同志們：

今天在這里召開全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟工作會議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會精神，重點研究部署今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作。會上聘任了黟縣招商顧問，宣讀了《對*度財政貢獻突出的工業(yè)企業(yè)進行表彰獎勵的決定》?？思彝緦θh招商引資與工業(yè)經(jīng)濟工作作了全面總結(jié)部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感

近年來，我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢，特別是*年，我縣招商引資持續(xù)增長，工業(yè)經(jīng)濟強勁提速，推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，但對照全年目標，任務還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上我們?nèi)匀淮嬖谝恍┩怀龅膯栴}。主要表現(xiàn)在：招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務，特別是入園項目任務完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎工作極為薄弱，招商引資實際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎設施環(huán)境、部門服務環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟存在“五個不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群；二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力；三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少具有帶動能力的龍頭企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品層次低，大多是原料性產(chǎn)品，缺乏廣闊市場前景的終端產(chǎn)品，且抵御市場風險能力差；五是技術結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)工藝水平和技術裝備水平相對落后，研發(fā)能力弱，缺乏自主核心技術和自主品牌，企業(yè)技術人才、管理人才、營銷人才匱乏。

我們要全面、客觀地估價當前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作中存在的差距和不足，切實增強工作的緊迫感和責任感。（此處插話：郭金龍書記來黟調(diào)研時的講話）

(一)充分認識招商引資是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟，到底要抓什么？一個很重要的條件，就是要有集中的、大量的發(fā)展項目作為支撐。項目從何而來？隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國家對經(jīng)濟直接投入減少，尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足，自我發(fā)展動力不夠，市場主體活躍度不高，必須借助外力，堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟工作的重中之重。近年來，無論是沿海發(fā)達地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都把招商引資放在經(jīng)濟工作的突出位置，作為增加投入、擴充增量的重要手段，有力促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實踐證明，一個不善于借助外力的地區(qū)，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發(fā)展，但這種發(fā)展，只能是自然的、漸進的、緩慢的發(fā)展，是不可能實現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，要擺脫這種增長模式，除了激發(fā)內(nèi)力外，更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口，以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實現(xiàn)的關鍵，也關系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會的實踐出發(fā)。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。

我國在新世紀頭二十年經(jīng)濟建設的主要任務之一，是基本實現(xiàn)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。這是黨中央在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)化化新的發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略決策。自治區(qū)也相應提出了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓效益”、并突出抓好“產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”的工作方針。市委、市政府在近幾年抓緊實施了工業(yè)強市戰(zhàn)略。根據(jù)中央、自治區(qū)、市的精神，結(jié)合實際，*全旗樹立機遇意識、創(chuàng)新意識和趕超意識，進一步解放思想、提升境界、拓寬視野，大辦工業(yè)、大上項目、大講科學、全力招商、統(tǒng)籌發(fā)展，把工業(yè)放在突出的位置，發(fā)展思路向工業(yè)聚焦，優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，社會力量向工業(yè)集中，要素資源向工業(yè)匯集，已經(jīng)形成了發(fā)展工業(yè)的強大合力，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、我旗工業(yè)經(jīng)濟的總體現(xiàn)狀

“十五”時期的五年，我旗工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性跨越，為全旗經(jīng)濟加快發(fā)展奠定了堅實基礎。五年來，我旗堅定實施“工業(yè)強旗”發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建工業(yè)主導型旗域經(jīng)濟，著力實施由農(nóng)業(yè)大旗向工業(yè)大旗的轉(zhuǎn)變,以民營化發(fā)展為方向,以壯大工業(yè)經(jīng)濟總量為發(fā)展目標，以改革為發(fā)展動力，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等政策機遇，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點，廣泛招商引資，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，使全旗工業(yè)經(jīng)濟逐漸擺脫了低速低效的發(fā)展局面，走上了快速健康發(fā)展的軌道，取得了顯著的成就。突出表現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟不但有了量的增長,更為可貴的是有了質(zhì)的飛躍。在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中工業(yè)經(jīng)濟不但有了大幅度增長，而且對財政貢獻率顯著提高。工業(yè)項目投資額度不斷增大,不僅有了百萬元、千萬元項目入駐,而且有了億元以上項目落戶*，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長。項目領域不斷拓展，冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源化工、花炮已經(jīng)成為我旗的主導產(chǎn)業(yè)。*旗的工業(yè)經(jīng)濟步入了新的發(fā)展時期。

二、實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略的必然性和緊迫性

（一）發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是實現(xiàn)強旗富民進而實現(xiàn)小康社會的必由之路。

工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，工業(yè)化是一個國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主過渡到以工業(yè)經(jīng)濟為主的特定歷史階段和發(fā)展歷程。從經(jīng)濟發(fā)展的歷程來看，世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)都有從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟這樣一個發(fā)展歷程。農(nóng)業(yè)是中世紀的基礎產(chǎn)業(yè)，第一次工業(yè)革命以后，工業(yè)取代農(nóng)業(yè)成為一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟支柱。目前世界上的一些發(fā)達國家，如美國、日本等，它們之所以發(fā)達，就是因為工業(yè)經(jīng)濟非常先進。19世紀初期，中國還是全球最富強的國家，經(jīng)濟總量占世界的四分之一左右，但第一次工業(yè)革命完成后，中國在世界的地位日趨下降。即使到了現(xiàn)在，中國作為發(fā)展中國家，工業(yè)化水平距發(fā)達國家還有很大差距。目前，發(fā)展中國家已普遍把加快工業(yè)化進程作為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。在國內(nèi)，上海、深圳等地提出要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，就是因為這些地區(qū)已基本實現(xiàn)了工業(yè)化，經(jīng)濟實力明顯增強，具備了向現(xiàn)代化邁進的基礎。因此說，無論是從國際國內(nèi)看，還是從歷史現(xiàn)實看，工業(yè)化都是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我們*旗也不例外，要加快經(jīng)濟發(fā)展，要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，就必須把工業(yè)搞上去，加速工業(yè)化的進程，也就是必須實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略。

2006年是我國全面實施第十一個五年計劃的第一年，也是**市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵一年，更是我們提前實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要一年。為此，我們要以十六屆五中全會精神為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹市委立足于快、服從于好、著眼于新、致力于本的指導思想，制定并實施自主創(chuàng)新、信息化帶動、特色產(chǎn)業(yè)基地等十個行動計劃，以轉(zhuǎn)變增長方式為主要任務，從根本上加快推進以追求速度為主的粗放型增長方式向以提高經(jīng)濟效益為主的集約型增長方式的轉(zhuǎn)變，以推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主要目標，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，立足于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟、立足于資源節(jié)約利用發(fā)展經(jīng)濟、立足于提高自主創(chuàng)新能力發(fā)展經(jīng)濟，鞏固和提高**工業(yè)優(yōu)勢地位，打造先進制造業(yè)基地，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

具體打算如下：

第一，以新型工業(yè)化為突破口，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持信息化帶動工業(yè)化，實施信息化帶動行動計劃，把信息技術應用到制造業(yè)中去，提升技術水平，提高產(chǎn)品檔次。加強高科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對接，運用高新技術和先進適用技術改造紡織、絲綢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。

二是培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快提升電子信息、精密機械、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新能源、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)咨詢、技術服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的、以基礎產(chǎn)業(yè)為支撐的、以生產(chǎn)性服務業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

三是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。千方百計地幫助搬遷企業(yè)克服困難，協(xié)調(diào)解決企業(yè)搬遷過程中出現(xiàn)的困難。在完成市屬非化醫(yī)類企業(yè)的“退城進區(qū)”掃尾任務的基礎上，全面推進化醫(yī)類企業(yè)的擴張性搬遷工作。同時圍繞城市化建設，有計劃地逐步將對城市環(huán)境有影響的工業(yè)企業(yè)搬遷出城（鎮(zhèn)），向各類開發(fā)區(qū)集聚，形成科學合理、符合建設生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)新格局。

編者按：本文主要從認清形勢，增強加快發(fā)展的責任意識；理清思路，明確主攻的奮斗目標，對工業(yè)領導工業(yè)經(jīng)濟會議講話范文進行講述。其中，主要包括：突出重點，確定加快發(fā)展的主攻方向，具體材料請詳見：

同志們：今天這次會議的目的是：深入貫徹黨的十六大、中央經(jīng)濟工作會議精神，具體落實市、區(qū)第八次黨代會和天津市工業(yè)經(jīng)濟會議部署，通過考察，學習先進經(jīng)驗，查找我們的差距，明確2003年乃至今后一個時期的奮斗目標和工作任務，統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，力爭上游，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。我就具體貫徹區(qū)第八次黨代會精神和區(qū)委八屆二次全會提出的經(jīng)濟工作任務講五點意見。

一、認清形勢，增強加快發(fā)展的責任意識2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，是落實市八次黨代會部署、實施天津新階段“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是落實區(qū)八次黨代會和區(qū)委八屆二次全會提出的實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標的第一年。做好2003年的各項工作，將會為今后的發(fā)展奠定基礎，積蓄后勁，搶得先機。去年下半年以來，世界經(jīng)濟開始恢復性增長，世界銀行預計2003年全球經(jīng)濟增長速度將高于去年，經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢較好。加入WTO后，中國的經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展在世界經(jīng)濟中的影響力越來越大，外商對中國的投資信心越來越足，中國成為世界上利用外資的第一大國。黨的十六大報告指出，21世紀的頭20年是我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這是個非常正常的論斷。2002年天津市以及我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都取得了巨大成就，圓滿完成了各項經(jīng)濟目標，各項工作上了一個新臺階。但是，津南區(qū)與周邊先進區(qū)縣相比，差距還比較大。今后的發(fā)展決不能保守，必須要保持較快的速度，實現(xiàn)新的跨越和突破。這是形勢發(fā)展的需要，是我們貫徹落實“三個代表”要求的需要，是廣大人民群眾的殷切希望和強烈要求。因此說，形勢喜人，形勢逼人，發(fā)展的客觀需求決定了我們2003年工作的基調(diào)，就是要加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越。

二、理清思路，明確主攻的奮斗目標黨的十六大提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標。據(jù)此，市委八屆三次全會提出了天津的“三步走”戰(zhàn)略，即第一步，2003年底人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000美元；第二步，提前3到4年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番；第三步，到2010年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元。根據(jù)初步測算分析，按照我區(qū)目前的規(guī)劃，完成第一步的目標是有把握的，2003年農(nóng)村人均國內(nèi)生產(chǎn)總值可以超過3000美元。長遠看完成第三步的目標也沒問題。但中期的第二步目標中農(nóng)民人均純收入指標完成起來難度非常大。以2000年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，提前3年實現(xiàn)翻番，每年需增加695.6元；提前4年翻番，每年需增加811.5元。比我們規(guī)劃的年均遞增500元高出了很多。這個指標綜合性很強，與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、群眾的就業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、“三個一”戰(zhàn)略特別是三級工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟等緊密關聯(lián)，決不僅僅是簡單的統(tǒng)計問題。2003年我區(qū)的計劃安排，總體上高于前幾年，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃80.85億元，同比增長15.5%；三級財政收入8.14億元，同比增長23.3%，區(qū)級財政收入4.18億元，同比增長20％；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資13億元，同比增長27%；協(xié)議利用外資2億美元，同比增長54.1%。實際利用外資1億美元，同比增長16.4%；協(xié)議利用內(nèi)資10億元，實際利用內(nèi)資5億元，同比增長42.9%；鎮(zhèn)、村工業(yè)園區(qū)基礎設施投入1.2億元，新增“三通一平”面積4000畝，建設標準廠房10萬平方米，引資到位額5億元；完成“六個五”項目70個，新增工業(yè)銷售收入億元企業(yè)5家，創(chuàng)建工業(yè)銷售收入億元村9個。應該說，這是比較高的速度，又是跳一跳、夠得著的目標。既是跨越式發(fā)展的需要，又是群眾的企盼，是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真分析后做出的決策，全區(qū)上下必須努力創(chuàng)造條件，確保完成。我所說的確保完成，必須是實實在在、不含水分的，歷史欠帳必須用新的增量來充抵，用加快發(fā)展來解決。各鎮(zhèn)、各有關單位要按照區(qū)政府下達的計劃，認真組織落實，一定要腳踏實地，扎扎實實地安排好新一年的經(jīng)濟工作，確保完成，力爭多超。同時，加強基層統(tǒng)計工作，既要逐步削減水分，避免浮夸，更要把該統(tǒng)計的增量和應報未報的存量都如實統(tǒng)計上來，盡最大努力解決外資企業(yè)、外來企業(yè)和個體私營企業(yè)的瞞報漏報問題。

三、突出重點，確定加快發(fā)展的主攻方向各單位在安排總體工作時要認真分析重點、難點，加強領導，突出抓好以下工作：㈠抓宣傳，在全區(qū)形成濃厚的招商引資氛圍。真正把招商引資放在重中之重的位置，作為頭等大事來抓。必須廣泛深入地動員全區(qū)各級領導、各職能部門、社會各界人士，廣泛參與，熱心投入，積極招商，在全區(qū)形成濃厚的招商氛圍。真正做到領導親自掛帥，各部門承擔任務，要從講政治的高度，以奮發(fā)有為的精神風貌，自加壓力，查找差距，學習先進，明確努力方向，把領導的決心變成為各部門、各鎮(zhèn)、各村黨員干部的決心，在全區(qū)廣大群眾中形成加快招商的共識，將意志轉(zhuǎn)化為行動，把行動轉(zhuǎn)化為實效，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。㈡抓擴域，不失時機地擴大招商載體。載體建設不僅要適應當前發(fā)展的需要，而且要為今后若干年發(fā)展提供充足空間。沒有充足的載體，就不能適應全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要，就不能急劇增加財政收入，就不能安置更多勞動力就業(yè)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)以及村級工業(yè)集中用地是招商引資的主要載體，要堅決貫徹區(qū)委八屆二次全會關于大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，把三級工業(yè)載體建設擺在首要位置，科學合理規(guī)劃，搞好功能分區(qū)，做好企業(yè)擺位，大手筆預留發(fā)展空間。津南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)和西區(qū)因客觀原因起步較晚，規(guī)劃占地面積小，后續(xù)開發(fā)土地不足，基本沒有可以大面積出讓的地塊，擴域問題亟待解決。同時，應考慮著手建設開發(fā)區(qū)南區(qū)（微電子工業(yè)園區(qū)）。各工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，進駐園區(qū)的項目絡繹不絕，用地要求不斷加大。擴大載體問題已是燃眉之急，不僅是目前招商引資的需要，更是今后發(fā)展的需要。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要與土地規(guī)劃部門密切配合，多方籌措資金，盡快協(xié)調(diào)疏通市有關部門，盡快實施擴域工程。㈢抓投入，最大限度籌集資金，繼續(xù)改善全區(qū)投資大環(huán)境。投資環(huán)境的好與差是綜合實力的具體表現(xiàn)，沒有良好的投資環(huán)境就沒有發(fā)言權(quán)，就沒有競爭力，就沒有吸引力，也就沒有大的發(fā)展。所以，要采取多形式、多層次的融資渠道，千方百計籌措資金，制定獎勵政策，積極引導和扶持民營企業(yè)家參與園區(qū)基礎設施和標準廠房建設，加大對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的資金投入，優(yōu)先安排基礎設施建設資金，繼續(xù)完善基礎設施建設，提升投資硬環(huán)境檔次，增加招商引資的競爭力。從區(qū)里講，重點仍然是水、電、氣、路大配套的完善和大環(huán)境的綠化美化。從三級工業(yè)載體講，重點是“五通一平”或“七通一平”及園區(qū)綠化美化。㈣抓隊伍，強化區(qū)鎮(zhèn)村三級招商隊伍建設。要面向全市、全國，甚至國外，不拘一格，通過高薪聘請、內(nèi)部選拔等多種形式廣泛吸攬人才，對懂法規(guī)、懂政策、懂慣例、能量大、聯(lián)系廣、渠道多的特別優(yōu)秀人才，采取特別的獎勵政策，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制。將這些高素質(zhì)人才選派到開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，集中到招商引資第一線，施展才華，建功立業(yè)，以適應今后擴大招商引資的需要。㈤抓招商，拓寬渠道，捕捉信息，實實在在地把項目引進來。在過去以商引商、以友引商、依托關系單位招商等方式的基礎上，一是加強與國內(nèi)外中介機構(gòu)的聯(lián)系，委托中介機構(gòu)招商；二是利用現(xiàn)代化信息手段，重點開展網(wǎng)上招商及信息采集；三是珠江三角洲地區(qū)外資企業(yè)尋機北上的意向已十分明確，要充分利用這個機會開展國內(nèi)招商；四是鞏固并擴大韓國、日本及香港、臺灣等國家和地區(qū)招商，提高項目成功率，減少盲目性；五是努力在引進跨國公司和大財團方面實現(xiàn)突破；六是領導帶隊出國招商。同時，要在廣泛引資的基礎上，重點引進高稅收、高就業(yè)，市場前景好、競爭力強、投資回報高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?。㈥抓?chuàng)新，不斷提高老企業(yè)的綜合實力。加大對老企業(yè)擴建改造、技術創(chuàng)新的政策支持力度，年內(nèi)確保完成30家重點企業(yè)技術改造，開發(fā)填補市空白以上新產(chǎn)品40個，組建產(chǎn)學研聯(lián)合體20家，加快企業(yè)ISO9000質(zhì)量體系認證和14000環(huán)境體系認證步伐，爭取更多的企業(yè)盡快與國際規(guī)則接軌。加快企業(yè)的信息化建設，走新型工業(yè)化道路，不斷增強老企業(yè)的市場競爭力和對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率。在抓好技術創(chuàng)新的同時，要加快企業(yè)管理體制的創(chuàng)新。首先在骨干老企業(yè)和新建規(guī)模企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，建立一批企業(yè)集團，整合各類企業(yè)的優(yōu)勢，增強發(fā)展活力。㈦抓調(diào)整，做大做強優(yōu)勢行業(yè)。要充分抓住我區(qū)作為中國北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)制造基地密集區(qū)的有利條件，不斷擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴展系列配套產(chǎn)品。發(fā)揮我區(qū)基建關聯(lián)產(chǎn)品的優(yōu)勢，增強綜合配套能力。緊緊抓住北京奧運、西部大開發(fā)和天津市發(fā)展海河經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等歷史性機遇，培育一批具有輻射帶動作用的骨干企業(yè)，增強全區(qū)環(huán)保業(yè)、基建關聯(lián)產(chǎn)品業(yè)的整體協(xié)作能力，整體配套能力和整體對外競爭能力，把優(yōu)勢行業(yè)做大做強。要在壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的基礎上，積極培育和發(fā)展電子信息、生物技術、新能源、新材料等高新技術行業(yè)，不斷提高新興行業(yè)在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重和對全區(qū)財政收入的貢獻率。㈧抓服務，創(chuàng)造客商投資和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良軟環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)委、招商局、經(jīng)濟發(fā)展服務中心等相關部門，應加強對投資者的照前服務，在全區(qū)建立招商引資信息的收集、傳遞、處理機制，協(xié)調(diào)引導各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)之間的有序競爭，為投資客商能夠落戶津南提供最好選擇。要建立全區(qū)招商工作例會制度，定期召開各鎮(zhèn)主管經(jīng)濟副鎮(zhèn)長、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)負責人及相關部門參加的會議，做好業(yè)務培訓工作，指導、幫助各單位解決在招商引資中遇到的問題。在項目前期審批時，各部門應進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，加強協(xié)作，密切配合，要堅決執(zhí)行區(qū)政府關于深化行政審批制度改革的決定，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，降低收費，提高效率，嚴格兌現(xiàn)辦事時限和服務承諾制度，對投資客商實行高效便捷的“一站式”服務。要積極推行企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批試點工作，一個窗口接件，相關部門同時審批，對符合注冊前置條件的企業(yè)，先發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定期限內(nèi)完善相關手續(xù)。然后推行建前并聯(lián)審批試點工作。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務中心組成部門的服務內(nèi)容由前期向后期延伸，把解決企業(yè)遇到的困難，幫助企業(yè)順利開展生產(chǎn)活動，作為今后服務工作的重點。為國內(nèi)外客商提供與國際接軌的投資、貿(mào)易軟環(huán)境，努力創(chuàng)造一個親商、安商、助商、富商的投資環(huán)境，使投資者進區(qū)時“歡心”、落戶后“安心”、運營中“順心”，以此作為我們服務工作的落腳點。

四、與時俱進，開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟工作的新局面黨的十六大提出了做好新時期工作的總要求，就是“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，說到底，就是要與時俱進，開拓創(chuàng)新。我們必須創(chuàng)造性地開展工作，把黨的方針政策落到實處?！鞍l(fā)展要有新思路”，就是要堅決實施強區(qū)富民的施政方略，堅持“三個一”戰(zhàn)略，做好總量擴張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術創(chuàng)新、擴大開放四件大事，促進經(jīng)濟快速增長、群眾普遍就業(yè)、社會全面進步、人民生活水平明顯提高?！案母镆行峦黄啤保褪且钥穗y，在鞏固各項改革成果的同時，啟動新一輪的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，突破種種影響企業(yè)快速健康發(fā)展的體制障礙，激活企業(yè)的創(chuàng)造力，增強產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展條件，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力?！伴_放要有新局面”，就是要更加積極而有效地改善投資的軟硬環(huán)境，加大招商引資的力度，積極擴大出口，提高經(jīng)濟的外向度。要突出一個“爭”字，爭項目、爭資金、爭技術、爭人才、爭市場，爭取盡快發(fā)展?！案黜椆ぷ饕行屡e措”，就是要善謀實干，認真學習黨的十六大、中央經(jīng)濟工作會議和天津市八次黨代會、工業(yè)經(jīng)濟會議精神，落實區(qū)八次黨代會提出的奮斗目標和根據(jù)這一目標安排的2003年計劃，制定切實有效的措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，確保完成和超額完成計劃。五、狠抓落實，確保首季“開門紅”2003年的任務十分繁重，我們必須振奮精神，狠抓落實。一季度因為春節(jié)放假和傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，歷年的生產(chǎn)進度都不太理想。為適應跨越式發(fā)展的要求，傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，一季度的工作決不能松懈。一年之計在于春，我們必須以“一天也不耽誤”的精神來安排好各項工作，各項主要任務都要細化階段性目標，把工作目標和責任落實到具體部門、具體責任人。要確保首季“開門紅”，為全年任務的圓滿完成打下堅實的基礎。各項經(jīng)濟指標的增長必須達到全年平均計劃增長率的要求，有的指標要按時間進度同步完成。同志們，今年的任務已經(jīng)明確，我們一定要按照市委、區(qū)委的要求，堅定信心，開拓進取，扎實苦干，確保完成2003年的各項目標任務，為我區(qū)的跨越式發(fā)展充分發(fā)揮主力軍作用。

一、我區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1、一季度規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)情況。2009年，*區(qū)規(guī)模企業(yè)計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值45.38億元，比20*年增長22%；計劃完成規(guī)模企業(yè)增加值13.2億元，比20*年增長20%。全區(qū)規(guī)模企業(yè)1至3月預計完成工業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，同比增長30.26%，一季度完成全年任務的23.2%；預計完成增加值3億元,同比增長20.6%。

2、1-2月規(guī)模企業(yè)效益情況。元至2月，全區(qū)規(guī)模企業(yè)完成銷售收入4.74億元，同比增長31.32%；實現(xiàn)利稅總額2264萬元，同比增長13.41%；完成利潤總額1391萬元,同比增長20.46%；虧損企業(yè)虧損總額361萬元，同比下降0.19%。

3、骨干企業(yè)運行情況。我區(qū)十家產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)的產(chǎn)值約占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的46%。根據(jù)一季度運行情況，這十家骨干企業(yè)預計完成產(chǎn)值億3.7億元，增幅為26.3%。十家骨干企業(yè)中，除通威飼料一季度產(chǎn)值（預計）同比下滑20.16%外，其余企業(yè)一季度產(chǎn)值（預計）增幅均達到或超過22%，雙胞胎飼料增幅預計超過350%，勁力建材增幅預計超過100%。

二、我區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟工作的主要措施

為了積極應對國際金融危機對我區(qū)實體經(jīng)濟的影響，今年一季度，我區(qū)圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，主要做了以下幾個方面的工作。