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(一)運用比較法強(qiáng)調(diào)地理知識之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別
在高中地理教學(xué)中應(yīng)用比較法,主要是讓學(xué)生通過比較法區(qū)分不同的地理知識。學(xué)生在剛開始學(xué)習(xí)地理知識時,會感覺知識點比較混亂,如果使用比較法進(jìn)行教學(xué),學(xué)生就可以很好地區(qū)分不同的知識點。當(dāng)然,單一地使用比較法進(jìn)行教學(xué)會有教學(xué)上的缺陷,教師可以將比較法與其他教學(xué)法相結(jié)合,促使學(xué)生更容易接受地理知識,實現(xiàn)地理教學(xué)目標(biāo)。
(二)運用科學(xué)的方法進(jìn)行比較法的實施
在高中地理教學(xué)中應(yīng)用比較法,教師需要準(zhǔn)確把握比較法的實施,充分了解比較法不是單純地進(jìn)行比較,而是分兩個方面進(jìn)行比較,一個方面是概括比較,另一個方面是綜合比較,這樣可以對地理知識的不同點與相同點進(jìn)行比較。在此過程中,學(xué)生會學(xué)習(xí)到更多知識[。例如,在教學(xué)《地球上的水》這一課時,教師可以先讓學(xué)生對水的分布進(jìn)行簡單的概括,讓學(xué)生對干旱地區(qū)與雨水豐富地區(qū)進(jìn)行比較,了解我國不同地方的水量是不同的。然后,要求學(xué)生進(jìn)行綜合比較,比較世界各地水資源的情況,對地球上的水資源進(jìn)行了解。最后,讓學(xué)生對這堂課學(xué)到的知識進(jìn)行講述,進(jìn)而提高地理學(xué)習(xí)效果。
(三)利用直觀性的特點進(jìn)行比較
教學(xué)由于比較法具備使一些知識特點突出的優(yōu)勢,可以使學(xué)生更加清晰地了解地理知識。教師可以利用比較法這一特點進(jìn)行教學(xué),促使學(xué)生感受到地理知識的真實性,讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)地理知識。例如,在學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)人居環(huán)境》這一課時,教師可以為學(xué)生播放一些城市環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境的圖片,讓學(xué)生更加真實地感受到城市環(huán)境與鄉(xiāng)村環(huán)境的不同,了解城鄉(xiāng)人居住的環(huán)境,有效進(jìn)行地理知識的學(xué)習(xí)。在此過程中,教師需要引導(dǎo)學(xué)生主動對知識點進(jìn)行思考,讓學(xué)生通過比較法學(xué)習(xí)到更多的地理知識,取得良好的學(xué)習(xí)成績。
(四)將比較法與其他方法結(jié)合使用
在高中地理教學(xué)中,并不是所有的知識點都適合用比較法進(jìn)行教學(xué)。高中地理知識中會出現(xiàn)地理景觀和地區(qū)分布,這樣的知識點是需要用不同的教學(xué)方法進(jìn)行教授的。如果一味地使用比較法進(jìn)行教學(xué),恰會適得其反。因此,在教學(xué)中,教師要明確把握每一個知識點,選擇適合的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然,在進(jìn)行教學(xué)時,教師也可以將比較法教學(xué)與其他教學(xué)方法相融合,共同應(yīng)用在地理教學(xué)中。例如,在教學(xué)《旅游資源》這一課時,教師可以使用比較法與舉例說明的方法進(jìn)行教學(xué)。首先,讓學(xué)生對不同地區(qū)的旅游資源進(jìn)行比較,了解不同地區(qū)旅游資源的不同。在學(xué)生進(jìn)行比較后,教師再為學(xué)生舉一些地區(qū)開發(fā)旅游資源的例子,讓學(xué)生對旅游資源進(jìn)行充分了解,這種集多種教學(xué)法為一體的教學(xué)方式有利于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)地理知識,避免由于教學(xué)方法的不合理導(dǎo)致學(xué)生對地理知識的學(xué)習(xí)效果不佳。在此過程中,教師要充分掌握地理知識,并將教學(xué)方法靈活地運用到教學(xué)中,最終促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)上的進(jìn)步。
二、高中地理比較法教學(xué)需要注意的問題
在高中地理教學(xué)中應(yīng)用比較法,教師應(yīng)該注意對地理知識點比較后的分析,明確比較并不只是對知識點進(jìn)行比較還應(yīng)該對知識點進(jìn)行分析。如果教師過于注重比較知識點,沒有對知識點進(jìn)行分析,將會無法實現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。因此,在進(jìn)行比較法教學(xué)時,教師需要對高中地理知識進(jìn)行全面的整合,充分把握知識點的內(nèi)容,在進(jìn)行完地理知識的比較后,要求學(xué)生對知識點進(jìn)行分析,做到完全掌握知識的目的。當(dāng)然,在讓學(xué)生進(jìn)行分析時,教師需要讓學(xué)生掌握正確的分析方法。首先,在教學(xué)的過程中,教師要強(qiáng)調(diào)比較方法的理念,讓學(xué)生明白對地理知識進(jìn)行分析時,應(yīng)該從不同角度,不同層面進(jìn)行分析與比較。另外,教師在進(jìn)行教學(xué)時,應(yīng)該充分展現(xiàn)出比較法應(yīng)用方式是多種多樣的。值得注意的是,教師在進(jìn)行比較法教學(xué)時,必須對不同的地理知識采取多種教學(xué)方式,避免盲目使用比較法教學(xué)導(dǎo)致學(xué)生思維混亂的現(xiàn)象。正確地應(yīng)用比較法進(jìn)行高中地理教學(xué),有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
三、結(jié)語
(一)概念比較法
高中地理教學(xué)中存在較多的概念,其中一些概念對學(xué)生而言特別容易造成混淆,諸如氣候與天氣、地質(zhì)災(zāi)害與氣候災(zāi)害等等,所以在遇到這些容易讓學(xué)生造成混淆的概念時,地理老師可以通過比較法來加強(qiáng)學(xué)生對它們的理解與掌握。諸如對于天氣和氣候的理解,老師可以這樣解釋:天氣是一個地方在較短時間內(nèi)發(fā)生的晴天或陰天等情況,而氣候則是一個地方在較長時間內(nèi)所會發(fā)生的天氣情況。這樣的對比解釋就能夠提高學(xué)生對地理概念的理解和運用了。
(二)圖表比較法
相對其他比較法而言,圖標(biāo)比較法在高中地理教學(xué)中應(yīng)用得比較多,也是較為重要的一種教學(xué)方法,在高中地理教材中,除了相應(yīng)的理論知識,其他最多的就是圖表,可以說圖表就是高中地理教學(xué)中的第二種語言。所以將圖表比較法應(yīng)用到高中地理教學(xué)當(dāng)中是十分重要且必要的。
(三)同類比較法
所謂同類比較法,顧名思義就是將同一類別的事物放在一起比較分析。將同類比較法運用到高中物理的教學(xué)中就是將一些同類別的地理規(guī)律、現(xiàn)象等進(jìn)行相互間的比較分析,在比較分析的過程中既有利于學(xué)生對舊知識的鞏固,同時也有利于他們對新知識的理解和掌握,這樣不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量,老師在教學(xué)的過程中也會倍感輕松。
(四)自我比較法
自我比較法運用到高中地理教學(xué)中就是對同一個地理規(guī)律或現(xiàn)象在不同的時間階段來進(jìn)行比較分析,這樣就能夠讓學(xué)生通過對地理規(guī)律或現(xiàn)象過往和現(xiàn)狀的了解來提高地理的學(xué)習(xí),并且還能夠從中找出相應(yīng)的發(fā)展趨勢。
二、比較法在高中地理教學(xué)中的應(yīng)用
(一)地理比較法要結(jié)合其他的教學(xué)方法
1.結(jié)合其他邏輯方法進(jìn)行運用
地理比較法的運用可以讓學(xué)生們通過對地理事物或現(xiàn)象等在相同點與不同點之間的了解來提高學(xué)生們對地理知識的掌握與應(yīng)用,但是在高中地理的教學(xué)中,單單依靠這一種方法是不夠健全的,還應(yīng)該結(jié)合其他的邏輯方法,諸如綜合分析法、歸納法以及演繹法等等方式,這樣才能更加全面且高效地進(jìn)行地理教學(xué)。
2.結(jié)合地理直觀教學(xué)方法進(jìn)行運用
在高中地理的教材中,除了有較多的理論知識之外,還有眾多的圖冊、圖表等,那么在進(jìn)行這方面內(nèi)容的教學(xué)時,老師單單使用地理比較法的話是不夠有效的,因而適當(dāng)?shù)貞?yīng)該配以觀察法、參觀法以及實驗法等等較為直觀的教學(xué)方法,通過這些直觀的教學(xué)方法能夠?qū)⒌乩碇R更加生動形象地展示給學(xué)生們,既有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識的積極性和自主性,同時也有利于拓展學(xué)生的思維模式和提高他們的觀察分析能力。此外,直觀的教學(xué)方法也能夠從感性的方面來加強(qiáng)學(xué)生對地理知識的認(rèn)識與掌握,然后在此基礎(chǔ)上,再通過地理比較法的運用,是學(xué)生對地理知識感性的認(rèn)識轉(zhuǎn)化成理性的認(rèn)識,進(jìn)而提高地理教學(xué)的質(zhì)量和效率。
(二)地理比較法在作為老師教學(xué)方法的同時,也可以成為學(xué)生的學(xué)習(xí)方法
在高中地理教材的首頁中我們可以發(fā)現(xiàn),教材中對學(xué)生學(xué)習(xí)地理的方法也提出了相應(yīng)的要求,要求學(xué)生們在地理知識的學(xué)習(xí)過程中能夠做到以舊知識的鞏固來提高新知識的理解與掌握,每學(xué)習(xí)一段新知識,要能夠?qū)⑵渑c已學(xué)的知識進(jìn)行分析比較,找出它們中存在的相同點和不同點,進(jìn)而通過比較來學(xué)習(xí)相關(guān)的地理事物和地理現(xiàn)象,從而提高地理學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量。由此可見,高中地理教材中就是要求學(xué)生們能夠通過對比法來加強(qiáng)地理知識的學(xué)習(xí),所以在高中地理的學(xué)習(xí)過程中,地理比較法不但可以作為老師教學(xué)的方法,同時也可以作為學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。然而對于大多數(shù)高中生而言,他們在地理的學(xué)習(xí)過程中并不懂得怎樣去運用比較法,這就要求地理老師在運用比較法教學(xué)的時候,要能夠結(jié)合學(xué)生的實際情況,在教學(xué)開始之前,讓學(xué)生學(xué)會自行將新知識與所學(xué)的舊知識進(jìn)行分析比較,要求他們能夠從中找出相同點和不同點,在此過程中,老師可以予以相應(yīng)的引導(dǎo),這樣通過老師的指導(dǎo)就能夠提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對比較法的運用了。
(三)以科學(xué)的方法論作為地理比較法的方法論基礎(chǔ)
目前的畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)教學(xué)方法模式是由學(xué)?;蚪處煱才?,在第七、八學(xué)期統(tǒng)一進(jìn)行,但由于學(xué)校擴(kuò)招、考研、找工作等各方面的影響,教師深深感覺到這種統(tǒng)一的模式已經(jīng)顯示出諸多的不足,主要表現(xiàn)為以下三方面:
1.1就業(yè)形勢嚴(yán)峻,導(dǎo)致學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)的精力投入不夠
由于大規(guī)模招生,現(xiàn)在的大學(xué)生供過于求,加上現(xiàn)在90后的大學(xué)生個性鮮明,要求較高,導(dǎo)致學(xué)生找工作困難,壓力增大。特別是一般的普通本科學(xué)校,沒有專業(yè)和重點大學(xué)的優(yōu)勢,找工作更加艱難,使得一般高校的畢業(yè)生在畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)期間都忙于找工作,沒有精力,也沒有心思進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí),甚至?xí)霈F(xiàn)有些學(xué)生把畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)當(dāng)成“副業(yè)”,隨便應(yīng)付了事,嚴(yán)重影響了畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)的教學(xué)質(zhì)量。
1.2學(xué)生數(shù)量多,企業(yè)越來越不愿意接納大規(guī)模的實習(xí)隊伍
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭越來越激烈,使得企業(yè)之間的競爭也越來越激烈,另外由于企業(yè)效益、技術(shù)安全、生產(chǎn)安全等影響,企業(yè)不愿意也沒有時間精力接納毫無實踐經(jīng)驗的大規(guī)模學(xué)生實習(xí)。而高校為了完成教學(xué)任務(wù),提高學(xué)生的實踐能力和解決問題的能力,往往通過一些特殊的手段,如通過各種手段聯(lián)系企業(yè),繳納一定的進(jìn)場費,才得以讓學(xué)生勉強(qiáng)進(jìn)場進(jìn)行短暫的實習(xí),從而導(dǎo)致學(xué)生的實習(xí)效果不理想。
1.3畢業(yè)設(shè)計與畢業(yè)實習(xí)脫節(jié)
目前畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)是兩個獨立的個體,畢業(yè)設(shè)計是畢業(yè)設(shè)計,畢業(yè)實習(xí)是畢業(yè)實習(xí),兩個之間沒有聯(lián)系,導(dǎo)致在畢業(yè)實習(xí)過程中沒有針對性,抓不到重點,因為學(xué)生在實習(xí)時還沒有進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計,所以學(xué)生在實習(xí)過程中學(xué)習(xí)到的知識可能應(yīng)用不到畢業(yè)設(shè)計中,而畢業(yè)設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題在實習(xí)過程中又沒有重點去研究,這樣就導(dǎo)致畢業(yè)實習(xí)的目標(biāo)不明確,效果難以保證,影響學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量,從而也對將來的工作方向帶來了不利影響。
2畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)及就業(yè)相結(jié)合的教學(xué)方法探討
2.1修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案
完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案,保證畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)工作的有序進(jìn)行。由于現(xiàn)在企業(yè)招聘時間提前,一般在第七學(xué)期期中就開始招聘工作,所以人才培養(yǎng)方案要進(jìn)行完善,將基礎(chǔ)課和主要專業(yè)課在前三學(xué)年盡量緊湊安排,適當(dāng)減少第四學(xué)年的專業(yè)課程,在第七學(xué)期十月一號前完成所有課程的授課。在第七學(xué)期的后半學(xué)期到第八學(xué)期開學(xué)期間以利于學(xué)生集中進(jìn)行招聘就業(yè)工作,并在這段時間確定畢業(yè)設(shè)計題目,明確畢業(yè)設(shè)計要求,第八學(xué)期開始就進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計,這樣安排不僅能夠保證課堂的上課質(zhì)量,也能保證畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)的效果,從而保證學(xué)生能夠優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
2.2建立雙導(dǎo)師制的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)模式
根據(jù)學(xué)生的興趣及就業(yè)方向和企業(yè)的實際需要擬定畢業(yè)設(shè)計題目,之后根據(jù)畢業(yè)設(shè)計題目選擇實習(xí)單位,并聘請該單位的工程技術(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計的導(dǎo)師,與教師一同指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計,這樣不僅能提高學(xué)生的創(chuàng)新興趣,而且可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,掌握更多的相關(guān)知識和技能,另外在專業(yè)技術(shù)人員的帶領(lǐng)下,參與企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等工作,能夠為學(xué)生建立強(qiáng)烈的成就感,使學(xué)生在未來的工作中更有信心。
2.3畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)方向一體化
如果畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容與就業(yè)方向不一致,在設(shè)計過程中所學(xué)到的知識和技能有可能對就業(yè)和未來的工作沒有應(yīng)用價值,導(dǎo)致就業(yè)時專業(yè)不對口,而如果根據(jù)自己的興趣和就業(yè)方向選定了畢業(yè)設(shè)計題目,但畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容不融合,也會導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時以致將來工作的不順利,所以要將畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)一體化,根據(jù)學(xué)生的就業(yè)意向和實習(xí)意向及企業(yè)的需求擬定畢業(yè)設(shè)計題目,要求實習(xí)和設(shè)計必須在同一個地點完成,一邊實習(xí)一邊做設(shè)計,一邊了解企業(yè)的需求,累積就業(yè)實踐經(jīng)驗,引導(dǎo)學(xué)生以就業(yè)為目標(biāo)進(jìn)行實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計,將畢業(yè)設(shè)計與實習(xí)有機(jī)結(jié)合,這樣不僅可以使畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容豐富,又可以提高學(xué)生的實踐技能,保證學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量,幫助學(xué)生更好的就業(yè)。
2.4提供心理輔導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生的自信心
現(xiàn)在的大學(xué)生都是90后,思維活躍,勇于表現(xiàn)自我,敢于競爭,但心理抗挫能力弱,心理比較脆弱,容易受到傷害,產(chǎn)生自卑、焦慮等心理問題,特別是在臨近畢業(yè)期間,學(xué)業(yè)的壓力、工作的壓力給他們帶來不良的心態(tài),所以要在第四學(xué)年相應(yīng)的開展學(xué)生心理輔導(dǎo)課程,引導(dǎo)學(xué)生正確評價自己,建立自信,以積極的心態(tài)面對畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)。
3結(jié)束語
論文關(guān)鍵詞:霍姆斯;問題解決法;方法論
方法論的研究歷來是學(xué)科研究的關(guān)注重點,這主要是由其功能決定的。方法論研究主要有兩個功能:認(rèn)知功能和社會學(xué)功能,前者主要是指研究者的研究立場,以便為自己的研究提供指導(dǎo)和進(jìn)行辯護(hù),后者則是指學(xué)科獲得合法性的必然要求。正因為方法論的重要作用,它歷來為比較教育學(xué)者所關(guān)注,甚至傾盡一生建立自己的方法論體系?;裟匪咕驮谄洳恍傅呐χ薪⒘俗约旱谋容^教育方法論體系——問題解決法。
一、霍姆斯問題解決法的認(rèn)識論依據(jù)
比較教育方法論研究上主要有三種認(rèn)識論依據(jù):實證主義、相對主義、折衷主義。
比較教育誕生之初就與實證主義結(jié)下不解之緣。這一點從比較教育鼻祖朱利安提出建立“近乎實證的教育科學(xué)”的主張就可以看出,而之后的庫森、阿諾德的方法論亦都是以描述外國的教育制度為主,顯現(xiàn)出描述性的特征,由此可見,實證主義對比較教育方法論影響之深。由于實證主義的種種缺陷,相對主義開始占據(jù)研究者的視野。
相對主義屬于科學(xué)哲學(xué)的范疇,經(jīng)過波普爾的證偽主義和批判二元論開始在比較教育方法論中得以發(fā)展。相對主義的基本觀點是否定科學(xué)中的絕對“客觀性”與“理性”,認(rèn)為客觀性與理性都是相對于范式而言的, 不同的范式具有相同的權(quán)利??紤]到不同國家、不同文明下的教育影響因素,以此來分析教育而不是追求普適法則,是相對主義在教育中的最大應(yīng)用。
霍姆斯認(rèn)為實證主義與相對主義差異的關(guān)鍵在于理解規(guī)范定律和社會學(xué)定律之間的區(qū)別。這個區(qū)別是由波普爾的提出的,他認(rèn)為規(guī)范定律指的是社會行為規(guī)范、戒律或禁忌,而社會學(xué)定律指的是與社會制度運作功能有關(guān)的定律,并且這種社會學(xué)法則是描述自然規(guī)律的法則, 是不能隨意違背的(除非能證明它是錯誤的)。
二、問題解決法之要義
霍姆斯對比較教育的教育決策功能相當(dāng)重視,認(rèn)為比較教育的任務(wù)就是探討解決教育問題的各種方法,通過對一定變量的分析和控制,來預(yù)測教育改革的相應(yīng)結(jié)構(gòu)。因此,他建立了自己的方法論體系,提出了問題解決法。問題解決法主要是從某一主題或世界教育的某一共同問題出發(fā),進(jìn)行調(diào)查分析,尋找解決問題的方法。
(一)問題解決法的基本邏輯——五步法
霍姆斯在1981年發(fā)表的《比較教育:對方法的一些思考》一書中,論述了比較教育的問題解決法。他的問題解決法是建立在杜威的反省思維法和波普爾的假設(shè)演繹法基礎(chǔ)之上的。
杜威認(rèn)為反省思維的功能就是為了使模糊不清的形勢明朗化,也就是說,為了解決問題。整個反省思維的過程包括以下五個階段: (1)假設(shè)或解決辦法的形成;(2)問題理智化或分析;(3)背景分析和詳述;(4)結(jié)果的邏輯演繹;(5)實踐驗證。杜威的反省思維是屬于實用主義范式的,他的獨特性主要體現(xiàn)在如何提出問題和驗證假設(shè)。在提出問題方面,杜威認(rèn)為,要解決的問題是在對于一個復(fù)雜形勢的理智化思考的過程中逐步清晰的。在驗證假設(shè)方面,杜威認(rèn)為,檢驗包括兩個方面,其一是在相關(guān)背景下,根據(jù)假說,進(jìn)行邏輯推演;其二是預(yù)測結(jié)果與觀察到的實際結(jié)果之間的比較。然后根據(jù)反省思維的五個階段,重新進(jìn)行分析,直到問題得到解決。
波普爾在《歷史主義的貧乏》一書中宣稱無論是自然科學(xué)或社會科學(xué),都使用同一種科學(xué)方法,這種方法便是假設(shè)演繹法。在驗證假設(shè)上,波普爾于杜威存在明顯的差異,杜威強(qiáng)調(diào)證實假設(shè)性的解決辦法,而波普爾強(qiáng)調(diào)證偽假設(shè)性的解決辦法。
霍姆斯認(rèn)為,在缺乏實驗檢驗的情況下,這些假設(shè)性的解決方案應(yīng)該通過批判性的比較研究來檢驗,從而解決特定問題。為此,霍姆斯提出了問題解決的五步法。1、問題分析或理智化。主要是選擇和分析那些多數(shù)國家共同存在而又共同關(guān)心的重大問題;2、提出假設(shè)或政策方法?;裟匪拐J(rèn)為,比較教育學(xué)者在研究中不要像決定論者那樣企圖找到普遍適用的法則,應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題的背景和對問題特定的研究,去分析哪些政策和方法更適合于特定地區(qū)和環(huán)境;3、識別及驗證相關(guān)因素?;魻柲匪怪赋觯x擇科學(xué)的政策或解決方法,關(guān)鍵是識別同問題相關(guān)的所有因素,并用這些因素去識別、驗證有待研究的教育問題的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),如哪些變量是關(guān)鍵的,各個變量之間的關(guān)系如何,變量是如何發(fā)展變化的等;4、邏輯地預(yù)測可能有的結(jié)果。問題解決法的目的在于在綜合分析各國教育問題的基礎(chǔ)上,為一個國家或一個地區(qū)解決某一教育問題提出最佳的解決辦法,并產(chǎn)生對教育行為的相應(yīng)預(yù)測;5、比較和驗證預(yù)測的結(jié)果。霍姆斯認(rèn)為通過對預(yù)測結(jié)果與實際情況發(fā)展的比較研究,可以有一個修改的機(jī)會,從而使研究模式更完善。從以上五個步驟可以看出,霍姆斯的問題解決法實際上是對杜威的反省思維法和波普爾假設(shè)演繹法的發(fā)展,實質(zhì)上是一種演繹法。
(二)問題解決法的基本原則——四模式
霍姆斯的四模式論是在對其五步驟中的第三步進(jìn)行解釋時提出的,是一種比較教育研究的資料分類體系,它使因素分析有法可依,并且使研究結(jié)果盡量具有可重復(fù)性。它主要包括規(guī)范模式、體制模式、精神狀態(tài)模式、自然環(huán)境模式四個模式。
波普爾對規(guī)范法則和社會學(xué)法則進(jìn)行區(qū)分的批判二元論觀點為霍姆斯的“四模式”提供了依據(jù)。波普爾認(rèn)為任何社會都有兩種法則,規(guī)范法則和社會學(xué)法則。規(guī)范法則是由人制定的,也可由人改變的關(guān)于一定社會的行為規(guī)范和規(guī)則。社會學(xué)法則指的是社會生活中人們無法更改和選擇的一些自然法則。批判二元論認(rèn)為,社會學(xué)法則對人的社會環(huán)境的影響就像自然法則對人的自然環(huán)境的影響一樣。因此,波普爾把它稱之為“社會生活的自然法則”,并且認(rèn)為,根據(jù)社會性法則產(chǎn)生的變化很難被人們直接控制。波普爾的批判二元論毫無疑問成為霍姆斯理論體系形成的依據(jù)。由此,霍姆斯建立了自己的資料分類體系的四模式論。
四模式的具體內(nèi)容如下:規(guī)范模式包括關(guān)于某一個國家的男女公民都了解并都準(zhǔn)備接受或反對的規(guī)范和規(guī)范法則的陳述。主要指社會規(guī)范和規(guī)范性法則, 它包括影響教育問題的信仰、宗教、哲學(xué)、政治觀念、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)理論、道德價值觀等方面的規(guī)范和規(guī)范法則的陳述。精神狀態(tài)模式與規(guī)范模式是緊密地聯(lián)系在一起的,它不能從態(tài)度測驗或國家法規(guī)中得到,它主要包括傳統(tǒng)觀念、民族意識和特征等方面的資料。制度模式包括兩大方面的描述, 一方面是對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和教育等制度進(jìn)行的描述, 另一方面是對教育制度內(nèi)各個方面之間的關(guān)系以及它們與其他制度的各個方面之間的關(guān)系的描述。由此可見關(guān)注的重點在于制度本身和影響制度的背景因素。自然環(huán)境模式包括自然資源的知識和開發(fā)資源的知識和技術(shù)。四模式論是霍姆斯對五步法中第三步識別和驗證相關(guān)因素的一個具體解說,是其創(chuàng)建的一種資料分析體系。相對于之前因素分析所關(guān)注的尋找決定各國教育制度的主要因素,探索其形成的原因,以便真正地了解外國教育,這種問題解決法注重一種前瞻性的分析,注重教育的預(yù)測功能和服務(wù)于教育決策的功能。
三、問題解決法之評價
有學(xué)者稱“教育研究要有突破性發(fā)展,必須在方法論上取得突破”,方法論的重要地位由此可見一斑。方法論中涉及的方法不是個別具體的方法,與方法論對應(yīng)的是方法的立體體系,他關(guān)注的是研究對象與方法整體的適切性,其核心是“思維方式”?;裟匪沟膯栴}解決法以教育決策服務(wù)為目的,在一定程度上代表著方法論發(fā)展史上的一個里程碑。
一方面,問題解決法以假說為核心,將假說引入教育決策領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)比較教育研究要為教育政策的制定做出貢獻(xiàn)。對于我國比較教育研究中有效克服西方中心主義有著實踐意義。而對于比較教育研究者來說,不僅要以此為依據(jù)敢于為政策進(jìn)行辯護(hù),促進(jìn)其合法化,更要有批判精神,敢于證偽,對于國外的理論、經(jīng)驗,敢于懷疑。
關(guān)鍵詞:西部地區(qū);西部大開發(fā);財政支出;比較;分析
Abstract:Afterfiveyearsimplementationofwesterndevelopment,thescaleandstructureoffinancialexpenditureinwesternregionschangedalot.Accordingtocomparisonandanalysisoftheeffectoffinancialexpenditurescaleandstructurechangeofwesterndevelopmentoneconomicandsocialdevelopmentinwestregions,theresultsshowthatcentralgovernmentincreasesfinancialsupporttowestregionsfromtheangleoffinancialscale,soastohaveobviouslyincreasedlocalfinancialexpenditureinwestregionsandthattheabsoluteamountoftheexpenditureininfrastructure,scientificandtechnologicalinvestment,culturalandeducationalexpenditureandadministrationincreasedfromtheangleofexpenditurestructureandthattheexpenditurerateisdeclining.Ontheonehand,thechangeoffinancialexpenditurestructurepromotesregionaleconomicdevelopmentandpeople''''slivinglevel.Ontheotherhand,thechangeoftheexpendituredeepenstheunfairnessofthesociety.Basedontheaboveanalysis,thispaperanalyzesthechangingtrendsofthefinancialexpenditureinthewesternregionsinthefuture.
Keywords:westernregion;westerndevelopment;financialexpenditure;comparison;analysis
一.西部大開發(fā)前后的財政支出規(guī)??傮w比較
財政支出規(guī)模是一定財政年度內(nèi)地方政府通過預(yù)算安排的地方財政支出總額,是衡量一定時期內(nèi)地方政府支配社會資源的多少,滿足公共需要能力高低的重要指標(biāo)。因而比較西部大開發(fā)前后,西部地區(qū)財政支出規(guī)模的變化,可以反映西部地方政府對社會經(jīng)濟(jì)影響能力的變化。
總的來看,從1995年到2004年,伴隨著GDP絕對量的逐年增長,地方財政支出的絕對量在不斷增加,并且保持了較快的增長速度,開發(fā)后比開發(fā)前翻了幾翻。此外,地方財政支出占地方GDP的比重也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,但是1995年到1999年的增幅較小,而從2000年開始,地方財政支出占地方GDP的比重突破了15%,增幅較明顯,只是2003年和2004年的比重較前年有所下降,不過仍然比西部大開發(fā)前五年的最高水平高出4個百分點。從人均財政支出來看,1995年只有350.2元,到1999年為604.35元,五年的增長不到300元,而2004年西部的人均財政支出達(dá)到了1382.58元,即是西部大開發(fā)之后的五年一共增長了700多元。表明隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的深入,中央政府對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重視,西部大開發(fā)各項政策、措施得到有效落實與實施,中央不斷加大對西部的財力扶持,顯著提高了西部地方政府財政支出規(guī)模,使得西部地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越大的作用。
二.西部大開發(fā)前后的財政支出結(jié)構(gòu)總體比較
孫鑫:西部地區(qū)大開發(fā)前后財政支出比較研究財政支出結(jié)構(gòu)是地方政府財政支出總額中各項支出的組合,以及各項支出在支出總額中的比重,財政支出結(jié)構(gòu)及其變化反映一定時期地方政府政策的方向和政府職能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程,關(guān)系著地方政府能否在一定財力約束下有效的履行其職能。本文選用主要的財政支出項目(基本建設(shè)支出、科技三項費和科學(xué)事業(yè)費、廣播事業(yè)費和教育事業(yè)費、行政管理費)來進(jìn)行比較分析。
根據(jù)表中數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn),從1995年到2004年,西部地區(qū)在基本建設(shè)、科技投入、文教事業(yè)費和行政管理四個方面支出的絕對量都呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢,但各方面增長的程度各不相同,各項支出在財政支出中所占比重的變化情況也不相同。從絕對量及其比重來看,西部地區(qū)財政支出中增長最快的是基本建設(shè),1995年只有996922萬元,以1999年作為分界點,1995年到1999年,基本建設(shè)在財政支出中所占比重較小、只有1999年超過了10%達(dá)到11.34%,從1999年國家決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,同年開始出現(xiàn)基本建設(shè)支出顯著增長,2002年投入最高(7248707萬元),2004年投入5775563萬元,基本建設(shè)支出在財政支出中所占比重除2004年為11.25%外,其余各年均在13%以上.主要是由于,中央認(rèn)為交通、信息閉塞是制約西部發(fā)展的主要因素,把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的重要基礎(chǔ),力爭用5-10年時間使西部地區(qū)基本設(shè)施得到明顯改善。西部大開發(fā)后的五年,雖然基本建設(shè)支出的絕對量明顯增加,但是在經(jīng)歷了2002年的最高點后,開始逐漸回落,基本建設(shè)支出在財政支出中所占比重也逐漸下降。其次是文教事業(yè)費、行政管理費和科技投入,在絕對量上都有所增長,但其比重卻呈現(xiàn)下降趨勢。
三.財政支出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響分析
1.財政支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之一是經(jīng)濟(jì)增長,近代公共財政理論普遍認(rèn)為財政支出對一國的經(jīng)濟(jì)具有重要的作用,與此相對應(yīng),財政支出的主要目的是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此,財政支出對經(jīng)濟(jì)的影響一直是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,財政支出對經(jīng)濟(jì)增長具有正效應(yīng)。由表三知:西部地區(qū)GDP與財政支出所建的回歸模型均通過了T檢驗和F檢驗,表明西部地區(qū)財政支出對經(jīng)濟(jì)增長確實有明顯的影響作用,開發(fā)前后的財政支出對地區(qū)經(jīng)濟(jì)都有正向推進(jìn)作用。西部大開發(fā)是我國進(jìn)入21世紀(jì)的一大區(qū)域開發(fā)舉措,經(jīng)歷了五年多的開發(fā)實踐,政策效果是否顯現(xiàn)、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否增長得更快?通過建立GDP與財政支出的雙對數(shù)回歸模型,我們發(fā)現(xiàn),開發(fā)前后經(jīng)濟(jì)都有一定程度的增長,財政支出每增加1%,GDP分別增長0.647%和0.724%,開發(fā)后比開發(fā)前多增長0.077%,由此可以判定西部大開發(fā)的財政支出政策效果已初步顯現(xiàn)。
2.財政支出對社會發(fā)展的影響分析
從以人為本原則出發(fā),西部大開發(fā)達(dá)到在經(jīng)濟(jì)增長的同時,人民的生活水平是否同步提高、城市與農(nóng)村居民的生活差距狀況是否有所改善?衡量人民生活水平的一個常用指標(biāo)是人均收入,綜觀1995~2004年城鄉(xiāng)居民的人均收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn):西部地區(qū)財政支出數(shù)量不斷增加,同時,城市人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入都逐年遞增,只是城鄉(xiāng)居民的收入仍然存在差距,并且差距有擴(kuò)大的趨勢(見圖一),說明財政支出增加帶來了人民生活水平的不斷提高,此外也加劇了城鄉(xiāng)收入差距。
孫文祥與張志超在《財政支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長與社會公平的影響》一文中提及,鑒于城鄉(xiāng)居民收入差異是目前最大的社會不公平問題,他們將城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的人均收入差額與農(nóng)村居民人均純收入的比值定義為社會不公平指數(shù),該指數(shù)越高,表明社會公平程度越差。這種做法簡單易行,并且避免了采用基尼系數(shù)的爭議,因此,本文采用社會不公平指數(shù)用于分析財政支出對社會發(fā)展的影響。西部地區(qū)財政支出占全國財政支出的比重從1995年到1998年以來,持續(xù)維持在17.1%~17.7%之間,1999年開始下跌,2000年跌到最低點16.373%,之后財政支出比重均超過了17.6%,再觀察社會不公平指數(shù),1995年到1998年,社會不公平指數(shù)降低了0.3351,1999年到2003年又提高了0.4723,2004年只有很小幅度的降低。從總的變化趨勢來看,西部開發(fā)前后,財政支出比重經(jīng)歷了先下降后上升的變化,而社會不公平指數(shù)則是先降低后增加,表明西部開發(fā)增加了國家對西部地區(qū)發(fā)展的重視,但是經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展并非同步而行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會不公平程度卻加深了。
四.西部地區(qū)財政支出趨向分析
西部大開發(fā)是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的長期發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)其預(yù)期的發(fā)展目標(biāo),是一個分階段分重點的長期不懈的努力過程。經(jīng)過五年多的發(fā)展,政策效果已初顯端倪,本文基于上述分析,試圖探析今后財政支出的變化趨勢。
1.從基本建設(shè)看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入從2002年開始減少,主要歸因于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點仍然是在城市,一方面說明城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善,另一方面表明農(nóng)村的投資增長較慢,出現(xiàn)了西部整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,城市與農(nóng)村都有發(fā)展,但農(nóng)村與城市發(fā)展水平的差距也在增加,社會不公程度有增無減。此外,西部開發(fā)的前五年,根據(jù)國家規(guī)劃,在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資已有一定規(guī)模,但主要是著力改善西部的交通、通信、水利、能源等生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施,而缺乏與人民生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施投入。在科技迅速發(fā)展的時代,要根本改變西部人民思想落后的狀況,應(yīng)該加強(qiáng)西部與外界交流、學(xué)習(xí),充分運用現(xiàn)代科技,增加基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量。因此,今后一段時期基本建設(shè)的方向是:由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大,周期長,效益低,資金回收慢的特點,應(yīng)該繼續(xù)完成重大項目的建設(shè)和部分項目的提前建設(shè),同時應(yīng)加強(qiáng)信息高速公路和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為西部科技文化事業(yè)的發(fā)展提供基本條件。從城鄉(xiāng)投資的力度看,要協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.從科技投入看,大力發(fā)展科技事業(yè),可以為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展提供科技支撐,優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的核心部分。西部開發(fā)五年來,中央和地方政府制定了一系列科技教育的發(fā)展規(guī)劃和政策,加大了對西部科技教育的投資,累計安排科技開發(fā)項目2100多個,建設(shè)科研基地18個,支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目230個??萍纪度氲慕^對量雖有所增加,但其在財政支出中所占比重卻在下降,要滿足西部大開發(fā)的需要,形勢十分嚴(yán)峻,主要體現(xiàn)在西部科技教育薄弱、人才總量不足、高層次人才缺乏,科研經(jīng)費短缺、創(chuàng)新能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)科技發(fā)展差別巨大。西部未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要靠西部科技的發(fā)展,在必須適應(yīng)正在轉(zhuǎn)換中的經(jīng)濟(jì)體制的同時,要把政府的政策支撐與市場配置資源結(jié)合起來,重視科技投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,增加科技投入,主動尋求適合西部特點的新的開發(fā)模式,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科學(xué)普及,配合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)西部吸引力、大力引進(jìn)人才與技術(shù),同時考慮到為農(nóng)村居民提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持,增強(qiáng)新技術(shù)的推廣與運用,以科技帶動城鄉(xiāng)的發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量,以科技力量縮小城鄉(xiāng)差距,減輕社會不公平程度。
3.從文教事業(yè)發(fā)展看,由于歷史原因,西部長期以來對文教事業(yè)發(fā)展不夠重視,投入不足,同時受傳統(tǒng)文化及客觀環(huán)境的制約,是全國文教最不發(fā)達(dá)的地區(qū),人的素質(zhì)、企業(yè)的素質(zhì)十分落后。西部開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,文教工作仍然十分薄弱。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往與其文教發(fā)展相聯(lián)系,思想僵化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就慢。支持文教事業(yè)的發(fā)展,從長遠(yuǎn)考慮,是西部開發(fā)持續(xù)推進(jìn)的動力之一。因此,在西部普及義務(wù)教育、普及科學(xué)知識、推廣實用技術(shù)、加強(qiáng)市場觀念、實施現(xiàn)代管理,繼續(xù)提高西部地區(qū)居民、企業(yè)、政府在文化、科技、管理等方面素質(zhì)都是刻不容緩的任務(wù)。政府要以提供義務(wù)教育作為主要責(zé)任,實現(xiàn)公平享有基本教育機(jī)會,同時提供非義務(wù)教育,用于幫助處境不利的地區(qū)和人群獲得教育機(jī)會,并運用多種間接調(diào)控手段,創(chuàng)造市場參與的法規(guī)和政策環(huán)境。
4.從行政管理方面看,行政管理是政府協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的基本職能,高效率的使用會促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長,反之則相反。西部大開發(fā)前五年,西部地區(qū)行政管理支出占財政支出的比重呈下降趨勢,開發(fā)后反呈上升趨勢,說明行政管理費的使用效率降低,勞動沒有用在生產(chǎn)上,甚至用在了抵消別人勞動成果的努力上,普遍存在各式各樣的浪費,耗掉了社會巨大財富。今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,通過機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等,壓縮機(jī)構(gòu)、減少編制、壓縮吃財政飯的人口比重,規(guī)范行政管理支出,提高其使用效率。
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