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鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會(huì)”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人,10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
工作總結(jié)
200*年上半年,我所認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實(shí)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全面上水平”的工作基調(diào),與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進(jìn)。
200*年元至6月,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)干部學(xué)法力度,通過全鎮(zhèn)的大小會(huì)議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點(diǎn)法律的干部普法培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進(jìn)一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進(jìn)校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強(qiáng)化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會(huì)基本達(dá)到了“六有”、“四落實(shí)”的工作目標(biāo);開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級(jí)調(diào)委會(huì)40個(gè),全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達(dá)%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進(jìn)一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個(gè),鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個(gè),兩級(jí)幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實(shí)幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,為實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會(huì)有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進(jìn)展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場(chǎng)所及辦公條件明顯改善。
五、是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
1、是強(qiáng)化法律服務(wù)工作管理。加大了對(duì)法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的監(jiān)督,規(guī)范投訴接待程序。
一、20*司法行政工作總結(jié)回顧
(一)以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)工作。
一是大力加強(qiáng)司法所建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照抓基層、打基礎(chǔ),突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)的工作要求,從組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、日常事務(wù)等方面,加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。20*年在縣委、政府的關(guān)心支持下,全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)全部解決了司法所長配備問題,7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所已經(jīng)爭取縣編制委員會(huì)給予核定編制,并納入事業(yè)單位統(tǒng)一進(jìn)行招考錄用。到目前為止所有崗位已經(jīng)招收就位。司法所和法律服務(wù)所兩所人員已經(jīng)全部得到充實(shí)。同時(shí),我們按照中央關(guān)于加強(qiáng)司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設(shè)的有關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)爭取,花時(shí)間、花精力,切實(shí)抓好司法所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到目前為止,我縣已列入司法所建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),已竣工4個(gè),忙丙、軍賽2個(gè)司法所正在做著項(xiàng)目前期申報(bào)工作,兩個(gè)所新建項(xiàng)目已納入2009年發(fā)改部門編報(bào)投資計(jì)劃,目前已經(jīng)批復(fù)可研報(bào)告,預(yù)計(jì)今年可以破土動(dòng)工。在硬件建設(shè)中,我們還積極做好中央政法補(bǔ)助專款、裝備項(xiàng)目的規(guī)劃工作,申報(bào)裝備項(xiàng)目,強(qiáng)化基層辦公自動(dòng)化建設(shè)的硬件施設(shè)投入,在第三期裝備項(xiàng)目規(guī)劃中,縣局已經(jīng)為各基層司法所列報(bào)配備了設(shè)備器材,并且現(xiàn)已經(jīng)采購到位,有的司法所已經(jīng)投入使用,極大改善了基層的辦公條件。
二是按照規(guī)范化司法所建設(shè)的框架要求,建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)軟件建設(shè)。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責(zé)》等十二項(xiàng)管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標(biāo)識(shí),有的司法所還完成了政務(wù)公開樣,承諾服務(wù)欄,法制宣傳欄的懸掛公示上墻?;具_(dá)到規(guī)范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作,積極調(diào)處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業(yè)改制、礦山治理、山林水土、市場(chǎng)營運(yùn)、民工工資等容易引發(fā)矛盾糾紛的領(lǐng)域和人民群眾為重點(diǎn),正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,把矛盾從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制上來。認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先,各級(jí)調(diào)解組織大力開展“我為和諧做貢獻(xiàn)”的人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)。按照每月一小查,每季度一大查的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查、巡查,真正達(dá)到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,把問題化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),案結(jié)事了,定分止?fàn)?,最大限度的增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素,切實(shí)筑起“第一道防線”。其次是切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織的自身建設(shè)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的支持下,調(diào)整充分了鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)。集送出去和就地等形式對(duì)部分鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行法律文書、調(diào)解知識(shí)培訓(xùn),搭建了人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),逐步提高調(diào)解隊(duì)伍的自身素質(zhì)。
(二)以認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃落實(shí)為龍頭,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是認(rèn)真抓好規(guī)劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求,結(jié)合*實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹落實(shí)規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查指導(dǎo)。另一方面,我們充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制作展牌,錄制專題片,積極迎接市委檢查組對(duì)我縣規(guī)劃的中期檢查、考核。通過努力,我縣貫徹落實(shí)規(guī)劃的執(zhí)行情況得到了檢查組的肯定,順利通過了市級(jí)中期考核驗(yàn)收。
二是深入推進(jìn)依法治理工作,社會(huì)法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大行業(yè)依法治理力度和法制宣傳力度,狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產(chǎn)、土地清理、環(huán)境保護(hù)、城建監(jiān)察等方面的法制宣傳,收到了很好的效果。在全縣建立健全執(zhí)法資格、執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,有效促進(jìn)了司法公正。全縣司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門推進(jìn)了服務(wù)承諾制,首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”,政法部門和行政執(zhí)法部門在電視上公開承諾“三力”建設(shè)事項(xiàng),同時(shí),行政審批單位還認(rèn)真清理了行政審批事項(xiàng)。
三是繼續(xù)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,突出普法主體工程,深入開展法制宣傳教育。全縣司法行政機(jī)關(guān),特別是普法辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所積極投入到“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位”“六進(jìn)”活動(dòng)中,整個(gè)活動(dòng)突出針對(duì)性和時(shí)效性,將法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面,各類人群。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法制觀念和法律素質(zhì)培養(yǎng),不斷提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力,推動(dòng)全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)青少年、中小學(xué)生、下崗職工和外來務(wù)工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作,有效提高了廣大人民群眾用法的意識(shí)和全社會(huì)法治化管理水平。
四是開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),努力營造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機(jī)關(guān)利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)聯(lián)合各相關(guān)部門積極開展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),取得了明顯成效。同時(shí),緊緊圍繞全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),林權(quán)制度改革和農(nóng)村經(jīng)營權(quán)證書補(bǔ)換發(fā)等中心工作,積極組織開展形式多樣法制宣傳教育工作,將法律知識(shí),法律服務(wù)及時(shí)送到基層老百姓手中。
五是全面推進(jìn)基層依法治理,深入持久地開展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)。我們認(rèn)真總結(jié)開展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),積極擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止,全縣71個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)已經(jīng)開展了“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建面已經(jīng)達(dá)100%。
六是創(chuàng)新普法方式,強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際,按照“三貼近”的原則,不斷創(chuàng)新普法思路。全縣各級(jí)各部門充分利用現(xiàn)代的傳媒手段,電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電視等宣傳媒體進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,如縣國土資源局的土地清理整治,縣林業(yè)局開展的林業(yè)政策法規(guī)宣傳。同時(shí)在今年全縣首屆民間民俗“阿數(shù)瑟”對(duì)歌會(huì)上,參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規(guī)編排成象聲小品等群眾喜聞樂見的節(jié)目進(jìn)行演出宣傳,既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識(shí)。20*年,全縣共組織開展法制宣傳教育活動(dòng)110場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車100多輛次,發(fā)放宣傳資料2萬多份,展出宣傳圖片2000多余幅,解答法律咨詢2000多人次,受教育人數(shù)達(dá)8萬余人次。組織處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)和一般干部職工普法考試達(dá)5*0人。
(三)創(chuàng)新方法,完善制度,強(qiáng)化銜接,做好安置幫教工作和社區(qū)矯正工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
圍繞幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)化的要求,實(shí)行全面幫教,重點(diǎn)監(jiān)控,建立健全刑釋解教統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,對(duì)刑釋解教“兩勞人員”做到底數(shù)清,情況明,不失控,不漏管,對(duì)履行效果不理想,思想波動(dòng)較大,有嚴(yán)重重新違法犯罪側(cè)傾向的人員納入重點(diǎn)幫教視線。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)各級(jí)安置幫教機(jī)構(gòu)的工作制度,強(qiáng)化預(yù)防、落戶、接收、幫教四個(gè)工作環(huán)節(jié)。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運(yùn)用管理培訓(xùn),主動(dòng)掌握兩勞回歸人員的基本動(dòng)態(tài),社會(huì)關(guān)系,宣傳安置幫教政策,努力實(shí)現(xiàn)安置幫教工作“向一線延伸”。充分發(fā)揮幫教組織、社會(huì)志愿者和家庭親屬的幫教作用,開展“一對(duì)一”的社會(huì)幫教工作真正落到實(shí)處。同時(shí)積極加強(qiáng)與勞動(dòng)、工商、民政等刑釋幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步拓寬安置渠道和領(lǐng)域,使各項(xiàng)幫教政策、規(guī)定落實(shí)到位,解決回歸人員的后顧之憂,體會(huì)到社會(huì)的接納和溫暖,杜絕因生計(jì)困難而重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)20*年共有16名刑釋回歸人員,這16名人員都基本得到了安置落實(shí),到目前為止沒有出現(xiàn)脫管失控和重新犯罪現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化“法律服務(wù)”和“法律保障”兩大職能,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
20*年,全縣司法行政部門認(rèn)真貫徹“立黨為公,執(zhí)法為民”的思想,堅(jiān)持一手抓人民調(diào)解,一手抓法律服務(wù)。一是全縣法律援助機(jī)構(gòu)以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)為宗旨,以維護(hù)受援人合法權(quán)益為目的,積極努力構(gòu)建完善法律援助網(wǎng)絡(luò),建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主,工、青、婦等群團(tuán)援助機(jī)構(gòu)為輔的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合,政府和社會(huì)共同參與的網(wǎng)絡(luò)格局和工作格局。二是廣泛開展了法律援助工作,積極為社會(huì)弱勢(shì)群體,困難群眾提供切實(shí)有效的法律援助。針對(duì)死刑核準(zhǔn)制度改革,刑事指定辯護(hù)減少的實(shí)際,法律援助中心主動(dòng)調(diào)整工作方法,積極克服辦案成本增高,法律援助經(jīng)費(fèi)不足等困難,把法律援助案件由過去以刑事援助為主轉(zhuǎn)向大量的民事法律援助,按照法律援助條例的實(shí)施辦法,適當(dāng)放寬援助條例,將農(nóng)民工,交通事故、醫(yī)療損害賠償,家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍,并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求,節(jié)約了司法辦案成本,緩解減輕了審判機(jī)關(guān)的工作壓力,促進(jìn)了老百姓之間的和諧相處,收到了很好法律效果和社會(huì)效果。
今年我縣共辦理法律援助案件46件,其中縣法律援助中心38件,世安律師事務(wù)所承辦8件,在這些案件中刑事案件34件,民事案件12件;寫作法律文書38件。接待來信來訪128人(次),解答法律咨詢128人(次)。三是進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動(dòng),不斷提高公證公信力,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬證源,積極為群眾服務(wù)。我縣公證處公證員切實(shí)加強(qiáng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),積極學(xué)習(xí)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識(shí),年內(nèi)派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),建立和完善了公證公開的五項(xiàng)制度。同時(shí)充分發(fā)揮公證的“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”的作用,堅(jiān)持以高效、快捷、廉政為原則,積極拓寬證源,提高辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,先后到南傘鎮(zhèn)哈里村為當(dāng)?shù)厝罕娹k理了土地租賃合同公證,到軍賽鄉(xiāng)參加公路建設(shè)招投標(biāo)等公證,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的公證法法律服務(wù)。全年共辦理各類公證142件,其中,建設(shè)工程招投標(biāo)公證9件,施工合同公證19件,申明公證4件,抵押登記申明1件,其它合同協(xié)議6件,公證收費(fèi)2.48萬元。除上述公證辦證外,縣公證處還接待群眾來訪40余人(次),解答法律咨詢190人(次),擔(dān)任常年法律顧問3家。四是積極做好基層法律服務(wù)工作,服務(wù)三農(nóng),為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┯行У姆煞?wù),各司法所、法律服務(wù)所充分發(fā)揮職能主導(dǎo)作用,為當(dāng)?shù)卣蜞l(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)擔(dān)任法律顧問,解答法律咨詢,辦理協(xié)助公證,見證服務(wù),寫作法律文書和辦理有關(guān)非訴訟業(yè)務(wù)等,為基層群眾提供法律服務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機(jī)構(gòu)今年共辦理出證254件,代書103份,接受法律咨詢507人(次),訴訟3件,非訴訟12件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元,業(yè)務(wù)收費(fèi)3.68萬元。五是抓合伙律師事務(wù)所的管理工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營世安律師事務(wù)所以來,我們遵照《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作,規(guī)范律師行為,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)操守,有一名副局長專門分管律師工作,使我們的律師事務(wù)所從成立至今沒有出現(xiàn)因律師違規(guī)而被當(dāng)事人投訴舉報(bào)和社會(huì)反映的不良問題,律師事務(wù)所在不斷擴(kuò)大,健康發(fā)展。在抓好規(guī)范管理的同時(shí),今年世安律師事務(wù)所還積極主動(dòng)參加省司法廳舉辦的*省法律服務(wù)和法律援助為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了律師的職業(yè)教育和社會(huì)責(zé)任感。今年律師事務(wù)所還結(jié)合新的律師法修正案的頒布實(shí)施,組織律師和從業(yè)人員,對(duì)新法進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),并按照《律師法》新的規(guī)定對(duì)世安律師事務(wù)所的改革提出了具體的改制意見,上報(bào)上級(jí)主管部門審批。今年世安律師事務(wù)所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件,代書50份,解答法律咨詢160人(次),業(yè)務(wù)費(fèi)創(chuàng)收8.6萬元,擔(dān)任法律顧問1家。除此之外,世安所還積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,出資3000元支持我縣泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)認(rèn)真開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極參加完成縣委政府的中心工作任務(wù)。
一是抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí),我們及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,首次實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層司法所制度,加強(qiáng)了對(duì)司法所的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)我們加強(qiáng)了行政學(xué)習(xí)制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班每周一集中學(xué)習(xí)制度,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干警的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力;認(rèn)真開展了解放思想大討論,并注重參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全年共有5人參加了*省司法廳的業(yè)務(wù)培訓(xùn),20人(次)參加了縣內(nèi)組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。再者,我們認(rèn)真開展了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制三制建設(shè),制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,修訂了管理制度,印制了服務(wù)指南,建立了信息公開網(wǎng)頁,按要求公開了單位的信息,并向社會(huì)公開了年內(nèi)要做到的七項(xiàng)承諾事項(xiàng),接受社會(huì)的監(jiān)督。二是積極服從服務(wù)于縣委、政府的中心工作,年內(nèi)共抽調(diào)35人次參加新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評(píng)等工作,其中,抽調(diào)半年以上的8人。積極響應(yīng)省司法廳關(guān)于機(jī)關(guān)干警到基層司法所頂班學(xué)習(xí)的號(hào)召,年內(nèi)共抽調(diào)6人到6個(gè)司法所各頂班學(xué)習(xí)4個(gè)月。三是積極向地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心,搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發(fā)生后,全體司法行政干警多次參加愛心捐款,共計(jì)捐款3110元,其中,78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德,不顧體弱多病,妻子無固定職業(yè),兒子下崗,毅然向地震災(zāi)區(qū)捐款500元,并主動(dòng)繳納了200元的“特殊黨費(fèi)”。我局音樂愛好者字少賢與*縣音樂愛好者共同發(fā)起組織了以“地震無情人有情”為主題的賑災(zāi)義演,當(dāng)晚籌集到善款27萬余元,通過*縣紅十字會(huì)轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。同時(shí),我們積極做好扶貧掛鉤工作,年內(nèi)共向勐捧巖子頭扶貧掛鉤點(diǎn)、*銅廠精神文明掛鉤點(diǎn)以及勐捧、南傘、*3個(gè)泡核桃種植點(diǎn)支持資金2.3萬元,其中,世安律師事務(wù)所出資0.3萬元。
(六)司法行政隊(duì)伍不斷壯大,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位不缺編,為全面開展司法行政各項(xiàng)工作提供了人員保障。
今年4月,在縣委、政府的關(guān)心支持下,縣委調(diào)整充實(shí)了司法局領(lǐng)導(dǎo)班子,新任命了一名副局長,司法局領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了一正三副,班子力量進(jìn)一步加強(qiáng)。9月,縣委組織部分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位任命了南傘、勐捧、木場(chǎng)3個(gè)司法所長,至此,7司法所長全部配齊,司法所長享受副科待遇已全部落實(shí)。司法行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍不斷壯大,領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),對(duì)全面開展司法行政各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。同時(shí),通過縣人事局新招考錄用了南傘、鳳尾、勐捧3名法律服務(wù)所工作人員,至此,7鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員已全部招收滿編,基層法律服務(wù)工作力量得到加強(qiáng)。至今年11月底止,我局在職干部職工達(dá)42名,其中公務(wù)員31名,事業(yè)人員9名,工勤人員2名。正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5名,其中實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1名;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)16名,其中實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12名。有本科學(xué)歷6人,其中法律本科2人;??茖W(xué)歷26人,其中法律???人;中專、高中學(xué)歷11人。35歲以下22人,36至50歲的16人,50歲以上的5人。無論是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍還是職工隊(duì)伍今年都得到了充實(shí)壯大,首次實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位不缺編,為全面開展司法行政各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人員保障。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記__為組長、鎮(zhèn)長__為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長__兼任辦公室主任,辦公室成員__、__、__、__負(fù)責(zé)日常工作,并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點(diǎn)工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了《__鎮(zhèn)依法治理實(shí)施意見》,真正做到了年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
(一)明確職責(zé),規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊(duì)伍,全年召開了兩次普法工作會(huì)議,并制定了法治宣傳教育年度實(shí)施方案和工作計(jì)劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報(bào)道。
(二)加強(qiáng)宣傳,弘揚(yáng)法治
1.建設(shè)法制宣傳隊(duì)伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng),制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊(cè)等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進(jìn)行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動(dòng)。制定了法律進(jìn)鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動(dòng)方案,并報(bào)送了信息、簡報(bào)和活動(dòng)總結(jié)。
(三)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”
為配合“法律七進(jìn)”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對(duì)每一次活動(dòng)分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進(jìn)基層法制宣傳方案》、《法律進(jìn)企業(yè)宣傳方案》、《法律進(jìn)單位宣傳方案》、《法律進(jìn)學(xué)校宣傳方案》、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳方案》、《法律進(jìn)寺廟宣傳方案》這七項(xiàng)學(xué)法制度和宣傳方案。
(四)完善“誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制
動(dòng)員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對(duì)象大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動(dòng)制度。
(五)推進(jìn)法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)沿途、村(
社區(qū))均制作了依法治理宣傳標(biāo)語,共計(jì)13幅,場(chǎng)鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點(diǎn)設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。(六)加強(qiáng)信息報(bào)送工作
去年一年時(shí)間里,我鎮(zhèn)堅(jiān)持報(bào)送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)以及大型集中法制宣傳活動(dòng)總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計(jì)6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報(bào)道。
(七)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制
制定黨委中心組學(xué)法計(jì)劃,全年中心組學(xué)法4次,開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會(huì)議、政府會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,做到每月進(jìn)行一次會(huì)前學(xué)法,有制度、有安排、有記錄。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會(huì)議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對(duì)重大事項(xiàng)決策前廣泛聽取意見,并做好會(huì)議記錄。
(三)法律顧問制度完善
聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人__為鎮(zhèn)法律顧問,同時(shí)她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
(五)明確干部選用導(dǎo)向
嚴(yán)格按照法定程序向國家機(jī)關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。
(一)依法確定職責(zé)權(quán)限
清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)更新。
(二)深化行政審批制度改革
一是及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目清單;二是落實(shí)了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
(三)決策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,并編制了《__鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)》、《__鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系》和《__鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn),堅(jiān)持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(五)政府信息依法公開
能及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動(dòng)態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時(shí)公布文件清單。
(六)市場(chǎng)環(huán)境公平開放
為平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實(shí)了“收費(fèi)清單”制度。
(七)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)
嚴(yán)格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴(yán)格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督力度
嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時(shí),規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
(一)依法治理矛盾糾紛和問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺(tái)賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和。
(二)依法治理秩序
規(guī)范落實(shí)了制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級(jí)上訪事件。
(三)建立社會(huì)征信體系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(四)治理輿論環(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動(dòng),做到有申報(bào)表、有方案、有經(jīng)費(fèi)、有總結(jié)、有制度、有臺(tái)賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動(dòng)納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺(tái)賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
(二)問責(zé)制度全面落實(shí)
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動(dòng)提高外來人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市2009年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。2009年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),
預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來,共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫20092號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭煛⒒鶎臃煞?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭議仲裁工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險(xiǎn);對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對(duì)外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對(duì)內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。
(五)開展廉政主題教育
司法 司法論文 司法監(jiān)督 司法制度 司法體系論文 司法公正 司法工作總結(jié) 司法匯報(bào)材料 司法體制論文 司法考試總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀