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法律制裁范文第1篇

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;

(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;

法律制裁范文第2篇

法律職業(yè)法律人才培養(yǎng)法律信仰

0前言

對(duì)法律人才的培養(yǎng)主要的目標(biāo)就是使其能夠成為一名專業(yè)的法律職業(yè)人，并且通過學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)，去幫助更多的人運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此，在法律人才培養(yǎng)的過程中，應(yīng)該結(jié)合如今法律職業(yè)的發(fā)展情況，采取有效的法律人才培養(yǎng)措施，這樣才能夠提高法律人才的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，促進(jìn)法律行業(yè)的良好發(fā)展。

1法律職業(yè)對(duì)法律人才培養(yǎng)的要求

法律職業(yè)作為一種專業(yè)性非常強(qiáng)的職業(yè)，需要對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分的了解，并且需要對(duì)法律的思想、法律的演變過程進(jìn)行重點(diǎn)的把握，法律職業(yè)人要具有完善的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，并且具有較高的法律信仰等等。因此，在進(jìn)行法律人才培養(yǎng)的過程中，也需要根據(jù)法律職業(yè)的相關(guān)要求進(jìn)行法律人才的培養(yǎng)，具體要滿足如下幾個(gè)方面的要求。

1.1要有堅(jiān)定的法律信仰

法律職業(yè)要求相關(guān)的從業(yè)人員要有堅(jiān)定的法律信仰。因此，在進(jìn)行法律人才培養(yǎng)的過程中，也需要培養(yǎng)法律人才的法律信仰，在法律面前，應(yīng)該做到堅(jiān)定不移的支持，并且堅(jiān)決執(zhí)行法律的相關(guān)要求，對(duì)于違反法律的行為，堅(jiān)決與其抗?fàn)幍降?，并且?jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威。法律人才只有具有堅(jiān)定的法律信仰，在成為法律職業(yè)人的時(shí)候才能夠一切從法律的角度出發(fā)，做好法律的維護(hù)者和倡導(dǎo)者，實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)信仰。因此，在進(jìn)行法律人才培養(yǎng)的過程中，具有堅(jiān)定的法律信仰是前提條件。

1.2要有較強(qiáng)的法律思辨能力和法律技能

在進(jìn)行法律人才培養(yǎng)的過程中，需要人才具有較強(qiáng)的法律思辨能力和法律技能。這也是法律職業(yè)對(duì)法律人才培養(yǎng)的要求。所謂的思辨能力，主要就是指，在進(jìn)行法律推理的過程中，需要運(yùn)用自身的思維邏輯，將一些法律疑點(diǎn)能夠推理出來，并且要能夠?qū)ν评沓鰜淼氖虑檫M(jìn)行合理的法律解釋，讓人們所信服。而法律技能主要就是在實(shí)際的工作中，能夠具有較強(qiáng)的法律實(shí)務(wù)操作能力，具有較高的法律實(shí)務(wù)處理能力等等。

1.3要具有較高的綜合素質(zhì)

法律職業(yè)要求在法律人才培養(yǎng)的過程中，培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)包括的內(nèi)容較多，其最為主要的素質(zhì)就是專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。法律人才要具有較高的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于法律專業(yè)知識(shí)掌握的非常全面，法律知識(shí)結(jié)構(gòu)較為完善，對(duì)于我國的相關(guān)法律法規(guī)能夠做到全面的掌握，并且對(duì)于一些國際法律法規(guī)也能夠做到有所了解。另外，法律人才要能夠擁有根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，并且在國際大背景下處理國際經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。法律人才還要具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，將法律作為最高信仰，在大是大非面前，能夠堅(jiān)持法律的立場，對(duì)于金錢的誘惑以及其他的誘惑能夠堅(jiān)決抵制，確保法律的純潔性。法律人才只有具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，才能夠堅(jiān)決的維護(hù)法律的權(quán)威，與觸犯法律的行為進(jìn)行斗爭。

2以法律職業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行法律人才培養(yǎng)的策略

2.1加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育

在法律人才培養(yǎng)的過程中，首先，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育。法律是具有堅(jiān)決的權(quán)威性的，并且任何人都不能與法律開玩笑，觸犯法律就需要受到法律的懲罰。因此，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育，使學(xué)生能夠全面的了解到法律所代表的意義，并且使學(xué)生了解到怎樣才能夠堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性，成為法律的捍衛(wèi)者。在實(shí)際的法律人才培養(yǎng)的過程中，教師應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)，使學(xué)生樹立起相應(yīng)的法律理念，對(duì)學(xué)生的法律職業(yè)道德進(jìn)行培養(yǎng)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)，使學(xué)生在畢業(yè)之后都能夠成為一名具有高尚道德品質(zhì)的法律職業(yè)人。

2.2構(gòu)建培養(yǎng)學(xué)生法律應(yīng)用能力的教學(xué)體系

法律是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，沒有實(shí)踐的訓(xùn)練是難以真正掌握法律精髓的。因此，能夠培養(yǎng)和激勵(lì)學(xué)生分析和論證能力的教學(xué)體系是實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑和方法。在實(shí)際的法律人才培養(yǎng)的過程中，需要構(gòu)建培養(yǎng)學(xué)生法律應(yīng)用能力的教學(xué)體系。教師應(yīng)該將法律理論性知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使學(xué)生在充分的實(shí)踐當(dāng)中提高自身的法律應(yīng)用能力，對(duì)法律的相關(guān)理論性知識(shí)能夠有一個(gè)更深刻的理解，這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

2.3培養(yǎng)綜合性的法律人才

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界被聯(lián)系成為一體，而在法律人才的需求方面，也逐漸的向復(fù)合型的人才發(fā)展。因此，在進(jìn)行法律人才的培養(yǎng)上，應(yīng)該培養(yǎng)綜合型的法律人才。應(yīng)該增設(shè)一些與法律專業(yè)相關(guān)的一些課程，像，經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、市場、會(huì)計(jì)、等，并且應(yīng)該加強(qiáng)西方法律制度、國際貿(mào)易、商法、比較法和外語等課程的教學(xué)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)綜合法律人才培養(yǎng)的目的，使法律人才逐漸走向國際化，促進(jìn)法律人才的良好發(fā)展。

3結(jié)束語

本文主要針對(duì)于法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)進(jìn)行了相關(guān)方面的分析和研究，通過本文的探討，我們了解到，法律職業(yè)與法律人才的培養(yǎng)是密不可分的整體，只有培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的法律人才，才能夠提高法律職業(yè)的整體水平，而法律人才的培養(yǎng)也是需要依據(jù)法律職業(yè)的發(fā)展情況采取有效的措施，因此，應(yīng)該在培養(yǎng)法律人才的過程中，對(duì)法律職業(yè)進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐崇利.中美法學(xué)教育模式之比較：“法官型”人才v.“律師型”人才[J].廈門大學(xué)法律評(píng)論， 2006（01）.

法律制裁范文第3篇

字串6

一，我國《婚姻法》規(guī)定，夫妻對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有平等的使用權(quán)。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，對(duì)配偶他方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)在一定時(shí)間和范圍內(nèi)享有使用的權(quán)利。如在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方對(duì)配偶的房屋享有居住權(quán)。還有就是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方出賣房屋的也必須經(jīng)配偶同意，否則該民事行為則被視為無效或效力待定的行為。字串9

二，婚姻家庭的正常存在，必然存在家庭生活費(fèi)用，而該筆費(fèi)用必須以夫妻個(gè)人或共同財(cái)產(chǎn)支付。夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用和處分，關(guān)系到婚姻家庭的利益，在夫妻財(cái)產(chǎn)共同共有的情況下，先用共同財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)，不足部分由個(gè)人財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)，在夫妻雙方有約定的情況下，夫妻以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)家庭生活負(fù)擔(dān)。

字串8

三，家庭生活中難免會(huì)產(chǎn)生對(duì)外債務(wù)，而這些家庭債務(wù)應(yīng)該如何承擔(dān)呢？一般也講，要視具體情況而定?；橐鲫P(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)，是夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容。涉及夫妻財(cái)產(chǎn)與第三人的利益關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)生活中，家庭債務(wù)現(xiàn)象也較為普遍。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，家庭債務(wù)會(huì)越來越多的發(fā)生在我們的身邊，為了保護(hù)民事交易的安全和交易相對(duì)人的合法利益而要求夫妻對(duì)家庭共同債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任。我國現(xiàn)行《婚姻法》解釋（二）第二十五條規(guī)定：“婚姻當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院判決的，裁定的，調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)分割問題作出處理的，債權(quán)人有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。”《婚姻法》第二十五條又規(guī)定：“夫或妻一方死亡的，生存一方應(yīng)當(dāng)對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)負(fù)連帶清償責(zé)任。”夫妻個(gè)人所負(fù)債務(wù)，應(yīng)由個(gè)人財(cái)產(chǎn)來清償，但個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足清償是應(yīng)歸共同財(cái)產(chǎn)來清償。《婚姻法》解釋（二）第二十四條同時(shí)規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理?！敝赃@樣規(guī)定，就是為了避免婚姻當(dāng)事人利用財(cái)產(chǎn)制規(guī)避責(zé)任。但用共同財(cái)產(chǎn)清償后，對(duì)配偶他方所造成的損失，有過錯(cuò)一方應(yīng)給予補(bǔ)償。

四，婚姻家庭關(guān)系的特殊性還在于它既包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系還包括人身關(guān)系，社會(huì)主義公民之間的地位是平等的，這種平等性當(dāng)然也體現(xiàn)在婚姻家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系中。在現(xiàn)實(shí)生活中夫妻之間有著收入的差異，但是我們也要看到，男性的收入是因?yàn)橛衅拮拥闹С?。我國《婚姻法》第四十條規(guī)定，付出義務(wù)較多的一方，有向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，也體現(xiàn)了夫妻權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性。因此，我們說在雙方權(quán)利和義務(wù)是平等的基礎(chǔ)上，夫妻的財(cái)產(chǎn)權(quán)也是平等的。

字串6

五，此外，在處理夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，我們也要注意對(duì)特殊群體“妻”一方的特殊保護(hù)，在社會(huì)生活中，作為“妻”一方的婦女在很多方面處于弱勢地位，因此保護(hù)弱者是法律的責(zé)任，我國《婚姻法》第三十九條規(guī)定：“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決?！薄睹穹ㄍ▌t》規(guī)定當(dāng)事人在日常生活中享有平等的權(quán)利，只有保護(hù)處于弱勢群體的合法利益，才能體現(xiàn)法律的公平，公正。字串7

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)產(chǎn)來源及性質(zhì)也發(fā)生了巨大的變化，這一切都影響著婚姻家庭的發(fā)展，從而導(dǎo)致婚姻家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)新的問題。在立法與司法實(shí)踐中也都遇到了新的問題，最高人民法院新近頒布兩個(gè)司法解釋對(duì)現(xiàn)行《婚姻法》，進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，但這些措施，雖然起到了一些作用，完善了目前我國的婚姻家庭體系，但社會(huì)是不斷發(fā)展和變化的，這就決定了法律要不斷的改進(jìn)，以適應(yīng)社會(huì)的需要。就目前而言，我國的夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)中仍然存在許多弊端，那么面對(duì)這些弊端我們又應(yīng)如何采取對(duì)策呢？這是我們應(yīng)該慎重思考的問題字串6

1.取消婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)婚后轉(zhuǎn)化為共同財(cái)產(chǎn)的問題。字串9

我國目前的《婚姻法》曾對(duì)夫妻婚前的貴重物品及房屋等個(gè)人財(cái)產(chǎn)作出規(guī)定，即這些財(cái)產(chǎn)在婚后經(jīng)過若干年的共同使用后就會(huì)轉(zhuǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。這一規(guī)定在新形勢下，顯然已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的需要，也因此帶來很多的社會(huì)問題，因此新《婚姻法》解釋（一）第十九條規(guī)定：“夫妻一方所有的財(cái)產(chǎn)不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但當(dāng)事人另有約定的除外?！贝私忉尫狭宋餀?quán)取得的原理，保護(hù)了個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是它并未對(duì)婚后如何管理和使用加以規(guī)定。例如：對(duì)一方婚前的房屋婚姻關(guān)系存續(xù)期間管理和使用從而支付了一定的費(fèi)用，依照法律規(guī)定，此時(shí)的房屋仍為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這就剝奪了婚姻當(dāng)事人對(duì)增殖部分享有合法的權(quán)益，違背公平的原則及權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則，也不利于財(cái)產(chǎn)的有效開發(fā)和利用。而根據(jù)民法原理添附原則，非財(cái)產(chǎn)所有人的一方對(duì)他方的原財(cái)產(chǎn)投入了一定的財(cái)產(chǎn)，從而使原財(cái)產(chǎn)與他方投入的財(cái)產(chǎn)發(fā)生混合，形成一種不可分離的財(cái)產(chǎn)或分離將導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)價(jià)值顯著減少，或一方投入勞務(wù)，對(duì)一方的原財(cái)產(chǎn)進(jìn)行加工改造，從而使另一方的原財(cái)產(chǎn)的價(jià)值顯著增加，這樣一來，投入一定財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一方有權(quán)與原財(cái)產(chǎn)所有人分享新財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益。因此，對(duì)夫妻婚前一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在婚后由夫妻雙方共同管理，經(jīng)營，投入而使該財(cái)產(chǎn)增殖的，增殖部分應(yīng)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，由夫妻雙方共享其權(quán)益。因此我建議在以后的司法解釋中應(yīng)該有這方面的明確規(guī)定，從而減少法律沖突。字串8

法律制裁范文第4篇

1.問題

在國際上，衡量一個(gè)國家的法治水平如何，不僅僅看該國立法的數(shù)量，法律制度是否齊全，更要看該國能不能把已有的法律制度有效地貫徹，實(shí)施下去，是否有一套科學(xué)完整的監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督法律的實(shí)施，目前我國的監(jiān)督立法與實(shí)施是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在一些問題，主要有以下幾個(gè)方面：

a.條款過于原則化，可操作性不強(qiáng)

這種狀況導(dǎo)致解釋空間過大，監(jiān)督手段弱化，給權(quán)力濫用者和腐敗分子以可乘之機(jī)。

比如在預(yù)算監(jiān)督立法中，1995年施行的《預(yù)算法》規(guī)定了各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政府對(duì)預(yù)算監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限以及法律責(zé)任，但內(nèi)容比較原則，籠統(tǒng)，沒有體現(xiàn)在預(yù)算的事前，事中監(jiān)督，同時(shí)也缺乏操作性；對(duì)單位預(yù)算外資金管理方面沒有做出具體規(guī)定，導(dǎo)致“小金庫”屢禁不止，大量國家財(cái)政資金流失。[2]

b.缺乏實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的程序性法規(guī)

程序正義和實(shí)質(zhì)正義相輔相成，密不可分，而我國在財(cái)政實(shí)體法上有一些相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在財(cái)政監(jiān)督的程序方面卻沒有與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)定，這樣會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督效果的不明顯，不合理甚至違背立法者的初衷，這是一個(gè)亟待解決的問題。

c.事后監(jiān)督中懲罰措施和力度不夠

比如我國稅收監(jiān)督中，稅收法律和法規(guī)規(guī)定的懲罰措施和力度不夠，導(dǎo)致國家大量稅收流失，在內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)中，采用轉(zhuǎn)移，隱匿等手段或者利用國家給予的優(yōu)惠政策逃稅，騙稅的事件時(shí)有發(fā)生。

又如，在法律責(zé)任規(guī)定中，缺乏懲治力度，只對(duì)違反預(yù)算行為者做出給予一般行政性處分的規(guī)定，如對(duì)挪用公款游山玩水，揮霍浪費(fèi)行為，按違紀(jì)處理或者一罰了之，這既是預(yù)算約束軟化的表現(xiàn)，也是財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為屢禁不止的原因之一；[3]

d.地方財(cái)政監(jiān)督的需要未充分考慮

比如新《會(huì)計(jì)法》只規(guī)定財(cái)政部及派駐機(jī)構(gòu)才有查詢被查單位銀行存款的權(quán)利，而地方財(cái)政部門卻無此權(quán)力等等，與地方財(cái)政部門所要承擔(dān)的財(cái)政監(jiān)督工作明顯不適應(yīng)，使地方財(cái)政監(jiān)督檢查工作缺乏法律依據(jù)，造成地方財(cái)政監(jiān)督工作弱化。

2.對(duì)策

a.合理規(guī)定財(cái)政監(jiān)督的手段和程序

不可否認(rèn)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的力度，加大對(duì)違法事件的懲治力度，是完善財(cái)政監(jiān)督法的當(dāng)務(wù)之急，否則，監(jiān)督職能的作用發(fā)揮不出來或者根本不利于財(cái)政開展監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要把握好限度，這就要求我們?cè)诹⒎ㄉ舷鄳?yīng)地提高對(duì)違法行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)，從而真正發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能，以期達(dá)到威懾的效果。

另外，我們還應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)謹(jǐn)，簡明，適用的原則，對(duì)實(shí)施監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定，以便于指導(dǎo)財(cái)政監(jiān)督工作。使得實(shí)質(zhì)正義能夠和程序正義相結(jié)合。

b.細(xì)化條款，明確操作規(guī)則

為了便于操作，避免過于寬泛的解釋空間的出現(xiàn)，條款應(yīng)當(dāng)細(xì)化，以明確的操作規(guī)則來規(guī)范執(zhí)法主體的行為并提供能夠相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。比如，《預(yù)算法》應(yīng)當(dāng)對(duì)截留、占用、挪用財(cái)政款項(xiàng)的行為規(guī)定相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任的追究條款。

c.立足全局，協(xié)調(diào)中央和地方的利益

就國家整體立法而言，國家立法須從全局出發(fā)，實(shí)行統(tǒng)一立法原則，禁止各搞一套，以保證全國統(tǒng)一立法體系的完整性，避免法律或法規(guī)相互之間的矛盾和碰撞。同時(shí)，又不能過度壓制地方財(cái)政監(jiān)督的職能，使得地方財(cái)政的有效運(yùn)行受到影響。在國家統(tǒng)一的法律法規(guī)下，允許地方制定適合本地情況的規(guī)定。總之，要立足全局，協(xié)調(diào)中央和地方的利益。

d.制定適應(yīng)我國國情的財(cái)政監(jiān)督法規(guī)

我們應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)問題：制定的財(cái)政監(jiān)督法律制度要保證財(cái)政方針，政策的貫徹與實(shí)施；作為立法機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮立法職能和作用，對(duì)財(cái)政監(jiān)督立法應(yīng)給予足夠的認(rèn)識(shí)和重視，將其作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法的重要組成部分；它不僅要吸收外國的立法經(jīng)驗(yàn)和成果，更要立足于本國實(shí)際，體現(xiàn)中國的特色。另外，我們要加快財(cái)政監(jiān)督立法的步伐，但也要注重立法質(zhì)量。

二、執(zhí)法中的問題和對(duì)策

1.問題

a.多數(shù)財(cái)政監(jiān)督主體的監(jiān)督工作沒有權(quán)威性

對(duì)于違反財(cái)政法的行為，監(jiān)督人員缺乏強(qiáng)制手段，只有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，沒有糾正權(quán)和處罰權(quán)。另外，還有相當(dāng)數(shù)量的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員沒有把執(zhí)法監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的地位，重執(zhí)法，軟監(jiān)督。[4]

b.財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督中存在著“關(guān)系網(wǎng)”

當(dāng)今社會(huì)，“關(guān)系網(wǎng)”無處不在，在財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域也是如此，表現(xiàn)為以權(quán)壓法，以情代法，以錢亂法，徇私枉法，甚至知法犯法。它嚴(yán)重阻礙了財(cái)政法律和法規(guī)的實(shí)施，增加了財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督工作的難度。

c.國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的財(cái)政法制意識(shí)不夠

財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法人員不僅需要具備一定的業(yè)務(wù)水平，法律知識(shí)和工作能力，還應(yīng)當(dāng)有一種主人翁意識(shí)，以維護(hù)國家利益為己任的責(zé)任感，以人民大眾的利益為著眼點(diǎn)的使命感。而目前我國財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍在上述尤其是最后一種素質(zhì)上還有待提高。

d.執(zhí)法監(jiān)督方面的立法滯后，缺乏具體工作規(guī)范

這一點(diǎn)，在前面立法中存在的問題中已經(jīng)作了分析，這是立法和執(zhí)法共同存在的問題，沒有具體的規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果必然大打折扣。

2.對(duì)策

a.建立財(cái)政稅收警察制，配置相關(guān)的執(zhí)法人員

從國外財(cái)政稅收征管工作情況來看，有些國家除設(shè)常規(guī)警種外，根據(jù)本國實(shí)際需要還設(shè)立了專門的財(cái)政稅收警察，如意大利，新加坡，土耳其，肯尼亞等國分別組建負(fù)有特殊使命的特種警察即財(cái)政（稅收）警察。該種警察不同于常規(guī)警察，其職責(zé)是維持財(cái)政稅收征管秩序，對(duì)涉及財(cái)政稅收違法犯罪案件，如偷稅，漏稅，抗稅，騙稅等案件進(jìn)行偵查與調(diào)查，協(xié)助財(cái)政稅收機(jī)關(guān)完成財(cái)政稅收征管任務(wù)。借鑒上述國家做法，我國也可以建立財(cái)政（稅收）警察制度，配置相應(yīng)機(jī)構(gòu)及人員，目的是提高財(cái)政稅收，法律，法規(guī)的權(quán)威性，加大財(cái)政針管工作執(zhí)法監(jiān)督力度，保證國家財(cái)政稅收征管法律制度的實(shí)施。[5]

b.提高全民尤其是國家機(jī)關(guān)公務(wù)員的財(cái)政法制意識(shí)

意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，正確的意識(shí)才能為合情合法的行動(dòng)做導(dǎo)向。為了保證財(cái)政法的實(shí)施和使財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展，客觀上要求我們必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)，大力宣傳財(cái)政監(jiān)督的重要性和依法理財(cái)，依法治財(cái)?shù)谋匾?。這是糾正人們?cè)谪?cái)政活動(dòng)中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的重要措施之一。另外，也需要國家公務(wù)員自身對(duì)財(cái)政監(jiān)督重視起來，從主觀上作出應(yīng)有的改進(jìn)和提高。

c.建立并健全財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制>執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制是執(zhí)法主管部門或者專門的執(zhí)法監(jiān)督主管部門與執(zhí)法部門或者專門的執(zhí)法監(jiān)督部門之間，通過契約形式明確各自職責(zé)權(quán)限關(guān)系的制度。其目的是保證執(zhí)法或者執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)量和效益。

法律制裁范文第5篇

[關(guān)鍵詞]法律題材影視劇;法律漏洞;防治

法律題材影視劇是當(dāng)前頗受歡迎的影視劇種之一,它因劇情曲折、接近真實(shí),所以不僅擁有蓬勃的藝術(shù)生命力和觀賞性,更具有廣闊的創(chuàng)作空間和廣泛的收視群體。然而我們也發(fā)現(xiàn),由于各種原因,這些作品中不時(shí)出現(xiàn)法律上的紕漏。這種現(xiàn)象一方面使法律題材影視劇的思想性、藝術(shù)性大打折扣,另一方面可能誤導(dǎo)觀眾,引起他們對(duì)法律的誤解。因此,分析法律題材影視劇中法律漏洞產(chǎn)生的原因及表現(xiàn),探討防治這種現(xiàn)象的措施,不僅包含理論上的意義,更具有強(qiáng)烈的可操作性。

一、法律題材影視劇中的法律漏洞表現(xiàn)

法律題材影視劇是大眾傳媒(電影或電視)與法律相結(jié)合的產(chǎn)物,因此,它既具有大眾傳媒的特性,又包含法律的特點(diǎn)。由于許多創(chuàng)作者過分重視法律題材影視劇所具有的傳媒特性,從而使其在法律方面漏洞百出。

1.法治精神的缺失

法律題材影視劇固然不是新聞,它可以是虛構(gòu)的,但是其劇情應(yīng)該是合法的,因?yàn)樗袚?dān)著普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的重任。法律題材影視劇擁有很高的收視率和收視份額,其播出多數(shù)占據(jù)了黃金時(shí)間和次黃金時(shí)間,如果它缺失了法治精神,那么負(fù)面影響是巨大的。然而我們細(xì)細(xì)分析以前播出的法律題材影視劇就會(huì)發(fā)現(xiàn),缺失法律精神的情形時(shí)常出現(xiàn)。比如在公安題材影視劇中,為了展現(xiàn)民警破案的艱辛,編劇一般把犯罪嫌疑人描繪成高智商、出類拔萃的形象:《黑冰》中的毒梟郭小鵬滿腹才華,令女警察幾乎難以自持;《黑洞》的黑幫頭目聶明宇氣質(zhì)憂郁高雅、思想深邃。一些反腐劇過于表現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,極度渲染金錢和權(quán)力的作用,而對(duì)于腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及反腐敗的艱巨性、復(fù)雜性卻沒有給予足夠重視?！耙恍╇娨晞?duì)于反腐內(nèi)容的表現(xiàn),不僅遮蔽了腐敗的真正根源,而且強(qiáng)化了人們對(duì)‘人治’的依戀,對(duì)‘清官’的期盼?！盵1]因此,對(duì)于法律題材影視劇來說,弘揚(yáng)法治精神不僅僅是一句口號(hào),而應(yīng)是一個(gè)具體的實(shí)踐過程。編劇和導(dǎo)演應(yīng)始終以人為出發(fā)點(diǎn),維護(hù)人的尊嚴(yán),普及人權(quán)文化,并把這些當(dāng)做弘揚(yáng)法治精神的基礎(chǔ)與核心命題。

2.法律常識(shí)錯(cuò)誤層出不窮

在法律題材影視劇中,如果說法治精神的缺失是隱性的,那么法律常識(shí)的錯(cuò)誤則是顯性的,它不僅不能起到普法的作用,而且還會(huì)誤導(dǎo)觀眾,甚至在一定程度上有損法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

法律題材影視劇中法律常識(shí)錯(cuò)誤的第一個(gè)表現(xiàn)就是法律專業(yè)術(shù)語的誤用。比如偵查與偵察,被告與被告人,緩刑與緩期執(zhí)行,經(jīng)常在劇中被誤用。在電影《法官老張軼事之審牛記》一片中,老栓因?yàn)橐活^小牛與鄰村來順?gòu)尠l(fā)生了糾紛,結(jié)果走上了法庭,老栓妻子勸老栓,讓他找村長商量商量。稍有法律常識(shí)的人就會(huì)發(fā)現(xiàn),此處不能叫村長,而應(yīng)為村主任,因?yàn)榘凑铡吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人叫村主任。

法律題材影視劇中法律常識(shí)錯(cuò)誤的第二個(gè)表現(xiàn)就是違反相關(guān)實(shí)體法和程序法。比如,在展現(xiàn)庭審場面時(shí),模仿港臺(tái)影視劇設(shè)計(jì)情節(jié),讓律師在法庭上來回走動(dòng),雄辯滔滔,氣勢不凡,這跟中國的法庭實(shí)際完全不符,因?yàn)橹袊姆ㄍミ€沒有完全采用抗辯式的審理方式,而是由法官主導(dǎo)整個(gè)庭審過程的。更有甚者,有些法律題材影視劇“既違背法律程序又違背藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律”[2] 。在電影《法官老張軼事之審牛記》中,開庭前,張法官問村主任,來順?gòu)尩穆蓭焷砹藛?村主任答道,就是我。這個(gè)情節(jié)明顯違反了《民事訴訟法》,因?yàn)榘凑辗梢?guī)定,委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。所以張法官不可能不知道村主任是來順?gòu)尩脑V訟人。

3.過度故事化與細(xì)節(jié)化,蘊(yùn)涵強(qiáng)烈的暴力傾向

法律題材影視劇為了提高觀賞性,一般采取故事人物化、人物細(xì)節(jié)化的手段。誠然,追求細(xì)節(jié)的豐富和生動(dòng),讓作品情節(jié)跌宕曲折,本無可厚非,但是,如果僅僅為了追求收視率而將犯罪細(xì)節(jié)詳細(xì)地暴露在熒屏上,這樣取得的轟動(dòng)效應(yīng)和感官刺激的效果必與法制題材影視劇本應(yīng)具有的功能背道而馳。根據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,犯罪嫌疑人李某、宋某、寇某三人都是黑龍江到北京務(wù)工人員,其中寇某犯罪時(shí)年僅15歲。2006年2月1日晚8時(shí),三人經(jīng)預(yù)謀搶劫轎車一輛,價(jià)值人民幣17萬元,同時(shí)從被害人手包內(nèi)搶得人民幣2100元及手機(jī)一部。三人再次伺機(jī)作案時(shí)被抓獲。他們?cè)诮邮苡崋枙r(shí)供認(rèn),是因?yàn)槭苣壳笆找暵蕵O高的某法制節(jié)目和影視劇的啟發(fā)才去搶劫。所以,法律題材影視劇特別是公安題材影視劇一定要把握好細(xì)節(jié)化手段的使用尺度。

同時(shí),法律題材影視劇蘊(yùn)涵的暴力化傾向,也會(huì)影響到人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的判斷和社會(huì)的信心。20世紀(jì)60年代,美國學(xué)者格伯納提出了“培養(yǎng)”理論,“電視節(jié)目中充斥的暴力內(nèi)容增大了人們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)程度的判斷,而且,電視媒介接觸量越大的人,這種社會(huì)不安全感越強(qiáng)?！盵3]因此,法律題材影視劇要把細(xì)節(jié)化手段與社會(huì)影響的負(fù)面性平衡起來,實(shí)現(xiàn)可視性與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、法律題材影視劇存在法律漏洞的原因分析

在當(dāng)今中國,蓬勃發(fā)展的法律題材影視劇在滿足觀眾精神享受的同時(shí),更達(dá)到了普法的目的。然而,由于其在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中存在一定的瑕疵,因此法律題材影視劇具有的負(fù)面影響也不可小視。那么,什么原因?qū)е路深}材影視劇存在法律漏洞呢?

1.市場化、娛樂化的客觀環(huán)境導(dǎo)致法律題材影視劇娛樂化

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活節(jié)奏的加快,使人們承受很大的壓力,所以不斷追求感官刺激和物質(zhì)享受。同時(shí),隨著市場化的深入,影視劇也被推向了市場。收視率、票房成了衡量影視劇是否成功的標(biāo)準(zhǔn)?！靶侣劷缡且粋€(gè)場,但卻是一個(gè)被經(jīng)濟(jì)場通過收視率加以控制的場?！盵4]我們知道,優(yōu)勝劣汰是市場的基本規(guī)律之一,為了在市場中立于不敗之地,影視劇把觀眾看做消費(fèi)者,甚至視為上帝。法律題材影視劇也是如此,它們滿足觀眾的原始需求,刺激他們的低級(jí)欲望,以吸引他們的眼球,以此達(dá)到爭取最大多數(shù)觀眾的目的,并最終陷入了娛樂化的趨勢。

2.影視劇創(chuàng)作者的主觀原因?qū)е路深}材影視劇存在法律漏洞

與其他題材影視劇相比,法律題材影視劇具有很強(qiáng)的專業(yè)性,這對(duì)其創(chuàng)作人員提出了很高的要求。法律題材影視劇創(chuàng)作人員既要深諳影視劇創(chuàng)作規(guī)律,又要熟知法律知識(shí)。然而從當(dāng)前現(xiàn)狀來看,許多創(chuàng)作人員達(dá)不到這種要求。

同時(shí),創(chuàng)作人員指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤,也給法律題材影視劇帶來了法律漏洞。法律題材影視劇的主旨涉及情與法,為了增強(qiáng)作品的感染力,創(chuàng)作者已經(jīng)改變了以往單純注重事件的現(xiàn)象,把關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)從事件轉(zhuǎn)移到事件中的人物,關(guān)注他們的命運(yùn)起伏,發(fā)掘他們的內(nèi)心情感,以情動(dòng)人。這種做法本沒有錯(cuò),然而有些創(chuàng)作者為了情節(jié)的曲折,不惜違背法律常識(shí),脫離司法實(shí)際,使影視劇產(chǎn)生了法律漏洞。

3.審查體制的不合理加劇法律題材影視劇的法律漏洞

實(shí)際上,在影視劇審查方面,我國有嚴(yán)格的規(guī)定。國家廣播電影電視總局在2007年了《電視劇審查暫行規(guī)定》,在2006年了《電影劇本(梗概)備案、電影片管理規(guī)定》,對(duì)于影視劇創(chuàng)作人員的責(zé)任,以部門規(guī)章的形式確立了起來。拿電影審查為例,《電影劇本(梗概)備案、電影片管理規(guī)定》第十四條規(guī)定,電影片中存在違背相關(guān)法律、法規(guī)精神的,應(yīng)予刪減或者修改。國家廣播電影電視總局也成立了電影審查委員會(huì)和電影復(fù)審委員會(huì),委員會(huì)約委員包括最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等相關(guān)人員。但是,在日常審查中,委員會(huì)更多關(guān)注的是政治問題、敏感問題等,影視劇涉及的法律問題卻沒有得到足夠的重視,司法部門人員在審查時(shí)并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、防治法律題材影視劇存在法律漏洞的對(duì)策

無論是從反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要看,還是從廣大觀眾對(duì)于法律的需求看,作為一種大眾化的藝術(shù)形式的法律題材影視劇無疑具有廣闊的發(fā)展空間。然而它如果在法律問題上出現(xiàn)錯(cuò)誤,將會(huì)不可避免地產(chǎn)生嚴(yán)重后果,因此必須采取相應(yīng)措施來解決這個(gè)問題。

1.創(chuàng)作人員應(yīng)學(xué)習(xí)一些與劇情有關(guān)的法律知識(shí)

作為劇本的創(chuàng)作者與影片的拍攝者,法律題材影視劇的創(chuàng)作人員在影片形成過程中起著決定性的作用,他們的法律素養(yǎng)如何,將直接影響影片的質(zhì)量。所以,影片主創(chuàng)人員特別是編劇應(yīng)涉獵相關(guān)法律文獻(xiàn),深入了解與劇情相關(guān)的法律知識(shí),以避免法律的常識(shí)性錯(cuò)誤。同時(shí),創(chuàng)作人員還要對(duì)我國法律實(shí)踐有一定的生活體驗(yàn)和觀察,對(duì)于公安部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦案程序和法庭庭審的過程要有一定的了解,這樣才能避免影片創(chuàng)作中的道聽途說、個(gè)人想象或閉門造車的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)影片的內(nèi)外部審核工作

當(dāng)然,影片主創(chuàng)人員畢竟不是專業(yè)的法律工作者,他們學(xué)習(xí)一些法律知識(shí),雖然可以避免影片中的一些常識(shí)性的法律錯(cuò)誤,但是對(duì)于專業(yè)的法律知識(shí)或比較隱性的法律錯(cuò)誤,則需要由法律專家來把關(guān)。因此,應(yīng)強(qiáng)制性地規(guī)定制片方在制作法律題材影視劇時(shí),必須聘請(qǐng)專門的法律顧問,讓他們對(duì)影片進(jìn)行把關(guān),把法律漏洞扼殺在影片的創(chuàng)作階段。

國家相關(guān)部門在對(duì)影視劇進(jìn)行審查時(shí),更要重視對(duì)它的法律問題審核。按照規(guī)定,電視劇、電影雖然都有審查委員會(huì)和復(fù)審委員會(huì),各委員會(huì)特邀單位廣泛,但是在具體操作時(shí),卻存在瑕疵:因?yàn)樘匮麊挝粫?huì)派出什么人員參加審查是不能確定的。所以,要避免法律題材影視劇中的法律漏洞,電視劇、電影審查委員會(huì)和復(fù)審委員會(huì)要吸收法律專家或律師的加入,讓他們對(duì)影視劇涉及的法律問題提出意見。

3.建立健全自律機(jī)制

如上所述,在影視劇審查方面,我國有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)都是以法律法規(guī)或部門規(guī)章的他律形式出現(xiàn)的。他律有很強(qiáng)的作用,但是他律的主要依據(jù)是法律法規(guī),與法律法規(guī)一樣,它也有滯后性,因此很多他律還未到達(dá)的地方是自律在發(fā)揮作用,自律比他律更加全面穩(wěn)固。自律不僅要求行為主體自覺地對(duì)一定的道德準(zhǔn)則和規(guī)范進(jìn)行認(rèn)同并自愿地履行,還要求主體自主地把外在規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在準(zhǔn)則,把道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為道德良心。對(duì)于法律題材影視劇來說,如果其創(chuàng)作人員沒有有效的自律約束,那么在經(jīng)濟(jì)利益面前,許多審查標(biāo)準(zhǔn)將顯得蒼白無力。所以,在現(xiàn)階段整個(gè)影視劇行業(yè)自律很重要。

政府部門宣傳引導(dǎo)固然可以提高影片創(chuàng)作人員的自律意識(shí),但我們也不能忽視非政府組織,特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)具有非政府性、非營利性、志愿性、獨(dú)立性等特點(diǎn),它是成員業(yè)務(wù)交流、精神交流的平臺(tái),對(duì)于培養(yǎng)成員的自律意識(shí)起著非常重要的作用。政府應(yīng)鼓勵(lì)影視行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,提高其自治程度,實(shí)現(xiàn)自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一,才能提高法律題材影視劇的質(zhì)量,減少各種瑕疵。

總之,近年來法律題材影視劇的成績是不能否定的,然而隨著其數(shù)量的增多,它存在的問題也不斷顯現(xiàn),我們只有采取各種措施,才能推出經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)和市場檢驗(yàn)的廣大觀眾喜聞樂見的法律題材影視劇。

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