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一、工程概況:
1、工程名稱:**大廈室內(nèi)裝修
2、建設(shè)地點(diǎn):**路1#
3、計(jì)劃投資1700.00萬(wàn)元,投資性質(zhì):?jiǎn)挝蛔曰I,已到位資金1700.00萬(wàn)元。
4、功能布局:詳見業(yè)主提供的裝修設(shè)計(jì)施工圖。
5、工程類別整棟裝飾工程。
二、工程招標(biāo)范圍:
詳見業(yè)主提供的裝修設(shè)計(jì)施工圖(含燈飾、衛(wèi)生潔具及相應(yīng)管線)。
三、承包方式:
1、本工程根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,按中標(biāo)價(jià)、投標(biāo)工期、投標(biāo)質(zhì)量等級(jí)和本招標(biāo)書的其它條款、以及《合同法》的有關(guān)規(guī)定由建設(shè)方與施工單位簽訂合同,采取包工、包料、包工期、包質(zhì)量的承包方式。
2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2-1、土建工程:按現(xiàn)行定額及其配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行*建價(jià)〔2002〕08號(hào)文;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行湘建〔1999〕價(jià)字第296號(hào)文;人工調(diào)整暫調(diào)系數(shù)按*建定〔2001〕第09號(hào)文進(jìn)行調(diào)整,列入稅前報(bào)價(jià);施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工及職業(yè)衛(wèi)生增加費(fèi)執(zhí)行郴建定〔2001〕第011號(hào)文。
2-2、安裝工程(含水電安裝、采暖通風(fēng)、管線敷設(shè)):按現(xiàn)行定額取費(fèi),材料預(yù)算價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。
2-3、裝飾裝修工程:按現(xiàn)行定額取費(fèi),材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行*建價(jià)〔2002〕第08號(hào)文,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行湘建〔1999〕價(jià)字第296號(hào)文以及有關(guān)配套文件規(guī)定執(zhí)行。
1、本工程報(bào)價(jià)不含勞保統(tǒng)籌基金(開標(biāo)前,建設(shè)方按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳勞?;穑_標(biāo)后按實(shí)際規(guī)模核算,多退少補(bǔ)并納入總造價(jià))。
四、主要材料供應(yīng)及質(zhì)量要求:材料的采購(gòu)由業(yè)主和乙方共同考察后,經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意后方可使用。
五、建設(shè)工期:
本工程施工工期(日歷天數(shù))參照國(guó)家現(xiàn)行工期定額、結(jié)合業(yè)主實(shí)際情況確定為***天;投標(biāo)人可根據(jù)自己的實(shí)際情況自行確定投標(biāo)工期。
六、工程質(zhì)量:
按國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工,工程質(zhì)量必須符合工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)行規(guī)范要求。竣工時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門核定,質(zhì)量等級(jí)必須達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
七、合同簽訂要求:
1、中標(biāo)人不得將工程轉(zhuǎn)包;如發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包行為,由建管部門按規(guī)定予以查處,建設(shè)單位報(bào)經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn),有權(quán)從未中標(biāo)單位選定一個(gè)排名靠前的施工單位承包。
2、嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和《合同法》的有關(guān)要求簽訂建設(shè)工程施工承包合同。
3、工程結(jié)算:本工程以中標(biāo)價(jià)作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù);增減部分(即招標(biāo)時(shí)未予以計(jì)算或因設(shè)計(jì)變更增減的工作量),以及合同工期內(nèi)因國(guó)家政策的變更而引起取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料預(yù)算價(jià)的變動(dòng),應(yīng)予以調(diào)整。
本工程結(jié)算委托*****審定。
4、工程價(jià)款的撥付:本工程在施工合同簽訂后、開工前10天,按中標(biāo)價(jià)的10%預(yù)付工程備料款;其后,每月按上月實(shí)際完成的建安工作量的60%撥付。
工程款(含備料款、進(jìn)度款)撥至中標(biāo)價(jià)的60%時(shí),停止撥付;其余40%待工程竣工驗(yàn)收合格并符合合同要求,工程結(jié)算后兩年內(nèi)付清。
5、違約責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法:
5-1、本工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),工程竣工驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)良工程的,按中標(biāo)價(jià)的2%獎(jiǎng)勵(lì);質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到中標(biāo)承諾的,按中標(biāo)價(jià)的2%處罰。
5-2、本工程要求按中標(biāo)工期完工;每提前或推遲一天交付使用,按中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之二予以獎(jiǎng)罰。
5-3、本工程如因建設(shè)方延誤工期,每天按中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之二償付違約金給施工方。
八、投標(biāo)須知:
1、投標(biāo)人在獲取招標(biāo)書的同時(shí)應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金***萬(wàn)元。
2、投標(biāo)人在中標(biāo)后、簽訂合同前須向招標(biāo)人提供投標(biāo)履約擔(dān)保合同,以保證投標(biāo)人一旦中標(biāo),即按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定簽約并完成其中標(biāo)工程;對(duì)未能按要求提供投標(biāo)履約擔(dān)保的投標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)條件而予以拒絕,其投標(biāo)保證金不予退還。
2-1、履約擔(dān)保形式:現(xiàn)金擔(dān)保。
2-2、擔(dān)保額度:采用現(xiàn)金方式,其履約擔(dān)保額度為****萬(wàn)元,投標(biāo)履約保證金將存入招標(biāo)人指定的銀行賬戶。
2-3、履約擔(dān)保有效期:投標(biāo)擔(dān)保的有效期為其中標(biāo)工程經(jīng)認(rèn)可的竣工工期。
3、工程現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑:
3-1、本工程于2002年**月**日16:00時(shí),在市交易中心召開發(fā)標(biāo)會(huì),并組織工程現(xiàn)場(chǎng)勘察。
3-2、本工程于2002年**月**日09:00時(shí),在市交易中心進(jìn)行招標(biāo)答疑。由各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)書和施工設(shè)計(jì)等尚不明確的問題提出意見,而后由招標(biāo)人會(huì)同設(shè)計(jì)單位書面答復(fù)。
4、投標(biāo)報(bào)價(jià)的取值:
投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限值為****.00萬(wàn)元;
投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限值為****.00萬(wàn)元。
5、投標(biāo)書的編制、密封和投送
5-1、投標(biāo)書包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書。
5-2、商務(wù)標(biāo)書的內(nèi)容包括
5-2-1、商務(wù)標(biāo)A:對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度;勝任程度及信譽(yù);綜合說(shuō)明(即工程名稱、范圍、報(bào)價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、工期、保修承諾等);投標(biāo)人及法人代表的簽章;項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員明細(xì)表;以及其它需要說(shuō)明的文件和證明材料。
5-2-2、商務(wù)標(biāo)B:投標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾表。
將以上資料裝訂成冊(cè),一式貳份(其中正本壹份,副本壹份)。其中投標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾表中投標(biāo)人及法人代表必須簽章。
5-3、技術(shù)標(biāo)書主要是施工組織設(shè)計(jì);本項(xiàng)目需要投標(biāo)人提供施工組織設(shè)計(jì)一式柒份;其要求如下:
5-3-1、技術(shù)標(biāo)書中的章節(jié)編排按如下順序和要求制作:
一、施工方案
二、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施
三、保證質(zhì)量措施
四、保證安全措施
五、文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施
六、合理化建議
5-3-2、封面:在****招標(biāo)有限公司領(lǐng)取統(tǒng)一規(guī)定的封面樣式;
5-3-3、目錄(目錄內(nèi)只列大標(biāo)題)及標(biāo)題(目錄內(nèi)所列的大標(biāo)題):字體統(tǒng)一為三號(hào)仿宋字體;
大標(biāo)題層次
一、
二、三……;
5-3-4、小標(biāo)題及正文字體統(tǒng)一為四號(hào)仿宋字體;小標(biāo)題及正文內(nèi)容排列層次為:
第二層次1、2、3、……;
第三層次1-1、2-2、3-3……;
……;
5-3-5、表格及示意圖標(biāo)題為四號(hào)仿宋字體,內(nèi)容字體統(tǒng)一為五號(hào)仿宋字體;
5-3-6、所有字體均為標(biāo)準(zhǔn)字體,不準(zhǔn)有加粗或傾斜處理;CAD繪圖按制圖規(guī)范;
5-3-7、技術(shù)標(biāo)書不得編排頁(yè)碼,前后不得留空白插頁(yè);
5-3-8、技術(shù)標(biāo)中不得出現(xiàn)下列有助評(píng)審專家看出或體會(huì)到標(biāo)書編制人的內(nèi)容:?jiǎn)挝幻Q、人員姓名、單位所在地、電話號(hào)碼以及特殊記號(hào)等。
5-3-9、排版要求:
5-3-9-1、行距為1.5倍行距;
5-3-9-2、章節(jié)之間不留空行,不設(shè)置左右縮進(jìn)(首行縮進(jìn)4個(gè)字符);
5-3-9-3、不準(zhǔn)設(shè)置頁(yè)眉以及底紋等裝飾性內(nèi)容。
5-4、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書均統(tǒng)一用A4紙打印,白紙黑字,不允許有彩頁(yè);表格及示意圖有用到A3紙的必須折疊成A4大小裝訂,不允許存在倒裝和反裝現(xiàn)象。技術(shù)標(biāo)書必須全部用電腦打印,不得有手寫字跡。
5-5、商務(wù)標(biāo)書的密封:將商務(wù)標(biāo)A、商務(wù)標(biāo)B分別裝入規(guī)定的資料袋內(nèi)用透明膠水密封,資料袋封面不得出現(xiàn)任何標(biāo)記。
5-6、技術(shù)標(biāo)書的密封:將上述已密封的商務(wù)標(biāo)書,連同一式柒份技術(shù)標(biāo)書整齊疊好,再用規(guī)定的包裝紙和透明膠水密封成一個(gè)大包裝,封面不得出現(xiàn)任何標(biāo)記。
5-7、投標(biāo)人將上述密封的投標(biāo)書,于2002年**月**日09:00時(shí)以前送達(dá)**市建設(shè)工程交易中心(遲到作廢標(biāo)處理)。
九、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
1、本工程定于2002年**月**日09:00時(shí)在**市建設(shè)工程交易中心公開開標(biāo)。
2、投標(biāo)人必須參會(huì)的人員是:法人代表或法人代表委托人(須持法人授權(quán)委托書),投標(biāo)本工程的項(xiàng)目經(jīng)理,每個(gè)投標(biāo)人總?cè)藬?shù)不得超過5人;
3、凡參會(huì)人員必須按時(shí)到會(huì),并遵守開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定和紀(jì)律。
4、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)需提交以下資料:
4-1、企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件;
4-2、法人證件(或委托書)以及相應(yīng)的身份證原件;
4-3、項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人證書以及相應(yīng)的身份證原件;
4-4、建設(shè)行政主管部門的有效證明和文件
5、本工程的評(píng)標(biāo)辦法采用郴建招字〔2002〕6號(hào)文中綜合評(píng)估法(不設(shè)標(biāo)底但在招標(biāo)文件中規(guī)定上、下限值)。評(píng)分表及權(quán)數(shù)取值見附表1、附表2、附表3、附表4、附表5。
6、本工程中標(biāo)單位的確定為按評(píng)標(biāo)結(jié)果獲得最高分者為中標(biāo)人方式。
十、有下列情況之一者,投標(biāo)書或投標(biāo)資格無(wú)效:
1、投標(biāo)書未按要求密封,商務(wù)標(biāo)書內(nèi)未加蓋單位公章、無(wú)法人代表簽字的;
2、技術(shù)標(biāo)書未按要求編制打印的,技術(shù)標(biāo)書無(wú)效;
3、投標(biāo)書未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市交易中心的;
4、一個(gè)投標(biāo)書出現(xiàn)兩個(gè)報(bào)價(jià)的;
5、投標(biāo)單位在開標(biāo)后遲到的;
6、投標(biāo)單位的法定代表人或其委托人未參加開標(biāo)會(huì)議的;
7、委托人沒有授權(quán)委托書而參加開標(biāo)會(huì)議的;
十
一、其它事項(xiàng)
1、投標(biāo)人中標(biāo)后,在十天內(nèi)到****招標(biāo)公司領(lǐng)取由招標(biāo)人簽發(fā)、市招標(biāo)辦備案的中標(biāo)通知書;未中標(biāo)單位如對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果要求復(fù)議的,須在十個(gè)工作日內(nèi)提出書面請(qǐng)求報(bào)招標(biāo)人和市招標(biāo)辦,逾期不予受理。
2、中標(biāo)人持中標(biāo)通知書在七天內(nèi),與建設(shè)方簽訂好施工合同,領(lǐng)取施工許可證后方可進(jìn)場(chǎng)施工。
3、本招標(biāo)書未盡事宜,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第89號(hào)、湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法、湘建建(2002)394號(hào)文件和市政府以及市建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法人代表(簽字)
招標(biāo)人(蓋章)
關(guān)鍵詞: 裝飾裝修工程;材料管控模式;利弊分析;建議
中圖分類號(hào):TU767 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)17-0087-02
0 引言
裝飾裝修工程項(xiàng)目的材料費(fèi)用在項(xiàng)目中所占比重較高,有的甚至占到60%~70%左右,材料檔次和品牌的復(fù)雜繁多,直接影響到成品的觀感和質(zhì)感,不同的管控形式對(duì)裝修工程費(fèi)用和質(zhì)量等造成不同的影響。以下為簡(jiǎn)便表達(dá),甲乙方稱謂分別對(duì)應(yīng)發(fā)包人和承包人。
1 裝飾裝修工程特點(diǎn)概述及材料管控必要性
裝飾裝修工程往往工程耗費(fèi)大、消耗資金多、工藝復(fù)雜,工期長(zhǎng),專業(yè)性強(qiáng),其中材料品種繁雜、質(zhì)量檔次差別很大,同一種品牌材料也有不同的檔次差距,必將在觀感、使用功能效果上差異明顯。發(fā)包人為確保裝飾裝修所用材料物有所值,對(duì)影響效果和質(zhì)量的關(guān)鍵材料,應(yīng)采取有效管控措施,預(yù)防魚目混珠,以次充好。
2 常規(guī)管控模式、適用條件和利弊簡(jiǎn)析
目前裝飾裝修常規(guī)采用的材料管控模式基本有三種:
A甲定甲供。即將有限范圍材料(部分關(guān)鍵材料如高檔石材、地磚地板等)指定為甲方供應(yīng)材料,以下稱甲供材料。甲供材料實(shí)施中因市場(chǎng)或選材差別變化導(dǎo)致的與暫定價(jià)之差由發(fā)包人承擔(dān)。
B甲定乙供或甲控乙供。即將關(guān)鍵材料約定為甲方指定確定檔次和品牌范圍由乙方供應(yīng)或甲方控制確定檔次和品牌范圍選擇由乙方供應(yīng)的模式。該部分材料以暫定價(jià)格形式列入合同,乙方提前申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,由甲、乙、監(jiān)理三方共同考察確定等參與控制的程序和措施。
C部分關(guān)鍵材料以最高限價(jià)列明并由乙供。由發(fā)包人在招標(biāo)策劃時(shí),經(jīng)過充分調(diào)查、了解市場(chǎng)行情后,確定了一定范圍的關(guān)鍵材料最高限價(jià)及相關(guān)匹配性指標(biāo)要求,投標(biāo)時(shí)不超過該種材料的最高限價(jià),由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)采購(gòu)。
在實(shí)際工作中,以上三種方式常綜合運(yùn)用。適用條件及利弊簡(jiǎn)要分析如下:
A和B屬事前粗控,事后細(xì)控,適用于在招標(biāo)和合同簽訂階段沒有充足的時(shí)間進(jìn)行考察,暫定中等參考價(jià)格,工程實(shí)施中再考察確定,靈活、便利、安全。但常因組織考察、材料選購(gòu)程序、費(fèi)用控制意見不一,難以達(dá)成共識(shí),決策周期緩慢,影響工程進(jìn)度。C模式因事前確定了最高限價(jià),由乙方自行決定采購(gòu)活動(dòng),職責(zé)明晰,便利實(shí)施,決策快速,管控省力省時(shí),但如無(wú)相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督管控約束措施,常出現(xiàn)低質(zhì)高價(jià)。
3 裝飾裝修工程材料不同管控模式實(shí)施中遇到的問題
采用A模式的某工程,因甲方缺少采購(gòu)人員和供貨倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)物資交貨驗(yàn)貨等各種交接程序缺乏了解,雙方為供貨時(shí)間、到場(chǎng)地點(diǎn)也不能達(dá)成一致,多次倒運(yùn),增加了成本和管理難度,最終將甲供材料轉(zhuǎn)交乙方自購(gòu)。
采用B模式的某工程,在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)將石材、墻地磚等關(guān)鍵材料作為由甲定乙供材料并列明暫定價(jià),并約定了材料價(jià)格確認(rèn)及調(diào)整辦法。但實(shí)施時(shí)沒有細(xì)化合同約定的三方采購(gòu)控制流程和相應(yīng)的管理辦法,甲方為控制材料費(fèi)用和質(zhì)量,事先對(duì)擬購(gòu)材料與供應(yīng)商進(jìn)行了詢價(jià)和初步洽商,但乙方以參與度不夠?yàn)橛?,拒絕與供應(yīng)商簽約,導(dǎo)致工程施工進(jìn)度的拖延,產(chǎn)生了糾紛和爭(zhēng)議。
采用C模式的某工程,甲方確定了最高限價(jià),但無(wú)有效配套詳細(xì)質(zhì)量監(jiān)督要求和措施,乙方采購(gòu)管件質(zhì)量較次,后期出現(xiàn)跑冒滴漏等問題,更換維修,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,增加了維修成本。
4 通過以上裝飾裝修工程中采用的材料管控模式遇到的問題,建議如下
4.1 明確實(shí)施采購(gòu)行為主體,規(guī)范管理制度流程,監(jiān)理健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
4.1.1 采用A模式時(shí),甲方應(yīng)設(shè)立管控組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)分工,一般做法是在主管副總領(lǐng)導(dǎo)下,建立和理順設(shè)計(jì)部、造價(jià)部、工程部、現(xiàn)場(chǎng)管理部、物資供應(yīng)部對(duì)甲供材料管控運(yùn)作制度和流程,監(jiān)理公司參與,乙方提交需求計(jì)劃給現(xiàn)場(chǎng)甲方代表和監(jiān)理后,設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量檔次標(biāo)準(zhǔn)審核確定,造價(jià)部應(yīng)對(duì)計(jì)劃數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行審核監(jiān)控、工程部負(fù)責(zé)招標(biāo)事項(xiàng)、物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)采購(gòu)數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量、交貨時(shí)地、出入庫(kù)手續(xù)等事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)管理部和監(jiān)理負(fù)責(zé)簽收交驗(yàn)合格證、抽檢材料等。此外,在實(shí)施過程中及時(shí)對(duì)實(shí)際采購(gòu)數(shù)量和使用數(shù)量做好管控分析,盡量避免超領(lǐng)冒批出現(xiàn)剩貨,將損耗控制在定額損耗范圍中。
4.1.2 采用B模式時(shí),合同中應(yīng)明確實(shí)施主體及三方參與確定材料采購(gòu)價(jià)格的主要管控要點(diǎn),設(shè)立含甲、乙、監(jiān)理三方的招標(biāo)工作小組,增強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性,同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,保持對(duì)檔次費(fèi)用決策溝通順暢,提高決策效率。在材料采購(gòu)計(jì)劃之前進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)監(jiān)管操作程序和審批管控流程,及時(shí)商定有關(guān)事項(xiàng)。甲方應(yīng)提前考察了解,做好調(diào)查摸底及檔次效果與費(fèi)用對(duì)比分析,多渠道增加對(duì)材料質(zhì)量與價(jià)格的認(rèn)知度,收集有效資料,確保有效監(jiān)督。
4.1.3 采用C模式時(shí),應(yīng)在限價(jià)的同時(shí)做好品牌檔次的匹配要求,細(xì)化控制有關(guān)耐久性、環(huán)保性等質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)檢測(cè)要求,并應(yīng)約定質(zhì)量管控要求,如限價(jià)的材料及其樣本或樣品應(yīng)事先得到發(fā)包人的審批認(rèn)可后才可用于工程內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)指定樣品保管責(zé)任人和存管地點(diǎn)和制定相應(yīng)察看對(duì)比使用管理要求。適當(dāng)延長(zhǎng)質(zhì)保期限,提高質(zhì)保金比例,強(qiáng)化違約條款約定等措施。
4.2 動(dòng)態(tài)監(jiān)管及采購(gòu)招標(biāo)運(yùn)作方式要點(diǎn)和其注意事項(xiàng)
4.2.1 如甲定乙供材料的實(shí)施中,雙方如爭(zhēng)議大、難達(dá)成一致,在甲方具備供應(yīng)條件和有足夠時(shí)間改變管控模式時(shí),應(yīng)及時(shí)洽商變更材料管控模式,避免出現(xiàn)更大的糾紛和影響。否則,應(yīng)及時(shí)調(diào)整策略,消除爭(zhēng)議。
4.2.2 如果約定相關(guān)指定材料供應(yīng)商必須通過聯(lián)合招標(biāo)確定的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由雙方共同起草或確認(rèn),其中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方共同認(rèn)可,發(fā)包人主要側(cè)重于與功能要求和價(jià)格有關(guān)的因素,承包人主要側(cè)重于工期、質(zhì)量和安全等的要求。聯(lián)合招標(biāo)應(yīng)分別確定各指定供應(yīng)商的合同價(jià)格、權(quán)力和責(zé)任、違約處理、款項(xiàng)支付方式、指定供應(yīng)商與承包人簽訂合同的前提以及承包人對(duì)指定供應(yīng)商的選定予以否決的條件、指定供應(yīng)商的保修的責(zé)任及退換貨品約定等,防止毀約帶來(lái)的被動(dòng)和進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)。
4.2.3 委托第三方公開招標(biāo)集中采購(gòu),實(shí)現(xiàn)有效管控監(jiān)督,最大限度的降低采購(gòu)成本,簽署相對(duì)公平合理的采購(gòu)供應(yīng)合同。
5 結(jié)語(yǔ)
裝飾裝修工程項(xiàng)目實(shí)施中,應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)材料管控模式的研究與合理運(yùn)用,爭(zhēng)取做到事前謀劃控制,明確采購(gòu)主體,建立有效管控制度和流程,事中緊密關(guān)注和調(diào)整,事后總結(jié)問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以達(dá)到預(yù)期的裝飾裝修效果,提高工程質(zhì)量和施工效率,減少結(jié)算糾紛,提升裝飾裝修工程的管理水平,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
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論文關(guān)鍵詞:能力;實(shí)踐教學(xué);保障措施
高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的、具有必備的專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力、直接在建設(shè)工程第一線工作的高端技能型專門人才。為保證學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo),建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程就必須建立與理論教學(xué)體系相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系,以專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)為中心,加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練,全面提高學(xué)生的綜合能力,使學(xué)生在達(dá)到??茖哟蔚奈幕A(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)理論的同時(shí),具備較高的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)際操作技能。在畢業(yè)時(shí)獲取大學(xué)??茖W(xué)歷,同時(shí)獲得相應(yīng)的崗位及資格證書(如預(yù)算員崗位證、全國(guó)造價(jià)員證),畢業(yè)后能直接上崗。因此,建立符合高職教育特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系是高職高專教學(xué)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、進(jìn)行各相關(guān)專業(yè)調(diào)研,確定本課程的能力結(jié)構(gòu)
進(jìn)行各相關(guān)專業(yè)調(diào)研時(shí),我們采取了“把行業(yè)專家、技術(shù)人才請(qǐng)進(jìn)來(lái),專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)教師走出去”的方法,首先聽取生產(chǎn)第一線的行業(yè)專家、技術(shù)人才的意見,采納他們的建議,搜集有關(guān)信息,為專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)服務(wù)。同時(shí)我們也組成了專業(yè)調(diào)研小組,多次深入生產(chǎn)第一線,開展專業(yè)調(diào)研,寫出調(diào)研報(bào)告,確定了建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的能力結(jié)構(gòu),本課程具有如下能力結(jié)構(gòu):具有建筑工程定額應(yīng)用的能力;具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量的計(jì)算能力;具有建筑工程、裝飾裝修工程概預(yù)算編制的能力;具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制能力;具有編制攔標(biāo)價(jià)的能力;具有編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力;熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能,能熟練使用廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算、魯班等預(yù)算軟件。
二、根據(jù)能力結(jié)構(gòu),進(jìn)行能力分解,確定建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、目的要求以及采用的教學(xué)形式和方法
(一)建筑工程定額的應(yīng)用。掌握建筑工程定額中人工、材料、機(jī)械消耗量的確定方法;人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定方法;建筑工程定額的應(yīng)用。根據(jù)工程案例,能應(yīng)用建筑工程定額進(jìn)行直接套算及換算,準(zhǔn)確計(jì)算出分部分項(xiàng)費(fèi)用。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式;采用案例法教學(xué)。
(二)建筑工程工程量、裝飾裝修工程量的計(jì)算。掌握建筑工程、裝飾裝修工程實(shí)體項(xiàng)目、措施項(xiàng)目二十五個(gè)分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算規(guī)則和方法。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式;采用案例法、假題真做法教學(xué)。
(三)建筑工程、裝飾裝修工程概預(yù)算的編制。熟悉建筑工程、裝飾裝修工程費(fèi)用定額,掌握單位工程施工圖預(yù)算編制方法,完成單位工程施工圖預(yù)算的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式;采用案例法、假題真做法教學(xué)。
(四)建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制。熟悉工程量清單的概念、工程量清單計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn);熟悉工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容;掌握工程量清單的編制和工程量清單計(jì)價(jià)中綜合單價(jià)的確定。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式;采用案例法、假題真做法教學(xué)。
(五)控制價(jià)的編制。站在招標(biāo)人的角度,按照控制價(jià)的編制步驟,根據(jù)工程實(shí)際情況,完成控制價(jià)的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式;采用案例法、假題真做法教學(xué)。
(六)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。站在投標(biāo)人的角度,按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟,根據(jù)不同企業(yè)的管理水平,完成投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。采用理論、實(shí)踐交替的教學(xué)形式;采用案例法、假題真做法教學(xué)。
(七)廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算預(yù)算軟件的應(yīng)用。熟悉廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算軟件的使用,為軟件技能訓(xùn)練奠定一基礎(chǔ)。假題真做實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)模擬操作。
(八)技能實(shí)訓(xùn)。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí),提高分析和解決建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用的能力。假題真做實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)模擬操作。
(九)頂崗實(shí)訓(xùn)。綜合檢驗(yàn)學(xué)生的所學(xué)知識(shí)和技能。學(xué)生以造價(jià)員的身份到工程建設(shè)工地、造價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行畢業(yè)前建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用綜合能力的訓(xùn)練。建筑工程、裝飾裝修工程的控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)等的編制。
三、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)
建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué)具有“分層培養(yǎng),逐步提高”的特點(diǎn)。將建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課的實(shí)踐教學(xué)分為四層次: 第一、二層稱為專業(yè)基本技能培養(yǎng)層,專業(yè)基本技能培養(yǎng)層由理論課和實(shí)踐課交替完成,主要培養(yǎng)學(xué)生的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論及實(shí)踐能力及造價(jià)員應(yīng)具有的基本專業(yè)技能;第三、四層稱為專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層,專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層由學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)訓(xùn)完成,學(xué)生以預(yù)算員、造價(jià)員的身份參加建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的實(shí)際工作,學(xué)生綜合所學(xué)的知識(shí)和技能,盡快的適應(yīng)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的管理和應(yīng)用工作。
第一層次,基礎(chǔ)層次。教師演示,學(xué)生照做,進(jìn)行操作實(shí)訓(xùn),在理論教學(xué)中融入實(shí)訓(xùn)(課中實(shí)訓(xùn),以分部分項(xiàng)工程為主)。為了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,采用案例教學(xué)法、角色互換法,以學(xué)生熟悉的建筑物作為工程實(shí)例,如住宅樓、宿舍樓、教學(xué)樓、食堂、圖書館等。
第二層次,應(yīng)用層次的學(xué)習(xí)。教師指導(dǎo),學(xué)生學(xué)中做,進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn),在理論課完成后,獨(dú)立教學(xué)周進(jìn)行實(shí)訓(xùn)(獨(dú)立周,以單位工程為主—建筑 、裝飾 、水、暖、電工程)。有了第一層次的學(xué)習(xí),學(xué)生掌握了建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本方法,這時(shí)就可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的綜合實(shí)訓(xùn),教師可以給出學(xué)生們熟悉的其他工程圖,在教師的指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)踐,邊學(xué)習(xí)邊完成建筑工程中土石方工程、樁與地基基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土與鋼筋混凝土工程、屋面防水工程、保溫工程,裝飾裝修工程中樓地面工程、墻柱面工程、頂棚工程、門窗工程、油漆涂料工程以及水、暖、電等工程量的計(jì)量與報(bào)價(jià)的計(jì)算,最終完成建筑、裝飾、水、暖、電單位工程的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的學(xué)習(xí)任務(wù)。要求學(xué)生模擬招標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià),當(dāng)學(xué)生能夠正確給出單位工程的標(biāo)底(招標(biāo)控制價(jià))或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),教師給予表?yè)P(yáng),使學(xué)生具有成就感,以此對(duì)工程造價(jià)工作產(chǎn)生濃厚的興趣,相應(yīng)達(dá)到本課程的實(shí)踐性教學(xué)學(xué)習(xí)培養(yǎng)目標(biāo)。
第三層次,綜合層次。教師引路,學(xué)生獨(dú)立完成,進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn),在本課程畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行(各種結(jié)構(gòu)形式)。畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)學(xué)生兩年來(lái)專業(yè)學(xué)習(xí)的總結(jié),是學(xué)生將知識(shí)融匯貫通,將所學(xué)工程技術(shù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)融匯貫通的一次綜合、全面的畢業(yè)設(shè)計(jì)。通過“假題真做”的方式要求學(xué)生對(duì)建筑識(shí)圖、建筑構(gòu)造、力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑施工技術(shù)與組織等知識(shí)了解、掌握和認(rèn)知,理解建筑經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和統(tǒng)計(jì)的一般原理,掌握并熟悉工程造價(jià)有關(guān)定額基價(jià)、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、圖集等,按設(shè)計(jì)任務(wù)書要求,綜合運(yùn)用所學(xué)理論與專業(yè)知識(shí)獨(dú)立完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。正確理解和掌握《GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,熟悉建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)過程,掌握應(yīng)用工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的編制。
第四層次,創(chuàng)新層次。師生探討,學(xué)生獨(dú)立完成,在頂崗實(shí)訓(xùn)階段完成(各種結(jié)構(gòu)形式)。畢業(yè)實(shí)習(xí)(頂崗實(shí)訓(xùn)),學(xué)生通過在校四學(xué)期的理論學(xué)習(xí),一學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計(jì)(第三層次),學(xué)習(xí)了相關(guān)職業(yè)技術(shù)課,并且完成了定額計(jì)價(jià)模式下建筑工程、裝飾裝修工程、水、暖、電概預(yù)算的編制、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程量清單及計(jì)價(jià)的編制、工程招標(biāo)投標(biāo)的編制等畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容,具備了所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)及實(shí)踐能力,為了更好地理解和運(yùn)用專業(yè)知識(shí),適應(yīng)就業(yè)崗位的需要,進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)(頂崗實(shí)訓(xùn))。
四、建立實(shí)踐教學(xué)的保障措施
(一)樹立正確的實(shí)踐教學(xué)觀念
職業(yè)院校應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué),把其放在重要地位是職業(yè)教育的必然要求。把實(shí)踐性教學(xué)理解成重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生熟練的操作技能,甚至將培養(yǎng)技能看成是唯一的目的,或則將實(shí)踐性教學(xué)理解為理論知識(shí)的練習(xí)與驗(yàn)證,是理論教學(xué)的附屬環(huán)節(jié)。這種理解過于片面、狹窄。其實(shí),高職實(shí)踐性教學(xué)是高職教育必不可少的組成部分,在高職教育中,實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系是高職教育與普通高等教育的區(qū)別在于“職”,職業(yè)技能是高職學(xué)生的優(yōu)勢(shì);高職教育與中職教育的區(qū)別在于“高”,高職學(xué)生比中職學(xué)生掌握更多的理論知識(shí),片面強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)或職業(yè)技能的做法都是不正確的。
通過能體現(xiàn)和涵蓋職業(yè)功能的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)踐教學(xué),將實(shí)際的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)技能訓(xùn)練帶入理論教學(xué)環(huán)境之中,將理論教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)有機(jī)融合在一起,在一個(gè)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的教學(xué)環(huán)境中,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握所學(xué)理論和實(shí)踐知識(shí),靈活應(yīng)用所學(xué)知識(shí),提高解決工程實(shí)際問題的能力,提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng);構(gòu)建“以職業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、以學(xué)生為中心”的建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程體系;同時(shí),積極推廣計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體信息技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的改革,擴(kuò)大理論與實(shí)踐教學(xué)的信息量和直觀性,注重提高課程教學(xué)效果,有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,使其理論聯(lián)系實(shí)踐,加強(qiáng)應(yīng)用能力的培養(yǎng),提高學(xué)生綜合能力,達(dá)到高端技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
(二)構(gòu)建新的實(shí)踐教學(xué)模式—單項(xiàng)訓(xùn)練轉(zhuǎn)向綜合訓(xùn)練
首先從單項(xiàng)訓(xùn)練向綜合訓(xùn)練轉(zhuǎn)化。單項(xiàng)訓(xùn)練項(xiàng)目,學(xué)生學(xué)到的技能是簡(jiǎn)單的、單一的,而在實(shí)際工作過程中經(jīng)常會(huì)遇到復(fù)雜的、綜合的技能問題,在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置綜合訓(xùn)練項(xiàng)目,指導(dǎo)學(xué)生通過逐個(gè)解決每個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目繼而完成整個(gè)項(xiàng)目,完成單個(gè)項(xiàng)目訓(xùn)練向綜合訓(xùn)練的轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)學(xué)生統(tǒng)籌全局、全面考慮問題的意識(shí)和能力。例如,建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的工程量的計(jì)量,就可以從每個(gè)分項(xiàng)工程到分部工程到單位工程,從單向項(xiàng)目訓(xùn)練轉(zhuǎn)向綜合項(xiàng)目訓(xùn)練。其次,從單個(gè)課程實(shí)踐教學(xué)向綜合課程(各課程有機(jī)聯(lián)系在一起)實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)化,以往的實(shí)踐教學(xué)的安排,尤其是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué),一般按學(xué)科設(shè)計(jì),這種做法容易忽視不同學(xué)科之間的邏輯聯(lián)系。而綜合課程實(shí)踐教學(xué),將互為影響、聯(lián)系緊密的課程開設(shè)在同一學(xué)期,并按其內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,綜合設(shè)計(jì)、開設(shè)實(shí)踐教學(xué)課程。例如,建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課的實(shí)踐教學(xué)可以與建筑工程施工組織設(shè)計(jì)、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)課程的實(shí)踐教學(xué)聯(lián)系在一起,按照建筑工程建設(shè)順序,學(xué)生先完成建筑工程施工組織設(shè)計(jì)、在此基礎(chǔ)上完成建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的教學(xué)、最后完成建筑工程招投標(biāo)課程的教學(xué),實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合工程實(shí)際。這樣不僅重視培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)能力和基本技能的能力,還結(jié)合工程實(shí)際中所需的綜合知識(shí)和綜合技能,使學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)和技能與工程實(shí)際保持同步,學(xué)以致用。
(三)建立健全實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
首先,我院建立了院系二級(jí)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,學(xué)院宏觀層面確定實(shí)踐性教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,系(部)在微觀層面細(xì)化并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各系是學(xué)院的教學(xué)基層部門,直接承擔(dān)學(xué)院實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)施和管理,對(duì)提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起著很重要的作用。其次,制定切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)考核辦法。各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)均制定實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)目的、標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核內(nèi)容,使每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)均落到實(shí)處,切實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)的效果。最后,購(gòu)置先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)儀器設(shè)備,面向?qū)W生開放。為了確保建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課實(shí)踐教學(xué)的順利開展,近幾年來(lái),在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,學(xué)院投入大量資金,購(gòu)置了大量?jī)x器設(shè)備、軟件,建立建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)基地,為實(shí)踐教學(xué)的開展提供了物質(zhì)和場(chǎng)地保障。實(shí)訓(xùn)基地采用開放性管理辦法,學(xué)生可利用課余時(shí)間,根據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況,利用課余時(shí)間到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練,增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力,提高操作技能。
關(guān)鍵詞:跟蹤審計(jì) 造價(jià) 項(xiàng)目建設(shè) 成本控制
一、青林灣4、5期項(xiàng)目的基本情況
(一)項(xiàng)目概況
青林灣4、5期項(xiàng)目位于海曙區(qū)新星路以北,麗園北路以西。總占地面積約為99029平方米(其中4期45817平方米,5期53212平方米),總建筑面積265307.44平方米(其中4期95549.24平方米,5期169758.2平方米)。預(yù)算總造價(jià)52540萬(wàn)元,其中:4期工程造價(jià)18700萬(wàn)元(其中建筑安裝工程16800萬(wàn)元,市政工程800萬(wàn)元,景觀工程600萬(wàn)元,智能化工程500萬(wàn)元)、5期工程造價(jià)33840萬(wàn)元(其中建筑安裝工程31200萬(wàn)元,市政工程1200萬(wàn)元,景觀工程850萬(wàn)元,智能化工程590萬(wàn)元)。
(二)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位情況
青林灣4、5期項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位為寧波市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司;建設(shè)單位為寧波房地產(chǎn)股份有限公司;監(jiān)理單位:寧波市誠(chéng)信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)一、二標(biāo)段的監(jiān)督、寧波寧大工程建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)三標(biāo)段的監(jiān)督、浙江工正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司負(fù)責(zé)四標(biāo)段的監(jiān)督;施工單位:寧波市建設(shè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)對(duì)一標(biāo)段施工、浙江騰升建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)二標(biāo)段施工、寧波住宅建設(shè)股份有限公司負(fù)責(zé)對(duì)三標(biāo)段施工、寧波建工股份有限公司負(fù)責(zé)對(duì)四標(biāo)段施工。
二、工程的實(shí)施情況
工程的施工情況主要包括工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量與工程安全三大板塊。從該工程開工建設(shè)以來(lái)到2012年6月30日的跟蹤情況來(lái)看,各標(biāo)段從地下室土方開挖、樓層防水卷材施工、樁孔混凝土澆搗、墊層澆搗、磚胎膜砌筑、樓層鋪梁板、樓層鋼筋混扎、地下室防水、內(nèi)外墻粉刷、地面澆搗、屋面防水、墻面拉毛、地下室地坪與防霉、住宅地坪到景觀綠化的施工基本上都已完成,其中,一、二標(biāo)段主體施工及質(zhì)檢都已完成,正準(zhǔn)備交付,而三四標(biāo)段也即將完成主體的質(zhì)檢驗(yàn)收。在整個(gè)施工過程中,均未發(fā)生重大的質(zhì)量事故與安全事故。
三、跟蹤審計(jì)的實(shí)施情況
審計(jì)組根據(jù)建設(shè)單位造價(jià)管理部門(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算部”)送審的資料、審計(jì)組收集到的資料,重點(diǎn)針對(duì)聯(lián)系單、工程款支付、合同及招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證單審計(jì)等方面開展了審計(jì)工作。
(一)設(shè)計(jì)聯(lián)系單審計(jì)
從工程開工截止目前的跟蹤情況來(lái)看,審計(jì)組接收預(yù)算部提供的跟蹤審計(jì)工作聯(lián)系單共477份,其中4期涉及造價(jià)變更的聯(lián)系單共139份,經(jīng)審核,一標(biāo)段造價(jià)變更累計(jì)增加約1517155.06元,二標(biāo)段造價(jià)變更累計(jì)增加約500361.85元,總計(jì)2017516.91元;5期涉及造價(jià)變更的聯(lián)系單共338份,經(jīng)審核,三標(biāo)段造價(jià)變更累計(jì)增加1505948.4元,四標(biāo)段造價(jià)變更累計(jì)增加2619227.55元,總計(jì)4125175.95元,由此數(shù)據(jù)可以看出在青林灣工程中,5期造價(jià)變更增加的金額是4期工程的兩倍,2標(biāo)段變更金額最低,4標(biāo)段最高。其中,工程造價(jià)變更的主要內(nèi)容在于樁基、樣板房、底板墊層更改、地下室變更、樓外粉刷修改、住宅戶內(nèi)頂棚做法修改、地下室消防系統(tǒng)的修改、戶內(nèi)內(nèi)墻增加批砂等。
(二)工程款支付審計(jì)情況
工程結(jié)算審計(jì)是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。工程進(jìn)度款的審核主要是為了確保有計(jì)劃、有組織及時(shí)準(zhǔn)確向承包商和供應(yīng)商付款,以減少違法行為,并杜絕錯(cuò)付、超付,確保工程進(jìn)度并且控制成本。根據(jù)預(yù)算部送審的資料,審計(jì)組對(duì)該工程各標(biāo)段的工程進(jìn)度款進(jìn)行了審核,參照監(jiān)理單位、建設(shè)單位開發(fā)部的審批意見,參照監(jiān)理單位、建設(shè)單位開發(fā)部的審批意見,主要審核總包單位、監(jiān)理單位根據(jù)合同約定節(jié)點(diǎn)支付的進(jìn)度款以及樁基工程進(jìn)度撥付款為9131905元,工程打樁進(jìn)度撥款為400000.8元,圍護(hù)樁檢測(cè)工程、塘渣回填工程、樁基工程、地下室底板砼澆搗進(jìn)度撥款總額為67142141元;河道圍堰、場(chǎng)地整平、地下室混凝土工程進(jìn)度撥款總額為83762933元,樣板房裝飾、綠化工程、智能化、門窗、電梯、機(jī)械車庫(kù)等進(jìn)度款總額為94671439元,安裝工程、智能化工程、消防工程、給水工程、太陽(yáng)能工程、械停車庫(kù)設(shè)備撥款合計(jì)為:48746920元;土建工程、鋁合金門窗、進(jìn)戶門、外墻涂料、專變、外墻石材、市政工程設(shè)計(jì)等進(jìn)度撥款總額為112663972元;公共裝修、石材幕墻工程、花崗石購(gòu)貨、陽(yáng)臺(tái)欄桿、空調(diào)架、雨蓬、采光頂、景觀工程、建筑節(jié)能工程等進(jìn)度撥款總額為100899637;后期的樣板房景觀綠化、石材供貨、進(jìn)戶門停車庫(kù)、設(shè)計(jì)檢測(cè)監(jiān)理等進(jìn)度撥款總額為27365236元,截止2012年6月30日,青林灣工程審定金額達(dá)544784184元。
(三)合同及招標(biāo)文件審計(jì)
在項(xiàng)目工程的審計(jì)過程中,對(duì)于合同及招標(biāo)文件的審計(jì)往往存在著招標(biāo)文件以及施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、施工合同與招標(biāo)文件的內(nèi)容存在偏差。招標(biāo)文件中會(huì)規(guī)定施工中的政策風(fēng)險(xiǎn)以及建材的價(jià)格與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)在工程量清單的綜合單價(jià)中為固定單價(jià),施工合同中則會(huì)以“可調(diào)單價(jià)”進(jìn)行施工。
2、施工合同本身存在的問題。在跟蹤審計(jì)過程中故意忽略項(xiàng)目合同內(nèi)容如人工單價(jià)或材料價(jià)格等的調(diào)整等。
3、招標(biāo)書的編寫上不嚴(yán)謹(jǐn),招標(biāo)書與工程量清單完全脫節(jié)的現(xiàn)象。在工程的跟蹤審計(jì)時(shí)常常發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目在編寫招標(biāo)文件時(shí),重要條款前后矛盾,如在某一項(xiàng)目中招標(biāo)書中規(guī)定按對(duì)應(yīng)清單計(jì)價(jià)定額進(jìn)行重新組價(jià)后下浮20%,那么在工程量清單上則會(huì)寫下浮10%。面對(duì)這些問題,在跟蹤審計(jì)招標(biāo)文件與合同時(shí),要認(rèn)真審核招標(biāo)文件及施工合同的一致性和嚴(yán)密性,增加招標(biāo)及合同簽訂的透明度,同時(shí)加強(qiáng)工程的監(jiān)督力度。
在對(duì)青林灣4、5期工程的合同及招標(biāo)文件的跟蹤審計(jì)中,審計(jì)組主要加強(qiáng)對(duì)段施工中所簽署的招標(biāo)書及施工和同的審計(jì),如:青林灣4、5期體驗(yàn)區(qū)樣板房精裝修工程招標(biāo)書及施工合同、消防合同、通信光纜遷改協(xié)議書、鋁合金門窗深化設(shè)計(jì)合同、電表箱及分戶箱采購(gòu)合同、鋁合金門窗工程承包合同、電梯設(shè)備安裝和電梯設(shè)備采購(gòu)與維保合同、機(jī)械式停車庫(kù)設(shè)備采購(gòu)合同、外墻花崗石鋪裝材料購(gòu)貨合同、高層給水工程施工合同、環(huán)網(wǎng)小區(qū)變、10KV專變電、5期環(huán)網(wǎng)小區(qū)變、10KV專變電、物業(yè)10KV專變施工合同、導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)合同、市政鋪貼花崗石供貨合同等一系列項(xiàng)目施工合同進(jìn)行跟蹤審計(jì),審計(jì)組通過查看合同粗稿后,關(guān)于合同價(jià)格、結(jié)算等其他相應(yīng)條款,審計(jì)組多數(shù)提出了相關(guān)的建議,并出具了詳細(xì)且對(duì)應(yīng)的跟蹤審計(jì)意見單,以確保青林灣工程施工的順利進(jìn)行,降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
(四)現(xiàn)場(chǎng)簽證單審計(jì)
工程簽證具有現(xiàn)場(chǎng)變更以及設(shè)計(jì)、索賠等多種形式,它已經(jīng)發(fā)展成為工程合同中造價(jià)款項(xiàng)調(diào)整的一個(gè)重要依據(jù),嚴(yán)重影響著工程造價(jià),如果一個(gè)工程中現(xiàn)場(chǎng)的簽證審計(jì)不到位,會(huì)嚴(yán)重影響這造價(jià)的調(diào)整,甚至可能會(huì)給項(xiàng)目工程帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失,因此跟蹤審計(jì)過程中對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽單的審計(jì)十分必要。在對(duì)青林灣4、5期工程的現(xiàn)場(chǎng)簽單審計(jì)中,審計(jì)組派人協(xié)同奔赴生產(chǎn)廠家實(shí)地考察,在確定價(jià)格后,及時(shí)調(diào)整造價(jià),出具了跟蹤審計(jì)意見單,主要涉及已下方面的造價(jià)調(diào)整:
1、其中內(nèi)外墻輕質(zhì)砌塊簽證后的造價(jià)調(diào)整。一標(biāo)段造價(jià)減少23370元,二標(biāo)段增加20060,外墻砌塊由330元/m3調(diào)整為375元/m3,內(nèi)墻砌塊由300元/m3調(diào)整為275元/m3;三標(biāo)段增加542321元,四標(biāo)段增加574912元,外墻砌塊由330元/m3調(diào)整為450元/m3,內(nèi)墻砌塊由300元/m3調(diào)整為275元/m3。
2、航空障礙燈、橋架、消防報(bào)警產(chǎn)品定牌核價(jià)。因橋架引起的合同造價(jià)調(diào)整結(jié)果:一標(biāo)段合計(jì)減少132933元,二標(biāo)段合計(jì)減少106989元,三標(biāo)段合計(jì)減少123056元,四標(biāo)段合計(jì)減少259411元,合計(jì)減少622389元;因火災(zāi)漏電報(bào)警引起的合同造價(jià)調(diào)整結(jié)果:一標(biāo)段合計(jì)增加19205元,二標(biāo)段合計(jì)增加19205元,三標(biāo)段合計(jì)增加25606元,四標(biāo)段合計(jì)增加61006元,合計(jì)增加125022元。
3、地下室防霉涂料定牌核價(jià)后合計(jì)增加350834元;排水管材、防排煙及通風(fēng)設(shè)備、給排水閥門、水泵、人防產(chǎn)品安裝材料定牌核價(jià)后,造價(jià)變動(dòng)合計(jì)增加2762142元;公共部位大理石、花崗石等鋪貼材料定牌核價(jià)后造價(jià)變動(dòng)合計(jì)增加6459775元;公共部位裝修燈具等定牌核價(jià),4期智能電網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證造價(jià)變動(dòng)累計(jì)減少1010426元;地下室部分工程造價(jià)總計(jì)增加1045614元;公共部位鋪貼材料拋光磚的定牌核價(jià)后合計(jì)增加3144223元;外墻丙烯酸涂料、內(nèi)墻乳膠漆的定牌核價(jià)后合劑增加1218864元;電梯廳外窗套裝飾石材的定牌核價(jià)后合計(jì)增加183550元;石材粘結(jié)劑、防水界面劑、屋面保溫泡沫玻璃、地下室頂板及架空層保溫巖棉板的定牌核價(jià)合計(jì)增加3979445元。
(五)其他工程項(xiàng)目的審計(jì)
1、場(chǎng)地填塘渣二標(biāo)段工程結(jié)算審核。根據(jù)青林灣4、5期塘渣回填工程二標(biāo)段合同以及相應(yīng)的測(cè)量記錄,填塘渣面積為47006.73平米,厚度合計(jì)為0.88米。填塘渣單價(jià),合同約定為34元/m3,塘渣造價(jià)1406441元。施工單位送審造價(jià)為1422523元,審定造價(jià)為1406441元,核減造價(jià)16082元,審核人員已將審核結(jié)果通知施工單位,施工單位同意審定造價(jià),并通過審定表蓋章確認(rèn)造價(jià)。
2、樣板房土建工程預(yù)算調(diào)整、精裝修工程、安裝工程預(yù)算編制以及景觀工程報(bào)價(jià)分析。調(diào)整后的樣板房土建工程預(yù)算造價(jià)為547646元,精裝修工程、安裝工程預(yù)算編制結(jié)果為精裝修工程942431元,安裝工程114199元,合計(jì)1056630元;樣板房景觀建設(shè)工程上報(bào)價(jià)格1014245元,審計(jì)組經(jīng)詳細(xì)分析,進(jìn)口防腐木板價(jià)格過高、綠化苗木價(jià)格等過高及其他的原因,核減差價(jià)189366元,核定景觀工程建議造價(jià)824879元。
3、樁基工程結(jié)算審核與智能化工程量清單調(diào)整審核。經(jīng)審計(jì),樁基工程結(jié)算審定造價(jià)合計(jì)為41113510元,智能化工程量清單調(diào)整審核審定造價(jià)合計(jì)為10450448元。
4、北側(cè)道路延伸段綠化及排水工程結(jié)算造價(jià)審核后合計(jì)審定造價(jià)為413015元,4、5期的道路、排水、河坎、橋梁進(jìn)行工程量清單與控制價(jià)的編制中,市政附屬工程招標(biāo)控制總造價(jià)為16229270元,其中4期8341547元,5期7887723元;4、5期的鋪裝、綠化及配套的給排水、電氣進(jìn)行工程量清單與控制價(jià)的編制中,景觀工程預(yù)算造價(jià)為16119023元,其中4期7590708元,5期8528315元。
想要在工程的跟蹤審計(jì)過程中使工程造價(jià)成本控制在目標(biāo)造價(jià)中,順利完成工程的竣工決算,就一定要在該項(xiàng)目的施工的各個(gè)環(huán)節(jié)做好審計(jì)工作。本文主要從設(shè)計(jì)聯(lián)系單審計(jì)、工程款支付審計(jì)情況、合同及招標(biāo)文件審計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證單審計(jì)等方面分析了青林灣4、5期工程在跟蹤審計(jì)過程中的造價(jià)控制問題,以便灣工程順利完成施工。
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【關(guān)鍵詞】甲供材料;項(xiàng)目建設(shè);管理模式;控制措施
一、引言
這些年,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大,對(duì)項(xiàng)目管理的要求也越來(lái)越高,根據(jù)大屯礦區(qū)金屯房地產(chǎn)公司集約化管理、規(guī)范化運(yùn)作、集中規(guī)模招標(biāo)的有關(guān)文件精神,大屯公司系統(tǒng)的物資供應(yīng)與管理的方式發(fā)生了化,大屯礦區(qū)金屯房地產(chǎn)公司在新城嘉苑住房小區(qū)A、B、C、D、E區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程的主要施工材料全部采取了集中規(guī)模招標(biāo)的甲供方式,有力保證了材料的及時(shí)供應(yīng)和質(zhì)量要求,有效降低了工程造價(jià)。甲供材料作為工程材料的主要組成部分,占工程材料的比重較大,通常是占工程總造價(jià)的百分之二十到百分之四十,其次由于甲供材料的程序復(fù)雜,涉及范圍廣,時(shí)間跨度大,協(xié)調(diào)單位多,因此,做好甲供材料的管理與控制,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理和工程質(zhì)量的控制都起到了關(guān)鍵的作用。
二、甲供材料管理中存在的問題
1、供應(yīng)商履約能力不足或其他原因造成甲供材料供應(yīng)不及時(shí),從而影響工程建設(shè)的進(jìn)度
2、目前甲供材料管理還不到位,控制流程不閉環(huán),在計(jì)劃、領(lǐng)用、退料、結(jié)算等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞,普遍存在多領(lǐng)、重復(fù)計(jì)列、不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
3、可以甲供的材料卻沒有甲供,增加了采購(gòu)成本,造成工程成本提高。
4、甲供材料管理混亂,工程之間相互串項(xiàng),工程與成本之間相互串項(xiàng)。
5、承包人在使用甲供材料時(shí),“跑冒滴漏”現(xiàn)象普遍,造成浪費(fèi)比較嚴(yán)重等情況。
6、承包人不按規(guī)定的供應(yīng)范圍使用或主觀挪用。比如,在招標(biāo)文件中明確規(guī)定:甲供材料僅用于主體工程單價(jià)承包項(xiàng)目,而總價(jià)承包項(xiàng)目(如臨建設(shè)施等)所需材料則由承包人自行采購(gòu),但承包人在實(shí)施時(shí)卻把甲供材料挪用于臨建設(shè)施工程。
三、存在問題的主要原因分析:
1、法律意識(shí)不強(qiáng),存在僥幸心理
公司系統(tǒng)內(nèi)部的一些相關(guān)單位由于法制意識(shí)不強(qiáng),往往存在“僥幸”心理,在招標(biāo)、材料采購(gòu)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)中對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行不嚴(yán),合同管理不善,造成甲方的項(xiàng)目管理的被動(dòng),增加了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)、投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2、甲供材料管理不被關(guān)注
大多數(shù)人認(rèn)為甲供材料僅僅是一種實(shí)物,因而不太予以關(guān)注,大多數(shù)甲供材料涉及關(guān)聯(lián)交易,由于疏于管理,直接的后果將是虛增造價(jià),可能產(chǎn)生嚴(yán)重的違法違規(guī)問題。
3、未建立健全甲供材料的管理制度及工作流程
甲供材料管理涉及基建工程、主體工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)工程,其管理橫跨多個(gè)部門,由于未建立健全甲供材料管理制度及工作流程,各單位、各部門的管理各行其是,做法很多,加之考核、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致甲供材料的規(guī)范管理嚴(yán)重缺失,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。
四、加強(qiáng)甲供材料管理與控制的措施
1、進(jìn)行甲供材料的事前控制,做好招標(biāo)階段的控制措施
(1)、建安工程招標(biāo),在招標(biāo)文件中明確約定甲供材料僅用于單價(jià)承包項(xiàng)目,總價(jià)承包項(xiàng)目如臨建設(shè)施等)不屬于甲供材料范圍。發(fā)包人按耗用指標(biāo)×工程量(由總工程師確認(rèn))的總額控制,超領(lǐng)、超用按照市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+采購(gòu)管理費(fèi)計(jì)取。
(2)、做好材料采購(gòu)控制,招標(biāo)文件中明確規(guī)定供應(yīng)商的資質(zhì)、能力,明確材料供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量,保證材料穩(wěn)定,及時(shí)供應(yīng),從源頭上將不合格的供應(yīng)商拒之門外。
(3)、制定實(shí)施管理辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定關(guān)于甲供材料的申報(bào)、審核、核銷等有關(guān)規(guī)定,細(xì)化實(shí)施細(xì)則,規(guī)范操作流程,是甲供材料合理消耗,從而減少浪費(fèi)現(xiàn)象。
(4)、編制甲供材料相信使用手冊(cè),可根據(jù)承包人在投標(biāo)書中列出的甲供材料的消耗指標(biāo),安裝合同標(biāo)段匯總整理、編制《甲供材料使用手冊(cè)》,以供材料管理使用。
(5)更新管理理念,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果,必須更新管理理念,實(shí)現(xiàn)由“職能型管理模式”向“流程型管理模式”轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)事中控制,根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn),不同的建設(shè)工程采用不同的管理模式。
(1)基建、技改、電力安裝等工程的材料供應(yīng)可采用甲定乙供模式,即由施工單位自行控制材料量,按照招標(biāo)價(jià)格向廠家購(gòu)買,不與建設(shè)單位發(fā)生實(shí)物移交關(guān)系,工程管理部門根據(jù)設(shè)計(jì)施工用量進(jìn)行結(jié)算。這種模式可稱為甲定乙供模式。該類工程大多由多經(jīng)單位施工,只要明確該類工程的主要裝置性材料必須經(jīng)招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo),材料價(jià)格由業(yè)主控制即可。甲定乙供模式的優(yōu)勢(shì)在于:一是減少中間管理環(huán)節(jié),物資處可大幅減少材料管理人員;二是進(jìn)一步促進(jìn)工程結(jié)算的精細(xì)化管理,避免工程結(jié)算時(shí),出現(xiàn)責(zé)任不清,推諉扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致增加工程投資;三是有利于施工單位的施工工藝和管理水平的提高,減少損失浪費(fèi)
(2)外包工程、大修工程、裝飾裝修工程等仍實(shí)施原有的甲供材料管理模式,這些工程項(xiàng)目與基建、技改等項(xiàng)目相比要小得多,項(xiàng)目散,較適合采用甲供材料的管理模式。
(3)、土建項(xiàng)目(含小型基建工程)全部采用甲供材料管理模式,隨著消費(fèi)型增值稅的實(shí)施,土建項(xiàng)目(含小型基建工程)中的設(shè)備材料都能進(jìn)行增值稅抵扣,因此土建項(xiàng)目(含小型基建工程)的設(shè)備材料供應(yīng)仍采用甲供材料管理方式。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,業(yè)主可派駐專業(yè)能力較強(qiáng)的管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,要求供應(yīng)商的供貨清單必須明確載明所供材料的品種、規(guī)格、數(shù)量和金額,并經(jīng)甲、乙、監(jiān)理、供應(yīng)商四方的核對(duì)簽字;財(cái)務(wù)竣工決算時(shí)必須要求供應(yīng)商提供經(jīng)四方核對(duì)簽字認(rèn)可的交接單據(jù)作為憑據(jù),及時(shí)核對(duì)與供應(yīng)商的往來(lái)賬款。
3、強(qiáng)調(diào)事后控制,進(jìn)而完善項(xiàng)目管理,控制工程投資。
根據(jù)工程進(jìn)度,對(duì)甲供材料的實(shí)施及時(shí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)收集甲供材料實(shí)施過程中有關(guān)招標(biāo)、采購(gòu)、供應(yīng)等相關(guān)資料,對(duì)甲供材料的管理與控制再分析、比較實(shí)際材料采購(gòu)供應(yīng)與控制目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)之間的差異和問題,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防錯(cuò)糾偏,進(jìn)而完善項(xiàng)目管理,控制工程投資。
五、結(jié)束語(yǔ)
甲供材料管理涉及基建工程、主體工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)工程,其甲供材料的程序復(fù)雜,涉及范圍廣,時(shí)間跨度大,協(xié)調(diào)單位多,因此,不論采用哪種模式,必須要先健全內(nèi)部管理制度、控制流程和操作程序,加強(qiáng)制度、監(jiān)管的執(zhí)行力,堵塞漏洞才能管理好、控制好甲供材料過程,這對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理、工程質(zhì)量、投資控制都起到了舉足輕重的作用。
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