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華北油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)處是事業(yè)部計(jì)劃項(xiàng)目管理的歸口管理部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的前期工作,組織安排、評(píng)審項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告;組織項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)項(xiàng)目的概算、預(yù)算和結(jié)算初步審查;監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況;對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核;組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。
華北石油礦區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理實(shí)行兩級(jí)管理制度。華北石油管理局礦區(qū)建設(shè)管理處和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部礦區(qū)建設(shè)管理處合署辦公,對(duì)華北油田建設(shè)工程以監(jiān)管為主并做好對(duì)華北油田礦區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作;華北油田公司各二級(jí)單位的礦建管理部門對(duì)本單位的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理工作。
二、華北油田礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理工作特點(diǎn)
(一)涉及面廣礦區(qū)建設(shè)施工項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過(guò)程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。(二)工作量大一個(gè)建筑物的形成,需要消耗的物資種類繁多,需要大量的施工活動(dòng)共同參與。對(duì)所有這些施工環(huán)節(jié)及其用到的資源都做到管理工作的深入到位,而這些僅僅是項(xiàng)目管理中的生產(chǎn)管理和材料管理兩個(gè)側(cè)面。(三)制約性強(qiáng)項(xiàng)目管理工作必然要符合建設(shè)工程項(xiàng)目從計(jì)劃決策到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律。因此,建筑施工項(xiàng)目管理不僅要符合建筑工程有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求,還要做到彼此協(xié)作、安排有序。(四)信息流量大信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)某種信息的處理工作。建筑施工項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立,它們之間既互為依托又互相制約,如何將工程管理方面的信息最快的反映到工程管理層,是保障工程項(xiàng)目管理效率的關(guān)鍵。
三、項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前,計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)行業(yè)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用,當(dāng)然在建筑業(yè)也不例外,在建筑行業(yè)中從設(shè)計(jì)到施工到后期維護(hù)使用各個(gè)環(huán)節(jié)計(jì)算機(jī)技術(shù)的作用顯得日益重要,特別是在施工階段涉及專業(yè)廣、管理項(xiàng)目繁多、工期緊張,計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是專業(yè)軟件的應(yīng)用對(duì)提高施工管理人員的工作效率效果顯著,從而使專業(yè)軟件在施工管理人員在工作中廣泛應(yīng)用,在施工項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制中都計(jì)算機(jī)技術(shù)都發(fā)揮著重要輔助作用。
建設(shè)項(xiàng)目管理信息化指的是建設(shè)項(xiàng)目管理信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,以及信息技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目管理中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。通俗的說(shuō)就是利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)手段,將現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合和集成,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。信息技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目管理中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,包括在建設(shè)項(xiàng)目決策階段的開(kāi)發(fā)管理、實(shí)施階段的項(xiàng)目管理和使用階段的設(shè)施管理中開(kāi)發(fā)和應(yīng)用信息技術(shù)。目前總的發(fā)展趨勢(shì)是基于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
建設(shè)項(xiàng)目管理信息化存在以下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):
(一)及時(shí)準(zhǔn)確地提供項(xiàng)目決策的有關(guān)信息。它可基于信息技術(shù)提供的可能性,對(duì)管理過(guò)程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集、加工、傳遞和實(shí)時(shí)共享,減少部門之間對(duì)信息處理的重復(fù)工作。共享的信息為項(xiàng)目管理服務(wù)、為項(xiàng)目決策提供及時(shí)、直觀的工程進(jìn)度、資金使用等情況,使領(lǐng)導(dǎo)能從宏觀角度進(jìn)行宏觀控制和管理。
(二)保障工程項(xiàng)目計(jì)劃和管理科學(xué)合理。它使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r(shí)有效,使以生產(chǎn)計(jì)劃和物資計(jì)劃為典型代表的計(jì)劃工作能夠依據(jù)已有工程的計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)而變得更為先進(jìn)合理,使建筑施工活動(dòng)以及項(xiàng)目管理活動(dòng)流程的組織更加科學(xué)化,并正確引導(dǎo)項(xiàng)目管理活動(dòng)的開(kāi)展,以提高施工管理的自動(dòng)化水平。
(三)為項(xiàng)目成本核算與財(cái)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。無(wú)論是從一個(gè)項(xiàng)目的角度,還是從公司整體的角度,都可將項(xiàng)目的成本計(jì)劃與跟蹤工作細(xì)化,將人力資源成本、費(fèi)用、采購(gòu)、材料設(shè)備等成本要素分解到項(xiàng)目各個(gè)工作環(huán)節(jié),為公司級(jí)的成本核算與財(cái)務(wù)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(四)便于項(xiàng)目相關(guān)部門、人員之間的溝通。由于每個(gè)項(xiàng)目都要涉及到各個(gè)相關(guān)部門及不同的供應(yīng)商,每個(gè)部門及相關(guān)人員從不同的角度都需要了解項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)度情況,提供一個(gè)有效的項(xiàng)目數(shù)據(jù)平臺(tái)是解決各個(gè)相關(guān)群體和個(gè)人之間溝通協(xié)調(diào)的捷徑。
(五)項(xiàng)目的跟蹤報(bào)告機(jī)制。隨著項(xiàng)目工作的展開(kāi),工程進(jìn)度、合同執(zhí)行情況、資金使用情況、物資及人力資源調(diào)配情況是公司、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)專業(yè)工程師都非常關(guān)心的問(wèn)題,通過(guò)各個(gè)相關(guān)部門都及時(shí)報(bào)送相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)據(jù),可以保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)地分析、控制、管理工作。
(六)信息的有效性傳遞。由于個(gè)人理解差異、部門利益考慮、過(guò)程延誤等原因,組織內(nèi)部上下級(jí)之間的信息、指令的在傳遞過(guò)程中也存在著信息失真與信息延誤等現(xiàn)象,組織內(nèi)部自上而下形成的信息漏斗效應(yīng)。在信息流通量與協(xié)同管理量非常大的現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,信息的有效性傳遞可以有效避免很多扯皮、推委現(xiàn)象的發(fā)生,使得項(xiàng)目高層管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理)的協(xié)調(diào)工作得心應(yīng)手。
四、項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
(一)貼近實(shí)際業(yè)務(wù),簡(jiǎn)單易用
工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)操作符合實(shí)際工程管理業(yè)務(wù)方式,使用方法易于理解、操作簡(jiǎn)單,掌握起來(lái)快捷、方便。完整的隨機(jī)幫助及操作向?qū)лo助學(xué)習(xí)操作。系統(tǒng)的初始界面要簡(jiǎn)潔明確,將項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)、基本建設(shè)程序、進(jìn)度、資金、結(jié)算等最基本情況顯示出來(lái),便于領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握工程項(xiàng)目情況,以做出科學(xué)決策。
(二)先進(jìn)的管理思想及軟件技術(shù)
系統(tǒng)要以國(guó)際先進(jìn)的PMBOK(《項(xiàng)目管理知識(shí)體系》)為基礎(chǔ)、運(yùn)用領(lǐng)先的項(xiàng)目管理理論及數(shù)學(xué)模型,同時(shí)要結(jié)合中國(guó)國(guó)情。產(chǎn)品要既適用,又具有先進(jìn)性,具有生命力、有雄厚持續(xù)發(fā)展能力的主流技術(shù),在今后的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)過(guò)時(shí)、并且健康發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)。
(三)良好擴(kuò)展性和適應(yīng)性
能針對(duì)不斷發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu),滿足各級(jí)組織、員工的門戶界面擴(kuò)充和變化的需要。能夠滿足工程管理系統(tǒng)與現(xiàn)工程管理業(yè)務(wù)雙軌制運(yùn)行的要求。具備門戶單一密碼登錄、各職能應(yīng)用通行的能力。同時(shí)可以要提供系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出接口,便于本系統(tǒng)與其它系統(tǒng)(如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、OA、Erp、公司網(wǎng)站)的數(shù)據(jù)銜接。
(四)高可靠性、高安全性
多級(jí)權(quán)限控制,防止非法操作和擅自使用,并具有操作全面跟蹤記錄功能。最好設(shè)置服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)隔離和數(shù)據(jù)加解密功能保護(hù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全。具有普通員工、部門管理員、部門負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)管理員等多種權(quán)限設(shè)定。提供完整的歷史追溯功能??梢詾槊總€(gè)項(xiàng)目管理人營(yíng)造一個(gè)量身定制的辦公空間。
(五)智能預(yù)警機(jī)制
動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制,突出監(jiān)督時(shí)效,針對(duì)項(xiàng)目管理工作周期長(zhǎng)、對(duì)象多、任務(wù)重的客觀情況,系統(tǒng)在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,新增了智能預(yù)警機(jī)制,對(duì)于即將到來(lái)的合同、進(jìn)度報(bào)告等工作,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警,體現(xiàn)管理的時(shí)效性。
五、項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要功能展示
(一)進(jìn)度計(jì)劃模塊
進(jìn)度計(jì)劃模塊包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度等功能,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的WBS分解,針對(duì)每個(gè)工作包可以從時(shí)間、費(fèi)用、資源、材料設(shè)備、工程量、合同資金、質(zhì)量、文檔、責(zé)任人等多個(gè)角度制訂項(xiàng)目計(jì)劃,并從上述各個(gè)側(cè)面報(bào)告進(jìn)度情況,便于跟蹤、對(duì)比分析;項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、形象進(jìn)度報(bào)告等報(bào)表隨時(shí) 反映項(xiàng)目進(jìn)展情況。
WBS編碼設(shè)置功能,可以對(duì)不同的項(xiàng)目任意設(shè)置編碼規(guī)則。軟件項(xiàng)目模版功能,允許用戶將WBS保存為模版或從模版生成,并據(jù)此與P3、MS Project進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
(二)合同管理模塊
合同管理模塊以甲乙方、合同金額等關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息為核心,輔助以合同付款計(jì)劃與實(shí)際撥付、合同變更管理、合同違約索賠管理、合同模板等功能,并與WBS關(guān)聯(lián),方便、快捷地產(chǎn)生合同臺(tái)帳等各種匯總和明細(xì)合同報(bào)表,從而實(shí)現(xiàn)合同信息的存儲(chǔ)、查詢、分析等管理目標(biāo)。
(三)材料管理模塊
根據(jù)加載到WBS上的材料和設(shè)備需求,可以對(duì)項(xiàng)目形成總的材料設(shè)備需求計(jì)劃,根據(jù)工程進(jìn)度,材料進(jìn)場(chǎng)日期和企業(yè)采購(gòu)提前期,進(jìn)行資源運(yùn)算,得到不同時(shí)期的采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)申請(qǐng)單經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生采購(gòu)單、入庫(kù)單、出庫(kù)單等業(yè)務(wù)單據(jù),全面跟蹤、控制材料設(shè)備的計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用及庫(kù)存情況。
采購(gòu)單、入庫(kù)單與采購(gòu)合同關(guān)聯(lián),便于分析控制撥款計(jì)劃與實(shí)際付款。
(四)資源管理模塊
以WBS為核心的資源管理,囊括了onmouse人力資源和機(jī)械設(shè)備等資源要素,通過(guò)分析工作包的資源計(jì)劃、資源負(fù)荷,可對(duì)驅(qū)動(dòng)資源進(jìn)行合理配合、資源優(yōu)化;對(duì)工作包明確責(zé)任部門及人員,是責(zé)任矩陣和資源中心的基礎(chǔ)。
(五)文檔管理模塊
文檔管理模塊不僅是對(duì)各種文件、技術(shù)資料的簡(jiǎn)單分類保存,實(shí)現(xiàn)WORD、EXCEL文件的在線編輯,還可與WBS關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目、類別的雙向管理。文檔查詢可按各種要素進(jìn)行資料快速檢索、借閱管理記錄資料文件來(lái)龍去脈;基于文件級(jí)別的權(quán)限控制,不僅保障文件安全,還便于相關(guān)人員進(jìn)行文件編輯。
(六)項(xiàng)目跟蹤與報(bào)告模塊
關(guān)鍵詞:信息技術(shù)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理對(duì)策
Abstract: With the rapid development of computer technology and communication technology, computer technology has been widely used in various fields, including building construction project management. Employing the computer technology in modern construction management can not only fast, effective, automatically and systematically store, modify,find and deal with a lot of information, but can be manage the construction progress, quality, cost that is affected by a variety of natural and human factors in the construction process. The application of computer technology reflects the level of IT application which has improved the level of construction management. The applicaton of computer information technology in building construction management is discussed, and the corresponding measures are put forward.
Key words: IT; computer; project management; solution
中圖分類號(hào): TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
目前市場(chǎng)上已經(jīng)有很多工程管理方面的軟件, 項(xiàng)目管理的軟件,如 CA-SuperProject, Microsoft Project, Project Scheduler, Sure Trak Pro-ject Manager, Time Line, High-End Project Management Software 等, 但這些管理軟件多為國(guó)外產(chǎn)品, 操作相對(duì)比較復(fù)雜, 且功能與實(shí)際需求還是有很大區(qū)別, 以使用最為普遍的 MS Project 為例, 我們通常使用最多的僅是用它編制時(shí)間計(jì)劃, 而對(duì)資源使用、成本統(tǒng)計(jì)等功能由于其配置不夠靈而不能有效使用。在實(shí)際工作中, 有些公司結(jié)合自身需求開(kāi)發(fā)的一些內(nèi)部使用的軟件則更加實(shí)用并且發(fā)揮最佳的運(yùn)行效率。
企業(yè)面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只有建立先進(jìn)、高效的管理系統(tǒng),才能不斷提升企業(yè)的管理能力,使企業(yè)從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù),正在為人類社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生難以估量的影響,建設(shè)工程的最終目的是形成具有一定實(shí)用功能的建筑物產(chǎn)品,這個(gè)過(guò)程周期長(zhǎng),資源使用的品種多、用量大,空間流動(dòng)性高,涉及單位多,行業(yè)廣。因此,對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程及涉及到的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織和控
制,是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù),能夠提高工作效率,提高技術(shù)水平和安全水平,提升管理水平,實(shí)現(xiàn)資源共享,保證工程質(zhì)量。
一、工程管理中使用軟件的可能性及必要性
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用,為計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程管理中的使用打開(kāi)了廣闊的天地,通常較大的項(xiàng)目參與各方基本上都具備網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)使用的能力, 這也為軟件在工程管理中的使用提供了可能性。
計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的使用加快了信息傳遞的速度,提高了信息的準(zhǔn)確和完整性以及可追溯性, 更加符合實(shí)際的需要, 比如施工過(guò)程當(dāng)中圖紙的異地傳輸由于受到圖紙尺寸、 要求時(shí)間等限制, 傳真、 快遞等傳統(tǒng)方式已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際需要, 網(wǎng)絡(luò)傳輸成為不二選擇, 這也為軟件及網(wǎng)絡(luò)的使用提供了必要性。
但網(wǎng)絡(luò)的使用只是計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程管理中所能發(fā)揮作用的冰山一角, 在工程中幾乎所有的工作都涉及到成本及各方利益, 由于缺乏過(guò)往信息傳輸記錄而引起各方之間經(jīng)濟(jì)糾紛的事例比比皆是, 而這時(shí)正是軟件發(fā)揮作用的時(shí)候, 隨著網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展, 通過(guò)軟件進(jìn)行信息傳遞的可靠性及可追溯性得到了很大提高,目前有些項(xiàng)目已經(jīng)完全將軟件系統(tǒng)中的電子文檔或郵件記錄作為正式文件,從而大大節(jié)省了時(shí)間, 簡(jiǎn)化了辦事流程, 減少了糾紛, 在工程實(shí)際中取得了良好效果。
二、施工管理中信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀
首先,在一定范圍內(nèi)應(yīng)用了計(jì)算機(jī)和工具軟件,提高了工作效率.其次,在施工中推廣應(yīng)用以信息技術(shù)為特征的自動(dòng)化控制技術(shù),在一些地方取得了較好的效果.但是,目前建筑業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體水平較低,存在著明顯的局限與不足,主要表現(xiàn)在
(1)應(yīng)用范圍較窄,主要集中在項(xiàng)目施工的前期,如招投標(biāo)、造價(jià)預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì),而在施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制方面的應(yīng)用較少,項(xiàng)目施工管理仍然主要靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和處理能力,很不科學(xué)。
(2)主要以應(yīng)用單機(jī)版應(yīng)用軟件為主,單機(jī)操作,僅僅利用了計(jì)算機(jī)計(jì)算速度快的特點(diǎn),沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的共享和自動(dòng)傳遞,效率較低。
(3)企業(yè)未能充分利用Internet帶來(lái)的便利,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料采購(gòu)、招標(biāo)、項(xiàng)目管理、信息交換、信息等,電子商務(wù)沒(méi)有真正開(kāi)展起來(lái)。
(4)不論政府網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站,大都以信息為主,缺少工具類網(wǎng)絡(luò)軟件,缺少信息互動(dòng)。
(5)軟件開(kāi)發(fā)選題雷同,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,開(kāi)發(fā)資金不足,而且多屬低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)。:
三、提高施工管理信息技術(shù)應(yīng)用水平的對(duì)策
(1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理信息化的特點(diǎn),制定戰(zhàn)略計(jì)劃,予以有效實(shí)施。
(2)在施工管理全過(guò)程廣泛應(yīng)用基于局域網(wǎng)、因特網(wǎng)的信息共享平臺(tái)以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。
(3)開(kāi)發(fā)基于因特網(wǎng)(Internet)的各種應(yīng)用系統(tǒng),如電子商務(wù),網(wǎng)上項(xiàng)目管理等。
(4)繼續(xù)大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助施工項(xiàng)目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平。
當(dāng)前,要大力推進(jìn)施工管理三個(gè)控制過(guò)程(進(jìn)度、質(zhì)量、成本)相關(guān)軟件的應(yīng)用.在進(jìn)度控制方面,利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)可以顯示關(guān)鍵工作、機(jī)動(dòng)時(shí)間、相互制約關(guān)系的特性,使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件控制進(jìn)度,根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化,適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)多變的情況,目前這類軟件已較為成熟;在質(zhì)量控制方面,工程質(zhì)量管理是施工管理中重要的一環(huán),具有信息量大、綜合性強(qiáng)、技術(shù)難度高的特點(diǎn),利用質(zhì)量管理軟件與人手操作相比,其優(yōu)越性非常突出:處理時(shí)間短,結(jié)果的可靠性高.質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)可用于施工過(guò)程各階段的質(zhì)量控制和評(píng)定,包括各種質(zhì)量評(píng)定報(bào)表的生成,各種質(zhì)量評(píng)定曲線的繪制以及根據(jù)各種實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)部分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,從而為質(zhì)量管理人員對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)控制提供可靠的物質(zhì)保證。
在工藝控制軟件方面,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用較為廣泛的深基坑設(shè)計(jì)與計(jì)算、建筑施工模板設(shè)計(jì)、工程測(cè)量、大體積混凝土施工質(zhì)量控制、大型構(gòu)件吊裝自動(dòng)化控制、管線設(shè)備安裝的三維效果設(shè)計(jì)等應(yīng)用軟件.目前,信息化建設(shè)的關(guān)鍵,是要分析并建立適應(yīng)國(guó)際慣例的、適合中國(guó)工程管理特點(diǎn)的、工程項(xiàng)目信息化開(kāi)發(fā)建設(shè)的目標(biāo)、模型、理念和方法,統(tǒng)一項(xiàng)目管理的“信息交換規(guī)范編碼系統(tǒng)”,建立消息交流規(guī)范編碼數(shù)據(jù)庫(kù)和規(guī)范操作程序,建立基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為項(xiàng)目參與人提供一個(gè)良好的協(xié)同工作環(huán)境,從而提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。
5結(jié)語(yǔ)
以上僅簡(jiǎn)述了計(jì)算機(jī)在建筑工程管理當(dāng)中的一部分應(yīng)用, 事實(shí)上計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)所能提供的功能還遠(yuǎn)不止于此, 比如財(cái)務(wù)方面的概預(yù)算以及按照實(shí)際進(jìn)度的付款跟蹤, 整個(gè)招評(píng)標(biāo)流程等都可以采用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行管理,實(shí)際工作中也已經(jīng)開(kāi)始有一些應(yīng)用。
關(guān)鍵詞 油氣田在建工程 轉(zhuǎn)資 存在問(wèn)題 建議及防范措施
一、 石油工程轉(zhuǎn)資中存在的問(wèn)題
(一)未嚴(yán)格劃分資本化支出與費(fèi)用化支出范圍
由于固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致油田企業(yè)在建工程投資項(xiàng)目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確,基建投資計(jì)劃中存在一些投資項(xiàng)目,從專業(yè)上講投入的是一種設(shè)備,實(shí)際上卻是某一項(xiàng)設(shè)備的一部分,不能單獨(dú)形成一項(xiàng)固定資產(chǎn),如注水泵緩沖球是一種設(shè)備,實(shí)際為注水泵整體設(shè)備的一部分。
(二)在建工程轉(zhuǎn)資滯后,造成固定資產(chǎn)折舊計(jì)提不準(zhǔn)確,直接影響本單位的經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)帶來(lái)一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
1.交付使用滯后:油田企業(yè)在建工程形成資產(chǎn)雖然已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但由于在建工程驗(yàn)收交付滯后,使達(dá)到轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn)資條件的工程項(xiàng)目,長(zhǎng)期掛在建工程科目,既影響資產(chǎn)后續(xù)管理,又影響資產(chǎn)折舊計(jì)提。
2.竣工結(jié)算滯后:原因之一是在建工程項(xiàng)目投資額大,建設(shè)期較長(zhǎng),形成資產(chǎn)數(shù)量多,項(xiàng)目施工結(jié)算資料的編制耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),竣工決算滯后,甚至長(zhǎng)期拖延結(jié)算;預(yù)交付資產(chǎn)存在大量暫估,相關(guān)資料提供不齊全,單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值不易劃分,預(yù)轉(zhuǎn)資實(shí)際操作難度較大。原因之二是部分工程項(xiàng)目可能由于決算資料上報(bào)不及時(shí),工程監(jiān)管、概預(yù)算、審計(jì)等相關(guān)部門決算結(jié)論出具不及時(shí)的原因,影響在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資。
(三) 在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。
1.更新改造油田工程項(xiàng)目,未按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定,將改造部分的價(jià)值報(bào)廢扣減,直接將更新改造部分的價(jià)值增加到原固定資產(chǎn)價(jià)值之上,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。
2.在建工程辦理竣工決算,轉(zhuǎn)資形成的整個(gè)投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值雖然準(zhǔn)確完整,但是由于在建工程項(xiàng)目形成的單項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值分割不合理,從而造成單項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有偏差,賬面無(wú)法反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
(四)在建工程項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收不規(guī)范
在建工程投資項(xiàng)目完工交付使用時(shí),未嚴(yán)格按照在建工程轉(zhuǎn)資管理規(guī)定由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、實(shí)物使用部門全程參與,按照固定資產(chǎn)交付清單對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)逐一進(jìn)行交接驗(yàn)收,容易出現(xiàn)交不清楚,接得模糊現(xiàn)象。
(五)財(cái)務(wù)人員工程管理方面知識(shí)欠缺
一直以來(lái),財(cái)務(wù)人員注重的是在建工程項(xiàng)目成本費(fèi)用歸集、工程項(xiàng)目款項(xiàng)的結(jié)算與支付,然而做好在建工程轉(zhuǎn)資工作不僅需要具備豐富的財(cái)會(huì)知識(shí),還需要了解工程項(xiàng)目管理與預(yù)、決算方面的知識(shí),需要我們走出辦公室,到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工程項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)。
二、 改善在建工程轉(zhuǎn)資的建議及措施
(一) 統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),正確列支資本化支出
單位計(jì)劃部門與財(cái)務(wù)等相關(guān)工程管理部門要統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定劃分資本化支出范圍,申報(bào)投資項(xiàng)目必須符合資本化支出范疇,從而規(guī)范在建工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的下達(dá)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,建立健全完善的在建工程轉(zhuǎn)資管理制度,充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督與審查,促進(jìn)在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資及時(shí)、準(zhǔn)確
1.明確在建工程轉(zhuǎn)資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,竣工驗(yàn)收時(shí)限、竣工決算的時(shí)限,竣工決算審計(jì)的時(shí)限,對(duì)長(zhǎng)期掛在建工程科目未清理的工程項(xiàng)目加收資金占用費(fèi)(財(cái)務(wù)費(fèi)用),對(duì)在建工程轉(zhuǎn)資也實(shí)行預(yù)算符合率控制,并定期對(duì)在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)資率進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。
2.除按規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)外,還需要定期對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理,以便摸清在建工程項(xiàng)目家底。
3.財(cái)務(wù)部門要與投資項(xiàng)目管理部門定期聯(lián)合對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理,綜合監(jiān)控投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。對(duì)達(dá)到轉(zhuǎn)資條件的在建工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控,直至最終轉(zhuǎn)列資完畢。
4.充分利用油田現(xiàn)有的信息平臺(tái),如:油田合同管理信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)等信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的預(yù)算、施工、決算監(jiān)督與審查,項(xiàng)目招投標(biāo),立項(xiàng)、合同、反饋等處理的全過(guò)程監(jiān)控,并與內(nèi)控管理制度相結(jié)合,規(guī)定完成的時(shí)點(diǎn)限制,并定期對(duì)完成情況進(jìn)行綜合考核與獎(jiǎng)懲。
(三)明確在建工程交接前后相關(guān)部門的責(zé)任,規(guī)范在建工程交付使用程序
在建工程項(xiàng)目交付使用前,形成資產(chǎn)主要由投資項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé),在建工程項(xiàng)目交付使用后,形成資產(chǎn)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)至資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)使用者。必須對(duì)在建工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)交付使用進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收,而且在驗(yàn)收時(shí),投資項(xiàng)目管理者、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者、財(cái)務(wù)人員等全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)照編制的固定資產(chǎn)交付清單,一一盤點(diǎn)核對(duì),達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與交付清單相一致,交接的清清楚楚。
(四) 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員工程項(xiàng)目管理方面的知識(shí)培訓(xùn)
關(guān)鍵詞:資本性支出 MSS系統(tǒng) 在建工程 過(guò)程管理
河南電信通過(guò)財(cái)務(wù)收支自查自糾、全面推廣內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、落實(shí)固定資產(chǎn)的信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)公司精確化管理等一系列專項(xiàng)工作,發(fā)現(xiàn)公司部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在一些關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),如存在工程物資管理帳帳、帳實(shí)不符,接入層滾動(dòng)性投資工程項(xiàng)目核算質(zhì)量不夠規(guī)范、工程轉(zhuǎn)固質(zhì)量不高,網(wǎng)絡(luò)類固定資產(chǎn)卡實(shí)不符等現(xiàn)象。然而工程物資、在建工程和固定資產(chǎn)這三者之間環(huán)環(huán)相扣的必然聯(lián)系,決定了如何利用現(xiàn)有的信息化手段做好工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范性管理和核算對(duì)工程物資和固定資產(chǎn)管理有著舉足輕重的意義。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目核算和管理現(xiàn)狀
1、在建工程成本入帳不及時(shí)。MSS系統(tǒng)上線以后,在建工程成本的入帳發(fā)生了前移,工程施工費(fèi)、工程領(lǐng)料等成本支出均由網(wǎng)絡(luò)部相關(guān)環(huán)節(jié)的SAP終端用戶在業(yè)務(wù)/服務(wù)發(fā)生時(shí)在SAP系統(tǒng)創(chuàng)建訂單并確認(rèn)或直接領(lǐng)料出庫(kù),系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證,但是由于網(wǎng)絡(luò)部前端的工程物資庫(kù)存目前仍未采用或完全采用SAP系統(tǒng)進(jìn)行管理,造成工程物資實(shí)物出庫(kù)與SAP帳務(wù)出庫(kù)不同步,工程成本不能根據(jù)工程形象進(jìn)度及時(shí)入帳。
2、在建工程成本入帳不規(guī)范。MSS上線至今,SAP終端用戶僅在系統(tǒng)上線之初接受過(guò)全面系統(tǒng)的操作技能培訓(xùn),而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)部前端使用SAP系統(tǒng)進(jìn)行在建工程核算和管理的終端用戶尤其是每天使用系統(tǒng)進(jìn)行頻繁操作的物料模組用戶,存在人員變動(dòng)頻繁的情況,僅靠傳統(tǒng)的“傳、幫、帶”已經(jīng)不能保證其規(guī)范使用系統(tǒng)進(jìn)行操作的準(zhǔn)確性,故在在建工程成本中常常能看到出庫(kù)動(dòng)作被沖銷、沖銷后再重新出庫(kù)的現(xiàn)象。
3、工程從立項(xiàng)到?jīng)Q算周期過(guò)長(zhǎng),工程轉(zhuǎn)固不及時(shí)。一般的接入層工程投資項(xiàng)目,其真正的建設(shè)周期其實(shí)往往是比較短的,但是為什么目前卻存在著很多工程從立項(xiàng)到?jīng)Q算周期超過(guò)了3個(gè)月仍沒(méi)能進(jìn)行決算轉(zhuǎn)固呢?這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一人面對(duì)每年數(shù)以千計(jì)的接入層工程項(xiàng)目?jī)H靠手工或電子表格已經(jīng)不能全面、及時(shí)地把握每個(gè)工程的具體動(dòng)態(tài),為在建工程的最終決算帶來(lái)一定難度。
4、工程集中轉(zhuǎn)固,轉(zhuǎn)固質(zhì)量不高。迫于在建工程轉(zhuǎn)固率績(jī)效考核指標(biāo)的壓力,有些地市往往到月末或者季末搞“突擊戰(zhàn)”,集中加班轉(zhuǎn)固,這樣的結(jié)果是轉(zhuǎn)固率是上去了,可是轉(zhuǎn)固質(zhì)量卻直線下滑,出現(xiàn)了在建工程成本與工程實(shí)際領(lǐng)料和審計(jì)定案均不相符、資產(chǎn)交付使用明細(xì)表卡片打包上載、資產(chǎn)未拆分到點(diǎn)、地址填寫模糊等這樣或那樣的問(wèn)題,為今后的固定資產(chǎn)卡片的粘貼、實(shí)物的管理帶來(lái)很大隱患。
5、工程決算資料內(nèi)容不齊全、不統(tǒng)一。由于全省各地市網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)在建工程轉(zhuǎn)固的人員也存在經(jīng)常變動(dòng)的情況,且加上信息的不同步,故有的地市在建工程決算資料能夠采用最新的格式且內(nèi)容填寫規(guī)范,而有的地市則一直采用老的模版來(lái)做決算,造成全省的工程決算資料不夠統(tǒng)一、規(guī)范。
二、影響在建工程核算和管理規(guī)范性的幾個(gè)因素
1、MSS上線之初的遺留問(wèn)題未得到解決。MSS上線前受北方“零庫(kù)存”的指導(dǎo)思想,財(cái)務(wù)帳面的工程物資未核算或未完全核算,期初上線時(shí)工程物資庫(kù)存余額以財(cái)務(wù)帳面的金額導(dǎo)入SAP系統(tǒng),但是由于財(cái)務(wù)帳面的沒(méi)有核算到末級(jí)明細(xì),故由網(wǎng)絡(luò)部根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的盤存的實(shí)物進(jìn)行期初數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,造成部分物資期初數(shù)據(jù)導(dǎo)入不準(zhǔn)確,致使后期使用SAP系統(tǒng)進(jìn)行庫(kù)存管理時(shí)出現(xiàn)SAP帳面物資與倉(cāng)庫(kù)實(shí)際庫(kù)存帳實(shí)不符的情況,無(wú)法實(shí)現(xiàn)SAP系統(tǒng)與實(shí)物完全同步出庫(kù)。
2、MSS系統(tǒng)操作的后期培訓(xùn)沒(méi)有跟上。隨著SAP系統(tǒng)在采購(gòu)、物料、工程和財(cái)務(wù)等模組的具體運(yùn)用,結(jié)合工作中遇到的新情況新問(wèn)題的反饋,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商也在不斷的對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行逐步完善,但是除了期初上線時(shí)集中對(duì)關(guān)鍵用戶和終端用戶進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)外,未安排定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃;加上各地市招聘人員頻繁變動(dòng)的實(shí)際情況,靠傳統(tǒng)的“傳、幫、帶”無(wú)法滿足各種在建工程核算業(yè)務(wù)的系統(tǒng)操作需要。
3、在建工程未實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。工程投資項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、施工、領(lǐng)料、竣工驗(yàn)收、到審計(jì)、決算、轉(zhuǎn)固,是個(gè)環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)閉環(huán),無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)除了問(wèn)題,在建工程都無(wú)法走完其完整的“生命周期”。由于各個(gè)環(huán)節(jié)溝通上的不暢或信息不同步等,每個(gè)工作環(huán)節(jié)大家都按自己的意愿想當(dāng)然的做,沒(méi)有一根“線”將大家串成一個(gè)有機(jī)的整體,表面上大家都完成了自己分內(nèi)的工作,但是到下一環(huán)節(jié)信息卻不能得到有效利用,結(jié)果在建工程核算和管理事倍而功半。
三、利用MSS信息平臺(tái),做好在建工程過(guò)程管理
MSS系統(tǒng)中的工程財(cái)務(wù)核算模塊做到了將物料管理、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理進(jìn)行有序的銜接,并引入“WBS要素”的概念,把工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、到WBS決算、預(yù)轉(zhuǎn)固、竣工決算、轉(zhuǎn)固的整個(gè)生命周期都記錄下來(lái),并提供強(qiáng)大的追溯功能,是進(jìn)行在建工程過(guò)程管理的有效信息平臺(tái)。
1、建立統(tǒng)一格式的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理表。對(duì)每個(gè)新建的接入層工程投資項(xiàng)目,從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、領(lǐng)料、開(kāi)工、竣工、退料、驗(yàn)收、審計(jì)、決算、轉(zhuǎn)固等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,并責(zé)任到人。每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人定期(每日/每周)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理表中更新,最終安排專門對(duì)以上環(huán)節(jié)更新的信息進(jìn)行匯總整理,這樣每個(gè)環(huán)節(jié)都能及時(shí)了解到每個(gè)項(xiàng)目的具體進(jìn)度和狀態(tài),信息的及時(shí)傳遞能夠有效縮短工程立項(xiàng)到?jīng)Q算的建設(shè)周期,提高資金的使用效率。
2、加大對(duì)系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)和考核力度。建立定期開(kāi)展MSS系統(tǒng)終端用戶的學(xué)習(xí)競(jìng)賽機(jī)制,激勵(lì)在SAP系統(tǒng)中深入挖潛,并在學(xué)習(xí)和競(jìng)賽的過(guò)程忠促進(jìn)全省SAP系統(tǒng)操作水平的共同提高。同時(shí)加大對(duì)系統(tǒng)終端用戶的考核力度,將不規(guī)范的操作與個(gè)人績(jī)效合約掛鉤,如物資管理崗對(duì)所做的出入庫(kù)動(dòng)作在SAP系統(tǒng)里沖銷時(shí),需填制沖銷說(shuō)明,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可在系統(tǒng)中執(zhí)行操作,如不規(guī)范操作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣個(gè)人當(dāng)月績(jī)效合約。
3、充分發(fā)揮工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。工程財(cái)務(wù)人員根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理表的相關(guān)信息,對(duì)已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的工程項(xiàng)目及時(shí)督促網(wǎng)絡(luò)部前端相關(guān)人員盡快辦理工程決算手續(xù),除要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供初竣工決算表外,還要提供相應(yīng)的初驗(yàn)報(bào)告、審計(jì)定案表和審計(jì)定案表主材表(表四),并利用SAP系統(tǒng)強(qiáng)大的可追溯性,對(duì)照上述資料核對(duì)在建工程的核算成本的準(zhǔn)確性和資產(chǎn)交付使用明細(xì)表的規(guī)范性。
4、發(fā)揮運(yùn)維人員在工程轉(zhuǎn)固和資產(chǎn)管理中的作用。一直以來(lái)我們都陷入“在建工程轉(zhuǎn)固僅僅是網(wǎng)絡(luò)部和財(cái)務(wù)部的工作”的誤區(qū),往往是資產(chǎn)轉(zhuǎn)固以后才交給運(yùn)維部門粘貼卡片,建立資源管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。其實(shí)不然,通過(guò)MSS系統(tǒng)和本地資源管理系統(tǒng)這兩個(gè)載體,我們可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)固前就建立兩者的對(duì)應(yīng)關(guān)系,即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)自己掌握的工程建設(shè)情況初步填寫“資產(chǎn)交付使用明細(xì)表”并上載到SAP系統(tǒng)中,同時(shí)運(yùn)維部的資產(chǎn)接收人員根據(jù)本地資源管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息對(duì)SAP系統(tǒng)中的“資產(chǎn)交付使用明細(xì)表”進(jìn)行二次的維護(hù),將資源管理系統(tǒng)的“實(shí)物編碼”與SAP系統(tǒng)的資產(chǎn)編號(hào)直接對(duì)應(yīng),為后期的資產(chǎn)管理提高效率。
5、充分利用SAP系統(tǒng)出具工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。在SAP系統(tǒng)中做好工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)信息維護(hù)工作,則在工程竣工決算時(shí)就可利用SAP系統(tǒng)出具統(tǒng)一格式的工程項(xiàng)目竣工決算,從而提高了竣工決算資料的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
四、做好管控,實(shí)現(xiàn)在建工程核算和管理規(guī)范性
在建工程的規(guī)范性管理和核算是日?;墓ぷ?,不是一朝一夕的事情,需要工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合和信息化手段的強(qiáng)大支持,且目前SAP系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的支撐仍無(wú)法滿足在建工程出具各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)狀態(tài)報(bào)表、對(duì)在建工程從立項(xiàng)到?jīng)Q算進(jìn)行周期管理并對(duì)工程周期超過(guò)3個(gè)月的工程設(shè)預(yù)警提示、實(shí)現(xiàn)和本地資源管理系統(tǒng)信息接口等特殊需要,這就要求我們一方面對(duì)MSS系統(tǒng)提出需求、努力挖潛,讓系統(tǒng)更大效率的為我們的在建工程過(guò)程管理提供支撐;另一方面充分利用MSS系統(tǒng)現(xiàn)有的支撐功能,加強(qiáng)部門之間、工位之間信息的透明性和同步性,按照內(nèi)控業(yè)務(wù)路程嚴(yán)格把控各關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)在建工程核算和管理的規(guī)范性。
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[關(guān)鍵詞] 在建工程審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、引言
在建工程是指一項(xiàng)正在建造的固定資產(chǎn)未能達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),還要進(jìn)行不斷的建筑、加工、安裝等工程,在建工程大體上可以包含自己經(jīng)營(yíng)、出包外單位、設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷擴(kuò)大,在建工程項(xiàng)目也越來(lái)越多,所需要的投入資金越來(lái)越雄厚,對(duì)在建工程的審計(jì)就顯得尤為的重要。到目前為止,我國(guó)對(duì)在建工程的審計(jì)做了很大的工作,也取得了一定的成績(jī),尤其是在一定程度上有效地遏制了一些在建工程的提高計(jì)費(fèi)單價(jià)、高套定額標(biāo)準(zhǔn)、虛增工作量等不良行為,促進(jìn)了我國(guó)在建工程審計(jì)的發(fā)展和完善。
但是我國(guó)在建工程審計(jì)還存在很多問(wèn)題,審計(jì)的總體質(zhì)量達(dá)不到理想的狀態(tài),尤其是在在建工程的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,官員、貪贓枉法的案例不計(jì)其數(shù)。本文將深入分析我國(guó)在建工程審計(jì)存在的主要問(wèn)題,進(jìn)而提出較有針對(duì)性的解決對(duì)策。因此本文的研究具有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)操作價(jià)值。
二、在建工程審計(jì)存在的主要問(wèn)題
(一)在建工程審計(jì)未得到應(yīng)有的重視
在注冊(cè)會(huì)計(jì)師所有的審計(jì)業(yè)務(wù)中,本身就很少涉及在建工程的審計(jì),在加上完全沒(méi)有一整套對(duì)在建工程審計(jì)的完整的審計(jì)程序,因此即使涉及這方面的審計(jì),也是沖沖而過(guò),流于形式,根本沒(méi)有一套專門的審計(jì)程序去遵循。但是在建工程的總資產(chǎn)的計(jì)量又尤為重要,很有可能發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),因此對(duì)在建工程審計(jì)的不夠重視可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。具體在講,在建工程審計(jì)沒(méi)有得到足夠的重視主要表現(xiàn)在以下3點(diǎn)。
1.計(jì)劃階段未得到應(yīng)有的重視。每一項(xiàng)審計(jì)工作的計(jì)劃階段非常關(guān)鍵,應(yīng)該得到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的足夠重視,但是在在建工程的計(jì)劃審計(jì)階段缺乏足夠的職業(yè)關(guān)注。對(duì)在建工程缺乏實(shí)地考察去獲取被審計(jì)單位的相關(guān)信息,從而遺漏了初步審計(jì)業(yè)務(wù)程序。而在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),往往又沒(méi)有掌握足夠的審計(jì)信息,從而導(dǎo)致在建工程審計(jì)的失敗。
2.缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。當(dāng)今的審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)橹鞯膶徲?jì),對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估正是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序而評(píng)估出來(lái)的,這樣就能有效地把握審計(jì)的重點(diǎn)。但是如今的在建工程審計(jì)之所以很難評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),就在于對(duì)其的審計(jì)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。
3.缺乏對(duì)審計(jì)后果的充分考慮。一般的審計(jì)業(yè)務(wù),在注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)前,一定是掌握了足夠的審計(jì)證據(jù),并且加以整理歸納。但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)在建工程時(shí),一般都沒(méi)有考慮審計(jì)所能產(chǎn)生的后果,而是直接根據(jù)表明的審計(jì)現(xiàn)象發(fā)表不確定的審計(jì)意見(jiàn)。這樣必將導(dǎo)致在建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。
(二)缺乏有針對(duì)性的測(cè)試程序
目前,我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)在建工程審計(jì)而設(shè)計(jì)或者制定專門的審計(jì)準(zhǔn)則,很多情況下都是忽略對(duì)在建工程進(jìn)行合理的審計(jì),如果實(shí)在要審計(jì)就按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)固定資產(chǎn)或者存貨準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),但是如今在建工程占總資產(chǎn)比重越來(lái)越高且重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,加上不僅在建工程審計(jì)的程序和其他資產(chǎn)不同,而且審計(jì)的方法也有區(qū)別,這可能導(dǎo)致對(duì)在建工程審計(jì)的結(jié)果與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié),嚴(yán)重影響在建工程的審計(jì)質(zhì)量。
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有涉及對(duì)在建工程審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容,其審計(jì)程序經(jīng)過(guò)整理如圖1所示。從圖中可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)對(duì)在建工程的審計(jì)程序沒(méi)有重點(diǎn),缺乏有針對(duì)性的測(cè)試程序。比如對(duì)在建工程計(jì)入會(huì)計(jì)賬簿以外的其他在建工程是否存在、其所有權(quán)歸屬、資產(chǎn)的增減、結(jié)轉(zhuǎn)情況等都沒(méi)有明確應(yīng)有審計(jì)程序。
(三)審計(jì)人員的整體素質(zhì)較低
審計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表、審計(jì)質(zhì)量的提高主要取決于審計(jì)人員,即CPA及其相關(guān)審計(jì)人員的整體素質(zhì)。審計(jì)人員作為審計(jì)工作業(yè)務(wù)的主體,其整體素質(zhì)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表非常重要,我國(guó)在建工程審計(jì)的質(zhì)量很低的主要原因之一也即為審計(jì)人員的整體素質(zhì)太低。主要表現(xiàn)在以下2點(diǎn)。
1.審計(jì)人員的職業(yè)道德較低。由于行業(yè)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)信息不對(duì)稱等原因,加上審計(jì)人員可能受到關(guān)聯(lián)關(guān)系、外在壓力和利益誘惑等各種因素的影響,可能對(duì)審計(jì)人員的獨(dú)立性和職業(yè)謹(jǐn)慎產(chǎn)生很大影響,從而沒(méi)有具備審計(jì)應(yīng)當(dāng)具有的職業(yè)道德素質(zhì)。導(dǎo)致出具不真實(shí)的審計(jì)報(bào)告。也可能受到被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)者或是利益集團(tuán)的影響而使自己的職業(yè)道德下降,這就有可能在注會(huì)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)在建工程審計(jì)問(wèn)題時(shí)而不加以批注。有的審計(jì)人員不僅不能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,反而與被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)者“合謀”,出具嚴(yán)重失真的審計(jì)報(bào)告,不但自己的職業(yè)獨(dú)立性喪失殆盡,還嚴(yán)重打擊了投資者對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的信任。
2.審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較低。當(dāng)今社會(huì),由于專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)工作機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、個(gè)人因素等原因,導(dǎo)致很多審計(jì)人員還不具備專項(xiàng)審計(jì)的能力。尤其是在在建工程審計(jì)這方面,更是缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)較高的審計(jì)人員。作為一名在建工程的審計(jì)人員,不僅要有扎實(shí)的審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和技能,而且還要有在建工程相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)。尤其是要具有資產(chǎn)評(píng)估、土木工程、法律稅務(wù)等知識(shí),才能做好一項(xiàng)在建工程審計(jì)工作,發(fā)表合理的真實(shí)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)人員的主觀狀態(tài)是否謹(jǐn)慎關(guān)系到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的是否存在,主要體現(xiàn)在:一是要避免審計(jì)人員不考慮實(shí)際情況機(jī)械的執(zhí)行審計(jì)程序;二是審計(jì)以職業(yè)判斷為由故意不執(zhí)行某些必要的審計(jì)程序。
三、完善在建工程審計(jì)的對(duì)策建議
(一)重視在建工程審計(jì)
1.重視審計(jì)的計(jì)劃階段。在該階段要充分考慮在建工程的重要性與復(fù)雜性,確實(shí)關(guān)注客戶在建工程項(xiàng)目的初步業(yè)務(wù)活動(dòng),對(duì)被審計(jì)單位在建工程項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,并分析其重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上,在審計(jì)計(jì)劃中明確反映對(duì)在建工程審計(jì)的目的和要求,分配必要的審計(jì)資源,防止遺漏該部分的在建工程審計(jì)。
2.在審計(jì)實(shí)施階段注重實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。在該階段應(yīng)根據(jù)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序,要獲得充分必要的審計(jì)證據(jù),就應(yīng)當(dāng)在該階段實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序?yàn)橹鳌S捎谠诮üこ虡I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大,因此在采取審計(jì)方法上應(yīng)該采用詳細(xì)審計(jì)方法,而不應(yīng)該采用審計(jì)抽樣方法對(duì)其實(shí)施細(xì)節(jié)測(cè)試。
(3)在審計(jì)報(bào)告階段充分考慮審計(jì)的結(jié)果。該階段是注冊(cè)會(huì)計(jì)師形成審計(jì)意見(jiàn)、發(fā)表審計(jì)報(bào)告的階段,應(yīng)充分考慮在建工程審計(jì)的結(jié)果,對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理分析,判斷是否將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,以提高審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。
(二)制定具有針對(duì)性測(cè)試程序
在建工程審計(jì),在遵循如上圖所示的審計(jì)程序外,還應(yīng)根據(jù)在建工程的特點(diǎn)采取有針對(duì)性的審計(jì)程序,以確保審計(jì)質(zhì)量,這些審計(jì)程序主要包括:
1.對(duì)在建工程項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行審查。查閱相關(guān)的協(xié)議和董事會(huì)紀(jì)要等文件、資料,驗(yàn)證在建工程的帳實(shí)是否相符,重點(diǎn)審查建設(shè)所用土地的取得、土地的使用狀況等是否合法、是否真實(shí),是否被用于抵押或擔(dān)保。
2.關(guān)注在建工程的增減變動(dòng)情況。一是在建工程的增加,重點(diǎn)檢查增加業(yè)務(wù)是否真實(shí),是否具有完備的手續(xù)和法律程序,是否正確記錄相關(guān)的賬務(wù)處理,重點(diǎn)檢查以投資轉(zhuǎn)入、非貨幣換、債務(wù)重組等方式增加在建工程業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)是否為關(guān)聯(lián)方交易;二是在建工程的減少,應(yīng)注意結(jié)轉(zhuǎn)的賬務(wù)處理和計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值金額是否正確,是否正確劃分資本性支出與收益性支出。
3.檢查在建工程期末余額和減值準(zhǔn)備情況。一是對(duì)期末余額的檢查。會(huì)計(jì)核算是否正確、預(yù)算是否超支、超支原因,有無(wú)隱匿資金等;二是減值準(zhǔn)備的檢查。金額的計(jì)提和處理是否正確。
(三)提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)
1.提高審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)。不斷完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部管理,加大違規(guī)成本,促使審計(jì)人員在對(duì)在建工程審計(jì)過(guò)程中,保持應(yīng)有的審計(jì)獨(dú)立性和職業(yè)謹(jǐn)慎,恪守職業(yè)道德,能夠抵制經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和外來(lái)壓力的干擾,執(zhí)行規(guī)范的審計(jì)程序。
2.提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。一是自身要不斷地努力學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步,學(xué)習(xí)最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策制度,合理應(yīng)用所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通;二是不斷加強(qiáng)后續(xù)教育,熟悉工程建設(shè)相關(guān)的各種知識(shí),不僅應(yīng)掌握常規(guī)的審計(jì)技術(shù)和知識(shí),還應(yīng)結(jié)合在建工程的特點(diǎn)掌握特定的、有針對(duì)性審計(jì)技術(shù),以保證發(fā)現(xiàn)在建工程業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題。
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