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關(guān)鍵詞:需求分析;項(xiàng)目干系人;系統(tǒng)分析員
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2012)05-0056-03
需求分析是軟件開發(fā)過(guò)程的核心,其結(jié)果直接影響到整個(gè)的軟件開發(fā)過(guò)程。據(jù)相關(guān)資料顯示,因需求分析因素所造成的軟件項(xiàng)目失敗或缺陷約占60%,屬于系統(tǒng)實(shí)施階段的代碼錯(cuò)誤,而導(dǎo)致軟件項(xiàng)目失敗的比率約為40%。項(xiàng)目失敗的根源在于需求分析不明確,需求調(diào)研不徹底,從而引發(fā)需求不斷變更,最終導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。這些變更不僅加大了開發(fā)成本、項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成等嚴(yán)重問(wèn)題,而且,還有可能引發(fā)用戶方與開發(fā)方之間互相指責(zé),導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。
一、軟件項(xiàng)目需求分析的重要性
軟件系統(tǒng)的開發(fā)主要分為五個(gè)階段,分別是系統(tǒng)的需求分析階段、系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段、系統(tǒng)實(shí)施階段、系統(tǒng)測(cè)試階段和系統(tǒng)維護(hù)階段。而需求分析階段是整個(gè)五階段中的重中之重,在該階段所占的工作量大概是整個(gè)軟件開發(fā)項(xiàng)目的50%,邏輯方案是該階段的最終成果。邏輯方案不僅是進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的依據(jù),而且,還是系統(tǒng)最終驗(yàn)收的說(shuō)明性文件。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,需求分析做的不徹底,沒(méi)有深層次的挖掘用戶需求,往往可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,或者說(shuō)設(shè)計(jì)開發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品不能滿足用戶的需求。
需求分析首先要對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)有充分的認(rèn)識(shí)和了解,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)識(shí)別關(guān)鍵問(wèn)題、分析項(xiàng)目的可行性、詳細(xì)調(diào)查研究、系統(tǒng)化分析,最終設(shè)計(jì)完成該項(xiàng)目的新系統(tǒng)邏輯方案。只有系統(tǒng)分析員明白了用戶的真正需求,才能開發(fā)出滿足用戶的軟件產(chǎn)品。在這里,要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是,在做需求分析的時(shí)候,開發(fā)方一定要指派有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)分析員來(lái)與用戶溝通,而不是指派具體的開發(fā)人員,這將避免一些溝通不暢的問(wèn)題發(fā)生。系統(tǒng)分析員在了解用戶的基本需求之后,要以書面的形式,準(zhǔn)確地制定出軟件需求報(bào)告。該報(bào)告主要說(shuō)明系統(tǒng)的行為屬性,是項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)的制約。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需要系統(tǒng)分析員與用戶之間做到緊密協(xié)作,甚至系統(tǒng)分析員要深入到用戶方的實(shí)際業(yè)務(wù)當(dāng)中,把自己當(dāng)做是用戶,從用戶的角度思考問(wèn)題,只有這樣,開發(fā)方才可以真正了解用戶需要什么,系統(tǒng)應(yīng)該做什么。
二、規(guī)范執(zhí)行需求分析的流程
需求分析的過(guò)程,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化操作,囫圇吞棗式的需求調(diào)研是不可取的。開發(fā)方在做需求分析過(guò)程中,一定要嚴(yán)格把關(guān),從對(duì)用戶負(fù)責(zé)的角度出發(fā),并且也為了降低自己的開發(fā)成本,對(duì)無(wú)法與用戶實(shí)現(xiàn)很好溝通的項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)叫停,避免后續(xù)工作無(wú)法正常進(jìn)行。
按照需求分析的過(guò)程,同樣也可將其分為五個(gè)階段:首先要獲取用戶需求,其次是分析用戶的需求,第三是編寫需求文檔,第四是評(píng)審需求文檔,最后是管理需求。規(guī)范執(zhí)行需求分析的流程,是需求分析能否成功的關(guān)鍵。圖1是根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的需求分析工作流程:
在需求分析過(guò)程中,開發(fā)方要深入用戶方的各個(gè)部門,最簡(jiǎn)單的項(xiàng)目也要做到用戶確認(rèn)需求和需求評(píng)審兩個(gè)過(guò)程,復(fù)雜的項(xiàng)目甚至要做到多次。
三、盡快熟悉項(xiàng)目用戶方干系人全貌
項(xiàng)目干系人又稱為項(xiàng)目相關(guān)利益者,是指積極參與項(xiàng)目、或其利益會(huì)受到項(xiàng)目執(zhí)行或完成情況影響的個(gè)人或組織,項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的目的和結(jié)果施加影響。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),即開發(fā)方,必須識(shí)別項(xiàng)目干系人,確定他們的需求和期望,盡最大可能地管理與需求相關(guān)的因素,以獲得項(xiàng)目的成功。因此,應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目的啟動(dòng)開始,系統(tǒng)分析員用戶方相關(guān)人員的配合下,逐步分清項(xiàng)目用戶方干系人具體包含哪些人和部門,通過(guò)開方法與其溝通加之用戶方領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)以驅(qū)動(dòng)他們對(duì)項(xiàng)目的支持,從而減小其對(duì)項(xiàng)目的阻力。
有些項(xiàng)目在做需求調(diào)研時(shí),因受用戶方提出的進(jìn)度要求等因素影響,有些系統(tǒng)分析員不愿與用戶過(guò)多地交流,只是發(fā)一些調(diào)研表做一些大概的了解。往往是因?yàn)殚_發(fā)方已有與該建設(shè)單位相似的原型,會(huì)亟不可待地去推廣,這樣會(huì)導(dǎo)致某些差異需求得不到深入了解,用戶方只能被動(dòng)地去適應(yīng)原型系統(tǒng),這樣的做法是不可取的。另一種情況則是開發(fā)方與用戶方的技術(shù)部門交流比較多,而向業(yè)務(wù)部門和實(shí)際使用人員調(diào)查的力度不夠,往往容易造成原型試用后,與用戶的需求不一致,不得不再對(duì)需求做較大調(diào)整,造成開發(fā)周期不斷延期,開發(fā)成本大大增加。因此,熟悉項(xiàng)目用戶方干系人全貌是進(jìn)行需求調(diào)研的第一步,也是需求調(diào)研的基礎(chǔ)。在定制的開發(fā)項(xiàng)目中,最重要的是要弄清楚用戶方中的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系、業(yè)務(wù)流程關(guān)系、數(shù)據(jù)流程關(guān)系。制定該項(xiàng)目的牽頭單位,在此基礎(chǔ)上,使用圖表的形式將這三種關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)。
四、采取正確的方法獲取用戶需求
摘 要 成本管理是任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制是提高工程建設(shè)單位利益的重要途徑,也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。隨著鐵路資產(chǎn)價(jià)值的不斷增大、折舊資金的增加,每年用于更新改造項(xiàng)目的資金呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。如何加強(qiáng)更新改造項(xiàng)目投資控制,理順更新改造財(cái)務(wù)管理,節(jié)約投資成本,是當(dāng)前鐵路財(cái)務(wù)急需研究解決的問(wèn)題。本文主要就鐵路更新改造工程項(xiàng)目為研究對(duì)象,探討幾種控制鐵路工程施工成本的有效措施。
關(guān)鍵詞 鐵路更新改造工程項(xiàng)目 成本管理 控制措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院目前已經(jīng)將加快鐵路建設(shè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要戰(zhàn)略舉措,因此近年來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)取得了快速發(fā)展?,F(xiàn)階段我國(guó)鐵路建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了微利甚至無(wú)利的時(shí)代,鐵路建設(shè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,施工企業(yè)必須及時(shí)調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理水平,才可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的建設(shè)目標(biāo)。鐵路更新改造工程主要是指鐵路企業(yè)升級(jí)、改造當(dāng)前既有的設(shè)備,主要是為了進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的目標(biāo)。鐵路更新改造工程是現(xiàn)代鐵路建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的重要工程,為了將該工程的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái),做好工程項(xiàng)目成本管理工作顯得尤為重要。下面是本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)鐵路更新改造工程項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考。
一、深化全體員工對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)
想要做好工程項(xiàng)目的成本管理和控制,首先應(yīng)該從思想上意識(shí)到成本管理的重要性和必要性。作為鐵路企業(yè)管理者一定到認(rèn)識(shí)到在鐵路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上就是企業(yè)項(xiàng)目成本之間的較量。因?yàn)?,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各鐵路建設(shè)企業(yè)的施工能力以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有很大差異,在這樣的形勢(shì)下,只能以項(xiàng)目成本為切入點(diǎn),盡可能降低工程項(xiàng)目的成本投入,減少項(xiàng)目成本費(fèi)用,使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而為企業(yè)爭(zhēng)得更多的市場(chǎng)份額。目前,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者都已經(jīng)開始樹立“成本管理人人有責(zé)”的精細(xì)化管理理念。其次,還應(yīng)該正視工程項(xiàng)目成本管理中存在的各種問(wèn)題,深入分析、研究工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的原因,進(jìn)而總結(jié)項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題,確定“以成本管理為中心”的項(xiàng)目管理理念。
二、建立一套完善的成本管理體系
鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人應(yīng)該由公司及其下屬工程分公司第一管理者擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理項(xiàng)目成本管理的大體工作。而分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擔(dān)任分管責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目成本管理工作。各職能部門也應(yīng)該明確自身的職責(zé),全力參與到工程項(xiàng)目成本管理工作中。鐵路企業(yè)應(yīng)該逐步建立完善、系統(tǒng)的更新改造工程項(xiàng)目成本管理體系,為做好工程項(xiàng)目成本管理工作提供重要的組織保障。其次,要求鐵路更新改造工程的參與人員應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家和行業(yè)制定的成本管理制度執(zhí)行,進(jìn)而提高工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
三、注重項(xiàng)目成本預(yù)控管理
(一)工程項(xiàng)目投標(biāo)階段
在項(xiàng)目投標(biāo)階段,一定要科學(xué)、合理的評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并且合理預(yù)算項(xiàng)目施工總成本,確保做到不投虧損標(biāo)。同時(shí),應(yīng)該一定要慎重選擇含金量較高的投標(biāo)項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都應(yīng)該參與其中,而且一定要參與評(píng)審報(bào)價(jià),分析項(xiàng)目的投資決策。
(二)策劃項(xiàng)目
在正式開工之前,應(yīng)該科學(xué)、合理的策劃整個(gè)工程項(xiàng)目。這就要求相關(guān)人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查,合理配置項(xiàng)目各種資源,對(duì)實(shí)物工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí),結(jié)合工程項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及工程組織方案等各方面情況制定一份項(xiàng)目管理策劃書,明確項(xiàng)目成本控制管理的具體要求。
(三)選擇最佳的施工方案
鐵路更新改造工程項(xiàng)目的總成本和施工方案有密切的聯(lián)系,因此在正式施工之前,一定要嚴(yán)格審批施工方案中的安全管理、臨時(shí)過(guò)渡工程布置、施工工期、工程技術(shù)方案、環(huán)境保障措施、資源配置、質(zhì)量管理等重要內(nèi)容,在確保達(dá)到施工工期、施工質(zhì)量、施工安全、施工工藝等各方面要求的基礎(chǔ)上,選擇成本造價(jià)最低,經(jīng)濟(jì)效益更高的施工方案。
四、做好成本過(guò)程的相關(guān)控制管理
(一)確定科學(xué)的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)
鐵路施工企業(yè)一定要在保證施工質(zhì)量及施工安全的基本上,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程策劃書、公司限價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核定的數(shù)量以及國(guó)家和行業(yè)制定的相關(guān)政策,綜合分析判斷能夠挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力的所有因素后客觀的編制鐵路更新改造工程項(xiàng)目成本預(yù)算。同時(shí)應(yīng)該客觀的正視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),一般由公司來(lái)承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),由工程分公司的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)工程管理風(fēng)險(xiǎn)。其次,一定要根據(jù)鐵路更新改造工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況科學(xué)、合理的調(diào)整項(xiàng)目成本費(fèi)用。具體實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中,如果是不可抗力、延誤工期、材料差價(jià)、施工方案變更等客觀原因?qū)е马?xiàng)目責(zé)任成本出現(xiàn)較大偏差的情況下,不應(yīng)該調(diào)整責(zé)任成本的編制預(yù)算,但是可以制作一份成本測(cè)算報(bào)告上交給公司,只有公司同意后,才可以調(diào)整成本費(fèi)用。
(二)提高勞務(wù)分包管理的規(guī)范性
1.對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍執(zhí)行“引入問(wèn)責(zé)制”以及“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”。經(jīng)過(guò)筆者多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),發(fā)現(xiàn)造成項(xiàng)目虧損的主要原因之一就是收點(diǎn)子、賣牌子,還存在“以包代管”的現(xiàn)象,進(jìn)而使得工程管理失去控制,導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,因此應(yīng)該慢慢開始執(zhí)行勞務(wù)分包制度。選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的時(shí)候,推薦、選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的人都必須簽字,而且應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)自己的責(zé)任。選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍的過(guò)程中,應(yīng)該優(yōu)先考慮那些信譽(yù)較好、執(zhí)行力較高、實(shí)力較強(qiáng)以及和公司有長(zhǎng)期合作關(guān)系的公司。勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格檢查組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證以及稅務(wù)登記證。只有勞務(wù)分包隊(duì)伍符合所有的條件后,才可以辦理 “準(zhǔn)入證”進(jìn)場(chǎng)施工。
2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高項(xiàng)目勞務(wù)分包管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,防止出現(xiàn)各種法律風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,因此一定要高度重視分包合同管理工作,認(rèn)真、深入研究分析執(zhí)行合同過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)以及問(wèn)題,并且根據(jù)分包管理模式制定不同的合同范本,具體明確劃分合同當(dāng)事人的權(quán)利、職責(zé)。制定統(tǒng)一、固定的合同范本的話,就可以制定統(tǒng)一的剛性合同條款以及原則,這樣有利于降低工程項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。需要注意的是,勞務(wù)分包隊(duì)伍正式進(jìn)場(chǎng)施工前一定要先簽合同,不然工程款不能計(jì)量,也不能撥付。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)物資設(shè)備管理。物資設(shè)備是鐵路更新改造工程項(xiàng)目順利開展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障,也是工程項(xiàng)目成本管理的重要內(nèi)容。對(duì)于主要施工材料,應(yīng)該嚴(yán)格按照“限額發(fā)料制度”進(jìn)行管理。根據(jù)施工設(shè)計(jì)精確計(jì)算整個(gè)工程需要耗費(fèi)的主要材料總量,嚴(yán)格控制主要材料總量,并且將控制目標(biāo)分解到每一個(gè)作業(yè)隊(duì)伍。項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中,根據(jù)施工計(jì)劃限額供應(yīng)主要材料。同時(shí),每一個(gè)月都應(yīng)該全面盤點(diǎn)、核銷物資,如果材料超用的情況下,應(yīng)該根據(jù)合同約定,將超用材料在每月的計(jì)量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程設(shè)備,應(yīng)該向公司的職能部門詳細(xì)報(bào)送外租設(shè)備的型號(hào)、使用期限、數(shù)量以及規(guī)格等具體的使用計(jì)劃。只有公司批準(zhǔn)以后才可以實(shí)施,在正式使用的過(guò)程中一定要建立完整的臺(tái)賬,并且做好相應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄,必須根據(jù)公司規(guī)定的程序結(jié)算費(fèi)用,但是支付的費(fèi)用也必須得到公司職能部門的審核批準(zhǔn)。另外,還需要做好材料核銷工作,確保該項(xiàng)工作能夠真實(shí)的反映出現(xiàn)場(chǎng)材料的實(shí)際消耗情況,也能夠?yàn)樽鳂I(yè)隊(duì)的材料管理提供一定的指導(dǎo)。因此一定要指定專門的人員負(fù)責(zé)核銷工作,并且應(yīng)該執(zhí)行核銷工作問(wèn)責(zé)制,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,可以立即找到想要的負(fù)責(zé)人查找其中的原因,及時(shí)整改。
五、做好過(guò)程控制監(jiān)督、管理工作
在項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中,加強(qiáng)監(jiān)督、管理是確保成本管理工作規(guī)范性、有序性的必要措施和重要手段。因此,在項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中,一定要實(shí)時(shí)跟蹤檢查執(zhí)行項(xiàng)目成本管理制度的實(shí)際情況,一旦檢查出任何問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于成本管理中出現(xiàn)的任何違紀(jì)違法現(xiàn)象,一定要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行糾正、處理。這樣的話,不僅有利于提高鐵路更新改造工程項(xiàng)目成本管理行為的規(guī)范化、有效化,也可以突出公司管理制度的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性,避免出現(xiàn)項(xiàng)目管理漏洞,構(gòu)建項(xiàng)目成本管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、注重項(xiàng)目考核兌現(xiàn)
項(xiàng)目成本管理的最終落腳點(diǎn)是考核兌現(xiàn),主要是評(píng)判項(xiàng)目責(zé)任成本的管理效果??己髓F路更新改造工程項(xiàng)目,便于檢查出工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的一些漏洞,分析出現(xiàn)這些漏洞的原因后總結(jié)有效的改進(jìn)措施,可以不斷積累管理經(jīng)驗(yàn),提高工程項(xiàng)目的管理水平,同時(shí)也有利于進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度。而且,考核可以將責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行效果和每一位員工的個(gè)人收入水平直接掛鉤,這樣可以提高員工對(duì)于成本管理的重視度,使他們自主、主動(dòng)的配合成本管理工作,形成一個(gè)全員參與的成本管理局面,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理的全方位管理。
綜上所述,當(dāng)前鐵路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,這對(duì)鐵路建設(shè)企業(yè)的生存和發(fā)展造成了很大的威脅,在產(chǎn)品同質(zhì)化非常嚴(yán)重的形勢(shì)下,鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤其是作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,成本管理應(yīng)該受到高度重視?,F(xiàn)代鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該樹立精細(xì)化成本管理理念,充分意識(shí)到成本管理的重要性和必要性,建立系統(tǒng)、完善的項(xiàng)目成本管理體系,加強(qiáng)成本管理的過(guò)程監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、多方位的管理機(jī)制,全面提高項(xiàng)目成本管理水平,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:測(cè)力、硬度計(jì)量工作 生產(chǎn)服務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量
前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)力的進(jìn)步,測(cè)力、硬度計(jì)量工作在企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了越來(lái)越重要的地位。因?yàn)橹挥凶龊脺y(cè)力、硬度計(jì)量工作,才能確保產(chǎn)品質(zhì)量;才能做好各種測(cè)力機(jī)和硬度計(jì)的檢修工作,才能避免因試驗(yàn)機(jī)失準(zhǔn)對(duì)企業(yè)造成的損失,才能真正體現(xiàn)測(cè)力、硬度計(jì)量工作全心全意為生產(chǎn)服務(wù)的宗旨。但依據(jù)總的形勢(shì)和我國(guó)目前測(cè)力硬度計(jì)量工作情況來(lái)看,測(cè)力硬度計(jì)量工作還需進(jìn)一步深入、提高,全面開展,以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。
1、測(cè)力、硬度計(jì)量工作概述
1.1測(cè)力、硬度計(jì)量工作的重要性
測(cè)力、硬度計(jì)量工作是確定金屬材料、機(jī)械性能的主要手段,從某種程度來(lái)說(shuō)甚至起著決定作用。如果生產(chǎn)所需的各種原材料不經(jīng)過(guò)精確的性能試驗(yàn),企業(yè)產(chǎn)品的使用壽命和質(zhì)量就無(wú)法滿足標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重時(shí)生產(chǎn)資料的錯(cuò)誤投放會(huì)造成大量報(bào)廢,增加了企業(yè)成本,因此計(jì)量工作在審核企業(yè)生產(chǎn)工藝性能,確保產(chǎn)品質(zhì)量上具有重要意義。尤其是對(duì)建筑工程材料的測(cè)試如:各種金屬、水泥、木材等,測(cè)試的精準(zhǔn)度關(guān)系到工程質(zhì)量和工程事故發(fā)生的概率。這些情況均反映了測(cè)力、硬度計(jì)量及其它方面計(jì)量工作的重要性,以及和工業(yè)生產(chǎn)間密切的關(guān)聯(lián)性。因此只有加強(qiáng)這一工作,才能更好的、全面的為生產(chǎn)服務(wù)。
1.2測(cè)力、硬度計(jì)量工作中的問(wèn)題
(1)從總體來(lái)說(shuō),我國(guó)測(cè)力、硬度計(jì)量工作發(fā)展不均衡,各地技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)水平不一,因此需要各地互相學(xué)習(xí)、互相推動(dòng),改變不平衡狀況。
(2)由于實(shí)際生產(chǎn)中存在著硬度計(jì)不準(zhǔn)確,機(jī)械普檢普修不合格較多,最大誤差可達(dá)50%,全力解決這些大量存在并且迫切解決的問(wèn)題使符合社會(huì)的要求的,但需要尋找的是完成檢修任務(wù)后,工作的前進(jìn)方向。
1.3測(cè)力、硬度計(jì)量工作的新局面
(1)我國(guó)大多省、市都已充分調(diào)動(dòng)本地人力和設(shè)備,獨(dú)立開展工作,省市的積極性得到了充分的發(fā)揮。
(2)大多省市的材料試驗(yàn)機(jī)、硬度計(jì)都已檢定修理如:陜西、上海、遼寧等,硬度塊的生產(chǎn)盡管快慢不一,但硬度計(jì)量工作都已開展并在不斷的發(fā)展過(guò)程中。
(3)計(jì)量部門已積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn)如:如何在設(shè)備短缺、技術(shù)力量薄弱條件下開展工作;如何協(xié)同作業(yè);如何解決檢定和修理上的技術(shù)問(wèn)題等。
2、開展計(jì)量工作的基本方法
(1)立足群眾,全面開展計(jì)量工作
我國(guó)計(jì)量工作大致起步于上世紀(jì)50年代,當(dāng)時(shí)采取了培訓(xùn)部分人,結(jié)業(yè)后通過(guò)在設(shè)備較好企業(yè)建立測(cè)力、硬度計(jì)量室和定度站,根據(jù)以大代小,以師傅帶徒弟和業(yè)余培訓(xùn)班等方法,深入到基層群眾大量培養(yǎng)計(jì)量工作人員。如:早期的天鋼一廠、建筑科學(xué)研究所、105廠等均通過(guò)業(yè)余學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)組織培養(yǎng)了大量專業(yè)人員,構(gòu)建了計(jì)量網(wǎng)和協(xié)作網(wǎng),保證了量值的統(tǒng)一,發(fā)揮了計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的作用。各計(jì)量部門深入生產(chǎn)實(shí)際,調(diào)查研究,提高了對(duì)計(jì)量工作重要性的認(rèn)識(shí);開展了對(duì)口檢查交流和普檢普修工作,揭示了計(jì)量器具失準(zhǔn)失修給生產(chǎn)帶來(lái)的損,,進(jìn)一步促進(jìn)了計(jì)量網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。
(2)聯(lián)系群眾,開展普檢
大范圍內(nèi)的測(cè)力、硬度普檢普修工作往往由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和人員問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn),因此必要時(shí)刻應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮協(xié)作組織作用如:建設(shè)局、設(shè)計(jì)院等。依照“分散保管、集中使用”的原則,大大提高了設(shè)備的利用率。目前我國(guó)的計(jì)量技術(shù)在沿襲以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷引進(jìn)新技術(shù)如:精密測(cè)試技術(shù)、激光、光 柵、萬(wàn)能量具檢修技術(shù)革新等,增加交流活動(dòng)次數(shù)和交流人數(shù),極大的普及和提高了計(jì)量技術(shù),各地和企業(yè)也紛紛成立了計(jì)量技術(shù)交流隊(duì)。
(3)互幫互助
協(xié)作組織的基本任務(wù)之一是互相支援、以強(qiáng)幫弱,把生產(chǎn)中遇到的困難問(wèn)題作為大家共同的任務(wù)是發(fā)展協(xié)作組織的基本職責(zé)。計(jì)量由于其重要的主體地位,應(yīng)經(jīng)常組織這類活動(dòng),促進(jìn)單位間的交流,為深入生產(chǎn),服務(wù)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。如:我國(guó)某冶金局實(shí)驗(yàn)室在協(xié)作過(guò)程中抽出一個(gè)人,花了一個(gè)多月的時(shí)間幫助一些小廠――105廠、拔絲制釘廠、鐵絲廠等,進(jìn)行校對(duì)調(diào)整工作。又如某建筑公司400t試驗(yàn)機(jī)損壞時(shí),機(jī)械廠和設(shè)計(jì)院分別派出代表做突擊試驗(yàn);設(shè)計(jì)院100t試驗(yàn)機(jī)損壞時(shí)建筑研究所承包下進(jìn)行試驗(yàn);內(nèi)燃機(jī)廠試驗(yàn)機(jī)損壞由機(jī)械局試驗(yàn)室代為試驗(yàn)等。通過(guò)相互支援,相互協(xié)作在深入貫徹為生產(chǎn)服務(wù)方針的同時(shí)也增加了各廠之間團(tuán)結(jié)。
(4)大力完善計(jì)量網(wǎng)和計(jì)量檢定規(guī)程
各單位根據(jù)各自計(jì)量共組基礎(chǔ)的不同,深入到實(shí)際生產(chǎn)中,研究計(jì)量和質(zhì)量的密切關(guān)系。并做好群眾性的計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)工作和計(jì)量技術(shù)交流活動(dòng),普及和提高計(jì)量技術(shù),促進(jìn)計(jì)量網(wǎng)的開展,壯大計(jì)量隊(duì)伍??刹捎茫号e辦專業(yè)的計(jì)量講座和學(xué)習(xí)班;充分發(fā)揮計(jì)量測(cè)試技術(shù)在生產(chǎn)中的作用,堅(jiān)持為生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)等。在計(jì)量檢定規(guī)程中,通過(guò)國(guó)家對(duì)校準(zhǔn)規(guī)程的審定,將有利于提高我國(guó)力值硬度計(jì)量檢定和校準(zhǔn)技術(shù)水平,并進(jìn)一步推動(dòng)力值硬度儀器設(shè)備制造、檢定與校準(zhǔn)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)力值硬度計(jì)量專業(yè)的發(fā)展。
(5)依靠群眾
在計(jì)量工作剛起步的階段,不少研究所甚至對(duì)測(cè)力、硬度都不了解,通過(guò)與其他單位的攜手合作,開展了材料試驗(yàn)協(xié)作,不僅解決了技術(shù)和設(shè)備問(wèn)題,而且促進(jìn)了生產(chǎn)質(zhì)量的提高。部分單位通過(guò)深入基層,依靠工人群眾開展了整體的材料試驗(yàn)機(jī)檢定維修工作,并取得了可惜的成績(jī)。因此對(duì)于今天的我們依然要走依靠群眾路線,要相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾,互相學(xué)習(xí),只有這樣才能促進(jìn)計(jì)量工作轟轟烈烈、生機(jī)勃勃的發(fā)展。
(6)勇于競(jìng)爭(zhēng)、勇于創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,技術(shù)革新也同樣如此。計(jì)量技術(shù)的革新能有效的解決生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題和補(bǔ)充儀器的不足,使計(jì)量技術(shù)更具體的為生產(chǎn)服務(wù)。企業(yè)技術(shù)革新要和群眾技術(shù)革新相結(jié)合,與生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,這樣才能在指導(dǎo)生產(chǎn)中為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)以上工作的分析,對(duì)于做好計(jì)量工作總結(jié)如下:
(1)計(jì)量工作不是簡(jiǎn)單的工作,但也不是深?yuàn)W難懂的工作。掌握該技術(shù)一方面需要在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),另一方面要不斷深化系統(tǒng)知識(shí),進(jìn)而解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。
(2)事實(shí)上,企業(yè)只要生產(chǎn),就離不開計(jì)量工作,因此計(jì)量工作要堅(jiān)定不移的貫徹為生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾的利益??偟膩?lái)說(shuō)也就是測(cè)力、硬度計(jì)量工作應(yīng)密切結(jié)合生產(chǎn),指導(dǎo)生產(chǎn),解決生產(chǎn)中關(guān)鍵問(wèn)題。
(3)應(yīng)采取“面中選點(diǎn),以點(diǎn)帶面”的工作方法,將培訓(xùn)干部和組織工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有這樣才能最大限度的組織群眾,通過(guò)組織培訓(xùn)班學(xué)員投入實(shí)際工作實(shí)踐,形成“相互支援”,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)體會(huì)到協(xié)同合作的優(yōu)勢(shì),從而使工作順利開展。
(4)立足于我國(guó)生產(chǎn)力的實(shí)際情況,貫徹群眾路線是實(shí)現(xiàn)多快好省的開展計(jì)量工作的根本保障。同時(shí)計(jì)量工作的開展要密切結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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俗話說(shuō):“巧婦難為無(wú)米之炊”。沒(méi)有一定的材料,閉門造車,難于撰寫出有價(jià)值的文章。搜集與占有資料、整理資料,是研究工作的起點(diǎn),同時(shí)也貫穿于撰寫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文的始終。
(一)資料搜集的范圍。搜集資料時(shí),首先要明確哪些資料是有用的,不可或缺的;哪些資料是必需首先了解的、急需的等。只有這樣,才能有目的地進(jìn)行資料搜集。寫作論文一般應(yīng)收集以下幾類材料:
1.論題的核心資料。它是指所研究對(duì)象本身的資料。例如:《知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的沖擊與挑戰(zhàn)》這一選題,其核心資料是圍繞知識(shí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí),如《21世紀(jì)社會(huì)的新趨勢(shì):知識(shí)經(jīng)濟(jì)》、《會(huì)計(jì)理論》、《會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論研究》、《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》等書籍。核心資料,往往是“參考文獻(xiàn)”所列的書目、篇目。
2.背景資料。它是對(duì)核心材料起參照、比較、深化作用的資料,包括已有研究成果資料和與論題相關(guān)的參照材料。學(xué)術(shù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)積累的過(guò)程,后人通常在前人已有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),因此,要重視已有成果資料的收集??梢跃幹埔延谐晒夸洠瑥臉?biāo)題上掌握論題研究的線索,收集具有代表性的各派觀點(diǎn)的資料,以便尋找新的角度,提出新的見解;有些資料還能用于行文中的理論探討,以增強(qiáng)文章的理論性。
3.具有方法論意義的理論資料。專業(yè)論文不能停留在就事議事的層面,而要用科學(xué)的思想方法和學(xué)科理論來(lái)分析和闡述問(wèn)題。因此,必須注意這方面的理論資料收集。
此外,還要熟悉國(guó)家有關(guān)方面的政策。
(二)搜集資料的途徑。面對(duì)如山似海的資料,怎樣才能迅捷地獲得我們所需的資料呢?這需要了解搜集資料的途徑。
1.社會(huì)調(diào)查。這是獲取第一手資料(包括親身體驗(yàn))的主要方式。大量實(shí)用的富有價(jià)值的第一手材料存在于人們的社會(huì)實(shí)踐中,有的尚未被人們用書面的形式記錄下來(lái),這就需要我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查去獲得。業(yè)務(wù)部門和企業(yè)的規(guī)章制度、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、分析報(bào)告、憑證賬簿及報(bào)表內(nèi)容格式等等,都是重要的實(shí)際業(yè)務(wù)資料。雖然這些資料比較零散,但它是論文寫作的第一手資料,能給人們深刻的感性認(rèn)識(shí)。寫作論文時(shí)可重點(diǎn)進(jìn)行深入的調(diào)查研究。
社會(huì)調(diào)查具體方式有:
(1)普遍調(diào)查。它是對(duì)論題所涉及的一定范圍內(nèi)的有關(guān)情況,作出全面性的調(diào)查。例如,探討我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)水平等問(wèn)題,就要對(duì)各地區(qū)、各單位作全面的了解,對(duì)其人員管理體系和管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)的狀況,作系統(tǒng)的調(diào)查分析,了解其全面情況,掌握各種有關(guān)數(shù)據(jù)和事例,在此基礎(chǔ)上提出如何提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)的管理方案。這樣普遍的調(diào)查,難度會(huì)大一點(diǎn),需要花費(fèi)較多的物力和人力。
(2)專題調(diào)查。它是針對(duì)某個(gè)問(wèn)題作專門的調(diào)查。例如,對(duì)證券市場(chǎng)上紡織類股票進(jìn)行比較研究,就要對(duì)滬深兩市的所有紡織類的股票的股本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、市場(chǎng)價(jià)格、政策傾向等資料進(jìn)行橫向、縱向的比較;對(duì)各股票市場(chǎng)價(jià)格高或低的原因作重點(diǎn)的剖析,預(yù)測(cè)各股票的未來(lái)走勢(shì),并進(jìn)行技術(shù)分析。
(3)典型調(diào)查。這是根據(jù)調(diào)查目的,在對(duì)被研究對(duì)象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,有意識(shí)地選擇若干具有代表性的單位,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,探索其內(nèi)在規(guī)律性,然后以調(diào)查結(jié)果推論全面情況?!奥槿鸽m小,五臟俱全。”從典型可以看到共性,即一般面上的情況。因此,典型一定要注意有代表性,可以選取上下兩頭,也可以選取上中下三類。例如,要研究如何降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題,可以選取非常成功的邯鄲鋼鐵制造廠的“模擬市場(chǎng),成本否決”的典型調(diào)查,分析其降低成本的方法、原因、經(jīng)驗(yàn),然后總結(jié)出降低成本的一些切實(shí)可行的方案和設(shè)想。典型調(diào)查單位數(shù)目少則一兩個(gè),多則三五個(gè),屬小型調(diào)查,能節(jié)約時(shí)間、人力、物力。
(4)抽樣調(diào)查。它是按照科學(xué)的原理和計(jì)算方法從所要研究的現(xiàn)象的全部個(gè)體單位中,按隨機(jī)原則抽取部分個(gè)體單位作為樣本進(jìn)行調(diào)查,取得資料,然后推算出全體數(shù)量特征的一種方法。它一般是在總體數(shù)量龐大時(shí)運(yùn)用。例如,對(duì)證券市場(chǎng)上紡織類股票進(jìn)行比較研究,由于紡織類股票家數(shù)較多,要想對(duì)所有股票的情況一一進(jìn)行調(diào)查,實(shí)際上工作量很大,有時(shí)也并不需要這樣做,這時(shí)就可以運(yùn)用抽樣調(diào)查法,將其進(jìn)行分類,每一類選擇一兩家有代表性的股票進(jìn)行分析比較。
(5)重點(diǎn)調(diào)查。它是在被調(diào)查對(duì)象的全部單位中選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查,以求對(duì)總體狀況有一個(gè)大致的了解。所謂重點(diǎn),單位是指在所研究的內(nèi)容方面數(shù)量比較大,占有較大的比重,而不一定要求有典型性的單位。
(6)個(gè)案調(diào)查。它是對(duì)某一具體社會(huì)單位進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究的方法。它與典型調(diào)查有許多共同特征,是一種定性研究方法而不是定量研究方法。其缺點(diǎn)是主觀隨意性較大,優(yōu)點(diǎn)是耗費(fèi)的人力、財(cái)力相對(duì)較少,可全面深入細(xì)致,方法多樣,得到的資料十分豐富、生動(dòng)、細(xì)致,是其他方法不能比擬的。
進(jìn)行上述調(diào)查,可以通過(guò)觀察、開會(huì)、問(wèn)卷等調(diào)查方式,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行。其中,觀察是獲取信息的最基本的方法,它是根據(jù)研究課題,有目的、有計(jì)劃地利用自己的感覺器官和其他科學(xué)手段(如照相機(jī)、錄音機(jī)、錄像機(jī)等),對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行考察、搜集資料。開會(huì),是指調(diào)查主體(調(diào)查者)通過(guò)召集一定數(shù)量的有關(guān)調(diào)查對(duì)象(被調(diào)查者)舉行會(huì)議,或直接參加有關(guān)部門舉行的一些相關(guān)會(huì)議、報(bào)告會(huì),利用開會(huì)這種形式來(lái)搜集資料、分析和研究某一社會(huì)現(xiàn)象(調(diào)查內(nèi)容)的一種調(diào)查方法。此種調(diào)查方法比較方便,與會(huì)者彼此可以相互交談,相互啟發(fā),相互修正,從而獲得比較完整的資料信息;問(wèn)卷,是指采用郵寄,直接詢問(wèn)等方式,依據(jù)調(diào)查設(shè)計(jì)的問(wèn)題(亦稱調(diào)查問(wèn)卷),經(jīng)調(diào)查對(duì)象作答而進(jìn)行分析從而得出結(jié)論的一種調(diào)查研究、獲取資料的方法。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)要鮮明、準(zhǔn)確、易于填答人理解,才能提高回收率。
2.文獻(xiàn)資料搜集。文獻(xiàn),通常是指具有歷史價(jià)值的圖書文物資料。但我們寫財(cái)會(huì)論文,所指的文獻(xiàn),是廣義的文獻(xiàn),即與論題研究對(duì)象信息有關(guān)的一切書面文字材料。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文獻(xiàn)資料有許多,如,《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》雜志,側(cè)重于介紹會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);《會(huì)計(jì)研究》雜志,則側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中理論問(wèn)題的研究與探索;中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)每年編制的《會(huì)計(jì)學(xué)論文集》,則選擇了當(dāng)年有代表性的財(cái)會(huì)論文。各省、市、自治區(qū)有關(guān)學(xué)會(huì)的刊物、文集亦可選讀。
有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)書刊資料名稱,可以參考本書第三部分的“參考文獻(xiàn)索引”。
總之,搜集資料既要豐富又要適度,要有重點(diǎn)地閱讀與選題有關(guān)的內(nèi)容,而不要漫無(wú)邊際地閱讀。文章要根據(jù)自己的需要,有的可精選,有的可精讀,有的只需大致瀏覽一下即可。
(三)搜集資料的方法。檢索資料的方法主要有:充分利用論文撰寫者自己的藏書,善于利用圖書館、檔案館、書店、書展等。每一個(gè)研究者都應(yīng)根據(jù)自己的興趣和研究方向,建立自己的藏書系統(tǒng)??梢灾苯釉谫Y料上做閱讀記號(hào),或者插上若干紙條,隨時(shí)備用,這可節(jié)省大量抄錄時(shí)間。此外,圖書館、檔案館收藏有大量專著、報(bào)刊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、歷史資料和技術(shù)檔案,而且經(jīng)過(guò)整理開發(fā),以其資料齊全、檢索方便的優(yōu)勢(shì),吸引著研究工作者。到圖書館查閱是獲取文獻(xiàn)資料的基本途徑。當(dāng)然,經(jīng)常逛書店、看書展,往往也可以獲得最新的圖書資料信息。
需要特別注意的是,利用圖書館、檔案館、單位的資料室、側(cè)重于平時(shí)積累,經(jīng)常做卡片、記筆記、剪貼(復(fù)?。﹫?bào)刊。是書,注明作者或編者(譯者)、書名、出版單位、發(fā)行年月;是報(bào)紙,注明作者、篇名、報(bào)名、第幾版、年月日;是雜志,注明作者、篇名、雜志名、年月(期號(hào)),以便附錄在論文的后面“參考資料”項(xiàng),也便于文中注釋引文的出處(是書最好還要加上頁(yè)碼)。
怎樣才能快速地查檢到所需的資料呢?
①要熟悉圖書分類法。一般來(lái)說(shuō),圖書館都是把所藏圖書資料按內(nèi)容的科學(xué)性或其他特征,以一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分類型,有規(guī)律地排列出來(lái)。開架圖書,我們可以自己查找;對(duì)于閉架圖書,我們可以查看圖書館編制的目錄。目前使用得較為普遍的是中國(guó)圖書館圖書分類法,此法把資料分為五大部類二十二大類,一級(jí)大類目下,根據(jù)圖書屬性又劃分為若干二級(jí)類目,其下再分為三四級(jí)類目,并采用“八分法”和“雙位制”編碼。比如,要查找財(cái)政、金融方面的資料,就要先找經(jīng)濟(jì)大類,它屬于社會(huì)科學(xué)大部類的F項(xiàng)目,然后找到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng),再下找至“8財(cái)政、金融”,在此項(xiàng)目下就可查找到你要找的相關(guān)論著,用專門紙條寫上編碼、書名交給管理員就可以了。
此外,有些圖書館還同時(shí)使用書名目錄、著者目錄、主題目錄,讀者可以按其中的一項(xiàng)進(jìn)行查找。總之,如果不熟悉圖書分類法,可以選一本簡(jiǎn)明的“圖書分類”瀏覽一下,掌握這方面的知識(shí)。我們?cè)诜瓩z圖書分類目錄時(shí),可編制參考書目。每本書名用一個(gè)單獨(dú)的卡片,既便于借閱,又便于保存,還可以從書的標(biāo)題中估計(jì)與本論題的關(guān)系,然后“按單索驥”,借閱圖書。
關(guān)鍵詞:PPP項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)控制
現(xiàn)階段,我們將未來(lái)結(jié)果所造成的損失或者未來(lái)結(jié)果的不確定性定義為風(fēng)險(xiǎn),基于此,我們將PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義為,在PPP項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,可能出現(xiàn)在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、資金籌措以及運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)階段的,可能導(dǎo)致項(xiàng)目遭受損失、使得結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期效果甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的各種事件或因素。同時(shí),就目前情況來(lái)說(shuō),PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不僅存在的風(fēng)險(xiǎn)類型多種多樣,而且這些風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性、不確定性、階段性、漸進(jìn)性等特點(diǎn),由此看來(lái),為了有效的提高PPP項(xiàng)目實(shí)施成功的可能性,就PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析就顯得尤為重要和必要了。
一、PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析
PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)總結(jié)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段,PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)為財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等,具體內(nèi)容如下所述:
(一)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)是PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的比較突出的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指金融風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn)是說(shuō)外匯可兌換和匯率的變化都會(huì)直接影響境外投資人將東道國(guó)貨幣兌換成本國(guó)貨幣后的最終金額,而通貨膨脹以及利率的各種變化會(huì)使得原材料、設(shè)備以及人工價(jià)格有所波動(dòng),而這些風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)直接影響項(xiàng)目的成本和投資人的盈利能力和公司的償債能力。
融資風(fēng)險(xiǎn)主要是說(shuō)PPP項(xiàng)目存在的籌資困難的風(fēng)險(xiǎn)。相比一般的工程項(xiàng)目,PPP項(xiàng)目的一個(gè)特點(diǎn)就是政府在招標(biāo)階段選定中標(biāo)人,選定后就與中標(biāo)人草簽特許期協(xié)議,而中標(biāo)者就需要以特許期協(xié)議為準(zhǔn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成融資,也就是說(shuō)只有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成融資,才能使特許權(quán)協(xié)議正式生效。所以說(shuō),如果中標(biāo)者不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成融資將面臨項(xiàng)目立項(xiàng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段,在這個(gè)過(guò)程中會(huì)由于生產(chǎn)故障、經(jīng)驗(yàn)以及管理水平等因素導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)公司不能有效的管理運(yùn)營(yíng)該P(yáng)PP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),而這一風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)導(dǎo)致服務(wù)或者產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時(shí)也會(huì)影響項(xiàng)目的收益。
例如在北京奧運(yùn)“鳥巢”項(xiàng)目中,由于項(xiàng)目公司缺乏一定的體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)使其運(yùn)營(yíng)收入與預(yù)期的效果存在較大的差距,而英法海峽隧道項(xiàng)目中由于其項(xiàng)目公司是由施工承包商和金融機(jī)構(gòu)組成的,二者并沒(méi)有運(yùn)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),所以也致使運(yùn)營(yíng)績(jī)效并不理想。
(二)項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)主要是指在項(xiàng)目審批的過(guò)程中,由于程序過(guò)于復(fù)雜造成的花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、成本過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn),諸如很多行業(yè)里出現(xiàn)的成本價(jià)格倒掛現(xiàn)象就是項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)造成的。
(三)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是PPP項(xiàng)目施工過(guò)程中最容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),主要包括土地不可獲得的風(fēng)險(xiǎn)、完工的風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)成本及變更的風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境保護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn),在此過(guò)程中還會(huì)遇到自然風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目大多都是大型的項(xiàng)目,在建設(shè)的過(guò)程中由于建設(shè)技術(shù)、建設(shè)環(huán)境等層面問(wèn)題的出現(xiàn)很可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能按照規(guī)定的時(shí)間完成而導(dǎo)致項(xiàng)目的融資成本過(guò)高,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗或者盈利的降低。
(四)小結(jié)及案例
總之,現(xiàn)階段PPP項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中主要會(huì)面臨財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)之外,還會(huì)面臨一定的政治風(fēng)險(xiǎn)、法律及合約風(fēng)險(xiǎn)等等,就拿北京地鐵四號(hào)線這一PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō),其在實(shí)施的過(guò)程中遇到了政治風(fēng)險(xiǎn):項(xiàng)目排他性、法律變更、政府延期付款;建造風(fēng)險(xiǎn):成本超支、土地拆遷、項(xiàng)目工期延后、遺跡給施工造成的不可抗力風(fēng)險(xiǎn);法律及合約風(fēng)險(xiǎn):PPP公司破產(chǎn)、違反融資合同、項(xiàng)目合同變更;金融風(fēng)險(xiǎn):匯率和利率的變化、通貨膨脹;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):自然災(zāi)害、氣象和氣候的變化。而這些風(fēng)險(xiǎn)的存在致使地鐵四號(hào)線項(xiàng)目變得很難順利推進(jìn)和運(yùn)行。
二、控制PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的措施
為有效的避免PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn),確保PPP項(xiàng)目順利推進(jìn),筆者在研究了相關(guān)專家和學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和所掌握的理論知識(shí)總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議和措施:
(一)依法簽訂PPP項(xiàng)目合同
依法簽訂PPP項(xiàng)目合同是確保上述問(wèn)題得以有效避免的前提和基礎(chǔ)。所以,政府在制定PPP項(xiàng)目的內(nèi)容時(shí)一定要聘請(qǐng)多位有經(jīng)驗(yàn)的專家和顧問(wèn),項(xiàng)目?jī)?nèi)容一方面要做好建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、成本、方式、質(zhì)量指標(biāo)、工期等內(nèi)容的定義和解釋工作;另一方面要做好PPP投資人的篩查工作;此外,還要落實(shí)相關(guān)的保障措施、制定合理的實(shí)施計(jì)劃,以確保PPP項(xiàng)目合同簽訂工作的順利推進(jìn)。而在項(xiàng)目招標(biāo)階段,需要政府堅(jiān)持公平、公正、公開、透明的原則對(duì)比多家投標(biāo)單位的各項(xiàng)條件,以確保最符合項(xiàng)目要求同時(shí)投資金額最小的單位作為PPP項(xiàng)目的合作伙伴。
(二)建設(shè)回購(gòu)保障機(jī)制
回購(gòu)保障機(jī)制的建立不僅能夠有效的緩解上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,同時(shí)也有助于私營(yíng)企業(yè)投資積極性的提高,有助于PPP項(xiàng)目雙方形成互信的合作關(guān)系。所以政府在制定PPP項(xiàng)目管理辦法的同時(shí)可以適當(dāng)?shù)脑黾右恍┍U洗胧?,明確支付資金的擔(dān)保方式、優(yōu)惠措施和保障機(jī)制等,以營(yíng)造一個(gè)健康和諧的PPP項(xiàng)目投資環(huán)境。
(三)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度
項(xiàng)目監(jiān)管方式的加強(qiáng)同樣也是確保PPP項(xiàng)目順利運(yùn)行的重要措施之一,這就需要政府在選擇項(xiàng)目監(jiān)理單位時(shí)能夠以公開招標(biāo)的方式來(lái)開展,并由政府部門和PPP投資方來(lái)共同參與和選擇,提高其透明度和公平度;其次要嚴(yán)格的制定質(zhì)量控制方案,即需要在方案中明確、詳細(xì)的指出PPP項(xiàng)目分包和轉(zhuǎn)包等相關(guān)問(wèn)題,以避免不必要風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;此外,政府要加強(qiáng)與PPP投資方溝通和交流的力度,定期舉行協(xié)調(diào)會(huì)議,定期或者不定期的進(jìn)行巡查,要及時(shí)的掌握資金的投入和使用情況以及PPP項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的作用
相比其他的工程目,PPP項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中涉及到的資金量比較大,而且環(huán)節(jié)也比較多,所以,在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中僅僅依靠政府、項(xiàng)目公司、私營(yíng)單位和銀行來(lái)完成項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)顯得比較困難,因此就需要強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的作用。這些中介機(jī)構(gòu)主要是指會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等,這些中介機(jī)構(gòu)需要明確自身的責(zé)任和重任,在實(shí)際工作的過(guò)程中需要完成兩方面的基本內(nèi)容,即一方面是以國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)范和規(guī)章制度為例,設(shè)計(jì)項(xiàng)目的邊界條件,避免項(xiàng)目任何一方觸碰政策紅線帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和損失;另一方面要構(gòu)建實(shí)用性、適用性比較強(qiáng)的財(cái)務(wù)模型,以為政府項(xiàng)目招標(biāo)、談判等相關(guān)工作地額開展奠定堅(jiān)實(shí)的依據(jù)和證據(jù),同時(shí),為PPP項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中不必要風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)做好資金的統(tǒng)籌工作
資金統(tǒng)籌工作的開展也是避免風(fēng)險(xiǎn)的保障性措施之一。所以就需要政府從以下三個(gè)方面著手,一是要科學(xué)的預(yù)計(jì)未來(lái)財(cái)政收入的實(shí)際情況,以項(xiàng)目建設(shè)的成本、施工的工期等因素為指標(biāo)確定合理的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制;二是要做好財(cái)政資金的預(yù)算方案,并制定出合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,以確保政府能夠和利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制妥善的移交和處理PPP項(xiàng)目的債務(wù)和權(quán)益;三是要建立配套的PPP項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的??顚S谩磿r(shí)支付,避免、資金挪用等現(xiàn)象的出現(xiàn),一旦出現(xiàn)需要按照既定的法律規(guī)范嚴(yán)肅處理。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,相比一般的工程項(xiàng)目,PPP項(xiàng)目有著自身的優(yōu)勢(shì),但與此同時(shí)也面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì),迎接挑戰(zhàn)就成為了廣大財(cái)務(wù)工作者和相關(guān)工作人員十分關(guān)心和重視的問(wèn)題,而依法簽訂PPP項(xiàng)目合同、建設(shè)回購(gòu)保障機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的作用、做好資金的統(tǒng)籌工作僅是筆者在研讀了相關(guān)專家和學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)提出的探索性建議,愿意拋磚引玉。
參考文獻(xiàn):
[1]張宇.中國(guó)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].《工程技術(shù):全文版》.2016(5):00067-00068