一、高度重視安全責(zé)任目標(biāo)，安全工作責(zé)任到位

學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)《河南省電子科技學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見》，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全體職工的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建“平安校園”的意義，樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，樹立“安全工作人人有責(zé)、責(zé)無旁貸”的意識(shí)。一是成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學(xué)校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關(guān)安全工作的應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度。校長王春陽對(duì)學(xué)校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負(fù)責(zé)；學(xué)校校長負(fù)總責(zé)，分管校長具體負(fù)責(zé)”的安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。每年年初，校長都會(huì)與學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人簽訂《安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》，明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度。學(xué)校上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在安全工作中，學(xué)校落實(shí)“日巡、周查、月總結(jié)”的安全工作機(jī)制。學(xué)校與各科室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長簽訂了《安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書》，以增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長的安全責(zé)任意識(shí)，明確各自承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

二、加大投入，確保安全工作硬件設(shè)施到位

學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學(xué)校利用業(yè)務(wù)創(chuàng)收區(qū)域聘請(qǐng)專門保安公司進(jìn)駐學(xué)校，24小時(shí)保證學(xué)校的安全；學(xué)校公共區(qū)域全部安裝紅外線監(jiān)控，確保整個(gè)學(xué)校24小時(shí)在線實(shí)時(shí)掌控；學(xué)校大門口安裝了門禁控制系統(tǒng)，防止外來人員隨意進(jìn)出；為了杜絕手機(jī)充電安全隱患，學(xué)校配置專業(yè)手機(jī)充電柜，保證一人一機(jī)位，根除學(xué)生手機(jī)充電存在的安全隱患；嚴(yán)格按照消防安全配備標(biāo)準(zhǔn)，各科室、各班級(jí)、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學(xué)校為全體在校學(xué)生和職工全額出資購買人身意外傷害保險(xiǎn)；為保障實(shí)習(xí)學(xué)生的安全，學(xué)校嚴(yán)格選擇安全預(yù)防措施達(dá)標(biāo)的單位，還為所有實(shí)習(xí)學(xué)生購買了工傷意外保險(xiǎn)，確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全；為了保證職工、學(xué)生用水安全，學(xué)校出資購買了專業(yè)凈水機(jī)制作純凈水供全體職工、學(xué)生免費(fèi)飲用；為了保證食品安全，學(xué)校引進(jìn)專門自動(dòng)售貨公司為學(xué)生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學(xué)校投入資金進(jìn)行專業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專用電、動(dòng)力電按照用途、用電額度進(jìn)行專業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。

三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位

學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，確保走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施安全牢固。辦公室牽頭，教務(wù)科、學(xué)管科配合進(jìn)行消防安全檢查，排除學(xué)校集合場地、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的隱患。學(xué)管科負(fù)責(zé)交通安全教育，組織學(xué)生觀看交通安全影視片。辦公室制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案、體育課安全預(yù)案、針對(duì)暴力事件應(yīng)急預(yù)案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學(xué)校還制訂了《門衛(wèi)安全事故責(zé)任書》，杜絕因門衛(wèi)職責(zé)履行不到位可能導(dǎo)致的事故隱患。

1定向井作業(yè)施工的安全管理方法

1.1工藝安全分析法（PHA）

工藝安全分析是采用科學(xué)的、系統(tǒng)的分析方法，對(duì)工藝過程或施工作業(yè)程序進(jìn)行全方位、全過程分析，識(shí)別所有可能存在的危害。對(duì)工藝過程進(jìn)行本質(zhì)分析，應(yīng)用定性或定量的評(píng)估原則對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)合理定級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。這種安全管理工具應(yīng)用于定向井作業(yè)可以有效地幫助我們識(shí)別整個(gè)施工過程中存在的危害與風(fēng)險(xiǎn)，提出更有針對(duì)性的防控措施，減少作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。工藝安全分析法包括，故障假設(shè)/檢查表法、失效模型和影響分析法、危害和可操作性研究分析法、故障樹分析法、事件樹分析法等。不管那種方法，其分析的過程通常分為計(jì)劃和準(zhǔn)備、危害識(shí)別、后果分析、危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建議的提出和回復(fù)等。定向井施工是一項(xiàng)繁冗龐雜的作業(yè)，涉及到的配合單位多，包括作業(yè)井隊(duì)、甲方、泥漿服務(wù)公司、地質(zhì)服務(wù)公司等，煩而復(fù)雜。故障假設(shè)/檢查表分析方法適用于工藝項(xiàng)目的任何階段，覆蓋的危險(xiǎn)源范圍廣，相對(duì)容易應(yīng)用。分析過程快捷、迅速，花費(fèi)的時(shí)間較短。定向井現(xiàn)場常常運(yùn)用故障假設(shè)/檢查表分析方法對(duì)施工過程進(jìn)行工藝安全分析。在定向井施工前，由甲方監(jiān)督召集項(xiàng)目的有關(guān)人員進(jìn)行工藝安全分析。參與人員包括定向井負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)工程師、泥漿工程師、現(xiàn)場地質(zhì)工程師等。對(duì)于深復(fù)雜井，定向井分公司負(fù)責(zé)人也要參與。如果分析認(rèn)為該項(xiàng)目的設(shè)備、井眼狀況、技術(shù)方案等不能滿足作業(yè)要求，該作業(yè)流程必須關(guān)閉，整改合格后才能進(jìn)行定向作業(yè)。工藝安全分析案例介紹：塔河油田某“S”型井眼在定向施工前，甲方監(jiān)督召集該井相關(guān)方對(duì)后續(xù)的定向作業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的工藝安全分析（由于篇幅關(guān)系，本文只輯錄了問題項(xiàng)目），參見表1。定向井施工的安全管理與監(jiān)督范志國①柏慧萍劉瑋范浩思西部鉆探公司定向井技術(shù)服務(wù)公司，834000新疆克拉瑪依克拉瑪依三盛公司西部鉆探公司試油公司摘要與常規(guī)直井眼相比，定向井施工更具有多樣性和復(fù)雜性，其安全管理與監(jiān)督難度也更大。在定向作業(yè)中采用安全管理的兩個(gè)重要方法——工藝安全分析法（PHA）和工作安全分析法（JSA）。定向井負(fù)責(zé)人下達(dá)的書面指令應(yīng)有的放矢，力戒空話、套話，所用詞語應(yīng)使操作人員便于理解。定向作業(yè)時(shí)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。定向井工程師要及時(shí)將施工節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避措施向相關(guān)方傳遞，使施工安全、順利。關(guān)鍵詞定向鉆井現(xiàn)場施工安全管理監(jiān)督

1.2工作安全分析法（JSA）

工作安全分析是指針對(duì)某項(xiàng)作業(yè)的具體活動(dòng)，識(shí)別可能產(chǎn)生的危害、制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，并告之所有作業(yè)人員的工作方法。工作安全分析分為書面和口頭兩種形式。需要作書面工作安全分析的活動(dòng)通常是風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)程序多、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的作業(yè)。在定向井施工中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每趟鉆要下達(dá)書面作業(yè)指令，該指令要函蓋工作安全分析。施工作業(yè)隊(duì)簽字后接受。書面工作安全分析應(yīng)包括如下內(nèi)容：目前井眼狀況，入井鉆具組合及鉆進(jìn)參數(shù)，試騾桿、儀器時(shí)的注意事項(xiàng)，復(fù)雜井段風(fēng)險(xiǎn)提示，遇阻遇卡井段處理措施，隨鉆監(jiān)測(cè)儀器的保護(hù)措施等。書面作業(yè)指令應(yīng)有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)，避免羅列空話、套話。書面指令所用詞語應(yīng)通俗易懂，現(xiàn)場操作人員便于理解。口頭工作安全分析應(yīng)在作業(yè)前或作業(yè)中進(jìn)行，由作業(yè)人員對(duì)即將進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行口頭安全分析。定向井作業(yè)一般分為2種形式進(jìn)行口頭安全工作分析：

（1）每次班前會(huì)當(dāng)班定向井工程師向作業(yè)班介紹當(dāng)前施工狀況，分析當(dāng)班作業(yè)可能遇到的施工風(fēng)險(xiǎn)；

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！今天我交流的題目是《有效應(yīng)用工作安全分析，全面提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力》，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正！

隨著總公司HSE體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，安全管理工作穩(wěn)步提升，我隊(duì)利用有效工作安全分析這一風(fēng)險(xiǎn)控制工具，加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過程控制，逐步提高了干部職工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和運(yùn)用工作安全分析對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，圓滿實(shí)現(xiàn)了全年安全環(huán)保目標(biāo)。下面就我隊(duì)在工作安全分析工作中的幾點(diǎn)做法和體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)同仁做以匯報(bào)：

一、全面分析識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升控制能力

工作安全分析主要是為了規(guī)范作業(yè)危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全。在作業(yè)過程中,工作安全分析對(duì)消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有著積極的作用。因此，我們結(jié)合現(xiàn)場工作實(shí)際，對(duì)工作安全分析運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行了長時(shí)間反復(fù)總結(jié)，逐步改變了憑經(jīng)驗(yàn)操作，隨意改變工作流程，冒險(xiǎn)“走捷徑”的陋習(xí)，良性的安全行為習(xí)慣正在形成，大大提升了作業(yè)全過程風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

(一)分解識(shí)別工作安全分析流程，細(xì)化操作步驟

摘要：基于鐵路工程的復(fù)雜性和專業(yè)性，要求全程做好監(jiān)理工作，實(shí)施最為嚴(yán)格有效的監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)，以保鐵路工程的質(zhì)量和安全。在當(dāng)前的鐵路工程監(jiān)理作業(yè)中，監(jiān)理安全管理越來越標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化，可以有效減少施工現(xiàn)場的質(zhì)量隱患和安全隱患，應(yīng)用優(yōu)勢(shì)十分明顯。為此，有效應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化成為關(guān)鍵和重點(diǎn)，必須明確鐵路工程監(jiān)理過程中應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化的要點(diǎn)和策略。文章重點(diǎn)從三個(gè)方面論述了監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化在鐵路工程監(jiān)理過程中的應(yīng)用要點(diǎn)，一是建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是施工現(xiàn)場的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查內(nèi)容，三是落實(shí)監(jiān)理工作程序。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化；鐵路工程；監(jiān)理

目前來看，鐵路工程中已經(jīng)較廣泛地應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)，也促使監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷完善和發(fā)展。當(dāng)前所使用的監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)則是一種長效機(jī)制，可有效地引導(dǎo)鐵路企業(yè)認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)管理措施，全程控制好施工質(zhì)量和安全，從而有效確保鐵路工程的順利實(shí)施?；诒O(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化的各方面優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為鐵路企業(yè)的共識(shí)，并做了較多的嘗試工作，可以較為有效地推廣應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化。但隨著鐵路工程的建設(shè)內(nèi)容多，涉及較多專業(yè)的知識(shí)，所以實(shí)際實(shí)施監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)會(huì)不可避免地遇到較多挑戰(zhàn)和困境，甚至影響到鐵路工程監(jiān)理工作的成效。針對(duì)于此，非常有必要探究鐵路工程監(jiān)理過程中應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化的策略和要點(diǎn)，文章對(duì)此作如下的總結(jié)和綜述。

1鐵路工程監(jiān)理過程中應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義和要求

當(dāng)前鐵路工程中所應(yīng)用的監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化較為完善和成熟，發(fā)揮出了重要性的作用。首先，監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化擁有安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)操作流程，為后續(xù)所開展的監(jiān)理工作可以提供指導(dǎo)。其次，監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理員可以對(duì)鐵路工程中所存在的安全隱患進(jìn)行全過程的排查和治理，結(jié)合實(shí)際情況制定出行之有效的預(yù)防措施，從而有效規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。最后，通過實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化措施，施工現(xiàn)場的人、物均可以處于一個(gè)安全的狀態(tài)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，確保各項(xiàng)施工內(nèi)容均可以規(guī)范化進(jìn)行。在鐵路工程的監(jiān)理工作中，向來有明確和高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，即“安全質(zhì)量、抓緊工期、兌現(xiàn)效益、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新”。通過認(rèn)真踐行這一監(jiān)理工作目標(biāo)，可以確保鐵路工程全程都處于安全、有效的狀態(tài)，提高監(jiān)理管理的有效性，最終建設(shè)精品工程和安全工程。將監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于鐵路工程監(jiān)理作業(yè)中，所產(chǎn)生的直接效果是確保鐵路工程建設(shè)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以確保和提高各項(xiàng)施工作業(yè)管理的水平，鐵路工程建設(shè)任務(wù)可以高質(zhì)量、高效率地完成。有一點(diǎn)非常值得一提，通過實(shí)施監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化，鐵路工程的監(jiān)理工作中可以有健全的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善且可行的施工標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)監(jiān)理管理的系統(tǒng)性、先進(jìn)性可以大為提高，形成一個(gè)有序可控的工作閉環(huán)管理模式。鐵路工程監(jiān)理工作中實(shí)際應(yīng)用監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的要求，其中的關(guān)鍵之處便是抓好工作源頭和工作過程。從抓好工作源頭的角度而言，要根據(jù)鐵路工程的特點(diǎn)和要求，從設(shè)計(jì)階段、施工階段入手，制定完善的監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施全過程的監(jiān)督控制，早期發(fā)現(xiàn)所存在的問題并做好處理。再從抓好工作過程的角度而言，關(guān)鍵之一是建立健全監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，按照要求對(duì)施工現(xiàn)場的各方面內(nèi)容做好監(jiān)督控制，此過程中需要現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)揮好自身效能，做好各方面的監(jiān)理管理。監(jiān)理管理過程中，要求現(xiàn)場監(jiān)理員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任制度，既要注重細(xì)節(jié)管理，也要學(xué)會(huì)“抓大放小”，確保鐵路工程的施工活動(dòng)可以有效開展，質(zhì)量和安全始終在可控狀態(tài)。

2監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)化在鐵路工程監(jiān)理過程中的應(yīng)用內(nèi)容和要點(diǎn)

1水利工程中存在的安全隱患

1.1安全施工重視程度不高

自然環(huán)境惡劣一般情況下，水利施工企業(yè)容易忽視工作安全的事項(xiàng)，安全施工重視程度不高，更加側(cè)重對(duì)施工品質(zhì)和投入資本的控制和管轄，如：在工作環(huán)境中，沒有依照國家安全施工的有關(guān)司法規(guī)定實(shí)施必要的管制，沒有安全設(shè)備，導(dǎo)致施工環(huán)境惡劣，安全事故頻頻發(fā)生，各種安全危機(jī)潛伏，嚴(yán)重?fù)p害了施工單位的利益，影響了水利工程質(zhì)量，影響了承建單位的形象。并且，水利施工場地周圍環(huán)境、天氣惡劣，會(huì)對(duì)水利工程施工造成很大的影響，如：一些修建在山區(qū)峽谷地帶中的小型水電站，地理環(huán)境惡劣，經(jīng)常對(duì)水利工程和施工人員的人身安全產(chǎn)生很大的威脅。并且河流胡波的潮汐、凌汛等也會(huì)對(duì)水利施工造成重大影響。

1.2施工單位缺乏有效安全防護(hù)措施

沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)際工作中，水利施工人員經(jīng)常從事一些高風(fēng)險(xiǎn)的工作，勞動(dòng)強(qiáng)度較高，工作量巨大，如：由于施工工藝落后，缺少有效的安全防護(hù)措施，在進(jìn)行挖掘孔樁工程施工時(shí)，會(huì)嚴(yán)重威脅到水利施工人員的人參安全，造成土層塌落甚至塌方狀況。因此，為了改善這種現(xiàn)狀，在施工過程中，水利施工單位要保證施工人員的安全，采取有效防護(hù)措施，不斷研究新的施工工藝和技術(shù)。另外，目前，很多水利工程城建公司沒有依照我國安全施工等方面的規(guī)范，只考慮降低資產(chǎn)投入，在工作實(shí)施的時(shí)候，水利施工沒有為工作者創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越、安全的工作氛圍，沒有配備良好的安全救護(hù)機(jī)械。同時(shí)，也沒有水利工程開展所必備的安全配置。并且，很多水利工程施工承建公司把工作實(shí)行轉(zhuǎn)手包工，導(dǎo)致安全管制事務(wù)沒有辦法有效實(shí)行，沒有辦法統(tǒng)一開展，工作現(xiàn)場很多安全危害防不勝防。

1.3施工現(xiàn)場管理工作不到位