市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家。二是鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，全年促成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目12個(gè)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)牌，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，大力開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)重視品牌效益，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大品牌建設(shè)投入，加快培育名牌、創(chuàng)建品牌步伐，全年新增省級(jí)以上高新企業(yè)3家、高新產(chǎn)品15個(gè)、品牌2個(gè)。

5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺(tái)帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭(zhēng)取明年再有3家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收。爭(zhēng)取8家企業(yè)通過(guò)省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

6、整要素，解難題，營(yíng)造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對(duì)寬松的貨幣政策信息、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動(dòng)等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動(dòng)不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭(zhēng)取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊(cè)資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過(guò)一系列培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。

7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問題，提出對(duì)策建議，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開展“示范科室”、“示范崗”活動(dòng)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。

  3   2010年郵政局個(gè)人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財(cái)政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機(jī)關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

工業(yè)發(fā)展思路范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 公路運(yùn)輸 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了許多研究，取得了宏觀層面上的研究成果，如2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題組所做的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”，2007年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。在區(qū)域?qū)用嫔弦灿幸恍┭芯砍晒?，如曹小琳等所做的“城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究”。2007年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，制定了宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)體系使得在宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面上進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展水平時(shí)變得有章可循、依法管理，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的推廣。但是有許多學(xué)者指出我國(guó)現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完整，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的針對(duì)性不強(qiáng)，亟待完善，如缺乏一些生產(chǎn)系統(tǒng)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。令人欣慰的是，對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開始有人關(guān)注，如對(duì)公路水路交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究中，就有學(xué)者認(rèn)為公路水路運(yùn)輸業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)重視資源利用和環(huán)境保護(hù)的作用。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可依時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理、有效監(jiān)督和良性發(fā)展。因此，必須盡快建立包括公路運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的一些行業(yè)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性

隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念日漸深入人心，人們開始研究公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了更有效地和更全面地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確有必要。這種必要性體現(xiàn)在以下方面。

1、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)減少環(huán)境污染、提高資源利用率和人體健康水平不僅僅是國(guó)家法規(guī)的要求，也是人們廣泛接受的一種價(jià)值觀，這種價(jià)值觀應(yīng)對(duì)企業(yè)行為有約束力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念日漸深入人心的環(huán)境下，企業(yè)要承擔(dān)起其社會(huì)責(zé)任，其社會(huì)責(zé)任包括環(huán)境責(zé)任。當(dāng)企業(yè)擁有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性時(shí)，面臨應(yīng)該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題時(shí)，企業(yè)迫切需要能得到反映行業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指導(dǎo)。因此，只要有了公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公路運(yùn)輸企業(yè)就有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)繩和依據(jù)。當(dāng)大批公路運(yùn)輸企業(yè)盡心盡力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，環(huán)境和人體健康狀況將會(huì)得到巨大改善。

2、加強(qiáng)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理工作的需要

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在考核企業(yè)績(jī)效時(shí)，常采用財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、償債能力、發(fā)展能力這四個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的大小。這常常導(dǎo)致企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益而不惜以資源的大量消耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)。如我國(guó)單位GDP能耗是印度的2.8倍，美國(guó)的6倍，日本的7倍。就公路運(yùn)輸行業(yè)而言，造成資源過(guò)度消耗和環(huán)境破壞的重要原因之一是還沒有建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，政府有關(guān)部門就可以制定相應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，依法加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)資源消耗和環(huán)境保護(hù)等方面的考核和管理，這是使公路運(yùn)輸企業(yè)減少資源消耗和環(huán)境破壞的有效措施。

3、環(huán)境保護(hù)工作的需要

目前許多公路運(yùn)輸企業(yè)特別是中小企業(yè)仍然存在著排污不達(dá)標(biāo)、偷排、超標(biāo)排放等現(xiàn)象，如主要污染物指標(biāo)二氧化硫排放量超標(biāo)，致使污染物排放總量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量。有的地區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別超過(guò)水和大氣環(huán)境容量的60%和80%，環(huán)境污染問題十分突出。通過(guò)建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相應(yīng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)相應(yīng)地減少?gòu)U棄物排放量。這是提高公路周邊環(huán)境保護(hù)效果的重要方面。

4、資源保護(hù)工作的需要

由于我國(guó)人口多,資源環(huán)境各要素的人均擁有量與其他國(guó)家相比明顯不足。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄所導(dǎo)致的自然資源短缺的矛盾日益突出，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸。我國(guó)消耗每噸能源實(shí)現(xiàn)的GDP僅為世界平均水平的30%。在此情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式，從主要依靠增加資源投入和消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，按照低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低排放、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過(guò)建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以約束公路運(yùn)輸企業(yè)最大限度地減少對(duì)不可再生資源的利用，提高資源利用效率和再循環(huán)率。

5、提高人體健康水平的需要

近些年來(lái)，一些地區(qū)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了大氣、地面水和地下水的嚴(yán)重污染，致使人群的急性中毒、慢性中毒、腫瘤的發(fā)生率明顯增加，嚴(yán)重威脅了人體健康降低了人們的生活質(zhì)量。通過(guò)建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公路運(yùn)輸企業(yè)將按照再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，加速采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，以減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放，從而保護(hù)人群的健康。

二、建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本目的是尋求一組具有典型代表意義同時(shí)能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求的特征性指標(biāo)。通過(guò)使用公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作出的評(píng)價(jià)來(lái)獲取信息，可以了解公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、監(jiān)測(cè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化趨勢(shì),為政府決策提供參考。在進(jìn)行公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究時(shí),必須根據(jù)減量化、再利用、資源化的總要求，同時(shí)還應(yīng)遵循以下原則。

1、科學(xué)性原則

公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須能夠全面地反映公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)內(nèi)涵，不僅要考察經(jīng)濟(jì)效益，還要考察環(huán)境效益等內(nèi)容。其指標(biāo)選取要有科學(xué)依據(jù)，指標(biāo)定義應(yīng)準(zhǔn)確，所用的計(jì)算方法和模型應(yīng)科學(xué)規(guī)范，這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

2、系統(tǒng)性原則

公路運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)體系的建立要使評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，組成一個(gè)層次分明的整體，要從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等不同側(cè)面進(jìn)行考察，應(yīng)選擇能反映公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的主要指標(biāo)構(gòu)成體系，摒棄一些從屬指標(biāo)，避免發(fā)生指標(biāo)與指標(biāo)的重疊，要使指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔明晰，便于應(yīng)用。

3、穩(wěn)定性原則

公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要有穩(wěn)定性，以便對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期進(jìn)行連續(xù)性的縱向評(píng)價(jià)和比較，也可以進(jìn)行不同公路運(yùn)輸企業(yè)間的橫向評(píng)價(jià)和比較，以此來(lái)科學(xué)考量公路運(yùn)輸業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成果和存在的問題。

4、可操作性原則

在構(gòu)建公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)挑選容易獲得且能反映公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的指標(biāo)，使得所構(gòu)建的指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可操作性，便于考核和管理。建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要充分考慮我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況。由于許多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)部門，如資源部門和環(huán)境部門，因此要充分利用現(xiàn)有部門的數(shù)據(jù)。在建立指標(biāo)體系時(shí)，要盡可能與現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)口徑相一致，還要考慮監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)地測(cè)算的可行性，并盡可能采集、利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)。

三、公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面的實(shí)際情況出發(fā)，選擇能夠反映公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基本內(nèi)容。公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架應(yīng)由資源利用、服務(wù)能力、環(huán)境保護(hù)、管理規(guī)章等指標(biāo)構(gòu)成。其中資源利用指標(biāo)有資源消耗、資源回收利用方面。在資源消耗方面，可選取的指標(biāo)如公路單位運(yùn)輸量的平均瀝青消耗、平均水泥消耗、營(yíng)業(yè)性貨車單位周轉(zhuǎn)量的平均能源消耗；在資源回收利用方面，可選取的指標(biāo)如廢舊瀝青回收利用率、廢鋼鐵回收利用率、廢舊輪胎回收利用率等。服務(wù)能力指標(biāo)有投入產(chǎn)出、公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸服務(wù)方面。在投入產(chǎn)出方面，可選取的指標(biāo)包括單位運(yùn)輸量的公路運(yùn)輸業(yè)增加值、公路運(yùn)輸業(yè)對(duì)地區(qū)GDP貢獻(xiàn)率等；在公路養(yǎng)護(hù)方面，可選取的指標(biāo)包括公路養(yǎng)護(hù)里程占總里程的比例、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值等；在運(yùn)輸服務(wù)方面，可選取的指標(biāo)包括區(qū)域平均實(shí)際車速、重型貨車完成貨運(yùn)運(yùn)輸量所占比重等。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染控制方面。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，可選取的指標(biāo)包括公路噪聲超標(biāo)里程比重、公路對(duì)鄰近水源涵養(yǎng)區(qū)的影響、公路對(duì)沿線生態(tài)影響、公路沿線居民對(duì)公路環(huán)境滿意程度等；在污染控制方面，可選取的指標(biāo)包括車輛尾氣排放超標(biāo)率、公路尾氣排放增長(zhǎng)率、公路運(yùn)營(yíng)期污水回收利用率、公路運(yùn)營(yíng)期固廢處理排放率、單位運(yùn)輸量污染物排放、單位運(yùn)輸量CO2排放等。管理規(guī)章指標(biāo)如管理執(zhí)行、公眾參與。在管理執(zhí)行方面，可選取的指標(biāo)包括公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方政策法規(guī)數(shù)量、公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的比例、公路管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平等；在公眾參與方面，可選取的指標(biāo)包括在公路運(yùn)輸中公眾的綠色消費(fèi)意識(shí)、公眾對(duì)公路循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度等。

為使循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作在公路運(yùn)輸業(yè)層面上有效地推廣，政府有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的激勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)有明顯成效的企業(yè)應(yīng)采取包括減稅在內(nèi)的激勵(lì)措施，對(duì)取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果差的企業(yè)應(yīng)采取行之有效的約束政策，督促其采取措施，取得成效。公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到公眾生活環(huán)境、公眾健康水平的改善，因此要努力提高公眾對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)注意識(shí)和參與意識(shí)。鼓勵(lì)公眾積極參與公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳教育和綠色消費(fèi)，依靠全社會(huì)的力量推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得更大的成效。

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